时间：2023-06-13 16:08:25
导语：在建筑企业经营状况的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
经济走势明显升温民间投资迅速增长
改革取得一定成效经营环境趋于改善
据中国企业家调查系统对3192位企业经营者问卷调查结果表明：
今年上半年虽然遭受“非典”袭击，我国投资、出口需求仍呈强劲增长态势，消费需求 不足现象有所缓解，宏观经济继续运行在快速增长的轨道上，并呈现扩张的迹象；同时，企 业经营状况不断改善，生产与销售同步快速增长，经济效益略有提高，企业竞争力得到提升 ；企业投资意愿增强，企业经营者对未来经济走势预期乐观。
调查结果显示，大部分企业经营者认为，与去年相比，我国基础设施和生态环境进一步 改善，政府办事效率不断提高，市场秩序进一步规范，企业生产经营外部环境趋于改善；社 会保障体系不断完善，产权制度改革、政府职能转变等改革在促进经济增长和企业经营方面 取得明显成效。
调查结果同时表明，当前经济发展和改革中尚存在一些值得注意的问题，如就业结构问 题突出，中小企业融资比较困难，国有资产管理体制改革和垄断性行业改革亟待突破等。企 业经营者希望进一步加大改革力度，通过简化行政审批手续、依法行政、政务公开等手段， 切实转变政府职能，以产权制度改革为契机，促进国有企业改革的不断深化，进一步建立和 完善经营者激励和约束制度，加快金融体制改革步伐，为我国经济发展创造更加良好的外部 环境。
今年以来，影响我国宏观经济的国内外形势发生了较大变化。国际上发生了第二次海湾 战争、石油价格波动和美元持续贬值等事件；从国内来看，今年是党的十六大及第十届全国 人大召开后新一届政府施政的第一年，另外上半年遭受了突如其来的“非典”的袭击。在此 错综复杂的背景下，为了解企业经营者对当前宏观经济形势、企业经营状况的判断及对未来 发展的预期，了解他们对经济体制改革成效的看法及进一步深化改革的意见和建议，为政府 决策提供参考依据，2003年8月至10月，中国企业家调查系统组织实施了“2003・中国企业 经营者问卷跟踪调查”。
本次调查是由中国企业家调查系统组织的第11次全国性企业经营者年度跟踪调查。
中国企业家调查系统对3511位企业经营者进行了问卷调查，大部分经营者认为。
经济增长速度趋稳
基础设施环境好转
一年来，以投资急剧膨胀为特征的经济过热迹象得到有效控制，政府投资平稳回落，消费需求不足有所缓解，出口保持强势增长，经济运行趋于正常；企业总体经营状况良好，产销稳定增长，从业人数保持上升，未来投资意愿较强，企业经营状况继续看好；企业对外贸易快速发展，外资和民营企业出口动力强劲，中外贸易摩擦仅对部分行业影响较大，目前人民币升值对企业产品出口整体影响不大。
今年以来各地基础设施和环境进一步改善，政府行政审批手续有所简化、办事效率有所提高、行政干预有所减少，市场秩序进一步规范，技术创新、出口服务等方面的社会支持得到一定程度的加强。
政策松紧度略显偏紧
需转变职能提高水平
国家宏观调控政策的松紧度比较合适，略显偏紧，对房地产调控成效持肯定态度，房地产可望继续成为促进经济增长的强有力的动力；对近年来的各项经济改革给予积极的评价，期望加大改革力度，尤其是要切实转变政府职能，提高政府服务水平，打破行业垄断，在金融、财税、产权制度改革等方面取得新的突破，为企业发展创造更加良好的外部环境。
能源制约企业发展
法制环境亟待改善
受产品价格下跌面扩大、成本普遍上升的影响，企业盈利空间受到挤压；融资困难、煤电油运瓶颈制约仍是影响企业发展的重要障碍；企业经营方式仍然比较粗放，生产中的资源消耗仍处于较高水平，亟待实现向集约型经营转化；保护企业合法经营的法制环境和社会信用环境亟待改善。
本次调查是由中国企业家调查系统组织的第13次全国性企业经营者年度跟踪调查，得到了国务院发展研究中心人才交流培训中心、国务院研究室工交贸易研究司、国务院国有资产监督管理委员会企业分配局、国家统计局国民经济综合统计司、中国企业联合会研究部、国家发展和改革委员会国民经济综合司、人事部人才流动开发司、建设部政策研究中心、交通部体改法规司、商务部政策研究室、劳动和社会保障部法制司、国家税务总局政策法规司、国家安全生产监督管理总局宣传教育中心、中国证券监督管理委员会市场监管部、中国物流与采购联合会行业事务部等有关部门的支持和指导。
本次调查与前12次年度跟踪调查一样，以企业法人代表为调查对象，参考我国经济结构，按行业进行分层随机抽样。
一、宏观经济走势明显升温
尽管今年上半年我国遭受了突入其来的“非典”的袭击，对经济发展产生了一定的冲击 ，但从本次调查可以看出，这一冲击是暂时的、有限的，没有影响我国经济增长的基本面。 调查结果显示，关于对当前宏观经济形势的判断，30.7％的企业经营者认为比较“热”（2 8.1％认为“偏热”，2.6％认为“过热”），比重比去年提高近20个百分点，为1995年调 查以来的最高值；一半以上（53％）的企业经营者认为“正常”；认为“偏冷”或“过冷” 的仅一成左右（10.5％），比去年减少近15个百分点，为1995年以来的最低值。调查结果 表明，企业经营者认为，今年以来我国的宏观经济走势明显升温。
1、投资强势增长，出口持续攀升，消费不足缓解
为了从需求结构分析经济增长的驱动因素，本次调查涉及了企业经营者对投资、消费和 出口需求状况的判断。
从投资需求看，调查结果显示，认为政府投资需求和民间投资需求“很旺”、“较旺” 的企业经营者均占一半以上，分别比去年增加11和19个百分点；认为投资需求“合适”的比 重与去年大体相当；认为政府投资需求和民间投资需求“不足”的比重分别比去年减少9和2 0个百分点。调查结果表明，今年投资需求呈强劲增长态势，其显著特征就是民间投资迅速 攀升，说明近年来积极的财政政策取得明显的成效。
与投资需求相关的钢材市场、铁路运输出现了供不应求状况，电力则出现大范围短缺现 象。调查结果显示，一半左右的企业经营者认为钢材市场“供求平衡”，28.4％认为“供 不应求”，比认为“供大于求”的多近7个百分点；近6成的企业经营者认为铁路运输“供求 平衡”，26.6％认为“供不应求”，比认为“供大于求”的多11个百分点以上；认为电力 “供求平衡”的占三分之一，认为“供不应求”的接近三分之二。
从消费需求看，调查结果显示，23.1％的企业经营者认为消费需求“较旺”或“很旺 ”，比去年增加8.6个百分点；30.8％认为“合适”，比去年增加6个百分点；46.1％认 为“不足”或“严重不足”，比去年减少14.7个百分点。这表明，消费需求不足现象有所 缓解。
从外贸出口需求看，32.4％的企业经营者认为出口需求“较旺”或“很旺”，比去年 增加13.9个百分点；28.2％认为“合适”，比去年增加6.8个百分点；39.4％认为“不 足”或“严重不足”，比去年减少20.7个百分点。近年来我国外贸出口的持续攀升，显示 出我国产品和劳务在国际市场上竞争力不断加强的趋势。
企业经营者对于国内外市场的判断进一步说明市场需求转暖的趋势。关于国内市场形势 ，调查结果显示，37.5％的企业经营者认为好于2002年，42.3％认为“未变”，20.2％ 认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多17.3个百分点。
关于国际市场，调查结果显示，27.8％的企业经营者认为今年的出口形势好于2002年 ，58.2％认为“未变”，14％认为恶化，认为“好转”的比认为“恶化”的多13.8个百分 点。
2、“非典”冲击影响有限，“入世”促进企业竞争力提升
为估计今年上半年“非典”对企业的冲击程度，了解中国加入WTO对企业生产经营和我 国经济发展的影响，本次调查涉及了这两方面的相关问题。
关于“非典”对企业的影响，中国企业家调查系统今年6月初曾进行了一次专项调查， 本次调查再次涉及了这方面的内容。调查结果显示，32.3％的企业经营者认为“非典”对 企业生产经营“没有影响”，比6月初的调查增加了25个百分点； 11％认为“非典”对企业 有“正面影响”；56.7％认为有“负面影响”。不过，认为负面影响“很大”或“较大” 的只有30.7％，比6月初的专项调查结果减少了20个百分点。
从“非典”对我国出口企业的国外商家订货的影响情况看，调查结果显示，10.6％的 企业经营者认为国外商家“不履行原有订货”合同或将“订货转移”，15.2％的企业经营 者认为“减少订货”；另分别有19.9％和13.4％的企业经营者认为国外商家“推迟订货” 和“订货要求更严格”。
由此可见，“非典”的冲击是暂时的、有限的，经过全国人民的共同努力，其对经济的 负面影响小于当初的估计。
关于“入世”对企业的影响，调查结果显示，四分之三的企业经营者认为“竞争加剧” ，远高于选择其他各选项的比重；其次，42.9％的企业经营者选择了“技术升级”，四分 之一的企业经营者选择了“规模扩大”；此外，20.1％的企业经营者选择了产品（服务） “品种增加”，15.6％选择了“出口增加”。同时，也有19％左右的企业经营者选择了“ 人才流失”和“效益下滑”。由此可见，“入世”对企业影响的主导面是积极的，加大了企 业的竞争压力，促进了企业的技术升级、规模扩大和产品结构调整。
分地区看，中西部地区选择“竞争加剧”和“技术升级”的比重均高于东部地区，说明 强大的外在竞争压力对企业技术升级的推动在技术相对落后地区的作用更加明显。
分经济类型看，国有企业感受到竞争加剧的程度高于非国有企业，作为结果之一，其选 择“人才流失”的比重比非国有企业高出10个百分点以上。而非国有企业选择“规模扩大” 、“出口增加”的比重都明显高于国有企业。
二、企业经营状况继续向好
1、企业经营总体趋好，但企业间差异明显
关于企业目前经营状况，调查结果显示，近半数（47.8％）的企业经营者认为状况“ 良好”、四成左右认为“一般”、10.7％认为“不佳”，认为“良好”的比认为“不佳” 的多37.1个百分点，这一结果明显地高于2000年以来连续三年徘徊在20～25个百分点（认 为“良好”的与认为“不佳”的企业经营者比重的差值）的水平，显示良好的企业景气状况 。
在企业经营状况总体趋好的基础上，不同类型的企业呈现明显的差异。总的来说，东部 地区好于中西部地区；大中型企业好于小型企业；非国有企业好于国有企业，但差距在缩小 。
从不同地区看，调查结果显示，东部地区企业经营者认为企业经营状况“良好”的比认 为“不佳”的多43个百分点，而中、西部地区均为30个百分点左右，前者比后者多13个百分 点。这说明在当前经济快速增长时期，东部地区企业在发展上仍然保持着领先的优势。
从不同规模看，规模越大，经营状况越好。调查结果显示，大型企业经营者认为企业经 营状况“良好”的比认为“不佳”的多55.6个百分点，中型企业多39个百分点，小型企业 多20个百分点。调查结果表明，在当前市场竞争趋于激烈的形势下，某种程度上说，企业规 模成为影响企业经营成效的重要因素之一。
值得注意的是，今年国有企业与非国有企业在经营状况方面的差距明显地缩小。去年国 有企业认为经营状况“良好”的比认为“不佳”的多10个百分点，而非国有企业则多40个百 分点，两者相差30个百分点。今年国有及国有控股公司与非国有企业的差距缩小到5个百分 点，而国有独资企业的情况甚至好于非国有企业的平均水平，说明国有企业竞争力呈现提高 的趋势。
从不同行业看，企业经营状况的好坏呈现明显的差异。调查结果显示，采掘业、电力煤 气及水的生产供应业、交通运输及仓储业以及制造业中的黑色冶金业的企业经营者认为企业 经营状况“良好”的比认为“不佳”的多50个百分点以上；建筑业、房地产业以及制造业中 的医药、塑料、有色冶金、普通机械、专用设备、交通运输设备、电气机械及器材、电子及 通信设备制造业介于40～50个百分点之间；制造业中的食品、纺织、化纤的经营状况相对不 够理想，认为经营状况“良好”的企业经营者比认为“不佳”的仅多出不到10个百分点。
2、企业产销两旺、库存正常、价格下滑、盈利微增
