时间：2023-06-08 15:16:21
导语：在法院档案管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
加强诉讼电子档案管理对于法院档案工作向现代化管理方向转变、实现阳光司法具有积极意义。目前诉讼电子档案管理存在档案人员队伍建设薄弱、技术应用不够完善等问题，对此应予高度重视，分析问题原因并寻求解决对策。
关键词：
诉讼电子档案;诉讼电子档案管理;问题与对策
加强法院诉讼电子档案管理，对于法院档案工作向现代化管理方向转变以及助推阳光司法具有重要意义。笔者以杭州市中级人民法院（以下简称杭中院）为例，简要分析法院诉讼电子档案管理存在的问题，并提出解决对策。
1问题分析
其一，档案人员队伍建设亟待加强。杭中院诉讼电子档案管理工作量大、工作技术含量高的特点很明显。工作量大集中体现在档案人员需面对大量的查档者，要经办一系列手续。首先是对内提供查询服务，内部工作人员如需查询诉讼电子档案，要登录电子卷宗查询系统，选中所需条目并提出申请，档案人员对申请人的相关情况进行审查，并予通过审查的申请人相应的临时权限，申请人获得权限后即可查询档案。其次是对外提供查询服务，社会人士事先递交查档申请，并附上身份证明、单位证明、查档事由说明等相关材料，档案人员对递交的材料进行审核，通过审核后将所需的诉讼电子档案发送到指定计算机供申请人查阅。此外，档案人员还肩负有对电子档案相关信息进行统计、指导各业务部门形成电子文件并及时归档以及与省高院和各区法院档案人员保持密切业务联系的职责。目前，杭中院只有8名档案人员，他们面对繁重的档案工作显得力不从心，8人中有4人为外聘人员，档案人员队伍不够稳定。工作技术含量高主要体现在与省高院、各区法院通过诉讼电子档案管理系统实现档案资源的互联互通，实现档案远程调档与异地查阅；将电子档案备份在信息数据中心的磁盘阵列上，并定期通过专门网络远程备份到杭州市容灾中心。目前杭中院档案人员普遍年纪偏大、缺乏信息技术知识，难以胜任工作。其二，工作中应用的技术不够完善。就杭州市的情况来看，现有的档案数据库在数据结构、逻辑设计和物理设计方面不够完善，在实现数据共享、确保数据安全和数据完整性方面有待提高，档案安全防范工作还需加强。此外，现有的检索条件无法满足海量档案的检索需求，检索效率低下；市中院与省高院、各区法院的档案资源互联互通缺乏深度与广度，工作成效并不理想。
2解决对策
2.1加强档案人员队伍建设
首先，增加外聘档案人员数量，确保人员队伍稳定。针对人员编制短期内难以增加的现状，应转变理念，积极依靠外聘人员开展工作，及时增加外聘档案人员数量。可与相关高校或高职院校建立长期合作关系，吸收信息资源管理专业或档案专业的优秀毕业生入职，提升档案人员队伍整体素质；要多措并举维护队伍稳定，既要提升待遇、提供上升渠道，也要鼓励档案人员安心工作、做出业绩、有“为”有“位”。其次，加强对外聘档案人员的业务培训。对外聘档案人员的培训侧重点应是法院业务工作特别是诉讼工作，以及与工作联系密切的信息技术，要在档案人员上岗前提供岗前培训、上岗后定期组织业务培训，让档案人员掌握法院工作和诉讼工作的最新进展，学习最新的信息技术知识；还要组织档案人员参加省、市档案部门组织的档案业务培训，或邀请高校信息资源管理专业的学者举办讲座，及时更新档案人员的档案业务知识结构、了解档案学前沿的理论知识，为他们创新工作理念与工作方式提供知识储备。
2.2完善工作中的技术应用
根据工作需要，现拟面向社会公开招聘书记员、档案管理员、驾驶员，由派遣机构以劳务用工方式派遣至贵州省高级人民法院工作，派遣人员不具备国家公务员身份，不具备执法资格，属于辅岗位。根据有关规定，按照公开、公平、公正的原则，特制定本招聘简章。本次面向社会公开招聘派遣至贵州省高级人民法院工作人员共计16人(含贵阳铁路运输法院2人)。
一、招聘名额:
1、书记员9名，其中贵阳铁路运输法院2人;
2、档案管理员1名;
3、驾驶员5名;
4、洗车工1名。
二、招聘对象及条件：
1、书记员：具有大专及以上学历，年龄在26周岁以下，具有一定的逻辑思维能力、文字表达能力和较强的学习能力，能够熟练操作计算机进行中文录入、编辑等工作,中文录入速度要求每分钟60字、正确率95%以上。同等条件下法学(法律)专业优先录用。
2、档案管理员：具有大专及以上学历，年龄在26周岁以下，工作认真细致，熟悉档案工作者优先。
3、驾驶员：熟悉汽车驾驶，驾龄3年以上，身体健康，年龄在45周岁以下，A1驾照2名、A2或B1驾照3人。
4、洗车工：身体健康，踏实肯干，吃苦耐劳，年龄在45周岁以下。
5、具有中华人民共和国国籍，户籍不限。
6、守国家法律法规，品行优良。
7、身体健康、品貌端正，无口吃、无色盲、色弱、无肢体残疾、无听觉障碍、身高要求男168厘米以上、女158厘米以上。
8、无违法犯罪记录。
三、报名方式：报名时间2018年2月26日上午9:00至3月9日下午4:00，报名采取网上报名的方式进行，网上报名请登录贵阳人力资源网gyrc.cn，报名时须上传本人近期免冠证件照。
