时间：2023-06-14 16:36:09
导语：在加强科研能力措施的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：内部控制 科研院所企业化 措施
为了促进科研院所的发展，国家已经将科研院所转制作为了其中改革的重点。为了促进科研院所的企业化发展和建设，加强其内部的管理和控制，对于科研院所面对激烈的市场竞争来说具有重要的意义。内部控制能够有效的保证科研院所的经济和会计信息的可靠性，对于其经济行为和活动进行有效的控制，并且在科研院所内部形成严密的管理体系，从而促进科研院所的发展。
一、加强科研院所内部控制的意义分析
内部控制是企业管理的重要内容，是企业自觉的利用管理信息系统、控制理论等措施来实现企业内部管理的有效性和经济学。对于科研院所来说经过企业化的改革和转制，要主动的改变自己的经营思路，问市场要效益成为了其中的重要内容。企业要想在激烈的市场中获得一席之地，加强内部的控制体系建设，降低企业的运营成本对于科研院所的发展具有重要的推动作用。
1.加强内部控制体系建设是科研院所企业化发展的需要
科研院所在发展的过程中需要主动的适应外界的变化，充分的发挥内部资源的优势，在为市场提供更好的服务的同时获得优异的市场报酬。由于我国的科研院所的改制时间还不够长，其内部管理措施还不够完善和健全，对于内部控制在企业管理中的重要性还认识不足[1]。虽然部分科研院所在转制的过程中建立了相应的内部控制制度，但是和企业在市场中的发展仍然存在差距。而且和科研院所的经营管理也不能够紧密的联系起来，不能充分的发挥内部控制体系的优势，导致了内部控制制度难以执行。从内部控制的效果来看，科研院所的内部控制体系的建设和应用效果与企业制度仍然存在较大的差距。加强企业的内部管理，是企业在市场中发展和存在的迫切需要，因此应当重视内部控制的建设。内部控制作为一套比较严密的体系，它能够使企业的管理规范化和系统化，对于提高企业的管理水平具有重要的帮助。构建内部控制体系是科研院所发展的需要，能够保证科研院所实现企业的经营目标，保证企业的资产安全，防止资产的流失和浪费，对于企业财务信息和经营信息的完整性也具有重要的意义。
2.加强内部控制是科研院所的市场需要
现代化的企业制度是对企业发展经验的总结，它是经过市场经验的有效的管理制度，具有产权明确、管理严格等优点。科研院所的企业化改革是发挥企业制度的重要措施，是保证内部管理、扩大企业规模的重要制度。科研院所只有适应社会大生产的需要，才能成为市场竞争的真正主体。也是科研院所作为约束和发展，以及自主经营和自负盈亏的关键。企业内部控制实现了科研院所的产权清晰和公平竞争，是发挥企业管理优势的重要措施。只有建立了和现代企业制度相适应的内部控制体系，才能有效的保证企业管理和发展目标的实现。内部控制体系对于提高企业的管理水平具有重要的促进作用，内部控制作为严密的管理体系，它能够使企业的管理规范化和系统化，使科研院所更好的适应市场。
二、构建科研院所内部控制体系的措施和方法
为了有效的构建科研院所企业化内部控制体系，可以从以下几个方面做起：
1.加强管理人员的内部控制意识
企业的管理人员要正确的认识到内部控制制度对于企业发展的意义，主动的更新观念，加强内部管理。管理人员要从科研院所发展的高度来认识内部控制的意义，通过建立完善、有效的工作环境和管理系统，使科研人员能够安心的做好研究工作。通过建立严格的内部控制措施，及时的发现管理中存在的漏洞和舞弊行为，来保护企业资产的安全。企业在建立内部控制制度的过程中，要充分的发挥科研人员的主观能动性。企业在制定和完成经营目标的过程中，要建立严格合理的考核机制，提高工作人员的效率[2]。在内部管理和控制的过程中要坚持以人为本的思想，要充分的发挥工作人员的作用，加强工作人员的培训和素质建设，发挥工作人员的积极性和创造性，从而保证内部控制的效果。内部控制的好坏，关键在于员工的意识和水平，管理人员要重视对员工思想动态的了解，加强内部沟通和交流，强化企业的合力，从而促进企业的健康、有序发展。
2.建立完善的财务体系和制度
科研院所应当重视内部审计工作，建立内部审计结构。为了避免审计机构在工作中受到其它人员的干扰，应当使审计结构只对管理层负责，保持其结果的可靠性和独立性。审计结构应当对企业所有的财务活动和财务关系进行审查并且评价，对于企业的经营管理以及企业的会计信息的真实性和可靠性进行研究，并且做好管理人员的绩效和内部控制的协调与评价工作[3]。企业建立完善的财务体系是加强内部控制，构建内部控制体系的重要措施，财务内部控制不仅涉及到审计工作，而且对于企业管理目标、发展质量以及科研院所的财产安全等都具有重要的影响。通过构建完善的财务制度，使财务日常工作逐步的规范化，对于保证财务信息的真实性也具有重要的意义。
三、结束语
对于科研院所的企业化管理来说，构建内部控制体系是提高其经营和管理的重要措施，是科研院所实现发展战略的重要保障。内部控制作为现代企业管理制度的重要内容，科研院所只有建立完善的内部控制体系，才能适应市场发展的需要。在内部控制体系的建设过程中，应当建立完善的制度，加强对经营活动的审计工作，保证财务的安全。同时对企业的内部和外部环境进行恰当的风险评价，使企业能够正确的认识到其中不确定因素的影响，提高企业在市场中的抗压能力，这对于科研院所的发展具有重要的意义。
参考文献：
[1]杨文将.对科研院所企业化管理过程中内部控制体系建设的思考[J].新疆有色金属，2012，35（03）
随着科技体制改革的不断深化,科研单位的外部环境和内部运行机制都发生了变化。因而,加强科研单位的财务管理,建立与国家科技体制、财政体制以及相关政策适应的科研单位财务管理新机制,就显得更为重要。这就要求科研单位树立新的财务管理观念,充分发挥财务预测、财务决策、财务控制与财务分析的职能作用。依据《会计法》、《军工科研事业单位会计制度》等国家有关法律、法规和财务规章制度,充分利用各种财务管理的方法,对单位的业务活动以及经营活动进行监督检查,发现问题及时解决,维护财经纪律,使单位的各项工作顺利开展。但当前,科研经费在使用上还存在着一些问题:科研经费管理力度不够;科研经费不规范,非科研性质的开支占较大比例,开支范围较大;财务审核把关不严,经费使用效能不佳等。要提高科研单位财务管理能力,主要应抓好以下环节。
一、加强制度建设,规范财务管理,建立健全日常操作和管理制度
(一)健全财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益,建立健全财务管理制度要从本单位实际出发,根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金运动、人员配置等,充分体现本单位的特点,需要制定制度的唯一标准。制定制度要讲究系统和配套,制度与制度之间不能相互矛盾。科研单位要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟,必须首先提高内部竞争能力。为此,必须建立单位内部相适应的核算和指标体系,对科研部门、开发部门、后勤服务部门等采用不同的核算方法,设定不同的考核指标,逐步建立起以提高经济效益为目标,适应单位内部运行机制要求,利于推行和落实的内部经济责任制,以利于在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。
