时间：2023-06-13 16:08:24
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幼儿园传染病防控工作方案目前，我国已进入H7N9流感高发季节，我省已有病例发生，防控形势较为严峻。而且春季还易发生水痘、腮腺炎、麻疹等传染病。为有效预防春季传染病在中小学(幼儿园)流行，保障广大师生身体健康，根据《市人民政府办公室关于切实做好H7N9禽流感防控工作的紧急通知》(孝感政办电[20xx]3号)等文件精神，特就进一步做好春季学校(幼儿园)传染病防控工作制定本方案。
一、指导思想：
学校(幼儿园)是流行病的高危区域，各校(幼儿园)要把春季传染病预防与控制工作作为学校安全工作的重点来抓放在与教学工作同等重要的位置，切实加强组织领导，周密安排部署，层层落实责任，做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，确保不发生大的流行传染病疫情。
二、组织领导
(略)
三、工作措施
(一)高度重视春季传染病防控工作。
春季乍暖还寒，较容易感染流感、水痘、腮腺炎、麻疹等呼吸道传染病。各中小学校(幼儿园)要高度重视春季传染病防控工作，依据本校(幼儿园)工作实际，制定流行病防控工作方案、组建工作专班、细化工作任务、明确工作责任，要以对师生身体健康和生命安全高度负责的态度，切实增强传染病防控的责任感和紧迫感。
(二)进一步健全传染病防控体系。
各学校(幼儿园)要进一步健全包括宣传教育、卫生消毒、晨检与因病缺勤跟踪追查、隔离治疗、疫情报送的传染病疫情防控体系，严格落实校园内家禽家畜禁养制度。明确校长(园长)为学校传染病防控第一责任人，以及相关人员防控工作职责。要加强与卫生部门的沟通和联系，及时了解和掌握学校(幼儿园)传染病疫情信息，做到传染病早发现、早报告、早处置。学校传染病疫情监控实行属地管理，各中小学(幼儿园)传染病疫情报送至朋兴学区和区疾控中心。平时实行随时发生随时报告制度，特殊情况视疫情严重性实行周报告或日报告制度。
(三)开展防控知识宣传教育。
中小学校(幼儿园)要在开学近期就H7N9流感等春季传染病对全体师生上一堂健康教育课，出一期卫生宣传栏，印制一份宣传单，同时通过升旗仪式、班会、家长会、告家长公开信、黑板报、校园广播等形式开展宣传教育，提高师生传染病防控意识与防控能力。
(四)搞好卫生与消毒。
中小学校(幼儿园)要在开学前后开展一次校园卫生大扫除，清除卫生死角，及时清扫校园内飞鸟粪便。定期(每月不少于1次，疫情流行期间加大消毒频率)对教室、图书室、学生寝室、食堂等公共场所要进行消毒，并保持空气流通。学生食堂要严格执行餐具卫生消毒制度、食品留样制度、物品采购索证制度以及食品加工流程(在H7N9流感高发近期人，学校(幼儿园)食堂严禁购买加工家禽及蛋类食品)。
(五)开展阳光体育运动。
各学校要认真落实每天一小时校园体育活动，利用早操、大课间、体育课和课外活动时间，组织学生参加跑步、跳绳、球类等多种形式的户外体育锻炼，增强身体免疫力。
(六)实行责任追究。
各学校(幼儿园)要切实履行好学校传染病防控的职责，对失职渎职，迟报、漏报、瞒报信息，造成学校(幼儿园)发生传染病暴发流行，造成严重社会影响的，将依法依规严肃追究相关部门、相关人员的责任。
传染病的预防小知识春季是疾病特别是传染性疾病的多发季节，常见的传染性疾病包括：流行性感冒、麻疹、水痘、腮腺炎、风疹、猩红热等。这些传染病大多都是呼吸道传染病，可通过空气、短距离飞沫或接触呼吸道分泌物等途径传播。在人员比较密集、相对比较集中的地方，一旦出现更是比较容易传播，会对孩子的健康带来较大的影响，下面介绍一些预防春季传染病的小知识。
一、怎样预防传染病?