关于企业目前的生产状态，调查结果显示，6.6％的企业处于超负荷生产状态，比去年 提高1.3个百分点；84.8％处于正常运作状态，比去年提高2个百分点；而处于停产、半停 产状态企业的比重，则从1998～1999年的20％左右、2000～2002年的12％左右降到今年的8 .6％。其中，东部地区停产、半停产企业比重不足6％，中部地区为11.3％，西部地区为1 3.2％。
与去年同期相比，55.6％的企业经营者认为企业的生产（服务）量增加，27.6％认为 基本持平，16.8％认为减少，认为增加的比认为减少的多38.8个百分点。这一结果明显高 于2001年的22.4个百分点和2002年的30.3个百分点，进一步显示经济扩张的迹象。
关于企业的销售情况，调查结果显示，56.2％的企业经营者认为企业的销售量增加，2 4.7％认为基本持平，19.1％认为减少，认为增加的比认为减少的多37个百分点。与生产 情况类似，这一结果也明显高于2001年的18.5个百分点和2002年的27.3个百分点。
关于企业产品（服务）的销售市场，调查结果显示，近9成（89％）的企业经营者认为 企业主导产品（服务）的销售“以国内市场为主”，认为“以国际市场为主”的仅占11％。 由此可见，我国经济发展的动力主要来自国内市场的需求。由于我国拥有庞大的国内市场， 发展潜力巨大，因此对今后经济长时间的快速增长将继续提供有利的支持。
从不同分组看，东部地区企业选择“以国际市场为主”的比重相对较高，为15.3％， 比中西部地区高出9个百分点；外商及港澳台投资企业选择“以国际市场为主”的比重达35 .1％，比其他类型企业高出23个百分点以上，充分反映了外资企业的外向型特征。
上述结果反映了企业产销两旺的状况，从库存情况看也反映了企业产销衔接的改善。调 查结果显示，73.4％的企业经营者认为企业库存“正常”；15.8％认为“不足”；认为库 存“过大”的仅占10.8％，比2000、2001年的调查结果低5个百分点左右。
关于企业产品（服务）的销售价格，调查结果显示，18.3％的企业经营者认为比去年 同期“上升”，35.8％认为“持平”，45.9％认为“下降”，认为“上升”的比认为“下 降”的少27.6个百分点。
受价格下滑的影响，企业盈利增长慢于产销的增长。调查结果显示，63.1％的企业经 营者认为企业上半年盈利，盈利面比去年扩大1.4个百分点；15.8％认为收支平衡，21.1 ％认为亏损，二者均比去年略有减少。
调查结果显示，51.4％企业经营者认为目前企业盈利水平“正常”，7.1％认为“高 于正常”水平，41.5％认为“低于正常”水平。
3、质量、领导者素质、管理和创新是企业竞争的主要优势
在市场竞争日趋激烈的情况下，分析企业的竞争优势对于了解当前推动经济增长的微观 基础具有十分重要的意义。
关于什么是企业的竞争优势，调查结果显示，位居首位的是“产品（服务）质量”，选 择比重为58.2％；其次是“领导者素质”和“内部管理”，选择比重为45％左右；再次为 “持续创新能力”和“产品（服务）技术”，选择比重分别为37.9％和35.8％；其他选择 比重在20％以上依次包括：“产品（服务）价格”（29.8％）、“应变能力”（29％）、 “市场占有率”（23.7％）和“劳动力成本”（22.8％）。由此可见，质量、领导者素质 、管理和创新是企业竞争的主要优势。
分地区看，东部地区更强调“产品（服务）技术”、“应变能力”，选择比重比中西部 地区高3～4个百分点；中西部地区选择“劳动力成本低”、“政府支持”和“自然资源优势 ”的比重相对较高，比东部地区高4～8个百分点。这反映出东部和中西部地区企业的竞争模 式略有差异，东部更重视技术含量和市场应变能力，中西部则比较注重发挥自然资源和劳动 力成本优势。
分经济类型看，国有企业选择“产品（服务）质量”、“持续创新能力”作为竞争优势 的企业经营者比重明显低于非国有企业，两者相差6～8个百分点左右；国有及国有控股企业 选择“政府支持”的比重明显高于非国有企业，两者相差5个百分点以上。
三、未来经济走势预期乐观
1、企业订货情况良好
企业订货作为宏观经济的先行指标，可以从一个侧面反映未来一个时期的经济走势。调 查结果显示，60.9％的企业经营者认为目前企业订货处于“正常”水平，17.4％认为“高 于正常水平”，认为“低于正常水平”的为21.7％。
关于下期企业订货情况，调查结果显示，47.8％的企业经营者认为企业订货将“增加 ”，39％认为“持平”，13.2％认为会“减少”，认为“增加”的比认为“减少”的多34 .6个百分点。这表明企业良好的订货预期预示着需求的增长和未来良好的经济走势。
2、未来投资意愿增强
企业未来的投资意向对未来经济走势一般会产生重要影响。调查结果显示，59.2％的 企业经营者认为企业未来计划投资额将“增长”，26.2％认为“不变”，14.6％认为将“ 减少”，认为“增加”的比认为减少的多44.6个百分点。
分地区看，东部地区投资意愿相对较强，其次为西部地区，再次为中部地区；分规模看 ，大中型企业投资意愿明显强于小型企业；分经济类型看，非国有企业投资意愿明显强于国 有企业，尤其是私营企业，7成以上计划增加投资。
3、企业经营状况继续看好
在相对有利的国内外环境和较强的需求推动下，企业经营者对未来企业经营状况充满信 心。调查结果显示，39.3％的企业经营者认为下期企业经营状况将“好转”，55.2％认为 “不变”，5.5认为会“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多33.8个百分点。
分经济类型看，非国有企业对未来预期更乐观一些，认为“好转”的比认为“恶化”的 多36个百分点，国有企业则多28个百分点。
分行业看，社会服务业、房地产业、交通运输仓储业及制造业中的医药、交通运输设备 、电子及通信设备、食品、服装、电气机械及器材制造业预期比较乐观，认为“好转”的比 认为“恶化”的多40个百分点以上。
从企业经营者对所在行业发展前景的评价上，也能得到类似的结果。调查结果显示，房 地产业、电力煤气及水的生产和供应业、餐饮业、社会服务业、交通运输仓储业以及制造业 中的医药、电子及通信设备、交通运输设备、专用设备、塑料、食品、电气机械及器材制造 业等对本行业发展前景普遍看好，认为前景“很好”或“较好”的比重占70％以上。
企业经营者对经济环境和改革热点的判断
一、企业生产经营外部环境趋于改善
关于企业生产经营外部环境，本次调查涉及基础设施和生态环境、政府办事效率、市场 秩序、就业形势等方面；同时，调查以基础设施、市场秩序、政府服务、社会中介服务和地 区企业竞争力等为五个因素，根据企业经营者的评价，综合反映各地区企业生产经营的外部 环境状况。
1、基础设施和生态环境明显改善
关于基础设施环境，调查结果显示，68.8％的企业经营者认为目前企业经营所在地的 基础设施环境比去年“好转”，28.4％认为“未变”，仅2.8％认为“恶化”，认为“好 转”的比认为“恶化”的多66个百分点。这充分反映了近年来不断加强基础设施投资所取得 的成效。
当问及企业所在地区基础设施环境与全国平均水平相比的情况时，调查结果显示，东部 地区55.4％的企业认为“较好”或“很好”，而中、西部地区这一比重均只有25％左右。 由此可见，城市基础设施环境现状有明显的地区差异。
为反映企业经营者对所在城市（或地区）基础设施环境的基本判断，我们对基础设施环 境的调查结果进行综合平均得出评价值，计算结果显示，企业经营者认为所在城市（或地区 ）基础设施环境较好的前十个地区为：上海、北京、广东、江苏、浙江、天津、山东、辽宁 、福建和河北。
关于生态环境，调查结果显示，56.3％的企业经营者认为目前企业经营所在地的生态 环境比去年“好转”，31％认为“未变”，仅12.7％认为“恶化”，认为好转的比认为“ 恶化”的多43.6个百分点。这表明生态环境明显改善。分地区看，西部地区生态环境改善 的更好一些，认为“好转”的比认为“恶化”的多53个百分点；东部地区多42个百分点；中 部地区多39个百分点。
2、政府办事效率提高
关于政府办事效率，调查结果显示，41.6％的企业经营者认为比去年有所“提高”，4 7.2％认为“未变”，11.2％认为“降低”，认为“提高”的比认为“降低”的多30.4个 百分点。由此可见，政府办事效率有了提高。
分地区看，东部地区政府办事效率的提高程度比中西部地区更大一些。
当问及企业所在地区政府服务与全国平均水平相比的情况时，调查结果显示，东部地区 41.3％的企业认为“较好”或“很好”，比中、西部地区这一比重高21个百分点以上。
为反映企业经营者对所在城市（或地区）政府服务的基本判断，我们对调查结果进行了 综合平均得出评价值，计算结果显示，企业经营者认为所在城市（或地区）政府服务较好的 前十个省份为：上海、浙江、江苏、广东、北京、山东、福建、天津、吉林和重庆。
3、市场秩序进一步规范
关于地方保护现象，调查结果显示，25.4％的企业经营者认为比去年有所“好转”，5 9.7％认为“未变”，14.9％认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多10.5个 百分点。
关于不合理费用摊派，调查结果显示，35.1％的企业经营者认为比去年有所“好转” ，51.3％认为“未变”，13.6％认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多21. 5个百分点。
关于项目招投标规范化程度，调查结果显示，42.4％的企业经营者认为比去年“提高 ”，47.7％认为“未变”，9.9％认为“降低”，认为“提高”的比认为“降低”的多32 .5个百分点。
关于各类企业资质认定的规范化程度，调查结果显示，43.1％的企业经营者认为比去 年 “提高”，51.1％认为“未变”，5.8％认为“降低”，认为“提高”的比认为“降低 ”的多37.3个百分点。
当问及企业所在地区市场秩序与全国平均水平相比的情况时，调查结果显示，东部地区 44.3％的企业认为“较好”或“很好”，而中、西部地区这一比重分别为15.1％和16.2 ％。
为反映企业经营者对所在城市（或地区）市场秩序的基本判断，我们对调查结果进行了 综合平均得出评价值，计算结果显示，企业经营者认为所在城市（或地区）市场秩序较好的 前十个省份为：上海、浙江、江苏、广东、北京、天津、山东、吉林、福建和辽宁。
4、东部地区企业外部环境相对较好
为了反映各地区企业的外部环境状况，本次调查从基础设施环境、市场秩序、政府服务 、社会中介服务、本地区企业竞争力五个方面，根据企业经营者对所在城市在上述五个方面 的情况与全国平均水平相比的判断，是“很好”、“较好”，还是“一般”，还是“很差” 、“较差”，来衡量一个地区的企业外部环境。通过对每一项的平均计分得出评价值，再综 合五项评价值取平均，得出各城市的企业外部环境综合评价值，用以反映企业经营者对这些 城市作为企业投资和生产经营场所的看好程度。调查结果显示，企业外部环境综合评价值较 高的十个省市主要位于东部地区，依次为：上海、浙江、北京、广东、江苏、山东、天津、 福建、辽宁和吉林。
5、就业结构问题突出
为了解企业的人力资源环境对企业生产经营的影响，本次调查涉及了当前企业的管理人 员、技术人员、营销人员和普通员工的现实状况。
关于技术人员，调查结果显示，近80％的企业经营者认为本企业的技术人员“短缺”， 19.5％认为“饱和”，2.2％认为“富余”。
关于管理人员，调查结果显示，超过一半的企业经营者认为本企业的管理人员“短缺” ，41.5％认为“饱和”，7.7％认为“富余”。分经济类型看，非国有企业认为管理人员 短缺的比重远高于国有企业，两者相差14个百分点。
关于营销人员，调查结果显示，73.8％的企业经营者认为本企业的营销人员“短缺” ，23.3％认为“饱和”，2.9％认为“富余”。
关于普通员工，调查结果显示，与以上情况相反，一半以上（51.7％）的企业经营者 认为本企业的普通员工“富余”，42％认为“饱和”，6.3％认为“短缺”。从地区分布看 ，中西部地区企业经营者认为企业普通员工富余的比重比东部地区高；从企业规模看，大型 企业经营者认为企业普通员工富余的比重比中小型企业高；从企业经济类型看，国有企业经 营者认为企业普通员工富余的比重远高于非国有企业，两者相差20个百分点以上。
