时间：2023-06-07 16:19:30
导语：在社区工作规划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
八街镇社区居委会2007─2012年任期目标规划一、指导思想
今后三年，八街社区居委会两委要抓住八街镇巩固文明集镇和省级卫生乡镇的机遇，以新农村建设为契机，加强集镇基础设施建设、把公益事业做好，进一步创新发展思路和发展机制，营造良好的发展环境，挖掘新潜力，创造新优势，加快推进全面建设小康社会步伐。二、总体目标三、基本原则
1、坚持以民为主、为民服务、树立群众利益无大小作为第一要务的原则；
2、积极兴办利民便民的服务网点，坚持以人为主的发展原则。四、具体措施
1、在社区推进“我为人人，人人为我”的自我服务措施，加快新农村建设的进程，加快居民的文明素质。在现有“文明家庭户”、“巾帼文明岗”创建的基础上，进一步加大居民的普法力度及国家政策的宣传力度，使广大居民群众自觉地维护社区卫生、公共设施，按照“门前三包，院内达标”的内容要求，号召居民群众为早日创建“国家级文明城镇”而积极建设八街！
2、加强社区干部党员队伍建设，完善社区各项功能
1以提高工作能力为重点，集中精力抓好干部队伍建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范领导班子的民主生活会，努力形成合心合拍合力的良好氛围。
2全面开展党员干部教育培训工作。严格按照上级党委部署，坚持一手抓思想政治和党性教育，一手抓知识更新和业务培训，做好党员干部教育培训工作。
3逐步完善社会保障制度，努力扩大就业，完善劳动力市场体系，实现充分合理就业。
4全面发展社区卫生、文化体育事业，提高居民的医疗保健水平和健康水平；加强社会治安综合治理工作，保障居民群众安居乐业。
一、加强规划管理，提高规划建设水平
严格按照《四川经济开发区江苏工业园控制性详细规划》和《市城市总体规划（-2020）》要求，加强管理，致力于提高开发区规划管理水平；规范入园工业项目的规划审批手续，经市规划局批准的所有工业项目的设计方案都备案在录；严格把握建筑容积率、建筑密度等指标；规范企业围墙的色调、高度和规格，规范工业项目大门地坪与园区道路的衔接；调整工业项目用地建筑退让红线，加强马尾河、人民渠沿线的规划控制，最大限度提高园区工业用地的使用强度，据此对《江苏工业园控制性详细规划》和《新市工业园详细性规划》进行相应调整。经与江苏邮电设计院的多次沟通和实地勘察，以人民渠与马尾河三角地带为核心的江苏工业园景观设计方案已编制完成。为全面启动康宁工业园的发展，总面积11平方公里，以食品和机械制造为主导产业的《康宁工业园控制性详细规划》已编制完成，正在进一步完善中。为打造经济开发区商贸文娱中心，启动江苏工业园产业孵化基地商业项目，其初步规划方案已完成。
二、积极落实3亿中央资金，群策群力抓基础设施建设
道路工程：江苏工业园一、二期发展地块内的“九条道路、七座桥梁”及配套设施工程已全面完工，区内道路全长16公里，均按城市道路标准实施；总长3.4公里的汽车城苏援大道项目，经一路、经二路、纬二路和纬三路四条道路已全部竣工。目前，江苏工业园一期区域的路网、水、电、气和通讯等工业发展基础设施建设基本齐全，初步形成“七通一平”的成片开发土地。投资1000万的拱星工业干道支线道路工程（经十三路）将于年底开工建设。总投资约3000万元的新市工业干道至关羽延伸段道路工程和江苏工业园泰州路延伸段道路工程的设计和立项工作已全面完成，现在正在前期报批中，有望明年初开工建设。供电工程：投资约700万元全长约3公里的江苏工业园110kv供电线路已全面铺设完成；由德阳市供电局出资新建的江苏工业园110kv变电站也已启动，力争于明年7月投入运营；总投资约1000万元含汽车城、拱星工业园和新市工业园供电配套工程的设计和立项工作已完成，计划于年底启动建设，以全面保障各园区的永久性供电。排污工程：江苏工业园一期3平方公路的污水管道与道路同步实施完毕；为拓展园区发展区域，投资100万元在建武路南侧增设污水管道工程；总投资5000万元日处理能力达2万立方米/天的江苏工业园污水处理厂一期工程已全面启动，力争于明年初投入使用；投资200万元的汽车城污水管道工程已完成立项工作，明年初启动建设，以切实解决汽车城污水排放问题。供水工程：投资200万元的江苏工业园和汽车城自来水管道分别与城区管网的接道工程均已全面铺设完工，实现城区自来水与园区的同步供应；投资100万元的拱星工业园华丰公司五福渠改道项目已启动，将全面推动华丰公司项目；投资100万元的汽车城水利设施改造项目在征得孝德镇和水利局多方的意见后，完善了实施方案，现已完成立项工作，计划于年底开工建设。于此同时，正在紧张施工中的江苏工业园雨污水管网穿越人民渠工程，以及正在完善设计中的马尾河河坎整治工程和二期发展区道路地下管网配套工程均将在明年初实施完毕。这些工程的实施进一步完善了江苏工业园基础配套设施，提升了园区发展和投资环境。
作为开发区建设的头等大事，基础设施建设一直是规划建设部工作的核心任务。今年以来，规划建设部继续加强与代建办的联系和沟通，并严格按照相关办法和要求，进一步加大基础设施建设的管理和监督力度。全体同志时常在周末和节假日的时刻，出现在建设工地的各个角落，全力抓好施工过程中各个环节，确保工程质量和进度。今年以来，规划建设部为解决区内基础设施建设中的相关问题先后组织协调会议32次，395人次分别到13个政府相关单位和5个镇进行联系，同时以185次书面公文及函处理相关事宜。
三、全程跟踪30余家企业，全心全意抓项目服务
规划建设部将服务园区经济、服务招商引资作为部门工作的原则，以科学、积极、认真、优质、高效地态度为开发区下辖的30家企业做好服务工作。从现场陪同参与每个项目的选址工作开始，规划建设部为入园项目提供全程跟踪服务，指定专人与国土局和规划局对接，负责办理每个项目的用地宗地图、红线图和规划技术要求通知书、项目用地周边管线图等设计所需的前期资料；项目总平面及单体设计初步方案完成后，便于第一时间将方案报送市规划局进行审核，并就设计中出现的问题全力给予妥善解决，以最大程度缩短设计、审批流程，加快项目进度。
为切实维护开发区基础设施，杜绝重、特大恶性事故，预防和减少其他各类安全事故的发生，提高区内安全生产经营水平，今年以来规划建设部采取多项安全防范措施。一是针对江苏工业园投资项目施工建设和生产中暴露出来的安全问题，拟定了《安全生产责任书》；目前，已与15家施工单位签订了安全生产责任书，以真正落实安全生产主体。二是要求区内从事建筑、施工等单位按项目金额缴纳一定比例的施工保证金，并发放相应数量的园区车辆通行证，以严格规范施工单位的作业行为，降低不良事件的发生率，切实维护区内基础设施。三是加强宣传广度和深度。通过组织召开园区施工单位安全生产专题会议，发放安全生产通知书等形式多样的宣传方式，树立安全生产的法制意识，推进安全责任书的签订。
