时间：2023-06-14 16:36:10
导语：在供电公司合同管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：工程施工；合同管理；问题；对策
中图分类号：TU74文献标识码： A
1前言
《合同法》规定建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程施工合同是建设工程合同的主要合同。施工合同即是建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，依据有关法律明确相互权利义务关系的合同，是工程建设质量、进度、费用控制的主要依据。施工合同管理应贯穿工程施工实施的全过程。
2 建筑施工合同的特点
建筑产品的特殊性还决定施工合同“长”、 “广”、“多”的特点。
2.1 履行周期长
建筑产品的体积庞大，结构复杂，建造周期都较长，不同用途，不同专业特点的建筑工程工期长短也不同。少则几个月，多则数年，施工合同的履行贯穿在整个施工期内。
2.2 合同条款内容多
施工合同内容除《合同法》规定的工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、交工验收、质量保修范围和质量保证期双方相互协作等条款外，按照现行示范文本（GF一1999—0201），还有很多具体内容，如标的物的规模和结构特征，图纸的份数及有无保密要求，有关保证工期的施工进度计划、提前工期、顺延工期、延误工期的责任，发包人和承包方各自的责任、监理单位工程师的姓名及职责，工程分包、不可抗力等。
2.3 合同涉及面广
签订施工合同除应遵守《合同法》、《民法通则》、《招投标法》外，还可能涉及的《公证暂行条件》、《仲裁法》、《民事诉讼法》、《标准化法》、《土地管理法》、《文物保护法》、《担保法》、《保险法》、《环境噪声污染防治法》、《道路交通管理条例》、《反不正当竞争法》等法律法规。
3 施工合同管理中存在的问题
工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题。
3.1 合同签订阶段的问题
（1）合同文本不规范
国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。
（2） 合同主体不当
承包商不具备与工程相应的资质和法人资格，填写时，真正承包商将自己的上级单位且独具法人资格的单位填为承包商，往往工程质量保证不了。如果不对当事人的基本情况进行了解，就仓促贸然地签订合同，很容易与一些信誉不好、履约能力差的承包商发生经济关系，甚至会上当受骗，导致经济损失，严重影响业主的正常运转，有时还会引发业主的全面亏损和破产。
（3）合同文宇不严谨
一般各方都希望用本单位草拟的文本为基础，因为用本单位起草的文本，基本用语条款和格式大多对本单位有利，也较熟悉，谈判起来就方便一些，用别的单位文本，往往比较生疏，改动量较大，有时有的单位故意将文本写得很长，其中设黄文字陷阱，稍不注意就会签订不利合同。所以说，合同一定要严谨，讲究咬文嚼字。
（4） 合同条款挂一漏万
合同不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任，如承包商尽力减少违约责任事项，或尽量减弱违约责任程度，或减少违约责任额；承包商的义务、质量条款笼统、不细化，出现纠纷后，不宜追究承包商的责任等。
（5）只有从合同而无主合同
主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同。从合同是指以主合同存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同，从合同如无水之鱼。
（6）违反法律法规签订无效合同
违法承包商利用其他承包商名义签订合同，或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标，并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。一些承包商利用不法手段获得承包资质，专门从事资质证件租用业务，非法谋取私利，严重破坏了建筑市场的秩序。
3.2 合同履约阶段的问题
（1）应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。
（2）应当发出的书函（会议纪要）没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是业主和承包商自我保护的一种招数。可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。
（3）应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些承包商的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。
（4）应当追究责任的却过了诉讼时效。承包商被拖工程款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。
（5）应当行使的权力没有行使。《合同法》赋与了合同当事人的抗辩权，但大多数承包商不会行使。发包方不按合同约定支付工程进度款，承包商可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈愈大，问题更难解决。（6）应当重视证据（资料）的法律效力的却没有得到足够地重视。并不是所有书面证据都具有法律效力的，有效的证据应当是原件的、与事实有关的、有盖章和（或）签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。
4 改进施工合同管理的措施
4.1 控制施工企业规模，维持建筑市场供求相对平衡
通过严把建筑施工企业资质管理关，从总量上控制建筑施工企业的规模，避免施工企业为承包工程任务而展开的恶性竞争，也有利于进一步规范业主的市场行为。
4.2 借鉴国际经验，推选适用于市场经济的合同示范文本
我国加入WTO后，建筑市场也逐步加大对外开放的力度，在工程管理工作许多方面正逐步与国际惯例接轨，因此，在合同管理方面要不断借鉴国际先进经验，加速建设和完善市场经济需求的合同管理模式，尽快制定相应的合同示范文本以及招标等合同的示范文本。
目前国际上广泛采用的是FIDIC条款，但FIDIC条款有很大的局限性，我国合同示范文本首先要依据我国现行的法律行政法规，结合我国建设工程的实际情况制定，使得业主从承包商那里得到按规定的时间和成本完成的工程项目，承包商能够从业主那里得到公正合理的付款。
4.3 加强合同管理力度，保证施工合同全面履约
为保证施工合同的全面履约，建设行政主管部门应把施工合同管理工作作为规范建设市场的重要内容，加大对合同履约的管理力度，对资金不到位的项目不予办理报建，不许组织投标，不予办理施工许可，真正形成不垫资、带资施工的局面，维护施工企业的合法利益。
4.4 开展施工合同风险管理，推行工程双向担保制度
在激烈竞争的建设市场上，工程的发包与承包活动是一项充满风险的工程，对风险的预测及有效控制与转移风险显得尤为重要，为有效控制风险，使风险发生导致的损失降到最低程度，在完善合同双方责、权、利的同时，要在合同中引入担保制度。现阶段都是发包人要求承包人提供担保，加强合同风险管理，不仅要求承包人提供担保，同时要求发包人也要提供担保，这样，可以从很大程度上对那些资信程度不高、实力不足的工程发包人和承包人起到遏制作用，从根本上控制工程风险。
