时间：2023-06-11 08:58:37
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生态旅游是在不破坏现有的自然资源、同时积极保护当地生态环境、有效减少所带来的旅游负面影响，努力为当地人口提供积极有益的社会和经济活动的前提下进行 。伴随社会经济的快速发展，国内生态旅游形式由之前的传统自然保护区、森林公园等原生态的自然景观演变为半人工生态景观，旅游方式也由过去的单一游览形式转变为包含观赏、游览、狩猎、垂钓、生态采摘等多元化的方式。阜阳市地处皖北门户，交通极为便利，同时拥有较好的生态旅游资源，近年来，阜阳市生态旅游发展步伐较为迅速，但是也存在很多的不足。对生态旅游资源开发认识程度不够全面，开发深度也不够，造成形式的单一和重复，内部市场管理也缺乏相应规范。这些都束缚了生态旅游资源的深度开发和进一步发展。
一、阜阳市生态旅游资源开发条件分析
（一） 阜阳市发展生态旅游优势分析
1.资源丰富、地理位置优越。阜阳市古称“颍州”，地处安徽省西北部，位于黄淮海平原的南端，一年四季气候适宜，四季分明，一年之中降雨量适中，日照充足，农业资源比较丰富。建有国家大型的粮、油、肉生产基地，其悠久的农耕文化、质朴的文化习俗与当前发展中的生态农业相结合，阜阳市在开发生态旅游资源时要充分利用自身独有的特色。
阜阳市周边交通网四通八达，阜阳编组站是京九铁路线上最大的铁路枢纽，京九铁路贯穿2县3区，此外，公路、水路、航空非常便利，组成立体式交通网络。阜阳逐渐成为中部地区交通的中心，枢纽地位愈发凸显。
2.人口众多，市场潜力大。在整个皖北地区，阜阳市人口数量较多，人口密集度较大，是我国人口最为稠密的地区之一。拥有如此庞大的人口资源，阜阳市发展生态旅游有着巨大的潜在市场，庞大的人口数量为阜阳市发展生态旅游提供了一定程度的客源保障。
（二） 劣势分析
1.生态环境保护意识比较薄弱。部分职能部门存在认识上的误区，对生态旅游资源开发的理解比较片面，把生态旅游资源开发与自然环境资源的开发利用简单的划上等号，完全忽视了一些问题。
2.缺乏生态旅游专项资金投入。稳定的专项资金投入是保障生态旅游长远发展的重要前提条件，皖北地区经济水平在省内相对靠后，阜阳市对于生态旅游专项建设资金相对缺乏。
3.对阜阳市丰富的生态旅游资源宣传力度不够。阜阳市拥有较为丰富的自然生态资源和人文历史资源，其中部分风景名胜区在皖北地区有着重要的地位。由于缺少专项资金投入，对外宣传的力度达不到，省外很多游客对阜阳市的旅游景区缺少了解。
4.生态旅游资源开发形式比较单一。当前一些生态旅游基本处于传统观光、垂钓、农产品采摘等一般旅游层次上，缺少更深入的民俗采风、传统手工艺品制作、地方民俗文化展示等一些更具有内涵和地域文化的生态旅游活动目前没有得到开展，应该多结合集知识性、娱乐性和互动性一体的多元素生态旅游产品。
5.生态旅游开发专业人才缺口较大。目前生态旅游从业相关人员熟悉相关旅游市场，并懂得经营管理的不多，接受过专业、系统的培训的专业人才就更缺少了。
二、开发生态旅游资源的对策及具体措施
（一）做好可持续发展规划及指定科学合理的生态旅游资源开发
前期没有经过充分的调查论证，盲目的开发必将造成资源的破坏和资金的损失。在进行生态旅游资源开发之前，需要指定详细科学的整体规划，全面分析生态旅游的资源、客流、交通、服务基础设施等，做好可行性报告分析。
（二）因地制宜，整合具体资源，统一规划
在开发当地生态旅游资源基础上，整合周边生态旅游资源，将周边颍上县南湖公园、管鲍祠、尤家花园、太和县樱椿公园等旅游资源相结合，将太和县的樱桃作为主打采摘资源，同时可以品尝皖北的特产枕头馍、特色面食等，欣赏阜南县传统柳编工艺。景区周围一定要把生态环境建设好，完善服务基础设施，充分挖掘传统民俗文化。
（三）合理设计生态旅游线路，打造精品线路
推出能吸引游客的主题生态旅游线路，打造精品，可以推出市区生态一日游（文峰塔、生态园、颍州西湖），周末郊外生态游（尤家花园、管鲍祠、颍上八里河），淮河民俗文化风情游（王家坝、淮上公园）等。把市区到乡镇道路交通建设好，完善景区周边游客食宿等基础设施，最大程度为游客提供游览便利，提高服务质量。
（四）加强生态旅游宣传力度
发展生态旅游，可以有效拉动地方经济发展，各级党委和政府应当高度重视，成立专门的组织机构，并加大对外广告宣传力度，提高旅游品牌的知名度。地方政府应该主动担负起对外宣传的重任，充分利用电视媒体、网络资源、制作高水平的宣传广告片和户外广告，积极有效的扩大宣传效果。
（五）确保专项资金使用并加大资金投入
阜阳市应建立多元化的投资机制，充分吸引更多的经济成分参与到生态旅游资源开发中来。首先，政府要建立专项开发资金，确保专款专用，并把专项资金充分落实到位，把开发生态旅游作为一项重要的产业。其次，“统一规划、政府运作、政策引导、社会投资”通过合资、合作形式多元化，充分形成全市办大旅游的格局。
（六）加强人才培养，培养一批生态旅游专业人才
进一步加强生态旅游及其相关方面的研究，培养和建设一批高素质的生态旅游专业人才，能够保证生态旅游的理念及要求的有效实施。可以依托地方高校，培养出更多的这方面的优秀人才，发展生态旅游还需要对从事生态旅游的景区工作人员、管理人员、导游人员进行系统、专业的知识培训。让他们熟知阜阳市生态旅游资源的分布、资源景观特色，从而能够给游客更专业和更生动的讲解。
（七）生态旅游资源开发与保护并重，坚持可持续发展方针
不能一味过度的强调对生态资源的开发，通过对生态环境的科学评估，科学合理的进行资源开发，在资源开发的同时能有效的注意对整个生态环境的保护，将更好的生态资源留给后人，开发与保护并重，坚持可持续发展的方针，在保护生态环境的前提下，科学合理的进行生态资源的开发。积极有效的促进地方旅游经济的发展。
三、结语
一、英语课程资源开发的现状
1.课程资源单一,目前,农村小学普遍利用的英语课程资源主要局限于教科书、教师教学参考书、练习册、磁带等。学生接触英语也主要局限于完成这些作业(读背课文、抄写、默写单词等)。除此之外,学生很少通过其他途径接触英语。资源的单一,决定了学生学习,运用英语的形式单一。英语课上教师设计地多是一些机械呆板、不贴近学生生活的情景,既不利于学生的理解,也不能激发学生的学习兴趣,学生的学习活动就主要是读和写。在课外,学生主要忙于背课文、抄单词,缺少实际的交际训练,学的是“哑巴英语”。
2.时间资源缺。目前,小学英语周课时一般为三节左右,时间总量少。由于受到其他课程的制约,英语课时安排往往也很不合理,有的五节英语课都集中在每周的前三天。这种“三天打鱼,两天晒网”式的学习方式,不利于学生学习英语能力的形成和发展。
3.缺乏资源开发条件,缺少多媒体教室的支持,教师从网上下载的优秀课件,有趣的动画和先进的学习资料无法向全体学生展示。其次,绝大多数农村小学英语教师都是非英语专业毕业,自身英语水平不高。
二、英语课程资源开发的策略
1.教师、学生和家长资源的开发,作为课程资源之一的教师,我利用小学生喜欢新鲜事物的特点,不定期与其他英语教师换班上课,学生对“新老师”充满新鲜感,以“新”老师的教学方法充满了好奇。学习兴趣大增,这一措施为激发学生学习英语的兴趣开辟了一条新路。
2.学生,学生各有特长,他们是课程资源开发的宝贵财富,我经常根据教学的需要,请有绘画特长的学生画一些图画,用以创设情景。学生的画有童真、童趣的表现力,色彩丰富,比起教学挂图更贴近学生生活,更能激发学生的学习兴趣。
3.家长是课堂资源中不可缺少的一部分,合理开发运用,可以大大增加学生运用英语的机会和途径。我每上完一节英语课,要求学生把学会的新的英语单词、交际用语,英文歌曲等向家长展示,或让学生教家长学英语。
4.教室、校园和社会资源的开发。教室是学生在校接触时间最多的场所,在教室里,我建立了“英语角”和“英语图书馆”,内容包括英语课本中每个单元的新学单词的交际用语,每周一换,让学生经意不经意间注意到“英语角”,无形中增加了识记的机会。
校园资源开发是充分利用校园的场所、设施,尽可能增加学生接触和学习英语的机会,可在教室、办公室、厕所贴上英语标牌。
社会资源就是要求学生注意看电视、杂志上的英语广告词。
关键词： 穿山半岛 旅游资源开发 问题 建议
一、穿山半岛介绍
穿山半岛位于宁波最东部，横亘在东海之滨，与舟山群岛隔海相望。其地理位置优越，风景秀丽，历史悠久，人文底蕴十分深厚。穿山半岛由四部分组成，分别是梅山、柴桥、白峰和春晓。绿岛梅山位于穿山半岛东南海域，与海天佛国普陀山比邻相望，是目前宁波市唯一保留海洋湿地的岛屿，是中国第五个保税港区所在地，素有宁波“海上后花园”之美誉。柴桥位于北仑区境中部，其历史悠久。据1978年在沙溪村蛇山发掘的“多层灰面遗址”，以及洪溪村挖掘出土的石器证实，早在新石器时代，这里就开始有人类生存繁衍。白峰位于北仑区东部，西接柴桥街道，南与梅山保税港区隔港相望，北濒穿山港与大榭开发区为邻。春晓镇位于北仑东南，三面环山，一面临海，具有得天独厚的地理优势。