规划建设部全体人员积极、主动深入园区，为企业申请提供咨询和指导服务，帮助解决项目存在的难题，提出切实可行的对策和措施；广泛收集项目建设单位对园区基础设施配套方面的需求，积极协调供水、供电、燃气、移动、电信、长通局等公用部门，为企业全力解决施工临时接水、接电和办公等难题；超前规划建设项目开工所必须的公用管线；以加快送水送电工程，确保项目开工建设需要。一年来，规划建设部的同志始终以饱满的热情，积极的态度，倾心倾力先后解决了21个企业用电问题，共迁改供电线路5条、新架设线路16条；迁改企业施工场地内公司、公司、通信线路11条。
四、公开引进12家中介机构，倾心倾力抓园区软环境
为建立和完善开发区的中介服务体系，为入驻项目提供便捷、高效和全面的服务，为企业创新、创业活动提供良好的软环境。本着公正、公开、公平和鼓励竞争的原则，规划建设部于今年6月份在网络上面向社会公开选拔各类中介机构进驻开发区投创中心，先后23家单位报名参选。通过对各单位的审查，从公司资质、从业经验、收费标准等方面进行综合评定，最终确定了江苏省地质工程勘察院、四川汇智成安全科技咨询有限公司、绵阳市华昇环保科技有限公司等12家单位入选，共涉及工程勘察、安评、环评、法律咨询等6大行业。
为规范和加强对中介机构的管理，拟定了《四川经济开发区中介服务机构管理办法》，与入选的中介单位签订协议，要求相关费用原则上只能按同行业最低标准收取。截止目前，各家入选的中介单位均已为开发区内企业提供了中介服务。其中，四川汇智成安全科技咨询有限公司已与企业6家项目建设单位签订了安评协议，江苏省交通科学研究院四川分院已承担了10余次项目设计和规划编制任务，四川东方工程咨询设计有限公司已承担了区内5次建筑工程监理任务，四川大家会计师事务所有限公司先后共承担了总金额约万元的审计工作。
五、年工作计划
1、以基础设施建设为工作核心。进一步加强在建基础设施的监督力度，并加强协调服务工作；进一步完善江苏工业园二期发展区域、拱星工业园和新市工业园的基础设施配套建设任务工作。那一世
2、继续坚持服务经济的工作原则。时刻牢记“全心全意服务企业”的理念，继续主动深入园区，为企业排忧解难；对于企业所提出的问题，尽量第一时间答复、第一时间进行帮办，为区内项目提供优质高效的服务。
3、重点抓中央资金项目开工建设。计划投资约9000万元，实施新市工业干道至关羽延伸段道路新建工程（万元），江苏工业园泰州路延伸段道路工程（1400万）、二期发展区道路地下管网配套工程（1000万）、中小企业集中发展区基础设施配套工程（300万）、江苏工业园新市工业园和拱星工业园供电设施配套工程（400万）、汽车城供电配套工程（400万元）、德茂公路东侧污水管道工程（200万元）、昆山路南侧马尾河河道整治及水闸工程（1000万）、拱星工业干道支线道路工程（经十三路）（1200万元）
一是探索实现“一个窗口许可”。将区局登记窗口平移至区行政服务中心；进一步下放包括动产抵押、户外广告登记、展销会登记、企业电子档案查询、企业年检等权限；积极推进并联审批关口前移，将__个分局注册大厅全部并入并联审批系统；把市场登记、动产抵押登记、广告登记、档案查询、"食品流通许可证"受理等业务集中在区局和分局登记窗口办理，逐步实现“一个窗口许可”。
二是探索推进“一支队伍办案”。到__个基层分局、街道政府、村居及企业开展了深入调研，对目前××工商执法队伍综合情况、执法案件性质、自由裁量权情况、基层执法权限等进行了详细的摸底调查，撰写了具体的调研报告报省、市局，同时整合机关和基层资源，下放执法权限，积极配合省局开展执法事权整合试点工作。
三是探索建立现代市场监管方式。大力推进了移动办公和移动执法体系建设，开发应用食品、农资、广告三大实时监测系统，将辖区内的___个市场和____户食品企业纳入分类监管范畴，实施电子经济户口监管。同时进一步创新网格化监管内容，在推行六项制度的基础上，将实施企业联络员制度、建立监管电子台帐等元素注入网格化监管模式中；并进一步优化监管和业务系统，完善巡查监管、责任追究和绩效考评三项机制，努力形成区域平面的“经”与业务纵向的“纬”有机结合的监管格局。目前全区共建立起__个网格，参与网格监管人员___人，基本形成覆盖全区的网格化监管网络。
四是探索创新行政执法手段。一方面主动联合公安部门积极探索黑网吧监管新手段，启用监管新软件，通过线人到“黑网吧”上网获取网址，再通报电信部门，由电信终止该接入网络信号迫使“黑网吧”停业，自_月份新措施试行以来，共成功终止__间“黑网吧”的网络信号，到_月底，全区共取缔黑网吧___家，查扣电脑____套，取得显著成效。另一方面大力推动联席联动机制，积极开展清无、打私、打传、扫黄打非等工作，查办反不正当竞争案件__宗，罚没金额___万元。今年××区工商局还被评为××省扫黄打非工作先进集体和卷烟专项打假工作先进部门，实现了打传从二类地区降为三类地区的目标。
五是探索商品质量监管新方法。通过各大传媒加大《食品安全法》的社会宣传力度，和食安委等部门进行沟通联系，精心部署《食品流通许可证》的发放和监管工作，继续推进食品实时监管系统和经济户口建设；配合省、市局加强商品监测和后续处理力度，上半年共抽检了商品__批次，对省、市局公布的不合格产品进行检查行动__次。另外针对家具生产原料和装修材料中有毒物质监管问题，与质监局先后三次召开专门会议，在主管副区长的带领下，工商、质监一同到龙江、乐从调研，提出了一系列对策与措施：通过与亚洲国际家具材料交易中心合作建议建立家具原辅材料检测平台；建立产品质量信用评价体系社会消费公示制度等等，以此加强家具质量安全。
六是探索创办社会警示教育模式。与人才交流中心、××人才中心网、人才信用网、招聘网三大网站联系，制作打传警示标语、广告等宣传资料近____份，通过各镇电视台播放宣传口号及漫画，悬挂宣传横幅等方式提醒求职人员认清传销和虚假招工信息的危害性；同时先后了“短信套餐设陷阱”、“委托购房起疑团”等_项消费警示，加强社会警示教育。另外为做好__周年国庆期间的维稳工作，进一步加大矛盾纠纷排查处置力度，整合
“一会两站”和“红盾服务维权工作站”消费维权网络，及时向社会预警和警示教育，加强社会监督和行业自律的维权体系建设。
关键词：高校新校区；规划设计；指导思想；步骤；回顾反思
中图分类号：G48 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）01-0246-02
20世纪末，我国高等教育改革的步伐不断加陕，同类型高等院校的合并调整加速，我国高等院校迎来了一次难得的发展机遇。
