时间：2023-06-08 15:16:05
导语：在县域经济发展趋势的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
作者：陈金松 单位：南阳理工学院
南阳市县域经济发展中存在的问题及分析
(一)县域经济整体滞后，地区发展不平衡河南省统计局对108个县(市)经济综合实力发展评价结果显示，南阳市11个县(市)平均排名56位，没有一个进入全省前20位，排名最高的西峡县仅为第30位，大部分县(市)处于中间靠后的位置。以上数据表明，南阳市县域经济的发展整体上是比较落后的。同时，即使在全市范围内，各县域经济的发展也很不平衡:GDP最高的邓州市214．2亿元，相当于最低的社旗县2．8倍;人均GDP最高的西峡县30559元，是人均GDP最低的方城县10280元的3倍。工业在经济中所占比重是反映工业化程度的重要指标之一，2009年邓州市规模以上工业增加值57．43亿元，是社旗县15．3亿元的3．8倍［3］。(二)县域经济的产业集聚区建设同质化严重，规模还有待进一步壮大产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。产业集群是工业化发展进程中重要的经济形态，建设产业集聚区是南阳市发展和壮大县域经济的创新举措，各县域经济主体也都将产业集聚区作为促进县域经济腾飞的助推器。但在建设过程中，很多县域经济产业集聚区没有自己的主导产业，实际上只是普通的工业园区，相互之间没有关联，只是简单的“集”，而很难形成产业“聚”的竞争力。(三)产业结构调整较慢2009年的南阳市县域经济第一、二、三产业间的比例是21．4:51．1:27．5，第一产业比重分别高于全市、全省平均水平3．3个、10．4个百分点，第三产业比重分别低于全市、全省平均水平4．4个、6个百分点，有7个县市产业结构还停留在“二一三”的较低层次。与相对发达的地区的县域经济产业结构相比，更是存在着较大差距。据全国县域经济网的相关数字显示，中国县域经济基本竞争力百强县(市)产业结构比例为:一产:二产:三产比例是11．8:55．3:32．9。一产比例最高的达31．2%，最低的是1．9%;二产比例最高的达77．7%，最低的是31．4%;三产比例最高的达43．7%，最低的是17．6%［4］。(四)县域经济的工业化程度较低根据发展经济学的相关理论，农业的工业化是实现经济腾飞的必由之路。作为以农业为主体的县域经济主体，工业是经济增长的动力来源，是富民强县的根本。统计数字显示，2007年度，南阳市县域经济体内工业国内生产总值对国民经济的贡献率为48%，从业人员占总就业人数的23．0%，这两个数字均低于河南省平均水平;南阳市县域经济内规模以上企业增加均值24．31亿元，工业发展水平明显低于全省平均水平，更远低于发达县市。
加快南阳市县域经济发展的对策与建议
(一)围绕农业发展和农民增长，大力发展农业循环经济循环经济作为一种物质闭环型经济形式，倡导以生态型资源循环利用来促进经济的可持续发展。与单纯依赖资源消耗和投入为代表的传统经济形式相比，循环经济更强调资源的节约利用和循环再生［5］。县域经济作为一个独立、综合的经济单元，兼有农村农业经济和城市工业经济两种形式，也是融合城乡经济的桥梁和纽带，是促进我国现代化建设、保持经济与社会和谐发展、实现全面小康社会的重要基础。大力发展县域循环经济，以农产品的深加工来提高农产品的附加值，全面促进农业和现代化工业的融合，高效利用与循环利用资源，有效减少单位经济的资源投入，从而实现发展农业和工业化的完美结合。(二)扶植重点产业，不断为经济发展注入活力县域经济是功能相对完备的综合性经济体系，其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节及三大产业。但是，县域经济又不同于全国的国民经济，不能追求“大而全”，而要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”、“宜游则(旅)游”，结合本地的资源优势和历史传统，努力打造富有县域特色的经济品牌。著名的“中国玉雕之乡”镇平县正是发挥其历史文化传统和技术的优势，“无中生有”培育玉雕文化产业，如今，玉雕已经成为镇平县域经济中的特色支柱产业，在县域经济社会发展中占据着十分重要的地位。(三)突出比较优势，做大做强县域产业集聚区按照大卫•李嘉图的比较优势原理，缘于历史传统等因素的影响，不同的区域和地区都具有其“比较优势”的产品。从南阳市县域经济的发展实践看，借助产业集群作为促进和带动县域经济腾飞的“增长极”，各县域经济单元逐步走出了具有自己特色、优势的集群化发展路子，如:南阳镇平县的玉雕产业、西峡县特色工业、特色农业和特色旅游业、桐柏的碱化工产业、社旗的白酒产业等，在全国都有相当的知名度。但在产业集聚区的发展中，各县域经济单元也存在着没有注重产业的关联度和适应性，产业集群存在同质化等问题。县域经济主体一定要避免建设中的同质化，突出比较优势，培育主导产业，打造富有县域特色的产业集聚区［6］。(四)加大对县域经济的支持力度，统筹城乡协调发展县域经济主体不仅是市场调控和资源配置的主体，更是统筹城乡协调发展的关键。在对县域经济发展指标的考量上，不能单纯把县域经济规模的壮大和发展速度作为指标，要把城乡经济的统筹协调发展和农业的发展、农民的增收、新农村建设等社会发展进行综合考评。要注重市、县两级管理机制的创新，不断强化县域经济主体的经济社会管理职能和社会服务职能，使之真正成为相对独立的经济发展单元。要不断解放思想，鼓励县域经济主体积极通过大力开发县域人力资源，不断提高城乡居民的生活质量和生活条件，吸引外来人才，取得市场竞争优势和技术优势，实现经济社会的可持续发展。
一、国际经济与贸易的发展趋势
(一)经济全球化
经济全球化不仅是一个经济蔓延的过程,也是一个历史的过程:首先,世界各国的经济组织相互联系,相互影响,最终融为一个整体,形成了一个相对较为统一的市场;其次,在世界全球范围之内建立规范的经济体制,并且在此基础之上建立健全了全球化的经济运行战略。在经济全球化的过程当中,国际市场逐渐的成为了全球经济市场,各种资源和技术、资金等在全球的范围之内实现了流通和配置。
(二)贸易自由化
自从上个世纪90年以来,因为科技的快速进步及其国际分工的明确,贸易的全球化无论是在任何方面,都要比以前要更加广,更加大。从参与的主体来看,大部分国家都将经济的触角伸向了世界各地。贸易全球化的快速发展,使得各个国家经济及其贸易紧紧的捆绑在了一起。世界经济的这种互动逐步的加强,使得资源在全球的范围之内优化配置,有效降低成本。自从上个世纪成立了世界贸易组织,顺应了经济发展的需要,使贸易自由化有了更加实质的进展。
(三)区域经济一体化
区域集团化是由国家组织,为了更好的加强经济合作,通过协定或者条约的形式,将区域内的国家,通过制定统一的对内对外贸易政策等等,来消除区域之内各个成员国之间阻碍经济发展的障碍,逐步的形成区域内协调发展、互利互惠,最终形成政治经济较为集中的国家集体。自从上个世纪90年代之后,全球各种经济一体化的组织不断的出现,区域化经济逐渐的呈现了多元化和自由化的现象。目前,经济一体化正在向泛洲化方向发展。
二、我国经济与贸易发展对策
(一)进一步提高对外开放的水平
在当前,国际经济与贸易面临着非常复杂的环境,提高我国的经济与贸易水平道路并不是非常的平坦。但无论怎样,经济全球化的趋势是任何势力都无法阻挡的,我们只有充分的适应新形势对各个国家经济运行的要求,这样才能够适应激烈的国际市场竞争,在市场竞争当中占据有利地位。所以,对外开放作为我国的基本国策,一定要在保留原有的基础之上,加强我国对外开放的水平和力度,参与国际经济的竞争与合作。为了能够更好的参与竞争,需要进一步的推进外贸体制改革,优化市场竞争环境。需要准确的处理好各个国家之间经济与贸易的合作关系,实现经贸关系更加深层次的发展,逐步促进我国经济的快速进步。
