时间：2023-06-13 16:08:34
导语：在社会调研的流程的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
论文关键词 未成年人 非监禁刑 社区矫正 衔接
未成年犯罪问题，现已变成全世界需要共同去面对的严重社会问题。未成年人的好坏不仅仅关系到一个家庭，甚至会影响到整个民族或国家的未来。现今，未成年人犯罪已经赴、环境污染的后尘，成为了世界第三大公害。自二十世纪七十年代末以来，我国未成年犯罪持续增长的势头丝毫不减，并且该方面的问题已变得尤为突出。
一、基本情况
西宁是青海省的省会城市，在青海省也是最大的城市，城东区位于其东部，被称作是西宁市的东大门，城东区生活着二十一万多人，其是以汉族为主，以27种民族共同聚居的区域，其民族构成及民族问题十分突出，其中未成年人犯罪问题也亟待解决。
未成年人因其特殊的年龄、心理等方面的原因，我国刑法将其列为一类特殊人群予以保护，对未成年人适用非监禁刑有很多优点，首先体现出人道主义和人文关怀精神，其次有利于未成年犯罪人树立起重新做人和重新生活的信念。特别是在西宁市城东区这样一个民族聚居地区对未成年犯罪问题更需要小心谨慎地处理，不然会不利于社会的稳定和各民族的团结。
近些年来，自从2010年底开始，社区矫正制度作为一种新型犯罪处遇方式在全国31个省、市、区广泛开展以来，全国多数法院为了保护未成年犯罪人的合法权益，对其大量适用非监禁刑。
二、调查目的与方式
为了使未成年人犯罪的数量有所下降、发现非监禁刑与社区矫正衔接存在的问题，并找出解决这些问题的方式，因此笔者对青海省西宁市城东区，用查档及个别访问的形式对未成年人非监禁刑与社区矫正衔接现状进行调研。在调研的过程中发现，由于宗教、文化、风俗习惯、生存环境等方面的差异，对该区域的未成年人犯罪会产生十分重要的影响。
三、调查数据汇总
西宁市城东区2013年1月初至2013年10月底共有41起案件涉及未成年人犯罪，共涉及未成年犯罪人67人。其中最后被判处非监禁刑的共有41人，占到总人数的61.19%。高发案件的案由依次为抢劫、盗窃、故意伤害、、贩卖、抢夺及非法拘禁七种。其中抢劫案20件，占案件总数的48.78%，盗窃案9件，占总数的21.95%，故意伤害案7起，占总数的17%，抢劫案2起，占总数的4.87%，贩卖、抢夺及非法拘禁案各1件，占总数的2.43%。
在这41起案件中，有共同犯罪案件27起，占总额的65.85%。在此其中涉及汉族人数22人，占被判处非监禁刑总人口的2.4%，涉及回族人数15人，占总人数的36.58%，涉及藏族人数3人，占总人数的7.31%，涉及回族人数1人，占总人数的2.4%。
对上述调研数据中的67个需要进行社区服刑的未成年人的具体情况进行调查，发现其中不存在文盲的情况。具有小学文化程度的人员有8人，占到总人数的11.94%，其中无职业7人，占总人数的10.45%，有职业的为1人，具体职业为农民，占到总人数的1.49%。具有初中文化程度的人员有32人，占总人数的47.76%，其中无职业17人，占总人数的25.37%，还有15人为在读初中生，占总人数的22.39%。高中在读生或中专生共6人，占总人数的8.96%。
四、调查结果分析
（一）从上述调研得出的数据可分析得出以下结论：
其一，具有初中文化的未成年人占据犯罪主体的大多数，占到总人数67人的47.76%，可见初中阶段对于未成年具有十分重要的影响。
其二，暴力型犯罪在西宁市城东区未成年人犯罪中占多数，比例为57.14%；
其三，西宁市城东区对未成年人判处非监禁刑的比例为61.19%，与欧美等国家非监禁刑的使用率达到70%以上还存在着一定的差距，该适用率还有待提高；
其四，西宁市城东区适用非监禁刑的刑种过于单一，主要都是以被判处缓刑为主，对其它种类的非监刑的适用率较少，呈现出缓刑一边倒的态势。在上述调研的41起被判处非监禁刑的案件中，只有1件是判处管制的，其它的全部适用缓刑，缓刑使用率达到了97.56%。
（二）从西宁市城东区未成年人被判处非监禁刑后到未成年被告人到其户籍地或社区矫正机关接受矫正的这一段过程来看，存在着以下三点问题
1.审前社会调查衔接存在的问题
审前社会调查是指人民法院在受理刑事案件后，对有可能被判处非监禁刑的被告人，经被告人户籍所在地或经常住地的社区矫正机关对个人、家庭等情况进行调查，从而向人民法院提出是否建议对被告人适用非监禁刑的意见，并提交相关社会调查报告的活动。
但在实践中常常会出现有关时间的冲突问题。即审前社会调查的时间与审结案件的时间相冲突。在审前社会调查实施办法中规定，人民法院应当在受理刑事案件后一周内，向被告人户籍所在地或经常住所地的社区矫正工作办公室发出审前社会调查函并附起诉书副本，社区矫正机关的全部审前社会调查事项必须在三周内完成。在实地调研中发现，西宁市城东区人民法院对有可能被判处非监禁刑的未成年被告人都能够做到在规定时间内向被告人户籍地或住所地的社区矫正机关送达审前社会调查函并附起诉书副本，但问题就在于社区矫正机关经常在规定时间内无法完成其工作并及时将结果反馈给人民法院，因此就会影响人民法院按时开庭，使案件无法在审理期限内及时结案。有时关于有可能被判处非监禁刑的未成年案件，案件事实清楚，未成年被告人对起诉书指控的犯罪事实无异议时，人民法院基本上都会依法适用简易程序进行审理，但简易程序的审理期限只有20天，则会产生审前社会调查报告与人民法院结案相冲突的情况。
西宁市城东区人民法院对于那些未成年被告人的户籍地或经常居住地不在西宁市的，会采用邮寄的方法将审前社会调查函并附起诉书一并寄至当地的社区矫正机构。但是由于社区矫正工作不统一的机制，为社区考察带来了极大的不便。西宁市城东区各司法所的人员配置及办公条件十分有限，若在一个共同犯罪的案件中同时存在需要对多个未成年被告人进行审前社会调查的话，就会显得力不从心。与此同时，考察机制没有法定的固定形式，这就对从事社区矫正的工作人员要求很高，要求司法工作人员边工作边学习地进行社区矫正工作。
未成年人被判处非监禁刑，去社区矫正机构接受社区矫正，但社区矫正组织由于缺乏资金，工作机制不固定等问题，对判处非监禁刑的罪犯，缺乏有力的监管条件，对于违反缓刑、假释、管制、剥夺政治权利等规定应当执行收监的，会导致有关机关相互推诿的现象出现。
2.各职能部门衔接存在的问题
