时间：2023-06-08 15:16:00
导语：在房产档案管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、非属归档文件大量充斥
根据 2001 年建设部颁发的《城市房地产权属档案管理办法》第八条规定 ：下列文件材料属于房地产权属档案的归档范围。
（一）房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件，包括 ：(1) 房地产权利人（自然人或法人）的身份（资格）证明、法人人的身份证明、授权委托书等 ；(2) 建设工程规划许可证，建设用地规划许可证，土地使用权证书或者土地来源证明，房屋拆迁批件及补偿安置协议书，联建或者统建合同，翻改扩建及固定资产投资批准文件，房屋竣工验收有关材料等 ；(3) 房地产买卖合同书、房产继承书、房产赠与书、房产析产协议书、房产交换协议书、房地产调拨凭证、有关房产转移的上级批件、有关房产的判决、裁决、仲裁文书及公证文书等 ；(4) 设定房地产他项权利的有关合同、文件等。
（二）房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图，包括：房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等。
（三）房地产产权登记工作中形成的各种文件材料，包括：房产登记申请书、收件收据存根、权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、墙界表、房屋面积计算表、房地产登记审批表、房屋灭籍申请表、房地产税费收据存根等。
（四）反映和记载房地产权属状况的信息资料，包括：统计报表、摄影片、照片、录音带、录象带、缩微胶片、计算机软盘、光盘等。
（五）其他有关房地产权属的文件资料，包括 ：房地产权属冻结文件、房屋权属代管文件、历史形成的各种房地产权证、契证、账、册、表、卡等。
在实际工作中，有许多不属于归档范围的文件、资料充塞其中，增加了每份档案的体积和重量，占用了库房空间，增加了管理成本。以鹤壁市为例，房地产交易过程中形成的房地产评估报告、户型图测绘报告等都要求存档，这与建设部的规定和现行管理体制都产生了矛盾。首先，评估机构、测绘机构和房地产权属登记机构，原来都属于房管部门管理，业务往来较多，办理房地产交易等业务必须先评估、测绘，这已经形成了惯例，因此评估报告、测绘报告也成了必收的要件。现在，评估机构、测绘机构和房管部门实行了脱钩，但仍然存在一定联系，以往形成的惯例并未因此而改变。但由于评估、测绘机构缺乏规范的档案管理制度，其产生的文件、资料均由房地产权属档案馆保存，导致有关人员经常到档案室查阅核验。《城市房地产权属档案管理办法》对有关房地产权属档案归档范围的列述，并没有提到评估报告、测绘报告等。因为，这些资料并不反映房屋产权关系，没有保存的价值。况且，评估报告、测绘报告作为一种完整的技术报告，不只是评估结果、测绘结果本身，而且还有委托书、有关说明、附件、目录、封面等，整个报告书多达十几页甚至更多。如果全部进行归档，每份的房地产权属档案案卷的厚度要增加一倍以上，从长远看，将会占用巨大的库房空间，浪费人力物力。
鉴于房地产评估报告、房产测绘报告不属于房地产权属档案归档范围，笔者建议，房地产权属档案管理机构不应当予以归档保存，应该分别交由估价机构、测绘机构自行妥善保管 ；其他类似的文件、资料，档案管理机构认为没有保存价值的，也可不予以归档保存，或做销毁、或作为资料备查。二、新版房产证注销后的装订全国统一的新版房产证，在各地已经使用了多年，其优越性十分明显。但是 , 房产证注销以后如何装订，却是房地产权属档案管理机构所面临的一个新的难题。
第一、由于新版房产证尺寸比标准的文件用纸小，且封面有一层塑料薄膜，注销以后，如果直接装订则显得不整齐，也不符合档案整理的要求，若要加边又不容易粘贴衬纸。
第二、新版房产证封皮厚重，仅两页封皮就占一般交易卷宗厚度的 1/3 多，占其总重量近 1/2。而且凡是转移、变更类型的案卷，几乎都有注销的房产证。随着房地产交易市场的日益活跃，产权变更频繁发生，越来越多的注销房产证需要随档案一起归整入库。如果将封皮一起装订进档案，长久下去，档案库房的空间将被过多的占用，库房承受的压力也会增大。
第三、对于一卷多证的案卷，一旦整体发生变更，要把多本、甚至十几本注销的房产证，连同新卷宗一起装订，实在是劳命伤财。对于目前仍采用传统立卷方式进行归档的做法，需要改进。
一、房产档案工作的特点
（一）法律性众所周知，房产档案是指城市房屋管理部门在房产权登记、权属转移、变更等房地产权属管理工作中形成的具有保存价值的文字、图像等记载，是房产档案工作的真实记录。近年来，随着我国房地产行业的蓬勃发展，关系到房地产的经济行为不断增多，伴随而来的房产交易、抵押、保全、评估等纠纷日益增多，房产档案成为裁决中有力参考依据。
（二）社会性由于房产档案客观且真实地记录了房产项目建设的基本情况，这些信息直接关系到房地产经济的兴衰，有机地将房地产科技应用其中，并对这些基础资料进行深入开发。在当前信息透明的时代下，房产档案已经发展成为社会信息资源中不可缺少的一部分。