四、资格审核:凡在网上进行报名人员在3月12日上午9:00至下午4:00到贵阳市解放路117号(贵阳市考试指导中心2楼)贵州林城人才派遣有限责任公司进行资格审核。报名人员须带本人学历证书(毕业生就业推荐书)、身份证原件及复印件等相关证件，报考驾驶员的考生还须带机动车驾驶证原件及复印件到现场进行资格审核。
考生应对提交的信息和材料负责，如个人填写错误或填报信息失真，不符合应聘条件和岗位要求的，或与其他用人单位已签订劳动合同，未经用人单位同意，隐瞒真实情况，擅自报考的，造成的一切后果由本人负责。
五、考试内容：
派遣制书记员职位考试包括中文录入测试、笔试和面试，成绩分别占总成绩的30%、30%、40%。
档案管理员职位考试包括笔试和面试，成绩分别占总成绩的50%。
驾驶员职位考试包括驾驶技能考核和面试，成绩分别占总成绩的50%。
洗车工职位考试为面试。
中文录入测试、笔试、面试的标准和时间、地点及相关要求另行通知，详见贵阳人力资源网gyrc.cn。
六、准考证领取时间及考试时间、地点：
网上打印准考证及中文录入测试、笔试和面试时间、地点另行通知，通知将在贵阳人力资源网gyrc.cn。
七、面试：书记员职位考生按照中文录入测试及笔试总成绩，档案管理员职位考生按照笔试成绩，按聘用人数由高分到低分1：3确定面试人员。驾驶员职位考生按照驾驶技能考核成绩，按聘用人数由高分到低分1：3确定面试人员。洗车工直接进入面试。
八、体检：参加招聘体检的考生按照拟聘用人数1∶1的比例，根据总成绩从高分到低分确定。体检标准参照《贵州省公务员录用体检通用标准(试行)》。参加体检的考生，体检费用由考生自理。
九、考核：
体检合格人员，按总成绩从高分到低分顺序，按招聘职位人数1:1比例确定考核对象。考核内容主要包括“德、能、勤、绩、廉”五个方面，注重工作实绩，以现实表现和学籍档案为主要内容。考核做到全面、客观、公正。在考核中发现有下列情况之一者，取消考生的聘用资格:
(一)被司法机关确定为犯罪嫌疑人的，存在违法犯罪前科的，因政治、经济问题被追究党纪政纪责任的，具有该三种情形之一者;
(二)组织纪律涣散、严重违犯劳动纪律者;
(三)不符合报考岗位的资格条件;
(四)经招聘单位和用人单位研究确定不能聘用的其他情况。
体检、考核出现不合格情况是否递补，由招聘单位和用人单位研究决定。
十、聘用及待遇：
办理聘用手续：经中文录入测试、笔试、面试、体检、考核、政审合格的人员，确定为聘用人选。被聘用人员与派遣机构签订《劳动合同书》，由派遣机构派遣至贵州省高级人民法院工作。
本次经招考聘用人员将按照《劳动法》及《劳动合同法》的规定，聘用人员实行试用期制度，试用期二个月。试用期满，经考评合格后正式聘用，聘用单位为聘用人员缴纳有关社会保险并发放劳动报酬。书记员、档案管理员工资标准：基本工资(1650元)+绩效工资(0-1000元)+工龄工资+值班费(0-320元);驾驶员工资标准：基本工资(1530元)+绩效奖金(按公里数核算)+工龄工资+值班费;洗车工工资标准：基本工资(1300元)+绩效奖金(0-1000元)+工龄工资。试用期间，基本工资按80%发放。以上工资待遇均含社保及住房公积金个人承担部分。
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【关缝词】知识经济时代 信息化 终身教育 一专多能随着社会的发展特别是文献载体多样化，信息传媒网络化、高速化，以及信息机构相互竞争白热化，档案事业面临着前所未有的挑战。档案管理的水平也在逐年提高，要想在现阶段以及在将来充分体现自身价值，就必须努力适应现代信息环境，以现代信息技术为手段.以网络信息资源的开发及数据库建设为重点，以深层次高水平的信息服务来满足社会对信息日益增长的需要。
一、新世纪档案管理工作对档案人员提出更高要求
档案管理走向信息化是其发展的必然趋势，但从现实倩况看，档案管理工作在履行职能，迎接新技术的挑战方面做得还不尽如人意。主要原因之一是档案人员的总体素质偏低，影响了档案管理工作职能的发挥，制约了整体发展。
在当今这个时代.受过高等教育，掌握科学技术的高素质劳动力是社会最重要的资源。对于档案管理事业而言，专业技术人员及其拥有的知识将是档案管理事业最大的财富，因为只有人才是知识经济时代最活跃和最积极的因素。干部队伍素质的高低是档案管理现代化进程中的关键，离开高素质的干部队伍，档案工作的现代化是不可能实现的。因此，档案人员的素质问题是现代化档案管理事业建设的首要问题。有鉴于此，档案管理事业在迎接知识经济时代来临，逐步走向自动化一电子化一网络化一数字化发展道路的同时，必然要对档案馆专业技术人员的知识水平、工作技能和组织管理能力等提出更高的要求。作为档案人员应及时学习和补充新知识、新技术，以适应档案管理事业的发展。
二、档案人员应如何面对新时代的要求
（一）转变观念，提高认识，迎接挑战
要清晰地认识到变化是永恒的，尤其是在21世纪的今天，档案管理事业要在新形势下继续生存和发展，其基本概念、工作内容、服务方式及管理手段等都将发生根本性的变革。对此，档案人员应有充分的心理准备，以健康，积极的心态去迎接新的挑战。
（二）培养良好的职业道德和心理素质