1.洋沙山。
洋沙山风光独特，拥有碧蓝的大海，松软的沙滩，嶙峋的礁石，宽阔的滩涂,奇特的洞涧，成功举办过北仑区乡村旅游月开游式暨洋沙山第二届美食观潮节、宁波市沙滩排球邀请赛等各项赛事。据统计，洋沙山的年客流量已经突破10万大关。这里不仅可以游泳，进行拓展训练，还可以在沙滩上打排球、踢足球，海面上还可以骑水上自行车，驾摩托艇，是春晓镇一大体育特色，也满足了人们对高雅、健康的文化体育生活的需求，推进了社会主义新农村建设向更深、更高的要求发展。
2.九峰山。
九峰山地处江南大陆架的最东端，属天台山脉太白山支脉，叠峰连冈，奇峰挺九，因此得名。曾有诗赞道：“远眺参差九点峰，青山削出翠芙蓉。”俗语说：“南海佛国在海中，半个普陀在九峰。”九峰的山山水水不但与佛教有缘，而且具有深厚的文化积淀。其境内的瑞岩寺与天童寺、阿育王寺并称为东南佛国的“三大古刹”。九峰山一带分布着众多农家乐、乡村会所和度假村，令众多游客流连忘返。因此，九峰山享有“江南养生天堂”、“江南大陆最东端”、“东海名山”、“宁波最秀丽的山峰”、“动植物王国”、“浙东的西双版纳”等美誉。
3.梅港渔村。
梅港渔村是梅山岛最著名的海岛休闲之地，是首批浙江省三星级农家乐，现在是省四星级农家乐，2007年宁波市最喜爱的十大乡村旅游景点。梅港渔村将农业、渔业、盐业、渔村等乡村休闲旅游融为一体，成为观光、度假、美食、体验的综合型的海岛休闲度假渔村。
二、景区现状
2011年1―6月份，全区共接待国内外游客253.11万人次，同比增长16.92%，其中接待国内游客243.45万人次，同比增长17.02%；接待入境旅游者9.66万人次，同比增长15.68%。2011年1―6月份，全区实现国内外旅游总收入16.8亿元，同比增长18.73%，其中国内旅游收入11.72亿元，同比增长20.95%；国外旅游收入5.08亿元，同比增长13.88%。
1.主要景点1―6月份接待225.25万人次。其中，九峰山旅游区接待游客人数91.62万人次，同比增长181.3%；门票收入8.37万元，同比下降92.54%。洋沙山风景旅游区接待游客人数23.68万人次，同比增长0.38%。现代农业园区、网岙农家乐、牌门都市农业园、新湖岙农庄、名阳农庄等主要乡村旅游点接待总人数83.46万人次，同比下降26.93%；旅游总收入3270.75万元，同比下降14.18%。工业旅游1―6月份共接待游客总人数1.13万人次，同比增长17.71%；旅游收入17.26万元，同比增长48.15%。
2.2011年1―6月份，星级宾馆饭店共接待人数27.18万人次，同比增长17.74%，其中接待国内旅游者17.52万人次，接待国外旅游者9.66万人次。
3.2011年1―6月份，区内旅行社共接待游客0.68万人次，同比下降39.07%；组团人数共8.99万人次，同比下降0.21%，其中入境旅游者人数为221人次。
三、穿山半岛旅游资源开发中存在的问题
1.知名度不够。
随着北仑区经济不断发展，旅游业也纷纷崛起。以前很多游客来北仑是因为北仑是去普陀旅游的必经之路。北仑旅游推介以“文化”为核心，通过名人唱和、摄影大赛、诗书画册等，把北仑富有特色的旅游项目展现在人们面前。但是由于其境内很多民俗文化旅游资源开发时间尚短，因此仍有许多人，甚至许多本地的居民不知道，可谓“养在深闺人不知”，知名度还不如北仑码头。
2.资源开发类型的定位不准确。
从众多民俗文化旅游资源开发上来看，穿山半岛的资源特色并不具有十足的非凡性，扬沙山海滨风景区不可与舟山群岛同日而语，九峰山景区在总体上缺少历史文化内涵，瑞岩寺虽然历史悠久，但毕竟只是历史上的事，现在已经缺失。因此，穿山半岛的民俗文化旅游资源开发的定位还需详细研究。穿山半岛的特色在于绿色、休闲，不如往度假方向发展。
3.保护宣传力度不够。
穿山半岛的很多旅游资源未得到充分开发，相关部门明显不够重视当地的旅游资源利用，与此同时，对于当地的旅游方面的宣传力度也不够，远不及同级的余姚、奉化、慈溪等。旅游资源重在保护利用，一旦流失，就再也挽救不回，因此，相关部门应该开展各种活动，增加老百姓的认同感，提高老百姓保护旅游资源的意识，激励大家一起行动起来，加入到旅游资源的保护队伍中来。
4.旅游设施不够完善。
穿山半岛不仅很多旅游资源未得到充分开发利用，旅游设施方面也有待完善。旅游设施包括交通运输设施、食宿接待设施、游览娱乐设施和旅游购物设施等。因此，为了配合当地旅游资源的开发，政府应加大对当地交通运输设施、食宿接待设施、游览娱乐设施和旅游购物设施的开发，协助当地旅游业的蓬勃发展。
四、建议
1.突出重点，加大宣传力度。
对于知名度不够的问题，在宣传方式上除了电视、网站、报纸杂志等广告外，还可以在各个旅游公司中进行宣传，同时可以为景区设计一些醒目的广告语，如“江南休闲度假天堂”等。各旅游点自身也可以推出优惠政策，如包年包月旅游卡等，增加游客游玩次数。也可以设计一些旅游纪念品，如以旅游地自身特有的国家级保护动植物为主题的纪念品等，还可以在网上景区优美图片，使人们印象深刻。
2.全面提高从业人员素质。
现代旅游的发展伴着人才竞争，景区客观上也需要大量人才为景区出谋划策，促进旅游业在更高层次上的发展，因此必须通过各种渠道引进人才，政府部门应通过各种途径加大人才投资，从业人员应自己拿出一些资金用于教育投资，提高自身素质。
3.发展创新。
有创新就有发展，且会增加经济利益，我们必须“请进来，走出去”，大力推荐旅游方法，充分利用文化搭台、文人合唱、文章颂扬等新型形式，充分发掘民俗文化旅游资源。只有坚持走创新之路，把握发展机会，才能建设具有北仑特色的民俗文化旅游基地。
参考文献：
报纸广告的衰退并不能简单地归因为宏观调控政策的影响。2004年和2005年上半年媒体广告投放总额分别增长25%和15.9%。2005年上半年电视、电台和户外广告的增速达到了17%、49%和81%，远远超出同期报纸广告经营的表现。③实际上，报纸广告的衰退既有宏观调控、新媒体冲击和生活方式多样化的外部原因，也存在广告经营思路缺乏创新等内部问题。在报纸广告收入的绝对数量仍然较高，现金流尚未出现严重问题的情况下，报纸需要改革目前的广告经营体制，整合广告资源，应对新一轮的媒体变局。
报业广告进入“份额竞争”阶段
2005年上半年，综合都市类和生活消费类报纸广告增速相对较高，但是财经、文化影视、计算机行业和社会新闻类报纸广告增速则有所下降（见图1）。需要注意的是，虽然都市报广告增速较高，但如果考虑到2005年很多都市报大幅提高刊例价的现象，实际广告收入并不乐观。在报业广告高涨时，竞争者可以从不断增加的市场蛋糕中获得利益，彼涨不意味着此消；随着报业广告的整体增幅下降，报业市场从原先的“共生共荣”步入“你增我减”的份额竞争时，彼涨就意味着此消，报业广告竞争从“友谊赛”转向“淘汰赛”，未来数年广告市场角逐的残酷性将更为显著。
宏观调控政策、受众媒体接触习惯的变化是推动报纸广告经营进入“份额竞争”阶段的主要因素。从行业广告投放额增长率变化来看，2005年上半年药品、医疗服务机构、药品、保健食品三行业广告增长率下降最为明显。医药保健行业是报纸广告的重要来源，但是其中存在着大量的违规投放，监管也日益严格，这些行业的报业广告投放增长率出现了大幅下降。
与宏观调控政策相比，受众媒体接触习惯的变化是推动报纸进入份额竞争的更为内在，也是更为重要的因素。随着互联网等新媒体的成长以及生活方式的多样化，受众读报时间和结构均出现了明显的变化。根据央视市场研究的调查，虽然报纸版面不断增多，但是近几年读者读报时间却不断下降。2001年读者日均读报时间约为52.4分钟，而到了2004年已经下降到43.2分钟，降低了9.2分钟。读报时间的减少意味着读者深度阅读报纸的程度下降，直接影响到报纸广告效果。尤其值得注意的是，报纸受众结构出现老龄化的发展趋势，降低了对广告商的吸引力。2001年15~24岁的受众到达率和读报时间分别为72.2%和40.6分钟，2004年的到达率和读报时间已经下降到63%和31.8分钟。老年人的日到达率和读报时间则有所上升，2001年65岁以上受众的到达率和读报时间分别为50.5%和46分钟，2004年的到达率和读报时间上升至60.3%和46.5分钟。⑥
报纸广告经营机会/威胁预警矩阵
外部环境的变化和报业广告的衰退要求报纸建立系统的预警机制，持续跟踪广告经营的发展趋势，甄别可能出现的机会和威胁。具体而言，报纸需要从品类广告投放、品牌广告投放、广告集中度（CR4指数）、广告占版、广告投放转换比例以及广告新资源开发等6个方面，对自己和竞争对手定期进行比较分析，形成系统的机会/威胁甄别矩阵。
机会/威胁甄别矩阵主要从静态监测和动态观察两个角度分析报纸广告经营。静态监测主要包括品类广告投放、品牌广告投放、广告集中度、广告占版四个纬度。