（三）垄断性一般而言，房产管理部门在当地都是唯一的管理部门，所从事的房产档案管理工作都处于垄断地位，倘若这些工作不完善，会直接关系到当地房产市场的稳健发展。
（四）网络性在当前的信息化时代下，人们凭借网络就可以及时获取自己所需信息，极大程度上改变了过去人工收集、整理、归档等传统档案工作方式，促进了信息的充分利用。借助网络就可以有机地将产权管理、图形管理等结合在一起，计算机就可以完成所有工作，有效地提高了档案管理的工作效率。
二、当前房产档案管理工作的现状
（一）重视窗口服务，轻视档案管理。随着房产交易市场的快速发展，从而对房产档案的需求不断增多，这样很多房产档案管理部门就重视查询服务，纷纷开设窗口进行查档服务，从而就没有更多精力重视档案的日常管理，这样不利于房产档案管理工作的全面发展。
（二）权责不明，职能扩大化。造成这一现象的主要原因是：第一，对房产档案管理职能不明确。由于档案管理工作量日益加大，房产管理部门职能划分不清，职能不断加大；二是房产档案管理的独立性不强。具体来讲，众多房产档案管理部门附属于房产登记部门，类似于部门的档案室，在设施、管理等方面远远达不到正规档案馆。因档案管理部门独立性不强，一些部门受工作压力影响，向档案管理部门转移了一些无关的职能。
（三）房产档案胀库现象严重。之所以造成房产档案胀库严重，是因为：近年来，房产市场交易频繁，伴随而来的房产档案也日益增多，而且由于房产档案管理部门在接收业务部门提交的档案未认真进行检查，这样就造成管理上的漏洞。
三、新时期房产档案管理工作的对策
（一）强化房产档案的基础业务工作。1. 落实房产档案的收集工作。要想保证档案资料的完整性，一个重要前提就是做好收集工作。由于房产档案来源渠道多元化，从而就要求档案管理部门善于从多渠道收集与房产相关的资料。第一，明确房产档案归档的范围，制度档案归档制度，并落实岗位责任；第二，派遣优秀员工进入基层单位对档案工作进行检查、督导，以便保证房产档案的完整性，对房产档案移交问题进行探讨；第三，严格检查所收集的房产资料，确保档案移交的目录、内容的质量，对于不完整、不清晰的资料要进行退回，经过再次处理后才能够归档。2. 重视房产档案的整理工作。简而言之，房产档案整理工作是对所收集的房产资料进行分类和归档。从而就要求房产档案管理部门要认真筛选并分类所收集的档案，同时要制定档案管理规则。3. 做好房产档案的编目工作。要想实现房产档案的科学管理，做好编目工作是重点。编目工作会直接影响到房产档案的管理和利用，从而就需要各地结合自身实际情况实施科学编目管理。
（二）重视房产档案的开发利用。1. 牢固树立大众服务的意识。从而就要求成立档案用户信息资料，定期对单位和个人进行信息收集，逐步建立起房产档案信息服务网络，以便随时了解到用户的信息。2.对房产利用服务形式进行革新。一般而言，房产档案的利用方式会直接关系到档案的利用状况。在传统档案利用形式中，所提供的服务方式为档案的阅览、证明、咨询等，在新时期就需要基于传统服务方式基础之上，革新服务，将档案进入市场，以便更好地为用户服务。
（三）加快房产档案的信息化建设。1.正确认识房产档案的信息化进程。21世纪是知识经济时代，实现档案管理的网络化、信息化和数字化是档案管理工作发展的必然趋势，从而就需要正确认识房产档案的信息化进程，在房产档案管理工作在，充分利用现代信息技术，提高档案管理工作效率。2. 健全房产档案信息归集系统。要实现档案信息收集的准确性和全面性，首先就应该将房产档案信息系统与房产交易系统有机结合在一起，实现信息的相互沟通，同时要充分利用计算机、多媒体等技术将房产相关信息整理到房产档案信息系统中。3.成立房产档案数据的分析系统。这样就能够帮助管理者从不同角度对房产产权进行分析，为在市场中进行决策提供保障，有效地降低了风险。总而言之，房产档案在当今社会经济生活中发挥的作用日益显著，因此，就需要重视房产档案管理工作，以便更好地满足现代化发展需求。
参考文献：
[1]全晓红.如何做好房产档案管理工作[J].黑龙江档案，2011（01）.
[2]武瑶.如何加强房产档案的管理与合理利用[J].四川档案，2009（06）.
[关键词]房产档案；房产档案管理；新模式构建
一、房产档案简述
房地产档案是由房地产行政部门进行管理，文字材料、照片、图表等文件材料可表明房屋的使用权，土地使用情况以及房屋的自然状态等，是房地产产业的重要组成部分。房地产档案的收集，标志着档案管理工作的开始。在房地产档案收集的过程中，要确保资料的完整，对产权登记、变更以及涉及产权活动的产权文件材料，整理要规范，信息要详尽，以使房屋档案能够实现最大的利用价值[1]。随着信息化时代的到来，房产档案管理部门应转变管理观念，借助高科技建立新型的房产档案管理体系，以完善房产档案信息，规范房产档案管理行为。房产档案具有法律效力，是除房地产权属证书外唯一能够证明房地产产权归属，以及判别房地产产权处理的凭证。在处理房产纷争中，房产档案是重要的判决依据。房地产档案与房屋产权是相互对应的，即一份产权对应一卷房地产档案。由于部分大城市人口密集，房屋置换频率高，产生的高达百万份的房产档案资料给房产档案管理工作提出了更高的要求。我国房产档案管理模式处于传统与现代相融合的局面，房产档案管理工作仍存在诸多有待完善的地方。