传染病能够在人群中流行，必须同时具备传染源、传播途径和易感人群这三个基本环节，切断三个基本环节中的任何一个环节，传染病的流行即可终止。
控制传染源 不少传染病在开始发病以前就已经具有了传染性，当发病初期表现出传染病症状的时候，传染性最强。因此，对传染病人要尽可能做到早发现、早诊断、早报告、早治疗、早隔离，防止传染病蔓延。患传染病的动物也是传染源，也要及时地处理。这是预防传染病的一项重要措施。
切断传播途径 切断传播途径的方法，主要是讲究个人卫生和环境卫生。消灭传播疾病的媒介生物，进行一些必要的消毒工作，等等，可以使病原体丧失感染健康人的机会。
保护易感者 在传染病流行期间应该注意保护易感者，不要让易感者与传染源接触，并且进行预防接种，提高易感人群的抵抗力。对易感者本人来说，应该积极参加体育运动，锻炼身体，增强抗病能力。搞好环境和个人的卫生，消灭苍蝇、蚊子、老鼠、臭虫等传播疾病或病的动物，对于控制传染病的流行能起很大作用。
二、预防传染病具体措施
不同的传染病有不同的治疗方法，但基本的预防措施是相通的，我们只要注意以下几点，就能有效地减少疾病的发生和传播。
1.合理膳食，增加营养，要多饮水，摄入足够的维生素，宜多食些富含优质蛋白、糖类及微量元素的食物，如瘦肉、禽蛋、大枣、蜂蜜和新鲜蔬菜、水果等;积极参加体育锻炼，多到郊外、户外呼吸新鲜空气，每天散步、慢跑、做操、打拳等，使身体气血畅通，筋骨舒展，增强体质;
2.不到人口密集、人员混杂、空气污染的场所去;
3.勤洗手，并用流动水彻底清洗干净，包括不用污浊的毛巾擦手;
4.每天开窗通风，保持室内空气新鲜，尤其宿舍、电脑室、教室等;
5.合理安排好作息，做到生活有规律，注意不要过度疲劳，防止感冒，以免抵抗力下降;
6.注意个人卫生，不随便吐痰，打喷嚏;
7.发热或有其它不适及时就医，到医院就诊最好戴口罩，避免交叉感染，并第一时间告知教师，居家观察三天;
8.避免接触传染病人，尽量不到传染病流行疫区;
9.传染病人用过的物品及房间适当消毒，如日光下晾晒衣被，房内门把手、桌面、地面用含氯消毒剂喷洒、擦拭;
一、目标
（一）充分利用大众媒体，使用各种传播手段，广泛开展社会动员和宣传，为春季传染病防控工作营造良好的社会氛围，使公众了解春季重点传染病防治知识和预防措施，提高自我防病意识和防病能力。
（二）深入开展重点人群重点场所健康教育，要求各社区、医院、学校、托幼机构等重点场所悬挂横幅，增强医务人员重点传染病防控的健康教育能力，积极指导教育部门全面开展在校师生健康教育。
二、健康教育核心信息
（一）流感
1.搞好居室环境卫生，常开窗，勤通风。保持良好的个人卫生习惯，多喝水，勤洗手，尽量避免用手接触眼睛或口鼻。
2.接种流感疫苗是预防流感最经济、最有效的方法。一年内未接种过流感疫苗者，可到当地社区卫生服务中心自费接种流感疫苗。
3.如果发现发热、咳嗽或咽痛等流感样症状，应及时就医。
4.避免与流感样症状（发热、伴咳嗽或咽痛）人员密切接触，减少被感染的机会。
5.出现流感样症状，应佩戴口罩做好自我隔离和防护。咳嗽或大喷嚏时用纸巾、手帕等遮住口鼻，并尽量避免到人群聚集的公共场所或参加聚会活动，以免传染给他人。
（二）麻疹
1.麻疹是急性呼吸道传染病，没有接种过麻疹疫苗的儿童很容易被感染。打喷嚏、咳嗽、说话时产生的飞沫可以传播麻疹。
2.得了麻疹，常有发热、结膜炎、流鼻涕、咳嗽、皮疹等症状，也会有中耳炎、肺炎等并发症，严重的还会导致死亡。
3.接种疫苗是预防麻疹最经济、最有效的方法，儿童出生后应在8月龄和18-24月龄各接种1剂次麻疹疫苗，必要时进行强化接种。
4.对8月龄以下及其他各种原因不能接种麻疹疫苗的儿童，在麻疹流行地区应实施保护性隔离措施。
5.家长要尽量少带孩子去人多拥挤、空气不流通的公共场所，特别是尽量避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触，减少被感染的机会。
6.如果孩子出现发热、皮疹、咳嗽等症状，应及时就医。在疾病的高发季节，建议去病人较少的社区卫生服务中心（站）就诊，避免不必要的输液，同时要戴好口罩。
（三）手足口病
1.手足口病主要通过密切接触传播，预防手足口病要做到：勤洗手、吃熟食、喝开水、勤通风、晒衣被。
2.保持良好的个人卫生习惯，包括饭前、便后及处理完呕吐物或婴儿的尿片后应洗净双手，咳嗽或打喷嚏时要掩住口鼻。
3.注意保持居室的空气流通和环境整洁，勤开窗，常通风。
4.家长要尽量少带孩子去人多拥挤、空气不流通的公共场所，特别是尽量避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触，减少被感染的机会。