(二)积极发展区域经济合作和多边贸易关系
我国一定要认真落实中国与东盟之间的贸易协议,有效促进大湄公河次区域贸易便利化。一个开放的全球多边贸易体制,需要维护中国在内的世界贸易组织各个成员国的长远利益。我们需要参与联合国等国际组织的活动,充分的发挥我国在联合国贸易会议等机构当中的作用。
(三)逐步优化经济与贸易结构
金融危机在给我国带来极大损失的同时,也给我国的经济进一步发展带来了很大的机遇,我们一定要把握机遇,优化国家经济机构,加快外贸增长方式,有效提高优势产品的出口质量。我们应该做到:营造健康的市场环境,大力发展高新技术产业,扩大知识、技术密集型产品的出口;国家通过相应的扶持政策对我国的贸易进行引导和支持,加大国际服务的发展力度。此外,需要引进先进的管理理念和技术等,实现引进、消化、创新的有机结合,增强我国经济的优势。
关键词:金融;地方经济;金融改革
文章编号:1003-4625(2006)12-0038-03中图分类号:F830.3文献标识码:A
在中部等欠发达地区,地方政府如何优化金融生态环境,为银行发展搞好服务,银行如何紧密结合地方经济发展思路,加大支持力度,在提高金融机构和企业经济效益的同时,更好地推动区域经济快速健康发展,从而实现金融与地方经济的“双赢”,既是一个理论课题,又是一个亟待解决的现实问题,需要进行深入细致的研究探讨｡
一､当前金融与地方经济的矛盾及原因
近年来,在中部等欠发达地区,随着区域经济的转型和金融业务改革的深化,地方经济与金融的矛盾日益显露,在区域经济发展中出现许多的问题｡
一是一些地方政府部门只强调金融业的资金供给功能｡在实际工作中,仅把金融业作为一个“柜员机”,需要资金支持时则按一按,而对金融业的产业定位､产业功能､产业规划､产业政策､产业发展和产业环境等方面则关注甚少,严重地制约了金融产业的健康发展｡
二是企业逃废债现象比较严重｡在外部环境驱使下,某些地方企业在经营困难,甚至仅仅是出现临时性效益滑坡时,采取极端方式逃废银行债务,以牺牲银行利益保全自身利益｡部分企业尤其是国有企业信用差,一些国有企业借改制､重组､破产之机逃废银行债务,而且这种行为具有较强的示范效应｡
三是地方司法行政环境欠佳,金融债权得不到有效保护｡行政､司法环境不理想,对金融债权保护未予以重视｡有的地方政府从狭隘的地方利益考虑,在企业逃废银行债务的过程中推波助澜,使得银行在债权债务诉讼中“胜诉率高､执行率低”｡执法不严,案件胜诉后执行难,在落实债权､处置抵押物､强制执行等方面受到有关方面的干预,保全债权困难｡
四是一些地方政府存在行政不作为现象,金融机构正常业务得不到保障｡受地方财政能力有限的制约,政府在举办大型市政项目时离不开金融机构的支持｡但政府在有关项目投入运营后出现了不履行职责､行政不作为等损害金融机构利益的现象｡银企关系趋于紧张,金融信用环境的恶化在严重影响金融业的同时,也直接阻碍了社会经济的正常､快速发展｡
五是金融支持力度与经济发展不匹配｡商业银行在经营过程中坚持“抓大放小､择强舍弱”的市场原则,不断增加对大城市､大企业､大项目的资金投入,县域金融支持力度日益弱化｡农村的大量资金流向了城市,农民贷款难的问题并没有解决｡农村成为金融资源的净供给者,使得本来就相对薄弱的农村金融资源经过多番“抽取”,农村可用资金越来越少｡
金融与地方经济发展存在矛盾的主要原因是,相互沟通､交流､合作不够,信息渠道不畅｡从根本上讲,银行发展和企业､地方经济发展的要求是一致的｡由于缺乏沟通和理解,影响了贷款的良性运转｡一方面,政府和银行之间相互沟通不够,缺乏经常性的交流渠道和机制｡特别是政府部门对银行反映的问题和困难有时候重视不够,对金融部门指责的多,理解关心的少,一些部门领导对金融规律认识不够深入,惯用行政手段干预银行经营,还有的政府职能部门不能及时向银行提供有用的信息,对银行信贷的推介､引导不够｡另一方面,银行和企业之间信息不对称的问题也比较严重｡银行从企业以外获取其信用状况等财务信息的渠道不多｡不少企业财务管理不够规范,规避财务风险的意识不强,信息披露不充分,甚至提供虚假信息,资金链出现问题时拒绝和银行合作｡
二､实现金融与地方经济双赢的基本思路与对策
银行与地方经济相互依托､相互促进,地方企业的发展离不开金融机构的大力支持,企业的壮大可以促进金融机构的健康发展｡加强两者之间的沟通与合作,既能提高效益,又能化解金融风险｡因此,地方和金融要站在科学发展观的高度,牢固树立共存共荣的思想,建立起相互支持､诚实守信､风险共担､共同发展的良性发展机制,促进金融与地方经济共同发展｡
(一)转变观念,客观看待市场经济体制下金融和地方经济的关系
随着市场经济体制的健全和完善,金融和地方经济发展呈现出新的特点,两者之间的关系也有新的变化,金融部门首先追求的是自身的发展,当然,其自身的发展也离不开地方经济的发展,而与此同时,经济发展又离不开金融的支撑｡对地方来说,支持和推动金融发展,能为经济建设提供积极有效的保障,对金融来说,地方经济是金融发展的依托,支持地方经济发展,就是发展和保护金融本身｡因此,地方和金融都应站在科学发展观的高度,牢固树立共存共荣的思想,进一步加强银地､银企合作,促进金融与地方经济共同发展｡
首先,地方政府应认真研究金融改革对区域经济发展的影响｡当前,我国金融改革正逐步深入,银行在管理理念和方法上逐步与国际接轨,与以往粗放式管理相比,信贷投放安全性要求更高｡各级党政领导应加强对现代金融理论和业务知识的学习了解,加强对金融改革的研究,超前把握趋势和影响,积极研究应对措施｡
其次,把银行业真正作为产业来对待和发展｡市场经济体制下,各类银行尤其是国有商业银行的市场化程度越来越高,产业化运作越来越强｡各级各部门要转变计划经济体制下国有银行是国家的“钱库”和“出纳”的观念,把银行业真正作为产业来对待,关心､支持其发展｡只有把这个产业本身做大做强了,才能更好地发挥金融杠杆的作用,服务地方经济发展｡
再次,银行业应树立辩证的风险观｡现在一些商业银行对贷款风险顾虑很多,这与上级行考核力度大有关系,但也不排除怕担风险的因素｡对银行贷款风险要辩证地看,要看到风险本身也蕴含着收益,风险处理把握得好,经济效益和回报就高｡应摒弃以不作为来防范风险的消极做法,在发展中防范风险,在发展中化解风险｡把增强自身效益和承担社会责任有机地结合起来,促进金融与经济的协调健康发展｡
(二)加强信任合作,建立政､银､企长效合作沟通机制
在全面建设小康社会过程中,地方政府应推动工商企业和各银行以及各相关部门密切合作,诚信为本,以市场为纽带,以“双赢”为目标,努力建立新型银企合作关系,
第一,政银企三方应建立信任合作和沟通机制｡在地方党政､银行和企业之间,应相互理解,多联系,少指责,多沟通,少猜疑｡地方政府应积极调整产业结构,创造性地培育地方经济新的增长点,主动向所在地金融机构推荐优质信贷项目,积极争取信贷资金,并积极帮助金融部门清理逾期贷款,化解金融风险｡工商企业要不断加强信用建设,按期还本付息,加强与银行的合作和联系｡河南省新乡市积极搭建银政､银企沟通平台,建立了由市政府牵头,综合经济部门､各金融机构参加的宏观经济形势分析会议制度,收到了明显成效｡各地要经常举办工商企业融资及金融新产品推介会,为银企双方的信息沟通搭建平台,推进银企合作｡各有关部门要加强协调､服务和监管,切实为企业､为各商业银行解决实际困难和问题,不断探索新办法､新路子｡
第二,地方政府应建立信贷投入激励机制｡地方政府应加强对金融机构支持经济发展的引导和激励,为在当地信贷投入大的金融机构提供优惠政策,以调动金融机构的信贷积极性｡一是根据金融机构对地方经济的信贷支持贡献度情况决定财政性资金的存放｡二是根据金融机构贡献度在土地购置､网点建设､税费等方面进行约束和激励｡三是设立金融创新奖,对进行金融产品和服务创新活动成果显著的金融机构及有关人员给予表彰和奖励,所需奖励费用从专项资金中安排｡