二、房产档案管理现状
1）管理体系不完善。目前，我国的房产档案管理存在着管理分散，数据记载失真，使用较为随意等问题，这些问题的出现对房产交易的顺利进行以及房产档案的有效利用造成了阻碍。解决这些问题的关键在于加强房产档案管理力度，完善档案管理体系，为房产档案管理工作的良好开展提供理论依据[2]。房地产管理不仅是一项管理工作，同时也是一个多元化的管理模式，因此，管理部门构建一个完善的管理模式，对提高房产管理水平具有重要的作用。2）管理队伍专业素质薄弱。房产档案管理部门在对档案进行收集之后，工作人员就会对档案进行归档和管理，这需要档案管理人员具备一定的专业知识以及相应的管理技能。但从目前档案管理现状上看，房产档案管理人员远不具备这些能力，这也是房产档案管理存在管理上的缺失的主要原因之一。3）管理模式落后。由于房产的使用权、使用性质以及结构等会因居住需求发生改变，所以，档案的内容也需要随时变更，这无疑增加了房产管理工作的强度。因房产档案文件的形式和规格不同，所以，采取的管理措施不能过于单一。随着房产产业形势的不断转变，房产档案内容的不断更新，给房产档案管理模式提出了新的要求。现今，很多房产档案管理人员因管理手段的局限性，多采用传统的档案管理手段，这不仅会影响档案管理效率，而且也容易造成档案数据缺失，降低房产档案的利用效率。
三、解决房产管理现存问题的办法
1）采用先进管理办法，完善管理体系。为了适应现代房地产产业的快速发展，应对房产资料的变更，实行房产档案管理的信息化，将有利于提高房产资料利用效率[3]。在建立和完善信息化房产档案管理的过程中，要做好房产档案收集以及房产档案信息的存储和更新工作，同时对数据库做好安防措施，以防止信息外泄，危害到房产拥有者的利益。在应对房地产产权变动的问题上，房产档案管理部门要加强房产信息的动态管理，即及时地对房产变更做好信息的更改工作。通过对房产档案信息化的管理，可为房地产档案管理工作的良好开展创造条件，有助于房产档案服务工作的有效进行。2）提升管理人员的管理意识，打造高素质的管理团队。房产档案管理工作的有序开展，需要档案管理部门提升管理意识，管理人员提升管理水平，在此基础上，进行管理方式转变，可促使房产档案管理工作的有序进行。目前，一些房产档案管理部门的上层人员对档案管理工作的态度并不严谨，致使房产档案管理工作不规范，管理较为混乱，因此，提升档案管理人员的管理意识，认清档案管理工作的重要性，将对房产档案管理工作的良好开展起到积极的作用。与此同时，对专业人员进行知识技能培训对提升房产档案管理水平具有十分重要的作用。房产档案管理人员管理水平的高低将决定档案的利用效率。因此，房产档案管理部门要定期组织档案管理培训活动，对在工作中出现的问题要予以重视并及时地进行解决。在房产档案信息化管理的要求下，房产档案管理人员要具备专业管理能力以及专业的管理知识，成为复合型人才，如此，才能使数字化房产档案管理得到良好的实施。3）进行房产档案管理模式转型。在现代化的房产档案管理中，房产档案管理机构首先要对自身职能的转变有清醒的认识，这种认识体现在两方面，一是思想上转变，二是行动上的转变。房产档案管理要向着科技型转变与主动型转变共同发展的方向转变，针对市场的需求，将先进的管理模式引用到房产档案管理上，以适应新形势下的档案管理要求。
四、房产档案新模式构建的社会需求
随着社会经济的快速发展，房产档案的社会价值愈来愈高，这与人们对房屋使用方向的转变有很大的关系。为了满足人们对住房的需求，保障性住房的出现一定程度上解决了人们住房困难的难题。在对保障性住房的房产档案管理的过程中，要注意房产档案资料的真实动态数据收集，这对保障性住房的社会价值体现具有重要的作用。房产档案社会化开放式管理模式的出现，一定程度上弥补了传统房产管理模式中存在的不足。传统的保障性住房房产管理的个人信息收集是由该用户所在社区专门的人事机构进行分管的，具有封闭性，虽然有力地保证了个人信息的不被泄漏，但房产档案利用效率却不高，实行网络化管理困难。新的管理方式的出现虽然弥补了传统房产档案在管理上的不足，但却容易出现信息泄漏的情况。为了使房产档案管理更加规范和合理，将两种档案管理方式进行有机的结合，去其糟粕，取其精华，以实现房产档案管理的规范化管理。
五、综述
现代化信息技术对建立新型的房产档案管理体系具有重要的作用。房地产信息化管理系统的建立，将有助于房地产收集的完整性，同时也能提升信息的利用效率。想要实现房地产信息化管理，首先要解决传统房地产管理过程中存在的问题，针对管理水平低下，管理体系不完善等问题采取积极的措施，注重管理人员综合素质的提升，从而为房产档案信息化管理体系的构建提供技术支撑。房产档案在房产交易活动以及处理房产纠纷问题中，是重要的依据，因此，房产档案管理部门要认真履行自己的责任，做好房产档案管理工作。
[参考文献]
[1]张雯君.高校房产档案管理新模式构建思考[J].现代商贸工业,2012.
[2]张永宽.科技档案管理信息化建设[J].科技资讯,2014.