5.一旦儿童出现发热伴皮疹的症状，应立即就医，并做好隔离和消毒。如果孩子是幼儿园小朋友或学校学生，应及早告诉班级老师，孩子未彻底治好前，要在家休息，不要让孩子外出与其他儿童接触，更不要着急让孩子去幼儿园、学校上学，防止传染给别的儿童。
（四）结核病
1.肺结核是一种慢性呼吸道传染病。
2.咳嗽、咳痰2周以上，或痰中带血丝，应当怀疑得了结核病。
3.得了结核病，应当到县（区）级结防机构接受检查和治疗。
4.在县（区）级结防机构检查和治疗肺结核，可享受国家免费政策。
5.只要坚持正规治疗，绝大多数肺结核患者是可以治愈的。
6.不随地吐痰，咳嗽、打喷嚏掩口鼻。
7.出现肺结核可疑症状或被诊断为肺结核后，应当主动向学校报告，不隐瞒病情、不带病上课。
8.养成开窗通风习惯。
9.保证充足的睡眠，合理膳食，加强体育锻炼，提高抵御疾病的能力。
三、健康教育主要策略
（一）通过讲座、培训、咨询和资料入户等面对面健康教育形式，结合正在开展的公民健康素养巡讲和各类健康教育活动，将流感、麻疹、手足口病、结核病等传染病防治知识渗透于公众日常生活中
1.开展健康教育“六个一进社区”活动，即健康志愿者、宣传资料、卫生讲座、公益广告、健身活动进社区，大力倡导住处勤开窗、多通风，教会群众正确洗手的方法；
2.深入社区，利用宣传日、集市等群众性节日，开展健康教育咨询和服务，分发宣传材料；举办相关内容的巡展、展览等，提高人们对重点传染病的认识；
3.充分发挥健康教育志愿者和社区健康咨询服务点作用，积极组织各基层单位开展形式多样的重点传染病防治宣传活动；
4.通过卫生工作网络，动员各居委、医院、学校、厂矿企业等结合各自情况，把春季传染病防治的宣传教育工作落实到实处。
（二）充分利用大众媒体，包括广播电视、报纸、网络、手机等，通过流动字幕、专家讲座、开设栏目、影视宣传等多种手段，及时权威、科学、正确的信息，营造良好的社会氛围
1.结合当地实际情况，加强与宣传机构的合作与沟通，积极配合新闻媒体，通过新闻宣传，加大重点传染病防治知识的宣传力度；
2.利用新闻报道、流动字幕、手机短信等途径，每天播发科普防治知识；重点宣传文明咳嗽、健康礼仪等内容，强化居民主动保护自己和家人的意识，提升个人和全社会公德素质；
3.利用本地政府网站以及卫生网站，开设传染病防治健康教育栏目，并根据不同的季节、不同的防病重点及时更新教育内容，加强网络建设；
4.做好疫情监测、媒体培训、风险沟通和应对，各地每天要定时收集国内外、省内外、当地媒体的相关信息，及时权威、科学、正确的信息。
（三）针对重点人群和重点区域深入开展健康教育干预
1.根据核心信息，面向儿童、在校学生、体弱者等重点人群，制作不同健康教育宣传资料，以满足本地区广大群众的需求；
2.在社区、学校、医院等重点场所，应当在醒目处悬挂（张贴）横幅、标语、宣传画等，在公共电子显示屏上滚动播放各类防治知识；
3.组织发动专业人员、社区防保人员（公共卫生联络员）、校医等各种力量，深入学校、社区等地开展健康咨询和讲座；
4.加强对医疗机构健康教育的培训和技术指导，增强医务人员重点传染病防控的健康教育能力；
5.积极指导教育部门全面开展在校师生健康教育，在新学期开学联合当地教育部门开展春季传染病防控的健康教育活动，覆盖辖区全部学校，特别是加强对学校晨检的指导与管理，加强科学洗手、文明咳嗽、勤开窗通风等防病行为的教育与演示。
去年以来，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县动物防疫的有关精神，认真抓好以高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作,取得了明显成效，全镇未发生一例高致病性禽流感和牲畜口蹄疫疫情。但当前我镇仍面临高致病性禽流感和牲畜口蹄疫等重大动物疫病的严峻威胁。为巩固防疫成果，促进畜牧业健康发展，确保人民群众身体健康和社会稳定，现就抓好2014年度动物防疫工作提出如下意见。
一、加强领导，落实责任
牲畜口蹄疫和禽流感等重大动物疫病不仅影响农民增收，还将影响公共安全、经济发展乃至社会稳定。各村（居）务必认清形势，加强领导，增强责任感和紧迫感，切实把广大人民群众的健康和安全放在首位，把动物防疫工作作为一件大事实事来抓。各级领导干部要亲自研究部署防疫工作，深入防治工作第一线，加强组织协调和督促检查，确保领导精力到位，防治责任到位，人员措施到位，资金物资到位。
二、突出重点，加强免疫