4.5 加强施工合同索赔管理工作
索赔就是针对合同履约不全面或违反合同造成损失进行赔偿的行为。当前承发包双方在建设工程交易活动中对工程索赔认识不足，缺乏进行工程索赔的各种意识。合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，既是解决合同双方纠纷的特殊方法，也是制约双方认真履约的约束手段。要使索赔获得成功，必须加强施工合同管理，首先，在签订合同时要充分明确双方的权利，分析合同变更和索赔的可能性；其次，要在合同履约过程中，结合现场实际情况，及时搜集相关资料，分析研究，合理履行合同，保护自己的合法权益。
一、工作准备情况
公
二、自查情况：
物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司等合同主办部门等在自查阶段能认真按照实施方案的要求，组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司、**公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订，对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善；能认真履行**公司合同管理制度物，招议标流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库，并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时上报效能监察工作办公室。
三、检查情况：
在自查工作结束后，监察审计部会同相关部门对合同管理情况进行了检查。
1、首先进行了基础检查。对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司基础资料进行了查阅。检查合同的有关文本、会议纪要、资质资料、会签单以及廉政保证书、打分表等相关资料是否齐全、符合归档管理要求。通过检查，各类资料都较齐全，符合归档要求。
2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照大唐甘肃公司文件要求，30万元以上要进行招标或大唐甘肃公司授权我公司组织进行招标，30万元以下可由我公司组织进行议标。在公司各项目招议标工作中，监察审计部全过程进行了监督。通过检查，职能部门能按要求执行各项制度，按程序开展工作。
3、对合同文本进行了检查。检查合同文本内容是否严谨规范、会议纪要是否齐全、会签制度履行情况。通过检查，各项合同文本较规范，主要不足是：合同文本格式不统一、合同会议纪要不齐全、个别合同会签单上没有时间。事后，相关部及时统一了合同文本格式、补全了相关内容。
4、对合同承办部门制度执行情况进行检查。我们对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司相关管理制度的建立健全进行检查，检查管理制度是否完善，相关工作人员是否存在不廉洁行为。
经效能监察工作小组对参与合同管理的部门及工作人员工作情况进行全过程检查，各承办单位均严格执行集团公司、大唐甘肃公司以及我公司合同管理制度有关规定情况，无吃、拿、卡、要和的不廉洁行为。三、监察建议：
各合同承办单位：
1、组织部门人员认真学习**公司近期下发的《合同管理办法》，严格执行办法中的各项规定，确保合同管理工作正常有序地开展。
2、统一合同各类相关资料的格式、内容、编号。
3、进一步加强对投标单位资质的审查。
4、加强部门及合同承办人应履行的管理职责。
5、进一步完善招议标会议记录、会签单制度；合同相关资料必须统一、齐全、及时归档。
6、进一步加强合同生效的法人签字或法人授权书制度。
四、整改提高情况
在效能监察检查小组的督促下，各合同承办单位针对提出的意见和存在的问题认真进行了整改。
1、各合同承办单位认真组织部门人员学习**公司近期下发的《合同管理办法》，不断规范合同管理。
［关键词］ 核电 全面预算ERP信息系统
全面预算管理是围绕企业目标所进行的战略、计划细化过程中优化资源配置、资金集中管控、降低成本费用的综合管理活动，是全员、全方位、全过程的精细化价值管理，是一项系统工程。目前，全面预算管理已经被大多数企业所接受和实施。
一、没有ERP环境支持全面预算管理存在的缺陷
全面预算管理系统建设经历了手工（电子表格）阶段与信息系统阶段，但传统的实施成效并不令人满意，主要表现在以下几个方面。
（一）预算编制方面的缺陷
由于全面预算的编制工作分工分散、内容较多、编报标准有时不统一, 出现重复、遗漏的情况较多，加之预算指标之间的勾稽关系复杂，审核工作量大，这就导致了预算的编制周期长，信息难以集成和共享，难以实现事前计划的功能。
（二）预算执行控制方面的缺陷
当经济业务发生时，由于预算没有实现ERP环境下集中
管理模式，不支持预算跟踪、无法获得实时动态数据，无法按照企业各级别制定的具体预算指标进行实时控制，无法进行预算差异的及时分析，预算执行和控制难度大，事中控制的时效性差，无法及时采取相应的调整措施。传统的预算管理事后层层汇总已经失去了与预算数对比的意义，无法实现事中控制的思想。
（三）系统整合和考核方面的缺陷
全面预算管理作为一种企业管理方法，其价值主要体现在资源整合和绩效考核方面，传统的预算管理的整合能力迫切需要提高。如营销费用预算要通过销售业务和财务业务的集成来实现。而对资源的整合和绩效考核的支撑作用是目前没有ERP支持下传统预算管理的弱点。
（四）信息沟通渠道方面的缺陷
传统的全面预算管理由于缺乏ERP环境的支持，各部门之间的信息难以及时沟通，信息渠道单一，协调性弱、不能解决信息孤岛问题。
随着企业经营环境和信息技术的不断变化，传统的预算管理方式不断暴露其固有的缺陷。它与企业战略、市场环境的矛盾性、编制耗时长、成本高、无法及时实现预算的执行和控制以及由于信息单一不利于组织之间及时沟通等缺陷，使基于ERP 全面预算管理系统的实施成为必然。
二、基于ERP环境下全面预算管理的可行性分析
信息网络技术的飞速发展，为现代企业管理提供了技术支持。应用统一的财务管理软件，实现业务流程与财务信息一体化，进而引进开发使用ERP系统软件，是企业全面预算管理信息化的必然发展方向。
（一）预算编制方面的可行性
企业在编制全面预算时，由于传统编制方式下信息不集成，不能方便地存储和获取，预算编制虽然要花费大量的人力、物力和时间，但是取得的成效却非常有限，使得我国许多企业只是把预算当成“摆设”，未能真正发挥预算管理“事先计划”的作用。而ERP 由于集成度很高能提供全面预算管理所需大部分数据，具有灵活的预算编制工具，既可以复制历史数据，建立工作流和预测模型，其余的数据可通过扩展较容易地提供。因此，将全面预算与ERP 进行结合，能方便有效地实现全面预算的编制。
（二）预算执行控制方面的可行性
预算执行过程中需要及时掌握执行信息，将实际发生额与预算之间的差异即及时反馈给有关部门，根据反馈信息对企业生产经营活动进行调整。而传统预算实现方式其事中控制所需反馈信息的时效性差，不及时的情况不仅不能为企业带来收益，相反可能导致企业决策的失误。通过与ERP 系统的集成，获取及时的业务信息，实时监控预算的执行情况，使预算执行控制功能方便、快捷。
（三）预算分析和考核方面的可行性