一、充分认识新时期房产档案工作的自身特点
房产档案管理工作的特点主要有以下六个方面：一是较强的专业性和技术性。房产档案工作涉及相关专业性知识多、业务性范围广、专业俗语多。二是真实性。房产档案记录在产权审核和纠纷中起到凭证作用，记录情况与房产实物相吻合，必须体现其真实情况。三是动态性。随着房屋的损坏、产权交易等权属转移不断发生改变，房屋权属具有明显的动态性。四是完整性。房产档案的完整性体现在房地结合，即房屋的产权和房屋的土地使用权是一体的，是不能分隔开的。五是价值性。在房地产市场交易的过程中，房屋产权体现了它的经济价值。六是房屋产权档案登记是受法律保护的，具有法律的执行力。
二、及时更新房产档案工作者的知识结构
随着房产档案数字化、信息化管理体系的建立，房产档案信息的数据处理更加高效及时，要求档案管理工作人员不仅要掌握一般性档案管理知识，而且要求熟练掌握计算机操作、网络应用、软件记录、信息处理、打印等新技术、新业务。这就要求他们通过不断的专业知识学习和积累，及时更新自己的知识库，以满足不断发展的工作岗位要求。
三、创新房产档案目标管理体制
要做好新时期房产档案工作，必?规范各项规章制度，依据我国现行相关法律法规来指导各项工作的顺利开展。《中华人民共和国档案法》是档案管理工作的基本法律，我们要严格执行，遵法守法，结合单位工作实际，不断完善管理规章，规范档案管理细则。创新是完善档案管理工作的动力，在严格遵守有关法律、法规的前提下，在管理机制上也要进行大胆创新，积极引入目标管理；创新管理内容，科学细化管理目标，重点把关房产档案信息的采集、存贮和开发利用；创新档案管理系统流程，科学规范采集、整理、鉴别、利用、保存等全过程。
四、建立科学的数字化房产档案管理体系
积极推进产权档案管理信息化体系建设，建立科学的数字化房产档案管理体系。档案信息化建设就是综合利用计算机技术、互联网技术、多媒体、档案查询等现代高科技手段对档案信息资源进行科学归纳、加工和处理，实现档案信息资源的社会化开发和利用。信息化建设中应该注重房产档案管理自身的内在规律和特点，利用计算机、打印机、数码处理等现代化信息设备，实现房产档案信息处理自动化、数字化、智能化，全面提高档案管理工作的实效性。
计算机科学的日渐成熟，使其进入人类社会的各个领域并发挥着越来越重要的作用。利用计算机对房产档案信息进行管理，具有手工管理所无法比拟的优点。例如：检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高房产档案管理的效率，也是房产管理科学化、正规化的一个重要条件。
管理系统的设计基础。面对许多城市房产档案管理方式相对滞后于房产交易、物业管理、起步较晚，并且积累了大量数据需要录入的现状，本系统的开发应使用原型法。即以少量代价，快速的构造一个可执行的软件系统模型，使用户和开发人员可以较快的确定需求，采用循环进行的开发方式，对系统模型作连续的精化，将系统需具备的性质逐渐地增加上去，直到所有的性质全部满足，此时模块也将发展成为最终产品。
管理系统应做的工作。城市房地产交易的日渐火爆，使对房产档案的查阅需求也日渐增多。据不完全统计，某些中等城市仅因房产权属登记调阅档案产生的业务量，一年就达两万余份，这还不包括法律纠纷、抵押登记、房屋拆迁等其它原因的调阅。因此，房产档案管理系统首先应该做到满足日常查阅的各项要求，遵循快捷、准确、方便、易于操作的原则，以方便广大用户。
其次，房产档案管理与房产权属登记管理同属于房地产管理部门的两个职能，因此，如何将这两部分更好的结合起来，提高效率，是房产档案管理系統的一个极其重要的环节。目前许多城市的房地产交易部门都已经使用了房地产交易权属管理软件，但这些软件只是把档案管理作为交易权属的一个附属模块或子程序，对档案信息的数据化停留在粗浅的层次，根本就不能满足日常交易管理的需求，极大地影响了办事效率。通过微机联网，把两个部门有机地结合在一起，可以极大地方便群众，提高办事效率。
最后，我国目前许多城市的房产档案服务，只是面向于特定的用户，包括房产交易部门、公检法等机关事业单位，服务半径比较小。但是随着政务公开的不断深入和广大群众法制观念的不断提高，房产档案在一定程度上将向广大群众不断地逐步公开。随着互联网的日益普及，使房产档案公开化的实现多了一个便捷的途径。因此，房产档案管理的网络化，以及由此产生的安全性问题，是本系统的另一个主要环节。
实现管理系统的基本思路。
1、开发平台：数据库是存储数据并对数据进行操作的工具，它的作用在于组织和表达信息。目前随着计算机技术的不断提高，面向对象的数据库编程语言得以飞速发展，许多语言都能方便的实现房产档案管理系统的要求。2、体系结构：房产档案信息化主要包括两个方面：档案原件及档案数据的管理。档案原件作为房产档案的原始资料有着不可替代的作用，它是档案数据的来源及房产身份的唯一合法证明。不能因为电脑的普及应用就忽视对原始档案的管理。电脑的应用只是为档案的查阅、管理提供一种方便快捷的手段，而不能最终替代原始档案的地位。
档案数据是将房产原始资料信息化后的数字化档案，是为查询、统计、管理、记录、其他部门业务接口等目的，从档案信息里提取的、利用数据库进行录入、存放、查询、管理的信息源，其管理模块也是房产档案管理系统的最基本部分，应该包括如下几个方面：
（1）数据库的监理：房产基本信息、权属状态的多样性必然导致数据库监理的复杂性。房产信息可以细分为以下几类：房产的基本信息，即本房产区别于其它房产的一些特征。包括房屋坐落、建筑面积、建筑结构、层次层数等信息。房产的初始信息，即该房产的初始登记资料。包括建设工程用地许可证、规划许可证、竣工验收合格证等政府报批、审批资料。房产的交易信息，即房产的历次交易登记资料。包括产权人、历次交易方式、成交价格、产权证号等交易信息。房产的限制信息，即该房产被司法机关、其它政府部门的查封、解封资料，及是否抵押、典当等限制交易资料。如何合理的建立数据库来保存如此多的房产数据，各数据之间通过哪些关键字段来建立内在联系，是系统开发好坏与否、使用起来效率高低的关键。