加强免疫是防控高致病性禽流感等重大动物疫病最有效的手段。各村(居)要坚持预防为主的方针，协助镇畜牧兽医站开展大面积高密度的免疫，所有存栏家禽的禽流感免疫密度和存栏生猪等偶蹄兽的W病免疫密度都必须达到100％。要严格屠宰检疫，确保屠宰检疫率100%。对新补栏尚未免疫的畜禽和虽经免疫但已过免疫保护期的畜禽要及时补针，使其处于有效保护状态。对外地调入的鸭子，必须查验免疫证明和检疫证明，对无免疫证明或检疫证明的，一律劝回。参与免疫的人员，要严格落实防护措施，确保防疫人员的安全。
三、落实政策，保障投入
各村(居)要积极筹措资金，进一步加大对动物防疫工作的投入力度，确保经费及时足额到位。要加强防疫物资的管理，完善各项配套设施，要落实畜牧信息测报人员，及时了解本单位畜牧情况，有情况及时上报，认真落实有关人员的工资、保险等待遇，充分调动基层动物防疫人员的工作积极性。
四、集中防疫，加强检查
各村(居)要精心组织，在认真抓好常年防疫的基础上,重点抓好春季和秋季两次全县性的防疫大会战，按上级要求，春季防疫禽流感，防疫在3月底前完成，牲畜口蹄疫免疫在4月15日前完成，秋季防疫在10月底前完成。春、秋两季防疫注射结束后，各村(居)应对防疫工作进行自查，并接受县镇有关部门组织的随机踏栏抽查，坚决杜绝防疫工作的死角和免疫空白点；坚决杜绝县外养禽户来我镇擅自放牧家禽。为切实加强对动物防疫工作的领导，将把动物防疫工作列入村干部岗位责任制考核。
近期，随着手足口病和美国墨西哥发生的人感染猪流感疫情的不断发展蔓延，疫病防控形势十分严峻，为进一步加强全县的手足口病和人感染猪流感防控工作，严防病情的发生和流行，切实保护广大人民群众的身体健康和生命安全，经县政府研究，现就疫病防控工作做如下紧急通知：
加强领导，健全组织
为进一步加强对疫情防控工作的组织领导，县政府成立了由县长凌青利任组长，李冰副县长任常务副组长，卫生、教育、畜牧等12个相关部门为成员的赞皇县手足口病和人感染猪流感防控工作领导小组。各乡镇、各相关部门也要迅速成立相应组织，本着对人民群众生命安全高度负责的态度，切实将疫病防控工作作为当前一项重要工作来抓，明晰职责，狠抓防控环节的落实，确保疫病防控工作能够依法、科学、规范、高效地开展。
制定完善防控预案
各乡镇、街道办及县政府相关部门，要结合各自实际，迅速制定防控工作预案。要从病情防控知识的宣传、疫病的监测报告、现场应急处理、组织领导、人员队伍、物资号备等诸方面做好充分准备，确保一旦发生疫病，能够及时有效地开展防控和处置工作。
加强防控知识宣传
根据国务院制定的“密切跟踪、积极应对、联防联控、依法科学处置”的疫病防控原则，各乡镇及宣传广电部门要迅速开展形式多样、简明易懂的防控知识宣传，县卫生疫控部门要结合实际印发防控明白纸，深入乡村现场宣传讲解相关防控知识，特别是教育部门必须加强县托幼机构和小学的防控宣传工作，确保防控知识家喻户晓，共同实现联防联控的目标。
加强疫情监测，严格报告制度
手足口病和人感染猪流感两种疫病，传播感染速度非常快，因此，我们必须加强疫病的监测和报告工作，县卫生部门要安排全县各卫生医疗机构严密筛查病例病样，认真做好病例的登记，严格执行传染病报告制度，同时，要主动开展疫情搜索，县疾控中心要对托幼机构和养老院等重点单位和重点人群进行不定期的抽查监测。各乡镇、街道办要严格落实值班和病情报告制度，确保及时发现疑似病例，切实做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。
加强医疗救治
县卫生部门要迅速整合医疗资源，成立专家救治组，启动发热门诊，严格推行预检分诊制度。要积极了解国内外防治工作最新进展，收集相关信息，研究救治方案，全面做好相关疫病的医疗救治。同时要进一步加强医务人员和疾病防控人员的业务培训，有效提高应急处置能力。
大力开展城乡爱国卫生运动
各乡镇、街道办要严格按照县爱卫办制定的《全面开展春季爱国卫生运动的实施方案》的要求，积极开展城乡春季爱国卫生运动，尤其要加强对托幼机构、中小学校等人群聚集地的环境治理，清除病菌孳生环境，有效避免各类传染病的发生，达到联防联控、预防为主的目的。
目前，高致病性禽流感对我国的影响尚未消除，牲畜W病又在部分地区有所抬头，畜牧业安全形势不容乐观。为了有效控制重大动物疫情的发生，确保公共卫生安全和畜牧产业健康发展，现就做好20**年春季动物防疫工作有关事项通知如下：
一、目标任务