(二)提高会计人员的业务水平和专业技能,为保证资金安全完整和信息真实着手做好会计基础工作,财务审核把关尤为重要。财务人员审核发票要严格,发票名称要实事求是,数量、单价要填写齐全,要严格控制各种会议开支,召开会议必须提前上报会议计划,经批准后予以报销。科研经费计划内预算开支,要严格计划列支,对拨入的科研经费要专款专用,不得挤占、挪用。
二、合理编制单位预算,加强收支管理科研单位预算是财务管理的重要措施
(一)编制单位预算是单位财务管理的主要任务,对合理地筹集、分配和使用资金,促进科研事业的发展有着重要意义。财务人员和科研人员要共同研究,合理编制科研经费预算,编制预算应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,考虑到积累与发展的关系,合理地科学地安排收支。
(二)按现行制度编制上报的预算,满足了上级财政和主管部门的要求,但对执行单位来说,就显得不够具体,缺少可操作性和实际管理价值,各单位应根据本单位管理的需要,设计一套表格,编制出一套分部门、分项目、分期(按月按季)的切实可行、实实在在的内部财务收支预算,以利于在日常的财务收支中掌握执行。编制预算之前,应正确分析上年度的财务收支情况,清理核实各项基础数字,正确划分收支项目,按照管理要求,按部门、分项目编制出按季分月的财务收支计划。
(三)单位内部预算一经核准,即进入实施阶段,各部门对实施财务预算要作为一项经济性工作来抓。其次要加强预算执行管理,调节经费构成比例。财务部门要定期分析考评,及时了解经费开支进度,发现执行过程中存在的问题,从而总结经验,采取措施,提高预算管理水平。
三、注重财务分析,发挥辅助决策职能作用
科研单位的财务分析,是在真实、科学、系统地归集了会计资料与数据,充分利用财务管理信息,借助一定的方法,运用财务报表、会计核算资料对科研单位过去的财务状况和经济效益及未来前景的一种评价。
(一)通过财务管理的定性、定量分析,真实反映经济活动中的问题和矛盾,对财务环境变化的不确定性因素进行预测,为决策层提供真实可靠的分析数据,发挥财务管理的辅助决策职能,积极采取措施,降低风险。加强对日常经济活动的财务分析对日常经济活动进行财务分析,主要是为满足日常财务管理工作的需要,对经费的收入及支出情况、资金的运转情况和预算执行情况进行财务分析。通过财务收支情况分析,分析其是否合理恰当,收支效果如何,收支是否相适应,并且通过与上年同期经费收支情况的比较和对预算执行情况的分析,分析各项经费收入的到位情况,从中发现问题,找出原因,分析各种经费开支的增减幅度和数额以及开支进度,对其进行控制,保证预算执行的顺利进行。
本文选取北京工商大学、北京服装学院、北京印刷学院、北京物资学院、北京农学院、中国戏曲学院、北京石油化工学院、北京联合大学、北京第二外国语学院、首都医科大学、首都师范大学、北京建筑工程学院、中国青年政治学院、中国人民公安大学、国际关系学院、中央戏剧学院、北京电影学院、中央美术学院、北京舞蹈学院、北京协和医学院等20所北京市地方本科院校，按照办学理念、发展目标、发展措施、发展结果的逻辑路线，对其特色发展路径进行了分析，发现其发展目标都是建成特色鲜明、高水平大学，经过建设都成为了专门人才的培养基地。
一 北京市地方本科院校特色发展路径的个体分析
按照办学理念、发展目标、发展措施、发展结果的逻辑路线，我们对20所北京市地方本科院校的特色发展路径进行分析。
北京工商大学。办学的理念是理论与实践相融，知识与能力并重，人品与才干相长。发展的目标是培养高素质人才;建设高水平、特色鲜明的教学研究型大学。采取的措施一是提高教学水平;二是提高人才培养质量;三是加强学科及专业建设;四是课堂教学与实践教学相结合;五是加强国内外合作交流。建设的结果学校准确定位人才培养目标和要求;优化学科专业体系;培养复合型应用型人才。
北京服装学院。办学的理念是求是创新，学以致用。发展的目标是建设为首都服装业人才培养中心、服装科技研发中心、服饰文化传播中心。采取的措施一是建立跨学科的课程体系;二是多样化、个性化人才培养模式;三是课堂教学与实践教学相结合。建设的结果：学校发挥学科优势，弘扬传统文化，培养具有创新精神和实践能力的优秀人才。
北京印刷学院。办学的理念是以人为本，以德为先，以实为要，民主办学。发展的目标是建设国际知名、有特色、高水平的传媒类教学研究型大学。采取的措施：一是构建学科体系;二是培养印刷出版专门人才;三是注重工科与文科结合;四是强化理论与实践结合。建设的结果：学校创新育人模式;提升人才培养质量;特色办学结硕果;社会认同度不断提升。
北京物资学院。办学的理念是面向人才市场办学、通过市场谋求发展。发展的目标是建设首都乃至全国的高素质物流人才培养基地、物流理论研究中心、物流政策与决策咨询中心和首都物流技术应用研究中心;建设高水平特色型大学。采取的措施：一是以市场为导向设置专业;二是培养专业素质过硬专门人才;三是强化实践教学;四是加强国内外合作交流。建设的结果学校开展校企合作;完善就业体系;双证培养模式;学生就业率高。
北京农学院。办学的理念是以农为本，唯实求新。发展的目标是建设成为特色鲜明、多科融合的都市型现代农林大学。采取的措施：一是培养具有创新精神和创业能力的应用型复合型人才;二是开展农业科技创新和科学研究;三是开展社会服务工作;四是积极开展国际交流与合作。建设的结果学校形成多类型、多层次的都市型高等农业教育体系。
中国戏曲学院。办学的理念是育人为本，特色立足，质量立校。发展的目标是建设成为民族特色鲜明、国内水准一流、国际影响广泛的戏曲艺术大学。采取的措施：一是以能力培养为主线的人才培养模式;二是以“规范严谨、中正浑厚”为人才素质特征的学院风格。建设的结果：学校形成鲜明特色的人才培养模式;形成以人才素质特征为核心的学院风格。
北京石油化工学院。办学的理念是立足北京，依托行业，服务首都，面向全国。发展的目标是培养创新型高级应用工程技术与管理人才，打造北京市属高校一流本科教育，建设特色鲜明高水平应用型大学。采取的措施：一是强化师资队伍建设;二是强化学生创新能力和工程实践能力;三是坚持特色发展;四是科研兴校;五是秉承校企协同、产学研合作的实践育人传统。建设的结果：学校已建成为一所以工为主，工、理、管、经、文相结合，多学科相互渗透、协调发展、具有鲜明工程实践特色的普通高等学校。
北京联合大学。办学的理念是办学为民，应用为本。发展的目标是为北京市的社会经济发展培养一线应用性人才，发展应用性教育，培养应用性人才，建设应用型大学。采取的措施：一是以教学工作为中心;二是开展实践教学;三是开放式办学，国内外合作交流;四是产学研合作;五是培养学生全面素质。建设的结果：学校初步形成了结构优化、布局合理、应用性特色初显、多学科协调发展的学科专业体系，为国家培养的毕业生达到90%以上在北京地区就业，学校科研工作和学术交流日益活跃，形成了优势互补、结构合理、特色突出的人才培养体系。
北京第二外国语学院。办学的理念是明德，勤学，求是，竞先。发展的目标是培养全面发展，外语优势突出，具有创新精神和实践能力，高层次国际性应用型人才;建设以外语和旅游等学科为优势，多科性、开放式、国内一流、国际知名的教学研究型大学。采取的措施：一是逐步形成“学用结合，注重实践”的育人模式;二是鼓励学生广泛开展课外实习、实践活动;三是加强教学科研的交流与合作;四是师资队伍建设;五是开展国际交流与合作。建设的结果：学校开拓国际教育市场，教学规模和质量都位居全国前列，已经成为培养国家外语外事、对外经贸、旅游管理高水平高层次人才的重要基地。
