时间：2023-06-13 16:08:26
导语：在合同管理重点的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】水利水电；工程施工；合同管理；索赔
1.工程施工合同
顾名思义，水利水电施工合同就是是发包人和承包人为完成商定的水利水电工程，明确相互权利、义务关系的协议。此项合同是发、承包双方必须遵循的最高行为规范，双方的一切与经济有关的交易都以此合同为准则。
施工合同主要包括发承包双方的会议记录和修正资料、合同协议书、中投标书、图纸清单以及其他文件资料。另外对于合同管理有几个惯例：文件的正本比副本有效；合同条件中的特殊点比一般点有效；手写的文件比打印的文件有效；价格的文字表达比数字表达有效等等。
2.施工合同管理
施工合同管理是施工承包方项目管理的主要所在，是一个工程的核心。施工合同管理涉及的范围广泛，包括施工进度管理、技术措施管理、工程安全管理、物资管理、工程质量管理、设备管理以及成本计划与控制管理等内容。有效的履行合同条约，可以减少发承包双方的经济纠纷，减少双方的损失；加强合同管理工作，可以提高承包企业的经济效益。
2.1 施工合同管理中承包方的主要任务
2.1.1 合理确定合同管理的人员组织分配形式和分工职责
合同管理的第一负责人是企业法人，合同管理的工作由企业的项目部设置合同管理不进行管理合同的具体事务，合理管理部门要对相关人员进行细致的分工有基础题的工作职责。
2.1.2 及时的研究分析合同和有关资料，增加风险防范以及应对方案
水利水电工程施工中，承包方的风险有很多，如何防范和应对这些风险，是承包方不得不面对并且重视的事情，它直接影响到承包方的经济效益。经过对合同的分析，找到合同存在风险的地方，并对其采用防范和应对方案。可是在施工过程中大多数的风险是不可能消灭和排除的，但是可以进行防范准备的，合理的管理才能减少风险带来的损失。
2.1.3 建立有效的合同管理体系，定期检查合同履行情况
当前已经进入信息化时代，计算机已经被广泛应用于各个方面。在合同管理上，也可以借助计算机进行建立合同管理体系，方便、快捷，有效的提高了合同管理的处理效率。还要定期检查合同的履行情况，因为只有在检查中才能发现问题，找出原因以及及时采取应对措施，更好的为工程建设服务。
2.2 施工合同管理工作的主要内容
2.2.1 施工方案管理
工程的施工方案是保证工程质量、进度以及安全的基本文件，是工程组织、设计的根本内容。工程施工方案是否合理、可行，直接关系到工程进度、安全、质量以及施工效益。建立施工方案的目的是降低成本、加快工期、提高质量、提高项目施工的经济和社会效益。因此，我们需要高度的重视工程施工方案的管理工作，从全盘考虑，这项工作直接由项目总工负责进行实行。确定工程施工方案之后，还要考虑到技术是否先进和经济是否合理，尽可能的多设计几个方案，以便可以选择，结合施工的技术、企业的经济效益对施工方案进行分析找到最佳的施工方案。在施工过程中，施工方案对多个方面进行合理科学地规划作为水利水电工程施工管理的指导性文件。
2.2.2 合同的有关资料文件管理
合同包括许多资料、文件，还会产生许多分析文件，而且在合同实施中每天又会产生许多资料，比如领料单、记工单、信件等，繁杂的合同资料就必须进行管理。首先必须要对这些资料进行收集，可以让相应的工作人员每天收集汇总后交给合同管理人员；然后就是这些资料要经过初步的信息加工整合才能成为有效的工程报表或者报告文件，所有合同管理中涉及到的资料不仅目前使用，而且必须保存到合同结束；其次为了查找和使用方便还可以建立资料的文档查阅系统。合同管理人员有责任向项目经理报告工程的实施情况，还要向各职能管理人员和各工程小组提供有关资料，为水利水电工程的各种验收、为索赔和反索赔提供有效的资料和证据。
2.2.3 合同交底管理
合同交底就是见合同的内容贯彻下去，交到下层的相关人员手中按照合同执行实施。合同交底的目的在于使各级施工合同管理人员能够熟悉合同内容、主要条款、管理制度，了解工程进度计划，避免不必要的损失。因此，它有利于各级有关人员领会意图，集思广益并发现合同中的问题，比如合同中可能存在各类风险、矛盾条款等。合同交底可以避免因在工作中才发现问题的措手不及，同时也有利于调动全体有关人员完善合同风险防范措施，提高风险防范意识。每个人的工作都与合同能否按计划执行完成密切相关，因此合同管理人员都要有较强的合同意识，在工作中自觉地遵循合同管理的程序和制度，并采取积极的措施防止和减少工作失误和偏差。
2.2.4 施工进度计划管理
施工进度计划是水利水电工程计划体系中的重要组成部分，施工进度计划指导施工活动，落实和完成计划是施工进度计划管理的主要内容。为了确保施工进度计划更好的管理实施，保证各项进度目标的实现，必须着重抓好几项工作：首先要签订承包合同，下达施工进度任务书。发、承包双方之间签订承包合同，按进度计划目标表明规定合同工期，相互的经济责任、权限以及利益；然后要做好进度计划交底工作，全面实施。使有关人员都明确各项进度计划、实施方案，使管理人员和作业人员的工作一致，把计划变成工人的工作；其次还要在施工中做好协调工作。协调工作的主要任务是掌握工程计划实施情况，调理各项关系，加强各项的薄弱环节，实现工程的动态平衡，保证完成计划和实现进度目标。
2.2.5 水利水电工程质量管理
首先，施工过程中的施工工艺必须符合国家有关的要求。而对重点工程，要组织工前示范和专门讲解，加强施工人员的培训和考核。质检管理人员应该勤跑工地，要坚持现场监督，并在施工中充分发挥实验的功能，进行现场抽样检查，并认真总结分析，以抽检参数来指导施工。如混凝土的砂石比例、钢筋的焊接和绑扎长度等是否达到相关的技术要求。同时，在工人在遇到问题时，能一起研究问题，解决问题，减少施工事故。其次，施工单位与监理单位要建立良好的工作关系，真诚合作，共同把好质量关，同时还要主动向监理工程师汇报工作，并积极配合，认真执行、改正监理单位对于有关工程质量控制的意见及指示，认真检测，对相应问题采取相应的措施解决。
2.2.6 工程索赔管理
水利水电工程一般规模比较大，工期时间长，受自然条件影响大等因素，在施工过程中存在着各种风险和不确定因素，因此经常发生索赔事件。工程发生干扰事件后，如何做到不损失利益，取得索赔成功，又不伤害双方的合作关系和承包商信誉，合作满意，不仅与索赔数额有关，而且与承包商的索赔策略、处理技巧有关。承包方应该及时的手机索赔证据、（痕迹管理）按照索赔程序报送索赔报告，以维护承包方正当的利益。这样，要求合同管理人员在处理索赔事件时应该以合同为准，照章办事，灵活的运用合同条款，合理利用对承包方有利的条款来处理，是承包方得到应得的利益。
3.结束语
在现代水利水电工程竞争激烈的情况下，加强施工合同管理是非常明智的。合同管理工作涉及到施工过程中的各个方面，不仅要求我们做好以上的工作，还有许多工作是不可忽视的。只要做好合同管理工作，才能有利于企业提高经济效益，更好的适应市场的竞争，帮助企业高速发展。
参考文献
[1]郑晓江.浅谈水利水电施工技术与合同管理[J].中国新技术新产品.2012年07期
[2]汪建斌.清江水电工程招标及合同管理改善途径[D].重庆大学.2001年
【关键词】企业合同 风险点 措施
企业经营管理涉及许多方面，但主要是围绕产、供、销三个环节，而这三个环节都是由合同来连接的。在这些环节中会签定大量的合同，也往往容易发生纠纷，所以企业必须对合同的法律风险给予足够的重视。合同管理混乱，势必直接影响企业的经济效益。可以说，没有规范有序的合同行为，企业就没有效益可言。特别是随着社会主义市场经济体制和社会主义法制的目益完善，加强合同管理防范法律风险已经成为企业各级经营管理者的共识。结合工作实际，本文就企业在合同管理方面应注意的法律风险点，以及防范措施谈一些认识。
一 合同签订阶段应当注意的法律风险点
1．合同当事人资格不当
合同是具有法律效力的法律文件，合同当事人双方主体是否合格，是判定合同能否有效成立的必要前提条件，因此签订合同的双方都必须具有合法的签约资格。否则，可能导致合同无效。在签约时，法律人员必须要审查当事人是否具备相应的民事权利能力和民事行为能力，要调查对方的资信情况，必须要求当事人相互提供有关法律文件，证明其资格。重要的谈判、签约人应是法定代表人。
2．合同内容不规范
合同文本必须能准确表达双方谈判确定的意思，坚决做到文字表达严谨，杜绝使用含混不清、模棱两可的语句。应尽可能选用我国颁发的通用、规范的合同文本，具体按照实际项目的特点和招标文件以及双方谈判的真实结果来起草。否则会发生理解上的错误和歧义，导致合同难以顺利履行或引发争议。比如有些单位的合同简单地用“合作协议书”、“合作意向书”等命名，按照我国现行法律有关条文规定，这些形式实际内容的意思是不同的，所表达的法律效力也有差别。
3．合同条款有漏洞