作为21世纪的档案管理人员.不仅要具备广博的知识技能，同时还要拥有良好的职业道德。要做好服务的工作，必须具备热爱档案管理事业，富有开拓创新、拼搏进取的精神；具备勇于探索、勤于思考、精益求精的良好学风；具备利用者至上、服务第一的工作态度，还要有甘为人梯、无私奉献的高尚情操；顾全大局、协调发展，实现资源共享的信息观念，才能更好地适应新世纪档案工作发展的要求。
（三）学以致用，接受终身教育。主动顺应时代要求，积极投身于终身学习的热潮中.以始终保知识、技能及业务水平的不断更新，更好地为社会提供档案管理事业服务。
三、新世纪档案人员应具备的知识及技能
（一）专业知识及相关学科知识的补充和更新
系统地学习和掌握档案专业知识是对每个档案管理人员的基本要求。随着现代科学技术的迅猛发展.边缘学科、交叉学科应运而生，社会科学和自然科学相互渗透，单一的知识结构越来越难以胜任信息服务多样化的要求。面对浩渤繁杂知识的海洋，档案人员必须具备丰富的学科知识。不仅要掌握档案专业的理论和方法，而且要有比较广博的社会科学、自然科学新知识，主动学习其他相关学科的知识和理论，增强理论思考能力和学术研究能力，成为一专多能的复合型人才，这是档案管理人员履行职责和完成工作任务的重要条件，目前，有部分毕业于档案专业的馆员，虽初步具备专业知识，但还缺乏非档案专业的知识。因此，应根据工作需要，进行其他专业知识的学习和档案专业知识的扑充与更新。其他专业毕业的馆员，同样需要进行档案专业知识和相关专业知识的学习。只有通过这种学习的互补和更新，才能成为一名有实力的档案管理人员。
（二）熟练掌握计算机和网络等信息处理技术
进入新世纪以来，档案管理自动化是档案管理事业发展的方向和趋势。自动化管理主要体现在信息处理技术和网络通讯技术在档案工作中的具体应用，尤其是利用计算机技术和网络技术等现代信息技术手段，对文献进行更深层次的加工和传输。这些技术的运用使档案信息处理、信息存贮、信息检索以及服务手段都发生了重大的变化。因此档案管理人员必须及时学习和掌握计算机知识和网络技术知识，以便能熟练运用计算机检索工具进行多方位、多视角的档案查询。同时，要具有较好的文字处理能力，以便对网上查到的档案资料进行选择、整理和加工，组成方便利用者查询的网上信息资料。另外还要相应掌握有关信息系统开发、数据库建设与管理、多媒体等方面的知识，以适应档案事业发展的需要。
（三）加强外语学习，提高语言文字表达能力
随着国际间的交往日益频繁，文献信息交流越来越多，尤其是互联网为世界范围的信息资源共享提供了条件。要想及时跟踪并获取先进国家的最新信息，首先要突破语言障碍，熟练掌握一门以上的外语，尤其是英语，这对于阅读和翻译外文资料，最大限度地开发和利用信息资源，以及对信息资源进行加工，扩大国际间的信息交流是非常重要的。此外，档案管理人员应具有良好的语言文字表达能力，只有具备流畅的汉语表达能力和过硬的文字功夫，才能清晰地撰写各种报告、综述、学术论文，进而更好地发挥文化教育功能。
此外.档案管理人员除掌握以上必备的知识技能外，还应尽可能地掌握管理学、心理学、社会学、公共关系等方面的相关知识，使自己成为一专多能的高层次人才.推动档案管理事业不断向前发展。
参考文献：
[1]张照余：档案信息化理论与实践[M].北京：中国档案出版
社，2007.12
[2]王健：创新与发展：档案管理e化之路[M].北京：中国档案
出版社，2004.5
一、档案人员继续教育存在的问题
目前，影响和制约我国档案事业发展的因素很多，但档案人员的专业技术水平整体偏低，档案人才队伍的结构失衡是其最主要的方面。虽然继续教育为档案事业培养了大批专业人才，然而随着市场经济建设的不断深入，档案继续教育的更差与目前可持续发展的要求存在较大差距。
1、缺乏统筹规划，继续教育体系不健全。由于各级档案部门在规划、协调继续教育方面尚有欠缺，统筹规划、分级培训、按需施教、效的原则没有得到完全落实，档案继续教育机构管理体制分散，缺乏良好的协作机制，没有形成有效的档案继续教育体系，教育经费、教育时间得不到保障，培训对象和培训内容上存在一定的盲目性和不规范性。
2、缺乏激励竞争机制和自我提高意识。目前，档案继续教育存在着动力不足的问题：一是档案继续教育未与档案人员的取证、使用、考核切实有效地挂钩，对受教育者起不到激励作用；二是档案部门较之其他部门竞争压力相对较小，缺乏“我要学”的内在动力，缺少学习的紧迫感和自我提高的意识。
3、教学内容和方法滞后。尽管近年来档案继续教育的内容有所增加，但基础教育内容和方法仍是传统单一的档案专业、课本型的教育，科学发展观要求档案售货员具备的思想素质、职业道德及现代化档案管理技术并没有及时充实到教学内容之中，致使档案人员缺乏经济、社会、法律等方面的知识和对现代科技在档案管理中的应用知识技能的了解。
4、继续教育师资不足。从几年来档案行业继续教育情况看，档案继续教育师资严重缺乏，多数由行政管理人员作兼职，缺少专门的教学培训知识和授课方法技巧，教育内容泛泛，重点不突出，业务针对性较差，致使需要的知识学不到，学到的知识用不上，造成继续教育层次较低，成效不高。
二、加强档案人员继续教育的对策