今春全区春季动物防疫工作从2月27日开始到4月20日结束。其中，2月27日至3月8日为宣传动员、组织准备阶段，3月9日至4月15日为集中防疫阶段，4月16日至20日为查漏补缺、检查验收和总结阶段。工作目标是：继续以“一疫(口蹄疫)、二瘟(猪瘟、**城疫)、五病(禽流感、家畜布鲁氏杆菌病、牛结核病、狂犬病、羊梭菌病)”为防治重点，其它疫病因病设防。种禽场、规模养禽场、养禽密集区、候鸟迁徙栖息地、水网地区等重点区域的家禽免疫密度必须达到100%，有效免疫抗体合格率达到70%以上；牛、羊、猪等偶蹄动物免疫密度必须达到100%，有效免疫抗体合格率达到70%以上；猪瘟、**城疫程序免疫密度分别达到95%和85%以上，有效免疫抗体合格率达到70%以上。
二、工作重点
各级政府和畜牧兽医部门要认真贯彻《动物防疫法》、《重大动物疫病应急条例》和《**省实施<动物防疫法>办法》，坚持“预防为主”方针，以高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病为重点，全面抓好基础免疫工作，确保免疫效果和免疫密度。
（一）全面抓好基础免疫工作。各镇、乡、办事处和畜牧兽医部门要认真执行《动物防疫法》，按照乡不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针的要求，集中人力、物力、财力，积极组建春季动物防疫工作机构，做好疫苗的组织调运，派驻防疫技术人员深入基层开展工作，做到组织领导、疫苗药械、技术队伍“三到位”，努力提高免疫密度，按期保质保量完成强制免疫任务。特别是要抓好以高致病性禽流感、牲畜W病为主的重大动物疫病防治工作。高致病性禽流感防控要对辖区内所有禽只全面免疫，要确保种禽场、规模养禽场、养殖密集区、候鸟迁徙栖息地、水库、渔塘等重点区域的家禽免疫密度必须达到100%。牲畜W病防控要坚持“五强制二强化”（强制免疫、强制扑杀、强制封锁、强制检疫、强制消毒和强化疫情报告、强化防疫监督）综合防治措施，积极组织力量，对辖区内所有猪、牛、羊等偶蹄动物实施强制免疫，同时加挂免疫标识耳牌（耳标），填写免疫档案。同时，要积极推行猪瘟、**城疫程序免疫和狂犬病的免疫工作，确保区内不出现重大动物疫情。
（二）抓好疫苗供应，提高免疫质量。春防期间，各有关单位要认真做好疫苗的计划、组织和供应工作，要把好关口，确保免疫质量和效果。区畜牧兽医部门要及时做好疫苗的计划、组织、调配和供应工作，严格执行《兽药管理条例》，加大对兽用疫苗的监管力度，确保组织供应的疫苗是农业部定点生产企业生产的合格产品，确保疫苗按时保证质量足量供应到防疫第一线。
（三）强化防疫档案管理，加强疫情监测监控。各级畜牧兽医部门要一律使用全市统一的《**省动物免疫档案》和《**省动物免疫登记册》，认真登记，加强畜禽免疫标识、养殖档案管理等基础工作，达到“以监促检，以检促防”的目的，将动物疫情控制在源头。要进一步加强疫情监测监控，特别是在高致病性禽流感、W病等重大动物疫病防控工作中，要坚持做到“两个不动摇”：即坚持动物疫情观察员派驻制度不动摇，密切监控疫情动态；坚持依靠群众监测不动摇，广泛宣传普及动物疫病防治知识。同时，要进一步完善疫情监测和报告制度，建立健全疫情监测网络，准确掌握疫情信息，做好疫情发展趋势分析和预测，提高预警预报水平，做到早发现、早报告、快反应，及时控制和扑灭疫情。
（四）完善应急机制，提高疫情处置能力。各镇、乡、办事处要从实际出发，进一步完善突发疫情应急预案，健全突发动物疫情应急机制，认真贯彻《重大动物疫情应急条例》赋予的职责，做到有总体要求、有具体措施、有明确责任、有物资保障，做好应对重大动物疫情的各项准备工作。一旦有疫情发生或外埠疫情传入，要按照“早发现、快反应、严处理”的原则，采取果断措施，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散蔓延。
（五）加强检疫监督，严防疫情传入。各级各有关部门要加强畜禽及其产品流通和输入的监督检查，严格按规定查验动物免疫标识和《出县境动物检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》，采取以“查、堵、处”为主的综合管理措施，规范检疫程序，严把入口关，严防外埠疫情传入。同时，要切实加强动物检疫和防疫监督工作，对集中出栏或调运的畜禽，要到场、到户检疫，不得漏检，发现染疫畜禽及其产品，必须依法处理，切断传播途径，防止疫情扩散。区农业局要积极配合工商、卫生等部门，对集贸市场、养殖场、冷库、畜禽类产品加工场所等重点区域进行检查，对逃避和抗拒检疫以及贩卖病死禽的，要依法处理。
（六）规范管理，果断处置突发疫情。各镇、乡、办事处要认真贯彻落实《重大动物疫情应急条例》和《汉台区突发重大动物疫情应急预案》，规范疫情报告和疫情处置工作。特别是对疫情监测工作中发现的可疑情况，要立即上报区紧急动物疫情控制委员会办公室，由畜牧中心派专家组到现场临床诊断，初诊为疑似病例的要按规定程序采样送检和上报。对按程序确认的疫情，要按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，坚持“早、快、严”的原则，立即启动应急预案，科学、果断、规范处置疫情，切实将疫情造成的损失降到最低程度。