各职能部门的衔接也可称为是入矫环节各部门的衔接，是指有关部门根据规定将与社区矫正条件相符合的罪犯及相关法律文书向社区矫正机构移交的活动。在这一环节中，需要进行衔接的部门众多，既存在人民法院、公安机关、监狱与司法局的工作衔接，又存在司法局与司法所的工作衔接，还存在着其他相关部门与派出所之间的工作衔接。尽管从中央到地方的各类社区矫正规范性文件中对社区矫正各参与单位的任务进行了具体的划分安排，但对其参与社区矫正工作的流程规定不明确，会造成有关部门在社区矫正工作中呈现出消极怠工的状态。而社区矫正机关又受其职能的限制，其没有国家强制力保证实施，其组织协调能力也无法得到有效落实，最后就演变成了由社区矫正机关单独奋斗的局面。
3.矫正对象衔接存在的问题
矫正对象的交接包括两种方式，即直接交接和间接交接。直接交接是指人民法院在对未被采取强制措施的且被判处非监禁刑的未成年犯进行当庭交接工作，对已羁押的未成年犯在看守所内进行交接工作。但是在实践中，人民法院不会通知社区矫正机关到法庭或者到看守所内进行直接交接工作。在间接交接的过程中，西宁市城东区的未成年矫正对象主动到司法所报到的情况还是不错的，一般不会导致脱管或是漏管的情形发生。
五、完善紧密联系西宁市城东区未成年人非监禁刑与社区矫正衔接工作的建议
（一）适当放宽未成年人适用非监禁刑的标准
西宁市城东区对未成年人判处非监禁刑的适用率达到61.19%，与欧美国家的70%以上适用率的标准还是存在着差距。我国刑法并没有把未成年和成年人判处非监禁刑的标准有所区别，但是笔者认为，由于未成年人的年龄较小，心理发育不成熟、较容易得到矫正等原因，对未成年人予以适当地放宽适用非监禁的标准，使其在矫正后能够更好的回归社会，为社会做出自己的贡献。
（二）加快有关社区矫正方面的立法，从法律方面直接解决后顾之忧
社区矫正作为是一种惩罚犯罪的处遇制度，必须要有法律提供强有力的后盾支持才行。《中华人民共和国刑法修正案（八）》明确规定了社区矫正制度，标志着该制度的正式建立。但是对于公、检、法等其他部门如何积极参与到社区矫正的工作中去，并未作出明确的规定。在完善相关的立法时，需要把各职能部门的衔接工作作为一项重要内容规定到其中。
（三）加强建设网络，从技术上解决衔接问题
针对审前社会调查难，异地调查不方便等问题，应加强建设网络，建立起社区矫正的信息网络，使得数据能够形成资源共享、高效传输。在这其中尤其要重视各职能部门的网络连接问题，用网络化的手段来防止一些不必要的疏忽。
（四）加强队伍建设，从人事上解决衔接问题
要进一步加强各个职能部门的社区矫正队伍的建设，做到相关单位都有专门的社区矫正队伍，并在一定时期内保持相对地稳定。不断提高社区矫正的水平，决不能使其流于形式，造成未成年矫正对象得不到应有的矫正。同时社区矫正人员要加强知识培训，提高社区矫正工作水平，做好社区矫正工作。
关键词： 思想政治理论课 实践教学 管理流程
当前，全国各高校在思想政治理论课实践教学的教育教学改革和课程建设上都下了很大工夫，取得了不少成绩，但从更高标准的角度来看，还需要付出更多的努力，尤其要设计出一套科学、合理、有效的管理流程，以为增强整个思想政治理论课实践教学的实效性奠定良好的基础。我们将思想政治理论课实践教学分为三个阶段，即准备阶段、实施阶段和总结阶段，三个阶段在教学管理上有着不同的要求，它们一起构成思想政治理论实践教学的管理流程。
一、准备阶段的管理
（一）实践教学目标的确定
实践教学的目标是保障实践教学环节沿着预期方向正常进展的控制要素。确定实践教学的目标是整个思想政治理论课实践教学过程的第一步。作为思想政治理论课实践教学过程的初始环节，实践教学目标的确立首先应该与思想政治理论课之理论教学的目标保持一致，即要为思想政治理论教育的总目标而设立，并根据实践教学自身的特点和相应规律，确定教育者和教育对象在实践教学过程中分别要达到的要求。在实践教学所要达到的各种目标之中，培养大学生将思想政治理论应用于社会生活的实践能力是根本性的，也是最为重要的，其他目标都要围绕这一根本目标而确定。
（二）实践教学计划的制定
有了宏观指导性的教学目标，实践教学还不能进入实施环节，实践教学实施之前还需要通过制定详细的教学计划而使教学目标分解为明确的任务，师生在接受了明确的任务之后才能开始实践教学的具体操作，因而在这个意义上，实践教学计划是实践教学目标的具体化，确定教学目标的下一步就是制订教学计划。制订有效教学计划的过程中最需要注意的就是保证教学计划的针对性和可操作性。实践教学计划的内容大致包括教学大纲的设计，教学任务的分解，学分学时的安排，时间地点的明确，人员构成的安排，考核评价的规定，奖励表彰的办法，等等。
二、实施过程中的管理
（一）四种基本实践教学形式
经过前期的理论研究及长期的实践经验，我们将思想政治理论课实践教学大致分为社会调查、比赛活动、公益活动和教育基地等四种基本形式，这几个形式有着不同的特点，在实施的过程中也有着不同的要求。各种形式在实施过程中需要注意的环节如下：其一，在社会调研这种形式的实施过程中授课教师的任务是组织分组，提供选题，确定调研题目，讲解调查问卷设计的方法，调查研究的操作程序，以及掌控调研的进展、定期收取小组活动原始材料和阶段性成果、最终成果，等等；学生的任务是进行选题、讨论、设计问卷、开展调查、撰写报告，等等。其二，比赛活动形式的实施过程大致包括由每个班级推选出一名代表组成活动筹备小组，对比赛进行宣传、动员和协调，思想政治理论教研部门则要负责聘请评委、组织评审和评优表彰。其三，公益活动形式的实施过程中大致分为选定主题、开展活动、进行总结等步骤。要特别注意提醒学生在活动结束后上交活动原始材料（活动的照片、车票、所在单位领导的意见等），撰写活动感想并进行经费报销；创作性的公益活动组还要进行作品创作、组织排练，任课教师组织不同班级的交流汇演及评优评奖，等等。其四，教育基地形式的实施过程大致是，任课教师负责前期联系、经费落实、时间安排、分组并指定负责人、提出参观要求，等等；学生负责人负责后期联系，根据经费选择交通工具，组织本小组进行参观活动；活动参加成员应遵守活动要求，撰写观后感并上交。
（二）实践小组的组建和监督