鉴于以上预算分析和考核时收集信息费时费力，不仅需要编制许多分析报表，而且需要进行大量计算才能得出实际与预算之间的差异；另外数据收集的不足也会导致分析结果出现较大的差异，影响管理层的正确决策这几方面因素。在ERP 环境下，全面预算信息系统可以及时根据外部环境的变化进行预算调整，而预算的变化又影响ERP 相关内容，从而形成一个闭环的管理系统，为管理者进行事后分析和绩效考核提供信息支持。
三、桃花江核电公司基于ERP环境下预算管理的实践应用
2009 年10 月，为在公司工程建设初期实现业务流程规范化、业务与财务一体化、信息资源一体化，公司购买Oracle公司的EBS 商务应用套件，构建实施了ERP信息管理系统，该系统包含财务、计划、合同、物资、设备、质保和工程管理相关模块，包含了财务核算、预算、资金、项目及报表功能，实现了以财务为龙头，涵盖公司涉及的关键业务。ERP系统自2010年1月正式上线，统一了核心业务数据来源，减少了重复输入，实现数据共享，降低了数据冗余；实现了财务数据与业务数据的实时对接，并对资金、预算、核算、统计分析等事前、事中和事后进行全方位控制。
目前，桃花江核电采用的预算系统管理软件是Oracle公司的海波龙预算管理软件（Hyperion）。
（一）预算管理系统实施整体构架
（二）预算管理系统的业务范围
1.安全性设计
预算管理系统提供多种权限访问的设置，根据组织机构的不同，建立相应的用户组，将需要登录预算系统的用户划分到相应的用户组中，方便系统中对维度和表单权限的设置：如设置相应的读、写、无的访问权限。用户安全访问针对用户的具体职能不同，设置以下几种权限：预算系统管理员（拥有系统管理的最高权限）、交互式用户（预算审核人员）、规划员（预算编制人员）。
2. 预算数据与实际数据接口设计
实际数据的抽取在系统中根据时间的不同分为两类：初始抽取和定期抽取。以系统上线时间为分隔点，初始抽取上线前的实际数据需要批量的进行，即将财务部门手工统计的实际数放入到系统中；系统上线后实现每天抽取会计核算系统中的实际数，以便于各部门和管理层进行预算数和实际数查询的需要。预算数据也将在初始化进入到预算管理系统后，通过接口程序将年度预算数据写入到会计核算系统中。
3. 预算编制与审批
根据公司预算管理制度规定的业务部门的职责和归口预算项目，在系统中定义不同的编制模板、表单和工作流程，通过权限访问的控制实现由各归口管理部门输入各自负责的相关预算数据和附件说明，采用自下而上、自上而下、上下结合、分级编制、归口审核、逐级汇总的原则编制和审批。由归口管理部门为起点的预算编制审批流程均在系统中流转完成。
4. 预算执行与反馈
预算的执行控制和预警在会计核算系统中实现，实际业务发生时在会计核算系统实时进行预算检查，并保留相关预算，会计人员在经济业务凭证处理时，实际发生数一旦超出预先设置的预算额度时，会计核算系统即提出建议性警告予以提示。预算反馈方面由预算系统根据设置的科目映射关系向会计核算系统按日取数，并按月、季和年度生成相关查询报表，及时向管理层和业务部门反馈预算执行情况，以便及时调整业务活动和管理目标。
5.预算调整
在公司预算调整政策允许的情况下，业务部门首先在系统外以手工的方式向归口管理部门申报调整草案，经综合审核后由归口管理部门在系统中按照设置的预算调整模版和表单申报调整方案。由归口管理部门为起点的所有预算调整流程均在系统中流转完成，系统自动更新预算指标。
6. 预算分析与考核
系统能对多维数据进行分析和提炼，利用实际数与预算指标比较分析：将预算按各种分类进行对比分析，输出实现比例，并以表格形式按月、季、年度生成格式化的财务报表和管理报表，根据实现比例的范围显示红绿灯预警。使业务部门快速掌握预算执行整体情况，为高级管理层的决策提供数据。依据公司预算考核的规定，通过在预算系统中预先设置考核公式，年底预算执行完毕后系统进行自动打分，预算考核实行百分制，其中系统打分占55%，考核小组评议分占45%，并分部门以表格和报表的展现形式来实现预算考核管理。
（三）预算管理系统实施前后的效果
预算系统上线之前预算执行控制需要由财务部门经办会计人工检查费用项目是否超预算指标，同时预算管理人员在预算统计分析时要进行大量的账表查询工作，不仅工作量大，而且效率低下，统计数据实时性也得不到满足。系统应用后简化预算业务流程，改人工审核为系统自动判断，统计工作也能够通过规则设置自动取数，业务部门预算执行情况能够完整及时地反馈，给公司预算管理提供实时的决策支持。并且公司的预算编制、审核、调整流程均在系统中予以完成。预算的最终下达数会及时传递到会计核算系统，在会计人员进行账务处理时根据预算额度及使用情况自动对是否超预算给予警示。公司预算执行情况也会从核算系统中及时反馈到预算系统中，各部门可以使用预算系统查询到本部门预算的执行情况。同时，预算系统将根据预算考核指标对业务部门年度预算执行情况自动统计打分，提高了预算考核效率。
四、完善预算信息系统需关注的关键问题
（一）开发完整的信息管理系统。企业应综合考虑内外部环境、业务模式，选择合适的管理模式和软件系统来实施。要求管理系统必须不仅能适应企业的管理环境，更重要的是能够实现ERP 系统和企业全面预算管理的无缝连接。
（二）预算管理全流程化且可以重组。全面预算的组织协调难度大，数据审核汇总的工作量大，系统要支持自动的数据分发、汇总，提供预算流程化管理效率，将预算的编制、执行、调整等工作在系统中以工作流的方式实现，并可进行流程的调整与重组，从而使管理流程得到持续的改进和优化。
（三）灵活设置预算项目体系和编制方法，企业在不同的发展阶段会选择不同的预算管理模式，这就需要预算管理系统中预算项目体系、编制方法可以灵活调整。
（四）进行多维数据分析技术。多维数据分析对于预算分析尤为重要，实际数据分散在财务、ERP等多个系统中，从这些系统中提取数据耗费大量的时间，系统要能够对已有数据完成灵活、快速的下钻、上钻、旋转、切片、切块等多角度分析、查询，而不需要通过定义复杂的报表或公式来对数据进行展现，及时进行动态、多角度、模型化分析。
（五）系统安全控制技术是保障。预算系统处理的数据是企业管理的核心数据，要求很高的数据安全性。除了采用通信协议提供的功能完成连接和验证身份外，在应用程序和数据库中还对应访问的权限分配和限制，通过内部CA证书来实现数字签名和数字信封技术，对重要数据进行加密传送，解密后使用，确保信息不被非法泄漏。另外，当出现故障时，系统应具有检测、保护和恢复能力。
通过上述论证，桃花江核电公司预算管理在ERP中的应用是成功的，它不仅提高企业预算编制的效率，更可实现信息的实时控制，快速反馈分析和决策，最后为企业节约成本带来效益。我们相信，随着信息技术和ERP系统的逐渐成熟，基于ERP环境下全面预算管理在企业中必将广泛运用，将会有更多的企业接受和认可全面预算管理系统建设的重要作用，为企业带来一场管理的创新和革命。
参考文献
1. 李晓文《ERP 系统与企业全面预算管理的融合与提升》，2011年3期《预算管理》
2. 陈丰《基于ERP 环境下的全面预算管理系统设计与实现》
一、供电合同管理概述
供电合同是供电公司根据用户的实际需求量供电的相关协议，主要包括供电质量、供电方式、电费结算方式等内容，是供电过程的基本保障。供电合同管理是在供电合同上形成的管理内容，涉及供电合同的方方面面，贯穿供电合同制定、修改和签订全过程。该管理内容较为复杂，管理体系较为庞大，任何环节均直接影响着供电企业供电效益，需要进行全面把握，做到标准化、规范化、科学化、精细化管理。众所周知，供电企业运营过程实际上就是供用电合同签订、履行过程，如果在供用电合同的签订和履行过程中不能妥善解决一些实质性的问题，将使供电企业面临一系列风险，导致供电企业运行效益大打折扣。我国供电合同管理体系构建还不完善，合同风险较高，由此引出的运行问题层出不穷，严重影响了供电企业的日常工作，如何规避上述问题，消除合同风险已经成为人们关注的焦点。