在高校扩招的形势下，很多本来被拒之于高校大门外的学子圆了大学梦，但随之而来的是教育资源的严重不足，校舍面积尤其是教学、实验用房和学生宿舍严重不足。为了满足办学要求，高校不得已只好将部分学生安排在校外住宿，给学校的教学、管理和学生生活带来诸多困难，严重制约着学校的发展，开工建设新校区成为高等院校的必然选择。
2003年初，广东省在广州市番禺小谷围岛规划建设大学城，同一时期，在河北廊坊、江苏南京江宁区、陕西西安长安区，分别集聚了大批高校集中建设新校区。大学城新校区的建设成为各高校调整专业结构、扩大招生规模、提高办学质量、创新管理模式、建设一流高校的重大机遇，极大地缓解了各学校的办学压力，吸纳了数以万计的学生，改善了各类学校的办学条件。
全国各地区、各类型高校开工建设新校区至今已有十几个年头，绝大多数高校的新校区已投入使用，通过已建成的新校区，我们看到了特色鲜明的校区规划，风格各异的建筑体型，独具匠心的校区绿化铺装，神态各异的大门、小品、雕塑、景石等。每一所新校区都给在读的学生，以及家长、外来参观者留下了深刻的印象，也给入驻使用的教职员工提供了比较舒适的学习工作环境。
这一个个美丽的校园，使我们每一位从事新校规划建设的参与者都有一种成就感、自豪感，当然，也有一些遗憾和不足，值得回顾、反思。一、新校区规划建设的指导性文件
1992年5月，原国家建设部、国家计划委员会、国家教育委员会的《普通高等学校建筑规划面积指标》（建标1992]245号）（以下简称“92”指标），是我国大学进行校园建设的指导性文件，是教育部门和相关建设主管部门审查大学校园建设的标准。
目前“92”指标已颁布施行近20年，是我国普通高等学校进行基本建设的纲领性文件，在大学扩招、新建新校区的热潮中，“92”指标发挥了重要的作用。
二、新校区规划的指导思想
在各校选址建设新校区时，均会根据各自所处的地域、专业类型、校园文化特色提出规划设计的基本原则：
1.体现本校的专业特色，根据各学校的定位、发展规模、发展方向，在制定校园规划委托书、任务书时，力求高起点、高标准，既体现出时代特色，又具有超前意识。力求做到功能齐全、布局合理、使用方便，将新校区建设成为现代化、网络化、同林化、生态化的新型校园。
2.充分利用征地所在位置特有的地型地貌
根据校区选址所在的位置，充分利用这里特有的地型地貌，科学合理地利用土地资源，提高土地利用率，建筑以多层为主，使建筑与自然环境融为一体。
3.体现与时俱进的现代精神与意识
新校区规划既要体现与时俱进的现代精神与意识，又体现所在城市浓厚的文化底蕴、历史韵味，同时体现院校的特色，设计典雅大方。主要建筑如大门、教学楼、图书馆、行政办公楼、体育馆等建成标志性建筑，整体校园规划经得起时间的考验。
4.在规划设计中强调以人为本，强调物质环境与精神环境并重，重视历史文脉。建筑风格体现地域性、文化性、时代性的有机统一，努力营造适应现代教育模式和充满人文气息的大学校园。
5.崇尚生态原则，环境建设考虑多层次的绿化，使点、线、面相互结合，在整体协调上突出重点，适当点缀人文景观，给广大师生员工营造一个美丽、自然、生态化的可持续发展的新校同。
上述指导思想只是提供了学校校园规划的总体思路，具体的实施有待于规划设计单位用具体的方案来体现，但提出规划的总体思路必不可少，这是委托单位与设计院进行沟通的必要环节。三、确定校区规划方案的成功经验
1.招标公告
在各大媒体上公开招标公告，邀请有实力、有业绩的规划设计单位参与，经过实地考察及筛选，确定规划设计入围单位。
2.方案竞赛、评审
按照方案竞赛的方式筛选优秀方案。提出公正合理的规划设计竞赛方案，拟定规划委托书。为保证规划方案评选的公开、公平、公正，在制定评审方案时充分尊重建筑设计专家及规划建设行政主管部门的评审意见。邀请高校、规划设计院的知名专家教授，以及规划、建设单位领导组成专家组，对设计方案进行评审。请专家对各方案进行排序，提出推荐意见；提出新校区规划设计的技术要点及修改意见，归纳出总体规划设计思路。
3.民主评议、全校公示
在学校内部召开专题报告会，邀请各家规划设计单位分别介绍各自的设计理念思路等，全体教职员工参与规划评选，民主评议投票。同时，在校内设置专门的展室，将设计方案予以公示。全校师生充分自主发表意见，填写意见表。在专家评审、民主评议、全校公示的基础上，评定各方案的获奖等级，确定规划设计的中标单位。
4.由中标单位结合专家评审意见对参赛方案进行优化，经学校确认后报规划部门审批
按照上述程序评选拟定的校园总体规划方案，充分尊重了设计院的设计思想，吸取了专家的评审意见，听取了本校教职员工的意见反映，执行了规划审批部门的政策规定，通过实践操作被认为是一种比较成功的做法。
四、若干思考
通过参与新校区建设，我们高校基建部门每一位从业人员都觉得责任重大，重任在肩，每一项工作对于我们来说都是崭新的课题，如何才能高效工作，不走或少走弯路，通过近十年来的实践，以及校区投入使用后使用部门的评价、社会各界的评价，在做好校园规划设计方面的以下几个方面提出问题，与业界同仁共同探讨。
1.领导重视，群众参与是做好规划设计工作的关键
从新校区选址工作开始，学校都会成立新校区建设领导机构，校领导班子成员亲自参与新校区的建设工作，对遇到的问题公开讨论，集体研究，在民主集中的基础上拍板决策。
同时让广大教职工积极参与到新校区建设工作中，取得群众的理解和支持也很关键。新校区建设投资额大，建设周期长，关乎每个职工的切身利益，从选址到总体规划的方案评审，群众时刻关心建设进度，为新校区建设出谋划策。
2.提前了解规划有关政策法规，避免方案多次调整
在总体规划方案招标前期，尽可能多地了解选址区域的城市规划方案，了解周边路网、交通、通讯、电力资源规划状况，特别是现状与未来规划的异同，为规划单位提供详细资料，避免已定稿方案与城市规划冲突，修改方案必然会花费时间及精力，耽误校区建设的宝贵时间。
3.校园规划风格的确定
在确定新校区总体风格时争议最多的仍是建筑风格的传统与现代这一话题。
传统现代如何体现？一些人提出，新校区不是对本校传统风格的延续，应该很好地展示新校区现代化的一面，传统校园形式会限制新校区的发展。有的专家则认为，要体现传统就应严格遵循古典传统建筑固有的风格和特点，如比例、尺度的把握，色彩的选择，校园内的建筑应该特别注意一些细节的到位。
个性统一如何协调？各家设计单位做出的新校区设计各有特色，各校体现自己的特色值得鼓励，但须在统一规划的前提下，做到既有个性又互相协调。
中图分类号：R544.1 文献标识码：A 文章编号：1006-1533（2013）24-0024-05
为全面反映上海市社区中医药健康教育的开展情况，了解存在问题，给中医药健康教育的进一步研究提供借鉴。2009年9月，在原上海市卫生局的支持下，在上海市中医药社区卫生服务研究中心的协助下，上海杏灵科技药业股份有限公司申报“上海市社区中医药健康教育现状与对策研究”课题，并获得“上海市卫生局中医药科研基金”正式批准立项，承担调查研究工作。