第三,金融部门应以促进地方经济发展为己任｡金融业要坚持发展为第一要务,努力在支持地方经济中实现金融业的快速发展｡千方百计争取上级银行放宽对地方的贷款规模,使信贷资金投放增长高于全年GDP的增长｡商业银行新增存款中要保证一定比例用于支持地方经济尤其是县域经济｡正确处理支持经济发展和防范金融风险的关系,努力做到在促进经济发展中防范和化解金融风险,这样才能确保存款和贷款的永续增长,使银行经济效益的源泉永远涌流,实现区域经济与金融机构的“双赢”｡要进一步增强服务经济的创新意识和发展意识,积极主动地深入农村､深入基层和企业,主动到贷款户､企业了解情况,寻找客户,发现大量回报率高的项目,像组织存款一样组织发放贷款,加大筹资融资力度,加大对经济的支持力度｡近几年来,交通银行郑州分行在促进河南经济发展中,使自己获得了根深叶茂的沃土,成为全国金融业的先进典型｡
(三)加强诚信建设,为双赢创造良好环境
今后,区域间资金的流动,将更多地取决于地区金融生态环境的优劣｡只有营造出一个良好的金融运行环境,才能赢得有效信贷投入的增加,地方经济的可持续发展和小康目标的全面实现才有可靠的资金保证｡当前经济金融领域还存在一些风险隐患和突出问题,影响金融业的正常运行和经济金融稳定,阻碍着经济发展,使双赢难以顺利进行｡加强金融生态环境建设,必须坚持诚信为先,大力整治社会信用秩序,加快构建社会信用体系,培育良好的社会信用环境｡
第一,发挥政府作用,建立健全社会信用体系｡各级政府和各部门应按照“政府引导,市场化运作,信用服务中介机构为主体,分步推动”的原则,逐步建立企业信用记录､信息征集､信用评价､信用信息咨询服务等社会化网络体系｡在信用建设中,要加快信用政府建设,打造诚信政府｡政府信用建设既是信用建设的主体,又是社会信用建设的先导｡要以提高政府公信力为目标,加快行政许可､行政程序的法制化,加强公务员行为监督,落实行政过错追究制,加快推进依法行政的步伐｡进一步规范政府的行政行为,减少对金融业不正当的行政干预,规范对金融机构的检查｡
第二,加强企业信用建设,走诚信经营道路｡围绕企业同业征信和联合征信建设,进一步完善企业信用信息征集､汇总和评价机制,建立企业信用档案,同时建立完善企业信用信息查询制度和信用“红名单”､“黑名单”公示制度｡建立健全企业信用基本制度,如界定和规范企业信用行为和信用活动;制定信用服务中介机构的业务范围和经营规则;拟定企业信用风险防范､监督管理和责任追究的相关措施等｡逐步建立守信奖励的制度和机制,对守信用的企业和个人,在信贷､工商注册､税务等方面给予优先､便利或一定形式嘉奖,以促进守信受益､失信受损｡
关键字：经济管理；现代化；新趋势
随着现代社会的发展，社会经济同原来相比得到极大的提高，为适应社会经济发展的需要，为社会经济进一步发展，经济管理应运而生。而随着现代化的不断发展，互联网技术的广泛应用，经济管理必须跟随时代的脚步实现现代化，只有经济管理实现现代化才能在一定程度上影响社会经济发展脉搏。所以说，了解经济管理现代化以及现代化经济管理发展新趋势显得尤为重要。
一、经济管理现代化的特征
经济管理现代化，顾名思义就是伴随经济管理工具的现代化，依托信息技术对经济问题进行分析、研究以及管理。特征主要表现在以下几个方面：
1、“理”为重“管”次之
经济管理的核心在于理，理是指对事物所进行的思考和规划，从而了解事情的全部，从中认识问题、提出问题最终找到解决方案。而管是管事管人，在于对事件的把握度，只有对事物有所掌握才能有所把握。所以与其说管理是一门学科不如说管理是一门艺术。
2、经济管理具有能动性和创造性
因为管理具有的艺术性让管理不仅仅局限于制度本身，而是受共同理念支配的使人的能动性产生一定效果的活动。经济管理就是使所有从事该项活动的人员具有相同的理念，从而达到管理者所希望的效果的活动，做到“人尽所长、物尽其用”，不断挖掘人力资源的价值、发现物的优势、发挥人员的能动性，从而实现经济管理目的。
3、经济管理的专业化与民主化
建立一支专业的管理人员队伍是实现现代化经济管理的关键所在。身为管理者，对管理方面的专业知识、经济学的相关理论、国家颁布的政策法规等知识都要掌握，以及精通各种经济管理工具，如此才能更好地发挥其管理才能，更好地管理企业。在我国现阶段的经济发展过程中，需要依赖广泛的劳动人民的积极创造，这种创造性需要民主的环境才能迅速成长。管理者的专业化和民主化环境的创造是经济管理现代化较为突出的特点，也是经济迅速发展的原因所在。
4、经济管理的科学化与自动化
科技是第一生产力，生活的方方面面都离不开科技，经济管理也不例外。科技在经济管理中随处可见，科学化的管理更是经济管理现代化的一项重要标志，经济管理也引入了不少科技成果，如高科技管理工具的使用。在经济管理过程中离不开管理工具，随着互联网的迅猛发展，经济管理工具进一步更新换代，例如计算机在经济管理中的广泛应用、移动电子设备的使用等有利于使经济管理工作更加高效。
二、经济管理发展的新趋势
1、以人性化为核心的管理模式
现阶段随着市场经济的发展，管理方式也要应需求的变化而变化，从以往以管理者为主的管理模式转变为以人为本的人性化管理模式。因为无论社会怎么变化都是围绕人展开的，管理的本质在于人。所以在经济管理中仍应该以人为本进行管理，这样通过分析人的不同需求，有针对性地满足所需，可以充分调动人在工作中的积极性、主观能动性和创造性，从而使其能够更加用心地投入到经济管理服务之中，实现管理目标。
2、更加民主化的管理方式
企业的决策对企业有着至关重要的作用，在以后的经济管理过程中，管理决策的下移有助于全面调动企业员工参与决策的积极性，为得出最佳决策方案提供条件支持。因为基层员工是企业的大多数，也是管理层所管理的对象，是经济活动中的重要参与者。所以说企业和组织若想要取得利益，采用民主化的管理方式，获得最广泛员工的建议，凝聚集体智慧显得尤为重要。
3、扁平化的组织结构
经济管理模式通常为金字塔型结构，塔尖的管理者便是决策的产生地，命令被一层一层传达下来，呈现出的是等级制度，决策者的决策高于一切，这样阻碍了个人创造性和主观能动性的发挥。随着社会的发展，这样的组织结构不能够再适应经济管理的需要，扁平化的组织结构因此应运而生。运用这种结构，各个员工可以发表自己的意见和建议，使管理者可以从各个方面把握有效的信息和资源，这样不仅有利于管理者更好地做出决策，还有利于有识之士充分发挥主观能动性和创造力，使组织结构更加优化、经济管理效率更加有效。
4、以客户为核心
传统的经济管理通常以生产者和技术为核心，随着市场经济的发展，谁拥有最广泛的客户群体谁就拥有最大的市场，由此形成了一种新的以客户为核心的经济管理模式。这样使得生产经营者充分挖掘潜在客户信息，不断满足客户的需求，提高客户的满意从而提高其市场收益。
5、更加注重软件管理、注重团队合作精神
知识经济时代中，经济管理更加注重对自身软实力的提高。从以往的注重人力、物力、财力到现在的注重知识、企业文化的建立，不断提高自身的软实力，有助于企业和组织未来的长足发展。团队合作是每个企业生存发展所必须的，只有团队合作才能集百家之长，不仅能获得最大化的收益，还可以加强员工之间的交流，聚集集体智慧，共享知识与资源，更进一步推动经济管理的现代化。
6、网络化的联系方式
企业与组织只有拥有更加高效便捷的联系方式，才能够充分联系各个层次的员工，同他们进行沟通与交流，从各个方面了解企业的业务。利用网络式的联系方式不仅实现了沟通的高效便捷，还有助于管理者的决策信息广泛传播，让各个员工感受到平等，从而使企业各个部分之间高效运转，促进经济的发展。
三、结论