二、供电合同管理风险的识别与评价
（一）供电合同管理风险的识别
供电合同管理风险识别的方法主要包括监测分析法、专家访谈法、风险树图解法、财务报表分析法等，需依照具体的状况选取合理方法确定风险类型，实现风险识别。
1.供电合同编制阶段风险。该阶段风险主要为策划风险、资信调查风险、谈判风险和文本风险：策划风险是由合同策划目标与国家行业发展规划、国家行业发展规范或企业战略目标不一致导致；资信调查风险是由供电企业对用户资信资料信息收集不全导致；谈判风险是由谈判过程中双方细节处理不到位、合同泄密等导致；合同文本风险是由合同理解不一致、条例不完善等导致。
2.合同审核阶段风险。合同审核的过程中需要全面分析其经济型、可行性、严密性和合法性。要在上述基础上合理把握供电合同管理的风险系数，确定合同中是否存在问题，提出针对性意见。
3.合同签署阶段风险。合同签署的过程中由于环节内容和时间的限制，非常容易出现一些问题，如签署过程中合同内容出现涂改、合同签订过程中资料并未详细审核、合同签订时出现信息泄露、合同保管不当出现泄密等。上述状况均引起了合同签署阶段的风险，其具体包括风险、合同相对人风险、合法性风险和书面签约四个风险点。
4.合同履行阶段风险。合同履行阶段由于履行人员、履行操作和履行管理等的不同，非常容易引起合同实际履行的偏差，造成合同履行阶段风险的产生。该阶段风险主要包括履行风险、变更风险、解除风险和纠纷处理风险。
（二）供电合同管理风险的评价
供电合同管理风险评价的过程中需要全面把握供电合同管理内容，对管理细节进行分析，在该基础上评价供电合同管理风险系数，确定供电合同管理风险状况。
1.确定原则，构建统一评价指标。供电合同管理风险评价的过程中要分析好供电合同管理的可操作性、系统性、科学性、层次性和重要性五方面内容，要将合同中的指标最大限度量化，通过定性方法进行描述。除此之外，评价指标还需要具有一定的关系，能够实现供电合同的“串接”，从而充分把握因子之间相关性，明确指标所占比重系数。
2.把握权重，运用系统理论构建模型。供电合同管理风险评价的过程中要依照风险权重定量计算风险指标，通过系统分析理论构建相应模型。常规模型构建的过程中主要选取模糊综合评价法。该方法是将评价因素的权重向量与模糊评价矩阵进行的模糊运算，对风险系数进行明确。计算过程中要明确综合评价的多因素组成集合和因素集的多种判断组成集合，在上述两集合基础上将定性的供电合同风险指标转换为定量的计算。定量计算过程中通过专家分析法确定供电合同管理风险影响指标的评判样本矩阵，通过权重和样本矩阵，对综合评价的多因素组成集合和因素集的多种判断组成集合的关系进行明确，分析供电合同管理风险系数，了解供电合同管理风险的各项指标。
3.评价验证，提出针对性措施。评价完成后需要依照数学算法对供电合同管理风险评价数据进行验证，确定评价结果的准确性和有效性。确定结果无误后可以针对上述内容提出相应解决建议，最大限度降低供电合同管理风险。
三、结语
关键词：电力营销；存在问题；大营销战略
Abstract: The power marketing management is the core business of power supply company, electric power marketing work quality to the power supply company’s survival and development. In this paper, some problems exist in the practical work; this paper puts forward feasible measures.
Keywords: power marketing; problems; marketing strategy
中图分类号：F279.23
前言 近年来，海西供电公司坚持“强基固本、规范提升”的工作思路，推行营销精细化管理，强化过程管理和基础管理，营销工作取得了明显成效。因此，公司干部职工一定要以市场为导向，以服务为根本，以效益为目标，进一步加大创新力度，强化基础管理，提高市场占有率和管理效率，实现企业效益最大化。 1、电力营销工作存在的问题分析 1.1 居民用电市场开拓难。当前，居民用电市场有着巨大的发展机遇，也面临着严峻的挑战。可替代能源与电能竞争加剧，特别是天然气、分布式光伏能源等逐步进入居民家庭。如何迎接挑战，提高市场占有率，已成为当前电力营销的重中之重。目前，居民用电市场开拓不足主要表现在对市场不敏感，供电产品多年不变，产品的策划、设计、销售手段远远落后于能源市场的发展及消费者的需求。
1.2 供电合同管理的现状。一是从事供用电合同管理工作的环节及人员多，没有专职的合同签定人员，多以工作兼职工作方式开展工作，且人员变动频繁，合同签定工作标准难以统一，工作质量不高。二是由于供用电合同涉及到所有用电客户，签约数量巨大，在一定程度上存在重修签率、轻修签质量；重高压合同、轻低压合同；重城市、轻农村；重电子签约、轻书面签约的现象。三是修签流程在执行中不够规范，相关职责岗位审查流于形式，针对合同中产权分界、权、责、利等具体条款未能细致校核。在合同执行过程中存在法律风险。 1.3 线损管理存在的问题及不足。随着用电信息采集系统不断完善和推进，线损管理工作已经由原数据统计分析管理传统模式逐步转换为由用电信息管理系统约束，数据自动分布采集，低压用电信息采集和专用变用电信息采集等智能化管理模式，用电信息采集系统抄读成功率与消缺及时率已成为线损管理工作的重要内容。
目前青海省电力公司持续快速推进的用电信息采集系统建设，促使线损管理工作出现翻天覆地的变化，但也给基层管理单位提出了更高的要求。一是一线工作人员工作能力、素质与智能电网急速发展带来的新设备、新知识、新要求不相适应。二是电网建设管理与设备运行单位新设备运行培训不相匹配。三是线损原有相关管理制度考核模式与现有智能化线损管理模式不相对应。
1.4 电力营销信息管理系统存在风险和不足。目前电力营销信息管理系统存在四大安全风险：一是技术风险，由于电力营销信息管理系统设计上有一定缺陷，造成系统不稳定或不安全漏洞较多，如非法用户或电脑黑客可轻易地入侵系统、电费统计有时会出现重复或遗漏等；二是误操作风险，误操作风险主要指系统维护和操作人员无意识的误操作带来的风险，如电价标准修改时因出错而造成的电费误算；三是违规操作风险，违规操作风险主要指个别系统维护和操作人员可能利用工作之便，采用隐蔽的技术手段，蓄意对某些重要数据进行更改而造成的风险。
2、大营销战略的管理概述 供电公司现有的营销管理现状制约了供电企业营销工作的发展，需要积极推行实施新的营销战略一“大营销战略”，推进营销管理工作向精益化、精细化方向转变，提升营销管理工作水平。大营销战略从机构设置重组，营销流程再造，管理制度完善，人员结构调整等方面按照市场需求等要求对营销系统进行全面变革与调整，优化业务流程，实现营销业务的分块办理向协同统一、分散粗放向集约精益方式的根本性转变。