档案继续教育应既具有实用性、经验性，又要内容跟上时展步伐；既要实施多学科、多视角、开放式教育，又要具有创新性，在普及的基础上得到提高。因此，在新的历史时期，档案继续教育要以科学发展观为指导，适应档案事业可持续发展的需要。
1、加强科学规划和制度建设，健全管理体系。首先，各级档案部门应根据自身的特点、任务、不同层次的人员构成及其挖苦、中远期目标等对档案继续教育作出科学规划，保证在继续教育的过程中做到有的放矢，不搞一刀切；其次，要制定和完善档案继续教育规章制度，包括教育、培训管理制度、考试制度以及考核目标、教学质量标准等，对继续教育的对象、内容、时间、经费作出具体规定，使继续教育制度化、规范化；再次，国家可以实行宏观调换，分级管理的办法。即国家档案局通过法律法规及有关方针政策和市场需求等间接手段进行引导和宏观调控，各级档案继续教育部门协调合作，对人力资源进行合理配置与有效利用，逐步建立并形成国家档案局组织协调，省、市档案部门积极配合，档案人员踊跃参与的继续教育网络和有规划、有组织、有经费的档案继续教育管理体系。
2、建立竞争和激励机制。一方面，要按照档案事业可持续发展和人才队伍建设的需要布局，把继续教育与资格证书制度结合起来，对档案人员参加继续教育的学时、发证、考核等程序作出严格的规定，并将参加教育培训的档案人员情况载入个人业务档案，作为从业资格认定、考核、评聘和晋升的重要依据；另一方面，要充分发挥政策对继续教育的引导，协调和激励作用。通过制定相应的继续教育政策来抢劫建立注重实际工作能力和工作绩效的用人机制，员参加各种形式的培训，调动档案人员提高素质的积极性，从机制上保证档案工作人员继续教育的有效开展。
关键词：医院档案管理；特点；开发利用
医院档案，是医院实施行政管理的重要历史记录，是反映医院行政管理，医疗护理管理，党务管理等活动的重要凭证，涵盖着医院中长期发展规划、年度工作计划和总结、统计资料，会议记录、决议、决定、委任书、协议、合同、基建项目、通告、通知等内容，医院档案对医院来说，具有不可替代的参考价值，其管理更是一项十分重要的工作。
1 医院档案管理的特点
医院档案涉及领域宽、种类多、综合性强，基本反映了医院各项工作及活动情况，其具有不同于其他专业档案的特点：
1.1 医院档案管理具有综合性
医院档案几乎都是通过医院办公室内设机构即医院综合档案室进行管理，从档案的类型来看，它统管了诸如人事、基建、科研、财务、医务、总务、设备以及党务等各种载体材料；从文件的来源看，除了有来自上级印发或本院制定的各种规定性、政策性和指导性， 业务性文件外，还涉及到与本单位业务相关的其他部门或单位的往来文件或编史修志的材料。
1.2 医院档案具有内容上的专业性
医院是以医疗工作为主体，在医疗工作中产生和形成的文书档案，是这种“主体”的真实反映。因此，它所记述的内容无疑带有很强的专业性，如，医院发展计划、业务诊疗和技能操作常规和制度，医疗科学研究以及院务管理等等，这些在档案管理方面具有明显的专业性。
1.3 医院档案管理具有相对的保密性
档案管理的最终目的是提供利用，而医院档案具有业务性强，相对保密性等特点，开放程度不高，主要利用者局限于本院的工作人员，未能提供更深层次服务。
1.4 医院档案管理具有阶段性
医院行政管理科室多，产生的文件资料具有明显的分散性，为确保医院在某一短时间内某项工作（如医院管理年活动、医疗质量万里行活动、优质护理活动等）所产生的文件材料的连续性、系统性和完整性，目前，大部分医院档案管理工作基本上以半年或一年为整理周期。
2 医院档案管理的开发利用
档案管理工作是医院管理工作的一部分，是提高医院工作质量和工作效率的必要条件。随着医院服务模式的转变，医院档案管理的开发利用已为医院管理中起到了非常重要的作用，因此，医院档案管理信息化建设尤其重要，科学规范的档案管理，是衡量医院业绩与管理水平的重要尺度。
2.1 实现信息化管理建设是做好开发利用的手段
档案信息化是发展医疗卫生事业的必然要求。档案信息化可以促进医院信息化建设和规范化管理，提高医院信息化管理水平。随着医疗业务的不断深入和发展，档案信息资源的开发和利用也显得更为重要。HIS、PACS、LIS、OA等系统已渗透在医院各个领域，电子病历的使用，办公自动化的实现，使医院档案管理信息化已迫在眉睫。医院各种门类的档案资料不仅能为广大医务人员的医、教、研、学提供丰富、翔实的信息资源，而且也能为医院领导的决策和管理提供准确、完整、可靠的原始数据，而档案信息化在充分发挥档案的这些功能方面有着独特优势。实现档案信息化，改善档案管理工作，才能冲破档案利用的种种局限，使档案管理从封闭走向开放，从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和服务职能改变，实现档案信息资源的合理配置、科学管理，为医院的医疗、教学、科研等业务工作服务。实现档案信息化也是顺应医疗业务工作需要和时展的必然要求。
2.2 规范管理制度是做好开发利用的前提