现代化的经济管理模式是随着社会的变化而变化的，经济管理现代化也是必然趋势，要实现经济管理现代化，不是一件轻而易举的事情，需要我们不断去分析经济管理发展的规律、不断探索经济管理的发展趋势，只有这样，才能实现现代化的经济管理，不断推动社会经济的发展和进步。
作者:刘新乐 单位:河北软件职业技术学院
参考文献:
[1]王华明;EVA及其应用研究[J];铁道建筑技术;2005年S1期
[2]《经济管理》1984年第1～12期要目[J];经济管理;1984年12期
“粮食大县、工业小县、财政穷县”，这是对粮食主产区县域经济长期陷于困境的生动写照。产业化、工业化、城镇化是解决这一问题的有效（根本）途径。内蒙古杭锦后旗这几年的迅速发展就是一个成功典范。
杭锦后旗位于河套平原腹地，总面积1653平方公里，辖10乡6镇，总人口30.2万，属典型的粮食大县，曾以拥有大面积的“吨粮田”闻名遐迩，被国家农业部专家誉为北纬40°的奇迹，但工业基础比较薄弱，城镇发展缓慢。到2000年底，在生产总值中，农业增加值占46％，工业增加值仅占21％；在全旗总人口中，农业人口占77％，在占23％的城镇人口中还包括一部分主要从事农业生产的人口。近些年来，我国生产农业发展遇到了增产不增收的困境，“三农”问题越来越突出。“人往哪里去，钱从哪里来”是摆在杭锦后旗干部群众面前的一个现实而严峻的课题。
面对这样的现实，旗委、政府认识到，不加强工业经济的发展，不以工业思维谋划农业生产，杭后经济只能停留在温饱的低水平上；不合理有序转移农村剩余劳动力，进而减少农民，富裕农民只是一句空话。为此旗委、政府从杭后地缘特点、资源优势、发展现状出发，提出了“工业立旗”的口号和“以工业化带动产业化促进城镇化，‘三化’联动、协调发展”的思路，以此拉开了杭锦后旗“三化”建设的序幕。
几年来，在这一战略思想的指引下，杭锦后旗取得了长足的发展。2000―――2004年，全旗生产总值由17.67亿元增加到31亿元，年均增长15.1%；财政收入由1.19亿元提高到2.58亿元，年均增长21.3%；城镇居民人均可支配收入由4410元提高到6520元，年均增长10.3%，农民人均纯收入由2407元提高到3751元，年均增长11.7%。以上数据表明，杭后的产业化进程取得了阶段性的成果。我们认为，杭后为粮食主产区县域经济的发展提供了以下几个方面的成功经验：
一、以“三化互动”为根本，开创产业发展新局面
产业的集聚和发展是推进城镇建设、提升城市竞争力的有效途径。杭后在加快城镇建设的过程中，始终以旗域突破为统领，坚持“工业立旗”战略不动摇，举全旗之力，重点抓项目，集中抓引进，突出抓效益。先后引进了重庆飞亚、草原兴发、浙江大好大、新疆屯河、上海浩森、长沙磕里香、伊利集团等一大批国内知名企业落户杭后；如期完成了河套就业集团、河套木业公司、鸣兴脱水菜厂等产业化龙头企业近20个技改扩建项目；不断增强工业园区的产业集聚功能，充分发挥企业集群的增长极作用。2000年至2003年三年间，全旗工业增加值由5.24亿元增加到12.13亿元，年均递增44%；工业对财政的贡献率达到70%。依托龙头企业，全旗已形成了以奶牛、肉羊、肉鸡、实用葵、脱水菜、番茄和速生丰产林加工为主的农业产业化新格局。工业化和产业化的发展，为城镇化提供了重要支撑，从而带动了城镇第三产业的快速发展，特别是以信息、法律、社区、家政服务、文体娱乐为主的新型产业，使推进城镇化的过程，同时成为扩大就业和再就业的过程。2003年与2000年相比，全旗第三产业增加值由5.72亿元增加到8.1亿元，年均增长12.4%；社会消费品零售总额由3.98亿元增加到5.51亿元，年均增长11.5%；到2003年底，第三产业从业人员已达到2.7万人。城镇化进程的加速，又为工业化和农业产业化的发展搭建了新的载体和平台，三化互动、城乡统筹、有力地促进了全旗经济社会的大发展和大跨越。
杭后在“三化互动”过程中，按照市场经济的要求，确立县域经济发展战略：一是把民营经济作为县域经济发展的主体，坚持以民营化为基本价值取向，着力扶持一批科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型和农副产品加工型民营企业，提高民营经济的整体素质。力争通过一个时期的努力，使民营经济在整个县域经济中占主导地位，成为经济发展的主要力量。二是加速推进工业化进程，以工业化带动产业化、城镇化，充分发挥后发优势，依托龙头企业，培植壮大优势主导产业；发展农畜产品加工业，培育区域特色产业；承接发达地区劳动密集型、资源综合利用型、配套协作型产业梯度转移，建设初级产品的加工基地和辅助产品生产基地，形成县域经济的核心竞争力。三是大力推进农业产业化。充分发挥农副产品加工和流通龙头企业在创造市场、推广技术、培训农民、转移劳动力、提供信息、打造农产品品牌等方面的作用，引导它们做大做强，并通过建立多样化的利益联结机制，引导农户走上市场化，引导农业走向工业化。四是大力推进农村城镇化。坚持分类指导、分步推进的原则。重点发展县城和有区位优势、交通优势、资源特色优势和规模优势的重点中心镇，增强城镇的聚集效应和辐射效应，促进农村人口、生产要素向强镇集聚，努力使城镇真正成为区域经济的发展平台，提高农村城镇化水平，打造县域品牌形象。
二、以招商引资为动力，优化经济环境
坚持以开放为突破口，积极招商引资，内引外联，以此弥补县域资源、技术、资金的不足。开放，是现代社会文明的基本特征，也是经济一体化对区域（特别是县域）发展的基本要求，它不仅是一种理念，更是一种胸怀。开放的目的，就是要把县域土地、劳动力、资源及水电价低廉及环境条件好等优势，转化为招商引资、城市建设和促进民营经济发展的优势，承接大中城市或其它发达地区劳动密集型、资源综合利用型、配套协作型产业的梯度转移，建设初级产品加工和辅助产品生产基础，延长产业协作链，夯实工业基础，为新型工业化开辟道路。
目前，杭锦后旗在招商引资上发挥了两大优势，即先发优势和后发优势。先发优势就是我们现在正在形成的草原兴发、伊利河套、大好大、百联带动的五大主导产业的生产加工能力，在河套地区具有先入为主的优势，是地区的龙头，继续努力就可以形成河套地区垄断性优势，控制河套地区绝大部分农畜产品资源。杭后要特别重视业已形成的这种先发优势，加快发展，争取在较短的时间内实现达产达效和规模扩张。后发优势就是河套地区还有许多优势资源没有被开发利用，如玉米淀粉、生物制药等。大家都有开发意向，如果杭后不开发，别人迟早会开发，那时就被动了。而杭后这些年通过龙头企业的建设已经占据了先机，所以要在别人还没有动手之前抢先介入，或在别人还没有形成规模以前，加快发展，形成压倒性的优势。一句话就是瞄准高增长潜力的产业，先发制人，加速扩张。
杭后在招商引资方面的主要做法：一是以整合资源优势为重点，把培育壮大农牧林产业化龙头企业作为招商引资的主攻方向；二是以优惠政策为依托，促进招商引资快速发展；三是以联大联强为目标，突出企业在招商引资中的主体地位；四是以园区建设为载体，构筑招商引资新平台；五是以治理经济环境和加快城市化进程为基础，全力营造招商引资宽松环境。我们不难看出，杭后要在更大范围内不断寻求新的合作，充分利用国内外“两种资源、两个市场”，在招商引资方面实现大的突破。
三、以品牌战略为重点，提升经济效益
发展县域经济，关键是做多做大做强做响县域企业。对外招商引资，对内鼓励创业，侧重的是县域企业的“做多”，实现县域企业数量上的扩张，这自然是发展县域经济必唱的前台戏。与此同时，还必须促使县域内的企业做大规模、做强实力、做响品牌，实现县域企业质量上的提升，这也必然是发展县域经济应演的重头戏。如何做大做强县域企业，增强县域经济竞争力？随着经济全球化和市场经济的深入发展，积极实施品牌战略，争创“驰名商标”、“著名商标”、“名牌产品”，创造和提升企业独立品牌，形成县域经济的整体品牌，依托品牌效应扩张县域经济的辐射力和竞争力，是一帖无可争辩、立竿见影的良方。实施品牌战略，从发展的态势看，已不是要不要的问题，而是重视的程度和实施的力度问题。未来市场将进入品牌竞争时代，今后县域经济的竞争，很大层面上将是品牌的竞争。必须抢抓先机，大力实施品牌战略，做大做强品牌经济，推动县域经济的更快发展。