以上调查结果表明，目前企业人力资源供给存在比较大的结构矛盾：一方面技术人员、 营销人员严重短缺，一方面普通员工相对富余，这种情况在国有企业显得更加突出。
二、改革成效明显，重点有待突破
根据当前的改革形势和社会关注的热点问题，本次调查主要涉及了企业经营者对政府职 能转变、垄断性行业改革、产权制度改革、金融体制改革、健全社会保障体系、国有资产管 理体制改革等方面改革的评价。调查结果显示，认为这些改革取得成效的比重大多明显高于 认为“尚未见效”的，尤其是对健全社会保障体系、产权制度改革等所取得的成效评价较高 。
1、健全社会保障体系效果较好
关于对健全社会保障体系的评价，调查结果显示，近一半（49.6％）的企业经营者认 为“效果较好”或“效果很好”，是在对上述几项改革评价中评价最高的。此外，有7.9％ 的企业经营者认为“尚未见效”，另有42.5％认为“效果一般”。
分地区看，东部地区企业经营者认为“效果较好”或“效果很好”的比重（53.1％） 明显高于中部（44.5％）和西部地区（45.9％）。
从企业离退休人员的生活费发放情况可以看出社会保障体系的成效。调查结果显示，在 企业离退休人员生活费发放的各种类型中，排在首位的是“完全由社保发放，企业无需负担 ”，比重为34％；其次是“由社保发放，企业有补差和福利费”，比重为31.9％；第三为 “完全由社保发放，并享受企业福利”，比重为17％；完全由企业自己负担的比重为11.1 ％。
分地区看，“完全由社保发放，企业无需负担”的比重，东部地区（39％）明显高于中 部（28.2％）和西部（27.9％）地区；分企业规模看，小型企业（44.8％）明显高于大 型（22.9％）和中型企业（33.1％）；分经济类型看，非国有企业（40.7％）明显高于 国有企业（12.4％）。
2、简化手续、依法行政、政务公开应是政府职能转变的重点
对于近两年来“政府职能转变”的成效，调查结果显示，37％的企业经营者认为“效果 较好”或“效果很好”，49.2％认为“效果一般”，13.8％认为“尚未见效”。
分地区看，东部地区企业经营者认为“效果较好”或“效果很好”的比重（41.8％） 明显高于中部（31.2％）和西部地区（31％）。
关于什么是政府职能转变的重点，调查结果显示，企业经营者选择比重较高的依次是“ 简化行政审批手续”（80.4％）、“坚持依法行政”（74.3％）和“政务公开、信息透明 ”（61.8％）。这三项的选择比重远远高于其他选项，反映出企业经营者对这三方面政府 职能的转变有较强的期待。
对于什么是政府职能转变的重点的其他选项，企业经营者的选择按比重大小依次为：“ 推进电子政务，提高办事效率”（33.2％）、“增加公益性投资”（31.5％）、“推进国 有经济战略性调整”（29.8％）、“推进事业单位改革”（22.3％）和“合理划分中央、 地方政府职能和权责”（18.9％）。
不同类型企业关于政府职能转变重点的选择大多比较一致，只是在“推进国有经济战略 性调整”方面选择比重的差异较大。其中：西部地区企业经营者选择的比重（35.4％）高 于东部（26.9％）和中部地区（31.7％）；大型企业（40.6％）明显高于中型（29.9％ ）和小型企业（22.2％）；国有企业（41.7％）更是比非国有企业（25.1％）高出16个 百分点以上。
3、产权制度改革取得成效，国企改革继续深化
关于产权制度改革，调查结果显示，40.3％的企业经营者认为“效果较好”或“效果 很好”，比重仅次于对健全社会保障体系的评价。另分别有46.9％的企业经营者认为“效 果一般”，12.8％认为“尚未见效”。
分地区看，东部地区企业经营状况认为“效果较好”或“效果很好”的比重（42.8％ ）明显高于中部（37.9％）和西部地区（36.2％）；分企业规模看，中小型企业经营者认 为“效果较好”或“效果很好”的比重（41％左右）高于大型企业（37％）；分经济类型看 ，非国有企业经营者认为“效果较好”或“效果很好”的比重（45.3％）明显高于国有企 业（27.1％）。
关于国有企业的出售情况，调查结果显示，6.1％的国有企业经营者表示其企业“已经 出售”或“正在出售”，33.7％表示打算出售，明确表示不打算出售的为60.2％。
分地区看，中部地区国有企业已经或打算出售的比重（42.1％）高出东部地区（38.7 ％）与西部地区（39.3％）3个百分点左右。
分企业规模看，小型国有企业已经或打算出售的比重（50.3％）高出大型企业（36.2 ％）与中型企业（38％）12个百分点以上。
关于国有企业出售的对象，调查结果显示，超过一半（56.4％）的企业经营者表示“ 已经”或“打算”将企业出售给股份制企业，其他出售对象的比重依次为“本企业职工”（ 43.9％）、“本企业经理层”（35.8％）、私营企业（34.6％）和外资企业（31.5％） 。
从企业的并购方来看，调查结果显示，8.8％的企业经营者表示其企业“已经”或“正 在兼并”国有企业，24％表示打算兼并，67.2％表示不打算兼并。从不同企业类型看，主 要表现为大型企业、股份有限公司和有限责任公司希望兼并国有企业的比重相对较高。
4、国有资产管理改革重在建立经营者激励和约束机制
关于国有资产管理体制的改革，由于尚处于探索阶段，企业经营者认为“尚未见效”的 比重（24.1％）相对较高，而认为“效果较好”或“效果很好”仅占2成左右（21.1％） ，54.8％认为“效果一般”。
关于国有资产管理体制改革的重点，调查结果显示，企业经营者选择比重排在第一位的 是“建立经营者激励和约束机制”，比重为74％，其中国有企业选择比重高达81.1％，比 其他选项比重高出15个百分点以上，这表明如何充分调动经营者个人的积极性、规范经营者 行为，在国有资产管理体制改革中具有重要作用。
选择比重超过一半的选项还有三项，依次是：“重组改制，结构调整”（58.3％）、 “建立市场经济的选人用人机制”（58.1％）和“完善公司治理结构”（53.4％）。说明 企业经营者认为，除了用好人，调动经营者积极性外，国有资产管理体制改革的重点还在于 企业改制。
此外，还有45.3％的企业经营者选择了“研究制定国有资产管理的法律法规”，33.5 ％选择了“对企业经营业绩考核和绩效评价”，13.6％选择了“加强对国有资产的预算管 理”。
5、加快金融体制改革步伐，解决企业融资难问题
企业尤其是中小企业融资难问题一直是困扰企业发展的一个障碍。调查结果显示，8.3 ％的企业经营者认为企业目前的资金“宽裕”，43.4％认为资金“正常”，48.3％认为资 金“紧张”，认为资金“紧张”的比认为“宽裕”的多40个百分点。
由于资金紧张，企业间资金存在一定程度的相互拖欠情况。调查结果显示，21.9％的 企业经营者认为目前企业的应收帐款“多于正常水平”，60.4％认为处于“正常水平”，1 7.7％认为“低于正常水平”，认为“多于正常水平”的比认为“低于正常水平”的高出4 个百分点以上。
不断推进的金融体制改革的一个重要目的之一就是完善企业的融资方式和渠道，解决企 业融资难问题。关于金融体制改革的成效，调查结果显示，27.5％的企业经营者认为“效 果较好”或“效果很好”，51.5％认为“效果一般”，21％认为“尚未见效”。
关于企业今年的融资形势，调查结果显示，25.3％的企业经营者认为近年的融资形势 比去年有所“好转”，58.6％认为“未变”，16.1％认为“恶化”，认为“好转”的比认 为“恶化”的多出近10个百分点。
金融体制改革与建立完善的社会信用体系是紧密联系在一起的。关于企业信用状况，调 查结果显示，27.4％的企业经营者认为，其他企业的信用比去年“提高”，59.4％认为“ 未变”，13.2％认为“下降”，认为“提高”的比认为“下降”的多14.2个百分点，说明 企业信用情况得到一定程度的好转，为进一步推进金融体制改革奠定了基础。
6、垄断性行业改革亟待突破
近年来尤其是“入世”以来，我国不断加大垄断性行业改革的力度，关于这项改革情况 ，调查结果显示，19.5％的企业经营者认为“效果较好”或“效果很好”，46.4％认为“ 效果一般”，34.1％认为“尚未见效”。认为此项改革“尚未见效”的比重在所有改革评 价中是最高的，这反映了企业经营者对此项改革有较高的期望。
7、所得税制度的改革是企业关注的重点
一、宏观调控取得成效，存在问题不容忽视
（一）投资、出口和消费需求持续向好
从投资需求看，46.0％的被调查者（以下简称“人”）认为政府投资需求“很旺”或“较旺”，22.4％认为“合适”，31.6％认为“不足”或“严重不足”；48.9％的人认为民间投资需求“很旺”或“较旺”，14.5％认为“合适”，36.6％认为“不足”或“严重不足”。同时，只有不到一半的人认为当前投资需求“很旺”或“较旺”，比上年（数据源于中国企业家调查系统“2003・中国企业经营者问卷跟踪调查”的民营企业）的比重。表明投资迅速攀升的势头得到一定程度的缓解。
从消费需求看， 26.8％的人认为消费需求“较旺”或“很旺”，比上年提高1.1个百分点；32.6％认为“合适”，40.6％认为“不足”或“严重不足”。
关于国内市场形势，30.9％的人认为好于上年，44.9％认为“未变”，24.2％认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多6.7个百分点。这表明消费需求不足现象在上年得到缓解的基础上，2004年仍基本处于好转趋势。
从外贸出口需求看，35.5％的人认为出口需求“较旺”或“很旺”，23.2％认为“合适”，41.3％认为“不足”或“严重不足”。关于企业的出口形势，31.5％的人认为“好转”，56.4％认为“不变”，12.1％认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多19.4个百分点，这一比例比上年多3个百分点。表明我国的出口形势基本延续上年以来的良好发展势头，宏观调控并没有对外贸出口产生明显的制约。
（二）宏观调控取得积极成效，企业在融资、运输和征地方面难度加大
调查结果显示，在这次宏观调控中，认为“没有影响”的民营企业仅占5.6％。在受到影响的企业中，57.1％的人认为宏观调控“加大贷款难度”，比国有及国有控股企业（数据来源于中国企业家调查系统“2004・中国企业经营者问卷跟踪调查”，以下所列比较数据均来自此调查）高4.1个百分点。其次是“运输更加困难”（43.6％）、“征地更加困难”（39.9％）。58.1％的人认为企业目前资金“紧张”，41.1％的人认为2004年的融资环境比上年“恶化”，46.9％认为“未变”，12.0％认为“好转”，认为“恶化”的比认为“好转”的多29.1个百分点。三成左右的人认为宏观调控带来“市场需求减弱”和“企业发展前景难以判断”。还有25.9％和19.1％的人认为宏观调控使企业“投资受到限制”和“行政审批更加严格”。
调查结果还显示资金紧张并没有加剧企业间的相互拖欠。21.4％的人认为目前企业应收账款“高于正常水平”，62.1％认为处于“正常”水平，16.5％认为“低于正常水平”。整体情况甚至略好于上年。
从“运输”和“征地”角度看，这次宏观调控的影响具有明显的区域特征，中西部地区企业感到“运输更加困难”的比重比东部地区高10多个百分点，而东部地区企业感到“征地更加困难”的比重比中西部地区高6―10个百分点。60.6％的人认为铁路运输“供不应求”，比上年增加35.1个百分点。
二、企业经营状况良好
（一）企业经营状况良好，比上年有所回落，企业间差异明显
关于企业经营状况，40.6％的人认为企业经营状况“良好”，48.5％认为“一般”，10.9％认为“不佳”，认为“良好”的比认为“不佳”的多29.7个百分点，这一结果比2003年和2002年的水平分别低10.6和5.9个百分点，说明民营企业的经营状况有所回落，但仍处于比较良好的景气状态。