品类广告投放额用来监测报社和竞争对手的主要广告客户分布在哪些行业、哪些行业自己占有优势、哪些行业是竞争对手领先我们；我们占有优势的行业是朝阳产业还是夕阳产业，通过哪些手段可以保住并扩大自己占有优势的行业。
通过品牌广告投放额分析，可以发现自己和竞争对手相比有哪些主要广告客户，哪些主要品牌和业主要投放我们，哪些主要品牌和企业主要投放竞争对手。对于长期主投竞争对手广告的企业，需要分析原因，争取主要品牌。
广告集中度主要用于优化报纸广告结构，避免某一个行业的兴衰导致报社广告收入出现大幅度波动。同样的广告收入额，客户分散在多个行业远比集中在一个或少数行业更有利于报社防范风险。2005年房地产市场遇到宏观调控后，广告收入较为依赖房地产，客户资源单一化的报纸受到的影响更为明显。通常情况下，可以采用行业广告投放的CR4指标评估广告结构，即行业市场中占前4位的行业在报社广告总收入中所占比例之和。
广告占版可以反映出广告客户主要投放哪些版面、哪些专刊，广告占版率是否高于竞争对手，改版时应该增加哪些版面、专刊，压缩哪些版面和专刊等。实际上，受众读报时间的下降一方面反映出越来越多的读者采用浏览而不是细读的方式阅读报纸；另一方面，也折射出更多的读者拿到厚厚的报纸后，采用分叠阅读的方式，有选择地接触自己较感兴趣的专刊、专版。很多广告主也希望广告和版面内容能够匹配，从而到达目标消费者。通过分析广告版面数量和结构可以发现哪些版面、专刊更有市场价值，为改版提供参考意见。
静态监测往往反映的是某一个时点上，报业广告经营的状况。而动态观察则主要是从时间序列的角度分析报纸广告经营，主要包括广告投放转换和广告新资源整合开发两个纬度。广告投放转换涵盖了品类广告投放转换和品牌广告投放转换，主要监测哪些行业和品牌的广告投放从本报转向竞争对手，转换的比例有多高，是什么原因。同时，报纸广告经营需要开发新资源，在传统硬广告经营的基础上，探索事件营销、植入式广告等广告经营的新增长点，评估广告新资源产生收入的比例。
“六轮驱动”的整合创新
报纸广告收入取决于读者规模和结构、报纸形象、客户关系管理、广告资源开发、客户关系管理、企业广告预算等六轮驱动的结果（见图4）。读者规模直接决定了广告到达率和千人成本的高低。理想的读者结构可以为广告客户提供更高的有效发行比例。很多一类品牌和行业领先者经常投放品牌广告，不是着眼于短期销售，而是长期的品牌塑造，报纸的品牌形象往往成为吸引广告客户的重要因素。通过广告资源的开发和创新，报纸可以为客户提供广告效果更为显著的投放形式。特别是随着互联网的崛起，分类广告市场逐渐转移到网络平台时，而传统报纸硬广告的效果有所下降后，广告新资源的开发变得非常重要。同时报纸需要为客户提供更多的增值服务，优化客户关系管理体系。同时，报纸广告需要细致分析近年来电视、互联网等媒体的广告优势，强化与电视、互联网的互动，分享企业的营销预算，而不只是企业报纸广告投放的预算。
很多报纸在高速增长时期形成了各自为战、力量分散，甚至互相冲突的广告经营状况。广告资源开发方面，在缺乏补偿和激励机制的情况下，广告占版较多容易损害编辑部门的利益；改版往往视为编辑部门的工作，与广告经营缺乏沟通，对于读者规模和质量的把握与广告客户的需求不完全一致；报纸品牌形象维护整体性考虑不足，广告推介和品牌推广往往仅仅依靠市场部或广告部，无法得到其他部门的支持和配合。
在报纸广告进入份额竞争时代之后，仅仅依靠强化客户关系管理或者仅仅着眼于提高读者规模等某一方面的驱动，往往难以达到理想的效果，必须建立广告经营的整合“罗盘”，全方位、立体化地提高报纸广告价值，在广告经营上形成“多个部门，一个动作”。
报纸的读者定位、重大改版、发行促销、品牌推广应建立在机会/威胁甄别矩阵分析的结果上进行，充分考虑采编、发行和广告等部门的意见，提高读者规模，优化读者结构。而不是将改版仅仅视为采编部门的事情、发行视为发行部门的工作。采编和广告部门可以共同商量开发广告资源，有效利用版面空间，长期没有广告或投放额较低的版面应予以压缩，广告额投放较高，需求较为强烈的版面应及时增加。
全球品牌内容营销协会美国分会主席辛迪・凯洛普（Cind yCal lop）曾经表示，营销沟通正在从打扰观众时展到品牌内容植入时代。随着信息传播渠道和受众生活方式的多样化，无论是报纸还是广播电视的传统硬广告的效果在下降，事件营销、直销以及促销等传统非主流的开支在企业营销预算中所占的比例逐渐上升。报纸需要强化事件营销、植入式广告等新广告资源的开发，培育新的广告增长点，推动企业将更多的营销预算投向报纸。
整体上来看，报纸广告应当根据整合经营“罗盘”，理顺广告经营环节，实现“一站式”广告经营。在不断提升读者规模和读者结构，树立报纸品牌形象的基础上，横向上，对传统硬广告、植入式广告、事件营销等广告资源进行“一站式”管理。纵向上，整合广告价格管理、广告监测、广告效果评估和广告投放形式研发等内容，强化客户关系管理和客户增值服务，从传统报纸广告经营的“发行决定论”、“客户关系决定论”、“品牌形象决定论”转向整合“六轮驱动”力量的立体化、系统化运营。
（作者单位：清华大学新闻与传播学院）
注释：
①姚林：《报业广告何以衰退》，《广告大观》2005年第9期
【关键词】语文 课程资源 开放 活力
一、语文课程资源
随着我国新一轮基础教育课程改革的不断推进，语文课程资源的开发与利用越来越引起语文教育界的广泛关注，人们也越来越深刻地认识到丰富多彩的语文课程资源是新课程实施的重要保障。
〈一〉语文课程资源的分类
《初中语文新课程标准》中提到：语文课程资源包括课堂教学资源和课外学习资源，例如：教科书、教学挂图、工具书、其他图书、报刊，电影、电视、广播、网络，报告会、演讲会、辩论会、研讨会、戏剧表演，图书馆、博物馆、纪念馆、展览馆、布告栏、报廊、各种标牌广告，等等。另外，?自然风光、文物古迹、风俗民情，国内外和地方的重要事件，以及日常生活话题等也都可以成为语文课程的资源。由此可见语文课程资源的范畴是较为广泛的。
〈二〉语文课程资源开发与利用的现状
全日制义务教育语文课程标准(实验稿)十分重视语文课程资源的开发与利用，这是语文课程观念的更新和完善，也是现代语文教育发展和新世纪语文教学改革深化的必然。搞好语文课程资源的开发与利用，对于全面提高语文教育质量必将产生积极而深刻的影响。可是，长期以来，教师对语文课程的理解相对来说比较狭隘，基本上局限于“教学大纲” 、“教学计划”和“教科书”，教师的教学行为也往往只是遵循“教学大纲”，执行“教学计划”，教授“教科书”。
二、语文课程资源开发与利用的原则及课程资源观
课程资源的开发与利用不能任意而行，需要一定的原则来规范。这些原则是根据课程资源基本特点和类型及开发条件提出的，对实际课程资源开发与利用的操作有很大借鉴作用。
〈一〉语文课程资源开发与利用的原则
1.针对性原则。课程资源的开发与利用是为了课程目标的有效实现，这种针对性体现在不同课程目标应该开发与利用相应的课程资源。
2.开放性原则。课程资源是丰富的，要以一种开放的心态去开发与利用。山川河流、城市乡村、奇花异草、书籍图片等，都是我们身边的资源，必须开发与利用有益于教育教学活动的一切可能的课程资源。
〈二〉树立正确的语文课程资源观
课程资源对学生的发展具有独特的价值。新课程教材及其相关资源具有丰富和开放的特点，所以在落实课程资源的开发时，应当树立新的课程资源观，使各种资源和学校课程融为一体，为学生的发展创造更大的空间。
1.树立“大语文”课程资源意识。语文是学校语文教学的核心材料，但我们必须摈弃传统的“教材就是教科书”的想法，应该建立大语文观。进行课程改革,必然要打破教材作为唯一的课程资源的模式，合理构建语文课程资源的结构和功能,以适应时展的多样化的需求。
2.语文教师是最重要的语文课程资源。课程资源的开发和利用离不开广大教师，教师应当成为开发和利用课程资源任务的主要承担者。没有一流的语文教师就没有一流的语文教育，通过这一最重要的课程资源的突破带动其它课程资源的优化发展。
三、语文课程资源开发与利用
长期以来，我国语文教育界没有课程资源的概念，也无视各种语文课程资源的存在，根本不可能有意识地充分利用丰富的课程资源进行创造性地教学，绝大部分教师还不自觉的将语文课程资源的内容狭隘化地理解为语文教材。所以新课改要求语文教师要因地制宜地开发与利用课程资源。
〈一〉语文课程资源开发与利用的内容
1.校内语文课程资源。语文教师，作为母语教育，语文教育经历了从传统到现代再到后现代的教育理念的变革，语文教师的身份定位也经历了从知识的传授者到教学的主导者再到学习的合作者的变化，但语文的本质内涵始终决定了语文教育者不仅要有知识、能力，还要有精神的力量。
2.校外语文课程资源。人力性语文课程资源包含专家、学者，学生家长以及学生的亲戚、邻居、友人等社会各界人士，他们的思想观念、见闻阅历、知识技能、言谈举止、兴趣爱好等都对学生产生直接的影响。?