实践小组是大学生参与各种实践教学最为基本的组织形式，如何更有效地发挥实践小组的功能和作用，是提升思想政治理论课实践教学实效性的关键要素，我们对此进行了单独分析。其一，实践小组的组建。参加实践教学环节的学生，应以自愿为原则或者由老师编排，按小于10人的规模来组织小组，并由小组自己推举组长1人。实践教学小组原则上不跨学院组织。其二，活动主题选择和活动计划制订。实践教学活动主题的选择，以实践小组为单位按照教师规定的基本命题和要求进行申请。申请前小组成员应就拟申请的课题进行研讨，分析从事该题目研究的优势和不足，形成针对性的工作计划和分工，联名书面提出申请。每种实践教学形式之中同一活动主题原则上接收不超过2个实践小组，且这2个实践小组的侧重点应有所区别，指导教师从各小组提交的申请材料中择优选择，保留合理的选题，去除不合理的选题，这样就保证了实践教学的科学性和有效性。其三，集中辅导、过程指导和小组研究。任课教师在实践教学任务开始之初就要详细介绍好实践教学过程中的各种程序性规定及可能出现的其他情形，并在任务进展期间灵活安排集中辅导，听取实践小组有关工作汇报，进一步落实工作计划安排和小组分工，还要与各小组一起研究实施中遇到的问题，提供有关建议或思考，并记录在案。实践小组原则上应由组长参加指导教师组织的集中辅导，并由组长在小组活动中传达。其四，实践小组的集中活动。实践小组可以采取成员分头活动的做法，但仍要保持一定数量的集中活动，例如，可以规定每一小组集中讨论或研究的次数不得少于4次等，在小组集中活动中成员轮流担任讨论记录工作。在进行讨论或研究时，成员应事先准备书面发言内容或发言提纲。其五，实践小组总结和交流。小组总结或研究报告应通过小组内的讨论，适当加以任务分解，由各成员分别完成，并由一人加以统稿。在提交小组研究报告前，应通过小组总结的方式，系统审阅拟提交的报告，同时形成小组成员自评分并分别签字确认。小组总结或研究报告提交后，指导教师应尽快审阅并进行讲评。
（三）实践教学实施过程中的进度控制
在实践教学实施的过程中，时间控制和进度安排是非常重要的环节，有了科学的进度安排及合理的时间控制，才能确保实践教学实施过程的顺畅并最终完成任务。根据我们的经验，实践教学实施过程中的进度控制可以按照如下步骤进行：其一，在教学第一、二周，教师向学生布置实践教学任务，讲解相关流程和注意事项，组建学生的实践小组，进行初步的活动内容和主题的选择。其二，在教学第三周，各实践小组最终确定活动内容和主题选择。其三，第四、五周各实践小组确定本小组的实践计划，教师在此过程中至少要集中指导两次，各实践小组至少要集中活动一次。其四，第五周至第十周是实践教学的实施过程，教师要有针对性地进行集中指导，让学生开展实践活动并要注意保留活动的信息或纪律，各实践小组在实施过程中至少要集中活动两次。其五，第十一、十二周，学生进行总结汇报，教师评定成绩，开展总结表彰等。其六，第十三周、十四周，教学管理部门和思想政治理论教研部门进行实践教学的评估总结等收尾工作。
三、总结阶段的管理
（一）考核评价的基本流程
一般来说，课堂中的理论教学看重的是期末考试成绩，与之不同，思想政治理论课实践教学的考核评价更侧重对学生在实践过程中整体表现的认定。每门实践教学课都应成立实践教学考核小组，组长由各门课教研室主任担任，考核小组对每种形式的实践教学活动都应制定相应的考核表，不同的实践教学形式考核侧重点有所不同。例如，社会调研形式主要对小组成员进行态度和能力等方面的考核：任课教师可从调研报告的分工和日常考核记录之中考察各组成员的表现；对于调研报告本身的考核评价也同样重要，考核小组要对所有报告进行总体检查，对拟评优的报告还要进行专门检查，以为最终评优评奖和表彰活动做准备。公益活动形式侧重对学生参与活动的态度和各种能力的考核，这可以以教师本人在带领学生参与公益活动中的观察为依据，也可以学生参加完活动的口头总结汇报作为依据，还可以把接受公益的人或家庭的评价作为依据，而纸面的活动总结一般来说只是一个参考。总的来说，对学生的考评要坚持实践课程实施的过程与结果、学生的认知与行为、动态评价和静态评价、教师评价和学生自评相结合的原则，建立规范、合理、客观、系统、多元的实践教学考评体系，促使教师认真教学，学生认真参与，确保思想政治理论课实践教学的深入开展和实际成效。
（二）实践教学的评估环节
关键词：高职 财务会计 课程改革 职业技能 研究
一、《财务会计》课程改革的必要性及思路
（一）课程改革的必要性
会计人才在我国经济发展中历来都发挥着重要作用。随着2006年新会计准则的颁布，我国会计准则逐渐向国际会计准则靠拢，这对会计人才的培养提出了更高的要求，而现代信息技术的应用也要求会计人员必须具有较高的专业技术素质，这些给会计核算工作岗位提出了更高的要求。
为适应经济发展以及高职教育对会计人才培养的要求，根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）的相关规定：高等职业院校要根据职业领域和职业岗位群的任职要求，参照职业资格标准，对课程体系和教学内容进行改革，以职业技能为核心，强化实践能力培养，探索任务驱动、项目导向、顶岗实习等培养模式，与企业紧密联系，通过工学交替等，加强校内校外实习基地的建设，提高学生实际动手能力。我院针对会计电算化专业《财务会计》课程，进行了企业相关岗位及能力需求的调查与分析，为基于岗位需求的课程内容体系及基于工作过程的课程教学设计提供依据。
（二）课程改革的思路
根据财务会计核心课程调研结果的分析，找出目前会计电算化专业人才培养方案中财务会计课程教学内容、教学设计、实训安排中的不完善之处，从课程内容安排、教学方案设计、实训教学的安排等方面加以补充和完善。真正实现基于岗位需求的课程内容体系设计及基于工作过程的课程教学设计，使会计专业的毕业生与用人单位之间能真正实现“零对接”。
二、课程改革过程
根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和教高[2006]16号的精神，以高职会计电算化专业人才培养目标为根本，依据财务会计课程社会调研和会计岗位技能需求的调查与分析，结合《企业会计准则》对会计技能的要求，进行财务会计课程改革。
（一）调研目的及调研对象
为了增强学生的实践技能，提高学生综合素质，将来能够更好地满足会计岗位工作的需要，更好地开展职业教育，进一步完善会计电算化专业教学方案中财务会计课程的内容体系和教学方法及考核评价方法，完成我院《会计电算化专业财务会计核心课程改革》课题的任务，启动本次调研活动。调研成果将应用在财务会计的课程内容体系建设和教学组织设计中。为了深入了解企业会计岗位的实际情况，课题组成员对各类用人单位进行了调研。
（二）调研设计思路
1.设计依据及设计思路。我们在企业专家的参与和指导下，结合学生学习规律和教学内容要求，根据日常会计工作所涉及的会计岗位应具备的职业技能，分别从单位类型、会计岗位设置、岗位技能要求、教学设计及课程教学内容、方法与现行会计岗位能力的适应性等方面设计调查问卷，试图通过对用人单位的调查明确财务会计课程的岗位能力需求，完善财务会计课程的内容体系和实践教学体系，为高职财务会计教育提供新的教学思路及教学方法，为进一步推进财务会计课程的改革，实现高职教育的人才培养目标提供依据。