从不同地区看，东部地区企业经营状况“良好”的比“不佳”的多32.6个百分点，而中西部地区分别为26.2和23.5个百分点左右。从不同规模看，民营小企业的经营状况明显差于大中型企业。大中型企业经营状况“良好”的比 “不佳”的分别多39.3和40.3个百分点，小企业只多16个百分点。由此可见，在当前的市场竞争中，企业规模的大小代表着竞争力的强弱，同时小企业的发展在本轮宏观调控中受到的制约也许是最严重的。从不同行业看，企业经营状况差异明显。采掘业、交通运输仓储业、餐饮业和制造业中的黑色冶金、仪器仪表、电子及通信设备及服装、化纤行业的企业经营状况“良好”的比 “不佳”的多44个百分点以上；农林牧渔业、建筑业、房地产业和制造业中的医药、橡胶、有色冶金、机械等行业介于30―44个百分点之间；制造业中的造纸、塑料、非金属矿物制品等行业的经营状况相对不够理想，认为经营状况“良好”的比“不佳”的只多不到15个百分点。
（二）企业产销稳定增长，库存基本正常，价格呈回升态势
关于企业目前的生产状况，7.5％的企业处于超负荷生产状态，比上年略有提高；85.2％处于正常生产，略低于上年；处于停产、半停产的企业比重为7.3％，其中，东部地区停产、半停产企业为5.5％，中部地区为7.8％，西部地区为12.5％。
与上年同期相比，51.7％的人认为企业生产（服务）量“增加”，28.0％认为“基本持平”，20.3％认为“减少”，认为“增加”的比认为“减少”的多31.4个百分点。这一结果明显低于上年的41.8个百分点。这表明经过宏观调控，经济快速扩张的势头得到了控制。
关于企业销售情况，51.7％的人认为企业销售量“增加”，24.8％认为“基本持平”，23.5％认为“减少”，认为“增加”的比认为“减少”的多28.2个百分点。与生产情况类似，销售情况弱于2003年。企业销售情况具有明显的规模特征，大型企业销量增加的比减少的多39.7个百分点，中型企业多35.3个百分点，小型企业多18个百分点。
从库存情况看，企业产销衔接基本正常。72.8％的人认为企业库存“正常”，比上年提高近2个百分点；13.6％认为“低于正常水平”；认为库存“高于正常水平”的为13.6％，比上年提高近2个百分点。
关于企业产品（服务）销售价格，31.2％的人认为比上年同期“上升”，32.5％认为“持平”，36.3％认为“下降”，认为“上升”的比认为“下降”的少5.1个百分点，而上年则少32.2个百分点。这表明前些年企业产品销售价格持续下滑的局面有了显著改变。结合企业经营者对通货膨胀的判断，可以认为目前的产品价格处于对企业发展比较有利的温和的上升阶段。关于企业盈利情况，超过一半（52.7％）的人认为企业目前盈利情况“低于正常水平”，比国有及国有控股企业多13.1个百分点；39.9％认为“正常”，7.4％认为“好于正常水平”。
（三）竞争优势
关于企业竞争优势，调查结果显示，位居首位的是“产品（服务）质量”（62.7％），其次是“领导者素质”（42％）和“内部管理”（40.3％），再次为“产品（服务）技术”（37.7％）、“持续创新能力”（36.8％）和“产品（服务）价格”（35.7％）；其他选择比重在20％以上的依次为：“应变能力”（31.2％）、“市场占有率”（24.1％）和“劳动力成本”（20.3％）。
从地区看，中部地区选择“劳动力成本低”的比重（23.7％）明显高于东部（19.8％）和西部地区（17.8％），这表明人口密度较大和作为劳动力主要输出地的中部地区，“劳动力成本低” 的比较优势可望长期存在。中西部地区选择“自然资源优势”的比重比东部地区高5―8个百分点；西部地区选择“政府支持”的比重比东部和中部高7个百分点以上。
与小企业相比，大企业在“持续创新能力”、和“良好的企业文化”方面具有明显的优势；而小企业在“产品（服务）价格”、“劳动力成本”方面具有明显的优势。与国有企业相比，民营企业选择“持续创新能力”、“产品（服务）价格”、“应变能力”作为竞争优势的比重明显较高，两者相差8个百分点左右；国有企业选择“政府支持”的比重明显高于民营企业，两者相差5.4个百分点。因此，加快国有企业改革步伐对于提升国有企业适应市场变化的应变能力和创新能力具有重要意义。
三、未来经济走势预期乐观
（一）企业订货情况良好
调查结果显示，59.7％的人认为目前企业订货处于“正常”水平，12.8％认为“高于正常水平”，认为“低于正常水平”的为27.5％，比上年多4.7个百分点。关于下期企业订货情况，39.9％的人认为企业订货将“增加”，41.3％认为“持平”，18.8％认为会“减少”，认为“增加”的比认为“减少”的多21.1个百分点。
与国有企业相比较，民营企业目前订货情况略差一些，但对下期订货的预期更乐观一些，认为订货将增加的比国有及国有控股企业多5.3个百分点。调查结果表明，当前民营企业订货总体上是正常的，未来订货预期比较乐观。
（二）未来投资意愿增强
企业未来投资意向对未来经济走势将产生重要影响。59.4％的人认为企业四季度计划投资额将“增长”，25.2％认为“不变”，15.4％认为将“减少”，认为“增加”的比认为“减少”的多44个百分点。民营企业有近6成计划增加投资，而国有企业计划增加投资的只占一半左右。由此可见，民营企业未来投资意愿仍是比较强烈的，仍然是推动投资增长的重要力量。
（三）从业人数保持增长，就业结构问题突出
从被调查者对未来从业人数的预期也可看到未来经济仍将保持较快增长的态势。38.7％的人认为未来一个时期企业将“增加”从业人数，48.3％认为保持现有人数，13％.0认为从业人数将“减少”，认为“增加”的比认为“减少”的多25.7个百分点；而国有及国有控股企业从业人数将“增加”的比将“减少”的少11.6个百分点。这表明民营企业发展势头仍然十分强劲，缓解就业压力需要大力发展民营企业。
从不同地区看，东部地区从业人数将“增加”的占41.3％，“持平”的占45.8％，“减少”的占12.9％，认为“增加”的比认为“减少”的多28.4个百分点，比中西部地区高6―7个百分点。这表明东部与中西部地区对劳动力增长需求的差异将继续导致农村富余劳动力向东部沿海地区流动。
从总体上看，民营企业就业人员将保持增长，但企业需求更多的是技术人员（包括技术工人）、营销人员等，而普通工人的需求增长并不强劲。超过一半（54.4％）的人认为当前“缺乏熟练劳动力”问题“严重”，15.9％认为“非常严重”，只有29.7％认为“不太严重”。
与上年相比，48.8％的企业增加了技术人员，比减少技术人员的企业多43.3个百分点，技术工人人数的增加情况类似；47.6％的企业增加了营销人员，比减少营销人员的企业多40.7个百分点。而增加普通员工的企业只比减少普通员工的企业多17.1个百分点。
（四）企业经营状况继续看好
根据宏观背景和市场形势，被调查者对未来企业经营状况预期乐观，但乐观程度比上年有所降低。37.0％的人认为企业经营状况将“好转”，54.2％认为“不变”，8.8％认为会“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多28.2个百分点，比上年减少11个百分点。而国有企业对未来预期的乐观程度更低一些，28.2％认为“好转”，62.1％认为“不变”，9.7％认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多18.5个百分点，比民营企业低近10 个百分点。
四、对外部环境及改革的看法及相关建议
（一）基础设施环境不断改善
调查结果显示，66.9％的人认为企业所在地的基础设施状况比上年“好转”，28.5％认为“未变”，仅4.6％认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多62.3个百分点。6成以上的被调查者对企业所在城市的基础设施表示“满意”，3成表示“不满意”，不到1成表示“说不清”。
（二）政府办事效率有所提高
关于政府办事效率，37.1％的人认为比上年有所“提高”，51.1％认为“未变”，11.8％认为“降低”，认为“提高”的比认为“降低”的多25.3个百分点。东部和中部地区政府办事效率的提高程度比西部地区更大一些。虽然被调查者认为政府办事效率有所提高，但仍然希望政府进一步提高办事效率。37.7％的人对所在城市政府办事效率表示“满意”，44.3％表示“不满意”，18％表示“说不清”，认为“不满意”的比认为“满意”的多6.6个百分点。比较而言，东部地区企业经营者对当地政府办事效率的满意程度比中西部地区高一些。
关于政府行政审批手续过多的问题，44.3％的人认为情况有所“好转”，45.4％认为“未变”，10.3％认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多34个百分点。同时，民营企业认为“好转”的比重明显高于国有及国有控股企业，两者相差7.3个百分点，这表明国有企业更多地受到行政审批的制约。
（三）市场秩序进一步规范
关于市场秩序，本次调查涉及地方保护、不合理费用摊派、招投标及资质认定方面的规范化等问题。
关于地方保护现象，27.0％的人认为比上年有所“好转”，61.8％认为“未变”，11.2％认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多15.8个百分点。关于不合理费用摊派， 41.2％的人认为比上年有所“好转”，45％认为“未变”，13.8％认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多27.4个百分点。关于项目招投标规范化程度， 34.8％的人认为比上年“好转”，49.0％认为“未变”，16.2％认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多18.6个百分点。关于各类企业资质认定的规范化程度， 34.2％的人认为比上年“好转”，51.6％认为“未变”，14.2％认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多20个百分点。关于知识产权保护情况，39.5％的人认为比上年“好转”，54.7％认为“未变”，5.8％认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多33.7个百分点。
关于公平国民待遇，32.1％的人认为比上年“好转”，58.2％认为“未变”，9.7％认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多22.4个百分点。关于市场准入限制，42.9％的人认为比上年 “好转”，51.3％认为“未变”，5.8％认为“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多37.1个百分点。
（四）当前经济生活中的主要问题
本次调查提出“需求不足”、“失业”、“通货膨胀”、“缺乏国际竞争力”、“出口贸易壁垒”、“缺乏熟练劳动力”、“资金短缺”、“投资过热”、“‘三农’问题”、“潜在金融风险”、“服务业发展滞后”、“收入差距扩大”、“环境保护”、“能源供应紧张”、“部分行业垄断”、“腐败现象“等16个问题，由被调查者对每个问题做出“非常严重”（9分）或“严重”（5分）或“不太严重”（1分）的判断。
调查结果显示，按严重程度排序，被调查者认为排在前5位的依次是“能源供应紧张”（6.18）（括号内数字是被调查者判断分值的平均分值。分值越高说明问题越严重，可能分值在1―9分之间）、“腐败现象”（6.06）、“收入差距扩大”（5.83）、“环境保护”（5.73）和“部分行业垄断”（5.54），得分均在5分以上。同时， 81.7％的人认为电力“供不应求”，比上年增加20.7个百分点；74.2％认为煤炭“供不应求”；69.1％认为成品油“供不应求”。由此可见，能源已成为影响经济快速增长的突出的瓶颈制约。
在上述问题之后，按问题严重程度排序依次是“资金短缺”（4.83）、“‘三农’问题”（4.72）、“缺乏国际竞争力”（4.65）、“潜在金融风险”（4.50）、“缺乏熟练劳动力”（4.44）和“失业”（4.12），得分在4―5分之间。此外，“服务业发展滞后”（3.85）、“出口贸易壁垒”（3.8）和“投资过热”（3.52）问题也被认为比较严重，得分在3―4分之间。有2/3左右的人认为“需求不足”（2.54）和“通货膨胀”（2.5）问题不太严重。