2.2自然性语文课程资源。语文课程应该让学生保持对自然世界的好奇,激发学生的兴趣,让他们在了解和认识自然世界的过程中感到兴奋与满足.从而领略自然现象中的美妙。
〈二〉语文课程资源开发与利用的建议
关键词：人力资源开发公司文化可持续发展
随着市场竞争的日益激烈，公司要想赢取市场竞争优势，占据有利的市场地位，就要重视并大力开发公司的人力资源，以增强公司的竞争力。人力资源的概念是由英国著名管理学家彼得·德鲁克提出的，与其他资源相比，人力资源的特殊之处在于是以具备协调、判断以及想象等能力的人为资源，所谓人力资源开发，指的是通过国家、区域范围的，或者是以企业或者家庭为基本单位的正规教育、在职教育、专业技能教育等一些列教育形式，开发人的潜质，培养出社会所需要的各个类型、行业的专业人才的活动。
1、开发人力资源有利于公司文化建设
公司文化是一种无形资产，是在对人力资源开发以及管理过程中逐渐形成的，并且日益受到公司高层管理人员的关注和重视，借助公司文化，实现对员工价值取向以及经营理念的渗透。一个充满活力和发展潜能的公司应该具备良好的公司文化，长期以来的经济发展证明，凡是发展良好、赢得市场优势的公司都有其自身的高水准的公司文化。人力资源正是公司文化的一项十分重要的内容，反过来，公司文化又为公司人力资源的开发创造了有利环境和必备条件，可以说，大力开发公司的人力资源与公司文化的建设之间相辅相成、相互促进的论文写作。
公司文化之所以重要，关键在于通过公司文化可以激发员工的积极性以及潜力，促进员工主观能动性的发挥，可以说是公司人力资源开发建设环节一个十分重要的问题。公司大力开发人力资源，可以使公司的价值观以及经营理念充分的融入到公司的用人准则中去，尊重员工、激发员工的工作热情和积极性，在对员工进行考核的同时考察其价值观，进行有效的进行人力资源管理。
2、开发人力资源有利于对人才的合理规划
大力开发公司的人力资源，就是积极的引进优秀人才，尤其是能够为公司的发展发挥重要作用的高素质的全面型人才。至于招纳人才的方式，包括采取刊登新闻媒体以及报刊广告、充分及借助网络招聘形式以及通过猎头公司等。此外，还要将目光关注到国内的各个高校，吸引高校毕业生加入公司，为其提供广阔的发展空间，由传统的选人向依靠待遇和发展机遇留人的转变，对于引进的人才，要加强培养工作，使其成为熟悉现代市场规律，同时又具备较高的专业素养的高层次人才，提升公司的市场竞争力。对于现有员工，人力资源开发工作也会关注其培训工作，使其在工作过程中随时充电，不断接受新技术、新技能的训练。另一方面，开发公司的人力资源，还会充分发掘公司内部人员的潜质，通过一定的培训，提高员工的素质和能力。所以说，大力发展公司人力资源可以促进公司人才的引进以及内部人才的发掘，对于公司人才的合理规划意义重大。
3.开发人力资源有利于公司用人机制的优化
公司要赢取市场竞争优势，占据有利的市场地位，不断发展壮大，关键不在于拥有多少人才，而是要看是否将所拥有的人才的潜能和作用充分的开发出来。激烈的市场竞争的实质是机制的竞争，并且，机制是否完善直接关系到公司人才的活力。大力开发公司的人力资源，有利于公司用人机制的优化，合理配置公司人才，毫不夸张的的说，只要安排得当，每个员工都是公司发展的重要人才，但如果不能妥当的安排，即使是人才也会因为没有用武之地而成为公司中的庸才。公司注重人力资源的开发，就会抵制论资排辈，而是任人唯贤，通过竞争提拔人才，为各种优秀人才提供平等的机会，深度发掘员工的专业特长，公正的对员工进行评判，从而保证公司的用人机制实现优化。
4.开发人力资源有利于增强公司的市场竞争力
公司大力开发人力资源，关注对员工的技能培训，使每个员工在各自的工作岗位上，都有机会接触新的知识，接受专业技能的培训，公司的这种投资有助于增强公司实行可持续发展的动力。对员工进行定期或者不定期的形式多样的专业知识和技能的培训，可以大大增加公司对社会优秀人才的吸引力，并且可以在很大程度上实现本公司内部既有员工资源的人才价值。
此外，大力开发公司的人力资源，科学设置竞争激励机制，比如，公司要实行科学合理的薪金报酬制度，员工的薪金不但要和绩效相挂钩，还要充分考虑到员工在市场中的价值等因素，摒弃简单的平均制，还可以考虑推行生产要素的股份制形式等，这样就可以促进员工主观能动性的发挥，促使有能力的员工充分发挥，对公司发展做出突出贡献的员工也会得到相应的回报，这样就激活了公司的人才活力，给公司注入了发展动力。
由于人力资源开发对企业发展有重要作用，目前发达国家已经把人力资源开发列为重点工作，人事部门的地位也随之提高，人力资源开发计划更加详细，以便满足企业战略发展的需求，这与目前我国一些企业只是把人事部门当做一个专管日常事务性工作的“垃圾部门”大相径庭。严格来讲,目前中国尚没有培养出一批现代化的“人力资源部”经理人材队伍,企业的总经理们大多数也没有学会如何使用这个部门。许多国内企业的人事部门目前只是被动式地在做着招聘、解聘、人事档案、处罚等工作，跟本谈不上与企业发展有积极关系，这是极需改善的。还有些企业决策者认为人事部门只是一个消耗性的部门，不能直接为企业带来经济效益。这一认识实在是错误的。事实上人事部门的工作对企业的盈利往往能够起到非凡的贡献。
总之，大力发展公司人力资源，有利于营建浓厚的公司文化氛围，对公司人才进行合理规划，增强公司的市场竞争优势，实现公司的可持续发展。
参考文献：
[1]中国就业培训技术指导中心.企业人力资源管理师.中国劳动社会保障出版社,2007
(一)部分景区知名度还比较低张掖有些景区由于地处偏僻、交通不便，加之开发力度不够，对外界影响力有限，知名度还不高。国内旅游者只知道张掖的丹霞，对其他景点景区知之甚少。张掖生态旅游目的地形象宣传不到位，看不到张掖旅游形象的明确宣传标识，也缺乏巨幅醒目和详细的旅游景点介绍标示。
(二)旅游产品缺乏精品，开发地居民参与度不够张掖的生态旅游资源品种多样、组合丰富，但开发力度能力有限，尤其是文化内涵没有充分挖掘出来。旅游产品整合开发，丰富产品内涵，提高产品质量，着力打造旅游精品是张掖生态旅游面临的最重要课题。还有就是“当地居民参与程度低，这就导致张掖生态旅游的开发不够全面，可持续发展能力不足”［1］。在张掖的生态旅游开发中，“居民对当地生态旅游的态度很模糊，这不利于生态旅游的长久发展”［2］。部分居民的参与方式也只是停留在摆摊卖些旅游纪念品的阶段。
(三)缺乏高素质的旅游专业人才张掖生态旅游的规划、开发与管理必须要有一支专业的人才队伍。在目前生态旅游的开发中高素质的专业人才队伍严重不足，现有的旅游从业人员素质亟待提高。目前还有服务质量差，一线人员素质低，缺乏有效培训和提升人员业务水平正常机制等问题制约。这些因素都直接影响着旅游业整体水平、层次和形象提升。