2.调查主要内容。本次调查问卷共设计了11个问题，内容涉及被调查单位的类型，会计岗位、会计职业技能、职业证书、会计业务流程、会计实训、财务会计的理论教学与实训教学的比重等方面。
3.调查结果。大中型企业和小型企业各占50%。被调查单位会计核算岗位设置、会计职业证书要求、财务会计课程设计、财务会计实训课程设计、财务会计理论课程与实训课程的比例、目前会计人员经常出现的问题分别在下页表1至表6中反映。
三、调查结果分析
（一）职业岗位分析
从表1会计核算岗位来看，出纳岗位每个单位都有，对于财产物资、成本核算等具体会计核算岗位，大中型企业由于业务内容多，会计核算岗位设置较为详细，而小型企业则往往只有出纳和一般会计人员，没有设置更为详细的会计核算岗位。
（二）用人单位对高职会计专业毕业生的证书要求
通过表2的数据可以看出，所有单位在聘用会计人员时都需要他们具有会计资格证书，用人单位对会计电算化、助理会计师证、计算机等级证书也比较注重。要求会计人员必须具备一定的职业技能和计算机操作及应用能力。也有一些单位对会计人员具有办税员证有一定的要求。
（三）财务会计课程体系设计
从表3看，超过一半的被调查单位认为有必要将企业业务的具体工作流程（包括具体的单据流转及审批手续等）贯穿于会计理论课程中；有一半的被调查单位认为财务会计课程按岗位（财产物资岗位、资金岗位、成本核算岗位等）进行模块化教学更有利于职业技能的培养；有75%的被调查对象认为财务会计课程内容安排应该以突出会计岗位核算技能为核心，同时辅之以系统的理论知识讲解。
（四）实训课程设计
从表4和表5看，对于财务会计实训课程的安排，有70%的被调查对象认为可以搞会计综合模拟实训；有60%的被调查对象认为可以搞分岗位模拟实训。也有的单位建议先搞综合模拟，再进行分岗位实训。有75%的被调查对象认为可以通过让学生到企业的具体岗位上，安排指导教师进行实地训练，但这一做法由于条件的限制目前还很难做到。有85%的被调查对象认为可以聘请经验丰富的会计师定期到学校进行指导。
在案例教学法的推广和实践中，美国始终走在世界的最前列。在美国高校案例教学和模拟案例教学发挥着重要的作用，如哈佛大学的肯尼迪政治学院有1400多个案例，每一个案例都是教师精心选择、精心制作的，这已成为肯尼迪政治学院一笔宝贵的精神财富。由此可见，在案例教学中，教师首先要精心选择典型的案例，最好能自己根据实际需要制作案例。案例的选择应紧扣教学内容，通过设计围绕具体案例的特定情景，采用启发、诱导的方式导入具体的问题，促使学生在自主学习中学会思考和分析具体问题，激发学生的学习兴趣，学会和他人的沟通和合作，进而培养具有创造性思维和自我解决问题的能力。
专题讨论法。除了典型的案例教学法外，教师在教学中还可以运用专题讨论法。教师可以在理论讲授过程中，列出一些与理论相关的现实问题让学生去思考。学生们可以自行组成不同的小组，以小组为单位利用课外时间广泛查阅资料，提出解决问题的方案，然后各个小组形成讨论稿。在教师专门安排的课堂讨论中，由各小组中心发言人代表小组阐述观点，并接受教师和其他同学的提问。这样的课程讨论一般每门课可进行2~3次。在培养公共管理创新人才中，作为教师，最重要的是帮助学生确立一种新的探索式学习方式，从传统的“知道什么”到“怎么知道”转变。我们了解到在1999至2000学年，斯坦福大学总共开设了5735门本科课程，其中21%为只有1名学生开设的课程，52%为只有8名及不到8名学生开设的课程，75%为只有15名及不到15名学生开设的课程。这种以小班教学为特色的课程创新项目，在很大程度上激发了学生对所喜欢学科的学习兴趣，真正做到按照学生的学习兴趣设置教学课程。而在我国的许多高校，小班课程常常因为教育投入和成本的原因被取消。这一点是非常值得我们教育部门反思。
“换位”教学法。“换位”教学法是指在课堂教学中教学主体和教学客体之间、客体与客体之间的换位思考。具体表现为：教学中的主客体即师生间的换位；教学客体之间即学生与行政管理者之间的换位。作为教师应积极鼓励学生发挥自己的潜在能力，通过积极参与课堂教学，学着去扮演老师的角色，从实践中去体验接受知识的乐趣。为了更好地培养学生的实践能力，教师应积极创造机会采用角色扮演法、情景模拟法等实验教学方法鼓励学生去扮演行政管理者的角色，从而更好地提高学生的实践能力。
积极打造行政管理专业实践教学平台
行政管理是一门实践性较强的专业，它产生于行政管理的实践，又服务于行政管理的实践。因此，目前国内外各高校都在进行积极的探索和实践。为了更好地实现行政管理专业提升学生实际能力的目标，国内许多高校从培养计划的制定、课程体系的规划、课程设置、教学设施的筹备、实验室的建设等各环节入手，为开展实践教学创造了有利的条件。目前，许多高校行政管理专业要求学生毕业时实践环节的学分须达到总学分的30%。学生的实践教学集中在社会调查、电子政务实务、人才招聘模拟训练、大学生心理和性格测评、公共管理案例分析模拟、办公自动化管理信息系统、专业实习等方面。具体而言，可以从以下几个方面进行改革：借助实验平台来进行电子政务等模拟实验。由于电子政务实验教学具有实际操作、互动体验、学以致用等特点，对提高学生借助电子政务平台处理政府事务能力起到关键性的作用。因此，可以通过购买电子政务教学实践平台的相关软件来实施操作。通过模拟体验，让学生能切实感受到政府电子政务的具体运作流程，同时也能体验现代信息技术给政府管理流程带来的便利和高效。
倡导双循环教学模式。由于行政管理专业应用型人才培养非常注重提高学生的实践能力和实际的操作技能，因此在实践教学中可以采取“走出去”和“请进来”相结合的双循环教学方式。“走出去”是指专业教师可以到政府部门、企业、公共部门开展专题调研，形成与教材相匹配的生动教案，更好地丰富课堂教学。对学生而言，可以通过见习、教育实习等方式参与行政管理岗位的工作，然后在实践中带着具体问题来学习和思考行政管理的基本理论，这样会使理论和实践得到有效的结合。在这一点上，厦门大学行政管理专业的做法值得借鉴。为了鼓励教师结合所讲授课程，开展有针对性的社会实践活动，如《比较政府》课程的主讲教师带学生到厦门市监察局开展调研，实地了解现实政府运作流程，取得了非常好的实践效果。同时，有一些高校采取“请进来”的方式，定期邀请一些政府官员或者企业中的管理人员到学校来授课，通过讲座、座谈等形式，和学生进行面对面地交流和沟通，以此来向学生传授政府组织和企业管理方面的经验。同时，学校也可以就目前专业培养中的一些具体问题和政府、企业部门的管理者进行沟通，使学校未来培养的专业人才能更符合社会发展的需要。