2.1 品牌宣传战略。树立大营销的观点，与客户建立并保持共同发展的新型供用电关系。要树立靠形象开拓市场的观念，要增强形象意识，牢固树立形象就是生命、形象就是效益形象就是品牌的思想。以“95598”供电服务热线为平台，在海西广播电台开设祁萍供供电服务热线，建立“爱心服务驿站”，设置社会电费代收点等具体措施为供电企业与客户之间的沟通架起了一座座愈加完善的沟通桥梁；切实的为辖区内的各类用户提供优质服务，让客户能够对供电企业的服务进行更好和更全面的了解；监督并提出更好的建议；为供电企业树立更好的企业形象。 2.2 优质产品与营销服务战略。营销一线人员在实际工作中的各个环节广泛宣传电能优点，引导用户用电，开拓电力市场。在用电咨询、用电检查工作中宣传安全用电的同时，为不同的客户提供技术咨询，介绍安装、使用中的注意事项，并根据用户需求装设漏电保护器等，以确保人民安全用电。同时，不定期地在用电聚集区域采取发放用电基本知识资料、现场举办用电咨询服务、成立服务队免费上门服务等一系列为民服务措施，极大地提高了供电企业的优质服务品牌，扩宽电力市场。
2.3 机构整合与体制制度管理战略。供电企业改革机构设置，建立全员营销机制。成立专职部门来统筹整个市场营销，这样有利于对电力市场需求的总体评估和营销总策略的制定，便于组织统一的多层次的营销活动：健全和完善以责任制为核心的电力营销规章制度，建立一套纵横连锁、互相协调的责任体系，严格考核，奖罚分明；同时，还要加强供电部门的内部资金运营监管，加强对基层单位的财务管理，实行收支两条线。从而实现人财物的统一管理，统一调配。统一业务模式、业务流程、业务体系、自动化系统，实现营销管理集约化、组织扁平化、服务便捷化、资源最优化、信息共享化，进一步提高营销业务的管控力、营销工作的执行力、客户服务的监督力，提升公司营销管理绩效和客户服务水平。 2.4 内部管理战略。目前，供电企业的管理成本比较高，其潜在的浪费也较严重，因此，供电企业应加强企业管理，再造管理流程，促进人力资源合理配置，严格控制成本，划小成本考核单位，全员参与成本控制管理，强化审计稽核工作，实行成本一票否决制，这样才能真正地提高企业管理水平，有效降低管理成本。
3、提高电力营销管理的对策研究 3.1 关于居民用电市场开拓的建议及对策。一是采取灵活的销售策略，刺激居民用电消费，如采取消费积分方式，对达到一定积分的客户赠送礼品，维护客户的忠诚度。二是加大用电知识宣传，倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传，用传播科学知识的方法引导和促进电力消费。开展电能示范小区的建设，邀请客户代表参观A级智能营业厅，智能家居用电展示，帮助客户了解和树立现代、时尚的生活观念，追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场分析，应对可替代能源的竞争。加大对分布式能源发展对电网影响的分析和管理力度，提高分布式能源接入环节的管控能力。
关键词：供电企业；电力营销管理；对策
1、供电企业电力营销管理的重要性
我国伴随着科技技术的快速发展，供电企业虽然供电质量有一定提升并且运行速率也跟得上时代脚步，但是供电企业的电力营销存在着一些问题，如果不解决，会影响企业的经济效益。电力营销顺利开展不仅会使服务质量得以提升，而且供电企业用户增多，进一步实现我国社会和经济的可持续发展。
2、供电企业电力营销管理的现状
2.1、居民用电市场趋于饱和
这几年，我国经济迅速发展，人们的生活越来越好，人们越来越追求服务质量。在居民用电市场，市场已经形成并且趋于饱和，难以形成新的市场，这对供电企业电力营销来说是一个大挑战。供电企业要与时俱进，在新能源开发和利用上加大力度，同时电力营销要把握好时机。
2.2、理念创新跟不上时代的步伐
虽然我国市场经济的不断地深化改革，但大部分供电企业对电力营销对策并没有跟得上发展，没有顺应市场经济的要求，还是传统上的管理策略。电力营销策略应该结合我国市场经济的真实情况，加强服务理念，使客户的满意度得以提升，促进供电企业的进一步发展。
2.3、供电合同管理方式落后
目前，在供电企业，由于没有专业的人员和组织机构负责管理电力营销管理，供电企业的合同管理不能很好地结合市场用户供电需求和供电企业的需求，就会遗留下很多问题。合同管理程序比较复杂，而且供电合同管理内容比较多，在签订供电合同时，没有全面有效地进行监督，就会使用户的个人信息遭到泄露，甚至出现不合合同规定的相关问题。
2.4、市场调查不合理
为了让供电企业合理科学地制定出电力营销对策，就要先对用电市场调查进行全面科学的调查，对用户的用电需求要及时掌握，做有针对性的营销。根据调查显示，目前很大一部分供电企业采取的调查方式不合理，还是传统意义上的调查方式，得到的调查结果很不准确，根本不能准确地反映用户用电的需求，没有有效的点差结果，就不会得到详细的电力营销对策，影响了供电企业的进一步发展。
3、供电企业电力营销管理的改善对策分析
3.1、推广新型用电理念，开拓市场用户数量
供电企业电力营销中，为了企业的可持续发展，一定要重视开拓用户，并且加强用电理念，只有这样才会促进企业的可持续发展。基于目前市场经济影响，只有基于市场调查的前提下，要把握营销重点，与时俱进，在用户中推广新型用电理念，根据不同的用户需求开展私人订制的电力营销，只有这样供电企业的电力营销才会持续良性发展。
3.2、制定符合时展要求的营销策略
近些年，由于供电企业的市场竞争异常激烈，供电企业想要占有一席之地，就要顺应时展，按照市场经济的要求改革电力营销策略。只有这样，才会使用户的服务质量得以提升，企业的经济效益才会提升，更进一步提升企业在市场中的竞争力。具体来说要做到必须围绕用户的需求，在市场经济的引导下，目的是为用户提供更高质量的服务。只有这样才会使供电企业的社会经济效益得以提升，实现企业的科学可持续发展。
3.3、创新合同管理方式，构建岗位考察制度
供电企业电力营销管理中，为了加强供电合同的管理，从根本上杜绝问题出现，一方面，健全供电合同签订制度；另一方面，重视建设人员体系制度。并且，可以利用互联网信息技术进行管理，构建岗位考察制度。通过建设法律顾问的咨询制度，保障供电合同具有法律效力；全面把控合同在进展和实施过程中的情况，只有全面对合同进行管理与监督，才可以使签订的合同具有该有的价值。
3.4、扩大市场份额
由于供电市场竞争越来越激烈，为了提升竞争力，供电企业要开拓扩大在供电市场的市场份额，只有这样才会使电力营销管理策略得以实施。一方面，供电企业可以采取措施和影响力鼓励用电企业和居民加强对电的需求，加强对其电力宣传，节能设备的使用。另一方面，供电企业为了稳定市场，要遵循供电市场定价，节约能源减少排放及公平竞争的原则，由于每个用电企业的用电需求不同，所以要根据需求实施相应的营销策略。通过以上措施的实施可以提高供电企业的市场份额。
3.5、树立企业形象
供电企业的电力营销上，一定树立企业的自身形象，在扩大企业影响力的前提下，使经济效益得以提升。目前来看，由于人们生活水平的提高，人们越来越重视环境问题，环保意识也在加强，而且国家也在建设节约型社会，提倡绿色能源的使用，减少不可持续能源的利用。在这一大背景下，供电企业更应该使自己的品牌发展起来，加强宣传供电企业的电力环保理念，进一步提升企业的社会经济效益，使供电企业持续发展。
3.6、建立完善的考核机制
供电企业的电力营销建立考核机制非常有必要。定期检查营销人员营销工作效果，而且为了加强营销人员工作积极性，就要给以口头表扬和一定的物质奖励。加强营销人员的自我学习能力，提升综合素质和职业素养，提升供电企业营销质量。总而言之，供电企业的电力营销状况会直接影响供电企业的发展，研究它具有重要意义。目前我国市场经济环境变得很复杂，在这种环境下，就应该加大对供电企业的电力营销问题的重视。基于目前供电企业电力营销管理现状，采取针对性的对策，才能促进企业的经济效益得以提升，更进一步促进其持续发展。
参考文献：
[1]东时轮.供电企业电力营销管理的现状分析及其策略[J].管理观察，2014，35:106-107.