杭锦后旗的重点工业企业是全旗工业骨干队伍，占工业总量的79.5%，抓住重点工业企业就抓住了工业发展的主动权。通过扶持发展，河套酒业已经形成了自己的品牌，知心仁、大好大、伊利、屯河、河套木业等企业也在进一步实施品牌战略。
四、以工业园区为载体，发展规模经济
杭后在科学分析的基础上，编制了县域经济发展综合规划和专项规划，突出搞好县及中心镇的工业园区规划，将新型工业化和城镇化结合，提高县域工业集聚水平。积极以园区为载体，将乡镇企业集中起来，发挥乡镇工业的集聚效应；引导中小企业向“专、精、特、新”方面发展，加快机械、造纸、食品、纺织、建材等行业的技术和产品换代，提升产业竞争力；采取多种方式，积极引导县域中小型企业加入大企业集团和优势企业的产业分工协作体系，调整结构，加工品牌产品，扩大市场占有率。充分利用目前生产社会化专业化发展和优势企业将非核心产品扩散的趋势，在明确县域特色主导产业发展的同时，积极发展配套经济，扩大新型工业化的区域外延。
杭锦后旗按照“人口向城市集中，工业向园区集中”的思路，规划建设了两个工业园区。一是以劳动密集型和资源型食品工业为主的大顺城工业园区；二是以科技密集型和资本密集型农畜产品加工业为主的河套酒业工业园区。2002年，政府共投资3300多万元，实施了大顺城工业园区“六通一平”建设，并成为了工业园区管理委员会。在园区建设中，按照“政府造环境，法人办企业，共同经营园区”的原则，实行“封闭式管理，市场化经营”，由管委会对园区实行统一管理，除税务部门外，其他部门未经政府同意不得随意进入园区，更不能拉赞助，全力为企业创造条件和提供服务；对水、电等能生产经营效益的基础设施项目，交由企业建设经营。优惠的政策、优质的服务和优良的创业环境，吸引了众多企业到园区投资办厂。目前，两个园区共引进企业11家，引资18.9亿元，2003年，仅汇源一家就投资7.8亿元。而且，工业园区已聚集了全旗53%的工商企业、财政收入68%的税源及45%的就业岗位。2003年，杭锦后旗又投资1100多万元，对河套酒业工业园区进行了全面规划和建设。两个园区基本上实现了“一年起步、两年发展、三年见效”的近期目标。之后，以北二环路为纽带，将大顺城工业园区和河套酒业工业园区合二为一，建设更高水平的河套食品工业园区，进一步改善工业园区的基本条件，使软环境更“软”，硬环境更“硬”，为企业和项目发展创造更加宽松的发展环境。在发展和支持项目建设方面重点选择能源资源消耗少的节能型项目，重点投入基础设施配套建设。
五、以特色经济为主导，提高县域经济竞争力
创新和培育特色经济是县域经济发挥比较优势的重要途径和基本方向。发挥各地资源、技术优势及传统优势，走合作发展的道路，采取更灵活的方式联合、引进新资源，大力发展绿色食品、无毒无污染食品、特色食品、精深加工食品等特色优势产业，形成小产品、大产业的经济发展格局，促进县域经济的持续发展。杭后新型工业化同县域特色资源开发相结合，发展特色产业，通过深加工引导种植业特色化、市场化，建立特色经济体系；将乡镇工业同发展农业产业化经营以及培育县域特色产业紧密结合起来，以项目为抓手，加大乡镇工业投入，培育规模经济，壮大新型工业化的区域基础。
关键词：经济管理现代化经济管理趋势
现阶段企业的经济发展中，要想获得更高效的经济效益，就要使企业逐渐步入经济管理现代化进程。但是在我国的企业发展中，大多数企业没有将经济发展现代化作为企业发展的目标，还在原地踏步，故步自封，这不利于企业良性发展和经济效益的提升。因此，要想企业更具社会竞争力，就要把经济管理现代化作为企业发展的首要目标，使企业发展更加全面，在经济全球化的时代背景下，获得发展的新机遇，逐渐缩小与国外企业的差距，使企业变得强大。
1经济管理现代化概念
什么是经济管理现代化？经济管理现代化就是满足现阶段经济社会的要求，企业根据自身实际情况进行经济管理发展。随着中国特色社会主义发展的不断深入，我国经济水平也发生了翻天覆地的变化，企业应顺应时代的发展，经济管理也应满足社会的更高的需求，对企业经济发展和社会竞争力增强都有显著的提升。另外，不同的时代背景有不同的思想理念，不同的思想观念有不同的经济管理方式，企业应及时更新思想理念，以制定科学有效的经济管理方式来应对新时期的挑战，从而对企业进行强化管理，不断优化经济管理体系，增强企业整体实力，从而促进社会经济发展。
2经济管理现代化的特点
2.1思想现代化
社会经济在迅速地发展，要想早日实现企业经济管理现代化发展，就要在采取有效的措施之前对思想理念进行现代化更新，让企业在先进现代化思想理念的支撑下正确有序高效地朝着目标发展。首先在发展理念上，要贯彻落实可持续发展理念，可持续发展理念符合企业经济发展的需要，使企业的资源可以循环利用，注重长远利益的发展，从而实现成本的节约和经济效益的提升[1]。另外，在管理过程中，要进行团队统一协调管理，避免个人主义精神，要使管理思想理念和管理方式有效统一，使管理思想对应管理方式，管理方式响应管理思想，科学有序地进行经济管理。除此之外，对企业中整体与局部的经济管理，宏观与微观的经济管理都要有不同的管理思想观念，注重企业全面发展和个性化发展，让企业经济管理现代化发展更加深入且更具现实意义。
2.2管理信息化
伴随着信息技术的不断创新和变革，社会也朝着信息化的方向发展，企业在发展过程中也要广泛使用信息技术来推进实现经济管理现代化目标。将互联网、数据库、人工智能等先进信息技术应用于企业日常管理工作上，不仅能节省人力资源，还能使企业整体组织体系高效运作，节省时间的同时可以获得更多的经济效益。信息技术的优势便在于，只需要计算机通过其自动化、智能化的特点，就能对整个企业的成品生产、技术研发、市场宣传、销售渠道、员工考核等这些独立个体的组织体系进行有效统一科学的管理，不仅节约了企业人工成本，还能使经济管理高效发展。并且企业工作人员和管理人员之间通过高科技的网络交流方式，不仅使信息传达更加迅速，还能使沟通更加平等，促进员工之间的合作交流，工作过程中更具团队精神，有利于各项工作的顺利开展。
2.3手段科学化
全球化进程的不断推进，经济社会的不断发展，市场形势瞬息万变，企业在此时代背景下也会面临更多的挑战，发现更多的机遇。因此，面对这种情况，企业经济管理方式和手段也不是单纯不变的，要有更多灵活的经济管理措施来应对突发状况。在此过程中，制定合理科学的经济管理制度是最有效的方式之一。设计和制定科学的经济管理制度有利于企业对社会发展需求做出及时的改变，从而使企业生产符合社会趋势，提高企业经济效益，增强企业社会竞争力。另外，随着科学技术和信息技术的迅速发展，在经济管理制度中合理运用科学信息技术也可以保证管理方式的科学性[2]。总之，在实际的经济管理过程中，管理方式、方法、手段的科学化可以有效促进企业经济管理现代化的发展，因此，企业要重视经济管理方式的创新和改进，使管理思想和管理方式二者相互依存，让企业发展朝着现代化方向有序正确科学地推进。
3经济管理发展的趋势
3.1面向人性化的管理趋势发展