有些签订的合同顾及面子不把丑话说在前面，只讲好听话；不讲可能引发争议的，只讲正常存在的，在所签订的合同中根本看不到违约如何处理的条款，甚至连对出现纠纷时的仲裁机关所在地的约定等都没有明确的指定，这样一旦发生违约行为，将会导致难以预料的风险。实际案例中也有些合同虽然是按照法律顾问提供的范本来起草的，条款设计了“其他约定事项”等项目，按理说实际没有涉及其他约定，在此栏就应该注明“此项空白”或“无其他约定”等字样，但恰恰是忽略了这样的细节，造成了欺诈行为有机可趁。
4．合同属于无主合同
双方仅签订了从合同而并没有主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如建设工程总体承包合同等。从合同是指有主合同存在才能够得以成立的合同，如建设工程分承包合同、质保合同、风险抵押合同等。如果没有主合同，从合同是不能够单独存在的，是无根据的合同，也就成了“无源之水”，不合乎常理。
5．合同属于无效合同
一些企业为了规避税费故意签订虚假合同，实际上也是用“合法”形式去刻意掩盖非法目的的，其实质就是无效合同。《合同法》第52条明确规定：凡违反法律和行政法规的以及强制性规定的所签订的合同都属于无效合同，所有的无效合同都不受法律保护。
二 合同履约阶段应当注意的法律风险点
1．书函没有得到及时发出
合同在执行过程中如果发现问题和障碍必须要及时地发出法律书函和对方进行沟通、协商，这是合同管理的需要，是督促顺利履约的一种有效手段，也是企业自我保护避免风险的一种措施。
2．合同没有得到及时变更
合同变更主要有合同主体变更和合同内容变更等。在合同执行过程中发生一些变更事宜是经常的，这都属于合法的，合同变更的主要目的就是通过对原签订合同的修改、补充、完善，使合同更能够顺利履行和特定目的的实现。但往往有些负责督促履约的管理人员，缺乏关注及时变更的意识和法律常识，结果错过了变更的有利时机，导致企业遭受经济损失。
3．证据没有得到足够重视
有效的证据，必须是原件的、与案件有关的、有公章和亲笔签名的、有明确内容的、没有超过法律时效期限的。并不是所有书面证据都具有法律效力。不具备法律效力的书面证据资料起不到应有的证明作用，有时候甚至会起到反面证明作用。
4．权利没有得到有效行使
《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权。但大多数企业没有有效行使。如工程合同发包方不按合同约定支付进度款，建筑公司可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决。
5．违约没有得到及时诉讼
法律规定如果超过了诉讼的时效，就是放弃债权主张，也等于权利人放弃了胜诉权。如物资管理单位拖欠贷款较多的情况下，有些拖欠没有诉诸法律，但当时才发现已超过了法律规定的诉讼时效，无法挽回损失。
存在上述合同法律风险，其原因是多方面的，有认识上的原因，也有法律观念淡薄的原因，还有人员素质不高和制度不完善等方面的原因。在思想上存在重签订轻履行、重实体轻程序、重业务轻法律等认识倾向，没有认识到“法律是一种管理资源”，以至于使法律在企业生产经营中没有起到应有的保驾护航作用。
三 合同管理法律风险防范对策和措施
1．建立健全合同管理制度
一是从完善制度入手，建立健全切实可行的合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范、科学，使合同管理工作有章可循、有法可依。从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有序的控制状态；二是从规范管理着眼，合同实行归口统一管理，合同管理部门积极参与企业重大合同的谈判、资信调查、起草、会签、登记、备案，管理合同文本档案，建立合同管理台帐，总结交流合同管理经验。
2．提高合同管理人员的素质
合同管理人员业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要。通过加强学习培训，使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，这不但增强了合同管理人员的责任感，也提高了合同法律意识。同时，要建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励，不断激励和促进合同管理人员的素质提高。
3．加强重大合同审查管理
企业重大合同主要有：涉外合同、土地使用权转让、企业重组并购合同、联营合同，独家协议、重大技术改进或技术引进合同、涉及担保的合同、房地产开发与交易合同等。把影响企业经济效益和生产经营活动大的合同，作为日常重点跟踪管理对象，从合同的项目论证、对方当事人资格调查、合同谈判、文本起草、签订、执行变更解除、纠纷处理的全过程，都要制度性的安排法律管理人员参与，严格管理和控制，预防合同纠纷的发生，维护企业合法权益。
4．强化动态监督和履约结算
签订合同的目的主要是保障合同主体的双方约定及时有效履行，避免违约行为的发生，所以企业法律人员必须对同的履行进行全程的监督和动态跟踪。通过监督和动态跟踪可以知道企业所签订合同的履行情况，能够及时有效发现影响履行的原因和存在的问题，以便随时向合同所涉及的各部门反馈，有针对的排除苗头和隐患，杜绝违约行为的发生。同时，法律事务部门强化同合同内容所涉及的财务部门积极配合，把好履行合同的结算关，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的全程动态监督。
5．依法及时处理合同违约纠纷
签订合同后，合同主体双方关系是一种法律关系，如果发生违约行为，按照合同约定要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。法律事务部门审查同时要选择与之相适应的违约条款和纠纷处理条款显得非常重要，一旦发生违约情形，法律人员要根据不同情况，及时采取沟通协商，仲裁或诉讼等方式，全力维护企业的合法权益，降低企业的经济损失。同时，要进一步加强对合同的清理和清算管理工作，避免“后遗症”。
通过上述多种措施，不断加强和完善企业合同管理，就能将企业法律风险控制在一定范围内，实现企业经营目标和任务，保障企业健康有序发展。
参考文献
［1］尹贻林.合同法与工程合同管理［M］.天津：天津大学出版社，2000
1.1电量认定问题
在我们日常的生产生活用电中，窃电现象时有发生，我国电力行业《供电营销规则》中规定如不能查明窃电时间则按照180天计算。但是在实践过程中窃电时间以及电量的认定是极为困难的，通过供用电合同对窃电的认定进行明确的规范，通过这样的方式就能够快速的实现窃电时间和电量的认定。
1.2窃电用户供电问题
在窃电用户的供电问题上我国电力相关法律还存在空白，用户不按照约定追缴电费和违约金，在这一问题上，利用供用电合同对窃电用户的供电和停电问题进行明确，通过合同的法律效力来促进这一问题的解决。
2电价定比问题变更
2.1比例失当
我国电价结构非常复杂，电价定比工作带有一定的主观性，在实际操作中各类电价定比还存在一定问题。供电定价比例与实际比例不符，相差较大，针对这一问题电力供应企业可在合同履行期内与用户进行协商解决，供用电合同的制定一定要符合实际，实事求是。
2.2比例中间变更
用户的用电并非一成不变，极有可能在用电中途发生比例变更的情况，如用户在用电中过程中商业活动的增加导致的商业用电比例增加，这种情况下就属于用户违约在先，根据《合同法》规定，用户需要按照供用电合同中的相关规定进行补救或赔偿。
3利用供用电合同促进电费回收
供用电关系是一种商业关系，在电费的回收中常常遇到各种各样的问题，在电力供用中实行预购电的方式能够有效的降底电费回收的风险，预购电的方式就是采用先交费后供电的电力营销方式，在供用电的实际操作中，恶意拖欠电费的现象也是存在的，有些常常以各种理由拖欠电费甚至是拒缴。针对这种情况供用电合同就可以发挥其法律效用，供电企业可凭借电力供用合同依法提讼，这样的方式更能够有效的减少恶意拒缴电费时间的发生。供电合同的合理利用能够帮助供电企业规避电力营销风险，减少各种意外情况导致的损失。
4缺点形势下有效防范法律风险
电网管理中，由于缺电而引起的供电企业非计划的拉闸限电的行为，往往引发供电矛盾，如果限电行为没有在供用电合同中被明确，那么供企业将面临违约甚至被的风险，不能严格按照供用电合同处理问题，将会使供电企业面临违约赔偿问题。在此类纠纷中如果供电企业不能说服用户，将会损失惨重，这不仅增加了企业成本，而且浪费了大量的时间和精力，这种做法是极不明智的。在供用电合同的制定中，供电企业可把限电措施列为免责事项，在因缺电而采取限电措施时能够有效的避免因违约带来的风险。对于已经签订的供用电合同，供电企业需要采取协商的方法与用户达成一致，对合同内容进行补充。