1 对象与方法
本次调查样本由上海市中医药社区卫生服务研究中心提供，共涉及上海市194家中医药社区卫生服务示范和达标建设单位，包括33家示范点，32家第一批达标点，31家第二批达标点，64家第三批达标点，34家第四批达标点。课题组总结示范及创建材料中相关中医药健康教育工作，分别提炼了如下5个部分的内容：中医药健康教育现阶段的政府支持工作、健教团队人员梯队配备情况、各区县中医药健康教育开展现状、现有健康教育宣教形式及宣教内容，依据调研数据，客观反映本市中医药健康教育的现状。
2 结果
2.1 中医药健康教育得到了政府层面的广泛重视和支持
2009年，国家卫生部颁布了《全国中医药特色社区卫生服务示范区建设标准》，其中第二部第十五条，明确指出须运用多种形式宣传普及中医药养生保健，防病治病的知识。
同年，国家中医药管理局颁布《社区中医药服务工作指南（试行）》，中医健康教育被列为指南六大内容之一，指南强调要向社区居民，特别是社区妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人和对养生保健有特殊需求的人群有组织、有计划的开展中医药健康教育，普及中医基本知识及养生保健方法及技术，增强居民的健康意识和自我保护能力。
2005年开始，在原上海市卫生局的统一部署下，中医药特色社区卫生服务示范区创建工作在全市范围全面开展，中医药健康教育及健康促进活动情况被纳入示范区创建的考核范畴，评分细则第20、28条就开展有中医特色的多种形式健康教育、健康促进工作予以考核。
2010年5月卫生部下发《全国健康教育与健康促进工作规范》，努力开拓各地区、各单位健康教育工作新局面，督促各级医疗卫生单位、健康教育专业机构要以医改精神为指引，以“规范建设、夯实基础、确保重点、全面提高”为指导思想，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式，落实健康促进工作。次年7月，中国率先启动“国际自我保健日”活动，设立每年7月24日为“国际自我保健日”，组建专家顾问团，长期通过官网、微博解答公众自我保健、自我医疗方面的问题，充分表明了政府部门对健康教育工作的重视。
2.2 中医药医师队伍扩大为中医药健康教育提供保障
中医药执业医师队伍的充实是保证中医药健康教育开展的基础。抽样调查上海市中医药社区卫生服务示范及达标建设第二批31家单位的材料显示：2007年第二批达标建设社区卫生服务中心中医执业医师总人数共199人，每家社区卫生服务中心平均中医执业医师人数为6人；经过两年的达标创建工作，截止到2009年，第二批创建单位的中医执业医师人数上升至302人，每家社区卫生服务中心中医执业医师为10人，增长率达到66.7%。中医药社区卫生服务达标创建工作推动了职业中医师的队伍建设，以人才梯队建设为基础的达标创建，更好地保障了各项中医药社区工作的稳步推进和开展，也为中医药健康教育团队人才队伍的扩充提供了保障。
从调查数据可见，中医类别执业医师数量虽有大幅度增长，但由于本身基数过小，人数仍存在不足，且多没有从事中医药健康教育的经历与经验，缺乏对中医药健康教育在公共卫生中重要性的正确认识，其观念仍停留在院内医护服务的模式中。因此各中心应及时组建健康教育班子，并下设中医药健康教育管理小组，定期开展团队成员的业务及专业技能培训，提升社区卫生服务中心在社区中医药健康服务中的作用。
2.3 中医药健康教育呈现城乡差异
中医药健康教育在各地开展过程中，在体现地方特色的同时也反映出各自的差异化。抽样调查2007-2009年申报及达标的上海市中医药社区卫生服务创建单位材料，统计中医药健康教育讲座开展数量：中心城区社区卫生服务中心年均开展4.5次；郊区社区卫生服务中心年均开展3.5次。比较而言，中心城区的社区卫生服务中心较郊区平均每年多举办1次中医药健康教育讲座。市区每个区域间的场次差别不大，郊区呈现发展不平衡的态势，宝山相比于其他郊区表现突出，年均超过7场。另外，在健康教育的内容和形式上，中心城区形式更多样，内容更为丰富。
对于中医药健康教育的开展，城区、城乡结合部、郊区呈现出了三级分化的趋势。郊区仅22.0%的单位每年的中医药健康教育活动开展数量超过两次，相较于每个郊区社区卫生服务中心的辐射地域与人口而言，现阶段的中医药健康教育开展数量远不能满足周边居民对中医药健康教育的需求情况。另外，就总体而言，无论中心城区或郊区，每家社区卫生服务中心开展中医药健康教育讲座平均不超过5次，在数量上较西医类健康教育讲座的开展情况相比，中医类讲座存在严重不足。卫生行政监管部门应依据中医药健康教育存在的地区差异性，对开展情况欠佳的地区予以重点扶持，全面推进中医药在居民健康领域的重要作用。
2.4 宣教形式
纵观2007 -2009年申报及达标的上海市中医药社区卫生服务创建单位材料（第二批至第四批总计161家材料），将本市中医药健康教育形式分为两个大类：①以宣教者与被宣教者共同参与的多形式互动型健康教育形式；②以纸媒传媒为载体，被宣教者共同参与的多形式非互动型健康教育形式。
2.4.1 互动型宣教形式
互动性宣教形式是健康教育开展的主要形式，是宣传中医基本知识及养生保健方法及技术的主要途径。资料显示：本市互动型宣教形式主要集中在6个方面，分别为讲座、个体指导、传统体育保健项目、义诊、组建病友会、电话咨询。其中以讲座开展、个体指导使用率最高，分别达到99.4%和98.1%，基本实现样本使用率的全覆盖。传统体育保健项目47.2%，位居第三。义诊、组建病友会及电话咨询所占比重较小，分别为7.5%、1.2%和0.6%，但也从侧面反映出中医药健康教育宣传形式的多样化。
由于社区居民的健康程度、文化程度的不同，社区中健康教育形式也应该满足不同百姓的需求。丰富的中医药健康教育形式可加强社区居民的参与度，让更多的居民融入到中医药健康教育的氛围中。在上述的多种健教形式中，社区卫生服务中心在社区中开展的中医药防病和治病的健教形式通常以专题健康教育知识讲座、派发健康保健宣传手册、制作卫生宣传栏、组织义诊居多，其中在社区老年活动中心开展直面老百姓的科普讲座活动最易让百姓接受，受到了居民的普遍欢迎。此外，中医义诊活动带给居民的个体化健康指导为居民提供了个性化的防病养生建议，是百姓需求度较高的教教形式。
2.4.2 非互动型宣教形式
非互动性宣教形式是健康教育工作的重要工具，具有广覆盖、多样性的特点。资料显示，本市2007-2009年，以上海市中医药社区卫生服务中心为依托，各社区街道居委共同参与的非互动型中医药宣教形式共计14种。分别为宣传版面、健康处方、黑板报、电子屏幕、电化教育、横幅、报刊/媒体、手册、广播稿、墙报、图片展示、挂图、网站和实物展示。平均每家社区卫生服务中心均能开展3种以上，以静态文字宣传为主的非互动型中医药宣教。制作宣传版面、发放健康处方，仍是中医药健康教育中主要的宣传方式，这两种方式的使用率均达到98.3%，基本做到样本单位的全覆盖。黑板报达45.0%，其他方面的比重非常小，社区目前的中医宣教形式不够多样化。