（2）数据录入：房产的基本信息主要通过手工录入来完成，而其余的三种信息必须通过手工录入和扫描或数码相机拍摄原始资料，来完成它们的数据化处理。因此，在模块的开发中，如何尽可能多地考虑录入员的操作习惯，如何存储大量的图像文件，如何高效使用电脑与各种外设的接口是需要解决的主要问题。
（3）数据查询：本模块是系统直接对外的一个服务功能，也是系统最终所要实现的目的，首先应该考虑到安全性原则。安全性是档案管理软件的首要指标，其中会涉及到个人财产保密、侵犯个人隐私权等法律问题。因此在查询中应根据不同的权限，获得不同的查询内容。其次，方便性原则。查询应面向不同用户，提供不同的可以满足用户任意多项、任意组合、任意排序的查询要求，查询语句动态生成，查询结果动态生成。
（4）系统维护。本模块是保证整个系统安全、稳定运行的一个基础。它包括各种权限的分配，数据库的日常维护等基本功能。
因此，房产档案管理系统的开发是一项系统工程，应该考虑到各个方面的需求，并为未来的系统扩展打下良好基础，为房产案更好地服务于社会，服务于经济建设搭建平台。
【关键词】房产档案；GIS技术；时空数据模型；时空数据库
近年来，我国房地产市场发展迅猛，土地、房屋产权等各项变更逐渐频繁。这就要求掌握大量现势性强、真实准确的以地理定位为基础的综合性信息，达到对房屋档案数据的即时、快速查询、综合分析和预测；房产交易的大量存在在客观上又对房产信息的历史状态的保存、恢复、跟踪提出了要求；以便为房地产的发展预测、规划决策、城市管理和工程设计等提供可靠的依据。加强基于GIS技术的房产档案管理的相关理论、技术的研究，探索如何建立起一种反映档案时空动态变化，能提供完整描述每一时刻的房屋状况，真实地记录房屋信息的来龙去脉，对房屋信息的历史状态进行保存、恢复、跟踪和预测的模型显得至关重要。本文浅要分析了基于GIS技术的房产档案管理，通过对房产档案管理数据的研究揭示、表达了蕴藏其中的时空数据变化规律。
房产权属档案是房地产行政主管部门在房产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房产权属管理工作中直接形成的有价值的文字、图表、声像等；房产档案管理部门主要业务包含房产档案权属档案归档、查档和档案服务、纸质档案库存管理、房屋产权限制标注等。房产权属档案是记录房产权利和空间信息的最终载体。房产权属档案具有专业性、动态性、历史延续性、真实性和法律性。房产权属档案包括房地产权属电子档案和纸质材料。其中电子档案包括关系数据库中的数据库数据和纸质档案扫描图像资料（登记申请书、申请人身份证明、土地使用证、规划许可证、权证附图等纸质档案资料的扫描图像）和影像资料以及该房屋的测绘信息（空间信息）。一份档案中的扫描件与纸质档案中的文件一一对应，电子档案中记载的档案信息与纸质档案内容相一致。
时间、空间和属性是地理实体和地理现象本身固有的三个基本特征，是反映地理实体的状态和演变过程的重要组成部分。变化是地理实体和现象的基本特征之一，空间、时间和变化使我们每天感知世界的完整部分并且时刻体现在客观世界的推理中。地理实体及其相互关系的时空变化变现为以下三种可能的形式：
（1）属性变化，空间位置或空间状态不变；
（2）空间位置或空间状态变化，属性不变；
（3）空间位置或空间状态和属性同时发生变化。
关键词：档案；管理工作；重要性
中图分类号：G271文献标识码： A
房产档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录．是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库，是城市建设的一种潜在的生产力。通过对它的管理、编研、开发和利用．必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。
一、 房地产权属档案的特点
房地产权属档案是房地产主管部门或者房屋登记机关在房地产管理和房屋登记、权属调查、房产测绘、产权转移、房屋变更等工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同载体、不同形式的记录，是城市房地产权属管理和房屋登记的真实记载，是房地产管理的一项重要工作，是房屋登记工作的重要依据。
1.法律性
房地产权属档案具有法律效力。这是因为在房地产管理和房屋登记过程中形成的房地产权属档案，必须严格按照法律法规的规定，履行法定程序。这些房地产权属档案是处理房地产纠纷的重要依据。
2 完整性
房地产权属档案的完整性体现在两个方面，一是房地不可分割；二是图档合一。房地不可分割是《城市房地产管理办法》的法定原则。在房屋登记过程中应当遵循房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权主体一致的原则。就房屋建筑而言，房地是不可分割的。房屋不管采取何种建筑结构，它一定要建筑在土地上。此时，房主取得了土地使用权，原则上也就取得了房屋所有权，反之，有了房屋所有权，也就同时拥有了土地使用权。房地产发生转移，土地使用权要与之相一致，随之转移。房地产权属档案要适时更新，密切配合房地产变更，切实保证房地产档案的完整性。图档合一。房地产分丘图、分户图上注记丘号、户号，这些编号反映在楼盘表中，可作为我们查询房地产档案信息的索引。通过图上标注房地产地理信息、数字信息，能够清楚地知道房地产的四至范围、面积、所在层数等房地产基本状况，一目了然。
3 专业性