5违约使用电费的规定
《供电营业规则》中规定对于窃电用户将收取三倍的费用作为违约使用费，但是在现实情况中，违约使用费的收取是相当困难的，在我国《合同法》中并没有准确的定义违约金的概念，这就导致供电企业违约金收取难度加大。在这种情况下，我们可以通过用电合同来对违约金的问题进行规定，在供用电合同中明确论述用电规范，并明确违规用电的惩处措施，把违约金的发生条件、金额及缴纳时间和方式等都要进行明确的描述。在违约金的收取中可根据窃电者情节轻重进行区别对待，这都需要在供用电合同中的明确说明，只有这样才能保证电力供应企业的合法利益。
6谐波的治理
电能质量的指标之一就是谐波，谐波在大型用电设备中较为常见，谐波智力问题也是当前我们多面临的重要问题，谐波治理措施的缺乏会导致产生谐波较大的用户注入电网的谐波超标，因而影响其他用户的用电质量，严重时会造成巨大的经济损失。电力供应企业对于用户谐波的治理问题力不从心，谐波的治理，缺少国家相关法律的支持，电力供应企业也缺少相应的监督权力，针对这一些列问题，供用电合同能够帮助供电企业有效的治理谐波问题，在签订供用电合同时，将谐波问题纳入其内容，明确针对谐波超标等问题的整治及处罚措施，通过合同的法律效用来实现供电企业对于用户谐波问题的治理。
7电价的类别错误
在定比例的电价类别中本身存在错误。在我国《合同法》中只规定违反法律及行政法规的强制性规定的合同无效，违反国家政策不在其内，如果供电人与用电人已经签有协议，双方只能通过协商的方式来解决。
8供用电合同与用电工作检查
在用电工作的检查中，供用电合同是重要的书面依据，供用电合同使得电力供用关系向规范化和制度化迈进，用电检查也不仅仅是针对用户用电的单一方面，围绕供用电合同的相关事项都将成为用电检查工作中的内容。供用电合同的签订不仅仅是为了帮助供电企业规避营销管理中的各种风险，也是为用户提高服务质量的保证。电力公用合同规定双方的权利和义务，保证了供电企业必须为用户提供优质的服务，能够有效的解决了双方之间的多发矛盾。（本文来自于《科技创新与应用》杂志。《科技创新与应用》杂志简介详见。）
9结束语
【关键词】调度，安全，运行管理
随着电网规模的不断扩大，电力调度员的日常工作日益繁重。电力调度员正常拟写调度操作指令票的依据是调度检修申请票、电网运行方式变更单等；调度操作指令票从拟定到最终的执行都有一套完整的操作流程控制方法，这样可有效保证电力调度的安全。但由于电力业务联系及电力调度操作均通过电话下达调度指令，鉴于这一操作方式的特殊性，调度操作监护制度却又难以落实到位。
一、日常管理功能系统的主要特点
国内调度中应用的管理系统主要实现对调度的事物管理及日常办公用的工作记录。报表及基础资料等的微机化管理，基本上还停留在文档数据库管理的水平上。运行日志是调度运行工作中最主要的部分，涉及到操作票、工作票、设备缺陷、修改记录等绝大部分调度运行工作。本文的运行管理子系统和计算机自动化监控系统相连接，接受监控系统所提供的有关实时信息，同时与MIS相联系，能够将有关的数据如开关动作情况、设备缺陷及运行月报等数据及时传递到上级部门，基本达到调度运行管理无纸化、数据传输无纸化的要求。
日常管理功能系统的主要特点有：
1.运行日志的填写实现了规范化。集成了几乎所有在运行日志中填写的常用的术语，使得运行日志的填写克服了常规日志填写的随意性，同时也减少了操作人员的劳动量，在输入必要的工作内容后，只要用鼠标即可完成大部分操作。
2.保证工作过程的规范化。运行生产管理模块中的刀闸操作、工作票、事故处理、设备定期切换和系统运行方式管理：由于这些工作都将在运行日志里有反映，因此将它们集成到运行日志里，并做到了记录的一次输入操作，以后与该记录相关的其它操作将变得非常简单，亦只需鼠标来完成大部分工作，由程序来完成相关的数据表的填写，同样使得工作人员从烦琐的重复工作中解放出来。
3.保证操作流程的规范化。例如在倒闸操作时，当向下级单位发操作预令时，需要值班人员输入操作任务内容，但在以后的正令、操作汇报和操作票登记等工作就不用输入操作票内容了，值班人员只需从列表框里选择即可完成这些工作，而且各项操作形成一条链，在操作票执行完汇报后，程序将提醒值班人员是否进行操作票登记，而这一步恰恰是值班人员容易忽略的，特别在操作任务比较多的时候。从这个角度上讲，运行管理子系统起到了技术监督的作用。
二、运用技术对调度运行进行分析和控制
技术人员的知识储备一定要到位，能够及时把握各种动向。及时记录数据为设备的整体运行进行服务。将科技与技术能力融入其中，提升计算过程的自动化运行方式。减少工作人员的工作强度，并且也能保证数据的整理能够客观有效。流程化的速度也能得到相应的提升。
三、强化调度员安全意识和操作规范
电网的自动化流程化程度提高是有积极意义的。也是必然会发生的事情，但是任何事物都有一个发展过程，在其成熟之前总会出现这样那样的失误。有一些是客观的因素，一些是主观的因素，现在看来客观的因素往往不容易掌控，只能从人为方面的原因下手，人为方面常出现的问题就是操作失误，要保证电网能够稳定运行，必须要减少这些失误发生的几率。
1、强化交接班制度
工作人员的轮换制度应该完整，并且要提前一定时间进入交接过程，交接手续齐全后才能离开。不能随意更改交接时间，未交接完的任务不可搁置。如果有紧急情况不能完成交接，要通知第三方值班人员进行维护性处理。
2、规范调度操作命令
值班调度员是电网安全、稳定和经济运行的直接指挥者，通过调度操作命令的形式，改变电网运行方式、设备状态和调整经济运行。无论是日常工作，还是异常事故处理，调度员的每道调度操作命令都必须是正确的，这就要求调度员始终贯彻“安全第一”的方针，严格执行各种规程和规章制度， 避免误操作和误调度， 确保人身、电网和设备安全。
3、提高调度员的事故处理能力
电网事故具有突发性、意外性和不可预见性等特点，这对调度员具有相当大的考验。所以说调度员事故处理能力，直接影响到电网能否安全稳定运行。电网调度员处理事故不当，对电网安全稳定运行的影响是极其严重的。作为电网调度员，应该不断提高心理和专业方面的素质，做到精心调度，恪尽职守，不断增强自己的责任心和使命感，从根本上杜绝误调度的事故发生。
4、加强电力设施的保护
电网是电力系统安全稳定运行最主要的物质基础， 加强电网建设是保证电网架构坚强、可靠的最主要方法和手段。但近年来电力设施的破坏，不仅给电力企业造成巨大的损失， 而且严重破坏了电网用户正常的用电秩序。电力设施保护是国家经济发展中面临的重要问题之一，国家应尽快制定一些可操作性强的条例，在修改现行的《电力法》、《电力供应与使用条例》等有关法规时，增加补充电力执法方面的具体内容，使电力执法进一步有章可循。电力单位要采取多种措施，进一步加大宣传《电力法》等法律法规，提高广大群众对破坏电力设施危害的认识，自觉遵守有关法律法规。
关键词:全交换设备;冗余光纤巡检;线路规划
Abstract: in order to overcome the problem of traditional electric power communication resource management system for resource management time-consuming, this paper presents a model of electric power communication resource management system of optical fiber resource management method and a route planning method, the method based on installed a full exchange of equipment in sub station, by the center station to standing under the corresponding control commands, automatic complete the optical fiber use regular inquiry, connected to the redundant optical inspection operation between the station, in addition through the electric power communication resource management system provided by this paper can also achieve the line planning of operations, which greatly saves resources management and line planning for human and material force.