由此说明宣教形式虽然多样，但仅部分形式得到了充分利用。建议积极发挥中医药在防病治病领域个体化的指导特色，丰富中医药宣教形式，提高社区健康教育的参与率与健教内容的使用率，更好的服务于社区卫生服务。
2.5 中医药健康教育内容
中医药作为祖国传统医学的瑰宝，在“治未病”及保健、医疗领域发挥了重要作用，其不仅是一种成本低、效果好的公共卫生服务，同时也是一种社会效益回报周期相对较长的服务。中医药健康教育内容的制定在参见我国公共卫生发展需求的同时，更应结合本地区的社区诊断、居民需求及社区卫生服务的开展现状，加以完善。
综合2007至2009年上海市中医药社区卫生服务研究中心提供的本市中医药社区卫生服务社区示范及达标验收材料，本市中医药健康教育内容主要由四大板块构成，分别为食疗、疾病、养生、适宜技术推广。其中食疗所占比例最大，为42.0%，其次为疾病25.0%、养生23.0%。食疗包括冬令进补，中医食疗，饮食营养等；养生包括秋季养生，冬季养生，春夏养生；治疗的疾病主要为高血压及糖尿病等常见慢性疾病。
目前，大部分的老年慢性病都是食源性疾病，这类疾病除了遗传因素外，一般都是生活习惯和饮食结构的长期不合理所造成的。因此中医“治未病”的理论更需要通过有效的渠道让百姓去学习和了解，并运用到自己的生活中去，通过中医食疗养生等方法，调理身体，健康无疾。
3 讨论
近年来，社区中医药健康教育得到了政府及居民的重视，在越来越多的社区得到了开展和推广，受到了广大社区居民的欢迎。社区健康教育工作在赢得呼声的同时，在具体实践操作过程中，也暴露了诸多不足之处，有待进一步研究探讨，寻求更为完善和适宜本地区居民健教的新模式。目前中医药健康教育主要在以下五个环节存在完善之处。
3.1 居民健康意识存在地域差异
在上海市民健康意识日益增强的今日，部分居民仍然缺乏应有的健康观念，特别是城郊较为严重。他们认为能吃、能睡、能工作就是健康，对疾病预防意识浅薄，“小病抗，大病医”的观念还存在于他们身上[1]。亦有极少部分居民对中医药在防病治病领域的认可度偏低，简单的将中医药在大众健康卫生工作中的重要作用定位于养生保健领域，缺乏对祖国传统医学的科学认识。
基于上述情况，应弥补由地域差异导致的教育盲点，进行全方位，全覆盖的中医药健康宣教，成为当下健康教育全面惠及大众的基础工作。同时，缩小各文化层次社区居民对中医药在基础医疗中发挥的重要作用认知水平，有利于中医药事业的发展和中医药健康教育工作的深度开展。
3.2 社区工作者健教水平参差不齐
2009年1月，徐庆民等[2]开展的《社区卫生服务中心开展健康教育的思考》调查表明：在课程的安排方面：11.0%的社区工作者没有了解过居民的需求，按照自己的想象制定授课方案；53.0%的社区工作者不清楚居民的需求，讲课没有详细的目标；32.0%的社区工作者知道居民的需求，但因自身专业知识缺欠，讲不清楚；4.0%的社区工作者知道居民的需求，可以按照居民的需求安排讲课。从社区工作者讲课的心态表明：27.0%的社区工作者感到自己知识欠缺，不能授课；48.0%的社区工作者觉得自己的授课还没有打开知名度，不吸引人；13.0%的社区工作者觉得自己不会表达，不生动；12.0%的社区工作者认为自己能吸引居民，调动课堂气氛。
根据上述的调查反映，社区工作者本身的能力并没有达到可以良好授课的程度，并且没有积极地去了解居民的需求，是直接导致居民对健康教育课程参与度不够，并且无法进行互动的重要原因之一。研究还显示，社区卫生人员观念还未从以院内的医护服务向社区健康教育服务模式的转变，对社区健康教育的价值认识与发达国家相比存在一定的差距，缺乏自觉性和紧迫感，对健教工作缺乏足够的认识和情感上的重视。
依据上述情况，通过教育培训，专人专管完善社区健教人员梯队，才能更好的发挥中医药健康教育在基础医疗中的积极作用。同时，依靠统一规范的工作制度和评估标准可以提高社区工作者的活动积极性和规范性。标准的统一为科学进行横向和纵向的比较提供了依据。目前可参考的健康教育效果的评估包括：组织领导、部门协调、资源保障及各项干预措施的落实情况、健康教育覆盖率、群众参与社区健康教育情况等[3]。社区宣教人才梯队建设是保证宣教质量的基础。
3.3 教育方法单调、内容不系统
目前的社区健康教育在相当多的地区仍停留在卫生宣传的水平，无法起到提高居民健康素质，降低疾病发病率、患病率的作用[4]。调查显示，现在社区居民获得健康知识的主要途径是观看有关的电视节目和健康书刊。教育内容不系统，其中最根本的问题是社区健康教育尚未形成适应社会需求的教育模式。因此，如何形成全方面多层次的教育模式，运用多样的教育方法是每一健康教育工作者必须考虑的问题。
在中医药健康教育的探索阶段，社区工作者应当学习、综合国内外的先进做法与经验。紧密联系全市中医院，以院内医生、护士为健康教育带动者，以中医院校学生为参与者，以社区为单位，运用媒体宣传的方式加大宣传力度，拓展教育方法，建立形成具有中医药特色的教育模式体系。让居民能运用中医药基础防病治病知识，提高生活质量。
3.4 缺乏社区健康教育的支持措施
社区健康教育的开展是一项系统的工程，需要国家的政策支持，社会的资金投入，需要大量人力、物力的共同协调。在2005年1月，卫生部下发的《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》中提出了我国城市社区健康教育工作的总目标：各级卫生行政部门将健康教育与健康促进纳入目标管理和工作计划：保证常规经费，使健康教育与健康促进不少于当地当年卫生事业经费的5%，并保证健康教育经费在优先领域的投入，并随公共卫生经费投入比例的增加而增加[5]。然而，这项政策在基层的落实情况不一，社区健康教育的政策还不够完善，宣传不够有力。健康教育资金的投入系统尚未形成，没有固定的资金投入，经费来源并不稳定，同时还缺乏专门的物力支持，直接影响了社区健康教育的开展。
在中医药健康教育工作的完善过程中，提议将中医药健康教育积极社区建设的整体规划，提高社区居民对健康教育的知晓率和参与率。制定社区居民健康行为规范；依靠政策的支持、建立起政府负责，领导有力、部门配合、群众全面参与的良性运行体制，构建群众性的社会健康教育网络，最终将政策落到实处。
另外，健康教育经费原则上以政府的财政预算拨款作为主要来源渠道。因此，必需合理争取财政预算，统筹规划财政支出，解决经费不足的问题。并且可以采用多渠道，多部门合作的形式，在开展中医药健康教育的同时，建立合理的经费补偿机制。包括利用商业赞助开展大型健康教育讲座和公益宣传活动等不断拓展健康教育服务市场。