现阶段的经济管理体系上虽然单一，但是经济管理方式上比较有序。随着社会的不断发展和经济的进步，人们都更新了现有的思想观念，这种单一有序的经济管理方式已经不适合目前先进企业的发展了，企业基于这种现状更需要制定人性化的经济管理方式来面对今后的发展趋势。因此，为了能够早日实现经济管理现代化的企业目标，及时有效地解决当前企业中的人性化问题，应该对人性化管理模式的建立足够重视。人性化的经济管理模式中，最重要的就是贯彻“以人为本”的管理理念。“以人为本”的管理理念，管理者会最大程度地听取基层员工的需求，在两者平等的沟通交流后，满足基层员工的需求，从而提高员工工作的积极主动性，提高企业的生产效率，促进经济效益增长。所以，不管企业采用何种方法进行经济管理，都要将“以人为本”的管理理念融入管理方法之中，这是企业早日实现经济管理现代化的必要途径之一。
3.2面向团队化的合作趋势发展
要想有效提高企业工作效率，推进企业经济管理现代化进程，就要对员工工作方式进行适当的调整和改进。一个团队是否能够有效进行工作，是否能将工作完成得快速且质量高，就要看团队之间是否有坚不可摧的凝聚力和万众一心的合作精神。企业中单单只靠一个人是完成不了庞大的工作量的，是需要团队之间互相帮助、及时沟通去完成的。所以，企业要重视团队凝聚力的形成和合作精神的培养，要意识到合作精神和团队凝聚力对企业发展的重要性和必要性，要建立团结合作的员工团队，为企业发展奠定良好的基础[3]。另外，在企业推进经济管理现代化进程中，是否拥有良好的团结合作的员工团队，对企业重要工作能否顺利开展和进行有着重要影响。因此，企业在经济管理现代化进程的推进中，培养团队之间团结合作的精神和凝聚力是必不可少的环节。
3.3面向网络化的沟通趋势发展
伴随着科学技术和信息技术的迅速发展，高效先进的信息交流沟通平台和方式已经广泛应用于各行各业之中，企业也要抓住机遇，将高科技的信息技术运用到经济管理方式之中，实现更高效快速的企业生产，从而提高经济效益。另外，高科技的信息技术也方便了企业管理者与员工之间的沟通交流，借助各种软件或平台进行信息的传输和言语的交流，比如qq、微信、微博等，可以有效的促进企业各个部门之间的资源共享、信息的沟通，在发现问题时，可以及时有效的传达问题并制订出有效的解决方案。另外，这种新型的沟通方式，可以方便管理者对员工下达任务要求和指标，也方便员工对管理者提出工作上的建议和意见，使管理者和员工之间关系更加密切和谐，工作开展更加顺利，从而提高工作效率，增加经济效益，早日实现企业经济管理现代化的目标。
3.4面向以客户为主的趋势发展
产品生产是企业获取经济效益最主要的方式之一，提升产品的销售量就提升了企业的经济效益，而产品销售的多少直接来说就是客户量的多少，所以，企业要如何拉拢客户，成为企业经济管理现代化发展的关键问题。首先要对生产技术进行革新，企业应顺应时展，采用高科技高效率的生产设备进行产品生产，保证产品的数量；其次，要保证产品质量的提高，产品质量好，设计新颖，才会受到客户的青睐；再次，企业要时刻掌握社会需求，以便对生产计划进行调整；最后，企业还要做好售后服务，尽可能地满足客户的需求，并依靠现代信息技术做好宣传工作，推广产品形象。企业要以“客户为上帝”作为销售原则，在接纳新客户的同时保证老客户的利益，产品不断推陈出新，提高企业经济收益，为企业实现经济管理现代化目标奠定良好的基础[4]。
3.5面向培养高素质人才的趋势发展
要想使企业经济管理方式先进和工作效率提高，就离不开高素质的管理人才，所以企业要重视培养高素质的人才，在现阶段社会发展不断深入，企业间的竞争力也越来越大，要想与其他企业之间拉开差距，企业就必须重视高素质人才的培养和引进。企业要实行优胜劣汰的制度，引进高素质人才，淘汰不愿进取、原地发展的员工，及时对员工结构进行调整；要对引进的高素质人才分配合适的工作，发挥其应有的作用，并完善和健全薪酬机制，调动企业员工的积极性；定期组织和开展学习工作，学习新的思想理念和生产技能技巧，提高员工的工作素质；企业要向员工灌输积极向上的生活理念，保证员工有强大的心理素质；企业还要完善员工考核机制，通过对平时的观察和业绩的多少，员工之间平等竞争，企业对优秀员工要进行及时的职位调整和采取奖励措施，提高员工之间的和谐竞争欲望，调动员工的积极性[5]。高素质人才作为企业之间进行竞争的重要因素，对企业是否能早日实现经济管理现代化起着关键作用。
一、牢固树立资源环境协调发展意识
区域经济的可持续发展是一种以保护区域自然生态环境为基础，以激励区域经济增长为条件，以改善区域内部人类生活质量为目的的发展模式和战略目标，是区域发展的最佳选择。它的基本内涵是使“区域保持长期发展能力”，这就要求树立资源、环境与发展之间要相互协调发展的理念。实现人口、资源、环境与经济之间的协调发展。
对于资源与环境的开发、利用，应立足于以下三个基点：一是可再生资源的利用速度不能超过其再生速度；二是不可再生资源的利用速度，不能超过可持续方式利用不可再生资源的替代速度；三是污染物的排放速度，不能超过环境对这些物质的循环、吸收和无害处理速度。
二、根据不同地区的资源环境承载能力，制定区域开发和保护政策
(一)必须把环境因素纳入到国民经济与社会发展的综合决策之中
要按照环境资源的承载能力和容量要求，对区域、流域、海域的重大开发活动、生产力布局、资源配置，提出科学合理的建议，以保证经济社会健康有序发展。区域发展规划应建立在对不同区域等各方面情况的认真调查研究的基础之上，能够反映某地区的资源环境、经济发展和社会发展的不同特点。
(二)各地各行业在制订发展决策规划时，必须对规划进行环评
所谓规划环评，是对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策措施，进行跟踪监测的方法与制度。过去只注重对建设项目开展环境影响评价，但建设项目只处于整个决策链的末端，建设项目环评只能补救小范围的环境损害，无法从源头上保护环境，也不能指导政策或规划的发展方向，更不能解决开发建设活动中产生的宏观影响、间接影响、二次影响、累积影响。
(三)推行战略环境影响评价，创建综合决策机制
战略环评的核心和目的，是使环境因素与社会、经济等因素一样能在不同层次的决策中得到充分考虑和重视，是实施综合决策、实现可持续发展的重要工具和手段。可以帮助我们对政策、法规、规划、计划中的资源环境承载能力进行深入分析预测和科学评价，对潜在的危害和影响采取预防措施或者其他补救措施，从源头上控制环境污染。从宏观角度出发，根据区域现有的资源与环境承载能力，制定出适合长时期发展的各项政策，保障可持续发展战略的顺利实施。
三、推动产业结构优化升级，形成一个有利于环境保护的产业体系
产业化是以经营活动的市场化、集约化为主要内容，实现经济快速发展的现实途径。但是，如果不因地制宜地发挥优势而进行盲目经营，就可能导致资源的浪费和环境的恶化。因此，应该把培育主导产业与区域经济开发结合起来。为此，第一，要按照经济可持续发展战略的要求，对现有工业体系改造升级中要严格限制和禁止能耗高、污染严重的企业，大力发展质量效益型、科技先导型、资源节约型的企业。第二，从实际情况出发，抓好农副产品生产基地的建设，实现资源的永续利用。第三，要选择具有资源优势、市场前景好、技术含量高、产业关联度强、带动作用大的产品加工业，积极培育扶植，使其成为新的经济增长点。
四、大力发展循环经济，减少污染物的排放
过去人们治理污染物只是改变了特定污染物的存在形式，并没有消除污染物的物质实体。而减少生产过程中污染物的经济发展模式――循环型经济是一种生产与环境相和谐的发展模式，资源在生产全过程得到了高效循环利用，形成一个生态产业链条。使经济系统被和谐地纳入自然生态系统中，物资资料在循环过程中，最大限度地提高了它作为资源或能源的利用率，从而实现经济活动的生态化，达到消除环境污染、提高经济发展质量的目的。
五、加强建设项目环境管理，严格环境准入