首都医科大学。办学的理念是以学科实力为基础，培养精英型高端人才和各级各类应用人才。发展的目标是建设国内一流、国际知名的医科大学。采取的措施：一是师资队伍建设;二是促进科研发展;三是加强学科及特色专业建设;四是进行自主创新;五是开展国际交流与合作。建设的结果：学校形成全方位、多层次、创新型人才培养模式，培养学术型、应用型医科人才。
首都师范大学。办学的理念是解放思想、改革创新、奋发有为、追求特色。发展的目标是建设有特色、高水平的师范大学。采取的措施：一是师资队伍建设;二是促进科研发展;三是加强学科及特色专业建设;四是加强实践教学;五是开展国际交流与合作。建设的结果：学校形成全方位、多层次的办学格局和教学体系，为北京市基础教育输送合格师资和培养其他现代化建设所需人才的重要基地。
北京建筑工程学院。办学的理念是立足北京，面向全国，依托建筑业，服务城市化。发展的目标是建设特色鲜明高水平建筑大学。采取的措施：一是师资队伍建设;二是促进产学研结合;三是提高教学质量;四是加强学科及特色专业建设;五是提高学生实践和创新能力;六是开展国际交流与合作。建设的结果：学校已成为以工为主，特色鲜明的多科性高校。
中国青年政治学院。办学的理念是育人为本。发展的目标是努力建成国内培养应用型公共管理人才的重要基地，建设国内知名、特色突出的教学研究型院校。采取的措施：一是师资队伍建设;二是改革人才培养模式;三是促进科研建设;四是提高教学质量;五是加强学科及特色专业建设;六是提高学生实践和创新能力;七是开展国际交流与合作。建设的结果：学校已成为具备多形式、多专业、多规格办学能力，具有鲜明办学特色的高等院校。
中国人民公安大学。办学的理念是政治建校、从严治校。发展的目标是培养高素质公安专门人才，建设国际一流警察大学。采取的措施：一是师资队伍建设;二是优化人才培养模式;三是教学科研相结合;四是教书育人相结合;五是加强学科建设;六是理论实践相结合;七是开展国际交流与合作。建设的结果：学校已为全国政法机关培养专门人才，成为公安系统学科专业最为齐全、办学规模最大、教育层次最为完备的高等学府。
国际关系学院。办学的理念是知时、知势、至诚、至真。发展的目标是培养具有较强社会竞争力的国际化复合人才，办成具有特色和一流水平的涉外多学科教学研究型大学。采取的措施：一是师资队伍建设;二是提高教学、科研质量;三是重视培养综合专业素质;四是加强学科建设;五是理论实践相结合;六是开展国际交流与合作。建设的结果：学校已为国家政法机关、外事部门及教育科研等单位培养了大批品学兼优的人才，成为国内外知名的以外语、国际问题为教学科研重点的多科性大学。
中央戏剧学院。办学的理念是坚持现实主义美学原则，继承中华民族美学传统，博采众长，厚基础、重实践。发展的目标是培养戏剧影视艺术精英人才，建成以戏剧艺术教育为主体、特色鲜明、国际一流的艺术院校。采取的措施：一是师资队伍建设;二是提高教学质量;三是管理机制创新;四是加强学科建设;五是提升办学实力及办学质量;六是开展国际交流与合作。建设的结果：学校是从事戏剧影视艺术训练和实践的重要基地，是中国戏剧艺术教育的最高学府。
北京电影学院。办学的理念是正方向、厚基础、重电影、强技能。发展的目标是培养有所敬畏、敢于担当、勇于创新的优秀电影工作者，建成世界一流的电影学院。采取的措施：一是师资队伍建设;二是人才培养精英化;三是实践教学规范化;四是加强学科建设;五是开展协同创新;六是研创提升与产学研一体化;七是开展国际交流与合作。建设的结果：学校建立了完整、科学的电影学学科体系，形成多层次、多形式的电影专业人才培养体系，是培养国内优秀电影人才的摇篮，是中国唯一、亚洲最大、世界知名的电影专业院校。
中央美术学院。办学的理念是兼容并蓄，广揽人才，崇尚学术。发展的目标是培养具有民族文化传统修养和国际视野的艺术人才，建设国内领先、国际一流的综合性美术学院。采取的措施：一是师资队伍建设;二是培养高层次人才;三是建构特色美术教育体系;四是加强学科建设;五是促进科研建设;六是开展国际交流与合作。建设的结果：学校引导中国美术教育的进程，成为中国美术院校的代表。
北京舞蹈学院。办学的理念是以特色建一流、以质量求生存、以和谐促发展。发展的目标是建成世界一流的舞蹈高等学府。采取的措施：一是师资队伍建设;二是提高人才培养质量及教学质量;三是加强学科建设;四是促进科研建设;五是开展国际交流与合作。建设的结果：学校形成较为完善的舞蹈教育体系，引领着中国舞蹈教育的发展方向，是培养精英舞蹈人才的摇篮，是中国舞蹈教育的最高学府，也是当今世界规模最大，专业设置最为齐全的舞蹈知名院校。
北京协和医学院。办学的理念是小规模招生、高层次培养、高质量输出。发展的目标是创建国内一流、国际知名的以精英教育为特色的研究型医学院校。采取的措施：一是师资队伍建设;二是高进优教严出，医学精英教育;三是加强学科建设;四是注重学生能力素质培养;五是开展国际交流与合作;六是中国高等医学教育改革的创新模式;七是开展高水平学术研究。建设的结果：学校培养了大批优秀医科专门人才，是我国唯一的国家级医学科学学术中心和综合性医学科学研究机构。
二 二十所北京地方本科院校特色发展路径的整体分析
20所北京地方本科院校在建设特色鲜明的高水平大学过程中，其特色发展路径和采取的主要措施图示如下：
三 二十所北京地方本科院校形成特色采取的主要措施
在对20所北京地方本科院校特色发展路径的个体和整体分析过程中，我们发现：每所学校发展的目标都是建成特色鲜明、高水平大学，经过建设后形成的结果都是成为了专门人才培养的基地;但是，由于学校类别不同、社会需求不同等，其建设措施也不同。
例如，在建设过程中，16所北京地方本科院校采取的相同措施是开展国际合作交流;15所北京地方本科院校采取的相同措施是加强学科及专业建设;13所北京地方本科院校采取的相同措施是师资队伍建设;13所北京地方本科院校采取的相同措施是加强实践教学;10所北京地方本科院校采取的相同措施是促进科研发展;10所北京地方本科院校采取的相同措施是构建特色人才培养模式;7所北京地方本科院校采取的相同措施是提高教学质量;5所北京地方本科院校采取的相同措施是产学研合作;4所北京地方本科院校采取的相同措施是培养学生创新精神。
可见，20所北京地方本科院校在形成办学特色过程中，“开展国际合作交流、加强学科及专业建设、建设师资队伍、重视实践教学、促进科研发展、构建特色人才培养模式、提高教学质量、产学研合作、培养学生创新精神”等措施是其采取的主要措施。
四 二十所北京地方本科院校的特色发展路径
由上，20所北京地方本科院校在形成特色发展路径过程中，每所学校发展的目标都是建成特色鲜明、高水平大学，经过建设后形成的结果都成为了专门人才培养的基地;但是，由于学校类别不同、社会需求不同等，其建设措施也不同，即“开展国际合作交流、加强学科及专业建设、建设师资队伍、重视实践教学、促进科研发展、提高教学质量、构建特色人才培养模式、培养学生创新精神、产学研合作”等措施是20所北京地方本科院校在形成办学特色过程中采取的主要措施。