3.5 其他
包括缺乏社区健康教育的卫生人员、缺乏工作规范、技术规范，考核评价体系不健全；各地社区居民原有的文化层次和对中医药健康教育的认知水平不同；广泛动员社会不够，缺乏对社区资源的广泛发掘和充分利用；在政策倡导、多部门参与、社区开发等方面尚存在问题。
在中医药健康教育初步走入社区的当下，存在问题是必然的。通过充分发挥中医药在社区卫生服务中的优势，加强对从业人员的中医药社区卫生服务培训，从政策、经费、培养等方面加快中医药社区卫生服务的发展[6]。中医药社区健康教育的开展还需要克服诸多困难，通过克服与融合，使中医药健康教育成为社区健康教育的重心，使更多的居民参与其中，把健康带进社区，带给居民。
参考文献
[1] 唐芝碧. 社区健康教育存在的问题与对策[J]. 现代中西医结合杂志， 2009， 18（9）： 1080-1081.
[2] 徐庆民. 社区卫生服务中心开展健康教育的思考[EB/OL]. （2009-2-30）[2013-7-19]. http：///Class/pyjc/index.asp.
[3] 顾海， 杨心婷. 我国城市社区健康教育现状分析与对策研究[J]. 卫生软科学， 2009， 23（2）： 194-196.
[4] 崔静. 社区健康教育存在的问题及市场经济学对策讨论[J]. 实用医技杂志， 2009， 9（17）： 574-575.
[5] 卫生部. 卫生部关于印发《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）》的通知[EB/OL]. （2005-04-04）[2013-07-19]. http：///mohbgt/pw10502/200804/27280.shtml.
一、前期工作的展开
1、积极展开调研，理清思路，制定工作计划。工作组自三月份进入于赵社区后广泛开展调研，深入社区中的三个自然村、30余户农户进行了相关调研。此外工作组还联合社区党委召开多次座谈会，广泛了解社区情况，认真听取相关意见。通过调研工作组了解了社区的人口、资源、经济条件、人员组成等基本情况，以及乡党委、政府今年工作规划和经济发展思路，并对合村并建工作中存在的问题和困难有了全面的认识。
在了解社区基本情况的基础上，工作组按照城区工作团“六个一”工作计划的要求制定了详细的帮扶计划，科学合理的开展工作。
2、加强自身的学习，提升工作能力。自从进入社区后，工作组时刻注重自身的学习工作，制度了相关的学习计划。通过学习工作组加强了党和国家在农村工作中最新的方针政策的认识，掌握了一定的农村工作适用的法律法规知识和农村工作的基本方法，提升了自身的工作能力。工作组还多次到其他社区进行现场参观学习，通过对其他社区先进工作经验和方法的学习不断改善自身的工作方法。
3、开展广泛的宣传工作，营造良好的新农村建设氛围。工作组通过标语横幅、乡村广播、简报、网络、电视台报纸进行报导等多种方式将合村并建的政策、意义、标准和要求进行全方位宣传，让村民了解合村并建工作给他们带来的好处，在全社会营造合村并建建设的良好氛围，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。
二、具体帮扶工作
1、促进社区建设，增进社区“两委”班子能力。工作组通过加强社区“两委”的建设，宣传党和国家相关的政策和精神，加强了社区的战斗力和开展合村并建工作的信心和决心，促进合村并建工作的开展。
2、抓沟通协调，推动工作开展。通过开展科技局班子与社区“两委”的工作对接会让两个单位及时掌握合村并建工作的动态，加强工作指导，方便科技局帮助协调解决工作中遇到的困难和问题，推动工作的开展。
3、发挥自身优势，协助社区工作。工作组发挥自身市直部门的优势，协助社区制定建设规划和用地规划，帮助社区尽快得完成的审批，落实相关优惠政策。我组还发挥科技局的优势，在新村建设中引入太阳能、保温材料等低碳环保的新技术，将新社区打造成德城区环保减排的亮点工程。
三、存在问题
1、相关政策优惠的不确定性。目前社区建设工作已经启动，但政府的相关优惠政策一直没有明确的规定，在招商引资，项目建设方面都受到一定影响。
2、相关职能部门政策没能落实到位。目前有些职能部门在处理与社区建设相关的项目时不能做到优先处理，例如土地规划和建设规划直到现在仍未获得审批，耽误了社区的建设。
3、社区收入来源单一。目前于赵社区的收入大部分来源于对外租赁厂房，缺少集体企业，虽然收入稳定但难以增加，不能为社区建设提供足够的资金支持。
1、制定计划、完善制度，推进“五五”普法依法治区工作深入开展。
按照省市要求，先后制定并下发了《__区20__年度普法依法治区工作计划》及其考核标准、《__区20__年度领导干部学法用法工作计划》、《__区依法治区领导小组办公室职责》、《__区依法治区领导小组议事规则》、《__区普法依法治区工作台帐制度》等，确保工作的开展。
结合“法律六进”和“法律进军营”活动的深入开展，组织了全区公证员、律师、基层法律工作者30余人深入到深溪镇开展了“走进村居、化解矛盾、落实‘三关’工程”主题宣传活动，在“3.15”、“五月综治宣传月”活动期间，组织了全区各镇街，各机关单位500余人分别在丁字口艺术长廊、火车站广场、老城纪念广场以及各镇街所在地的人员聚集处开展了以《宪法》、《消费者权益保障法》、“平安__”为主题内容的宣传活动发放各类宣传资料3万余份。在“三八”维权期间，组织了区妇联、计生、卫生、法律援助、基层法律工作者30余人参加了省依法治省办公室，在金鼎山镇举行的“三八”维权宣传活动发放各类宣传资料近万份。充分利用法制副校长、法制辅导员的工作职责，在全区各中小学广泛开展《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规的法制讲座和法制报告100余场次，进一步提高了全区中小学生的法治观念和法律素质。会同区工商分局、区经贸局联合下发了《__区企业经营者学法用法实施意见》，提高了企业诚信经营、守法经营的自觉性。
2、结合“四民社区、四在农家”工作的广泛开展“民主法治村（居）”创建工作，推进基层民主法制建设
按照司法部、民政部《关于开展“民主法治村（居）”创建工作的实施意见》和工作标准的要求，制定下发了《__区关于进一步开展“民主法治村（居）”创建工作的方案》、全区十六个镇街全面开展了创建工作，其中海龙镇温泉村、镇沙坝村、新卜镇文武村、深溪镇深溪村已向市依法治市领导小组申报了遵义市第二批“民主法治示范村”，其余各村居在“四民主、两公开”工作中严格按照有关要求进行，真正体现了基层民主法治精神。
3、抓基层、打基础，努力探索“法治__”建设项目启动工作