Key words: complete exchange equipment; redundant optical inspection; route planning
中图分类号：TN915.853 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1 引言
如何把电力系统中的资源快速、优质地提供给用户，是电力通信资源管理系统中需要不断解决的重要课题。电力通信资源管理的对象涵盖很广，传输、交换、数据等资源都有相应的专业网管作为底层支持，但是线缆以及相关的配线系统等哑设备的管理至今人为手工进行，其管理效率和准确性很低。
传统的光纤资源管理方式是由人工对子站之间的光缆使用情况以及冗余光缆的情况进行采集，这种方案不仅费时费力，而且对现场操作人员的技术水平要求也比较高。为了提高现场操作人员的知识水平以及心理素质，还需要网络监控维护部门定期组织相关维护人员进行仪表、调度等方面的培训，并定期进行演练，从而造成更大程度的资源消耗。
另外，由人工去现场采集的光缆的使用情况还需要由人工输入到上位机中，这种信息的输入方式很容易导致信息更新不及时，或者由于人为偷懒导致采集到的数据根本就没被输入到上位机中，甚至有时由于人为疏忽导致输入到上位机中的数据出现错误，导致系统对光纤资源信息的判断产生错误。
2 正文
2.1电力通信资源管理系统的网络架构
图1示出了本文提供的电力通信资源管理系统的系统网络架构图，在电力通信资源管理系统中，中心站与每个子站连接，中心站可以从子站自动获取子站中以及子站之间的光缆的使用情况。
图1 系统架构图
2.2子站中的光纤全交换设备
为了使得中心站能够远程操控各个子站中的相应资源，并且能够及时获取光纤资源的使用情况，进一步对光纤资源进行调度，在子站中需要如图2中的光纤全交换设备。
图2 光纤全交换设备立体图
图2中交换板上1上具有的8x4排列的交换孔，交换孔的一侧用于插入绳路光纤链接器，另一侧用于插入线路光纤链接器。可以设置为将每根外部线路光纤对应一行交换孔，每根绳路光纤对应一列交换孔，固定每根外部线路光纤一端的线路光纤链接器只能限制在该外部线路光纤对应的行上移动，并只能插入该行中的交换孔中，而固定一根绳路光纤两端的一对绳路光纤链接器只能限制在该绳路光纤对应的列上移动，并只能插入该列的交换孔中。由于图2中的交换板具有8行交换孔，因此只能最大接入8根外部线路光纤，外部线路光纤总共为8根，记为A01~A08，每根外部线路光纤的一端分别固定在一个链接器上，图2中仅示出了其中的两个链接器，即固定外部线路光纤A02的链接器（图2中记为32）和固定外部线路光纤A05的链接器（图2中记为35）。每行交换孔对应一根外部线路光纤。驱动装置包括第一驱动装置和第二驱动装置，其中，第一驱动装置用于驱动线路光纤链接器移动到目标交换孔处，并从用于插入线路光纤链接器的一侧插入其中，第二驱动装置用于驱动绳路光纤链接器移动到目标交换孔处，并从用于插入绳路光纤链接器的一侧插入其中。在第一驱动装置包括可以驱动线路光纤链接器从用于插入线路光纤链接器的一侧插入到交换孔11中或者从交换孔11中拔出的第一移动装置51、以及控制该第一移动装置51沿着平行于交换板1的平面方向上移动的第一驱动电机52、第二驱动电机53、第一丝杆54和第二丝杆55。第一驱动电机52和第一丝杆54相互配合可以使第二驱动电机53和第二丝杆55以及第一移动装置51沿着图5中的X方向前后移动（即在行所在的方向上移动），第二驱动电机53和第二丝杆55的配合，使第一移动装置51可以沿着Y方向前后移动（即在列所在的方向上移动）。第二驱动装置具体包括：可以驱动绳路光纤链接器从用于插入绳路光纤链接器的一侧插入到交换孔11中或者从交换孔11中拔出的第二移动装置61、以及控制该第二移动装置61沿着平行于交换板1的平面方向上移动的第三驱动电机62、第四驱动电机63、第三丝杆64和第四丝杆65。具体地，第三驱动电机62和第三丝杆64相互配合可以使第四驱动电机63和第四丝杆65以及第二移动装置61沿着图5中的X方向前后移动（即在行所在的方向上移动），第四驱动电机63和第四丝杆65相互配合，使第二移动装置61可以沿着Y方向前后移动（即在列所在的方向上移动）。另外，光纤全交换设备还包括查找装置（图2中未示出），该查找装置在需要进行交换的外部线路光纤各自对应的一行交换孔中，查找在用于插入线路光纤链接器的一侧是空闲并且位于同一列的两个交换孔，并且该查找的两个交换孔所在的同一列对应的一对绳路光纤链接器未被占用，将查找到的两个交换孔作为一对目标交换孔。由于图2中的两根外部线路光纤通过一根绳路光纤实现光学通路，从而达到交换的目的，并且本实施例中又进一步限制固定每根绳路光纤的一对绳路光纤链接器只能插入到该绳路光纤对应的一列中的交换孔中，所以本实施例中在为需要进行交换的两根外部线路光纤查找一对目标交换孔时，必须首先保证这对目标交换孔分别位于该两根外部线路光纤对应的行上，而且还要保证位于同一列上，另外由于一列上最多只有一根绳路光纤可以使用，因此还要保证该对目标交换孔所在列对应的绳路光纤未被占用，或者可以表示为所对应的一对绳路光纤链接器未被占用。查找装置在查找到满足要求的目标交换孔后，驱动装置驱动固定需要进行交换的两根外部线路光纤的两个线路光纤链接器分别移动到各自对应行中的目标交换处，并从用于插入线路光纤链接器的一侧插入其中，驱动该对目标交换孔所在列对应的固定一根绳路光纤两端的一对链接器分别移动到所述一对目标交换孔处，并从用于插入绳路光纤链接器的一侧插入其中，这样固定在插入到目标交换孔中的两个线路光纤链接器中的两根外部线路光纤的一端分别与从另一侧插入到目标交换孔中的绳路光纤链接器中的绳路光纤的两端对接。
以下以一个具体的例子说明图2中的交换板的工作过程。如果需要实现外部线路光纤A02和A05之间的交换，则需要查找装置在外部线路光纤A02和A05对应的第2行和第5行交换孔中查找一对目标交换孔，假设查找到的一对目标交换孔仍然是第2行第4列的交换孔11g和第5行第4列的交换孔11h，则通过第一驱动电机52、第二驱动电机53、第一丝杆54和第二丝杆55的驱动，第一移动装置51将固定外部线路光纤A02的线路光纤链接器32和固定外部线路光纤A05的线路光纤链接器35分别移动到交换孔11g和11h处，并且第一移动装置51将线路光纤链接器32和35从用于插入线路光纤链接器的一侧分别插入到交换孔11g和11h中。通过第三驱动电机62、第四驱动电机63、第三丝杆64和第四丝杆65的驱动，第二移动装置61将固定绳路光纤2d两端的绳路光纤链接器4g和4h分别移到交换孔11g和11h处，并且第二移动装置61将绳路光纤链接器4g和4h从用于插入绳路光纤链接器的一侧分别插入到交换孔11g和11h中，使得线路光纤链接器32中的外部线路光纤A02的一端与绳路光纤链接器4g中的绳路光纤2d的一端对接，线路光纤链接器35中的外部线路光纤A05的一端与绳路光纤链接器4h中的绳路光纤2c的另一端对接，这样，外部线路光纤A02和A05之间通过一根绳路光纤2d形成光学通路，可以互相交换光信号。插入了线路光纤链接器的交换孔11g和11h在用于插入线路光纤链接器的一侧不再空闲。而将绳路光纤链接器4g和4h插入到目标交换孔后，绳路光纤链接器4g和4h的状态转变为被占用。
由于不管接入到全交换设备上的外部线路光纤总数有多少，对于任何两根外部线路光纤的全交换，光在全交换设备中都只在两个交换孔处产生衰减，因此相对于现有技术中光信号的衰减随着可以接入的外部线路光纤的数目增大而急剧增大相比，本文中的光纤全交换设备的光信号衰减很小。
上述全交换设备的外部线路光纤可以与另一个子站中的全交换设备的外部线路光纤通过传输光缆连接，也可以与本子站中的光源或者光功率计相连，以便实现两个子站之间的光纤链路测试。
由此可见，当子站中通过图2中的全交换设备连接子站之间的光纤以后，可以由上位机向子站中的全交换设备发送相关指令，使得该子站中的全交换设备将要实现光信号交换的两根外部线路光纤通过一根绳路光纤连接起来，不需要人工去现场完成光纤跳纤操作。
2.3光纤使用情况的查询
当上位机每次向子站中的全交换设备发送相应的连接指令时，上位机对发送的指令都进行保存，尤其是对指令执行所要达到的结果进行保存，以此更新子站之间的光纤的使用情况。
例如，为了实现子站A到子站C之间的链路连接，由于网络拓扑为环状结构，子站A与子站C之间的连接需要经过子站B，当系统发现在网络规划时，子站A中的第1号外部线路光线已经通过传输光缆与子站B中的第2号外部线路光纤连接，子站B中的第3号外部线路光纤已经通过传输光缆与子站C中的第4号外部线路光纤连接，因此上位机可以向子站B下发指令，命令子站B中全交换设备将接入其中的第2号外部线路光纤和第3号外部线路光纤实现交换，从而最终建立起子站A与子站C之间的连接。在中心站向子站B下发指令之后，中心站更新其自身存储的子站A、B和C之间的光纤的使用情况，由于子站之间的每根光纤与子站中与该光纤连接的外部线路光纤一一对应，因此中心站只需要记录每个子站中的全交换设备的外部线路光纤连接情况即可。