综上，我们把按照理念目标措施结果的地方本科高校特色发展路线称之为北京地方本科院校的特色发展路径。
参考文献
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本文通过对医教研融合背景下，临床医学院科研管理现状进行分析，指出存在的问题，并提出了适应医教研合作新形势的科研管理措施与方法。
关键词
医教研融合；科研管理；问题分析；改进措施
高等院校科研水平与科研管理有着密不可分的关系，二级学院科研管理的质量直接影响学校科研工作的开展。在医教研融合的大背景下，高等医学院校的临床医学院与附属医院实现医疗、教学、科研的紧密结合。这给临床医学院的科研管理工作带来了新的问题，提出了新的挑战。
1高校二级学院科研管理现状
1.1校院二级管理的工作模式当前，国内大部分高等院校采用的内部管理模式已经逐渐转化为“学校—学院（系）二级管理”，科研管理当然也不例外。校院二级管理模式下，学校科技处是科技工作日常管理的主要职能机构，制定学校科研管理的相关文件，管理学校各级各类科技项目、科技成果、科技资源、学科建设，向二级学院下达任务。各二级学院负责本部门科研项目的具体管理，配合校科技处共同进行组织管理，对各类研究工作给予支持和保证，协助科技处解决科研管理进程中出现的困难和问题，保证任务的顺利完成。校院二级管理模式从一开始的摸索，到现如今的不断深入，将高校科研管理的重心从学校逐步转移至二级学院。以科技项目申报为例，学校科技处依据院系学科布局以及上年度项目资助及完成情况，将申报名额直接分配至学院，施行等额或差额申报，既减轻了学校科技处的工作压力，又充分发挥了二级学院的作用，促进了科技资源的优化配置，有效提高了工作效率。
1.2科研秘书的工作职能科研秘书是学院二级管理队伍中的基层工作人员，但却是科研管理中不可缺少的重要中间环节。科研秘书的工作主要是完成学校科技处以及学院科研院长交办的各项事务。接受科技处布置的各级各类科研项目的申报、任务书落实、执行情况检查、结题工作的完成；组织协调学院各类科研会议、学术交流；做好全院教师科研项目、论文专著、获奖专利、科研成果转化的数据统计；协助科研院长做好学院科研平台、科技创新团队、重点学科建设等工作。是学校与学院间、学院与教师间科研工作开展的纽带，起着桥梁的作用。
1.3科研管理面临医教研融合的新形势目前，临床医学院与附属医院的医教研融合已成为医学教育发展的大趋势，医教研融合是高等医学院校临床医学院与其附属医院在医疗、教学、科研三方面的全方位结合，本着优势互补、互利互惠、共同发展的原则，实现医疗卫生、人才培养、科学研究的有效协同。①在医教研融合的背景下，临床医学院的教师扮演了教师与医生的双重角色，承担着教学与医疗的双重任务，在此种情况下，势必给学院的科研管理工作带来了新的问题与挑战。
2医教研融合背景下，科研管理中存在的问题
2.1教师科研投入不足，学院缺乏有效管理医教研融合后，绝大部分教师按照专业方向归入相关临床科室并落实医疗工作岗位，由医院对教师医疗工作统筹协调、统一管理。在完成临床任务的前提下，保证常规的教学工作已属不易，备课只能利用临床之余的时间。虽然教师对课题申报的积极性依然很高，但是由于临床及教学工作繁重，课题申报质量有所下降，数量也有所减少。教师真正能够用来做科研的时间并不多，大多交由研究生来完成。青年教师更是无暇顾及科研，重医疗、轻教学、忽视科研的现象较为突出，科研意识不强，科研能力不足，缺乏系统的科研知识培训，最终导致很多课题在规定的研究周期内不能够按时结题，延期现象比较普遍，影响教师职称的晋升，阻碍教师自身的发展。但是，学院在科研管理中，并没有针对这种情况采取有效的措施，没有充分认识到临床教师工作的特殊性。
2.2过程管理薄弱，学院间科研交流缺乏临床医学院教师长期在医院工作，医院缺乏良好的科研氛围，科研课题也多以临床病例研究为基础，少有实验室量级的基础实验。受医院大环境的影响，教师的科研能力与科研水平逐年下降，科研积极性也日渐缺乏。加上长时间、高强度的临床工作，与专职科研人员几乎“零接触”、“零交流”，学科与学科之间、学院与学院之间也缺乏有效的沟通机制，以至于很多教师空有科研计划，项目获批后却难以付诸实施，或者在项目的实施过程中困难重重，又缺乏切实有效的解决办法，最终导致科研项目难以进行、无法完成。而学院在科研管理中，将管理的重心偏向于科研项目的前期管理，重视科研项目的申报与立项，对于立项后科研项目的进展情况往往不够重视；②另一方面，未能给教师搭建良好的沟通平台，创造与其他学院交流的机会。在一定程度上导致了项目延期、进展困难、草草结题现象的发生。
2.3科研支持与激励机制不完善与专职在校任教的大学教师相比，临床医学院教师在完成临床医疗工作与日常教学工作的前提下，科研投入不足，学校虽有相应的科技奖励办法出台，但是激励效果并不明显。大部分教师申报科研项目、，仅仅是为了职称晋升，结题之后，成果也以学术论文的发表为主，申请发明专利的较少，因为申请专利以及科技奖项需要投入大量的人员、时间以及精力。科研管理中，往往只重视科研成果的取得，对于过程中教师遇到的客观困难，缺少有力的支持与鼓励措施，造成科研项目繁多，但是真正实现成果转化的少之又少，难以将实验室的研究成果，真正推广应用普及，为医疗服务。
3多方面改进科研管理模式，适应医教研合作的新形势
3.1改进管理方式，提高管理效率首先，提高科研管理人员业务水平。作为二级学院，应该配备专职的科研秘书，鼓励科研秘书积极参加业务培训，充分发挥科研秘书的管理职能。科研秘书平时应加强业务学习，提高协调和社交能力，增强信息操作和处理能力，提高工作效率、适应形势发展，主动加强与学院科研院长、学校科技处、学院教师之间的联系，成为学院科研活动的纽带。工作中做到熟知项目申报管理办法、熟悉学院教师项目进展情况、熟识科研管理的每个环节，为教师提供更准确的科研指导，有效节省教师的时间，这对科研秘书的管理能力提出了更高的要求。其次，使用科研管理系统，使科研管理信息化。当前，高校的科研主管部门都有科研管理系统，二级学院的科研管理方式还处于相对原始的状态。而校级的科研管理系统不能够完全满足二级学院的科研管理需求，其管理系统信息量庞大，学院检索起来极为不便。③因此，二级学院应该使用自己的科研管理系统，将学院教师的个人信息、科研学科信息录入系统，便于科研信息的统计与查找，增强科研管理的时效性与可应用性；引入交互式的科研信息管理系统，实现科技资源共享；通过信息系统完成科研信息、科研项目网上评审，减少会议。信息化管理既方便教师、节约时间，又极大地提高了管理效率。
3.2加强科研项目过程管理科研项目的管理中，每一个环节都非常重要。针对临床医学院教师临床及教学任务繁重、项目重视程度不够、研究人员专业结构不合理等原因，导致课题完成质量低、延期现象严重的情况，学院应该进一步规范和加强在研科研项目的过程管理，科研秘书也要转变观念，配合院领导及科技处，做好科研项目的中后期管理。例如，对在研科研项目的执行情况进行中期检查。学院设立检查组，成员由临床科研中心负责人及相关学科的专家组成。采取专家听取项目负责人“项目执行情况汇报”的形式，对照项目任务书进行检查。对创新性强、研究价值大、完成情况好的项目给予肯定，并鼓励申报高层次课题；对研究进度落后，预计难以按时完成的项目有针对性地提出整改意见。所在学科、教研室负责人要发挥指导、协调作用，配合学院工作，确保按项目合同书要求顺利完成。