以“民主法治村”和“民主法治社区”创建工作的契机，结合法律进乡村、法律进社区工作要求，在村、社区加强村居干部的培训力度，针对村居流动暂住人口，闲散青少年，违法青少年，“两劳”释解回归人员高危群体适时开展相关的法律法规教育。利用村（居）范围内离退休政法干部和现有法律工作者适时开展法律法规宣传，为村(居)民提供有效的法律服务，使村（居）民的法律素质和法治观念得到进一步的提高。
加强领导干部法制培训，提高依法行政能力
举办两期法制讲座，聘请遵义市国家安全局三处、遵义市讲师团讲师对全区正股级以上领导干部进行了“平安__”建设、依法行政、“和谐__”等相关法律法规进行培训、进一步提高了依法行政、依法管理、依法决策的能力。
以各镇街、各机关单位干部职工依法行政、依法决策、依法管理的能力水平逐步提高为契机，努力营造良好法治环境，为法治
__建设打下了基础，现已草拟了《法治__总体规划》。
工作方案是对一定时期的工作预先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作方案。方案本身又是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。所以方案对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作方案，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。为此收录了一些范文，希望能为大家提供帮助。
为全面落实基层村(社区)法治建设，提高村(社区)法治管理水平，使村(社区)跨入法治示范村的行列，促进依法治镇，结合各村(社区)实际，按照《省依法治省纲要》、《市依法治市工作规划(2014-2020年)》、《市区2014年依法治区工作意见》、《市区依法治村(社区)示范创建活动工作方案》的相关要求，就进一步开展“法治示范村(社区)”工作制定以下方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，坚持围绕中心，服务大局，深入开展普法依法治理，弘扬社会主义法治精神，努力在全镇形成学法用法的良好氛围，全面推进依法治镇，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。
二、创建类型和创建标准
(一)创建类型
法治示范村(社区)：开展市级、区级、乡级法治示范村(社区)创建。我镇8个村(社区)作为乡级法治示范村(社区)创建单位;在综合评估的基础上确定1-2个村(社区)作为区级法治示范村(社区)创建单位。
(二)创建标准
法治示范单位创建考评标准(另文下发)由区依法治区办统一印发。
三、工作目标
通过开展依法治村(社区)示范创建活动，全面开展基层民主法治建设，提高村(社区)法治化管理水平，发挥典型的示范效应，推动依法治理工作的深入开展，按照《市区依法治村(社区)示范创建活动工作方案》提出的要求，结合本村实际，认真落实工作目标，达到：
(一)组织健全。村(居)民委员会、村民小组健全，并能有效发挥作用。
(二)选举规范。村(居)民委员会成员、村民小组长、村(居)民代表都能依法选举产生，选举程序规范，选举秩序良好，群众对选举结果满意。
(三)民主决策。村(居)民会议或村(居)民代表会议制度健全，重大事项由村(居)民讨论决定。
(四)民主管理。建立健全村(居)民自治章程等各项管理制度，村(居)干部依法实行民主管理。村(居)委会政务、财务公开。集体财产、用人制度等管理有序。
(五)民主监督。村(居)干部依法接受村(居)民监督，定期向村(居)民或村(居)民代表会议报告工作，接受群众评议，村务公开规范化、制度化。
(六)法制宣传教育。认真开展普法工作，村(居)民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村(居)民能够熟悉寻求法律服务的渠道、依法维护自身的合法权益，村(居)干部遵纪守法，依法按章办事。
(七)社会稳定。综合治理各项措施落实，治保、人民调解组织充分发挥作用，社会不稳定因素能够及时消除，无重大刑事案件和责任事故发生，无群体性上访，缠访、闹访和非正常上访。
(八)精神文化活动丰富。集体经济和社会公益事业不断发展，村(居)民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
四、工作措施
(一)以村(社区)活动中心为平台，设置电教室、图书室、村(社区)文艺团队活动室，把它们建设何曾法治文化建设的重要阵地。
(二)设立法治宣传栏或利用社区宣传长廊、宣传栏，广泛进行法治宣传。
(三)充实村(社区)图书阅览室，添置各类法律书籍，建成“法治书角”。
(四)制作一些宣传标语，鼓动大家士气，让老百姓共同参与法治示范建设。
(五)在各健身点、休闲场所布置法治宣传内容，形成法治文化景观。
(六)利用农村广播，对法律知识进行循环的播放，达到广而告知的目的。
(七)建立村(居)民“法制学校”，定期开办法治文化课堂，给老百姓以授课的方式讲解法律知识。
五、工作步骤
(一)启动部署阶段(7月中旬至8月上旬)。各村(社区)、各部门要根据本实施意见要求，明确在“法治示范单位创建”活动中的责任、任务，召开专题会议，进行动员部署，并制定具体的落实方案，于8月15日前报镇依法治镇办。
(二)组织实施阶段(8月至12月)。根据创建方案和实施细则，对本村(社区)、本部门在创建活动中的责任、任务进行细化分解，健全完善法治建设工作领导机构及办事机构，配齐专(兼)职工作人员，落实各项保障措施，确保创建活动顺利开展。结合实际，认真组织开展创建活动，并将创建活动中的好经验、好做法及时报镇依法治镇办
(三)考核验收阶段(12月)。镇上成立专项检查验收组，分别对各村(社区)、各单位的法治示范创建情况进行检查考核，对成绩突出、效果明显的按考核要求予以表彰，同时向区上提交区级法治示范单位申报推荐材料。
六、工作要求
一、普查的目的和要求
人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清20年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地县分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我县来说，通过这次人口普查，还可以查清我县较为突出的流动人口问题、农民工问题、人口老龄化的进展状况等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。
二、普查的对象、范围和规模
普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
普查范围：全县1762平方公里土地上有人居住的所有县域，都属于此次普查范围。