当前供电企业的电力营销管理模式仍比较单一，市场化水平、营销管理水平等与国际一流企业相比仍存在差距。随着电力体制改革的不断深入，供电企业的市场化步伐将会不断加速。因此，电力企业必须认清形势，增强责任感和使命感，充分发挥职工群众的积极性和创造力，为客户提供优质电能和优质服务的同时，实现企业社会效益和经济效益的“双赢”。
一、电力营销管理工作的必要性
市场经济的逐步完善，促使当前供企电业必须改进和创新营销理念、建立合理的市场营销体系。第一，加强对当前市场需求的预测分析，认真做好市场调查与预测，并在此基础上不断提高市场预测的准确性与及时性。同时，还要不断加强对当前市场信息变化的跟踪与研究，组织相关人员研发以市场发展为导向的现代化分析软件体系。第二，不断强化供电企业的营销观念，树立和设计新的营销组织与管理体系，以确保供电企业各项营销管理策略的有效落实。第三，以技术发展为重要支撑，坚持管理与服务保障原则，不断强化供电企业营销与管理策略的有效落实。同时，还要有效利用当前我国农网、城网改造这一时机，解决好供电网络体系建设过程中的桎梏问题，并在此基础上建立可靠、安全的配电网络系统。对于供电企业而言，应充分利用通信、计算机以及网络技术为用电客户提供全方位、高效的服务，严格规范供电管理工作，并对各项业务加强监控，从而实现营销管理目标与经济社会效益。
二、供电企业电力营销管理存在的问题
1、电力企业自身的电力营销管理系统问题。据调查显示，在当前我国供电企业电力营销信息管理过程中，其系统经常会存在着一些安全风险问题，主要表现为以下几个方面：一是误操作。因误操作而产生的风险问题，主要表现为在修改电价标准时，因错误的操作或理解而出现电费误算现象。二是违规操作。所谓违规操作，主要是指部分管理系统操作与维护人员，利用工作便利之条件，采用了一系列的隐蔽手段，故意更改重要的数据，从而产生了风险问题。
2、电力企业营销管理意识相对淡薄。实践中可以看到，供电企业通常存在着国有企业常见的一些问题，比如内部管理机制不健全、竞争意识淡薄以及管理理念陈旧等，长期自满于所谓的垄断经营之优越感。从当前电力市场运行实践来看，生产经营管理理念比较传统，没有将市场需求作为发展指导，加之供电企业内部工作人员严重缺乏创新意识、不懂市场营销策略，因此多数情况下会在不了解市场状况的情况下盲目开展各项活动，难免会造成营销管理问题。
3、当前市民用电市场难以继续拓展。实践中可以看到，当前市民用电市场虽然存在非常大的发展先机，但同时也存在着很多的问题和挑战。主要表现为：可替代性能源与传统电能之间的竞争日渐加剧，尤其是天然气和新型的绿色能源（如太阳能等）正在逐渐渗透至日常的生产生活之中。反观当前的供电企业所提供的电力产品，多年来并没有创新，尤其在电力产品的设计、策划以及具体销售手段方面，均难以满足市场需求。
4、电费收取压力大。对于季节性的农业排灌用电以及临时性的个别用户用电都很容易出现用户欠交电费的现象。对于五小企业、私营企业而言，实践中因政策性调控、或被强制性关停等问题的存在，欠费现象屡见不鲜。由于法律上存在着一些漏洞，加之一些用户缺乏交费意识，因此也很容易出现欠费现象。
三、加强供电企业电力营销管理的措施
1、关于加强供用电合同管理的措施。一是健全供用电合同管理机制，完善人员体系建设，应组成工作专班，实行领导包片挂点，确保合同修签工作正常开展;按照《湖南省电力有限公司供用电合同管理办法》的要求，进一步明确各级合同管理人员的职责和工作标准，完善合同分级管理模式。二是实行分级审核制、分项签字制、专工审查制、责任追究制等四制，规范高压供电合同和低压供电合同的管理；三是建立合同计算机管理系统平台，统一模式，提升供用电合同管理水平。
2、关于居民用电市场开拓的措施。一是采取灵活的销售策略，刺激居民用电消费，如采取消费积分方式，对达到一定积分的客户赠送礼品，维护客户的忠诚度。二是加大用电知识宣传，倡导用电新观念。开展居民生活用电知识宣传，用传播科学知识的方法引导和促进电力消费。开展电能示范小区的建设，邀请客户代表参观示范家庭的用电情况，帮助客户了解和树立现代、时尚的生活观念，追求更高层次的生活品质。三是积极开展市场分析，应对可替代能源的竞争。加大对可替代能源的研究和分析，抓住天然气管道还未大范围铺设的时机，积极抢占家庭炊事能源市场。
3、关于加强电费回收管理的措施。一是加大电费回收考核力度，严格落实《电费回收考核办法》，确保电费回收。二是采用技术手段，确保电费回收，积极推广IC卡装置，对新增、新装用户、老户启用、交费不积极的用户推行预付费装置，避免用户发生欠费，从而降低电费回收风险。三是运用法律手段，利用法律的武器对恶意的欠费用户进行催收，确保电费回收。四是建立电费风险防范机制，确保电费按时回收。针对季节性排灌用电、临时性用电户，采取预收电费的办法防止用户欠费。
4、关于加强供电服务的措施。一是加强需求侧管理，深入开展用电市场的调查,了解供电区域内经济发展的走势，准确预测电力供应的需求现状；二是规范用电报装工作流程，强化报装环节时限考核。推行快速方便的“一站式”用电报装服务方式;逐步开放电话报装、网上报装，上门报装，提供多渠道、多层次的优质服务方式；三是大力提倡电费储蓄、银行代收、银行批扣电费，推广“充值卡”电费缴纳、网上电费支付等缴费方式，缓解“缴费难”问题；四是抓营销队伍建设，提高专业管理人员和基层营销工作人员业务技能水平，打造一流团队。
5、关于加强线损管理的措施。一是明确工作责任，强化考核管理。将各单位线损管理工作纳入单位负责人年度业绩考核，重点是强化对县(市)公司、基层营业所线损管理工作的考核。二是完善TMR(电能量计量管理)系统，强化过程管理，实现“分区、分压、分线、分元件”统计分析及各变电站母线电量平衡分析。三是加快改造步伐，打造降损硬平台，加快“三高”台区改造及后续管理;加大变电站无功补偿设备项目及重损变压器、线路的改造;严格计量装置改造计划管理，严格轮换制度的执行与考核;严格抄表日程，消除因抄表时间差出现的线损波动。
关键词：设计公司；合同管理；应对措施