同时，被调查者认为“投资过热”问题的严重程度并不太高。48.0％的人认为投资过热问题“不太严重”，40.9％认为“严重”，11.1％认为“非常严重”。而对于潜在的“通货膨胀”问题，被调查者普遍表示不会出现严重问题，其严重程度在所有问题中是最低的。
（五）经济体制改革成效明显
本次调查请被调查者对政府职能转变、产权制度改革、金融制度改革、财税体制改革、投资体制改革、国有资产管理体制改革、垄断性行业改革和健全社会保障体系等方面改革进行评价。调查结果显示，认为这些改革取得成效的比重大多明显高于认为“尚未见效”的，尤其是对产权制度改革、健全社会保障体系等所取得的成效评价较高，认为“效果很好”或“效果较好”的比重分别为49.2％和46.1％。对于其他改革的评价按取得成效程度的高低排列依次是：投资体制改革、政府职能转变、国有资产管理体制改革、财税体制改革、金融体制改革和垄断性行业改革。
（六）政府职能转变是深化改革的关键
当请被调查者提出当前最重要的三项改革时，84.0％的人首选政府职能转变，其次是健全社会保障体系（48.8％）、财税体制改革（39.9％）和产权制度改革（38.3％）。
与国有企业相比，民营企业更重视财税体制改革和金融体制改革，认为其重要的比重比国有及国有控股企业多13―14个百分点；国有企业更重视产权制度改革和国有资产管理体制改革，认为其重要的比重比民营企业多15.6和20.1个百分点。
（七）树立科学发展观，提高政府服务水平
调查结果显示，大多数企业经营者认为今年以来中央采取的一系列宏观调控政策取得了积极的成效，宏观经济运行基本平稳，亚洲金融危机对我国经济的影响正在减弱，国内通货紧缩的形势可望得到缓解，预计未来一个时期国民经济将逐步呈现回升的态势，继续保持稳定增长。但是，企业经营者同时认为，目前社会总需求不足、经济结构不合理、企业效益不佳的状况仍然是制约经济发展的重要因素。企业经营者希望政府继续采取积极的财政、货币政策，带动民间投资的增长，稳定和提高城乡居民收入，鼓励适度消费，从而进一步扩大需求，促进经济的全面回升。
调查结果表明，企业经营者对近年来中央采取的一系列企业改革及其配套改革的政策和措施给予了积极的评价，国有企业改制进程有所加快，但实行规范的公司制改革、建立社会保障体系和转变政府职能等配套改革措施尚不到位，这些已成为制约企业改革和发展的重要因素。企业经营者认为，继续深化企业改革是使国有企业摆脱困境和进一步完善宏观经济环境的根本出路。
为了解企业经营者对当前宏观经济形势、改革成效、企业运营状况、当前存在问题及其对未来发展前景的判断，为政府进一步调整宏观政策和深化企业改革提供决策参考依据，1999年8月至11月，中国企业家调查系统组织实施了“1999年中国企业经营者问卷跟踪调查”。
本次调查是由中国企业家调查系统组织的第7次全国性企业经营者年度跟踪调查，得到了国务院发展研究中心情报中心、国务院研究室工交贸易研究司、国家经济贸易委员会企业改革司、国家统计局国民经济综合统计司、中国企业联合会研究部、国家发展计划委员会国民经济综合司、财政部财产评估司、国家经济贸易委员会中小企业司、国家经济贸易委员会培训司、人事部人才流动开发司、劳动和社会保障部法制司、国家税务总局政策法规司、中国证券监督管理委员会信息中心、国家石油和化学工业局规划发展司、国家轻工业局企业改革司、国家机械局规划发展司、国家国内贸易局行业规划与法规司、国家冶金工业局规划发展司、国家电力公司战略研究与规划部、国家行政学院领导科学教研部等有关部委的支持和指导。
本次调查以企业法人代表为调查对象，按照我国企业的实际构成情况进行等比例抽样，采用邮寄问卷方式进行。本次调查共发放问卷10000份，回收问卷3629份，其中有效问卷3562份，有效回收率为35.6%。通过对部分未填写问卷与填写问卷企业的对比分析，未发现存在系统偏差，说明本次调查结果有效。为使调查分析更为全面和深入，本报告还充分利用了中国企业家调查系统以往的调查结果。
本次调查主要涉及工业、建筑业、交通运输仓储及邮电通讯业、批发零售贸易和餐饮业、房地产业和社会服务业等行业，上述行业的企业所占比重分别为：62.2%、6.5%、4.4%、10.5%、3.3%和2.9%。从企业的地区分布看，东部占55.1%，中部和西部分别占27.0%和17.9%。从企业不同规模看，大、中、小型企业分别占35.1%、47.3%和17.6%。从企业经济类型看，国有企业和非国有企业分别占45.7%和54.3%，在非国有企业中有限责任公司占17.0%，股份有限公司占13.9%，外商及港澳台投资企业占8.6%，集体企业占7.7%、私营企业占3.5%，股份合作企业占2.9%。从企业盈亏状况看，盈利企业占50.4%，亏损企业占29.6%，持平企业占20.0%。
本次调查的企业经营者年龄主要分布在36~45和46~55岁之间，比重分别为31.9%和47.3%；文化程度为大专以上的占84.7%，其中具有本科及以上学历的占44.6%；职务为企业董事长、总经理、厂长或党委书记的占94.4%，其他职务的占5.6%。
第一部分 企业经营者对宏观经济形势的判断
一、宏观经济运行基本平稳
大部分企业经营者认为，与去年相比，今年的经济增长速度略有减缓，但国民经济总体运行状况基本平稳。调查结果显示，对于今年GDP增长速度的判断，选择6~7%之间的企业经营者占48.6%，选择7~8%之间的占31.0%，选择7%以上的占33.6%。
对于宏观经济形势的判断，企业经营者认为“正常”和“基本正常”的比例比去年增加9.3个百分点，认为“偏冷”和“过冷”的比例比去年同期调查减少6.0个百分点，说明企业经营者对我国经济总体走势持比较乐观的态度。
本次调查将企业经营者对本企业目前经营状况的判断分为“良好”、“一般”和“不佳”三种选择，调查结果显示，30.9%的企业经营者认为企业经营状况良好，45.9%认为一般，23.2%认为不佳，认为良好的比认为不佳的多7.7个百分点。
二、企业生产呈恢复性增长
关于企业的生产状况，从企业经营者填写的情况看，调查结果显示，目前停产和半停产企业的比重为19.7%，比去年减少2.5个百分点。从企业的地区分布看，停产、半停产企业比重东部地区最低，为15.3%，比去年减少4.2个百分点；中部地区为25.9%，比去年增加0.3个百分点；西部地区略好于中部地区，比重为24.1%，比去年减少2.9个百分点。从企业经济类型看，目前企业停产半停产比重较高的主要是国有企业，其比重为25.1%，比各类非国有企业分别高出5.9~15.4个百分点，但仍比去年减少2.8个百分点。
关于企业生产（服务）量的调查结果显示，39.1%的企业生产（服务）量比上期增加，34.1%的企业保持上期水平，26.8%的企业生产（服务）量比上期减少，认为企业生产（服务）量增加的比认为减少的多12.3个百分点。
关于企业销售状况的调查结果显示，目前38.2%的企业销售量比上期增加，31.0%的企业保持不变，30.8%的企业销售量下降，销售量增加的比减少的多7.4个百分点。
三、政府宏观调控措施初见成效
针对近年来需求不足的问题，中央采取了扩张性的财政和货币政策及其他宏观调控措施。在政府采取的诸多启动市场、扩大需求的措施中，企业经营者对其有效程度判断的顺序依次是：加大政府投资力度（81.4%）、打击走私（40.7%）、拓展对中小企业的信贷供应（33.4%）、降低存贷款利率（32.4%）、降低财政税费率（25.7%）、大力发展教育事业（19.1%）、加速城镇住房制度改革（18.5%）、放宽对固定资产投资规模的限制（17.3%）、提高出口退税率（15.0%）以及开展和扩大个人消费信贷（12.6%）。
从企业经营者对当前宏观调控措施力度的判断中可以发现，企业经营者们认为当前的货币和财政政策仍有进一步扩张的余地。
从货币供应量看，认为该项措施力度“偏低”和“过低”的企业经营者分别占45.5%和7.4%，两者之和比认为“过高”和“偏高”的比重高出41.0个百分点，比去年认为“偏低”和“过低”的比重高出10.2个百分点，说明企业经营者希望进一步放松银根，扩大货币投放。
从存贷款利率看，认为“偏低”和“过低”的企业经营者分别占23.6%和4.2%，两者之和比认为“偏高”和“过高”的比重高出10.2个百分点，而去年同期调查的情况则是企业经营者认为“偏高”和“过高”的比重比认为“偏低”和“过低”的高出7.6个百分点。
从人民币汇率看，认为“偏高”和“过高”的企业经营者分别占22.8%和3.9%，两者之和比认为“偏低”和“过低”的高出5.0个百分点，与去年的情况大体相当。
从出口退税率看，认为“偏低”和“过低”的企业经营者分别占39.1%和2.1%，两者之和比去年降低了8.9个百分点，说明今年出口退税率的进一步降低得到企业经营者的认同。
从财政性税费水平看，认为“偏高”和“过高”的企业经营者分别占62.9%和19.3%，两者之和达82.2%，比去年提高了10.2个百分点，表明企业经营者要求进一步降低财政性税费水平的较强意愿，同时也表明在目前形势下，加大税收政策手段的使用将会比货币手段更为有效。
从股市扩容速度看，企业经营者认识差异较大，认为“偏高”和“过高”的分别占31.3%和11.0%，认为“偏低”和“过低”的分别占29.5%和3.6%，认为“合适”的占24.6%，这说明股市扩容问题牵涉到方方面面的利益，措施的出台既要积极又要稳妥。
四、企业外部经营环境有所改善
从亚洲金融危机对我国经济的影响看，调查结果显示，超过半数（55.9%）的企业经营者认为亚洲金融危机对我国经济的影响已经或正在减弱，认为与去年相同和加重的则分别只占18.0%和21.8%。
从通货紧缩形势看，调查结果显示，48.1%的企业经营者认为明年的通货紧缩形势将“有所缓解”，而分别仅有19.9%和12.9%的企业经营者认为会“维持现状”和“有所加剧”。由此可见，较多的企业经营者认为，以市场物价持续下跌为表现的通货紧缩现象，可望在明年得到缓解。
五、存在问题不容忽视
目前的宏观经济形势和企业生产经营都在向好的方向发展，但仍存在一些制约企业生产经营的问题，还需引起有关方面的高度重视。
首先，社会总需求不足。调查结果显示，86.3%的企业经营者认为总需求不足，其中，居民消费需求不足和外贸出口需求不足现象尤为突出，认为居民消费需求、外贸出口需求、固定资产投资需求及社会集团消费需求不足的分别占86.1%、86.0%、66.0%、66.8%。
企业订货状况也从一个侧面客观地反映了需求不足的现象。调查结果显示，仅6.7%的企业经营者认为本企业订货高于正常水平，51.0%认为订货处于正常水平，42.3%认为订货低于正常水平。
其次，企业效益尚未明显改善。调查结果显示，今年企业的总体效益状况与去年相差不大，企业盈利面由去年的50.7%略减到今年的50.4%，亏损面比去年的29.7%微减了0.1个百分点。其中国有企业盈利面比去年缩小1.8个百分点，同时亏损面比去年减少1.5个百分点。
关于企业的销售利润率的调查结果，也显示企业的效益不够理想，52.7%的企业销售利润率在5%以下，19.8%的企业销售利润率在5~10%之间，17.0%的企业销售利润率在10~20%之间，只有10.5%的企业销售利润率超过20%。
第三，企业资金紧张。调查结果显示，66.5%的企业经营者认为目前企业资金紧张，而认为资金宽裕和正常的企业经营者分别占5.0%和28.5%。比较而言，目前企业资金相对宽裕的为东部地区企业、股份有限公司和外商及港澳台投资企业。
对企业经营者2000年投资意向的调查结果显示，资金不足直接影响企业的投资需求。在2000年不准备投资的企业经营者（占27.3%）中，85.3%认为不投资的首要原因是资金紧张。
在分析造成社会总需求不足的原因时，综合来看，企业经营者也将资金紧张（53.2%）列为需求不足原因的首位。
第四，市场供求结构不平衡。在对10项要素市场的供求分析中，企业经营者认为供大于求比重较大的前三项是：消费品（91.4%）、房地产（85.0%）和原材料（77.3%）；与1996年的调查相比，认为消费品和原材料供给过剩的分别增加了12.3和22.5个百分点，而认为房地产过剩的减少了6.5个百分点。认为供不应求比重较大的前四项是：技术（83.9%）、资金（81.2%）、人才（73.8%）、信息（72.3%）。由此可见，技术、人才、信息的短缺是造成当前市场结构失衡的主要原因。