组织开展适合专业需要的社会调查活动。专业教师可以充分利用寒暑假时间组织学生开展社会调查实践活动，把课本上所学到的理论知识真正用到实处。如厦门大学行政管理专业教师先后组织学生围绕“转型时期政府行政管理方式的改变”“、乡镇行政管理的现状、问题及其解决”“、老年人社会保障问题”等课题先后在厦门市、福建省、广东省及其他相邻省份进行调研，形成调研报告，并写出了一系列高质量的论文。学生们普遍反映这样的实地调研收获很大，学生们的实践能力得到了很好的锻炼。在国外，无论是行政管理专业实践教学的理论研究还是实践探索，均取得了显著成效。如法国国家行政学院自称是“三无”学校———无文凭、无教材、无专职教师。该校强调为用而学，学生在2年零2个月的学习过程中，一半时间是在校外学习。加拿大行政官员培训学院，更强调实践教学，其中30%在课堂内，70%在课堂外，其教学原则就是培养会做事的人。英国伯明翰大学在长期的公共行政教育过程中，形成了更强调实践导向，更注重政策实施的管理和评估，由重视知识到强化技能的特点。由此可见，高校应积极寻求与当地政府、企业的积极合作，积极搭建产学研相结合的平台体系，加强实践教学环节，注重学生综合能力的培养。这样既可以保证学生在短时间内接受大量理论，又能迅速把学到的理论付诸实践，大大提高学生的实际工作能力。#p#分页标题#e#
重视师资队伍建设和实践能力的培养
1.对分校教学管理质量进行评估，是由分校教学管理工作的基本定位和主要性质决定的。分校教学内容包括两个部分：一是中央党校根据中央的要求，中央各部门、机构、企业局处级党员干部的特点和学习需求制定的基本理论课程；二是各分校及所属党校班围绕部门党委（组）的中心工作、服务于部门工作的重大战略部署和干部队伍建设，安排的特色课程。对于第一部分而言，由于教学内容、课程安排和讲课人都不是各分校决定的，所以，分校教学管理质量评估并不包括对教的方面的质量评估，而是对分校及所属党校班组织学员学习基本理论、加强党性教育和提高素质能力的基本操作规程和实际效果进行全程评估。对于第二部分而言，分校的特色课程安排是分校主体课教学的一个重要补充，但所占比例很小。分校教学管理是分校教学工作的基本的和主要的内容，对分校教学工作的评估可以定位于对教学管理质量的评估。
2.分校的办学特点及教学手段的特殊性，决定了必须对分校的教学管理质量进行评估。分校依托中央党校的优质教学资源办学，但却是“统一管理、分散办学”。中央党校分校主体课教学手段主要是录像教学（目前只有1/6的分校班基本以面授为主），而录像不同于教师到现场的面授教学，存在不确定的执行可能性。录像教学是否落实以及如何让学员入心入脑，直接关系到教学质量的高低，所以，对分散办学的党校班而言，定期对其进行科学有效的教学管理质量评估，一方面是一种督促检查，另一方面也有利于全面提升分校教学管理水平。
3.对分校教学管理质量进行评估，是提高分校教学质量的必然要求。一般而言，党校教学内容的特殊性、教学手段的单向性，决定了分校教学目的及其内容的内化并不是由教的单一方面就能实现的。要让学员真学、真信、真懂、真用，必须由教学组织管理者提出要求、创造条件、促进转化，以帮助教的方面实现教学的总目标。从大的方面说，分校教学管理工作就是在理解和贯彻教学目的的基础上组织、引导、管理和服务。组织就是既要贯彻落实中央党校分校主体课教学内容，又要组织学员积极认真地融入到党校教学的全过程的每个方面和环节，做到教学的完整性以及环环相扣。引导就是在每次教学活动前后都要进行教学提示、回顾、研讨和总结，并在其中贯彻党性教育的要求。管理就是组织教学的各个方面和环节都要有相应纪律和规范约束，使学员时刻感受到学习不是个人随心所欲的事情，而是中央的要求、组织的需求和工作的需要。服务就是为学员的自学读书学习创造氛围，为学员之间的研讨交流搭建平台，为学员学习型党支部的建设提供支持。组织、引导、管理和服务不是相互分离而是相互贯通着的，是对党校教的方面的必要的和有益的补充。
二、分校党校班的具体教学管理工作有很多方面和环节，从流程上可以列举为开学典礼和入学教育、组织录像（面授）教学和安排特色课教学、组织学员读书、组织学员研讨（学员论坛）、组织社会调研和党性锻炼活动等等。但从更高的层面看，基本可以分解为两个方面，即教的方面组织和学的方面管理，那么，对分校教学管理评估也就包含了对教和学两个方面管理的评估，并考察其中组织、引导、管理、服务的水平和质量。
1.对教的方面组织的评估。一要考查党校班是否在管理的各个环节和方面贯彻中央党校分校教学的理念和意图。党校教学不同于一般的国民教育，也不同于一般的业务培训。党校教学贯彻着中央的要求、组织的需求。党校教学布局是中央2000年10号文件确定的“一个中心，四个方面”，2008年全国党校工作会议进一步重申和完善了这个教学布局。四个方面的教学布局不是彼此分离的板块，而是相互联系、相互贯通的整体，共同体现为领导干部的素质和能力。分校党校班必须在教学的各项具体组织管理中始终贯彻这个理念和要求，才能紧密配合党校教学目的的实施和培训目标的实现。这是对分校教学管理定性的重要方面。
二要评估党校班是否在管理中坚定不移地执行中央党校分校主体课教学计划，合理安排特色课教学、社会调研和党性教育活动。中央党校分校教学计划是根据中央的要求、组织的需求，按照“一个中心、四个方面”的教学布局，从分校实际出发，来精心设计和安排的。因此，该教学计划是有科学性和严肃性的，是需要各分校不折不扣地加以贯彻执行的。在此基础上，为进一步增强分校教学的针对性和实效性，提高分校学员运用基本立场观点方法观察分析解决问题的能力，需要设置理论联系实际的特色课程。特色课程是对中央党校主体理论课程的重要补充，必须对特色课程的科学性进行考查和评估。
同样作为理论联系实际的一个重要教学环节是组织学员社会调研。作为中央和国家机关的局处级党员领导干部，很多是从校门到机关门，缺乏基层工作经验，需要了解基层的真实情况。所以，社会调研的环节不可或缺。问题在于如何把基本理论的学习和正确把握社会实践有机结合起来，把调研做真做细做实。所以，有必要对分校党校班社会调研的扎实程度及其成效进行评定。
党校的党性教育活动应该有一些必要的形式，如革命传统教育、反腐倡廉和警示教育、民主生活会、党性分析等，但只有理论上的清醒才能做到政治上的坚定，要把党性教育贯彻、融入到理论学习和党史知识的学习中去，贯彻、融入到教学组织管理的各个方面和环节中去，从而营造自始至终的全方位的党性教育环境，显得尤为重要。所以，对党性教育效果的评估既要看组织学员进行党性锻炼活动的丰富形式，又要看其党性教育融入教学各个方面的深入程度。
2.对学的方面管理的评估。一要考评在管理中是否坚持从严治校、从严管理。作为分校党校班的班主任，不仅要让学员尽快实现“三个转变”（从领导到学员、从工作状态到学习状态、从家庭生活到集体生活的转变），更要在学习期间维持已经转变过来的状态，这恰恰是学员管理的持续性和核心的工作。在这中间，