(四)生态环境保护措施不到位生态旅游的开发必然会给环境带来影响，“但在生态旅游开发经营的整个过程中应采用何种方式保护环境应引起人们的深入思考”［3］。如丹霞地貌的保护，由于其独特的结构及土质，非常脆弱，经不起人们的接触踩踏，一旦破坏，很难恢复。其他景区同样存在保护措施不到位的情形。
(五)生态旅游与文化产业结合不紧密张掖生态旅游体现的不仅仅是对自然景观的体验，更重要的是要弘扬张掖的本土文化，包括生态文化、历史文化、城市文化、民族文化和宗教文化等。目前大部分旅游项目仅仅表现为单纯旅游娱乐内容，还未融入文化元素和文化内涵。
二、针对存在问题的政策法律治理对策
(一)尝试探索推进生态旅游地方行政立法生态旅游强调“天人合一”、“人与自然和谐共处”、“可持续发展”原则［4］。张掖独特的生态环境旅游资源，是自然界的恩赐。旅游区生态系统一般都比较脆弱敏感，一旦遭到污染或破坏将无法恢复，因此必须要加强地方立法保护。首先，在贯彻落实《中华人民共和国旅游法》的基础上，根据旅游法立法原则，对现有的一些自然保护区、森林公园和旅游景区，尝试运用地方行政立法等手段进一步加以明确和保护;其次，率先加强对旅游服务机构和从业人员的法治化管理和法制宣传教育，强调提高业务水准和从业人员素质，使之能够与张掖旅游业作为支柱产业的目标和定位相一致，能够迅速提高旅游行业服务水平和层次;再次，要加大对旅游违法行为的处罚和惩治力度。要想迅速提高旅游业服务水平，旅游服务质量提高首当其冲，要严格立法，细化对旅游违法的惩治和处罚力度，使旅游服务管理水平和质量得以迅速提高;最后，还可以尝试制定扶持地方旅游业迅速发展的管理、信贷、审批及税收优惠等地方政策，对涉及旅游产业链的小微企业也可以尝试制定特殊的扶持和发展政策，使之能够更好更快的服务于地方生态产业发展战略。
(二)加大宣传力度提高景区知名度，制定好景区中长期规划张掖虽然拥有生态旅游的资源优势，但把旅游资源优势转化为产业优势还有很长的路要走。应加大旅游宣传力度，宣传手段包括广告媒体(报刊、杂志、广播、电视、网络等)、室外广告(广告牌、空中广告、交通工具广告、海报等)、印刷品广告(招贴画、宣传册、旅游手册、地图)、制作VCD风光片等。此外，张掖还应与国内其他旅游区加强联系，互通信息和互相宣传。要依托张掖历史文化名城，高标准、高水平策划组织湿地论坛、张掖葡萄节、山丹马术节、焉支山生态文化庙会、民乐登山节、临泽红枣节、肃南裕固族风情节等节会活动，丰富文化内涵，提高景区知名度，推动生态旅游业的发展。
(三)制定打造旅游品牌和精品的产业政策一是将民俗文化与自然景观结合开发。张掖自古以来就是多民族聚居地，多民族的融合产生了多民族的文化，也加深了文化的融合，全国独一无二的裕固族现聚居于祁连山下的肃南裕固族自治县。张掖开发生态旅游应将独特和充满魅力的民俗与自然景观相结合，进行深度开发。祁连山、马蹄寺、裕固族是张掖最大的资源特色。要深度挖掘佛教文化与裕固族文化的内涵。如裕固族的传统节日文化、饮食文化、歌舞文化、医药文化、传说文学等，尝试设计成可体验性的旅游项目。现已开工建设的项目有中华裕固风情走廊、裕固风情街、裕固文化广场、中国裕固族博物馆等，这将进一步凸显张掖的旅游特色和旅游吸引力。二是以主题公园为主的生态游。张掖的主题公园类型较多，可以将多种公园结合开发，如沙漠公园、湿地公园、森林公园和丹霞地质公园组合起来开发利用，让游客体验到不同的感受，欣赏到不同的风采，感受多彩多姿的张掖。三是开发探险猎奇生态游。张掖有祁连山自然保护区、大野口原始森林、沙漠戈壁等探险猎奇旅游资源，在开发过程中可开发探险、野营、登山、滑雪和自助游等旅游项目，使张掖旅游充满刺激性和挑战性，为旅游者提供更多的选择机会。四是开发适合生态旅游的系列产品。张掖可开发的能体现生态特色的产品，如临泽红枣系列产品、肃南“祁尔康”系列产品等，应加大开发宣传力度。大力开发张掖特色的饮食，建设有本地特色的农家旅馆，利用乡村特色工具，如驴拉车、骆驼、骑马，开发地方特色旅游系列产品。
(四)着力培养一支高素质的专业人才队伍张掖生态旅游的开发、经营、管理都需要一支专业的人才队伍。张掖市政府和旅游相关部门应花大力气培养一批旅游专业人才。通过各种手段吸引优秀人才;对旅游从业人员培训做到经常化制度化，不断提高人员素质;争取把旅游管理者派送到高水平大学和知名旅游产业公司学习深造，吸收生态旅游发达国家或地方的先进管理经验和产业发展经验等。
(五)进一步加强区域旅游合作的产业交流形式张掖要积极主动的寻找省内外的区域性合作伙伴，加强旅游合作，如与青海、新疆、内蒙古等地区的合作，互相支持宣传推介，还可派专业人员去旅游发达地区寻找联合发展合作伙伴。同时可引进有影响力的旅游企业，通过友好合作，借他们在国内外的声誉来发展张掖的生态旅游。
(六)尝试建立多渠道融资机制的旅游金融政策资金短缺是制约张掖生态旅游发展的瓶颈，解决资金来源已成为发展张掖旅游的当务之急。“张掖可以采用内筹外引策略，扩大融资渠道”［1］，积极争取国家各种专项建设资金扶持，通过招商推介、政府贷款、民间社会融资等多渠道筹集资金，着力破解生态资源开发资金不足的难题。
(七)制定引导扶持积极政策，鼓励当地居民参与旅游开发张掖生态旅游的开发需要政府的指导、鼓励与扶持。政府要积极引导，通过投资、聘请资深专家及旅游企业等手段全面扶持生态旅游的开发。本地居民是旅游目的地直接的宣传者和参与者，吸引当地居民主动参与，发挥他们的优势，关注居民产业利益分配，就能促进张掖生态资源的可持续发展。
(八)建立生态旅游与文化产业融合发展的新型发展模式张掖是历史文化名城，文化底蕴非常丰厚，在生态旅游的开发中应注重旅游与文化产业的融合。这就要求张掖的旅游部门与文化部门加强合作、不断创新，提升旅游的文化内涵。在张掖生态旅游产业与文化产业融合发展中更要注重开发特色品牌产品。凸显自然特色，展现文化内涵，重点是将生态文化与裕固族民族文化特色、石窟艺术特色、宗教文化、长城文化等特色文化结合起来，打造历史文化名城的品牌生态产品。必须指出的是，产业政策和法律规范决策机构把握问题一定要准，眼界一定要高。总体谋划、统筹考虑一定要宏观、全面和长远。许多项目还需要人们去再认识、再思考和多次发掘研究。
三、结语
关键词：档案信息资源；市场机制；主体多元化
Abstract： From the perspective of administrative science and archival science， this paper makes a theoretical demonstration， and analyzes the role of citizens， for-profit and non-profit organizations， archives administration and management of different subjects.