2.4冗余光纤的定期巡检
上位机除了通过在下发指令时更新光纤的使用状况，还可以定期巡检各个子站之间的终端设备的连接状态详情。定期巡检允许用户在中心站的控制软件界面中对连接两个子站的全交换设备的外部线路光纤的传输光缆进行定期测试，但是需要说明的是，上位机对子站之间的光纤使用情况的定期巡检仅限于对还没有建立业务的光纤进行巡检，即对冗余光纤进行巡检。上述设置定期巡检的过程可以通过下图中的设备管理界面完成。
图3 设备管理界面
以测试冗余光纤的光传输损耗为例，在每个子站中的全交换设备中都预留有两个端口（即两根外部线路光纤）用来分别连接本子站中的测试用的光源和光功率计，例如通常将全交换设备中的第26号外部线路光纤作为收信号用，即第26号外部线路光纤与光功率计相连，将第25号外部线路光纤作为发信号用，即第25号外部线路光纤与光源相连。在中心站巡检子站A和子站B之间的第N根冗余光纤的状态时，中心站已知该第N根冗余光纤一端与子站A中的第5根外部线路光纤连接，另一端与子站B中的第6根外部线路光纤连接，则要想实现子站A发射而子站B接收的测试，则中心站向子站A下发指令，使子站A中的全交换设备实现接入其中的第5根外部线路光纤与第25号外部线路光纤之间的交换，使得子站A中的第5根外部线路光纤与该子站中的光源连接，中心站向子站B下发指令，使得子站B中的全交换设备实现接入其中的第6根外部线路光纤与第26号外部线路光纤之间的交换，使得子站B中的第6根外部线路光纤与该子站中的光功率计相连；然后，中心站向子站A和子站B分别下发发送信号和接收信号的指令，并采集子站A发送的光信号强度和子站B接收的光信号强度，由此计算通过被测试的光纤从子站A向子站B传输信号的光传输损耗。当然，也可以测试通过此光纤从子站B向子站A传输信号的光传输损耗，此时需要控制子站A中的第5根外部线路光纤与该子站中的功率计相连，控制子站B中的第6根外部线路光纤与该子站中的光源相连。
由此可见，通过上述方法可以实现系统自动地对子站之间的冗余光纤进行定期的自动巡检，不需要人工到现场去检测，节省了人力和时间成本。
2.5线路规划实现方法
通过本文中的电力通信资源管理系统可以实现电力通信系统的线路规划。
在管理系统的界面中，针对各个子站之间的通信连接提供了如下图所示的形象表示方式。
图4 拓扑图
在网络规划过程中，当建立新的子站（例如新的变电站或发电厂，或者将未曾联网的变电站或发电厂并网中）时，需要对新加入的子站与其他子站之间建立通信连接。在物理层面上，需要人工架设传输光缆将两个子站之间连接起来，具体地，将传输光缆中的各个光纤芯的两端分别与两个子站中的外部线路光纤相连。两个子站之间通过物理方式建立连接后，需要向电力通信资源管理系统中更新子站之间的连接信息。
最直观地可以在图4中的界面中通过绘图辅助工具，连接代表两个子站的圆点。而后通过其他的详细信息设置界面，将通过传输光缆连接的两个子站中的每对外部线路光纤编号输入到管理系统中。以此完成对新加入子站的连接信息更新。
线路规划除了包括上文中描述的新加入子站的情况，还包括对已经通过光缆连接的子站之间建立新的业务。由于上文中已经提到，管理系统可以查询到连接子站之间的冗余光纤以及相应的状态，所以系统内部查询机制的设计，实现了如下功能：
a.当用户选中单个子站时，可以查看与该子站的外部线路光纤连接的冗余光纤信息（或者可以直接显示与这些冗余光纤连接的该子站中的外部线路光纤编号）；
b.当用户选中多个相邻的子站时，可以查看连接这些子站之间的冗余光纤信息（或者可以直接显示与这些冗余光纤两端连接的对应的子站中的外部线路光纤编号）。
用户可以通过通信资源管理系统对上述显示的冗余光纤进行测试，测试过程的原理与上一节中描述的对冗余光纤进行定期巡检的原理相同。
用户可以根据测试的结果选择最适合所建立业务的光纤连接方式，例如将所建立的业务所要求的最高光传输损耗与测试的各个空闲链路的光传输损耗比较，根据选择策略，将最适合的链路作为建立该业务的链路，以此人工在下图中示出的光纤操作界面中，将所选择链路对应的传输光缆连接的外部线路光纤在当前子站中的光全交换设备中实现对接。
图5 光纤操作界面
另外，通信资源管理系统也可以通过根据用户所要建立连接的两个子站，从冗余光纤自动选择一条链路，当然，该链路的选择过程应该至少考虑了要建立业务的要求。用户可以接收由系统自动选择的连接方案，也可以自行更改。
3 结论
由上文描述的电力通信资源管理系统可以实现光纤资源的自动管理和维护，可以实现对光纤使用情况的自动采集；并且在网络规划更改或者建立新的业务时，还可以灵活方便地实现线路规划，减少人工参与的过程，节省人力和时间成本。
4 参考文献
关键词：电子签章；物资合同
1企业业务现状
目前，不少国有大型企业已经开展了电子商务业务，电子商务对企业来说真正体现了平等竞争、高效率、低成本、高质量的优势，能让企业在激烈的市场竞争中把握商机、占据主动并脱颖而出。特别是电力、电信等服务型企业都已通过应用电子商务和“供应商服务中心”模式，由省、市级的物资分公司通过“供应商服务中心”代表公司与供应商集中签订各类物资采购合同。此外，随着大型企业的物力集约化不断推进，合同签订的数量急剧增加，业务不断增多，工作量不断加大，但是合同签订人员有限，不能满足业务增长需求。这就造成供应商中标后，在签订纸质合同时，需要经常前往供应商服务中心现场办理业务，导致旅行成本高，合同签订周期延长且工作效率低下，供应商满意度不断降低。因此，合同签订双方迫切需要寻找一种高效、快捷、安全的合同签订新模式。2005年4月1日国家颁布实施了《中华人民共和国电子签名法》(见图1)，该法是为了规范电子签名行为，确立电子签名的法律效力，维护有关各方的合法权益而专门制定的法律。其中第十四条明确指出“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。”这就为企业指明了方向，即使用电子签章签订合同。图1电子签名法电子签章作为电子商务的一部分，将世界上先进的数字认证技术应用于印章管理中，强化对电子签章的制作和应用各个环节的管理，确保电子签章持有者身份真实、可靠、安全。使用电子签章后可使得相隔很远的供应商与采购单位在网络上完成合同签订工作，供应商不必再与采购方当面签订纸质合同，免去奔波之苦，同时大幅节约签约成本，压缩合同签订周期，提高物资供应速度。
2电子签章技术
电子签章是将传统的物理合同章的印记通过技术进行加密，以数字认证存储介质方式，加盖于电子文本的新型的电子版印章。(见图2)电子签章系统基于PKI(PublicKeyInfrastructure的缩写，即“公钥基础设施”)技术框架。PKI是一种遵循标准的利用公钥加密技术为电子商务的开展提供一套安全基础平台的技术和规范。通过运用数字签名技术，电子签章内嵌了对所签文档的数字签名信息，因而保证了合同的真实性、唯一性、来源确认性和印章本身的不可复制性，完全区别于仅在文档中插入一个印章图片的老旧应用模式。签章系统采用多层次全方位的签章验证机制，确保文件安全及印章来源可靠，采用电子钥匙存储印章数据，确保签章的安全和权威，并通过把要传输的数字信息进行加密，保证信息传输的保密性、完整性。目前，应用于大型企业的电子签章系统通常基于Windows平台采用．COM组件及ActiveX技术开发的应用软件，只有合法拥有印章钥匙盘并且有密码权限的用户才能在文件上加盖电子签章。电子签章将用户的合同章存储在一个类似U盘的介质里(USB－KEY)，基于PKI公钥基础设施，对签章者进行身份识别，利用非对称的公钥算法对电子文档进行加密电子签名，并根据传统习惯用印章或签名的图形方式加以表现。通过秘钥盘实现在MicrosoftWord文件上加盖电子印章，并将该签章和文件通过数字签名技术绑定在一起，且一旦被绑定的文件内容发生改变，如非法篡改或传输错误，签章将立即失效。
3电子签章技术的特点
(1)采用PKI体系的数字签名技术保证了文件的真实性、完整性以及不可抵赖性，并且以有形的印章图片来实现签章业务的数字化。(2)采用USB－KEY作为签章权限，只有当USB－KEY和与之对应的PIN码相符合，且被授权人密码正确时才可以加盖电子签章。(3)印章验证更加高效，一旦发生文档被篡改或文本变动，电子签章上都回会出现特殊标记，并且可以查看文档篡改的时间和历史痕迹。(4)严格的身份鉴别，确保了签章人身份的真实、可靠，且可以通过电子签名获得签章人的身份信息以及签章时间。(5)支持多人审批和多个印章，并且可以对签约文档进行锁定、防止篡改、限定打印份数等管理。(6)为了保证打印出来的文档签章的真实有效性，电子签章图片采用了防伪水印技术，防止他人私自仿造和篡改。(7)数字证书由权威公正的CA中心签发，可以实现安全的身份认证。此外，电子签章使用由1024位乱码组成的密钥，运算复杂且破解难度极高，这些都保障了通过网络传送信息的真实性、完整性、保密性和不可否认性。(8)电子签章可以克服空间障碍，签约时间和方法也更加灵活高效。电子签章时，采购方与供应商登录系统选择拟要签订的合同模版，分别通过电子秘钥登陆即可在合同指定区域完成电子签章。