六、企业经营者对参与国际竞争与未来发展充满信心
首先，企业经营者对中国加入WTO对于经济的影响持积极和乐观的态度。调查结果显示，66.5%的企业经营者认为加入WTO对我国宏观经济的发展利大于弊，10.0%的企业经营者认为影响不大，7.8%的企业经营者认为弊大于利。
为迎接WTO的挑战，企业经营者对各项应对措施的选择比重依次是：加强对国际市场的了解（66.2%）、增加技术创新投入（62.7%）、加强经营管理（61.9%）、提高国际化经营程度（45.4%），加强信息化建设（28.7%）、降低产品（服务）价格（13.5%）、转变主营业务投资其他行业（7.3%）和多进口外国设备（3.6%）。
其次，企业经营者投资需求趋强，技术改造投资形成热点。对企业经营者2000年投资意向的调查结果显示，72.7%的企业经营者表示明年要进行固定资产投资。在这些欲投资的企业经营者中，其主要投资方向依次为进行技术改造（80.9%）、扩大生产规模（54.1%）、建立企业计算机网络（40.0%）、兴建科研或培训中心（25.2%）、进口先进设备（24.9%）、修建环保设施（16.4%）和兴建厂房（14.3%）。选择进行技术改造的比重远远高于其他选项，可见企业经营者们已充分认识到科技创新对企业持续发展的重要作用。
第三，企业经营者对发展高新技术产业形成共识。调查结果显示，企业经营者认为我国应优先发展的产业依次是高新技术产业、教育产业、基础产业和农业，比重分别为78.3%、49.0%、36.7%和32.8%，说明企业经营者希望政府采取适当的产业政策，扶持这些产业的发展。
企业经营者认为我国最具发展潜力的产业依次是高新技术产业、教育产业和信息产业，比重分别为60.0%、42.2%和39.5%。
企业经营者在适当的条件下准备投资的产业依次是：高新技术、信息和教育产业，比重分别为70.9%、31.7%和28.6%（见表30）。
第四，企业经营者们对未来5年我国经济的增长速度作出了预测。调查结果显示，35.1%的企业经营者预测未来5年的年均增长速度在6~7%之间，33.2%认为在7%以上，比认为在6%以下的多1.5个百分点。
从企业经营者对企业经营状况的未来预期看，调查结果显示，37.4%的企业经营者认为今后一个时期企业经营状况将有所好转，44.6%认为将维持现状，18.0%认为将有所恶化，表明企业经营者预期企业经营状况总体将会呈现稳步回升的势头。
第二部分企业经营者对企业改革现状的看法
一、企业经营者对出台的改革措施给予积极评价
近年来，为适应市场经济的发展，我国加快了经济体制改革的步伐，先后出台了一系列重大改革措施。调查结果表明，企业经营者对这些改革措施的实施效果大多给予了积极的评价，认为各项改革措施取得成效的程度（“成效显著”+“效果良好”+“有些效果”）依次是：财税体制改革（78.5%）、金融体制改革（76.4%）、科教体制改革（75.0%）、建立社会保障体系（73.6%）、建立现代企业制度（72.6%）、外贸体制改革（70.2%）、投融资体制改革（69.1%）、转变政府职能（59.7%）和政府机构改革（48.3%）。从企业经营者对各项改革措施认同程度的差异看，继续加大政府机构改革力度、切实转变政府职能是企业经营者比较普遍的愿望。
二、国有企业改制愿望迫切
调查结果显示，在样本企业中，有57.3%的企业已经成为公司制企业，另有27.0%的企业准备近期实行改制。其中，虽然国有企业中已实行公司制的比重不高，仅为24.4%，但准备近期改制的比重高达49.9%。
从改制的进程看，本次调查的企业中，1993年十四届三中全会以前实行公司制的占35.9%，1994年以后实行公司制的占64.1%，其中国有企业1993年以前实行改制的占41.5%，1994年以后实行改制的占58.5%，显示出国有企业改制进程明显加快。
三、社会保障体系亟待完善
随着建立现代企业制度进程的加快，建立和完善社会保障体系已成为改革的关键环节。调查结果表明，大多数企业经营者认为目前的企业职工社会保障状况还不能完全满足职工需要。其中，相对较好的是职工养老保障，认为满足的企业经营者占39.5%，认为不满足的占31.8%，前者比后者高7.7个百分点。
调查结果显示，满足情况较差的是失业和再就业的社会保障，认为满足的仅分别为11.2%和13.5%，而认为不满足的分别高达58.6%和62.1%。
对于企业职工住房保障，有24.6%的企业经营者认为满足，44.4%的企业经营者认为不满足，前者比后者低19.8个百分点；对于职工医疗保障，有25.5%的企业经营者认为满足，50.4%的企业经营者认为不满足，前者比后者低24.9个百分点。
调查显示，国有企业经营者对本企业职工各项社会保障的满足程度都低于非国有企业，其对职工各项社会保障的净满足程度（满足–不满足）比非国有企业低的百分点依次为：再就业保障（16.5）、医疗保障（15.9）、失业保障（12.8）、养老保障（5.9）和住房保障（1.9）。
四、国有企业负担比较沉重
对国有企业负担问题的调查结果显示，企业经营者认为目前国有企业最主要的负担是债务负担，其中，58.6%的企业经营者认为负担很重，33.4%认为负担较重。从企业资产负债率看，国有企业的资产负债率普遍较高。调查结果显示，样本企业的平均资产负债率为62.0%，比1996年降低5.3个百分点，而国有企业资产负债率为69.5%，还略高于1996年水平（69.1%）。
企业经营者认为国有企业负担居第二位的是富余人员较多。调查结果显示，51.8%的企业经营者认为负担很重，38.3%的企业经营者认为负担较重。
国有企业医疗及离退休养老负担被列在第三位，44.6%的企业经营者认为负担很重，42.7%的企业经营者认为负担较重。
调查发现，目前国有企业的税费负担、企业办社会负担和“四乱”负担（乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费）仍然较重，其中认为税费负担较重和很重的分别占30.7%和48.3%，认为企业办社会负担较重和很重的分别占28.1%和40.9%，认为“四乱”负担较重和很重的分别占22.9%和42.3%。
五、国有企业脱困的根本出路在于深化改革
关键词：建筑施工 企业 经济效益 经营管理 财务管理 审计监督
一、重视建筑工程项目的管理绩效的提升
工程施工服务是建筑工程企业的主营业务，同时也是其经济效益提高的主要途径。企业要想卓有成效的提高其经济效益，就必须重视主营业务活动的优化管理。对贯彻与建筑工程项目的决策、计划、实施以及结尾工作进行全过程的优化管理，为此，企业提升主营业务经济效益，应当努力做好以下几个方面的工作：
（一）建筑工程项目前期准备阶段
1、努力做好工程项目的施工设计
工程施工设计是建筑工程项目具体施工实践的指导性纲领文件，其包含了施工过程中各种组织、施工技术、工程成本等方案。工程施工设计同时还是进行工程评估和工程预算的主要依据。因此，工程项目施工设计工作的好坏直接决定工程施工经济效益的高低。随着我国建筑工程施工市场的不断发展和质量、环境以及职业安全管理认证体系的建立和完善，企业施工设计的合理性的影响越来越重要。总的来说，一项好的工程施工设计应当具备简明、科学、针对性强的特点。其应当具备经济的有效性和技术的可行性，能够很好的将质量、环境和职业安全相互结合，并对工程施工管理提供有益的帮助。
2、做好项目的投标工作
随着我国市场经济的不断发展和完善，招投标制度逐渐成为现代工程领域的一个重要标志。全面可行的招投标制度不仅能够有效的降低企业投资成本，同时还有利于保证工程质量，提高经济效益。因而，建筑工程企业除了需要充分的做好投标前的先期信息收集与分析工作之外，还需要制定合理的投标策略。在可接受的竞标价格的基础上增加适当的目标利润，并在竞标的过程中讲究报价的技巧和策略。
3、做好工程预算管理
预算管理是企业确定各种人力、物力、财力消耗的额定标准。准确的工程预算有利于企业成本的控制，便于企业更好的实现经营目标。因而，企业的领导层应当给予工程预算管理工作大力的支持，不断完善企业预算相关的工作制度和权责划分。重视预算部门对企业验工计价的掌控力度。强化不同部门之间的联系，保障数据传递的保真性。
（二）建筑工程项目的施工阶段
1、重视工程施工现场的管理
建筑工程施工现场是工程各项造价和成本具体成型的主要场所。现场施工管理的水平和绩效直接关系到企业施工设计和预算管理能够切实的达成目标。现场施工人员的素质是影响工程现场管理绩效，影响工程造价成本的关键。因此，企业应当确保现场管理人员能够具备与其岗位相适应的综合素质能力。处了需要最基本的建筑施工知识和管理技能以外，还应当能够对现场进行一个全局的了解，及时的发现施工过程中可能出现的问题，并加以解决。
2、加强工程施工造价管理
造价管理是建筑工程施工管理的核心，是制约企业经济效益的关键。企业要使得经济效益最大化，就必须重视造价管理。除了在招投标阶段，要按照有关规定，合理确定工程造价外；在工程中标后，要签订公平合理的合同，确定工程承包合同价；在工程实施阶段，更要有效控制工程造价，强化施工人员的造价意识，把成本控制目标作为重要的考核指标，对工程造价实行全过程、全方位管理。
（三）建筑工程项目竣工结算阶段
建筑工程项目竣工结算阶段需要重点做好索赔、清欠和结算审计工作。具体来讲，在索赔工作方面，企业应当重视索赔意识的树立，加强合同管理，以合同为依据，做到有理、有力、有节，强化索赔人才的培养，以便更有利于企业合法权益的维护。在工程款项清欠方面，企业应当组建专门的领导小组和清欠工作部门，专门负责工程款型清欠工作，对工程款项建立严格的管理和监督机制，有必要时可以应用法律武器，确保工程款项的及时回收。在竣工结算审计方面，企业应当重视审计材料的整理和收集，强化与审计人员的沟通与合作，以工程原始材料为依据，及时审核送报材料的真实性、完整性。
二、加强建筑工程施工企业的经营风险管理
由于建筑工程施工企业所处的行业与其他企业有所不同，建筑工程项目是其主要的生产加工对象，而建筑工程项目的周期性长、规模较大、投资金额较多等特点决定着其经营风险也必然不同于传统产品行业。周期长、规模大、金额多这些都使得企业的经营管理难度加剧，且这些风险会伴随工程项目的存在而一直影响到企业的经济效益。因而，企业采取何种措施及管理方法来有效的应对管理这些风险，便成为了企业施工经济收益能够得到保证的关键。为了确保企业整体经济效益的提高，要求建筑工程企业在工程实践中加强自身经营风险管理能力，具体应当从以下几个方面入手：
（一）树立强烈的风险意识，规范企业经营决策程序
企业各级领导要树立强烈的经营风险意识和危机防范意识，做到风险分析要超前、风险决策要慎重、风险防范要科学；搞好基础工作，理性分析决策，防范经营投标风险；建立严格的经营决策程序。
（二）完善企业风险管理组织结构和责任等制度，
完善的风险管理组织是企业有效开展风险管理的主要载体，企业风险管理不仅包括管理组织，同时还应包括与之对应的监理组织。通过组织结构的完善之后，企业要为组织赋予相应的风险管理和监督责任，实行企业经营决策责任制，积极发挥监事会在管理层在风险管理决策过程中的监控作用，确定异常收款项目风险监控责任人。
（三）选择先进合理的风险管理方式
目标管理和动态管理以及全过程管理是现阶段比较先进且有效的风险管理方法，企业应当根据经营活动的实际情况，有针对性的实施工程质量目标管理，提高履约能力化解经营风险；对风险进行信息化动态管理，对各个环节和过程进行严格的控制并加强部位结算和竣工结算管理，确保工程价款的顺利收回。
三、注重建筑工程企业财务管理工作的实效
财务管理工作是建筑工程企业经营管理过程中基础工作，科学合理的财务管理工作有利于确保工程施工活动会计信息的可靠性，为企业降低经营风险、支持管理层正确决策、优化企业资本结构、提高工程资源的利用效率以及实现企业价值最大化提高准确的信息数据支撑。