档案信息化建设的前提和必要条件是档案工作的标准化、规范化。目前虽然已有一些标准规范出台，但还不能满足档案信息化快速、有序的发展，制约着信息交流的范围和程度直接影响着档案信息化建设的步伐。促进档案工作规范管理，建立科学的档案管理体系，健全档案管理制度，是促进档案工作规范管理的关键。各医院要结合本单位档案工作实际，根据《档案法》、《医药卫生档案管理办法》等有关法律、法规，制订一套比较科学、完整、系统、切实可行的档案管理制度。对各科室的各类档案材料进行集中统一管理，统一考核，使档案管理与医疗业务同步考核评价，同步发展。
2.3 完善档案信息资源是做好开发利用的条件
随着现代科学技术的发展，特别是缩微技术、扫描技术、光盘技术的广泛使用，可以大大增加档案信息的存储量，存储密度比纸质档案高出许多倍。纸质载体的文件一般只能记录文字、图形、声音、动画等各种媒体信息。这样利用很小的空间就可以保存大量的信息，而且开发利用速度快，具有直观性、选择性、易操作性。长期以来，医院在档案管理方面往往偏重于病案档案的管理，而对文书档案未予以足够的重视，没有专门的、统一的《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，对纳入档案管理的文书范围没有明确的要求和统一的管理标准，各医院大多数根据自己的理解和实践进行管理，致使各医院档案的整理、收集等工作存在一定程度的不同、形式多样，室藏结构是否科学、合理，直接影响到档案储藏的质量。因此，要有针对性地拓宽有价值的档案归档范围，优化室藏档案种类、数量，去粗取精，去伪存真，确保收集和储藏的档案完整、有价值、可利用性。同时，档案集中统一管理，配置信息系统管理设备，把档案资源建设成为综合的信息库，是医院档案发展的客观要求。建立规范制度，做到归档有范围，立卷有标准，借阅有规定，保密有条例，库房管理有措施，开发利用有目标，提高档案管理水平，发挥档案应有的作用，为档案的提供利用创造有利的条件。
2.4 提高档案管理人员素质是做好开发利用的保证
档案管理是一项技术性相对较强的业务，由于人员编制和机构设置的局限，多数医院档案管理人员由医院办公室人员兼职，且平时档案业务进修学习的机会不多，缺乏系统的档案知识培训，使许多档案管理人员的综合素质和管理水平跟不上档案管理的需要，缺乏创新和活力，导致许多档案管理人员的综合素质和管理水平跟不上时代的发展趋势。档案管理人员素质直接影响档案管理水平，医院要将档案人员培养纳入医院人才培养计划，全面提高档案管理人员素质。一是通过专业培训、继续教育、知识更新、进修学习等提高业务和知识水平。二是深入临床一线调查研究医疗、教学和科研对档案信息的需求，不断总结探索档案管理工作，适应档案业务发展，推动档案管理水平的提高。
档案管理工作是一门专门的学问，尤其对于医院来说更是关键，必须要有大局之眼，细致之心，对每一道程序，每一个环节，都要严格把关，必须建立健全科学的管理制度，在管理模式，人才队伍等方面不断创新举措，推陈出新，努力实现归口化，标准化，规范化的目标管理，变死材料为活材料， 使有限的档案材料发挥无限的作用。只有这样，才能使医院档案管锺工作保持特色和活力，促进医院档案管理工作的健康发展，为医院发展建设提供坚实的凭证和依据。
参考文献
[1]宁延美.浅谈医院档案管理的特点与开发利用田[J].世界今日医学杂志，2004，5（1）：68.
【关键词】医院;会计档案;管理
医院会计档案是记录和反映医院医疗业务活动、账务收支状况及其结果的重要史料和证据,医院会计档案对指导医院经营管理、总结医疗工作等具有重要作用。由于同医院自身运营有关的信息70%左右来自会计资料[1],因此,依法加强医院会计档案的管理工作具有十分重要的意义。
1医院会计档案管理工作存在的问题
《会计法》、《会计档案管理办法》的实施,有效地规范了会计档案管理工作。但在工作实践中,医院会计档案管理仍然存在一定的问题,主要表现在以下几个方面:
1.1材料归档不及时。多数医院只重视文书档案的管理,而忽视会计档案的管理,会计档案由医院会计部门自己保管,未按时移交医院档案管理部门;在一些已实行会计电算化的医院,会计资料只移交了纸质档案,磁性介质或光盘存储会计数据却一直保存在会计部门,没有把电子会计档案与纸质会计档案同步移交,严重破坏了档案全宗的完整性。
1.2与档案管理工作不衔接。医院会计档案是会计核算的产物,它产生于医院会计业务工作中,是会计工作的延伸和终结。但在实际工作中,医院会计人员对会计业务非常熟练,经常参加会计知识的培训和学习,却没有参加过会计档案管理知识的培训与学习,特是对会计档案规范化整理标准知之甚少,不少医院只重会计业务,轻会计档案管理,存在会计业务与会计档案管理相脱节的现象;会计档案管理制度也不完整,多数医院没有配备专人管理会计档案,甚至由出纳会计兼管会计档案,这是不符合规定的。
1.3监督指导不到位。会计业务主要接受财政部门的监管,而财政部门和档案部门很少联手对新形势下会计档案的管理进行监督指导。财政部门只监管会计业务规范与否,而对会计档案规范与否少有问津,档案部门也很少主动介入,致使会计档案管理基本处于失控状态。
1.4鉴定销毁不及时。有的医院把凭证、账 簿等会计档案自成立以来一直保存至今,大大超出了其保管期限,没有及时进行鉴定销毁,从而造成空间和档案装具的浪费。
2依法加强医院会计档案管理工作
针对上述医院会计档案管理工作中存在的问题,笔者认为,要做好会计档案的管理工作,必须运用法律手段,依法加强管理,应突出做好以下几个方面的工作:
2.1 提高依法管理会计档案意识。《会计档案管理办法》 第二条规定“国家机关、社会团体、企业、事业单位、按规定应当建账的个体工商户和其他组织,应当依照本办法管理会计档案”,第四条规定“各单位必须加强会计档案管理工作的领导……”,有关法律法规明确规定各单位都必须加强会计档案的管理,因此,各医院的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识,从法律的高度加强管理,使会计档案管理走上法制化的轨道。
2.2 依法完善会计档案管理制度。各单位应严格按照《档案法》、《会计法》及《会计档案管理办法》等法律法规的有关要求,制定适合各自医院的会计档案管理办法。明确会计档案归档收集、立卷、保管、借阅、移交及鉴定销毁制度等,作出具体可操作性强的规定,使会计档案管理的各个环节都有章可循。同时,还应制定一套电算化会计档案的管理制度,以便使电算化会计档案的管理形成制度化。
2.3 依法强化会计档案知识培训。《档案法实施办法》第八条规定“县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照《档案法》第六条第二款的规定,履行下列职责:组织、指导本行政区域内的档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训”,因此各级档案行政管理部门及卫生行政部门应依法对卫生事业单位的档案从业人员进行培训,改变以往只重视文书档案整理知识培训的做法,把会计档案整理及其他门类档案整理知识也列入其中,使各医院的档案人员全面掌握档案工作知识。同时,应将会计档案管理及操作技能的培训纳入医院会计人员上岗前的培训,从会计档案整理的基础业务学起,使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能。
2.4 依法加大医院会计档案监管力度。《会计档案管理办法》明确规定“各级人民政府财政部门和档案行政管理部门共同负责会计档案工作的指导、监督和检查”,因此,各级财政部门和档案管理部门应该联手做好医院会计档案的监督指导工作。采取定期、不定期的方法,对会计档案进行检查指导,发现问题及时纠正,保证医院会计档案管理工作的健康开展。各级财政部门应在对各级医院会计业务工作检查中,将会计档案的规范化管理纳入其中,加大对会计工作的整体性和连续性的检查与监督。
2.5 依法开展医院会计档案鉴定销毁。《会计档案管理办法》第十条规定“保管期已满的会计档案,除本办法第十一条规定的情形外,可以按照以下程序销毁……” 因此,各医院应依照《会计档案管理办法》的有关规定,遵照法定的程序定期进行会计档案的鉴定销毁工作。
总之,医院会计档案是一项即复杂细致而又要求严密的工作,必须认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国档案法》等法律法规的相关规定,把医院会计档案管理工作做到专业化和规范化,使其真正起到为医院发展建设发展服务的作用。
1医院开展文书档案管理工作需遵循的原则
医院在开展文书档案管理工作的过程中必须严格遵循以下原则:首先，标准化原则。多数文书档案均是由公文转化过来，因此在文书档案管理中必须先要做好公文管理，通过制定具有统一性的标准来实现对公文进行标准化管理。其次，规范化原则。在医院文书档案管理中，必须对立卷进行规范统一归档，规范管理工作流程，规范相关管理技术操作。最后，保密性原则。在医院文书档案管理中必须保证文书档案的原始性，提高电子档案的加密性，保证所有文书档案的安全性。
2医院文书档案管理创新措施
2．1加强信息化建设
二十一世纪最典型的特征就是高度的信息化，计算机的应用给各行各业都带来了巨大的变革。在当前环境下，所有的医院都配备了计算机设备进行办公操作。因此，在条件允许的情况下，应该把计算机计算应用到对医院文书档案管理过程中去，这样不但能够有效地提高文书档案管理工作的效率，还能够在很大程度上保证文书档案管理工作的准确性和规范性。在后信息化时期，医院在发展的过程中一定要针对自身的发展特点，在工作的过程中提高信息化建设的水平，在医院系统内部建立、完善信息化管理系统，对医院的文书档案管理方式做出根本性的变革，从而保障文书档案管理工作能够同世界接轨［2］。利用信息化管理主要可以实施三方面的工作:(1)对以前普遍挤压的文书档案进行数字化处理，组织专门的人员将这些文书档案扫描成数字化数据，这样可以有效地实现对文书档案的收集和备案工作，有利于保存，提高了文书档案查阅、使用的高效性，促使文书档案的价值获得了提升;(2)实现文书档案的数据化管理后，每一个医院都有一个专门的数据库，医院可以根据自己的情况同其他医院建立联合数据库，这样可以实现跨库资源的检索，提高了资源利用的效率，也促进了信息的传递，有利于促进整个行业水平的提升。
2．2对文书档案进行归口管理