Keywords： Archival information resources； Market mechanisms； Subject multiverse
1 引言
传统理论认为，档案馆与档案工作者是档案信息资源开发主体。理由包括档案馆有丰富的档案信息资源基础，档案工作者负责档案的收集、整理、编目、管理工作对档案信息资源存在利用上的绝对便利。然而，随着政治民主化的不断增强，服务型、参与型政府的建立，档案馆由封闭向开放的逐渐转型，公民素质和档案意识的不断提高以及计算机、通信技术的发展与互联网的普及，公民档案信息需求类型更加多样化、内容更加系统化与广泛化、方式与时间更加个性化。而仅以档案馆自身作为开发主体已俨然不能满足利用者的需求。因此，多元化开发主体参与成为新形势下档案信息资源开发的必然趋势。
2 行政学视角下档案信息资源开发主体多元化的理论探析
2.1 公共选择理论与市场机制的引入。公共选择理论是20世纪60年代基于“市场失灵”、继而“政府失灵”的社会大背景，产生于美国的用经济学方法研究政治问题的主要学术流派之一。核心是政府与社会的关系问题，认为没有任何逻辑理由证明公共服务必须由政府机构来提供。因而主张设立私营企业、非盈利机构等取代处于垄断地位的政府官僚体制；实现公共组织之间的充分竞争以及公共服务组织小规模化；通过分权实现权威分割，允许不同组织之间在职能和管辖区域上的重叠交叉。[1]公共选择理论认为市场比官僚机构更有效，主张引入市场机制，依靠社会和市场，强调个人自由和市场作用，通过竞争迫使政府提高效率，从而使公众获得自由选择的机会。
以往档案信息资源的开发几乎完全由档案馆垄断，虽取得了一定成绩，但也存在诸多弊病。一方面档案馆作为我国的公益性文化事业机构，其资金来源主要为国家的财政支出，因此档案馆出于自身利益考虑其开发利用主要围绕党政档案工作便成为必然选择，致使档案信息资源开发产品形式单一、内容乏味，利用率低。另一方面，由于档案馆在开发、提供档案资源利用服务中处于垄断地位，缺乏竞争者，致使效率低下、公民需求满意度低。因此，引入市场机制，让私人企业、公共组织、公民个人参与到档案信息资源开发中来形成多元化的开发主体，是公共选择理论对档案馆信息资源开发提出的新要求。
2.2 新公共管理理论与绩效目标管理。新公共管理理论是20世纪70年代中期以后，源于英国、美国、澳大利亚和新西兰，并逐步扩展到全世界，在公共管理领域中出现的政府改革浪潮。如1979年英国撒切尔夫人上台后，全力推行的以公共服务市场化为核心的民营化改革，包括国有企业的私有化以及公共服务提供的市场化模式、公私伙伴合作模式的推行；1981年美国里根政府上台执政后，放松政府管制，将众多公共产品和服务通过签订平等、互惠的合同，外包给私人供应商，以实现公共管理的市场化和社会化[2]。国际经济合作与发展组织（OECD）将新公共管理的内涵总结为：第一，政府服务应以社会和公众的需求为导向；第二，更加重视政府的产出、结果、效率和质量；第三，主张放松行政规制，实行绩效目标管理，强调对绩效目标完成情况的测量和评估；第四，政府应广泛采用企业中成本――效益分析、全面质量管理、目标管理等管理方式；第五，取消公共服务供给的垄断，让更多的私营部门参与公共服务的供给；第六，重视人力资源管理，增强灵活性。[3][4]新公共管理理论虽是在西方特有的政治、经济、文化背景下以现代经济学为基础的产物，但其着力解决的政府部门人员冗余、官僚体制问题严重、投入产出绩效低下、公共服务效率欠缺等问题都不同程度的存在于我国的档案部门中。
长期以来，档案馆在档案信息资源开发中占据主体地位，再加上局馆合一的管理体制，致使档案馆对档案资源的开发缺乏对投入产出绩效目标的考量。目前大部分档案馆对档案信息资源开发仍停留在响应政府号召多，挖掘公民兴趣少；出于档案馆利益与编研人员兴趣倾向多，围绕公民利益少；主观臆测公民需求多，实际调研捕捉公民需求少等弊端。而新公共管理理论倡导的加强政府与非政府组织、私人部门合作，引入竞争机制、注重绩效无疑对档案信息资源开发主体的多元化具有重要的借鉴意义。
2.3 治理理论与国家权利的社会回归。治理理论是20世纪90年代后期，在全球化、市场化和分权化背景下形成的一种新的公共行政范式。核心观点是主张通过政府和公民以及社会的合作、协商、伙伴关系，确定共同目标等途径，实现对公共事务的管理。其理论观点是：第一，治理意味着管理主体的变化，政府不再是国家唯一的权力中心，各种公共和私人机构也可成为一定层面上的权力中心；第二，公共产品的供应可以由私人部门和第三部门承担，与政府部门相互依赖，互通资源；第三，治理的目的是达到善治，实现管理者和被管理者的协调与合作。[5][6]治理理论强调管理权力的让渡，是一种还政于民、让被管理者参与到管理过程中来，为管理出谋划策的理论。
众所周知，档案价值实现是基于用户需求的满意程度为标志。尽管随着互联网、云技术、大数据及数据挖掘技术的发展，给档案馆了解与预测公民需求提供了技术上的可能性。然而，基于我国档案馆目前发展现状与人力、财力限制，以及互联网时代下公民信息需求的多样性、偶然性、时效性等特点，档案馆完全、及时地预测公民信息需求短时间内是不可能实现的。即便真正实现了，面对庞大的档案信息资源与众多公民的信息需求，仅凭档案馆自身的能力是不可能实现对所有公民信息需求及时与高质量满足的。因此，将档案信息资源开发权力下放，引入公民与社会的力量参与开发，使档案信息资源开发本身成为档案价值实现途径不失为一种更有效的方式。
3 档案学视角下档案信息资源开发主体多元化理论探析
3.1 基于档案价值实现的用户主体定位。马克思指出，“价值”概念是从人们对待满足他们需要的外界物的关系中产生的；是人们所利用的并表现了对人的需要的关系的物的属性。[7]冯惠玲教授认为，档案价值是档案对国家、社会组织或个人的有用性。它是主体与客体之间的关系范畴。档案价值作为一种关系，是主体需要和客体属性的统一和结合。主体的需要是构成档案价值的前提条件，而客体的属性是构成价值的客观基础。[8]因此，档案信息资源开发必须以主体需求为中心。一方面，各级档案网站以及平台的建设为公民参与档案信息资源开发提供了条件；另一方面，公民出于自身的利用需求具有开发档案信息资源强大的内在动力。于是将档案价值实现的主体――公民引入档案信息资源开发中来，不仅使档案信息资源开发更具活力与针对性，同时可使其本身成为档案价值实现的一种形式。众所周知的美国公民档案工作者项目（Citizen Archivist）、英国的档案志愿者（Archive Volunteer）、新加坡的公民档案员计划（Citizen Archivist Project）等都是成功的典范。
3.2 档案信息的社会属性与文化属性。档案源于社会实践，基于产生主体的社会性，因而档案具有社会性。档案信息作为信息资源的重要内容，是具有明显社会性的公共资源，理应为人类社会所共有。其次，就我国档案馆的性质而言，也决定了档案的社会共有属性。杨霞在《国家档案馆利用服务研究》中将我国档案馆定位为公共档案馆，指出，所谓“公共”即“属于社会的；公有公用的”。侧重于强调档案馆的社会性、公有公用性和非排他性。它是由公共财政资金支持设立的保存公共档案的、负责提供公共服务的开放型档案馆[9]。档案信息的社会性与公有性，为公民参与档案信息资源开发提供了权利保障与伦理支撑。
档案作为文化发展的产物，具有强烈的文化属性。国际档案理事会主席让-皮埃尔・瓦洛曾指出，档案是人类记忆、文化和文明的金子。国际档案理事会2014年会以“档案与文化产业”为主题，就档案文化价值的显现、产品的开发、遗产的保护、产业建设等问题进行了讨论[10]。档案文化产业建设作为开发利用的新形式，在新时期具有极大的活力与生命力，而仅凭档案馆自身难以实现。因此，通过签订合同、外包等途径引入营利性或非盈利性组织参与开发，成为实现发展的必然需要。如美国国家档案馆于2015年3月举办的“探索美国餐饮文化史”系列活动，受到了众多公民的青睐，极大地发挥了档案的文化价值。
3.3 文件连续体理论的多元化思想与档案多元论。美国Anne Gilliland教授在《21世纪的档案建构》中对“档案多元论”作了解释：指相对主义者或非主流的社区和国际化看法下的一种档案范式，是实证主义者立场，民族性导向和现代性的概念建构，反映多元视角下档案存在及其建构意图的多元特征，揭示出学术机构、官僚机构和个人在档案证据性文本和记忆留存意图方面的多样性，在社区视角及需求方面的差异性，在档案专业和学术发展的文化和法律构建方面倡导多主体参与。从传统的档案一元世界观转变为档案多元世界观，由“唯一的”和“其他的”档案认知与实践方式转变为有多种认知途径和实践方式，由一种文化范式主导转变为多种文化范式可以同时存在，允许多种叙事方式共存，多种文本论和认识论互补，尊重社区差异。[11]档案来源、记录形式、管理主体、描述元数据关联等的多元化特性，以及网络空间中连续性思维与意识的存在，为档案信息资源开发从单一的档案部门业务拓展到跨部门、跨地域，甚至普通公众的多元化参与、协同开发提出了理论要求。