普查规模：22万左右的家庭户、集体户，80万左右的现有人口加户籍外出人口，以及万人左右的死亡人口。
普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持地域的原则。以居民委员会所辖区域为基础划分普查区。全县15个镇乡下辖的679个居委会，都各设一个普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量（原则上按300人左右），划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全县。
三、普查标准时间、登记原则和方法
人口普查的标准时间是11月1日零时。
人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地也要登记相应信息。
人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。
四、普查内容和普查组织形式
人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户(来源：***）填报。11月1日至10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。
中国人民现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。
在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交县人口普查办公室；不在军队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。
中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交县人口普查办公室。
在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交县人口普查办公室；不在武警部队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。
其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。
依法被判处徒刑、劳动教养（包括强制隔离戒毒）的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县人口普查办公室。
五、普查需要投入的力量
根据国务院及省、市、县第六次人口普查领导小组办公室的要求，每个镇乡普查办平均12名工作人员，每个普查村（居委会）平均配备3名工作人员，每个普查小区至少配备1名普查员，原则上四至五个普查小区配备1名普查指导员，另外县级还需配备一定数量的对外籍人员调查的专业普查员。
六、普查的工作步骤
人口普查分四个主要工作阶段进行：
第一阶段为准备阶段，从10月至10月底，
历时1年多。主要包括：建立、健全县街两级普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；进行普查综合试点；开展前期业务调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；筹备普查物资；开展普查宣传动员；编制审核地址码本；培训各级业务骨干；选调、培训普查指导员和普查员；会同公安部门进行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底；进行长表的样本
抽取；准备普查数据处理的设备及安装，程序调试，培训技术人员等。
第二阶段为普查登记复查阶段，从11月1日至11月30日，历时1个月，主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登记；11月11日至25日完成全面复查、验收和上报；11月16至30日完成事后质量抽查和结果上报。
第三阶段为编码和数据处理阶段，从11月至2011年12月，历时1年多。主要包括：进行快速汇总；对普查主要数据进行评估和上报；普查表编码；进行普查表光电录入；数据审核；主要数据公报；数据编辑、转换、汇总、制表。其中：11月16日至30日完成快速汇总并上报；2011年3月底前完成普查表短表和长表的录入和主要数据的汇总；2011年5月底前完成对普查主要数据的评估，并主要数据公报；2011年12月底前完成普查数据的汇总、转换制表、存储等处理。
第四阶段为资料开发和总结阶段，从12月至2012年底。主要包括：建立人口数据库编印和开发利用普查资料；总结普查工作。其中：2011年12月底前完成机器汇总数据的编辑、印刷、出版；2012年12月底前全面完成普查工作总结、业务技术总结、数据处理总结、报告书，并进行总结表彰。
人口普查全部工作大约用时4年。
七、普查的主要措施
人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大、复杂的社会系统工程。要在各级党委、政府的领导下，全面动员，精心组织，狠抓落实，采取有效措施确保这次人口普查的顺利进行。
1、提高认识，切实加强领导。领导重视是搞好人口普查的关键。县、镇乡两级人口普查机构，应及时向同级政府报告工作情况，主动争取县政府和街道加强对人口普查工作的具体领导。各有关部门和各街道要把人口普查工作摆在重要位置，列入重点工作，特别是在普查登记阶段更应突出工作重点，全力以赴集中力量完成人口普查工作，及时解决普查中遇到的经费、人员、办公用房的困难和出现的重大问题。
2、着眼基层，强化各级普查机构。各个镇乡应建立人口普查领导小组及办公室，村(居委会)建立人口普查工作小组。村(居委会)人口普查领导小组，确定街道主任担任组长，下设办公室，分管社会事务工作的分管主任兼任办公室主任，选调积极负责、工作认真细致的同志从事调查、编码、宣传、综合、数据处理等工作，组织起一支强有力的工作班子。
3、各方协作，充分发挥相关部门的作用。人口普查工作是一项庞大的系统工程，涉及面广，需要各部门的相互配合，协同作战。各部门要按照县人普领导小组的统一部署，群策群力，步调一致，按照各个部门的工作分工，认真落实好各个阶段的各项工作任务，通力合作把人口普查工作做好。
4、广泛发动，开展形式多样的宣传教育。组织各种宣传力量，运用各种宣传工具，采取各种宣传方式，分阶段、有计划地开展宣传活动，做到家喻户晓。特别是在10月份，要组织好声势浩大的宣传月活动。通过广泛深入的宣传发动，使广大群众明白如实申报人口情况是每个公民的应尽义务，以取得群众的支持，推动人口普查工作顺利开展。
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