鉴于企业财务管理工作在建筑工程企业经营管理过程中的重要作用，企业应当给予充分的重视，自觉加强财务管理在工程实践中的建设，采用现代化手段，以经济效益提升为主要目的指导企业业务流程的重组和优化，以成本、造价、效益为中心，努力提升企业财务管理水平。建立健全科学的组织机构，通过清晰的职责、系统的分工使财务核算、经济预测、资金调控和审计监督有效结合，认真强化财务制度、建账原则和财务控制原则，从制度上保证财务管理工作的规范化；实行财务会计的集中统一管理，提高其独立性并建立和完善财务风险预警体系。
四、强化建筑工程企业经济审计监督工作
在建筑工程企业经营管理的过程中难免会存在着影响经济效益的不合理因素或者环节，企业一些不正确的经营决策可能会对企业的经营管理成败产生较为致命的影响，严重者还可能危及到企业的生存。而企业经济审计监督工作的主要任务便是根据企业经济效益的全面审核情况，识别哪些对经济效益提高不利的影响因素，并就这些因素提出进一步的经营管理建议和措施，促进企业经济管理绩效的提升，进而实现经济效益提高的目的。而为了更好的发挥经济审计监督工作在提高企业经济效益方面的作用，企业首先要做的便是提高审计人员的专业综合素质。为此，应当要求审计人员在掌握经济审计专业技能的同时，熟悉企业管理、财务会计、经济学、运筹学、投资学等领域的基本知识，同时注重引进工程技术人才。要求员工对企业的实际情况有一个清晰的认识，能够胜任现代企业审计对岗位的新要求。在充分收集审计证据的基础上，坚持客观公正、实事求是的原则对企业的经营状况做出客观评价。加强对项目过程中效益的监控和对过程管理的分析，以在建项目为主要对象，以施工现场审计为主，自审上报为补充，完成由传统审计到管理审计的角色转换，实现企业价值最大化目标。
参考文献：
[1]张燕.施工预算管理与企业经济效益的关系探讨[J].经营管理者，2009；17
[2]王兴焰.浅谈建筑施工企业如何加强经营风险管理[J].中国市场，2011；19
关键词：建筑企业 资金 内部控制
资金是企业进行生产经营经济活动的基本要素，其贯穿企业生产经营的全过程，是企业经营活动顺利进行的重要保障。建筑企业项目周期长，工程所需资金投入巨大，一旦资金运行出现问题就会对企业经营造成巨大影响，甚至危及企业生存。因此，建筑企业在经营过程中必须紧紧围绕资金控制这个核心问题，通过采取行之有效的管理和控制措施确保企业得到充足的资金，并确保资金的高效运行，从而实现企业经济效益，避免来自施工各个阶段的风险。
一、建筑企业资金管理现状及存在问题
1、对资金控制的重要性缺乏正确认识
目前，建筑企业普遍对资金控制内容理解不清，单纯的认为资金控制就对资金使用进行限制，并且认为资金控制只是会计出纳的职责，只要报表上反映的收入和利润没用差错即可，与企业内部其他各部门和其他人员无关。而企业管理者也普遍缺少资金时间价值观念和现金流量观念，企业内部没有制定详细的资金使用计划，财务分析方法也相对陈旧，根本无法发挥正确分析资金使用情况。同时，企业在资金的筹集使用和分配上缺乏条理性，往往导致项目因资金链的中断而不能如期完成，从而给企业带来合约风险进而影响企业信誉，甚至导致企业破产。
2、财务管理方式相对落后
大多数建筑企业内部财务管理模式还较为落后。相当一部分企业还沿用过去靠上报财务报表和口头汇报的方式来反映企业经营情况和财务状况，使得会计核算的随意性大，财务报表编制严重与事实不符，造成财务会计信息失真，会计报表很难反映企业的实际经营状况。更无法反映出财务活动中存在的问题。此外，由于缺乏必要的财务信息系统，导致很多企业的财务信息不能及时传递、核算、查询和监控，管理者和有关负责部门难以及时掌握企业资金状况，遇到问题，更难以及时进行分析和解决，进而导致企业信息严重滞后，信息处理效率极其低下。
3、资金使用效率低下
建筑企业的资金往往分散在各个账户上，在使用的时候也缺乏计划和控制。造成有些账户资金充足却没有得到有效的利用，造成资金的闲置浪费；而有些账户上资金紧缺，周转困难，需要向银行贷款。还有一些企业各个部门多头开户，造成资金使用失控，很能根据需求在企业内部调拨资金，造成资金难以用到最需要的地方，造成资金使用效率低下。
4、缺乏对资金流的全程管理
当前建筑企业普遍存在着资金流向与控制脱节的现象，有关部门对资金监控不力，缺乏事前、事中的严格监督和事后控制。由于建筑施工项目分布面广，而且多采取项目经理负责制，难以形成系统的资金监控体系，资金监控的真实性难以得到保证。很多企业成员不按制度规定办事，借款、担保、投资、开支等缺乏计划性，导致企业财务混乱、资金流失严重。
二、提高建筑企业资金管理水平的对策和方法
1、加强建筑企业资金内部控制和管理
随着市场经济的发展，建筑企业的经营风险逐渐增大，资产减值因素不断增多。下属项目部多头开户、随意投资等现象时有发生，这些突出问题威胁着施工企业的生存，重要根源在于内控机制失灵，施工企业有必要未雨绸缪，加强对下属各项目的有效管理控制。要积极利用金融机构的网络平台，实施资金在线监控。实行资金在线监控正是施工企业加强内部管理控制以避免风险、降低成本的关键手段。通过在线监控各项目的资金流动情况，施工企业可以及时发现资金使用中存在的问题并加以解决，减少或避免项目在资金使用上的风险，使各项目在资金的投向和使用上更加趋近于施工企业的整体利益。加强内部资金管理，可以从以下几个方面进行。
(1)强化企业内部资金调度
建筑企业要集中单位内部资金，建立其内部资金市场，将零散的资金集中到一起，积蓄资金存量，通过有效的资金整合让有限的资金发挥最大的效益。在实践中，通常建筑企业项目下属机构在设立之初，大多数会在当地银行开设银行账户进行资金结算，这些银行账户中会或多或少留存一些资金余额。从单个账户看，数额不会很大，但集中起来其总量是比较可观的，将这部分资金集中起来能够满足企业在某些方面比较大的资金需求。
(2)统筹安排和使用资金
一方面，要按照企业及其分、子公司的发展需求合理调节资金。由于建筑企业的成员企业分布于不同行业、不同地域，它们面I临的发展机遇就有可能不同，资金使用高峰与低谷交叉出现。通过对企业的全部存量资金进行统一管理，使资金紧张地企业获取集团的奖金支持，以便更好地把握发展机遇。另一方面，通过统筹安排采购时间控制采购数额，来提高资金的使用效率。在实践中，通过合理的进货批量和进货时间，充分运用市场经济的灵活手段，合理调整资金支付，加强对在建工程的清理，及时完成结算，及时回收资金，使当期支出及时得到补偿。
(3)建立企业内部融资机制，节约融资成本
在企业内部建立融资机制，可以充分利用各分、子公司的闲置资金，不仅有利于减少企业外部融资的总额，节约利息费用，也有利于企业对资金实行整体规划，进而获得规模效益。在实践中，企业可根据自身情况在企业内部实行有偿存储和有偿使用制度以拓宽资金运用空间，通过科学合理的资金配置和优化，增强企业集中支付能力，实现资金的规模效益，提高资金使用效率。
(4)建立健全成本责任制
深入推行项目经理负责制，以资金流入量控制成本支出，减少不必要的成本消耗，力求以最少的资金投入换取最大的经济效益。企业财务部门要按照有关制度分期、分批根据施工进度把好资金的使用，对工程项目的资金进行严格管理。强化对工程施工单位资金使用监控的力度，确保工程资金及时到位。
2、建立资金的风险预警机制和约束机制
建立资金风险预警体系能够对资金流实行动态全程的跟踪监督，综合防范企业经营过程中的各种风险。企业资金风险大致可以分为经营风险和管理风险两大类。经营风险是由环境变化、决策失误等带来的资金损失。管理风险是由于企业内部资金管理不严，违规操作，不法经营等可能给企业造成的资金损失。针对经营风险，企业要保持理性的经营理财观念，注重平衡资金运作的收益性、流动性和安全性，最大限度的防范资金风险。对管理风险，要强化资金监管，严格依法运作；规范资金结算，从严审批帐户，控制资金存量，指定资金用途，按照确定的权限和额度，完善岗位责任制，积极主动防范各种资金风险，提高资金整体的安全性，确保资金保值增值。
3、加强对资金使用的控制和监督
一方面，企业要将涉及资金流动的所有经济活动全部纳入监控范围，定期对资金使用情况进行检查和分析，检查资金计划的执行情况，确保资金使用合法合规，定期就资金管理中存在的问题进行分析，注重对资金使用实效性的考量，不断改进资金管理，以适应企业的内部机制和外部环境的要求。另一方面。要充分发挥企业财务监督作用。企业财务的监督作用能否充分发挥是企业能否取得经济效益重要保障。立足于这一点，企业货币资金应由分散管理改为集中管理，成立企业内部资金结算中心，全面及时准确地掌握企业资金的动态收支状况，合理调度调剂闲散资金，加速资金循环周转。形成自决策层到管理控制层到核算操作层的资金集中管理体系和监控信息网络，进而完善企业内部控制体系，促进财务管理和信息网络化管理升级，使企业真正建立起符合市场经济规律的新型资金管理体制。实现企业对全部货币资金动态集中管理，将企业内部资金按需求进行合理优化配置。
4、实施资金全过程管理。加强预算控制
预算控制应贯穿于企业的整个财务收支过程，通过分级管理和过程控制，在保持预算的刚性的基础上不断提高资金的使用效率，将企业财务战略目标与年度预算目标相结合，逐步建立和完善涵盖资金使用全过程的财务预算编制分析体系。同时，根据企业实际需要，合理的控制成本，及时根据实际情况变化调整成本，在年度预算基础上更细化一步，编制月度、季度预算报告，细化资金预算管理，编制中长期滚动预算，保证预算编制的连续性和灵活性和战略性，实现对资金全过程的有效计划和控制。
【关键词】：市政施工、企业转型、建议
中图分类号：TU7文献标识码： A
1、前言
由于当前市政施工企业面临的压力剧增，这给建筑施工企业带来了巨大的考验，其主要体现在三个方面：一是企业管理水平和生产能力的提高与施工规模的不断扩大不相适应；二是企业的创新创建能力与转变发展方式的要求不相适应；三是企业整体素养和技术水平与建筑市场的发展态势以及激烈的竞争态势不相适应。因此，我们必须从传统发展方式向科学发展方式转变，提高自主创新能力，实现施工企业结构转型升级的“千载难逢的好机会”。
2、建筑施工企业经营现状分析
2.1、施工企业经营利润低
在激烈的市场经济环境中，建筑施工在经营过程中普遍存在三角债务，拖欠工人工资，非法让利，非法竞标等现象，这种现象的存在不但扰乱了建筑市场中规范的运营秩序，而且因企业之间的恶性竞争导致企业盈利下降。另外，企业中的各项物耗和劳动力费用等也都是在市场体制下运作，出现了产品质量参差不齐、价格相差悬殊、现款采购材料、现金支付人工费等现象，也都增加了建筑企业的运营成本，降低了经营的利润。
2.2、施工企业人员面临的压力
人员方面主要包括劳务工人和施工企业管理人员。对于劳动密集型的施工企业来讲，用工荒问题是普遍存在的现象，尤其是在农忙时期，劳务价格随着人手的紧凑而暴涨，增加了企业的成本。另一方面，一些施工企业中，对于农民工管理不到位，安全文明施工和工程质量均难以得到保障，项目工期也严重滞后，影响了建筑企业的声誉和今后的发展。在施工企业管理人员方面，近年来建筑行业的飞速发展，各类建筑企业在发展中也呈现多元化趋势，逐渐涉及到了混凝土、房地产等建筑相关产业。由此带来的专业人才、综合型人才紧缺，也制约着施工企业健康发展的重要问题之一。尤其是企业中的高端管理人才紧缺，造成企业内部管理水平大大落后于企业规模的膨胀，企业存在着严重的风险因素。
2.3、市场竞争混乱
现阶段的建筑市场无秩序竞争、恶性竞争现象普遍，阻碍着建筑行业整体性的发展。传统建筑行业中靠人脉关系维系着企业的发展，这种现象一直持续到现在，仍旧在现代化建筑市场中起到重要作用。在项目招投标、材料设备采购以及企业的人力资源管理等多个方面，均可以看到人脉关系的作用。这就导致了市场竞争的不公平性和信息不对等性，破坏了应有的市场秩序，使得没有背景的本分企业和个人在建筑市场中难以得到充分的肯定和发挥。
2.4、政策支持力度不够
目前，我国相关部门在确保建筑市场有序竞争和施工企业健康发展所做的政策支持力度是不够的。除了政府或军队财政投资的工程项目之外，建筑市场特别是以房地产开发为主的工程项目，几乎都存在着各种各样的资金不到位情况，施工单位为了项目的顺利开展，只能垫资进行施工，一些实力较弱的施工单位更是背负高利贷等外债进行施工，在施工过程中不得不降低标准，采用劣质材料以维持企业的生存，严重影响到了建筑工程的质量问题。
3、 施工企业转型升级的必要性