3.4 档案学科范式向后现代的转变。20世纪90年代，“范式理论”引入我国档案学研究中。丁华东教授认为范式是学科领域专业共同体成员所共有的信念、价值、技术等构成的整体，是一种在宏观上、整体上所设想的学科形象与学科认定的事实，作为科学共同体“理所当然”的自明公理而隐含在具体理论中[12]。新时期，伴随后现代思潮的强大势力，笔者认为档案学科范式面临新的转变。后现代科学认为，一个健全的社会和非祛魅的世界应该是多元的、有机的、整体的、过程的、灵性的、非决定论和绝对自由的，不应是一元的、纯理性的、独断的和原子分立式的[13]。后现代档案学范式理念下，档案利用服务子范式将从限制封闭走向自由开放，关注人的感性思维，关注政策、法规和制度的人性化以及自由度的把握。范式转变为档案信息资源开发主体多元化提供了新的契机。
4 档案信息资源开发主体多元化的发展趋势
4.1 公民在档案信息资源开发中的主体地位逐渐彰显。伴随档案开放程度的不断增强，《政府信息公开条例》的公布以及“以开放为原则，不开放为例外”原则的确立，各级档案网站、信息开发平台的设立及公民信息权意识与文化素质的提高，使公民参与档案信息资源开发并占据主体地位成为可能。档案馆作为开发主体不论是基于馆藏，还是基于用户需求为导向的开发模式，都没有实现档案信息资源与用户需求的有效衔接，是一种相对低效的档案价值实现的间接范式；而用户作为开发主体，以其需求为导向、利用为目的开发档案信息资源，便有效地实现了二者的统一，因此是一种高效的档案价值实现的直接范式[14]。
4.2 营利性与非营利性组织将扮演越来越重要的角色。2005年，国家档案局颁布了《国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见》，提出对已公开且存在广泛社会需求的档案信息资源，要充分利用社会力量和市场手段，对其内容进行加工和开发，形成档案信息加工业、咨询服务业等产业，增加社会就业，创造社会效益和经济效益。当前我国已有众多有能力进行档案信息资源开发的营利性与非营利性机构，如广告创意、影视制作、文化传播、文化礼品制作、新闻传媒、数据开发等商业性开发机构以及众多的高校、档案学会等非营利性机构。因此档案馆可借鉴美国myArchives商店、英国的“联合品牌在线服务”（co-branded online service）等，运用合作开发、特许经营、合同外包等形式，将档案信息资源开发利用权在一定期限内出让给营利或非营利性组织，实现公共资源的优化配置，提高档案部门的社会服务和公共产品的供给能力。
4.3 各级国家档案行政与管理部门的宏观指导作用得以凸显。随着普通公民、营利性与非营利性组织越来越多的以主体身份参与档案信息资源开发，各级国家档案行政与管理部门的宏观指导作用得以凸显。一方面，档案馆作为档案信息资源的收集、整理与保管机构，应通过多种渠道确保收集档案信息资源的齐全完整，积极推进数字档案馆以及全国公共档案信息资源共享服务平台建设，为多元化主体开发提拱充足的资源与平台；另一方面，作为权力部门与档案资源的提供机构，应对公民参与开发的档案主题与范围、形式等进行宏观性指导，对参与合作开发的营利性与非营利性组织进行宏观层面的指导和监督。只有如此，才能确保档案信息资源开发沿着正确的方向，高效、健康地发展。
[关键词]旅游资源生态位；概念；选择策略
[中图分类号]F59
[文献标识码]A
[文章编号]1002―5006(2007)02―0049―05
生态学起源于生物学，但已经超越了生物学的范围。它不仅包括自然科学，也包括社会科学，更多的是一种认识论和方法论，是自然科学通向社会科学的桥梁。而生态位理论是生态学学科中最重要的理论之一，现已逐步渗透和广泛应用于社会科学研究的领域。目前，生态位理论主要是在企业发展理论研究和城市发展理论研究两个领域被重点关注和热点探讨。近年来有学者开始把生态位理论引入旅游学的研究领域，如祁新华等在研究生态位概念基础上，提出了旅游生态位的概念，阐述了旅游生态位的原则和规律。邹仁爱等引人生态学中的生态位理论，阐述了旅游地生态位的竞争原理和演变规律，并对区域旅游在协调开发过程中应该采取的生态位策略进行了探讨。本文将以旅游资源作为研究对象，借鉴生态学中生态位相关理论和方法，提出旅游资源生态位的概念，探索旅游资源生态位相关理论及其在旅游资源开发与旅游业发展中的应用问题。
一、生态位与旅游资源生态位
(一)生态位的内涵
生态位(Niche)是一个既抽象又含义十分丰富的生态学名词。早在1894年密执安大学的斯居尔(streere)在解释鸟类物种分离而居于菲律宾各岛现象时就对“生态位”就很感兴趣，但未作任何解释。1917年，美国生态学家格里耶(J．Grinnel)第一次使用“生态位”(niche)一词，并把它定义为生物在群落中所处的位置和所发挥的功能作用。目前被认为比较科学而且广为接受的解释是普特曼(Putman)等提出的：生态位是指每个物种在群落中的时间、空间位置及其机理关系，或者说群落内一个物种与其他物种的相对位置。
生态位概念的发展是与生态位理论研究工作同步进行的。尽管近百年来生态位概念未能达成很好共识，但把生态位理论应用在竞争系数估计、极限相似性、资源划分、土地评价、群落稳定性讨论、城市生态学、人类生态学等领域内已取得很好的成效。
生态位理论的基本内容包括：生态位态势理论及分析方法、生态势理论、生态位扩充与压缩理论、生态位适宜度分析方法、生态位重叠和竞争排斥理论。生态位理论和方法不仅广泛用于自然生态系统研究，而且对于社会，经济生态系统研究也具有重要的意义。
(二)生态位理论对旅游资源开发的启示
经过近一个世纪的发展，生态位的概念及其理论正日趋完善，已超越了生态学的范畴，渗透到了许多学科领域。在旅游学研究领域，应用生态位理论对指导旅游资源开发有几点重要启示：
第一，生态位理论强调趋异性进化。物种与其在同一区域相互争夺有限资源，不如通过改变自身来开拓广泛的资源空间，去利用尚未开发的资源。在生态位分化过程中，各物种在时间、空间、资源的利用以及相互关系方面，都倾向于用相互补充来代替直接竞争，从而使由多个物种组成的生物群落更有效地利用环境资源。同样，在进行旅游资源开发时，也可以借用这一理念。一方面，旅游资源开发应强调个性化与独特性，要求在旅游资源开发中，首先应该把挖掘当地特有的旅游资源作为出发点，尽可能地突出旅游资源的特色。另一方面，做到“同质化的资源，差异化的开发”。在开发理念、开发模式方面应做到“人无我有，人有我优，人优我特”，突出自己的特色和个性。
第二，生态位理论强调个体自身不断进化，通过进化来提高自身生存能力。这对旅游资源开发来说非常重要，只有自身的生存能力增强，才能很好地应对外部环境变化。在进行旅游资源开发时，应在挖掘旅游资源的内涵、提升旅游产品的品位上下工夫，做到深度开发与创新开发结合，拓展旅游资源的生态空间，实现旅游资源的可持续发展。
第三，生态位理论强调协同进化。共同进化作为一种全新的竞争战略，不是简单地消除或回避竞争，而是积极地更有策略地迎接日益激化的竞争，在“双赢”和“多赢”的基础上，实现可持续发展的目标。共同进化是相互依存的物种在无限循环的互惠环境中进化的过程。在区域间树立“互惠互利”的观念，通过区域协调，开展多方交流与合作，实现资源共享、信息共用、市场共建、利益共谋；在区域内树立“一盘棋”的观念，通过积极横向联动，资源共享，产品互补，客源互流，形成整体合力，实现整体开发。
(三)旅游资源生态位
1．旅游资源生态位的内涵
马世骏指出，从基因到整个地球所有的生物组织层次具有一定生态学结构和功能的单元称为生态元，所有的生态元均具有相应的生态位。生态位是指在生态因子变化范围内，能够被生态元实际和潜在占据利用或适应的部分[14]。应用到社会学领域，旅游资源作为区域旅游系统中的一个单元，与生态元在生态系统中的地位相类似，旅游资源在区域旅游系统中也具有一定的结构与功能，具有相应的生态位。
旅游资源生态位是指旅游资源在区域旅游系统中依据其特点、品位、市场开发潜力及需求状况而确立的发展地位及由此而致的开发序位和市场定位。旅游资源生态位是旅游资源本体特征(包括旅游资源的价值、规模、丰度、知名度、美誉度及组合状况等)与环境条件(包括旅游资源所处的生态环境条件、人文环境条件、资源开发条件、区位条件、客源条件等)互动匹配后所处的状态，是旅游资源在特定时期、特定区域范围内旅游业发展中所具有的功能与地位。旅游资源生态位与生物生态位最大的不同在于：生物的生态位是被动的自然选择和适应的结果，相对来说比较稳定，而旅游资源生态位则是旅游资源本体特征与环境条件互动匹配的结果，可以通过改变环境条件和改变竞争策略而进行主动的选择，同时，随着时代的变迁和时尚的变化，人们的审美标准、审美观念会发生变化，进而影响旅游资源生态位的演化。
旅游资源生态位包括3个方面的含义，即，(1)旅游资源价值层位；(2)旅游资源开发序位；(3)旅游资源市场定位。其结构关系图1。
(1)旅游资源价值层位――“营养生态位”