关键词：会计专业；税收课程；参与式教学法
“参与式教学法即根据学生的实际需要和愿望，以主体性为内核，以自觉性、选择性为特征的学习。教学过程中，教师诚心诚意地把学生当作主人，使他们切实感受到成为学习主人的真正乐趣和与老师、同学共同探求知识的幸福。是对以往“填鸭式”教学方式的彻底颠覆，具有里程碑的意义。”参与式教学法的理论依据主要是心理学内在激励与外在激励关系的理论以及弗洛姆的期望理论。根据心理学的观点，人的需要可分为外在性需要和内在性需要，中职会计专业学生运用参与式教学法来学习税收正是顺应了这一需要。税收对国民经济发展及企业运营的重要性决定了学生学习税收的外在性需要，而税收对会计工作及个人生活的影响则促进了学生学习税收的内在性需要。笔者从这两种需要着手，在税收课程中充分应用参与式教学法，从课堂及社会实践等方面进行实践，取得了显著的教学效果。
一、税收课程教学现状
《税收基础》是中职学校会计专业一门重要的专业基础课程，“主要介绍税收基本理论及我国现行税制中的主体税种，在各税种内容的叙述上以正确计算与申报缴纳为核心。”由于种种原因，中职学校税收课程教学现状并不令人满意，具体表现在：
1.教师照本宣科，税收教学与实际工作脱节
在对我校开展的“企业会计人员问卷调查”统计结果进行分析时发现，在从事会计及相关岗位的人员中认为在学校学习的税收课程对自己实际工作有帮助的竟不足30%，大部分从业人员认为
学校税收教学与实际工作脱节。在我校财会科组教师对本镇地税局、国税局及税务师事务所的调研中也发现，由于税收法规的不断更新变化、不同地域企业实际情况的不同、税务机关对本地税收征收政策处理的灵活性等原因，各地税收征收工作并不完全按照税收教材上理论知识来操作。
不了解这些不同点，教师单纯根据教材授课，照本宣科，每个税种都围绕几大要素来讲，没有侧重，涉及应纳税额的计算，也仅以简单虚拟的案例来讲授，学生缺乏认同感，到了实际工作中就和没学过一样。
2.教学手段单一，学生学习兴趣不高
传统的税收教学，基本都以课堂教学为主。教师讲授，以黑板为媒，最多还能辅以多媒体教学，结合案例教学法进行讨论。又由于我国各税种理论知识的复杂性，需要学生记忆大量枯燥知识，还涉及相当繁杂的计算，对于中职会计专业学生来说，税收的学习显得格外困难。而他们大多数又具有“知难而退”的特性，因此学习税收的兴趣是每况愈下，相当多的学生反映说喜欢学会计，不愿意学税收。
3.学生学习目标不明确，实践能力普遍不足
尽管在教学过程中，教师向学生强调了税收课程的重要性，但大部分学生仍然对纳税在企业经营中的影响及操作不明确。哪怕花费大量时间去熟记各税种知识，掌握了各税种应纳税额的计算，也只是为学习而学习，为考试而学习。学生的纳税实务能力，特别是将税收知识运用在会计做账中的能力以及对本企业税务筹划的能力都非常薄弱。
二、参与式教学法应用策略
参与式教学法形式多样，如，游戏教学法、情境教学法、活动教学法等。鉴于税收课程的特殊性，参与式教学法不仅要注意课堂实践，还要加强课外拓展，组织学生开展社会实践活动。
1.参与式教学法的课堂实践
（1）培养学生的参与意识，引领学生主动学习
教学中，培养学生的参与意识，让学生成为学习的主人。例如，讲《税收基础》时，先不要急于讲税收概论，而是讲参与式教学法，讲本门课的教学活动计划，告诉学生他们将是这门课的主人，由他们自己来制订学习目标。学生原本成绩有优差之分，但在这门课上，不以考试成绩论英雄，对课堂活动的参与程度决定最终学习成绩。课堂提问、案例讨论、资料搜集和社会实践等作为期末成绩评价依据。
（2）要求学生搜集税收资料及信息，定期提交简评
税收政策随着时间变化不断变更。由于种种原因，税收教材常常是滞后的。为使学生掌握第一手资料，获得更多税收信息，开学初，要求学生准备好信息收集簿，通过各种途径收集与税收有关的信息，包括国家最新的税收政策、身边的税收案例和税收小故事等。以后每学习一个主要税种，学生借助相关资料谈自己的看法，教师及时检查并有针对性点评。这样，虽然教师工作量加大了，但拉近了学生与税收的距离。学生不得不花更多的时间来关注教材之外的内容，获得更多更有意义的信息。
（3）鼓励学生提问，运用实践讨论、情境教学法
学习兴趣是学习活动的动力。通过营造课堂气氛，诱导学生的内在学习需求，激发学习兴趣。比如，针对所讲内容鼓励学生发问，以难倒老师为荣，学生必然会结合生活经验以及对企业的认识提出各种稀奇古怪的问题，比如，开养鸡场要交哪些税，而菜市场卖鸡的商贩又要交哪些税等。同时，课堂上充分运用各种教学法。教师通过讲解企业实际税收案例，引导学生展开课堂讨论。创设情境，提供真实纳税报表，分小组、分角色模拟企业到税务机关纳税的场景等。
（4）邀请优秀毕业生回校“传经”，让教学贴近企业实际
多年来，我校大部分毕业生在企业从事会计岗位，他们具有丰富的纳税报税经验。企业规模不同，纳税报税情况是不一样的。为了贴近企业实际，体现实用性，我们分别邀请在一般纳税人企业、小规模纳税人企业从事会计工作的毕业生回校，将他们的凭证、报表展示给学生看，同时介绍如何报税，如何帮助企业合理避税。
2.参与式教学法的社会实践
教学实践证明，学生靠课堂学习是远远不够的，只有接触企业，走近税收，深刻地体会到税收对企业、对国计民生的影响，学习起来才更有动力。如何让学生参与社会实践呢？
（1）与本地的国税局、地税局联系，组织学生实地参观
参观过程中，学生了解真实的办税环境、办税流程、税务人员如何确定定期定额缴款户，并在税务人员的指导下运用真实的企业办税账号亲自动手，体验网上报税等实际操作。这种身临其境的参观学习，远远强过课堂的“纸上谈兵”。
（2）设计主题活动，开展税收社会调研
例如，以“我身边的税收”为主题，将全班分为十个组，组织学生开展税收社会调研。调研的目的主要有两个：一是提升学生的税收专业知识水平，培养社会调查能力；二是引导学生更加关注社会、了解企业，为毕业求职打下一定基础。同时，提出调研要求：①每组的调查对象必须包括各种类型、规模和行业的企业至少十家；②调查内容包括企业性质、经营范围、纳税税种、各税种的计算、纳税金额等。通过社会调研，学生真正跳出课本，对企业和税收有了全新认识，个人能力得到提高。
总之，参与式教学法应用于税收课程，以学生终生发展为目的，充分尊重学生个体，课堂以学生为主体，发挥学生学习的主动性和创造性。同时，这种教学法贴近企业及社会实际，与会计岗位的结合更紧密，教学效果显著。
参考文献：
何珍芳，吴利群.税收基础[M].高等教育出版社，2008-03-01.