3.3提高团队合作意识，增进学院间科研交流在学院二级管理的过程中，充分发挥学科带头人、骨干教师为主体的学术群体的作用，通过院级科研管理的协调、沟通，加强课题组之间的信息交流与合作。同时，学院间也应该建立合作体系。以医学院校为例，临床医学院与药学院承担着人才培养、科学研究、学科建设的重任，学院间互通信息，加强双方的交流与合作非常重要。临床医学教师在现代实验研究方面存在知识结构的局限性，要积极利用药学院的科技资源；药学院要结合临床疏理需要解决的关键科学问题，使药物研究围绕医学临床问题，做到医药紧密结合。利用临床医学院的资源，围绕优势病种，组成科技创新团队，取得重大科研项目及科技成果上的突破。学院间不定期开展多形式的学术交流活动，互请专家进行学术讲座；互通教师信息，搭建互动合作的桥梁。针对合作过程中可能产生的诸如成果归属等问题，科研管理应该在实践中解决，制定相关政策，保障医药结合。
3.4建立支持与激励机制，激发教师科研潜力科研成绩的取得，离不开一套好的支持与激励机制。作为学院科研管理者，应该结合学院的实际情况，出台相应的切实有效的激励措施。针对临床医学院教师科研精力投入不足、科研能力缺乏的情况，学院可选择经验丰富、不同学科的专家组成评议专家组，为有科研需要的教师推荐联系对口专家，实施对口帮扶。同时在项目申报等过程中，以会议评审或函审等多种形式，为项目申请者及负责人给出意见与建议。为激励学院教师积极开展科技创新，多出高水平成果，对在科学技术研究工作中做出成绩的个人和团队给予物质与精神上的双重奖励。形成学院教师积极申报科研项目、顺利完成科研项目、发表高质量学术论文、科研成果的成功转化、成果有效应用于临床的良性循环机制。实现学院的科研管理、科研水平双向突破。
一、正确认识执行力的精神实质与深刻内涵
通过参加这次学习培训活动，我加深了对执行力的精神实质与深刻内涵的理解，懂得了什么是执行力。不用理论简单地说，执行力是指我们机关内部各个岗位的干部职工贯彻上级领导的决策意图、既定工作目标的操作能力，这里面包括对事业执着追求的意志和坚韧，驾驭局势、克难攻坚的工作能力，认真负责的工作态度，求真务实、勇于创新的工作作风，顾全大局、齐心协力的团队合作精神以及激励约束机制的建立和完善等。
二、正确认识执行力对于航天科研工作的重要性
“事业的成功靠决策，更重要的靠执行”。如果说环境、条件、设备是航天科研工作的“硬实力”，那么执行力则是更重要的“软实力”，只有把“硬实力”与“软实力”有机结合起来，做到并驾齐飞，才能使航天科研事业得到真正发展。
执行力是组织和个人贯彻落实上级领导决策的力度，履职履责，以保质保量完成工作任务。好的执行力必能推动各项工作全面持续发展，是工作价值实现的源泉。正确决策和计划对上级领导来说固然重要，但只有通过执行才能使决策和计划得以实现。否则，再好的决策和计划只是纸上谈兵。执行力是航天科研竞争取胜的重要保证，在缺乏执行力的情况下，航天科研拥有的一切优势就难以为继，更难以取得良好的工作成效，就会失去航天科研长久生存和成功的必要条件。执行力是航天科研持续发展的助推器。航天科研的持续发展来源于对每项目标工作任务高质量的落实完成，坚决、正确、快速、创造性地执行会使航天科研实现可持续发展。
三、明确执行力建设的目标任务
正确认识执行力的精神实质与深刻内涵及对航天科研工作的重要性后，就要明确执行力建设的目标任务，切实加强执行力建设，具体说，要加强五种能力建设。
1、建设驾驭局面的宏观能力。善于总揽全局，协调各方，驾驭各种复杂局面，敢于面临新情况，分析新矛盾，拿出新办法，解决新问题。尤其是在紧急突况面前，在急难险重任务面前，能思路清晰，从容化解，有序处置，妥善应对。
2、建设团结协作的系统能力。团结出凝聚力、出战斗力、出执行力。大家要做政治上的明白人、工作上的老实人、作风上的清白人、团结上的领路人，率先垂范、以身作则，苦干实干；要相互信任、相互支持，既要能干事，又要能共事，充分发挥战斗堡垒作用；要增强集体荣誉感和使命感，培育团队精神，形成团队合力，把心思用在发展上，把力量凝在事业上，把干劲用在落实上，做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成政通人和的工作氛围。
3、建设求真务实的工作能力。想实招、办实事、求实效，不尚空谈，不坐而论道，不喊华而不实的空口号，不提不切实际的高指标，不搞装门面的表面文章、虚假政绩；做到思路上求实，工作上唯实、作风上务实、措施上扎实、行动上落实。
4、建设依法行政、依规办事的能力。在平常的工作中正确运用各种法律法规，大力增强法制观念和规则意识，按照法定的职责权限和程序履职，做到有权必有责，用权受监督，违法受追究。
5、建设开拓创新的发展能力。创新是创造性的执行，是在总的思路、政策下结合工作实际创造性做好具体工作的能力。世界是发展的、变化的，特别当前新形势下的航天科研工作，面临很多新情况、新问题，只有把握规律，因时因地制宜，大胆开拓创新，才能适应新形势、新任务的需要。
四、加强执行力建设的途径与方法
加强执行力建设是一项长期而艰巨的任务，要通过有效的途径与方法，持之以恒，才会达到目的，提高执行力，增强航天科研能力，促进航天科研事业的全面发展，并取得优异成绩。
1、通过忠于职守，展示执行力
促进发展是航天科研各项工作的第一要务，强化执行是完成目标的第一要素。执行力建设不是句空洞的口号，它必须体现在干好本职工作的具体实践中。作为航天科研干部要率先垂范，带领本部门的职工把认真履行岗位职责情况作为检验本部门整体执行水平的重要标尺。牢固树立中心意识、责任意识、服务服从意识，使之成为执行工作任务的最高准则；要坚持原则，强化内部管理，狠抓整顿规范，提升管理水平，推动信息化管理、精细化管理、法制化管理，向管理要执行力，打造高效快捷的执行链条。
2、通过问责追责，强化执行力
牢记职责和使命，是执行力的原动力，执行力建设中表现出来的各种矛盾和问题，都和责任心不强有关。要强化执行责任，决策前可以七嘴八舌、畅所欲言，一旦形成决议，个人意见可以保留但必须无条件执行集体决议，不能打任何折扣。执行中要合理划分工作层次，强化领导责任制，落实全员责任制，通过问责追责，做到责任“全覆盖”，人人有任务，人人有责任，人人有压力。
3、通过检查监督，提高执行力
全面检查、全程监督是保证决策执行最有效、最有力的手段，要充分发挥检查监督工作在决策执行中的作用，通过党政监督、上级监督、同事监督、社会监督、舆论监督、群众监督等多种方式，构建全方位的检查监督体系，使一切不执行、假执行、乱执行的行为无处遁形。
4、通过激励约束，增强执行力
赏罚分明，是提高执行力的核心。要通过物质的、精神的、政治的、组织人事方面的措施正面激励，通过思想引导、典型启迪、经验推广等方面的措施鞭策勉励，敦促干部职工始终保持对完美执行的不懈追求，把干部职工执行的自觉性、积极性、创造性调动好、维护好、发展好；要建立科学的激励约束机制，对干部职工的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监督、考核、分析和评价，把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来，加大决策执行监督和责任追究力度，重赏重罚，对执行力差、工作不落实、目标未实现的给予经济、政治、纪律乃至组织处理，通过奖优罚劣，打破干好干坏一个样等积弊，树立积极向上、奋发有为的良好风气。