环境影响评价是把住环境污染和生态破坏的重要关口，是保障科学发展的一把“利剑”。强化环评制度重在落实，要以整治经济开发区、工业园区环境污染为突破口，严肃查处违反环境影响评价和“三同时”制度的建设项目。必须尽快扭转重审批轻监管、未审批就开工、不审批也建设的局面，切实做到环评提出的污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。坚决控制新污染源，将开发区环境管理纳入正常轨道。同时，要建立环境监管的后督察制度，未执行环评审批和验收的建设项目，未按环保审批要求落实环保措施而被环保部门查处的企业，坚决关停。
六、正确处理城市与农村环保工作的关系
近年来，城乡环境保护“二元结构”的问题日益突出。要注重城乡发展的系统性、互补性和协同性，按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、总体推进”的原则，引导农民采用有利于环境保护的生产生活方式，增强农村防治污染的能力，扶持生态农业的发展。采取严格措施，有效防止工业污染向农村转移，城市污染向郊县转移。特别要加大整治乡镇工业和规模化养殖业污染，解决农民饮用水源污染问题。要努力把握农村环境保护的规律，积极探索尊重农民意愿又符合农村特点的环境管理模式，加强农村环保工作。
七、建立官员的环境问责制度和绿色GDP考核制度
环保目标考核和责任追究制度是落实政府环保责任的制度保障，是各部门依法履行环保职责的约束机制。必须明确责任，通过科学、有效的政绩考核，引导各级领导落实科学发展观，克服急功近利的短期行为，切实加强环境保护。
人类的经济活动包括两方面。一方面在为社会创造着财富，即所谓“正面效应”，另一方面又在以种种形式和手段对社会生产力的发展起着阻碍作用，即所谓“负面效应”。这种负面效应集中表现在两个方面，其一是无休止地向生态环境索取资源，使生态资源从绝对量上逐年减少；其二是人类通过各种生产活动向生态环境排泄废弃物或砍伐资源，使生态环境从质量上日益恶化。现行的国民经济核算制度只反映了经济活动的正面效应，而没有反映负面效应的影响，因此是有局限性的，是不符合可持续发展战略的。为此，必须要改变传统的经济统计方法，使统计结果不仅反映实物变化，也体现出国民生活质量、社会福利和生态环境等指标的变化。改革现行的国民经济核算体系，对环境资源进行核算，应从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用，其计算结果可称之为“绿色GDP”。这个指标实质上代表了国民经济增长的净正效应。
关键词：现代园林；景观设计；现状；发展趋势
1现代城市园林景观设计现状
1.1园林景观设计规划目标不明确
我国有很多的现代城市园林景观设计工作人员，可是并未真正具有非常多的能够将城市园林景观设计规划目标进行确定的设计工作者。即便具备非常强的景观设计的专业理论知识，可是并不能够将城市发展和园林景观设计之间的关系进行协调，设计当中并未充分的将园林景观的功能实用价值全面考量，并未有充分的长远规划景观设计的思想。
1.2现代园林景观设计存在着盲目追风的现象
目前发展非常迅速的园林景观，一味的照搬照抄园林景观设计模式的问题非常严重，当前园林景观建筑一般都无法将大众对园林景观欣赏的需进行满足。与此同时，当代的城市对原理景观建筑的需要量非常巨大，有的企业单纯的追求经济利益，经常照抄园林景观，一旦不根据当地的实际情况来进行园林景观设计工作，肯定会出现明显不搭的情况。
2我国现代园林景观设计的发展趋势
2.1以城市发展要求为园林景观设计目标的规划依据
目前的城市园林景观设计工作者将综合城市建设理念和现代城市生态环境，合理布置现代城市园林景观，保证现代园林景观与城市发展的需要相吻合，两者能和谐发展。这样通过对城市园林景观方案进行全面、多层次的设计工作，保证城市景观效益、生态效益达到最大，保证可持续发展的观念进一步的落实。
2.2园林景观生态要与城市本身生态要求相适应
现代城市生态系统当中园林景观作为重要的部分，设计的同时要将城市自身对生态的需要进行满足，帮助城市建立良好形象。好的园林景观设计不仅帮助城市美化环境，还从一定程度上将城市旅游业开发，带动区域经济的进步与发展。能否实现园林景观设计的生态和社会效益，与城市自身的生态环境有非常密切的关系，所以设计工作人员进行设计的同时要关注园林景观设计与城市自身的生态环境的吻合度，尽量的保证园林景观与城市自身相融合。此外，因为目前人们开始追求高品质的生活，所以，在居住区以及工业区建立绿地，保证处于重型工业建筑当中的人们感受到自然的生机。
2.3注重生态优先原则并遵循生物的多样性
将来的园林景观设计逐步会发展为园林生态景观设计，遵照生物多样性的标准，保证科学和艺术性综合起来，实现景观生态统一，将园林动植物科学配置，保证动植物之间能够更加和谐，保证生态效益。为了更好的保证城市绿色原理成为我国城市建设的特征，需要做到适地适树。而且，根本原则是要因地制宜，防止出现反季节的园林绿化施工，防止在不适宜的温度中进行绿化，对苗木的存活以及生长有非常大的影响。与此同时，慢慢的将各种健全合理的植物群落以及草木结合起来，保证达到更好的效果，构建和谐统一的生态环境。
2.4处理好经济、生态与社会效益三者之间的关系
城市园林景观设计当中要按照一定的规律，保证小为主要，中小结合。现实的原理景观设计中，要保证空间绿地和绿化相协调，保证整体绿化体现多层次，植树造林当中，要按照城市规划和生态规律，选择适宜种植的树种。城市园林绿化需要充分考虑很多内容，不但要充分考量城市综合环境的改变，同时，充分考量人们居住环境的改变，要给予城市生态社区的建设更多的重视。同时要关注应用园林景观，在设计景观的过程中保证人与自然和谐统一，保证以人文本理念贯穿到生态环境建设当中，贯穿到经济、生态、社会三者之间存在的不同矛盾，不但要充分对目前的利益进行考虑，同时还要关注园林绿化工程的长远利益。
2.5明确人性化的园林景观设计主题
以人为本，重视园林景观的使用者，保证人性化、便捷利用，保证人可以更加轻松愉快，是规划园林景观设计的重要思想。作为园林规划设计的重点，要将心理和行为艺术综合引进到园林规划设计当中，表现不同人、环境、条件的相互补充的关系，保证将园林规划设计的内涵扩展起来。保证园林景观的使用用户在使用的流程中能够感受到设计的精巧，保证人心情愉悦，同时将内心的快乐表现为审美意象，将园林景观所表现出来的实用、生态、功能等目标表现出来。我国园林景观设计有非常久的历史，在历史的时间里面并未被遗忘，而是一直延续发展到现在，主要是因城市的园林景观设计工作具备非常高的价值。
2.6园林景观设计要和城市长远规划相一致
伴随着当代人们不断提升的思想觉悟，人们在现代都市建设当中要非常关心利用新工艺、新材料和新技术，为了更好的将城市建设流程中使用的资源、能源的消耗降低，方便打造一个节能型社会，将现代城市发展的动力提高，保证城市科学发展。因此，园林景观设计中，工作人员一定要非常关心城市景观设计作品以及城市本身设计观念以及长远规划融合，将园林景观的长远进步性提升，保证城市发展和城市园林景观设计相适应，保证城市景观和生态效益统一。
2.7多学科高度综合应用性
园林景观规划设计是一门应用性学科，高度综合了人文科学以及园林学、景观学、林学、城市规划。需要城市园林设计工作者不但要利用感性的思维去观察，更好的要利用科学理性的方式研究自然环境，使用合理的方式对城市园林建设工作进行指导。园林设计工作人员需要紧密的和资源、生态、生物、水环境保护等自然学科以及社会学科的学者进行交流合作，保证产生比较新颖的思路，征集好的设计思路，更好的将整体规划设计水准提升。
3结束语
总而言之，进行城市园林景观设计的过程中，城市园林景观设计人员保证按照有关的园林设计理念来进行，不能够完全照抄西方先进国家的园林景观设计的先进理念，而是要充分将城市的人文环境、自然风光和我国城市园林景观设计的发展情况，综合西方设计观念和我国目前的城市园林景观设计的观念，保证将我国城市园林景观设计水平不断的提升，保证全面将城市园林景观设计的意义作用表现出来，同时能够将人们的需要充分满足。