三、加强领导，夯实责任，确保动物防疫各项措施落实到位
（一）加强领导。各镇、乡、办事处及区、镇、乡畜牧兽医部门要站在讲政治的高度,高度重视动物防疫工作，增强搞好动物防疫工作的紧迫感、责任感和法制观念，切实加强对动物防疫工作的领导，集中人力、物力、财力，精心组织，周密安排，充分做好春防准备。畜牧兽医部门要备足疫苗药械，培训好技术人员，严格执行《动物防疫法》和《动物防疫工作暂行规定》，落实防疫责任制和责任追究制，采取干部分片包干制，层层签订责任书，分解任务，夯实责任，确保各项工作顺利进行，各基层兽医站要全力以赴深入村组、养殖户逐户逐畜实施防疫，兽医卫生监督部门要做好动物防疫监督和市场动物卫生监管工作，确保春季防疫顺利开展。
（二）落实防疫经费。各镇、乡、办事处和各有关部门要充分认识动物防疫工作对畜牧业发展和农民增收的重要作用和意义，按照畜禽存栏和动物防疫计划,合理编制动物防疫经费预算,列入本级财政年度预算,确保动物防疫工作正常有序进行。
2008年2月6~22日，我市某中学班学生发生了一起流感疫情，全校383名学生中33人有发病，罹患率8.62%。经流行病学调查、临床表现和实验室检测，从4例病人的鼻咽拭子中检测出甲型流感病毒（H3）型流感病毒核酸片断，证实是一起H3型流感暴发疫情，现将调查结果报道如下。
1 调查方法
根据《中华人民共和国传染病防治法》和《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南（试行）》的标准，对所有病例进行流行病学调查处理，并根据传染病诊断标准，对所有流感病例作出诊断。实验室检测结果由江西省疾病预防控制中心提供。
2 调查结果
2．1 发病情况：2008年2月6日该校出现首例流感病人，主要症状为发热、畏寒、乏力、咽痛等。后陆续出现流感样病例，至2月22日后无新发病例，共发病33例，罹患率8.62%，其中男19例，女14例。发病高峰在2月15~18日，占75.76%，年龄12~17岁。15岁年龄段发病最多，为13例，占39.39%。病例分布在班的4个年级中，以2006级病例最多，为12例，罹患率明显高于其他年级（见表1）。
2．2 临床表现及实验室检测结果：所有病例主要以发热、畏寒、乏力、咽痛等症状为主。经我省疾病预防控制中心检测，在采集的 26 份病人鼻咽拭子中，有4例检出H3型核酸呈阳性。
2．3 防治措施：在2月18日接到疫情报告后，迅速进行了临床诊断、流行病学调查和疫情处理工作。对密切接触者进行了预防性服用金刚烷胺，要求该中学立即成立以校长为组长的流感应急处理工作小组，利用广播、板报等方式开展健康教育活动，出版冬春季呼吸道传染病防治知识健康教育专栏，落实流感防控措施。2月23日后，疫情得到控制，无继发病例发生。
3 讨论
甲型流感是诸多呼吸道传染病中传播力最强的疾病， 流行特点为突然暴发、迅速蔓延、波及面广、发病率高、死亡率低。好发于青少年，恢复快，一般不留后遗症[1]。
该校在2月份发生流感暴发疫情，与杭州市和天津市近年发生的流感流行季节相似[2，3]，符合流感的流行病学特征。疫情报告不及时，未及时采取隔离措施及开展相关健康教育工作是导致本起疫情的主要原因。从2月6日出现首发病例至2月18日得到报告历时近13天，在此期间病人曾去校医处及当地医院就诊，由于临床表现不典型，造成了首例病人诊断不明确，使疫情报告不及时，影响了防疫措施的及时落实，导致了疫情的蔓延。与天津市2006年某中学甲型流感暴发疫情报告相似[2]。
通过这起流感暴发，提示卫生行政部门应加强对各级医疗机构尤其是学校内的医务人员进行流感相关知识培训，要求医务人员做到对流感病例早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗，加强对学校传染病和突发公共卫生事件相关信息报告工作进行规范管理。在开展学校卫生工作中，加强各中小学的晨检制度和“因病缺课”监测工作，以及时发现疫情并采取控制措施，防止流感等呼吸道传染病的暴发流行。另外，中小学生是流感的高危人群，流感流行期前应接种流感疫苗。
参考文献：
[1] 陈亢川.流行性感冒的流行与防治[J].海峡预防医学杂志，1999，5（1）：71.
[2] 王淑惠.天津市某中学甲型流感暴发调查[J].医学动物防治.2007， 23(5):361.