5、通过效绩考核，优化执行力
一、指导思想
认真贯彻省厅、局有关精神，结合我所工作实际，按照科学发展观的“发展是第一要义、以人为本理念、全面协调可持续要求、统筹兼顾方法”，坚持长远规划与阶段性要求相结合，认真解决群众反映强烈的突出问题，不断破解我所科学发展难题，全面增强我所综合实力，努力为我省公路事业发展贡献力量。
二、整改项目、具体措施及责任分工
经过深入调研和广泛征求意见，查摆出我所在贯彻落实科学发展观方面存在三个方面的问题：即我所发展现状与“又好又快”的发展要求有差距；内部管理水平与现代企业管理要求有差距；职工队伍的综合素质与我所科学发展要求有差距。
针对上述存在问题，经上下反复研究梳理，所党总支制定整改落实具体措施10条。具体整改项目、整改措施、整改时限、责任分工等详见附表《省公路局科研所学习实践科学发展观活动整改落实事项责任分解表》。
三、加强领导班子自身建设的措施
贯彻落实科学发展观，加快我所发展，所党总支责任重大。为更好地担当起历史赋予我们的重任，必须进一步加强所党总支自身建设。
1、抓好学习、加强武装。进一步加强党总支中心组理论学习，特别是加强科学发展观的学习贯彻，坚持集中辅导、座谈讨论与个人自学相结合，创新形式，落实制度，改进方法，提高质量，每3个月组织1次党总支中心组学习，每次围绕1个专题展开。通过学习，增强理论功底，提高领导科学发展能力。
2、加强调研、科学决策。进一步落实以科学发展观为指导，坚持所领导联系点制度，结合分管工作，深入各部门及工地项目部开展调研，通过对影响我所发展稳定重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，不断增强工作的预见性、针对性和指导性，提高所党总支科学决策、民主决策能力，力求每年解决1-2个重点、难点问题。
关键词：农业科研单位 财务管理 措施
我国的经济体制和产业结构近几年都做出了调整，将农业科研单位逐步向企业经营的方向靠拢。加强农业科研单位的财务管理，提高其资金管理和预算的能力，规范和完善财务管理制度。
一、更新财务管理理念
传统的经济条件下，农业科研单位的经费和资金主要来源于中央财政拨款，来源形式比较单一。科研单位转型后，其经济形势也发生了变化，资金来源一部分是中央财政拨款，一部分是科技开发和技术咨询，来源形式多样化了，因此，科研单位的财务管理理念就不应再继续停留在原有的层面上，而应创新财务管理模式，更新财务管理理念，树立市场需求导向，以获取最佳的社会效益和经济效益相结合的经营目的，树立风险和收益并存的理财观念，善于科学预测环境变化带来的各种不确定性因素，有预见性地采取对应措施。在获取超额利益的同时，还要考虑风险和成本。树立负债经营观念，合理把握负债的度，促进科研与开发共同获利；树立竞争与合作并存的观念，及时掌握信息，增强面对挑战的能力，正确处理与协调本单位与其它单位间的关系，统一平衡双方的权益。
二、加强科研耗材管理
农业科研单位财务管理工作最容易忽略的一个地方是试验耗材，因此，应进一步加强对试验耗材的管理。管住“进口”，建立集中采购制度，对消耗材料的采购进行招标，实行竞标；建立引进货物验收登记制度，责任到人；管住“出口”，定期核对检查库存情况，对消耗材料的使用进行登记，及时反馈消耗材料的库存情况。搭建消耗材料共享平台，建立专门的管理制度，严格按制度办事。成立专门的工作小组组织协调平台的使用和仪器设备的购置，与工程建设进行协调，统一步伐，避免重复采购和资金的浪费。设立专项采购部门，根据设备的原值和使用磨损情况，统一规划仪器设备设施的管理、维护。每年预算一定的维修保养经费，由专人负责管理，共同使用和维护好各种设备设施。
三、加强财务管理的制度建设
农业科研单位加强财务管理，首先要从制度上着手，建立规范的财务管理方法，让单位内部的财务管理有章可循，在遵守国家对农业科研单位的法律要求的基础上，建立适合自身的财务管理制度，建立全成本预算制度、会计核算制度等。内容应包含农业科研单位内全部的财务项目，涵盖单位全体财务工作人员、会计工作内容、资产、收支、费用等。农业科研单位的财务管理应随经济体制的改革不断地做出调整，逐步规范财务管理制度，紧跟经济改革的步伐，不断调整和修改财务管理制度，完善单位内部的各项财务管理工作。
四、创新财务管理方式
农业科研单位的财务工作者应不断提高自身的综合素质，加强对科技知识和专业技能的学习，更新知识体系。科研单位应定期对财务人员进行培训、轮岗，激励财务人员工作，鞭策和鼓励他们研究单位的财务状况，树立风险意识，对单位的经济运行情况进行指导、监督，提供解决问题的方法和策略。鼓励员工多与其它部门沟通、交流、协调，根据业务部门的业务特点提供灵活的资金支持，从思想上端正态度，在行为上自我约束。充分利用会计电算化系统和网络信息手段，实现财务管理的网络化管理，创新财务管理方式和手段，更好地进行财务管理，利用好每一笔资金。
五、加强预算管理
农业科研单位应积极推进财政制度改革，不断完善财政制度，加强预算管理。首先做好预算编制工作，领会预算编制的要求和科目设置。在编制支出预算时，应根据均衡性原则，重视预算执行情况，跟踪预算是否按时间、要求得以执行，衡量预算是否遵守国家的法律法规，提高资金的使用效率，对专项资金做到专款专用，保证科研工作的正常开展和项目的正常进展。严格控制管理支出，落实每一笔资金的去向，不得擅自扩大资金支出，提高开支标准。严格执行政府的采购制度，根据政府采购要求进行预算和采购计划，结合科研单位实际情况，确定采购限额标准和支出项目
六、提高财会队伍的综合素质
农业科研部门要全面提高财务人员的综合素质，员工的素质对单位的财务管理状况具有很关键性的作用，而提高财务人员素质的关键则是转变其观念，确立其理财思想和风险意识，树立起市场观念。农业科研部门也是通过市场来实现经济效益的，是将科研成果转变为现实生产力。农业科研部门要想在激烈的竞争中获得效益，就必须要财务管理人员做好各项资金的规划和去处，研究市场行情，为开发市场贡献力量。科研单位要积极引导财务人员利用好会计信息，能够看到会计信息反映的经济问题，引导财务人员参与到生产经营中。此外，财务人员还要树立法律意识，严格地走在法制化的轨道上，保证会计信息准确、真实。在采用培训财会人员时，还要建立财务人员绩效考核，采取奖励的方式鼓励他们积极工作，同时还要设置惩罚措施，从多个方面调动财务人员工作的积极性，促使他们不断提高自身的专业素质和专业技能。
七、结束语
农业科研单位在财务管理方面还存在一些问题，管理领导层要正确认识这些问题，并从根源上找到问题产生的原因，从多个角度，采取多种措施和手段，不断完善财务管理体系，健全规章制度，提高各项资金的使用效率，实现农业科研单位的持续、快速、健康发展。
参考文献：
[1]龚正越.农业科研单位财务管理的问题对策与思考[J].中国外资，2013
关键词：科研项目 经费管理 缺陷措施