房地产权属档案产生于房地产管理，来自于房屋登记过程中。根据其属性，决定了它的专业性，这是任何其他部门所不能取代的，也是其他档案所不能代替的。房地产权属档案严格依据法律法规、规范、规程、标准规定的法定程序运行，使用专业术语，索取专业材料。房地产权属管理工作特别是房屋登记工作，涉及面广、信息量大、现实性强。形成的档案材料在内容上和形式上有着明显的专业性、独立性。与其他一般公文有着明显的区别，在内容上反映房地产的基本状况、权利状况和其他状况。文件名称采用专业术语，各种表格、要件采用统一的格式，按照统一的规范填写。在房地产权属档案管理中形成了以图、表、档、卡为主要内容的房地产权属档案。图是指房地产平面图、分丘图、分户图，它反映了房地产的四至、坐落、土地权属性质、规划用途等信息，直观性强，各种信息关联度高；表是指楼盘表，它是房地产权属档案的总纲，通过楼盘表反映每一个单体建筑物的编号，决定档案的存储位置。楼盘表相当于房地产权属档案管理系统的主板，其重要性不言而喻。编号不怕长，就怕重复，有了楼盘表，就会建立起每栋单体楼的数字化模型，这是建立房地产权属档案管理系统、信息查询系统和房屋登记系统的基础；档包括文字档案，它具体真实地反映了房地产所有权的来龙去脉，具有详尽、具体、细致、真实、可靠的特性；卡是指房地产卡片，它包括录入电脑的房地产情况表，房地产档案归档情况表等，它概括了房地产档案的基本内容，弥补了图的不足。图、表、档、卡四位一体，各有侧重，相辅相成，满足了房地产权属管理和房屋登记的需要。
二、 房地产档案的作用
房地产权属档案具有法定性。房屋登记簿记载的内容、样式、管理等由国家统一规定。如果说房屋登记机关是一个“图书馆”，那么，以房屋登记簿为代表的房地产权属档案就是这个图书馆里的一整套“百科全书”。它来源于房地产管理，又反过来服务于房地产管理。在现实社会实践中，房地产权属档案的服务范围已经远远超过它的管理范围，扩大到了整个城市的规划、建设和管理。房地产权属档案的作用主要表现在这几个方面。
1 房屋登记
《物权法》规定不动产实行登记簿制度，房地产以记载于登记簿而发生物权效力。《城市房地产管理办法》进一步规定，国家实行土地使用权和房地产所有权登记发证制度。房屋登记工作的一个中心任务，就是根据所有权人申请，启动房屋登记程序，完成房屋登记手续。在这个过程中，如果没有房地产权属档案作为后盾，想完成房屋登记是根本不可能的。正是因为有了房地产权属档案部门提供的房地产信息查询，从而极大地提高了房屋登记准确率，保证了房屋登记的可靠性，为房屋登记机关节省了可观的人力、物力和财力。
2 房地产交易安全
2008 年 7 月 1 日施行的《房屋登记办法》，在其总则中就明确了立法目的“为了规范房屋登记行为，维护房地产交易安全，保护权利人的合法权益”。一个时期以来，在房地产交易中一房多卖、虚假广告、合同欺诈等情况时不时地会发生。搅乱了房地产正常的市场秩序，破坏了社会的和谐与稳定。房地产交易的实质是房地产权利的转让。房地产产权清晰，是房地产交易的前提。谁来担当？当然是房地产权属档案。当事人或者利害关系人，可以通过房地产权属档案查询系统，查询标的房地产的基本状况、权利限制状况等基本信息。房地产权属档案管理部门出具房地产证明，具有权威性、法定性。通过房地产信息查询，能够切实保证房地产交易的安全。
3 为国家机器服务
因司法程序需要，纪检监察、检察院、法院、仲裁等司法机关，因案件需要要对房地产实行查封、扣押、调阅等司法措施，正是因为有了完整的房地产权属档案，才能够为国家机器提供服务。
三、 做好房地产权属档案管理工作的方法
1 房地产权属档案的收集
切实做好房产档案的收集工作是确保档案完整齐全的关键。每件房屋登记完成后，房屋登记官应当及时将整理好的房屋登记文件材料，经房屋登记中心负责人审查后，及时送交房地产权属档案管理机构立卷归档。
2 房地产权属档案的整理
它是房地产档案基础工作中的关键环节。作为房地产权属档案，收集工作是基础，提供利用是目的，而档案整理则是承上启下的关键步骤。房地产档案整理工作是实现房地产权属档案科学化、规范化、信息化、网络化管理的基础，是提供房地产信息查询的必要步骤。对于房地产权属档案收集工作具有反馈功能。
结语
房地产权属档案管理工作具有专业性、法定性、统一性、永久性等特性。它既是房屋登记管理工作的有机组成部分，又是房屋登记和产权产籍管理的工具。在房屋登记及房地产管理工作中，需要随时查阅使用，直接为房屋登记、房地产管理工作以及房地产信息公开提供查询服务。
参考文献
[1] 王丽梅;简谈新时期档案管理工作的重要性[J];青年文学家;2011年10期
[2] 刘秋梅;杜月玲;浅谈新时期如何做好文化档案管理工作[J];技术与市场;2011年06期
第一条为了加强城市房地产权属档案管理，保障房地产权利人的合法权益，有效保护和利用城市房地产权属档案，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于城市规划区国有土地范围内房地产权属档案的管理。
第三条房地产权属档案是城市房地产行政主管部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据，是城市建设档案的组成部分。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市房地产权属档案管理工作；
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的房地产权属档案的管理工作。
直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的房地产权属档案的具体管理工作。
房地产权属档案管理业务上受同级城建档案管理部门的监督和指导。
第五条市（县）人民政府房地产行政主管部门应当根据房地产权属档案管理工作的需要，建立房地产权属档案管理机构，配备专职档案管理人员，健全工作制度，配备必要的安全保护设施，确保房地产权属档案的完整、准确、安全和有效利用。