一、会计学专业实践教学目标及改革思路
（一）会计学专业实践教学目标 会计学专业实践教学目标是培养学生扎实的专业知识技能、熟练的计算机应用能力和创新思维能力。本项目拟构建的会计实践教学体系是以会计模拟实训为基础，会计信息应用为重点，会计与财务、税务、审计融为一体，实现了会计实训逐步向会计职业的其他应用领域拓展，如财务分析、纳税筹划、预算管理等，满足会计岗位不同层次就业目标的需求；同时，将课程手工模拟和现代信息技术有机地融合在一起，以适应实务工作对相应专业人才知识结构的需要。
（二）会计学专业实践教学体系构建思路 结合会计学专业特点，以课程实训、综合实训、案例分析、社会调研及校外实习等多种形式构建会计实践教学系统，全方位拓展实践教学的空间，建立校内实训和校外实习平台，形成理论教学与实践教学相衔接，实践教学与就业目标相对接，教学内容与教学手段相对应的多层次、多渠道的实践教学体系。“两层”施教，落实了操作层和管理层在实践教学内容上的差异，使学生在会计实践教学中感悟职业需求，增加学习的动力；同时主要实训项目要求学生既能手工操作、又能运用计算机完成，通过“双线”运行，强化学生的计算机应用技能，适应企业管理信息化要求。
二、“两层双线”会计实践教学体系实施策略
（一）完善课程实训内容，满足双层就业目标的需要 主要从以下方面着手：
一是在现有《基础会计》、《财务会计》、《成本会计》、《会计制度设计》等主干核心课程基础上将纳税申报实训、审计流程实训从课内独立出来，开设《纳税申报》、《审计流程》实训，增加《财务分析》实训。同时为了激发学生自主学习的积极性和学生研究创新能力、提高学生综合分析问题与解决问题的能力，在专业范围内跨年级有计划地组织企业财务案例大赛、企业会计制度设计等开放式实践教学活动。
二是增加综合模拟实训。综合实训在会计学专业学生全部课程结束之后进行，其内容涵盖基础会计、财务会计、成本会计、会计信息化、财务管理、企业管理等课程，可安排在学生实习离校前一学期。综合实训包括财务与会计一体化综合业务实训、ERP 沙盘模拟实训等会计学专业技能训练。在此阶段学生成为教学活动的主体，教师则为学生设计情境，组织、指导、监控、考核学生的学习活动。财务与会计一体化综合业务实训一般安排在第七学期结束前，目的是实现学生“零距离上岗”。本实训需仿真企业运行环境，模拟企业经营过程的多人协同实习。主要内容包括企业业务实训，使学生了解工作岗位的业务衔接，更深入了解企业财务活动；企业财务实训，进行手工模拟实习，了解会计数字的来龙去脉，进行电算化模拟实习，熟悉软件操作；财务相关服务窗口业务实训，解决学生毕业后上手慢的问题。ERP 沙盘对抗模拟实训是一种全新的体验式互动学习模式，它不同于一般的以理论和案例为主的课程，该课程涉及整体战略、产品研发、生产、营销、管理、物流、财务、团队沟通与建设等多个方面，企业的组织结构和经营管理操作全部展示在模拟沙盘之上，每个学生都能直接参与企业的模拟运作，亲身体验复杂、抽象的经营管理理论和完整的企业管理流程。ERP 沙盘模拟对抗实训课程的开设，不但培养和考察了学生综合各单科知识并运用于工作解决实际问题的能力，还培养了学生的竞争意识、团结协作意识、大局意识和创新思维，同时也使学生的意志品质得到了磨炼，在一定程度上解决了学生实践能力培养的难题，为学生就业和未来成才构建了平台。
三是在确保认识实习和毕业实习效果的基础上，落实社会调查。社会调查是会计学专业学生利用假期或校外实习的机会实地从事一些专题调查，调查完毕，让学生根据调查目的、调查内容和调查结果并结合自己的观点撰写调查报告。社会调查可以锻炼学生的协调能力、沟通能力和对理论知识的综合运用能力，从而进一步提高其分析和解决问题的能力。
（二）夯实双线实训计划 “双线实训”即是针对一套数据，同时采用手工和电算化两种实训手段，并将其紧密结合的一种会计实训模式。具体地说，就是使用同一套模拟数据，让学生先手工完成会计循环的全过程，然后利用现有的会计电算化系统进行上机操作，从记账凭证的输入到自动登记账薄和生成会计报表，合理地将手工核算的方式与方法运用到电算化实践中。如此，实训内容相同、实训步骤和进度均相同，最终的实训结果应该也是相同的。“双线实训”可以运用到财务会计、成本会计、审计、财务管理等课程实训中，通过会计核算软件、EXCEL等办公软件的运用，锻炼学生的动手操作能力；这一过程也可体现在财务与会计一体化综合实训中，学生一方面可以将两种不同的会计模拟实训中生成的会计资料进行互查对比，以检查其正确性，比较两者操作的异同点；另一方面还可在实践中感受到两种会计数据处理方法的转化是怎样实现的；此外，在校能了解企业工作思路，掌握会计实际工作和方法，缩短理论学习与实际工作的距离。
三、“两层双线”实践教学体系构建的保障措施
（一）加快会计实训教材的建设 会计实训教材建设要根据实践能力培养的总体目标，依照实践教学逐渐扩充的内容体系的要求进行研制与开发，鼓励本专业教师根据社会需求和学生特点重新整合理论知识与实践能力培养的关系，使培养的目标落到实处，自主开发实用实训教材，且随着实践内容和设施的更新而不断修订完善。学校与企业实践指导教师每年必须集中修改实践资料，对企业实际资料进行全面加工整理，编写实践教程。保证向学生提供完整、真实、全新的辅助资料，提供企业财务活动设计方案。
（二）构建“双高”师资队伍，提升教师的实践能力 目前高校会计专业教师的专业知识结构大多是在传统的会计教育背景下形成的，缺乏会计实践教学的知识结构和教学能力，这是制约会计实践教学的瓶颈。因此，在师资队伍建设中既重视师资结构建设，更重视师资实践能力的培养和教学团队的建设。为此提出“双高”（高职称学历、高职业资格）的建设思路。在提升教师实践能力上，可采取的主要措施一是制定相关政策，激励教师在重视学历学位的同时，重视考取会计职业资格；二是对副教授以下和没有企业实践经验的教师制定实践能力培养方案，采取灵活多样的方式并制定具体的实施计划，进行实践能力培养。实践内容包括：（1）根据研究方向在实验室亲自动手完成两项以上现有会计专业实训项目；（2）所有副教授以下没有实践经历的教师均承担实践教学，实践教学师生比达到1:20；（3）进入实习基地参与企业实践，通过去企业实习，参与企业财会实务的处理，为教学搜集实际案例资料；通过结合企业实际情况为企业设计或完善内部会计制度，提高自身分析和解决问题的能力；同时加强与实习基地的联系，了解企业需求，实现校企“双赢”发展。
（三）有效实践“双导师制”，充分利用社会教育资源 根据学院“立足唐山、面向河北，服务环渤海”的办学定位，搭建实践教学合作平台，将实习基地建设成讲座专家和兼职教师的主要来源地，为“双导师制”的实施创造条件。“双导师制”具体落实是为每位在校生配备二位导师，大二配备校内导师负责其专业学习，大三配备校外导师负责其社会实践和毕业实习。其目的：把专业理论知识和社会实践有机地结合起来，把学生的课堂训练与实际操作结合起来。突破了传统的单一的校内实践教学模式，拓展了实践教学的空间，实现了应用型人才的零距离培养。实施“双导师制”长效机制的措施如下：（1）学生接受校外导师指导成绩计入学分；（2）学校拨专项经费用于校外导师的薪酬；（3）建立联系单制度对学生接受校外实践指导进行过程监控。“双导师制”不仅稳定了实习基地，而且创建了依托社会资源的实践教学团队。
（四）推进情景教学方法，提高理论教学效果 情景教学方式可以让学生很直观地了解会计的核算对象，便于掌握会计核算的内容及其相互关系，容易树立全局观念；同时情景数学还可以唤起学生的好奇心，激发灵感，培养实践创新能力。