市场经济模式当中，建筑工程的招投标和合同管理无论是对委托方还是设计方都显得至关重要，招投标已经不再是简单的工程报价问题，合同管理更不是签字了事就可以轻松完成的，其直接涉及到风险管理方面的问题。因此，采用什么样的合作模式，对签约双方之间的信任建立尤为重要。本文针对设计公司目前在合同管理中出现的问题进行分析，并提出一套完整的合同管理方案。
一、设计公司的合同管理存在的问题
(一)领导对其重要性认识不足，缺乏完善的合同管理机构
目前的很多设计公司，其主要领导将大部分精力都放在了公司的经营发展上面，对于拓展业务，提高企业的市场竞争力十分看重，然而往往将合同的管理工作看得较轻，还局限在传统的思想认识上面，对其存在的风险认识不够。
(二)合同管理制度不健全，权责不分明
大多数的企业并没有建立健全的合同管理制度，设计行业也不例外，由于缺乏统一的执行标准，各个部门之间很难达成共识，从而导致出现问题互相推卸责任的现状。
(三)合同管理人员职业素质偏低
很多设计公司在招聘合同管理人员的时候，考评制度不够严格，造成其入职后，专业水平较低，甚至缺乏基本的职业道德，法律意识也较为淡薄，从而无法正确的判断出合同中涉及到的一些专业或者法律问题，从而为公司造成严重的经济损失。
(四)合同管理与相关的管理协调度不足
设计公司内部，负责合同管理的部门与其他部门之间沟通较少，相互之间缺乏协同合作精神，从而导致处理问题上面孤立无援。
(五)对合约方的资质审核不够严格
在合同条款的拟定方面，存在着很多不规范、不确切的词语，而设计公司很少对这些内容提出异议，一旦出现违约现象，往往会因为合同中模棱两可的措辞，为对方提供推卸责任的借口。
(六)合同审批程序复杂
合作双方达成合作意向之后，往往需要经过相当长的时间才能真正进行签约，这些都是因为设计公司办事效率低下导致的，因此，很容易造成中途的一些变故，耽误双方的合作进程。
二、设计公司的合同管理应对措施
(一)合同签订务必做到严谨性
1.要建立一个科学合理的合同架构，对合同包进行合理划分。例如：什么项目需要设计总包完成，什么项目需要找其他设计公司共同设计，并确定彼此之间的配合工作内容，以及进度要求。这些内容都不能有所丢失，并且要清晰明确；2.在制定合同过程中，务必做到明确造价调整的具体依据以及调整的方法和范围，切忌带有一些模棱两可的条款。3.目前，国内执行的标准合同当中，并没有一个对具体的进度控制做出规定的合同模板，付款时间也没有特别强调。这样很容易造成不必要的经济纠纷，因此，要对这一点进行具体说明。4.现在很多付款条件都是按照每个阶段完成的进度进行按比例付款，这种比较模糊，最好是在合同中明确指出，例如可以在某一关键点完成之后，就付部分款额给对方。5.很多公司都会遇到违约行为，因此，在签订合同的时候，应该在合约中详细注明可能的违约现象应该如何处理，以避免时候进行纠缠。
(二)建立完善的合同管理制度
结合设计公司实际情况，依据国家有关法律法规，制定合同管理制度，规范设计合同
的订立、履行、变更等管理。其中包含合同的立项程序; 合同的签订; 合同的执行及管理程序; 合同的变更及索赔; 合同的验收及归档等内容，要详实且可执行性强。
(三)实行合同交底
一是签订合同时应尽量提高其可操作性。从目前索赔和反索赔产生的一些原因来看，签订合同时应注意用词的严谨，并考虑全面，最好能听取相关业务部门人员的意见或建议，以便于今后合同能够得到更好的执行。二是做好合同文件的交底和学习工作。一般说来，某个工程从招投标到合同谈判直至签订，都由专职人员办理，而工程现场具体履行合同人员却很少参与。为了更好的履行合同，这就需要合同签订人员向设计人员进行必要的合同交底，认真学习和研究合同文件。合同交底主要是使合同履行人员了解从招投标到签订整个过程中涉及到执行的一些问题。
(四)对合同执行过程中出现的争议要及时收集资料
认真按照合同执行，对工程过程中出现的争议及时收集资料。合同法的制定为合同制度的推行和保护当事人的合法权益提供了法律依据。然而要让设计公司的每一个员工都自
觉地运用它，行使权利并履行义务，促进社会主义市场经济有序、健康地发展，才是它的真正价值所在。
三、小结
改革开放以来，我国的经济建设取得了重大成果。但是，随着市场经营体制的逐渐完善，传统的合同管理模式已经不再适应现今社会的发展，合同管理工作不能只是简单的几项重要条款就可以完全搞定，制定者要将方方面面的问题考虑进去，因为其很容易产生一系列的风险，为设计公司带来严重的经济损失。因此，采用什么样的合作模式，对签约双方之间的信任建立尤为重要。本文针对设计公司目前在合同管理中出现的问题进行分析，并提出一套完整的合同管理方案。
参考文献：
[1] 张基尧.合同管理是项目管理的核心——小浪底水利枢纽国际合同管理的经验与体会[J].中国工程科学,2011,04
[2] 朱亚军.规范合同管理,维护企业权益——电力企业合同管理中值得注意的几个问题[J].华北电业,1998,03
[3] 张超.浅谈油田企业如何加强合同管理工作[J].北京石油管理干部学院学报,2010,01
【关键词】电力体制改革；供电企业；物资管理；精细化
近年,随着我国经济发展,人民生活质量提高,用户对供电可靠性、电能质量、优质服务等方面有了更高的要求。用电是整个电网的末端用户,是电网的重要组成部分,担负着向广大人民和企业提供优质、合格、可靠电能的重任,要确保电网安全、经济、高效运行,就必须保证电力物资的及时供应。因此,加强电网生产运维、升级改造及电气化建所需的各种物资的选购、运输、储备、供应,提高物资管理水平,有着积极的意义。
1、我国供电企业物资管理现状
目前,供电企业物资管理的主要问题和困难表现在:(1)物资供应时限要求紧。(2)资集约化管理深度和广度不够。(3)电网管理体制复杂。(4)供电所小型物资仓库缺乏统一管理标准。(5)缺乏库存管理统一的信息平台。(6)从上报计划到物资到货至少需3个月,供货周期长。 (7)供电所小型物资仓库物资台帐不健全,历史数据缺乏。
2、供电企业物资管理精细化的必要性