【关键词】流感 防控教育 措施
流行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起以急性高热、乏力、全身肌肉酸痛为主要症状的急性呼吸道传染病。据统计【1】，每年约有5亿人罹患流感，因流感并发症死亡的人数超过100万。由于我国人口密集，再加上环境、经济、自身免疫力等因素影响，我国的流感发病情况比较严重，是流感发生的高发国家之一。近年来，我国发现了多种流感病毒株，传播速度快、波及范围广，目前已成为人类主要面临的主要公共卫生问题【2】。因此，加强流感的预防控制教育，严重加强防范措施对减少流感患病率、防止流感爆发有重要意义。本文通过对我地区人群进行流感防控教育，提高人群对流感的认识、预防、治疗等，提高防控能力。
1对象和方法
1.1对象：对我地区人群进行流感健康教育。
1.2 方法：① 为我地区人群发放流感宣传手册，让人们了解流感的发生原因、症状、传播途径、并发症、治疗措施和预防方法等，向人群进行流感健康教育知识宣传，做到有病及时治，无病早预防。② 加强流感疫情监测。由于流感病毒不断变异，世界各地不断有流感疫情的流行和爆发【3】，应对流感疫情进行及时监测，应通知各基层卫生单位在发现门诊上呼吸道患者人数连续增多3～5d的情况下立即报告，及时进行调查和病毒分离。③病因预防。向本地区人群宣传流感病因预防的重要性，尤其是对老年人和儿童，应注意天气转变和环境的影响，对家里有流感症状的人群尽量隔离治疗，以防止发生传染。④消毒预防。宣传消毒的重要性，尤其在饮食和卫生方面。良好的生活习惯、规律的饮食和营养是防治流感发生的主要措施，对餐具、用具可进行煮沸消毒，衣物可阳光下暴晒2h，公共场所应坚强通风，保持空气流通和湿度，加强锻炼，增强自身体质。⑤ 疫苗接种预防。流感疫苗可以减少流感的发病率，但由于流感病毒不断发生变异而影响疫苗效果，因此接种疫苗时应根据流感监测情况推荐流感灭活疫苗，尤其是对老年人、婴幼儿、人体免疫力低下人群可有效减少流感的发生，减轻流感并发症的发生。
2结果
通过对我地区进行防控教育，我地区人员普遍掌握流感防治知识;经对各基层卫生单位流感发生情况监测，发生率普遍降低。
3讨论
流感是我国最常见、发病率最高的疾病之一，四季均可发病，但以冬春季或冷热交替之际多发，属正黏病毒科，系RNA病毒。本病除散发外，容易发生爆发流行、大流行。其根据白的抗原性不同可分为A、B、C三型，A型变异较快，每2～3年可发生一次，易导致世界性流行，B型变异较慢，易导致局部流行，C型流感未见变异，常呈散发流行。由于流感病毒不断变异，世界各地不断有流感的散发流行和暴发，一旦有新毒株出现流行可能迅速波及全球。因此，对流感流行情况进行监测，掌握流感流行动态及毒株变异情况，以便及时采取有效预防措施。据报道称【4】，世界卫生组织总部每周在疫情周报上公布流感的部分疫情，，并于每年2月提出下一年度流感疫苗毒株选择的建议，对各国国内要求加强疫情报告、疫情观察和病毒分离。
经对我地区人群进行流感防控教育，我地区人员普遍掌握流感防治知识;经对各基层卫生单位流感发生情况监测，发生率普遍降低。本人认为，加强对人群流感的预防和控制教育是减少易感人群、减少流感传播的重要途径。首先加强对人群的宣传教育，提高人们的自我保护能力是预防流感中不可忽视的环节，鼓励人们进行适当的身体锻炼可增强对疾病的抵抗力;其次加强对人群辨别基本的流感症状和防治流感的知识教育，对待流感患者要根据情况进行隔离，以免发生病菌继发性感染，对老人或儿童要视为重点保护对象，可给予疫苗接种或暂停外出或聚会等。第三应注意环境、用品、餐具、手的消毒，保持环境的温湿度和通风，以免发生传播，流感流行期间尽量少去人群密集的场所;有研究表明【5】，流感病毒在人手上能存活70个小时，健康人若与患者握手或在公共场所接触了患者触摸过的物品，手上就会带有流感病毒，从而引起流感的发生，应勤洗手，保持手部的清洁。总之，加强对流感的预防和控制教育，可有效提高人群对流感的预防能力，减少流感发生和传播，保证人群身体健康。
【参考文献】
【1】姜柯羽，世界卫生组织2011～2012年流行性感冒流行季节（北半球）使用疫苗成分的建议[J]，中国疫苗和免疫，2011，04，67～68
【2】Huang Xiufeng，Liu Qiongling Analysis on demands of university students in the campus toward knowledge about prevention and control of H1N1 influenza and implement effect[J]， Chinese Nursing Research，2011，25（27）：341-346.
【3】李宏，洪荣涛，黄文龙等，福建省2004～2008年流行性感冒流行特征分析[J]，现代预防医学，2011，09，205～206
一、普通感冒
普通感冒在医学上是急性上呼吸道感染(上感)的一种临床表现类型,常见病原体为病毒,少数是细菌,全年皆可发病,但冬春季多发,发病无性别、年龄、地区和职业差异。感冒可通过含有病毒的飞沫或被污染的手和用具传播,多为散发,可在气候突变时患病。由于病毒的种类繁多,人体对各种病毒感染后产生的免疫力较弱且短暂,又无交叉免疫,同时在健康的人群中存有病毒携带者,所以一个人在一年之内可多次发生感冒。