改革开放以来，我国经济发展迅猛，科技研究也随之发展起来，科研项目经费的申请快速增长起来，这就涉及到科研经费支出管理问题。科研经费为顺利开展科研工作提供了保障，科研经费的合理运用不仅能够节约资源，还能够为以后的科研发展提供更雄厚的资金支持。科研项目管理工作中最重要的内容之一就是科研经费的管理，科学严谨的科研经费管理是保证我国科学技术稳定发展的前提条件。近几年，随着经济的发展，政府部门更加重视科研经费的管理问题，并制定了相关法律法规来约束科研经费的管理，目的是能够更有效的利用科研经费。虽然我国很重视科研经费的管理问题，但是目前我国科研经费管理手段还存在很多问题，我们必须直面这些问题并解决这些问题。下面本论文将从我国科研项目经费管理中存在的问题，产生这些问题的原因以及由此提出的相关措施进行研究，希望本论文能够为我国科研经费管理提供借鉴。
1、科研经费管理中的缺陷
1.1、缺少合理的科研经费预算
现阶段，我国科研经费的预算存在实际额与预算额不一致的问题，原因在于在进行经费预算的时候，可能使用不科学得预算方法。这就直接造成了在科研经费使用项目中存在不合理的支出，所报销的项目可能与实际情况有偏差，使得科研经费的使用出现浪费，进而降低经费的使用效率。
1.2、缺少有力的预算约束
由于有些科研人员对于预算管理规则不太了解，所以他们在进行预算时，经常会出现不遵守预算规则，不断更改预算经费相关项目的现象。这种现象使得科研人员在科研的过程中不按应有的预算进行，科研工作无法按预计目标完成，从而导致科研经费预算金额和最终完成金额相差较大。并且很多科研人员非法律专业出身，所以他们在一定程度上对法律知识了解不多，进而会忽略科研经费预算相关的法律知识，导致预算随意想较大。
1.3、缺少严谨的财务管理
由于财务管理人员对报销程序管理不严谨，使得白条发票和与科研项目无关的发票报销情况时有发生。国内很多科研项目经费管理不严格，使得自己更改经费预算、挪用科研经费和预算外的资金占用等情况出现。
1.4、缺乏先进的横向科研经费管理
随着经济的不断发展，科学技术也无限深化，横向科研经费的申请金额逐年增加，各个单位所申请的科研经费中，横向科研经费所占比例远远超过以前。现阶段，虽然横向经费申请金额较大，但是相关的法律制度却没有相应发展起来，我国单位对于横向科研经费管理落后于其发展。各个单位申请到横向科研经费后，不注意后续的使用情况，缺乏与横向经费发展相适应的管理办法，没有严谨的经费成本计算方法，也没有严格控制科研经费支出，导致科研经费支出出现浪费现象。
2、科研经费管理缺陷出现的原因
2.1、不确定的科研项目导致预算编制不准确
由于创新是科研项目结果必备的因素，因此这种创新就导致科研项目的不确定性。科研项目在进行科研时的过程和结果是科研经费预算的前提条件，而且科研项目的经费预算一般都在科研立项开始的时候，但是由于科研项目研究过程中的存在的各种不确定性，从而导致科研项目经费预算不准确。
2.2、科研项目负责人的预算经验不足
通常情况下，科研项目的负责人缺乏相关预算经验，而且在进行预算的时候，他们很少与财务管理人员交流，但是他们在进行预算的时候却经常根据经验来统计预算，这就使得科研经费预算人员编制的财务预算报表不合理。
2.3、科研项目负责人责任心不足
有些科研项目的负责人了解的与经济相关的法律知识不够，缺少法制观念，在进行经费管理时不按规则预算。有些财务管理责任人对与科研经费管理相关的规章了解的不多，责任心不足，导致财务监管部门的职责无法完全发挥。
3、加强科研项目经费管理的措施
3.1、结合财务部门
现阶段，我国科研项目经费预算大多采用的是粗放式管理，我们必须改变这一现状，加强科研经费管理。在进行科研项目研究的时候，要根据实际需要来编制项目预算的财务报表，仔细统计所有需要的支出。科研项目所在部门的财务管理人员应该帮助科研项目负责人进行预算表的编制，使得预算更加符合决算，有效利用科研经费。
3.2、严格执行预算
在进行科研的过程中，要严格执行预算经费管理。预算值性要符合国家要求，尽量提高资金使用效率，降低成本和风险。在进行预算使用的时候，一是可以利用合同来约束预算支出的使用情况，另一个就是赋予预算批复法律效力，进而使得预算执行人员严格按照程序使用预算资金。这两种方式都要有相应的惩罚措施，只有这样才能在最大程度上保证预算的正确使用。因此，目前，我国需要出台相关法律政策提升我国科研预算管理人员的素质，提高其办事效率。
3.3、提升监督力度
科研单位申请下的科研经费应该进行统一管理，统计好所有来源不同的资金，并将其归入单独的账目。在进行自己预算使用的时候，应该公正公开，方便国家和单位的监督。同时，国家应该建立相应的监督部门，对该项目进行单独监督，进而提升科研经费管理效率。同时要结合计算机技术来提升经费管理监督力度，构建出一个能够加强财务部门，科研部门和审计部门之间交流的平台。这个平台不仅仅能够使这三个部门更好地合作，还能够加强这三个部门之间的相互监督，相互激励。
3.4、加强横向和结余科研经费管理
由于现阶段我国横向经费申请额度较大，但是管理制度却无法适应这一现状。所以我国应该加强提升横向科研经费管理制度，减少有些单位在进行经费管理时的违规行为，完善科研经费管理制度。除此之外，由于横向科研经费管理的特点不同于纵向管理，所以科研部门在进行科研资金管理的时候，要建立相对灵活的管理机制，以适应横向科研经费日渐增多的现象。同时要降低科研经费使用成本，严格控制经费滥用。同时，对于科研项目结束后结余的预算经费要进行严格的计算并办理相关结算手续。并且要整理在科研过程中所使用的各项费用，制作出清晰明了的财务报表，方便财务人员的验收和结余。
3.5、加强科研人员的素质培养
科研人员是促进我国发展的重要人才，他们不仅仅需要高智商，还需要良好的个人素质，因此我国要加强科研人员的素质培养。一个有素质的科研人员，不仅仅要具备创新能力，还需要具有责任心和沟通能力。由于科研人员需要对其研究成果进行传播，所以科研人员必须具备良好的沟通能力，并且要熟知国家的政策法规，进而提升我国科研管理工作。这就需要科研单位来培养科研人员相关素质，同时要在单位内部传播相关的法律和财务知识，加强培养科研人员的财务和法律意识。使得科研单位的领导以及科研人员同时提升自身素养，进而提升资金使用效率。
3.6、强化审计作用
实践发现，审计能够更快地发现违反经济规定的现象，并且能够更早的监督到经济犯罪，进而减轻经济损失。所以监督单位应该加强发挥单位内部的审计部门的作用。加强审计部门建设，建立相关违规报警机制。通过审计部门对财务部门和科研部门经费管理的监督减少风险，降低成本，增加收益。为了应对不断出现的新问题，我们必须加强监督部门建设，提升审计部门作用，进而提升资金预算使用效益。
4、结束语
由上述讨论可知，目前我国科研经费管理中存在诸多问题，这就需要我们不断改善科研管理机制，建立适应时展的管理办法。只有这样才能够进一步促进我国科研项目的发展，进而促进我国的经济发展，提升我国在国际中的地位。科研经费的管理有助于提升我国科研项目的发展，同时能够促进科研机构内部工作效率。总之，科研经费管理问题对我国科研工作的发展至关重要，我国要注重改善科研经费管理。为了保证我国科研工作持续而稳定的发展，我国必须加强科研经费管理的相关制度的建立。为了进一步提升科研经费的使用效率，我国科研部门必须关注科研经费预算和使用问题，不断改善科研经费管理项目。
参考文献：
[1]郑朝晖.对高校科研经费管理的几点思考[J].科技资讯，2007，4：118-119.
[2]赵宪武，王媚莎.科研项目经费管理中的矛盾与对策[J].事业财会，2006（5）：62-63.
[3]江建梅.科研所如何加强科研项目经费的财务管理[J].农业科研经济管理，2008（1）：38-40.