4电子签章的业务规范
目前，电子签章广泛采用USB－KEY硬件作为电子签章载体，通过在电脑上安装CFCA证书控件、在线签章工具及MicrosoftOffice签章工具、电子钥匙驱动等软件，在验证Pin码通过后，即可在企业电子商务平台实现电子签章操作。
5未来前景
电子签章具有技术先进、安全性高、操作简便等优点，目前在国有大型企业的物资管理中被广泛应用于物资采购合同的签订工作，并将逐渐扩展到超市化采购、服务类采购、战略性采购等采购模式中，以取代现有依靠大量人力的合同签订方式，进而进一步降低企业运营成本，提升企业电子商务和电子签章的应用水平，提升公司的整体竞争力。
作者:李巍 单位:国网河北省电力公司物资分公司
参考文献:
关键字：电力系统；计量封印；营销系统；
前言
电能计量封印是指加封于电能计量装置上，用来防止未授权的人员非法开启计量装置的一种封印。电能计量封印的使用可以在很大的程度上保证计量装置的可靠运行，而且随着信息技术的不断发展和运用，具有防伪、防撬、信息化、数字化的计量封印也开始在电力系统中运用，同时通过把计量封印与用电营销系统相结合，实现客户档案、计量装置、计量封印的全过程和全生命周期的管理，从而达到电能计量管理规范化的目标。
1、计量封印的应用及发展
1.1传统的计量封印
传统的计量封印是用铅材料制成的，简称铅封，铅封在使用的过程中必须与带有印模的专用封钳配套使用。传统的铅封存在如下的缺点：
（1）铅封防伪和防撬性能差，易于仿制，易于开启。一般条件下，难于辨别其真伪及在使用过程中是否被他人非法改动过。
（2）铅封仅靠封钳印模加载极为有限的信息资料，电力部门无法对其进行资产化和信息化管理。在用电管理及防窃电技术方面铅封已处于一种相对落后的状况。
（3）铅会带来的重金属污染问题，在许多西方发达国家已禁止铅的使用。
1.2新型计量封印
由于传统的铅封存在诸多的缺点，因此，近年来各科研和生产厂家纷纷研制开发各种新型的封印，以替代各种计量装置中大量使用的铅封封印。近年来，许多厂家研制、开发、生产了新型多用途塑壳计量封印产品，该封印产品是一种能够自锁、防开启，带防伪编码或RFID芯片的一次性塑壳式封印，它克服了传统铅封所存在的不足。该计量封印具有如下特点：
（1）产品一次性使用，性能可靠，完成操作后，除非破坏封印外壳，否则无法抽动封线或取出自锁插件。
（2）产品安装方便，一般情况下，不用任何工具，手工即可以完成。
（3）每只计量封印都有唯一的编码，将编码资料进行登记或输入计算机，可对计量封印进行追踪管理。发现问题，亦可追查出相关资料。同时该编码是用激光技术烧蚀而成，字迹清晰，耐久性极佳。
（4）BF03A型应用二维码技术使产品可方便进行数据传递功能，通过手持终端，可将被加封计量装置的资产编号条码、封印的二维条码识读并一一对应录入用户计算机，以实现对计量装置、计量封印的实时管理。
（5）用电检查更方便，利用手持终端，可对封印进行现场检查判断是否合法。
（6）BF04型采用有机玻璃做外壳，可方便观察内部封线状况，有利于发现封印是否被改动过。
（7）BF04型计量封印采用RFID（无线射频识别技术），内嵌一个全球唯一的数字标识，这个数字标识由EPC Global（全球电子编码体系）在全世界各个国家统一分配使用，在工厂生产时已固化在芯片中，不可更改，产品具有更高的防伪性。
由于此新型计量封印具有以上的优点，且经过一段时间的稳定试运行，该封印已经在电力企业中全面地推广和使用，新型计量封印的出现给电能计量装置的运行管理带来了飞跃，解决了长期以来困扰我们的计量封印管理的难题。
2、计量封印的管理过程
2.1计量封印管理系统概况和发展
由于新型的计量封印具有唯一编码标识的特性，因此可以利用编码信息的唯一性进行系统的全过程管理，这样的一个系统我们称为计量封印管理系统。计量封印管理系统由新型封印（国家专利产品）、软件管理系统、扫描设备、专用数据采集器等部分组成。
计量封印管理系统通过具有唯一标识的新型封印，对电能表的检定、安装、用检等进行全过程跟踪。配合专用软件和手持终端将客户的户号、电能表资产编号、检定封印编号、安装封印编号、用检封印编号绑定在一起，并与用电营销系统链接，实现计量封印的全生命过程管理，以达到减少窃电、降低线损、实现计量监控的精细化管理、提高绩效管理水平的目的。
早期的计量封印管理系统是单机版的数据库软件，可以记录每一批次封印的编号，封印的领用情况和安装加封情况，用封印的编号可以查询到该封印何时入库、何时经何人领用、加封在何电能表上等信息。由于该系统没有与营销系统链接，因此不能实现用电客户的台帐数据与电能表和封印数据的共享，经常由于封印管理系统的数据更新不够及时造成了两个系统的数据不对应，而且两个系统的数据都需要人员去录入和维护，给现场的工作人员增加了很多工作量，带来了不必要的负担。
后来通过改进软件，实现了计量封印管理系统与营销系统的链接，数据可以共享。现场工作人员只需在营销系统中录入业扩工作单装拆电能表的情况，然后在封印管理系统中录入该户安装或拆除的封印编号就可以完成数据的录入工作，两个系统的数据通过用电客户的户号作为唯一的关联数据项实现了两个系统相关数据的链接。在封印管理系统中可以通过封印的编号查询到客户的台帐，而在营销系统中可以通过客户的户号查询到该户所有封印的数据。而且由于两个系统的数据是同步的，这也保证了数据的实时性和可靠性。
2.2计量封印的全生命周期管理过程
2.2.1计量封印的分类
新型计量封印根据使用的范围和职权分为三种：计量检定封印、计量装表封印和用电检查封印。为了便于区分还将三种封印加于不同的颜色：计量检定封印为绿色，计量装表封印为蓝色，用电检查封印为黄色。各种封印的持有权限划分见表1。
表1计量封印的持有权限划分
计量检定封印（绿色） 计量装表封印（蓝色） 用电检查封印（黄色） 备注
计量检定人员 允许 不允许 不允许
计量装表人员 不允许 允许 不允许 含抄收装表合一工种的用电营业人员
用电检查人员 不允许 不允许 允许 含只负责抄收不兼装表的抄表人员
2.2.2各种计量封印的使用范围
计量检定封印只能在供电公司的计量检测室室内使用，加封在经检定合格的计量器具本体的外壳（电能表壳）上。计量检定封印只能由有资质的计量检定人员持有并负责操作，除需进行现场表计功能设定（如设时段）外，严禁将计量检定封印带出检测室外使用。
计量装表封印只能加封计量器具的端子盒、接线盒和计量箱（柜）门，包括其它容易被窃电的非计量器具（如引线开口、计量专用PT刀闸）的位置上。计量装表封印只能由装表人员持有并负责操作。
用电检查封印加封的位置与装表封印相同，用电检查封印由用电检查员、抄表维护员持有并负责操作。
用电检查人员执行现场检查任务时，若必须打开计量装表封印，工作完成后可加封用电检查封印，但事后必须向装表员如数交回已打开的计量装表封印。
2.2.3计量封印的全生命周期管理过程
1）管理流程图
图1计量封印的全生命周期管理流程图
2）流程说明
“购置入库”每年的年初由计量部根据各使用部门的需求统计生成该年度的购置计划，并在营销系统中登记购置计划，然后将各种封印的数量和编号范围提供给物流中心进行采购。封印采购到货后，由仓管员在营销系统中根据对应的购置计划进行入库登记、建档。建档时直接将厂家提供的DBF数据文件导入到营销系统中即可实现自动建档，准确快捷方便。
“领用发放”在营销系统中领用发放的原则是：下级向上级逐级领用，同级之间可以互相发放。当供电所或计量部班组需要领用计量封印时，可以由供电所或班组的三级仓管员向计量部的二级仓管员提出申请，二级仓管员在营销系统中登记并经三级仓管员确认后可以领用。当班组人员需要封印时，只需到三级仓管员处由三级仓管员登记并经领用人确认后就可领用。这就是下级向上级逐级领用的原则。另外还有一个原则是同级之间可以互相发放，是指当班组人员领用封印后，可以将封印发放给同一级别（即同班组）的人员使用。
“加封使用”当在现场使用封印后，可以通过纸笔记录或封印手持终端采集数据存储的方式抄录封印编号，回来后录入到营销系统中，完成加封使用环节的工作。在营销系统中，我们设定了只有是在营销系统中当事人持有的封印才能由其录入营销系统，否则必须利用同级人员可以互相发放的原则将封印由原持有人发放到现持有人手中才能录入营销系统。