当前的大学生缺乏工业企业的生产实践，有的甚至从未走进过工厂的大门。如，在《成本会计》这门实务性非常强的课程教学中，学生很难理解生产的特点与成本核算程序、方法的关系，缺乏对成本核算环境的了解。因此，通过对钢铁、陶瓷、电力、机械制造等典型企业的生产工艺过程、生产组织方式，成本控制的方法和内容，成本核算程序与方法的调研，了解企业生产特点和成本管理需求，正确理解生产特点、管理需求与成本核算之间的关系；并将与教学相关的生产经营情况进行采编整理，作为会计专业进行专业教育、成本会计教学的情景资料，营造创新教育的环境。
［本文系唐山学院教育科学基金研究项目（项目编号：100133）阶段性研究成果］
参考文献：
一、分解过程
结合专业评估对教学管理的要求，将ISO管理体系中认为影响质量的四个方面，即管理职责、资源管理、产品实现及测量分析和改进运用到教育教学质量管理体系中，建立系部管理体系相应的四个基本内容，即管理职责、资源管理、教育服务实现、监控分析和改进，将专业建设过程、教学管理过程的每一个环节进行节点分解，以把控质量的关键点，并和ISO9000管理标准进行一一对应，便于在以后的实施过程中进行规范。
二、规范文本
产品质量有一个从生产、形成到实现的过程，组织为满足客户提出的要求，会将质量形成的全部过程划分为若干个阶段，明确每一个阶段的分解目标，确定合理的工作程序，开展必要的质量活动，确保产品质量在其形成的全过程中处于受控状态。借鉴上述管理理论，可将教学质量的形成过程划分为专业调研、教学计划、授课计划、课堂教学（实践教学）、过程监控、设备管理、教学效果及反馈等。对上述阶段首先进行文本规范，严格标准，确定教学质量检查流程及每一阶段的文本要求，便于对教学质量的形成过程进行计划、组织和控制。
三、注重考核
借鉴ISO9000管理标准对于系部二级管理来说是一个管理模式的突破，这要求所有教师更新观念，全员参与。所有人员都是组织之本，只有全员参与，充分落实，将相关的过程作为系统加以识别、理解和管理，才能有助于提高教学管理的效率。质量管理中的绩效考核是提高执行力的重要手段，建立科学的评价考核制度，有利于提高整个组织和个人的执行力，同时也使提高教学质量成为可能。
四、及时反馈
质量管理的基本程序是“计划―执行―检查―调整”，称为PDCA循环，循环反复的过程是持续改进逐步提高产品质量的过程。PDCA循环运行的速度提高意味着管理效率的提高，就目前职业教育的发展状况看，管理信息化是衡量一个学校是否能成为高水平示范学校的重要条件，因此建立信息化的教学管理平台是提高信息反馈速度的前提，也是管理集约化的发展方向。
ISO9000管理的核心思想是质量形成于生产过程，而顾客的满意度是产品是否具有价值的体现。对职业教育来讲就是能否达到社会满意、家长满意、学生满意，因此系部二级管理对于教育教学质量的把控也必须通过开展社会调查、用人单位调查，了解社会需求，在学生培养目标的基础上，进一步明确并细化学生的培养目标，研究现有水平和社会需求之间的差距，分析中等职业学校在教学质量管理中存在的问题，借鉴ISO9000管理标准，分解管理环节，结合《教学管理规范》和各级各类评估要求，建立管理流程，整合管理组织机构和功能，完善管理过程，利用信息技术提高信息流速和PDCA循环反馈速度，构建科学、规范、集约的全面教学质量管理体系。
关键词： 大学生职业能力 专业知识学习 专业实践活动 培养方法
职业能力是大学生进行职业活动和促进职业发展的核心要素之一，也是大学生职业素质最为关键的要素。加强对大学生就业的核心竞争力——职业能力的培养，既是大学生求职就业的现实需要，又是大学生在职场获得成功的基础。
一、专业知识学习与专业实践活动是职业能力培养的关键
通过学习专业知识获得专业技能是从事未来职业的重要因素。专业实践活动是人才培养的基本途径和有机组成部分，学生经过专业实践，能够较好地将所学专业理论知识与实践相结合，检阅、修正和巩固已有的专业知识和理论体系，提升自己的专业技能，并强化专业思维和职业素质。专业实践活动除了有助于培养学生的专业基本能力之外，对职业能力的培养也有极大的作用，能够很好地锻炼学生的学习能力，独立分析和解决问题的能力，组织和协调能力，以及判断和决策能力。
二、课题调研和社会调查等探究型活动对职业能力的培养起到了促进作用
包括专业实习在内的社会实践活动是高职教育中不可或缺的重要环节，大学生可以尝试新的社会实践模式，即在专业老师的指导下，以学生为主体，组成课题小组，根据相关单位的需求，选定研究课题，经过一段时间的调研，完成调查报告或提出解决方案。开展以课题调研为主要形式的探究型社会实践活动，一方面有助于培养学生的交流与合作能力，锻炼学生的人际交往和沟通能力，强化学生的团队合作意识，另一方面在选定课题的调查、分析与研究过程中学生会针对既定的任务目标，设计实施方案，选择解决问题的途径，确定具体的方法和工具，并在实践、操作的过程中不断修正方案，直至达到任务目标，从而切实培养管理和完成任务的能力。
三、参加社会公益性实践活动
除了致力于培养提高自己的专业基本技能、具体的职业岗位能力和通用职业能力外，还必须深刻剖析自己是否具有高度的社会责任感和高尚的品德修养，是否具有较强的社会竞争力，人格发展是否健康和完善，甚至可以说，这些基本素养同样是通用职业能力的重要组成部分。作为未来社会的建设者和中坚力量，是否高度的社会责任感和良好的人格品德等个人素养决定着劳动者职业生涯的成败，更关乎国家和民族的文明、进步、和谐与繁荣与否。以志愿者活动为主的公益性实践活动，对于帮助我们树立社会责任感，培养爱心和奉献意识尤为重要。
四、社会实践是通用职业能力培养的有效途径
通过参加形式多样的社会实践活动，有助于活跃大学生的学习思维，独立分析与解决问题、获取与利用信息及应对挫折等方面的职业能力，使大学生在未来的职业活动中更具有竞争力。社会实践是学生通用职业能力培养的有效途径。
（一）语言表达和沟通能力。大学生应该多看些基础的训练书籍，尽可能多地寻找不同领域的书籍，并汲取吸收，这样就能在各种场合阐述自己的观点，取得赞赏，并让对方刮目相看，但最好参加专门的训练活动，自己要多加锻炼，多在各类活动中变得老练。
（二）书面写作能力。书面流畅度在组织文化中会得到很高的认可，可以从学习公文格式开始，经常联系，然后锻炼写作观察性的博客，在日常活动与参与社会实践的时候，争取用备忘录形式记录自己参与的事件。
（三）会议与活动组织能力。包括议题设计、人员邀请、现场布置、流程控制，通常活动安排能力是细碎管理与程序控制能力，是综合能力的体现。这不仅需要组织者心细，还要从全局着想。
（四）社交能力。交往陌生人的能力与维护与熟悉者的日常关系的能力，是勇气、技巧与沟通道具使用经验的体现。
（五）组织领导能力。其实在大学里面，如果做过学生干部，或者学生会干部或协会干部等，只要管理过某项事务，即使团队里只有几个人，只要认真对待，谦虚学习，履行自己的职责，就能提高领导能力。
（六）学习能力。吸收新的知识与新的能力，提高自己的能力，但在某些情况下否定自己的能力，建立获得资源与学习的渠道，完善与提升渠道，鼓舞团队学习，在学习中提高职业素质。
参考文献：
[1]于永华.大学生就业法律指导的新视野？[J].高校教育管理，2012，（1）.
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