以*理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“*”报告精神，全面贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育，以改革创新为动力，解放思想，创新思路，围绕我校创“四星级”高中的总体目标，努力实现“三高”具体目标，办好人民满意教育，向建校五十周年献上一份厚礼。
二、工作目标
1、教育教学高质量。一是要加强德育常规管理，以生为本，营造和谐育人环境。二是规范教学行为，加强教学管理，提高教学质量与水平。*年高考成绩争取列全市前七名，本一、本二进线人数保证120名，力争150名。中考成绩居全市中等偏上位置。
2、学校管理高水平。要健全各项管理制度，强化学校各项工作的规范化管理，实现学校的跨越式发展。
3、教师队伍高素质。要继续深化人事制度改革，开展师德师风建设和名师工程建设，提高教师队伍的整体素质，为学校今后发展奠定人才基础。
三、具体措施
本学期我校要重点抓好五大工程：
1、师资队伍建设工程。一所好的学校得益于有一支精干、优良的师资队伍。本学期我们在师资队伍建设上要重点做到以下几项工作：继续加强师德师风建设，教育广大教职工要以德立身，自尊自律，为人师表，对待学生要有爱心，严格执行《*省中小学管理规范》；对薄弱教师采取帮扶措施；青年教师三年成长计划要进一步贯彻落实，通过青年教师优质课评比、基本功比赛、说课比赛等多种形式推动青年教师尽快成长；文科教师、理科教师的教学要有主动性、针对性，文科教师特别是语文教师要多做“下水”作文，理科教师要多做练习题，为学生作好表率；继续推进名师名校工程，开展教学能手、教学新秀、学科带头人评选活动，建立奖励机制，加大奖励力度，鼓励优秀人才大胆冒尖、脱颖而出；积极开展多层次、多角度的继续教育培训，使更多教师能尽快适应新课程改革的要求。
2、校园文化建设工程。
（1）“物质文化”建设。环境文化是校园文化的基础。让墙壁、板报、橱窗、报栏说话，让花园、道路、教室育人，用文化优化环境。本学期要完成我校的“物质文化”建设。
（2）构建科学民主、以人为本的学校管理机制。要进一步完善学校管理机制，创设师生自主发展的绿色平台，增强制度的导向、激励作用。
（3）以学生社团为载体，构建学校“活动文化”体系。社团文化是校园文化的特色，要充分发挥学校社团的育人功效，整合学校传统教育活动、社会实践活动内容系列，形成校本活动课程体系，培养学生的审美情趣和审美情操，提高学生的综合素质和能力，促使学生全面发展。
（4）构建自主、和谐、进取的校园精神文化。要逐步积淀“团结拼搏，自强不息”的山中精神，突出“致远”的办学理念；建立和谐人际关系，形成高品位的职业精神；培养建设一支高素质的管理队伍。
3、德育管理工程。要加强新形势下的学校德育工作。①继续贯彻常规要求，并在薄弱环节和工作方法上进一步改进和提高。②要更新教育理念，加强德育工作方法的研究，加强德育科研，提高德育工作的艺术性，增强工作实效性。要强化以德为首的凝聚力，以能为主的向心力，以赛为主的竞争力。③要改革德育内容。大力弘扬和培育民族精神，进一步加强诚信教育，文明礼仪教育，强化学生的心理健康教育，突出生命教育，抓好日常行为规范养成教育与青春期和法制纪律教育，充分发挥法制副校长的作用，杜绝青少年违法犯罪；开展以弘扬民族精神为主题的读书活动，④要善于做好学生的转化工作。要善待学生，尤其要善待后进生；要善待家长，尤其要善待对学校工作有误解的家长。要用全面的发展的观点看待学生，要平等地对待每一个学生，对后进生要给以更多的关注，善于发现他们身上的闪光点，帮助他们树立起进取的自信心。转化后进生要有打持久战的思想准备，要制定周密的转化计划，要因人而异，因时而异。⑤加强并做好寄宿生管理工作。由政教处负责，进行寄宿生的日常管理，要通过多种形式关心、帮助寄宿生的健康成长。⑥进一步加强班主任建设，经常开展多种形式的论坛、讲座等，创新班主任教育方式，提高班主任教育能力。
4、课程改革工程。以基础教育课程改革为契机，深化教育改革。继续以关注课堂为工作主线，更新教育观念，加强业务学习和教学研究，注重和改变学生的学习方式，提倡研究性学习、发现性学习、体验性学习和实践性学习，深化课堂教学改革，大面积提高教育教学质量。①严格落实教学常规，摒弃形式主义，讲求实效，使教学常规于动态管理中获得螺旋式发展。②进一步加强备课指导，改进作业批改方式。③加强新课程教学研究，开展一次新课改尤其是新高考方案、新录取办法对教学的影响及应对方法的讲座，让每个教师树立新的教学观、评价观。开展新课程改革教学展示和评优活动，提高课堂教学能力。本学期要对全市全方位开设一次公开课。⑤加强校本业务培训和教学经验的总结与交流，抓好教研组建设，特色备课组建设，充分发挥其在教学研究、业务学习以及科研工作的开展等方面的职能和作用。⑥注重并搞好教育教学资源的开发与利用，做好教学资源库的规划与建设。⑦制定与新课程教育相配套的教师评定、学生评价机制，推进课程改革。⑧加大新课程改革师资培训力度，开展系统的教学培训，努力提高教师的教育教学能力。⑨加强各学科尤其是加强语文学科的针对性研究。研究从初一到高三各年级语文教学的整体性安排。初中重点研究如何增加学生阅读量问题，高中重点研究如何应对新高考问题。
5、教科研工程。（1）加强理论学习，不断更新教育理念，增强教师的科研意识。（2）认真组织、定期开展以教改为重点的专题讨论，通过及时总结和交流教育教学中的成功经验与做法，讨论课改实践中出现的新问题，研究新对策，不断提高教师自身的教学实践与反思能力。（3）深化校本培训，提升教师科研水平。要通过“走出去，请进来”的办法，进一步加强科研队伍的建设。（4）强化过程管理，全面落实课题研究。要认真做好学校“*”课题的实施工作。同时在上学期教师个人课题申报的基础上，要有计划、有组织地落实实施，规范、合理过程管理。教科室加强课题实施的过程追踪，每月各课题组进行一次活动汇报，期末要根据课题组活动情况、教科研成果、资料积累等，进行课题评比和个人考核。（5）推广科研成果，积极撰写教学论文。教科室要为教师撰写论文进行认真的组织和服务工作。学校期末把教师科研工作和论文写作纳入学校绩效管理，建立较为完善的科研管理和激励机制。
四、落实二大措施
1、深化两项改革。
——深化人事制度。进一步完善教职工全员聘用合同制，细化考核办法，科学考评，规范聘用。形成人员能进能出、待遇能高能低、优胜劣汰的用人机制，促进人才资源共享和柔性流动。积极平稳地推进教育人事制度改革工作。
——深化学校管理体制改革。实行领导班子目标考核制，加强领导成员的责任意识。改革各级各类考核奖惩办法，全面掌握德、能、勤、绩、廉，实现在管理理念、管理方法、管理措施等方面有新的突破。真正做到学校管理高水平。
2、加大五项工作力度。
——加大教师培训力度。加大师德师风建设力度。加强以为人师表、教书育人、敬业奉献为主题的师德师风教育，将师德师风状况作为教师职务晋升和岗位聘任的首选条件，严肃查处由于教育方法不当引发的学生安全事故。鼓励教师通过自学考试等途径提高学历层次；加大新课程培训力度，加强校本培训，利用暑假、双休日对老、中、青教师开展不同层次、不同内容的培训，提高针对性；整合教师培训资源，发挥学科带头人、骨干教师的作用，开展多层次、多形式的培训，切实转变教育观念，树立与新课程相适应的教育理念；加强以新课程为主要内容的教育科研培训，鼓励教师参与新课程教学研究，提高科研素质。
——加大校内视导和考核力度。校内视导重点检查“两基工作”的质量监测、教育信息化工程、规范教学行为、优质教育达标、新课程改革等情况，推进各项工作。加大师德师风考核力度，实行一票否决制。加大教师课堂教学能力考核力度，依据教学能力确定等级。
——加大后勤服务管理力度。后勤保障处要牢固树立为教育教学服务，全心全意为教职工服务的思想，全力做好本职工作，做好大型活动的后勤保障工作。本学期要重点抓好建校五十周年庆典活动的筹备工作；要提高工作效率，发现问题要及时解决，急工作之所需，急老师之所急；要做好设备设施的管理工作，提高它们的使用效率；继续做好固定资产的管理工作；要勤俭办学，提高经济效益，努力做到少花钱多办事，办好事；要严格财务制度，搞好财务管理，要尽一切可能提高资金使用的效率。每年财务支出要做出预算，定期结算，增加财务透明度；为教职工办实事，办好事，搞好教师福利工作。
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