第六条从事房地产权属档案管理的工作人员经过业务培训后，方可上岗。
第二章房地产权属档案的收集、整理和归档
第七条房地产权属登记管理部门应当建立健全房地产权属文件材料的收集、整理、归档制度。
第八条下列文件材料属于房地产权属档案的归档范围：
一、房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件:
（一）房地产权利人（自然人或法人）的身份（资格）证明、法人人的身份证明、授权委托书等；
（二）建设工程规划许可证，建设用地规划许可证，土地使用权证书或者土地来源证明，房屋拆迁批件及补偿安置协议书，联建或者统建合同，翻改扩建及固定资产投资批准文件，房屋竣工验收有关材料等；
（三）房地产买卖合同书、房产继承书、房产赠与书、房产析产协议书、房产交换协议书、房地产调拨凭证、有关房产转移的上级批件、有关房产的判决、裁决、仲裁文书及公证文书等；
（四）设定房地产他项权利的有关合同、文件等。
二、房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图；房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等。
三、房地产产权登记工作中形成的各种文件材料，包括房产登记申请书、收件收据存根、权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、墙界表、房屋面积计算表、房地产登记审批表、房屋灭籍申请表、房地产税费收据存根等。
四、反映和记载房地产权属状况的信息资料，包括统计报表、摄影片、照片、录音带、录象带、缩微胶片、计算机软盘、光盘等。
五、其他有关房地产权属的文件资料，包括房地产权属冻结文件、房屋权属代管文件、历史形成的各种房地产权证、契证、账、册、表、卡等。
第九条每件（宗）房地产权属登记工作完成后，权属登记人员应当及时将整理好的权属文件材料，经权属登记负责人审查后，送交房地产权属档案管理机构立卷归档。任何单位和个人都不得将房地产权属文件材料据为已有或者拒不归档。国家规定不得归档的材料，禁止归档。
第十条归档的有关房地产权属的资料，应当是原件；原件已存城市建设档案馆或者经房地产管理部门批准认定的，可以是复印、复制件。复印、复制件应当由经办人与原件校对、签章，并注明校对日期及原件的存放处。
第十一条归档的房地产权属资料，应当做到书写材料合乎标准、字迹工整、内容规范、图形清晰、数据准确、符合档案保护的要求。
第十二条房地产权属档案管理机构应当按照档案管理的规定对归档的各种房地产权属档案材料进行验收，不符合要求的，不予归档。
第三章房地产权属档案的管理
第十三条房地产权属档案管理机构对归档的房地产权属文件材料应当及时进行登记、整理、分类编目、划分密级、编制检索工具。
第十四条房地产权属档案应当以丘为单元建档。丘号的编定按照国家《房产测量规范》标准执行。
第十五条房地产权属档案应当以房地产权利人（即权属单元）为宗立卷。卷内文件排列，应当按照房地产权属变化、产权文件形成时间及权属文件主次关系为序。
第十六条房地产权属档案管理机构应当掌握房地产权属变化情况，及时补充有关权属档案材料，保持房地产权属档案与房地产权属现状的一致。
第十七条房地产权属档案管理人员应当严格执行权属档案管理的有关规定，不得擅自修改房地产权属档案。确需变更和修改的，应当经房地产权属登记机关批准，按照规定程序进行。
第十八条房地产权属档案应当妥善保存，定期检查和鉴定。对破损或者变质的档案，应当及时修复；档案毁损或者丢失，应当采取补救措施。未经批准，任何人不得以任何借口擅自销毁房地产权属档案。
第十九条保管房地产权属档案应当配备符合设计规范的专用库房，并按照国家《档案库房技术管理暂行规定》实施管理。
第二十条房地产权属档案管理应当逐步采用新技术、新设备，实现管理现代化。
第二十一条房地产权属档案管理机构应当与城市建设档案管理机构密切联系，加强信息沟通，逐步实现档案信息共享。
第二十二条房地产权属档案管理机构的隶属关系及档案管理人员发生变动，应当及时办理房地产权属档案的交接手续。
第二十三条房屋自然灭失或者依法被拆除后，房地产权属档案管理机构应当自档案整理归档完毕之日起15日内书面通知城市建设档案馆。
第四章房地产权属档案的利用
第二十四条房地产权属档案管理机构应当充分利用现有的房地产权属档案，及时为房地产权属登记、房地产交易、房地产纠纷仲裁、物业管理、房屋拆迁、住房制度改革、城市规划、城市建设等各项工作提供服务。
第二十五条房地产权属档案管理机构应当严格执行国家档案管理的保密规定，防止房地产权属档案的散失、泄密；定期对房地产权属档案的密级进行审查，根据有关规定，及时调整密级。
第二十六条查阅、抄录和复制房地产权属档案材料应当履行审批手续，并登记备案。
涉及军事机密和其他保密的房地产权属档案，以及向境外团体和个人提供的房地产权属档案应当按照国家安全、保密等有关规定保管和利用。
第二十七条向社会提供利用房地产权属档案，可以按照国家有关规定，实行有偿服务。
第五章法律责任
第二十八条有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失房地产权属档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁房地产权属档案的；
（三）涂改、伪造房地产权属档案的；
（四）擅自出卖或者转让房地产权属档案的；
（五）违反本办法第九条规定，不按照规定归档的；
（六）档案管理工作人员，造成房地产权属档案损失的。
第二十九条违反《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》以及本办法的规定，造成房地产权属档案损失的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门根据损失档案的价值，责令赔偿损失。