“拆回”和“报废”当封印从现场拆回后应如数交回给仓管员，由仓管员登记报废。
2.2.4计量封印的使用管理过程
1）计量检定封印的使用管理过程
计量检定封印只能在室内使用，由室内检定人员持有和加封。检定人员对检定合格的电能表使用计量检定封印进行加封，封印编号通过条码设备扫描录入到电能表检定装置的校验软件中，与加封的电能表编号一一对应，然后将电能表的校验数据与封印编号一起上传到营销系统中，完成了加封录入。
2）计量装表封印的使用管理过程
计量装表封印在现场安装时使用，由装表人员持有和加封。计量装表封印在现场安装使用后，装表人员可以通过两种方式记录封印编号：一种是在工作单中抄录封印编号，回来后录入营销系统；另一种是利用封印手持终端扫描封印编号的方式记录，回来后上传到营销系统中。用封印手持终端怎样实现封印编号和用户档案一一对应呢？也有两种方式：一是在扫描封印编号前先扫描安装的电能表编号，通过与电能表编号捆绑后实现与用户档案的一一对应；另一种方式是在营销系统中先将当天工作任务下载到封印手持终端中，在现场安装加封后，在封印手持终端中找到该用户的工作单任务对应扫描封印编号和安装的电能表编号即可录入，这种方式同时记录了封印编号和电能表编号，实现了现场工作的无纸化，是以后电能计量现场工作发展的趋势。
3）用电检查封印的使用管理过程
用电检查封印在现场用电检查时使用，由用电检查人员持有和加封。用电检查封印在现场加封使用后，也可以通过纸笔记录和封印手持终端记录的方式录入到营销系统中。另外用电检查人员可以先将待检查客户的计量装置信息下载到封印手持终端中，然后到现场扫描待检查的封印编号，与保存在封印手持终端内的用户档案进行对比，判别该封印是否合法，从而实现用电检查的科学性。
4）计量封印的遗失处理
由于计量封印体积小、数量庞大，在使用过程中难免会造成遗失。遗失类别可以分为三种：持有人未加封前遗失、现场运行中遗失、拆回后遗失。无论是那一种遗失情况，当事人都必须在营销系统中对遗失的计量封印进行登记，记录遗失情况，然后由仓管员核认该封印遗失。
3、结论
关键词：电力负荷控制系统；需求侧；管理；作用
1 概述
当前，我国电力供需形势紧张，电力企业要在需求侧管理中对电力负荷控制系统进行应用，以对电力客户的负荷变化及用电规律等具备一个清晰的认识和了解，从而使负荷预测更加科学、准确，提高终端用电效率，对电力系统功能进行不断扩展和完善，实现电力负荷控制，使用电秩序更加有序，为人们提供安全、稳定的用电环境。
2 电力负荷控制系统的原理和功能
电力负荷控制系统的通信方式主要有有线、无线和载波等，它的应用原理是通过用户端的信号采集装置，在电力企业综合分析系统内部实现用电数据汇总，继而对其进行处理和总结，在具体的电力负荷控制系统中对其进行应用。电力负荷控制系统的功能比较多，主要有测量、遥感、控制等，它不仅能够对电力用户的实际用电情况及数据等进行远距离监测，而且采用智能化的方式实现电表查抄、信号收集、负荷控制及数据分析等。如果电力系统运行中出现异常，该控制系统可自动报警，使远程控制人员对故障情况进行查看和记录，以明确用户的电力变更情况，并及时处理故障问题[1]。
3 需求侧管理的内容及实施方法
需求侧管理中涉及到的内容有能效问题、负荷管理、余能回收及新能源发电。其中，负荷管理又可分为三种类型：（1）削峰：电网高峰负荷期间，对用户的电力需求进行控制。采用削峰方式，对电网负荷进行有效控制；（2）填谷：当电网处于低谷期时，对系统空闲发电容量进行应用，使用户的电力电量需求得到提升；（3）移峰填谷：将电网高峰负荷用电需求转移至低谷负荷时段，使削峰和填谷得到同步实现。
电力需求侧管理的主要实施方法主要包括：（1）技术方法：采用先进的节电技术和高效设备使用电效率不断提高。具体而言，借助电力负荷控制系统，使需求侧管理达到负荷整形，实现客户终端用电效益。（2）经济方法：采用电价政策、激励方法或需求侧竞价等，实现电力负荷调节，并对用户的日常用电情况加以引导。（3）引导方法：对用户进行电力消费引导。（4）行政手段。政府及相关部门，通过法律、政策等，对电力消费市场进行规范，避免不必要的电力浪费，实现节能及环境保护目标，为人们提供优质的电力供应。
4 电力负荷控制系统在需求侧管理的优点
4.1 提高电力能源利用率
对电力负荷控制系统进行需求侧管理主要是为了实现用户端与电力系统供应端的均衡，提高电力资源利用率，避免不必要的电力浪费，实现能源节约。电力负荷控制系统自动化水平比较高，具体操作中不需要消耗太多的人力和物力，能够减少不必要的资金浪费。同时，它使数据采集更加精确，并充分采用自身的智能化特点，对数据进行自动分析，实现数据处理和整合，使数据在电力电网系统中以数据图形式存在，以凸显整体负荷变化，使电力人员对电力电网系统负荷情况具备更加清晰的认识，提高负荷控制工作质量及效率，并采取合理的负荷分配方式，使电力能源得到有效利用[2]。
4.2 检测范围广，成本低
目前，常规电力负荷控制系统和无线电电力负荷控制系统都能够控制电力电网系统负荷。常规电力负荷控制系统的应用原理是通过预先留存的电缆对负荷进行精确检测，继而对其进行分析和处理。无线电负荷控制系统的应用原理是借助无线电波使负荷检测过程更加精确，然后对它进行分析和处理。二者对比可知，应用无线电控制方法，能够扩大检测范围。而这两种方法都能够对电力负荷进行有效监控。电力企业要依据实际发展情况，对电力负荷控制系统进行科学合理的选择和应用。采用常规或无线电力负荷控制系统，都能够实现成本控制，并使电力负荷数据监测更加精确，提高电力负荷控制管理工作质量。
4.3 规避事故发生，降低维修成本
传统电力负荷控制系统需要消耗大量的人力资源，增加了日常维护难度，涉及到的维护人员也比较多，导致电力负荷控制工作中各种事故频发。当前，我国电力负荷控制系统自动化水平不断提高，无需消耗大量的人力物力，从而对各种事故进行有效规避。与此同时，电力负荷控制系统自动化程度高，也降低了事故排查难度，不仅能够及时解决电力供应故障，也有助于降低电力负荷控制系统的维修成本。
4.4 进行环境保护
相较于传统电力负荷控制系统，电力负荷系统在需求侧管理中，提高了资源利用率。假定选择无线电方式的电力负荷控制系统，不需要采用过多的电缆数量，线路架设也相对比较简单，对环境不会产生太大的影响。采用该种控制方法对电力负荷系统实施控制，不仅能够提高电力能源利用率，也能够对电力系统建设中的成本进行有效控制，避免对外部环境产生过多干扰[3]。
5 电力负荷控制系统在需求侧管理中的作用
电力负荷控制系统在需求侧管理中具有极为显著的作用。需求侧管理中需保证设备、软件和系统的完备性，并以电力负荷控制系统为基础。电力负荷控制系统与需求侧管理的终极目标一致，它们的根本目的都是使电力能源的配置及供应更加科学合理。
5.1 电力负荷控制系统在需求侧管理中能够实现高效运作
管理效率是需求侧管理中需重点考量的问题，其能够以最低的成本实现管理的终极目标。电力负荷控制系统与需求侧管理目标一致，电力负荷控制系统能够明确分析电力用户的相关用电数据，并在整个电力电网系统中实现全面覆盖，而且自动化水平高，维修成本也比较低。相关调查表明，将电力负荷控制系统应用到电力电网中，能够对用户的用电数据进行全面采集，工作效率非常高，在我国电力企业发展中极具推广价值。
5.2 成本投入低，回报率高
近年来，社会用电需求不断增加，电力能源的开发力度也逐渐加大，它虽增加了我国电力能源供应量，但是能源发展空间却在逐步萎缩。我国电力供应总量极为有限，将电力负荷控制系统应用到电力能源发展中，不仅能够实现电力能源的优化配置，而且能够提高其利用率，在电力企业运营及发展中极具价值。与此同时，它也能够对电力能源供需矛盾进行有效缓解，不仅使我国能源利用率得到提高，也实现了电力能源生产过程中的成本控制，避免对环境产生干扰，以有效解决电力供需矛盾[4]。
5.3 实现环境保护终极目标
电力企业运营及发展中会对环境产生负面影响。无论是电力负荷控制系统，还是需求侧管理中，都很注重环境保护，力求将外部电力系统对环境的破坏及干扰降到最低。随着该控制系统自动化水平的不断提高，涉及到的人力、物力消耗也相对较少，不会对自然资源产生过大需求，从而避免了对环境的损毁，实现环境保护。
6 结束语
综上所述，依据我国电力企业发展背景及人们的日常用电情况，充分发挥电力负荷控制系统功能，对人们的日常用电情况进行负荷管理，提高人们的日常用电质量及效益，减少不必要的电力资源浪费。与此同时，使其真正的服务于需求侧管理工作，有效维护当前电力市场秩序，实现电力企业社会效益及经济效益最大化，提高电力企业的市场竞争力，为人们供应优质的电力能源，推进我国电力企业快速发展。
参考文献
[1]左洪雷.电力负荷控制系统在需求侧管理中的应用探析[J].科技传播，2015（18）：30-31.