在医院的文书管理工作中，主要涉及财务、人事、医务、设备等众多科室。管理工作内容较为复杂，有效管理的难度较大。因此，医院可将办公室设置为一个重要部门，主要复杂对医院相关文件进行收集和运转。将医院的文书档案归口于医院办公室管理工作中，将传统的多头管理转变为专一管理，并派专人对各科室文件资料的上交情况进行严格监督和管理，避免文件堆积、文件散乱等现象发生。该种管理模式可实现从源头上确保医院文件资料的安全性、完整性和保密性，为医院文书档案管理工作质量及工作效率的提高奠定良好的基础，同时也可促进医院文书档案的价值得到更加充分的利用。
2．3完善信息保障体系
随着信息化档案管理的不断深入，档案信息管理的安全性面临更多的问题。安全性目前已经成为制约信息技术的主要发展瓶颈，越来越多的人开始关注信息的安全性。在当前情形下，很多医院根据时代的发展需求都先后建立起属于自己的文书档案数据库，并且也体验到了文书档案数字化管理的便捷性，但是在管理和应用的过程中必须保证文书档案的安全性［3］。所以，医院应该组织专门的技术人员完善信息保证体系，促使文书档案管理向着安全的方向发展。首先，医院应该根据自己的发展情况建立属于自己的电子档案管理规章制度，使用电子档案的过程中必须严格的要求，建立使用登记制度;其次，必须顶起对文书档案的载体进行硬件安全性扫描;最后，强化对档案管理人员进行业务培训，提高其管理水平和职业道德。增强其工作责任心，提高其文书档案保密意识。
3结束语
关键词：高职院校 学籍档案 管理对策
高职院校学籍档案是在教学、实践以及管理等活动中，由教师与学生的相互作用形成的，其记录了学生自入校起一直到毕业离校时，主要在德智体美等方面的表现。例如学生的学习成绩、品行、奖惩情况、活动与操作能力、兴趣爱好等内容，是对学生综合方面的评价。高职院校学籍档案管理具有周期性、分散性以及保密性三个特点。
一.高职院校学籍档案管理存在的问题
（一）缺少规范、科学的管理经验
当前，在高职院校学籍档案管理中，管理方法太随性，缺少科学管理方法，从而导致学生学籍档案材料的杂乱。其主要表现为：学籍档案的时间编排混乱，在编排中有的是按照入学年度编排、有的是按照学习专业，还有的是依照毕业年度进行编排。组卷缺少规定，未能划分学院、系别、年级、专业等层级，再就是一些组卷在装订过程中缺少规范性。
（二）学籍管理缺少完善、健全的规章制度
随着高职不断的扩招，学生规模日益壮大，但是学生学籍档案的管理，还是以教务处管理为主，这种管理体制不能够有效的发挥出高职中学院或者系部的管理优势，且由于任务重，极易出现差错，再就是造成了办事效率低的现状。
1.缺少先进的管理手段
高职学生学籍管理档案的管理手段相对落后，当前多数高职院校依然以手工为主，不仅管理效率低，而且管理人员的工作量大、任务繁重。这种缺少准确性与精确性的管理方式，不足以满足现代化教育的需求，最终不利于教育管理效果与作用的提升。
2.管理人员素质相对不高
在高职院校学生学籍管理人员队伍中，工作人员专业能力、管理素质不高，他们在上岗之前未经过专业培训，在工作中只能通过工作实践不断摸索学习，同时还缺少主动创新性。
二.高职院校学籍档案管理的对策
针对高职院校学籍档案管理中存在的一系列问题，我们主要从以下几方面给出相应的解决对策：
1.不断更新学籍档案管理理念
为适应今天快速发展的高职院校，应不断加强和完善学籍档案管理理念，倡导工作人员积极主动的开展管理工作，提供优质服务，从科学化、信息化着手，让学生认识到学籍档案管理的重要性。
完善学籍档案管理制度
学籍档案管理是一项繁重的工程，因此，只有健全的学籍档案管理制度，才能不断适应发展规模日益壮大的高职院校，并有效的监督学生学籍档案的管理，使学生学习情况、教学质量更加规范化，有效的提高教学管理效率和教学水平。
2.在高职院校学生学籍档案管理中加强现代化手段的运用。
为提高学籍档案管理的效率，最为重要的就是对计算机、校园网等现代化手段的应用，通过这些举措实现信息资源的共享，有效的提高管理效率，加强教学单位之间的信息的交流互动。在学籍档案管理中，对现代化科技手段的运用，将显著的促进和提高高职院校教学改革与发展。
3.加强工作人员综合素质的培养和提升
学籍档案管理质量的提高，关键还是提高管理质量，因而学籍管理工作人员须不断学习，提升自身的综合素质。在学籍档案管理中，工作人员除了掌握丰富的科学文化知识、教育理论知识等，而且还要具备超强的决策能力、组织能力、沟通能力、创新能力，而工作人员综合能力的提高，需要在日常工作中不断总结和学习。
三.结论
【关键词】档案管理信息化;问题;原则;策略
目前对于档案信息化的一个重要课题就是如何利用有限的资源、通过有效的统筹和资源共享与整合来推进全国的档案信息化工作，避免电子政务建设中出现的重复建设和资源浪费现象，而这必须依靠档案主管部门的强有力措施。从目前的档案信息化实践来看，笔者认为应在以下几方面加强档案信息化过程中的建设资源共享与整合：
1．当前档案信息化管理面临的问题
电子信息化技术的飞越发展给档案信息化管理带来新的机遇，但我们必须清醒地看到，新一代档案学尚未产生，档案管理信息化仍然存在大量未解决的难题。
1.1面临创新与安全的挑战