对于上述四个方面逐一分析可知：改普社会和市场环境其实是被动的，因为企业所存在的大环境是社会长期发展、不断完善所形成的环境，改善大环境只能通过国家出台法规或宏观调控才能在短时间发生改善，亦或通过长时间的自我完善达到改善。作为一个企业需要做的就是等待改善，可能一年两年，也可能十年八年。
改善客户需求从更高的层面去认识实际上就是“创造客户”，包括形成客户对企业的依犊以及企业在市场供需关系中的主导权。对于大多数企业而言，“创造客户即实际上是非常高层次的目标，目前能够做到的企业在世界上屈指可数。
改善企业经营状况只剩下改善企业自身经营的业务环节和加强自身管理这一条途径了。加强自身管理是从企业内部出发，规范运行环节，提高运行效串，从而达到提高收入，增加利润的目的。
4、施工企业成功转型发展的几点技术建议
4.1、提高施工技术水平
（1）结合自身特点，进行市场( 市场业务内容及占有率) 及市场主体( 竞争主体、业主主体) 的系统分析，针对性改善企业经营弱项。
（2）加强对工地试验室的重视。施工单位要按照标准建设工地试验室，完善试验室的房屋建设和仪器配备，满足市政道路建设的需要。
（3）开展人员培训，建立企业技术中心试验室。为企业施工技术水平的提高提供技术支持和人员培训平台。
（4）加强土基、基层、面层及排水设施等施工组织各环节的技术控制力度，制定科学先进、经济合理的施工技术标准体系，保证施工质量和进度。
（5）完善施工工作程序。根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工程序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行分析，提出科学、经济合理的施工工作程序。
4.2、完善施工管理制度
市政企业要重视成本管理，完善事前计划，加强事中管理，最终实现利益最大化。施工过程中成本控制分为事前、事中及事后管理三阶段。成本管理是指施工过程中开展的成本过程控制，包括材料费、人工费、机械费用及管理费用的控制。要结合企业生产规模、市场份额，成本－效益分析来循序进行。具体到市政施工企业要通过产品及市场风险分析，做重点突破与发展：（1）改性乳化沥青加工设备市场应用分析；（2）改性沥青现场加工设备市场应用分析；（3）原材料自主加工生产；（4）设备代租或购置方式分析。
4.3、加强技术创新
把科技治企、科技兴业作为持续发展的措施。依托技术咨询、联合开发等措施，针对性开展市政施工技术研究，确定迫切解决的相关议题。试验、验证、推广高效率的新技术、新工艺、新材料，开展基于市政道路施工特点( 工期短、修复快、要求高) 的技术难点研究。贯彻战略型和科研成果拉动型创新模式，注重节能减排、三废处理理念，提高企业整体竞争力。
5、市政企业转型的方法策略分析
房地产开发属于资金驱动型的基础性产业，会受国家宏观调控政策及经济增长周期的影响出现一定的波动。随着我国城市化进程的不断推进，人们对住房的刚性需要和改善性需要会逐步提高，市场潜力巨大，房建企业向房地产开发企业是一个正确的决定。但在战略转型之前，房建企业需要对业务切入模式、目标市场选择、关键资源的培育与获取等进行关注，以确保转型得以顺利实施。
5.1、建筑施工业务切入模式和市场目标的选择
根据房建施工企业发展的不同状况，区域型的中小型房建施工企业在转型过程中可采取参与廉租房、经济适用房的建设，通过项目合作等形式逐渐进入房地产开发领域。大型的房建企业则可采用收购项目公司、收购中型房地产开发公司、以工程换土地等方式进入房地产开发领域。房地产市场具有很强的区域性，房地产市场的发展也会受到当地经济发展水平、文化习俗以及社会环境的影响。因此，在建筑施工企业转型为房地产开发的初期，就要合理地选择自身所熟悉的区域类型，例如公司总部所在地、主要市场区域，或者二、三线城市进行开发，充分运用自身已经拥有的市场资源和社会资源，实现循序渐进，逐步积累经验，树立品牌。
5.2、加强地产行业的人力资源管理
房地产企业在开发中要关注关键资源，面向未来，提高对国家宏观调控的判断能力和对各类资源的整合能力；要及时关注相关政策，与有关政府部门、金融机构建立良好的合作关系，深化与供应商的合作。在转型中也要重点关注土地、资金等房地产开发的核心资源。同时，还要注重培养适用人才，如：管理、策划、营销方面的人才，通过培育高素质的人才队伍，为企业转型提供人才支撑，实现快节奏、高标准转型，确保能够把握商机，成功运作项目。
5.3、建立完整的项目管理体系
房地产工程是一项集房产项目开发、经营、营销等于一身的系统工程，房建企业向开发企业转型，就要学习房地产开发企业的先进管理体系，在实践中不断积累经验，逐步建立和完善房地产项目运营中的业务流程和管理体系，从而及时防范和化解可能遇到的各种风险。
6、结语
综上所述，市政施工企业的转型升级，是企业立足于市场，并且经营发展的基础，而其间机会与风险是并存的。因此，企业只有从自身做起，结合已有的专业优势和市政行业建设特点，找出自身存在的问题和弱点，弥补管理上的漏洞，选取合适的切入领域，培育技术优势，逐步形成市政工程领域的优势专业，构建竞争优势。
参考文献：
[1] 吴群：《转型升级期中小企业面临的问题与应对策略》，《企业经济》，2011年08期
[2] 马小援：《论企业环境与企业可持续发展》，《管理世界》，2010年04期
关键词：施工企业 转型升级 企业管理
当前，建筑施工企业承受着巨大的考验，一是企业管理水平和生产能力的提高与施工规模的不断扩大不相适应；二是企业的创新创建能力与转变发展方式的要求不相适应；三是企业整体素养和技术水平与建筑市场的发展态势以及激烈的竞争态势不相适应。因此，我们必须从传统发展方式向科学发展方式转变，提高自主创新能力，实现施工企业结构转型升级的“千载难逢的好机会”。
一、建筑施工企业经营现状分析
1.施工企业经营利润低
在激烈的市场经济环境中，建筑施工在经营过程中普遍存在三角债务，拖欠工人工资，非法让利，非法竞标等现象，这种现象的存在不但扰乱了建筑市场中规范的运营秩序，而且因企业之间的恶性竞争导致企业盈利下降。另外，企业中的各项物耗和劳动力费用等也都是在市场体制下运作，出现了产品质量参差不齐、价格相差悬殊、现款采购材料、现金支付人工费等现象，也都增加了建筑企业的运营成本，降低了经营的利润。
2. 施工企业人员面临的压力
人员方面主要包括劳务工人和施工企业管理人员。对于劳动密集型的施工企业来讲，用工荒问题是普遍存在的现象，尤其是在农忙时期，劳务价格随着人手的紧凑而暴涨，增加了企业的成本。另一方面，一些施工企业中，对于农民工管理不到位，安全文明施工和工程质量均难以得到保障，项目工期也严重滞后，影响了建筑企业的声誉和今后的发展。在施工企业管理人员方面，近年来建筑行业的飞速发展，各类建筑企业在发展中也呈现多元化趋势，逐渐涉及到了混凝土、房地产等建筑相关产业。由此带来的专业人才、综合型人才紧缺，也制约着施工企业健康发展的重要问题之一。尤其是企业中的高端管理人才紧缺，造成企业内部管理水平大大落后于企业规模的膨胀，企业存在着严重的风险因素。
3. 市场竞争混乱
现阶段的建筑市场无秩序竞争、恶性竞争现象普遍，阻碍着建筑行业整体性的发展。传统建筑行业中靠人脉关系维系着企业的发展，这种现象一直持续到现在，仍旧在现代化建筑市场中起到重要作用。在项目招投标、材料设备采购以及企业的人力资源管理等多个方面，均可以看到人脉关系的作用。这就导致了市场竞争的不公平性和信息不对等性，破坏了应有的市场秩序，使得没有背景的本分企业和个人在建筑市场中难以得到充分的肯定和发挥。
4. 政策支持力度不够
目前，我国相关部门在确保建筑市场有序竞争和施工企业健康发展所做的政策支持力度是不够的。除了政府或军队财政投资的工程项目之外，建筑市场特别是以房地产开发为主的工程项目，几乎都存在着各种各样的资金不到位情况，施工单位为了项目的顺利开展，只能垫资进行施工，一些实力较弱的施工单位更是背负高利贷等外债进行施工，在施工过程中不得不降低标准，采用劣质材料以维持企业的生存，严重影响到了建筑工程的质量问题。
二、 施工企业转型升级的必要性
针对上述施工企业存在的问题，我们对其进行一一分析可以看到：我国建筑行业真正意义上的发展，是从改革开放后随着市场经济的步伐一同进步的，相对于国外先进国家来讲，我国建筑工程有着起步晚，经验少的客观劣势。尽管在市场经济高速发展的今天，建筑行业的发展可谓是有速度，但其质量发展却仍旧严重滞后。随着中小型施工企业的加入，我国建筑行业的庞大规模是毋庸置疑的。在这种环境之中，企业要想达到长期稳定的发展，必须要针对上述问题作出相应的改革。改善社会和改善市场环境，对于建筑企业来讲都是被动的，甚至是非常困难的，因为一个大的环境是社会长期发展、不断完善所形成的，并非一朝一夕就可以改变的了的。
其次，改善客户的需求，则同改变外部环境一样难以实施。改善客户的需求，就要使客户对施工企业形成依赖性并且在市场供需关系中获得主导权。对我国建筑行业的大多数企业来讲，几乎都不具备这种能力。因此，要想改善企业的经营状况，改善建筑企业现阶段面临的问题，使得企业在市场环境中能够健康成长，能够改变的只剩下企业自身了。企业要针对上述存在问题对症下药，加强自身的管理体系，规范企业经营中的每一个环节，提高运行的效率，从而达到提高企业的核心竞争力，增加企业利润的目的。
三、施工企业转型升级的具体措施
在严峻的市场经济形势下，建筑企业必须改变自身经营及管理模式，以求适应市场的规律，提高其竞争力。加快推动企业转型升级，具体从以下几点内容着手：
1. 调整产业结构
我国传统的建筑企业，在地方上多以房屋建筑起家，其经营业务也围绕着房建工程开展。在新形势之下，企业应结合自身积累的资源，首先针对自己的房间领域进行深入探索。如延伸到房地产、物业、小区绿化等专业，采用工程总承包制度，使得设计、采购以及施工等多项工作内容有机的结合在一起，既增强了为业主提供一体化的服务功能，又能够实现投资效益的最大化。其次，企业要打破局限性，向着综合性建筑方向发展，如市政、路桥、水电工程、港口工程等领域，力求差异化竞争，实现企业的横行发展，以开拓出广阔的生产和发展空间。
2. 融资的问题
国内建筑施工企业在经营过程中经常会遇到融资的问题，针对不同的情况，在转型和升级过程中可以做出如下策略：1）.对于企业内部高层管理人员缺少真正懂融资、懂操作的管理人员，在转型中可以通过培训提升企业高层管理人员的业务知识水平，或者通过招聘财务总监、财务顾问等手段，达到提高高层管理人员金融知识及管理能力的目的。2）.对于企业综合实力强，固定资产多，但现金量较少的情况，在面临融资困境时，可以从变更企业经营性质的角度来解决。简单的说就是公司可以通过扩股或者上市的手段来变更企业经营性质，从而达到使固定资产转为可流通股本的目的，实现融资的目的。
3. 注重品牌效应
品牌代表着企业产品的形象，品牌的树立对于建筑企业的影响力也是非常之大的。建筑施工企业要想开拓和发展市场，必须加强品牌建设，努力打造精品工程。可重点承接地方上一些标志性工程、公益项目以及重点项目等，严格按照标准化要求企业的管理以及工程的质量，这样才能有利于企业的品牌建设，并且有利于建筑企业的健康发展。
4. 实现人才的转型和升级
人才是建筑施工企业的核心部分，因此建筑企业的转型和升级，也应当重点关注人才的管理问题。近年来建筑行业的发展，造成了严重的人才紧缺问题，制约着建筑企业的发展。特别是一些转型进入新领域的企业，企业中的优秀人才也随之转入其它行业，造成了一定程度上专业人才的缺失。人才的转型升级，首先要靠内部培养，其次从外部直接引进专业人才。关于内部培养，一是要将培养对象送出去，开阔其视野；二是可以请一些社会知名专家进企业讲课，利用专家的知识来武装内部人才的头脑；三是利用大项目实施人才复制。
结语：
建筑施工企业的转型升级，是企业立足于市场，并且经营发展的基础。企业只有从自身做起，找出自身存在的问题和弱点，弥补管理上的漏洞，努力打造品牌建筑，才能在瞬息万变的市场经济中取得长远发展。
参考文献：
[1].徐程，建筑企业转型升级浅议[J].城市建设理论研究，2013年第1期。
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