参考文献：
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发展壮大县域经济是促进区域经济协调发展、全面建设小康社会的迫切要求，是湖北省委、省政府富民强省、实现湖北在中部率先崛起的重大举措。近年来，我们按照省委、省政府统一部署，坚持“一主三化”方针，从武汉特大中心城市的实际出发，积极探索发展区级经济的有效途径，实现了区级经济持续快速健康发展。
――发展水平明显提高。2002年到2006年，全市13个区生产总值由1074亿元增加到1891亿元，年均增长13．9％；财政收入由94亿元增加到241亿元，年均增长26．5％。2006年，3个区生产总值过200亿元，5个区生产总值过100亿元；3个区财政收入过30亿元，4个区财政收入过20亿元。
――工业化进程明显加快。2002年到2006年，全市13个区规模以上工业增加值由273亿元增加到581亿元，年均增长20．8％；第二、三产业增加值占生产总值的比重由91．6％上升到94％。
――发展后劲和活力明显增强。2002年到2006年，13个区固定资产投资由137亿元增加到520亿元，年均增长39．6％。民营经济增加值由426亿元增加到858亿元，年均增长15．6％，占生产总值的比重由39．7％提高到45．4％。
未来5年的发展思路与目标
今后五年，是我们抢抓中部崛起战略机遇、推进区级经济快速发展的重要时期。我市区级经济发展的总体思路是：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以先进制造业、现代服务业、现代都市农业为主导，以民营经济为主体，加快工业化、产业化、城镇化进程，发挥比较优势，着力改善环境、创新体制机制、培育市场主体，努力形成布局合理、特色鲜明、城乡一体的区级经济发展格局。
主要奋斗目标是：
――经济实力明显增强。2011年，全市13个区生产总值达到3820亿元，年均增长14．9％；实现财政收入500亿元，年均增长15．8％；力争2个区生产总值过500亿元，5个区财政收入过50亿元。
――经济结构不断优化。全市13个区规模以上工业增加值达到1440亿元，年均增长20％；第二、三产业增加值占生产总值的比重达到96％以上；民营经济增加值达到1900亿元，年均增长15％，占生产总值的比重提高到50％以上。
――居民收入显著提高。城市居民人均可支配收入由2006年的12360元提高到20000元，年均增长10％以上；农民人均纯收入由4748元提高到7600元以上，年均增长10％左右。
实现上述目标，我市7个中心城区均达到中等城市的经济规模；6个远城区中，东西湖、江夏达到全国百强县(市)水平，黄陂、新洲、蔡甸达到全省十强县(市、区)水平。
抓好6项工作，确保目标实现
1、突出产业特色，实现错位发展
坚持规划先行，在全市总体规划的基础上，把13个区作为一个整体，进行科学合理的功能分区、产业定位、空间布局，努力形成特色鲜明、错位发展、有序竞争、合作共赢的格局。
充分考虑市级经济与区级经济的产业层次性、关联性和功能互补性，引导各区发挥区位优势、资源优势、环境优势，围绕全市主导产业和80万吨乙烯、富士康等大项目，加强产业配套，培育特色产业，做到分工协作、扬长避短、优势互补，避免重复建设和盲目竞争。
坚持依托开发区、服务大企业，促进区级经济跨越式发展。汉阳、蔡甸、汉南依托武汉经济技术开发区，重点发展汽车零部件产业；洪山、江夏依托东湖高新区，重点发展光电子信息及生物医药产业；青山、新洲依托武钢和阳逻港，重点发展钢材深加工及港口物流产业；黄陂依托武汉航空港，重点发展临空经济。
2、加快园区建设，推动产业集聚
继续坚持都市型、民营制和中小化的基本取向，加快中心城区7个都市工业园区发展步伐，最大限度盘活存量资产，最大限度帮助下岗职工实现再就业，最大限度发展民营中小企业，提高园区产业集约化和规模化水平。
加大对远城区6个省级开发区的支持力度。完善发展规划，拓展发展空间，改善基础设施。引导中心城区工业企业向远城区开发区转移。
到2011年，全市7个都市工业园区、6个省级开发区分别实现“千亿板块、百亿园区”发展目标。7个都市工业园区中，力争1个园区工业总产值达到300亿元，2个园区达到200亿元，其他4个园区达到100亿元；6个省级开发区中，力争2个开发区工业总产值达到200―300亿元，4个开发区达到100亿元。
3、发挥科教优势，壮大民营经济
把科教优势与民营机制有机结合起来，加速科技成果向现实生产力转化，不断壮大民营经济，增强区级经济活力。
继续实施“百星工程”。重点培育一批成长性好、竞争力强的优势民营科技企业，形成2家年技工贸收入过100亿元、10家过50亿元的民营科技企业和企业集团。
大力发展虚拟经营。推广凯迪电力等企业经验，支持拥有核心技术和知名品牌的优势民营企业开展跨地区、跨部门的战略合作，大力发展非关键业务外包，增强对价值链高端的控制能力，促进企业快速扩张。
健全民营企业社会化服务体系。积极构建重大设备、科技信息和软件开发“三大平台”，加强科技企业孵化器、生产力促进中心和科技园区建设，健全技术创新服务体系。建立融资担保网络和风险补偿机制，健全中小企业投融资服务体系。加强创业辅导机构建设，健全创业辅导服务体系。
4、发展都市农业，促进农民增收
以农民增收为核心，抓住“特色、规模、品牌、效益”四个环节，推进农业结构调整，努力形成集约、优质、高效的都市农业发展格局。
推进优势农产品基地建设。优化农产品结构，建设蔬菜、西甜瓜、莲藕、头、优质林果、名特水产、食用菌等优势农产品基地100万亩。农业产业化农户覆盖率达到60％。
加快发展农产品加工业。重点发展东西湖、汉南、武湖、双柳等农产品加工园区，培植5家销售收入过20亿元的龙头企业。
完善农业服务体系。推进科技兴农，推广一批受益广、效益好的实用农业新技术。大力培育农产品中心批发市场和产地批发市场，完善市场网络。实施农村信息“进村入户连企业”工程，使农业信息网覆盖全市每一个行政村、区级以上农业龙头企业和种养大户。
5、狠抓节能减排，发展循环经济
依靠科技进步，降低能源消耗，减少污染物排放，循环利用资源，推动区级经济真正转入可持续发展轨道。
加强重点领域、行业、企业节能减排工作。突出抓好65户工业重点能耗企业、30个大型商业企业的节能降耗。把能源消耗和污染物排放标准作为招商引资的强制性门槛，严把项目准入关。今后五年，万元生产总值能耗降低20％，主要污染物排放总量削减10％。
加强重点污染源和污染区域的治理。积极推进中心城区污染企业搬迁改造，关停高能耗、高污染的“五小”企业。用先进信息技术对重点耗能企业和排污企业进行联网检测，坚决查处企业违法排污行为。
大力发展循环经济。重点抓好钢铁、石化、化工、建材、机械、食品等制造业领域清洁生产试点工作，加快东西湖国家级循环经济园区和青山区生态工业园区建设。
6、推进行政改革，优化发展环境
按照省委、省政府关于“武汉要更加重视政府运行方式和运行体制改革，努力使改革走在全国前列”的要求，深化行政管理体制改革，努力在公开透明、快速高效等方面取得突破性进展，在优化区级经济发展环境上取得显著成效。
深化行政审批制度改革。依法清理、减少和规范行政许可项目。科学界定市、区行政许可职能，扩大区级审批权，强化区级政务服务中心职能。推行企业注册登记、基本建设工程项目并联审批和集中审批。实行行政许可时限承诺制度和行政审批“超时默许制”。
积极推行电子政务。加快行政审批信息系统建设，扩大网上审批服务范围，逐步实现行政审批业务电子化。实施行政审批电子监察，运用信息化手段，对市、区政府行政管理部门行政审批行为，进行实时、全程监控。
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