第三十条有下列行为之一的，按照有关法律法规的规定处罚：
1 房地产档案管理风险相关问题
1.1 信息化风险问题
互联网的迅速发展，完善了档案管理模式，提高了档案管理的有效性，但通过信息化的方式，进行档案管理会带来一定的风险，比如计算机病毒、黑客侵犯、数据不准确以及管理等方面，这些因素的危害性较大，病毒黑客会导致档案信息泄漏，使得档案信息被他人切取，给企业造成了很大的损失，因此这些因素使得房地产档案管理工作存在一定的信息化风险。
1.2 投资风险问题
投资风险也是影响房地产档案管理工作的一项重要的因素，房地产企业一般考虑到运行过程中可能发生的因素，就会采取异地档案备份，但是在这种情况下，如果进行异地档案备份，就会投入很多的成本，包括人员方面以及设备方面等，投资风险就会慢慢凸显出来。在投资的过程中，如果得到的回报与投资无法实现协调平衡，就会很容易产生投资风险。比如在实行网络档案建设的过程中，会引入大量的计算机、扫描仪等等设备，加大了资金的投入，在进行投资时，管理不到位，投资风险就会不可避免。
1.3 知识产权风险问题
现今阶段，房地产档案管理在信息化建设下就是为了能够达到资源共享。但是涉及到资源共享，在某种程度上很有可能会诱发到知识产权问题上，资源分享的过程中，无法对资源信息进行有效的保护，会使得资源信息出现篡改以及丢失的情况，房地产档案管理互联网制度还并不完善，与档案有关数据信息在分享参考时，知识产权风险问题就会产生。
1.4 人员素质有待提高
互联网信息化的发展，对于档案管理人员提出了更高的要求，但部分档案管理人员缺乏档案管理知识，信息观察力也不足，无法及时将档案进行归总，信息技术的应用不广泛，不具备信息技术操作能力，当前在房地产企业中，既能够掌握房地产业务又能够运用互联网技术的人员少之有少，很多档案管理人员在实际的过程中经常会出现失误，档案管理不到位，给房地产企业带来了不利的影响。
1.5 缺乏档案管理重视
在房地产企业中很多对档案管理并不重视，普遍认为房地产档案的管理工作即文件复制粘贴，进行简单的统计，并不是房地产登记所重要的工作，也无法对登记产生一定的利润效益，只要确保档案不会丢失以及信息不窃密等即可，这样的思想意识严重的影响了档案管理工作的进展。因此部分房地产企业对档案管理缺乏认识，从而出现了各种风险，给档案管理工作产生了不好的因素，影响了企业的发展。
1.6 档案管理技术手段较为落后
在市场经济体制下，房地产档案管理离不开互联网信息系统，但部分房地产企业档案管理部门在信息系统开发方面还存着不足，无法实现规范化、科学化，由于技术方面认识不足，还有一些资金方面的局限，导致互联网自动化技术比较滞后，无法对信息系统的各个功能进行更新，还有计算机设备也没有及时的更换，使得信息系统在房地产档案管理方面得不到很好的发挥，还有部分房地产企业没有专门的档案管理部门，无法将档案管理工作落实到位，依旧延续着传统的纸质档案激励，没有运用先进的技术手段，限制了档案管理工作的进展。
2 房地产档案管理风险的应对策略
2.1 房产档案抵御风险的能力
房地产企业应加强房产档案管理，最大限度的避免风险的产生，应对档案管理人员加强认识，为他们讲解风险的危害性。在进行异地备份的情况下加强管理，合理的运用档案数字化处理，新档案在归总时需进行电子化的处理，如果需要进行纸质记录档案，与此同时也应采取电子档案，将电子档案进行备份，防止丢失以及泄漏，档案采取一式三份的形式，这样的情况下，一份档案丢失还有其它的备份，一定程度上避免了风险源的产生。
2.2 完善信息?c资料检索体系
为了使房地产企业档案资料的完整性，应对其进行全面的核对，对档案的内容要认真的核对，确保档案的内容与现实所要记录的内容一致，如果发现档案内容存在问题，不符合实际的情况，应及时的采取调整，按照一定的程序对档案采取分类编目，创建案卷号、文号等多方面目录，设置可靠的检索资源，方便于用户能够迅速的查找。另外不断的扩大检索范围，完善检索的条件，使得用户能够及时的查找到房地产信息，但在这个过程中需要对档案采取防护措施，避免丢失。
2.3 健全档案管理体系
房地产档案信息至关重要，应不断的健全档案管理体系，保证档案管理工作的有序进行，确保档案的准确性与有效性，房地长档案管理过程划分为三方面，收集信息、整理信息以及信息归档，需要重视这三方面的流程，为档案的信息共享与传递创在良好的条件，在这个过程中需要不断的对档案进行更新，定期对档案进行核实与监督，对从中所发现的问题，比如信息不一致、信息空缺以及信息丢失等问题应及时的解决，保证档案信息的完整性，使得档案管理工作更加规范化。
2.4 提高工作人员的素质
房地产企业应加强人员的管理，提高热人员的档案管理知识，提高信息观察力，及时将档案进行归总，对人员进行技术方面的培训，使其能够精通互联网信息技术，提高人员的职责意识。强调应要求人员学会使用计算机上技术对房地产登记信息统计，合理的对房地产资源进行整合，从中能够挖掘出重要的信息资源，认识到档案管理的重要性，企业应加强对人员的培训力度，可以实施奖励的措施，通过人员的业绩，为他们实施奖励，提高人员工作的积极性，增强他们的归属感，更好的对档案进行管理，从而能够使档案管理工作有序的进行。
2.5 做好房地产档案的风险评估工作
在房地产档案管理中，应对风险采取一定的评估，从而掌握风险产生的成因以及风险的危害性，从而能够针对性的运用应对方法来解决这些风险，对档案存在的某一个特定的风险进行分析，对其所产生的概率进行研究，然后再决定运用哪一种方法解决这一风险比较有效，久而久之，就能够避免这种风险产生。在进行风险评估工作的过程中，需要结合实际情况来进行，最好请这方面的专家来进行风险评，有效的减小风险带来的危害。
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