当有受凉、淋雨、过度疲劳等诱发因素时,人的全身或呼吸道局部防御功能降低,原来已存在于上呼吸道或从外界侵入身体内的病毒和细菌就可迅速繁殖起来,从而引起感冒,尤其是老、幼、病、弱或有慢性呼吸道疾病如鼻窦炎、扁桃体炎的人更容易患病。
普通感冒的症状主要表现于鼻咽部,起病较急,最初只是嗓子干痒或有烧灼感,发病同时或数小时后就会出现打喷嚏、鼻塞、流清水样鼻涕等症状,这些在医学上称为“卡他”症状,2～3天后鼻涕变稠,伴有咽痛,有时由于咽鼓管炎还会使听力减退,继而会出现流眼泪、味觉迟钝、呼吸不畅、声音嘶哑和轻微咳嗽等。一般不发热,全身症状不明显,或仅有低热、不适、轻度畏寒和头疼。医生检查时可见鼻腔黏膜充血、水肿、有分泌物,咽部轻度充血。检查血象可见病毒性感染,白细胞计数多为正常或偏低,淋巴细胞比例升高;细菌性感染有白细胞计数与中性粒细胞增多,如果没有并发症,一般经5～7天就可痊愈。
临床上,急性上呼吸道感染因其病因不同除了普通感冒还有其他类型,如病毒性咽炎和喉炎、疱疹性咽峡炎、咽结膜炎、细菌性扁桃体炎等,症状各不相同,也应引起注意,如发病应抓紧治疗。
治疗普通感冒,以对症治疗为主,早期抗病毒治疗有一定效果,抗病毒中成药也可选用。普通感冒一般病情较轻,病程也短,预后良好。但是由于发病率高,又具有一定的传染性,因此会影响人们的工作和生活。要注意的是如果感冒治疗不当或不及时,会产生严重的并发症,如肺感染或引发、加重自身原有疾病,所以应加以重视积极治疗。
患了感冒要多休息,多喝水,多吃新鲜水果和蔬菜,保持室内卫生和空气流通,积极防治继发细菌感染。秋冬季节天气变化无常,应积极预防感冒,尤其是要坚持适合个体的体育活动,增强体质,生活规律,劳逸结合。同时还要注意与感冒病人进行隔离,尤其是年老体弱的朋友和儿童,防止交叉感染。
二、流行性感冒
流行性感冒(流感)是流感病毒引起的急性呼吸道传染病,发病率高,容易爆发流行,有可能导致世界性的爆发流行。按抗原性,流感病毒可分为甲、乙、丙3型,甲型流感病毒时常引起流行,感染后病情较重;乙型和丙型流感病毒流行散发后,病情相对较轻。由于流感病毒抗原性变化较快,人类无法获得持久的免疫力。流行病学资料显示,流感发病有较明显的季节性,北方一般在冬季,南方多在冬夏两季。流感传播迅速,其特点是短时间内突然出现大量病人,2～3周可达到高峰,主要发生于学校、机关、工厂及公共娱乐场所等人群集中的地方。流感后期呼吸道并发症增多,尤其儿童及老年人常并发肺炎,病死率较高。
流感的传染源主要是流感患者,病毒具有较强的传染性,通过接触及飞沫方式传染,人群普遍易感。流感的潜伏期为1～3天,症状重于普通感冒,急性起病,以病人高热与全身不适为特点,主要表现为高热、寒颤、头痛、头晕、全身酸痛、乏力等,但鼻咽部“卡他”症状较轻。少数患者伴有食欲减退和腹痛、腹胀、腹泻水样便等消化道症状。实验室检查可见血白细胞正常或减低,淋巴细胞相对增加。幼儿、老年人和患有基础病或免疫功能较差的人若感染流感,会出现高烧不退,全身衰竭、剧烈咳嗽、血性痰液、呼吸急促、紫绀、双肺有干音,X线检查可发现肺部阴影等一系列肺炎表现,其病因为原发性流感肺炎,如治疗不及时,多因呼吸衰竭而导致死亡。另外,流感还会有其他细菌感染和并发症的发生。所以,一旦得了流感,一定要到正规医院治疗,切不可掉以轻心,随意买药对付,这样会使病情加重,贻误治疗。
近段时期以来，全国一些地方学校安全事故频发，而且重特大恶性事故增多。教育部和国家安全生产监督管理总局在20__年11月20日专门召开全国中小学安全和管理工作电视电话会议，通报了全国各地的一些重大学校安全事故，并要求各级各有关部门和各级各类学校必须引起高度重视，切实把学校安全工作当作一项重要的政治任务抓紧抓好。为认真贯彻电视电话会议精神和上级有关要求，进一步做好学校安全工作，杜绝各类安全事故的发生，确保师生人身安全，现结合我区实际，提出如下要求。
一、加强学习和宣传，进一步提高对学校安全工作重要性的认识。学校安全工作关系到千家万户的幸福与安宁，关系到教育事业的健康发展，也关系到社会和谐稳定的大局。各校要深刻吸取以前和近期区内外发生的学校安全事故的教训，在收文后立即组织一次师生全员大学习和社会大宣传，要将电视电话会议精神及上级有关要求，迅速传达到每位教师、每个学生，进一步增强安全意识和防范意识。各校一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，进一步认识加强学校安全工作的极端重要性，增强责任感和紧迫感，牢固树立“珍惜生命，安全第一，责任重于泰山”的思想，切实加强对学校安全工作的领导，认真抓好各项安全措施的落实。
二、进一步建立健全各项安全制度，从严管理，落实责任。各校要在近期立即组织审查学校安全工作的各项规章制度和防控预案，查漏补缺，进一步建立健全学校内部安全管理工作的规章制度，制定和完善学校重大安全事故应急处理预案。要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节。要将学校安全稳定管理纳入学校目标管理范畴，制订目标管理细则，逐级签订安全责任书，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系，努力构建学校党政统一领导，相关部门具体负责，全体师生广泛参与和支持的安全工作格局。
三、结合形势，有针对性地抓好当前四项重点工作。
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