旅游资源价值层位是指从审美的角度和旅游资源自身特点、属性、开发利用条件出发，旅游资源在区域旅游业发展中的地位。这个“区域”的范围可以是指在国际范围、国内范围或地区范围内。我们也可以把它称之为旅游资源的“营养生态位”，也就是旅游资源本身能够满足旅游者需求的程度 及旅游者从中所能获得的价值(营养)大小。旅游资源是一种特殊的资源形态，属于“公共商品”或“环境商品”。它的价值构成不同于一般资源，其价值首先决定于它的效用性，其大小则决定于它的稀缺性和开发利用条件。当然旅游资源除了经济价值外，还具有环境价值、存在价值等隐性价值，其价值构成如图2。旅游资源价值层位是旅游资源开发序位和旅游资源市场定位的基础。
影响旅游资源价值层位的主要因素包括：①艺术观赏价值；娱乐康体价值评价，历史文化与科学价值，资源规模、丰度、知名度与美誉度、组合状况等。②旅游资源开发的外部性。③人们的审美标准与审美观念的变化情况。
(2)旅游资源开发序位――“时间生态位”
旅游资源开发序位是根据旅游资源本身的价值品质、旅游资源所在地的区位环境条件、区域旅游资源相互关系等因素，确定的旅游资源在区域旅游开发中的时间顺序和旅游资源在区域旅游功能系统中的地位。旅游资源开发序位包括开发时间先后秩序、开发建设规模和功能体系定位。旅游资源的价值层位是确定旅游资源开发序位的基础，而旅游区位因素是确定旅游资源开发定位的重要条件。旅游资源生态位可以通过区位因素的变化引起旅游资源开发序位的改变而发生变动。
影响旅游资源开发序位的主要因素包括：旅游资源价值层位；区域旅游资源集散程度与类型结构状况；旅游资源开发难易程度、投资规模、客源市场保证程度、开发后的综合效益等。
(3)旅游资源市场定位――“空间生态位”
旅游资源市场定位是根据区域中旅游资源的价值层位现状，分析旅游资源的辐射距离大小和吸引向性而确定的旅游资源的市场开发方向和预期规模大小，即同一资源在不同区域市场上所占据的位置与市场层次。旅游资源市场定位可以分为旅游资源的市场空间定位(空间生态位)和旅游资源的市场功能定位――目标细分市场定位(功能生态位)。
影响旅游资源市场定位的主要影响因素包括：旅游资源价值层位，旅游资源的知名度、美誉度，旅游资源的定向吸引力等。
2．影响旅游资源生态位的环境因素
影响旅游资源生态位的因素很多，归纳起来，主要有5个方面：一是旅游资源本体条件，如资源的价值、资源的品位、组合状况等；二是区域旅游资源的状况，如区域旅游资源的数量、品位结构、类型结构等；三是旅游资源所处的地理环境条件，如环境承载力、环境舒适性、环境安全性、施工环境条件、地质地貌条件；四是旅游资源的客源环境条件，如客源地区位条件、区域人口出游水平与消费能力、与相邻旅游地关系、资源对客源市场的吸引定向性、旅游目的地与客源地区位关系及可及性；五是旅游资源所处的区域社会经济背景条件，如区域社会经济发展水平，社区态度、开放程度、意识与社会承受力，基础设施与旅游设施条件，资金条件，政治环境与投资环境等。
3．旅游资源生态位谱与生态位变迁
旅游资源生态位谱(TRNS，Tourist Resources Niche Spectrum)是指在一定区域范围内，按照旅游资源的价值品位、开发序位和市场定位等相关评价指标，确定旅游资源在区域旅游业发展中所占据的位置谱系。它所表达的是区域内旅游资源在旅游业发展中的分工体系。
自然生态学中，随着环境的变化，生物生态位存在着变迁。同样，旅游资源生态位是由旅游资源本身特性与环境条件共同决定的，因此也会随着环境因素的变化与改变。
二、建立旅游资源生态位理论的意义
生态位是普遍存在于生物界的一种自然现象。目前，这个概念已超越了生物学的范畴，渗透到了许多领域，如企业经营管理、城市发展研究等领域。把生态位的概念引入到旅游资源开发理论中，我们可以从中了解旅游资源的存在状态现状及开发方向，通过对这一状态的认识，我们可以发现旅游资源的发展前景与开发方向，可以为区域旅游资源开发提供一种新视角与发展思路。
(一)为构建旅游生态学探索一种新的理论与方法
生态位理论是生态学研究领域中非常重要的理论。随着生态位理论的不断完善和旅游资源生态位研究的不断深入，它将为旅游生态学研究注入更多的新鲜血液，为构建旅游生态学的学科体系探索一种新的理论支撑和新的方法论。
(二)为区域旅游资源的合理开发提供理论支持
旅游资源开发过程中最重要的一个方面就是要根据旅游资源的自身条件与环境条件，慎重地选择属于自己的“生态位”，避免低水平重复开发与过度的恶性竞争，使自己获得生存和发展的空间和时间，在区域旅游系统中形成一个合理的旅游资源生态位谱，这对于协调、合理开发区域旅游资源具有重要理论指导意义。
(三)指导区域规划，促进区域旅游协调发展
生态位理论研究表明，在资源环境相对有限的情况下，多种物种生态位在多维生态位的某一维数上的分割可回避竞争，从而形成共存，即有限竞争还可存在合作或相依性。生态位的这种合作与相依性对区域旅游协调发展具有借鉴意义。在进行旅游区划时，首先应考虑的是旅游区(旅游资源)的“定位”问题，它关系到旅游资源在区域旅游系统中的分工，关系到区域旅游发展战略的制定与实施。应用旅游资源生态位的理论可以指导旅游区划，促进区域旅游协调发展。
三、旅游资源生态位的选择策略
俄罗斯微生物学家格乌司指出，生态位是可以选择的。不同物种要想生存下去就必须选准自身的生态位，在生存的时间和空间上与其他物种错开。旅游资源生态位的选择是旅游资源开发面对竞争所采取的一种积极策略。旅游资源生态位的选择必须考虑旅游资源自身禀赋特征与需求、时间、空间等因素的协调统一。选择策略主要包括生态位拓展、生态位调整、生态位协调和生态位优化4个方面。
(一)开拓新空间――生态位拓展
生态位拓展是指由于生物单元无限增长的潜力所引起的态和势的增加。任何生物都有无限扩充其生态位的潜力，试图占据更大的生存和发展的空间，发挥更大的生态作用，对环境产生更大的影响。
在区域旅游系统中，在已有的旅游资源生态序位基础上，为了适应环境变化和竞争实力的提高，开发新旅游产品和特色旅游产品，通过不断扩展自身的生态位空间，寻找新的发展空间，拓展旅游资源生态位的宽度，在区域旅游业发展中占据有利的生存位置，实现旅游资源的可持续发展。
(二)旅游资源错位开发――生态位调整
高斯(G．F．Gause，1934)原理说明，各生物单位都倾向于占据不同生态位，用相互补充来代替直接竞争，在竞争过程中通过生态位的分离来更有效地利用环境资源，实现共同生存的目的。在弱肉强食的生物界，许多处于弱势地位的物种，并没有因为残酷的竞争而灭绝，反而与处于强势地位的物种“共存 共荣”，其原因就是生态位规律在发挥着作用[2]。也就是生物选择了生态位错位的竞争策略。同样，在旅游资源开发过程中旅游资源生态位差异越大，彼此之间的竞争就越小，双方甚至处于相互依赖的合作关系。反之，旅游资源生态位越接近，相互竞争就越激烈，生存压力就越大。因此，为避免生态位重叠而导致的恶性竞争(价格战、广告战和产品战等)，寻求共同发展，可以选择旅游资源错位开发模式。旅游资源错位开发可以分为时间错位、空间错位、产品错位和市场错位4种形式。
1．时间错位
对某一旅游区应正确选择旅游资源开发的序位，做到分期开发，滚动式发展，确立旅游资源开发的主次关系与次序。对一些具有良好市场前景与预期的旅游资源，应尽快进行开发，充分利用“时间差”，占据有利的市场地位，确立先发优势。对于某一旅游区域，应正确选择区域旅游开发的时间序位，确定区域旅游资源开发的时间层次结构，进行时间上的梯度开发。
2．空间错位
寻找有利于自己发展的生存空间，避免区域内在资源开发模式上低水平重复开发。通过空间错位开发，形成区域旅游系统的合理的空间梯度，在区域旅游系统内逐步形成具有强吸引力、辐射力的旅游节点。这些旅游节点对周围地区的吸引、辐射效应，会促成区域旅游系统内部各地区之间进一步发生互动效应，形成彼此之间的旅游职能互补，并逐步形成层次有序的区域旅游系统的空间结构。
3．产品错位
多元化的旅游市场需求要求旅游产品必须有鲜明的个性和明显的差异性。旅游产品错位开发主要包括：第一，产品特色错位，找出旅游资源开发亮点，形成旅游特品；第二，产品开发规模错位，通过规模建立自身的优势与个性；第三，产品档次错位，在产品质量、服务水平上做文章，打造旅游精品。
4．市场错位
没有饱和的市场，只有饱和的思想。市场错位开发就是寻找市场空位，找准自己具有相对优势的旅游细分市场进行开发。
(三)带动作用与辐射作用――生态位协调
生态位理论表明，尽管旅游资源开发竞争非常普遍，但在一定条件下也存在合作或相依性，从而促进旅游资源生态位的独特性和稳定性。通过政府主导，根据同一区域范围内的旅游资源的生态位状况，可以选择旅游资源价值层位高的旅游资源进行优先开发与重点开发，同时利用其知名度与市场优势，对周边资源类型相异、资源价值层位低的旅游资源开发起到带动作用与辐射作用，从而促进区域旅游业整体发展与提升，建立区域旅游系统的生态秩序，促进区域旅游业的协调发展，实现区域旅游系统旅游资源生态位的优化。
(四)改善“环境因子”――生态位优化
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