[2]卢华刚.电力负荷控制技术及其在需求侧管理中的应用[J].机电信息，2011（18）：127-128.
【关键词】 负荷管理 数据采集 有序用电
1 前言
近几年，常州经济快速发展，用电量也保持迅猛增长，但是，周期性、季节性缺电矛盾将长期存在。实施有序用电管理是解决电力供需矛盾，保障电网安全稳定运行的重要手段和措施。负荷管理能对客户的用电情况进行实时监测和控制，对负荷进行快速控制和释放，为“限电不拉路”提供技术手段，最大程度保障重要客户和居民生活用电。
2 负荷管理系统应对有序用电的整体系统架构
江苏有序用电以“保民生、调结构、促发展”为目标，坚持遵循安全稳定、有保有限、注重预防的工作原则，并期望实现有序用电的精细化管理。
常州负荷管理系统自96年成立以来，整整18个年头。系统已具有数据采集、远程抄表、预购电、有序用电、反窃电等功能。随着有序用电工作的不断创新，负荷管理系统的功能进一步得以完善拓展。
（1）全省统一规划建设用电信息采集系统，数据全部集中统一。负荷管理系统采用全省集中的方式建设，在省公司建立全省统一的用电信息采集数据平台，在省公司实现全省数据的集中管理. 系统总体架构包括：负荷管理终端、通信信道、主站系统、数据库服务器、应用服务器和数据前置服务器集群。
（2）数据采集任务调度设计。任务调度是整个系统的内部指挥中心，任务调度模块是系统任务执行的调度及任务相关处理中心。它本身能生成自动任务，同时也是所有任务的集散中心，并且完成任务执行所需的辅助工作。
（3）前置机集群技术。前置采集子系统是主站系统的前端，是连接电能采集终端与主站服务器的纽带，主要负责整个系统所需数据的采集工作，它是系统的重要组成部分.
为了保证前置机系统具有较高的可靠性，前置机系统采用集群的工作方式。群组内的每台前置机都可以处理后台的任务请求，而且前置机群组对后台任务有负载均衡功能，可以把任务均分给群组内的前置机，通道从前置机中分离出来，由独立的进程进行管理，切换模式不再是整个机器的主备切换，而是细化到信道端口的切换。由此，大大提高了前置机系统的可靠性，同时具有良好的扩展性。
（4）错峰效果评估方法。限电效果统计口径分为两个，一是从电网总体负荷进行统计，二是逐户统计，效果累加。但总体的统计方法都是限电后时点的实际负荷与不进行限电所能达到的预测负荷（即基准负荷）之间的差值，即：错峰负荷=基准负荷-控后负荷。
控后负荷通过负荷管理系统巡测得到，基准负荷以典型工作日负荷特性曲线中在测算时间点的负荷
3 负荷管理系统在有序用电中的实际应用
今年夏天，面对历史罕见的高温高负荷考验，我们在我公司有关部门的领导和支持下，通过不断优化有序用电方案，科学安排限电策略，实现了用电负荷的精准调控，在完成省公司各项用电限额的同时，最大程度保障了居民生活用电和企业生产经营的电力供应。
（1）因地制宜，优化有序用电方案。2013年3月，常州市经信委会汇同我公司着手编制2013年有序用电方案。与往年不同的是，对于被列入方案的企业，双方逐户走访，详细了解企业生产状况和迎峰度夏期间的用电需求。既要保民生，也要保增长。 既希望在夏季高温时段企业让电于民，也尽量让企业自主安排错峰时段，希望有序用电方案对企业正常生产的影响降到最低。
5月2日，常州市政府正式批准了《常州市2013年有序用电方案》。这一方案仅涉及常武地区100多家企业，为我公司实现精准调控打下了坚实基础。
（2）统筹兼顾，科学做足准备工作。负荷管理系统中主要执行有序用电的方式有两种：1.通过专变用户自觉响应执行有序用电命令；2.对用户投入功率定值控制，当用户超过规定负荷时，负控中心直接远程控制终端进行强制跳电，降低用户的生产负荷，从而达到有序用电的效果。
今年在迎峰度夏前，我们对一个主站、七个中继站的负荷控制设备进行了巡视维护，并完成了对负控高速终端的改造。数据传输更加快速可靠，为夏季执行有序用电方案提供了硬件上的支持和保障。
同时，我们加大对客户实施有序用电的指导力度，现场指导客户使用装置，向客户电气负责人和值班人员进行现场交底和培训，确保他们能迅速、有效地执行有序用电应急方案。
正是有了这些技术保障，我们确保了在30分钟内，可以快速响应负荷控制和释放指令，真正实现负荷的“快上快下”。据统计，在2013年迎峰度夏有序用电的一个月时间里，基本实现了企业根据错峰指令在30分钟内快速控制、释放负荷的目标。
（3）精准调控 ，完美实现用电限额指标。据统计分析，一般企业21时开始使用平电，居民21时开始使用谷电，双重压力造成了今年常州地区用电负荷屡创新高的时间点都穿线在21时之后。为此，我们根据负荷情况预测当天负荷最大值及出现时间，协调安排部分高耗能企业进行避峰，将晚班上班时间由21时推迟至22时，推迟一个小时，让电于居民生活。”
“先避峰、后错峰、再限电”，是实施有序用电遵循的原则。我们根据天气情况及近期负荷走势特点，准确预测早、中、晚高峰分时段用电需求，并结合省公司下达的用电限额，精准预测地区分时段电力缺口。与此同时，有效结合前期对各行业客户用电情况的调研，一旦启动有序用电方案，便通过电话、短信等多种方式，多次通知客户，确保限电指令传递到位，引导客户主动错峰，避免了拉闸限电的出现。
今年夏天，常州地区实际负荷与用电限额相比误差都不超过1%，精准控制率达到了100%。这一成绩在省公司排名中名列前茅。
4 结语
在近年的迎峰度夏有序用电过程中，电力负荷管理系统的技术支撑作用越来越彰显其重要性。负荷管理实现了从建立有序用电方案到执行方案全过程的有效监控，保证了有序用电工作的管理和执行力度。同时，我们也加强对用户的有序用电培训工作，引导客户主动避让用电高峰，充分发挥政府、供电企业、用电企业三方在有序用电工作中的作用，使常州有序用电工作向精细化方向发展，为政府开展有序用电工作提供强有力的技术支持，构建安全、高效、和谐的用电市场。
参考文献：
购物车(0)