供电企业的企业属性为商品生产和商业流通合成企业。供电企业不直接进行商品流通贸易,还要对购进的产品进行二次或三次加工变换后才能对客户销售；二是具有公共服务义务；三是企业为国家垄断行业，市场竞争的激烈程度不明显；四是各个流程环节相对独立，又相互交叉、渗透，依赖；五是资金技术密集。供电企业和其他国有企业一样，通过系统内部专业、规范的管理，综合管理水平有了很大的改观。但长期以来，在计划经济体制下形成的不良传统和习惯，及相对落后、简单的管理方法和手段形成的种种潜在的问题，已不断的、充分的暴露出来。长期滞后的、薄弱的管理基础，使供电企业无法应对复杂多变的社会环境和优质服务要求。在企业内外部环境不断快速变化的今天，尤其是近年来电网资金投入日增，对电力物资的技术含量、质量以及供贷方式提出了新的要求，对供电企业物资管理提出了更高层次的标准。
在国内、国际市场竞争激烈的今天，供电企业要想处于不败之地，就必须从内部着手，进行挖潜增效。就必须推行精细化管理，对物资管理而言，就必须对每一个环节和每一个细节进行精细化控制和管理，向每一个环节和每一个细节要效益。
3、供电企业物资的精细化管理的实施
3.1 物资计划管理方面 计划管理是整个物资管理系统的核心,是抓好物资供应管理的龙头。凡属公司正常生产经营所需维修、大修、技改、基建、业扩、城农网建设等物资,各单位必须按规定向相应的管理部门财务处、生计处、基建处、企划处申报计划。物资分公司接主管部门已批的用料计划，经分公司经理审查签字后转计划主任编号分送各计划员；计划员接到计划后三天内汇总分类编制物资上报计划、订货计划、采购计划、加工计划。各单位在编制计划时要有依据，有核算和，并根据物资需求量和自有储备量进行编制，力求准确。在编制计划时应按规定和要求填写物资名称、型号、规格、计量单位、数量，技术要求、供应时间和地点等。计划应按相应规定及时报送，如不按时送报计划，影响供应，责任由各单位负责。
3.2 物资采购管理方面 物资采购管理包括招投标管理、中标采购和直接采购的分类管理。物资分公司计划采购部根据供电公司物资需用计划编报物资采购计划，经平衡利库，将采购计划及设备材料供应商的推荐意见报分公司经理批准后，及时分类上报省公司有关部门订货、组织招议标订货或直接市场采购。为加强物资采购成本的管理，建立全公司统一的物资供应渠道。各单位所需物资，必须由物资分公司统一组织订货采购，不得自行采购。物资分公司应树立全心全意为生产部门服务的思想，做到及时、主动、优质服务。同时认真做好市场调查及大宗物资采购的招标工作，确保供应好，周转快，消耗低，费用省。
3.3 物资财务管理方面 财务管理处在企业管理的核心位置。精细化财务管理要求在具体工作中，结合实际情况将财务管理的内容细化、分解、再整合，并辅以完善的管理制度，实现效益在线控制和财务预算的全过程控制。通过“细化成本核算单元”等管理方式，按照“总量控制，分解到项，重点突出”的成本控制思路，各项成本，特别是可控成本，分门别类细化到最末端，然后在总量控制的基础上，将各成本项目考核指标层层分解，落实到人或物，对责任人或单位进行考核。
同时，推行精细化财务管理要求将财务管理触角延伸到公司所有的生产经营领域，实现财务管理与经营业务的协同发展。强化财务管理职能，拓宽财务管理领域；提供精确财务信息，引导业务经营健康发展。财务部门应及时主动地将生产经营相关的数据反馈给公司领导和业务部门，客观揭示了公司经营的全貌，为公司经营决策提供依据，确保经营方向的正确性。
3.4 物资合同管理方面 加强物资合同管理是将精细化管理落实到实处的一个重要方面。物资采购订货必须签订书面合同。订货、交货和付款能及时结清者可采用询报价制度订货，但超过五千元以上或技术要求复杂的产品和要求有质量保证的产品订货必须签订书面合同。采购订货合同必须两人或两人以上参加洽谈、签约。订货合同必须写明物资名称、型号规格、数量、质量要求、价格、其他有关费用及付款方式、交货期、合同签订日期等项，技术复杂的物资订货合同应另签技术协议作为合同附件。
合同签订后，计划采购部应认真执行合同，对合同执行情况进行检查、督促，及时建立合同管理台账，归口管理合同及与合同履行、变更、解除合同等有关文件；同时，将合同文本交财务部一份,以便财务监督执行。
3.5 物资仓储管理方面 仓储管理是以保管物资为基础的准确及时地为生产和销售提供物资供给的储存活动。虽然现在物流提倡“零库存”管理，但作为供电企业，仍需有一定的库存物资做为正常生产经营的后勤保障。加强物资仓储的精细化管理，主要抓好物资的入库验收、保管保养和出库发放等三方面的管理。仓库保管员在认真做好物资进仓验收工作的同时，对物资的数量、规格、质量、品种等情况要如实反映，做到准确无误。严格执行放料须有领料凭证，检查审核凭证手续是否齐全准确，发现凭证有不妥之处,仓管员应拒发材料。切实做好物资的管理工作，对各类物资要求做到合理堆放、牢固堆放、定量堆放、整齐堆放、方便堆放。坚持先进先出，切实做到快收快发。认真做好一年一度的仓库物资的清仓盘点工作，做到帐、卡、物三相符。
3.6 物资信息管理方面 在信息时代的今天，信息管理日趋重要。信息流是物流作业的关键，是保证物流高效运作的前提。推行物资信息精细化管理，就要求物资采购供应部门对商流信息和物流信息进行搜集、整理，并把有价值的信息及时上报公司决策机构。物资采购供应部门提供的信息必须准确、及时、可靠。同时，可以由物资分公司将工程进展情况、工程资金占用情况、合同执行情况、设备到货情况及仓库收况等以只读共享文件形式在现有办公自动化系统上定期，为经营决策机构提供各项数据查询。
4、结束语
构建电网物资资源配置成熟完善、信息化支撑平台坚强、全过程制度化管理规范的供电物资管理新机制管控模式,全面实现供电企业物资标准化管理与省公司管理接轨,说起来容易,实际操作比较困难。但是,当我们意识到问题存在的时候,就必须以高度的责任心和紧迫感去解决,也许需要时间较长,花费的精力较多,但只要正视问题,落地实施,终究会有所收效。为此,我们应当努力对“供电企业物资集约化管理”的探索和研究,逐步付诸实施。
购物车(0)