原有档案管理制度的核心一是为了快速查询、应用，二是为了确保档案安全。档案管理系统向深层应用发展时，会出现与其它应用系统整合的情况，如文档管理一体化。对于这类整合，必须用创新思维来处理好各方面的矛盾。同时计算机系统和网络本身存在安全缺陷，不仅硬件资源易受自然灾害和人为的破坏，且软件资源和数据信息也易受到病毒的侵扰和毁坏。加之没有相应的内部措施加以管理、安全意识薄弱等因素，可能给网络犯罪分子可乘之机。
1.2面临标准化、法制化的挑战
由于档案自身的复杂性，我国政府的档案管理体系亦比较复杂，分散管理是其突出特点。由于多头管理，各有政策，造成了管理标准化的困难。档案的立法也相对比较缺乏，甚至对超过五十年的历史档案必须密都没有明确的法律依据，造成大量档案因密级问题无法发挥其应有的使用价值。
1.3技术支持不全面
一是电子文件在性质上确定了它的保管条件、保管期限等方面存在着局限，若不能很好加以解决，可能会适得其反。二是在档案信息化建设初期，有大量的纸质档案需要通过扫描仪等设备转化为电子档案，目前我们多数单位使用的平板扫描仪虽然价格便宜，但速度慢，无法适应将原始档案资料短期内完成转化的要求。
1.4人员配备不合理
就目前的档案工作人员来说，既掌握信息技术、又懂档案专业的人才很少，现有档案人员专业知识单一，普通操作型人才居多。从年龄结构看，三十岁以下的年轻人极少，四十岁以上的人员占绝大多数，带来的问题是知识和观念老化等问题。
2.档案信息化应遵循的原则
档案信息化原则体系包括管理性标准规范、安全性标准规范和效益性标准规范三个方面。近年来国家档案局针对档案信息化建设中的各种问题陆续颁布实施了很多标准，与此同时，各省乃至基层档案部门也制订了大量地方标准，其中很多地方标准与国家档案局的标准都是重复的。一方面，各地大量制订地方标准会占用其本就有限的人力、资金和技术资源；另一方面，多种标准的共存势必会架空国家标准，导致各地档案信息化体系上的不匹配，最终对形成全国性的分布式档案信息资源库造成障碍，即使地方标准与国家标准是协调的，这也会造成资源的浪费。
2.1规范性原则
制定和实施档案工作标准和规范，是档案工作现代化的需要，是提高工作质量和效率的需要。通过馆藏档案数字化接收电子文件，应该坚持规范性原则，制定相应的规范和法规，只有这样才能使电子文件的归档，传统介质档案数字化，数字化档案的保管、传递、利用等工作实现有序化、标准化和规范化，避免出现各自为政，互不兼容，重复建设等现象发生。
2.2安全性原则
随着数字化、网络化、信息化建设的不断深入，网络的脆弱性和潜在威胁也日益显现。因此，我们必须加强网络安全技术的研究与开发，采取有力的安全策略，充分保证档案信息的安全性。
2.3效益性原则
档案信息数字化建设是一项巨大的系统工程，需要投入相当的人力、物力、财力，因此必须遵守效益性原则，讲究信息化工作的效益。要根据自身的能力、馆藏基础，分析用户需求，考虑馆藏档案的利用率。选择数字化的内容要“经典”，主题要与社会利用“热点”相结合，把重要的，利用率较高的档案进行数字化，可以带来巨大的经济、社会效益；利用率不高的档案则无需数字化，否则浪费大量的人力、物力和财力。从某种意义上说，特色就是优势，特色馆藏信息和特色服务往往是赢得用户和创造效益与价值的关键。
3.推进档案信息化的策略
3.1建立规范体系
档案信息化的前提是基础工作的规范化和标准化。由于历史原因，档案业务基础差，案卷质量不高，特别是各类档案的著录细则相容性不强，系统软件移植性差。档案信息化工作尚无统一标准，仅着眼于某一个专业，无法全面实施、推广统一标准。同时，档案信息化使越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘，现行的档案整理、分类、著录及有关规定已不能完全适应。所以制定统一的、标准的规范体系，切实推动档案标准化、规范化、信息化。
3.2完善安全制度
档案信息化建设最终落实都要靠人来执行，所以人是档案信息化安全的第一道保护屏障。为此，要提高档案人员的警惕性，从根本上铲除黑客对信息系统的威胁。采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施。
3.3提高技术支撑
技术是档案信息化建设的生命，没有过硬的技术支撑，档案信息化形同空话。首先，要配备质量可靠、性能优良的硬件设备并添置相应的配套设备，防止电磁干扰、辐射等影响，从源头上减少自然毁损概率。其次，要设计开发出通用性的档案信息管理软件，使档案信息化建设与办公自动化系统融合贯通。其三，要采取有效措施保证软、硬件安全运行。
3.4加强人才建设
档案信息化建设就是运用计算机和网络技术为社会和公众服务。作为信息化社会的档案工作者必须具备一定的计算机和电子文件管理知识。这就要求我们档案人员不断更新观念，学习新知识，掌握新技能，树立为社会和公众服务的意识。
述上所述，档案信息化管理是一项长期、全面而具体的工作，需要所有档案人员的积极参与与配合。档案队伍素质对档案工作信息化管理的质量起着关键作用，因此，档案队伍计算机技能的提高是目前档案部门素质教育的重中之重。信息化是当今世界发展的大趋势，档案馆只有克服困难，迎头赶上，与其他行业同步发展，才能适应社会和时展的需要，更好地服务社会。
【参考文献】
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