时间：2023-06-14 16:36:21
导语：在河道整治建议的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
为疏浚整治河道，提高行洪能力，综合开发利用砂石资源，严厉打击查处非法违规采砂行为，进一步规范采砂管理，保障河道行洪安全、堤防安全、交通航运安全，维护河道生态环境，根据《水法》、《防洪法》、《矿山资源法》等有关法律法规以及水利部、交通部、国家安全监管总局《关于加强河道采砂管理确保防洪和通航安全的紧急通知》的精神，经市政府研究，决定在全市范围内开展河道采砂专项整治活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和市委十二届三次全会精神，紧紧围绕建设“平安*、生态*、法治*”的总体要求，按照“四统一”（统一领导、统一规划、统一出让、统一发证）和“四个定”（定点、定船、定时、定标识）的目标，进一步整治规范全市河道采砂工作，促进我市经济社会又好又快发展。
二、整治内容
（一）取缔非法采砂。要准确掌握非法采砂活动的规律，制订打击非法采砂计划，集中时间，集中力量，采取果断有力措施，依法打击查处河道非法采砂行为，坚决取缔非法采砂活动。职能部门要依照有关法律法规和规章对非法采砂的挖掘机械设备、运输车辆等工具予以查扣，对非法采砂船予以查扣没收拆解，对非法采砂场及装卸码头予以就地拆除。对毁坏防洪工程设施和交通工程设施，破坏矿产资源和自然景观，对抗威胁执法人员，影响社会稳定的非法采砂行为，要予以严厉查处，情节严重构成犯罪的要依法追究刑事责任。
（二）整顿违规采砂。对已经审批的采砂船、采砂场超深超范围开采、近堤凹岸开采、废弃渣乱堆乱弃等违规采砂行为要予以限期整改，期满的不再予以行政许可。对拒不整改，继续从事违规采挖的，要依法予以严厉查处，情节严重的吊销其采砂许可证及相关证件，对已经造成严重后果的要依法追究相关责任。
（三）查处土地非法转让。要根据有关法律法规的规定，对擅自非法转让、占用土地和矿产资源，用于采砂生产活动的违法行为予以严厉查处，追缴非法所得，情节严重构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚决制止村级集体、当地群众从事非法转让活动。要做好政策劝导，积极争取当地干部群众的配合与支持。
（四）整治超载运输。要大力整治砂石运输车辆、船只的超载运输，依法查处超载运输车辆、船只，排除安全隐患，维护道路、桥梁交通设施的安全，限制村居附近深夜运砂。
（五）建立长效管理机制。要根据有关法律法规及政策，结合我市实际情况，建立切实可行的长效管理机制。一要制定河道采砂管理办法。二要建立河道采砂管理责任追究制度，三要制定联合审批制度。四要制订有偿出让资金的使用管理办法等。砂石资源开发利用一律要实行招、拍、挂有偿出让，今年完成砂石资源开发利用市场化试点工作，明年在全市范围推广。
三、实施步骤
河道采砂专项整治活动自20*年9月1日～20*年6月30日止，共分三个阶段实施。
第一阶段：宣传部署（20*年9月1日～20*年10月15日）。市政府召开河道采砂专项整治动员会议，部署工作，落实任务，明确职责。各有关部门、乡（镇）要组织人员，成立调查组，对河道采砂、非法转让土地、采砂船只“三证”等情况进行一次全面调查摸底。同时要充分利用广播、电视、报纸、网络等载体，大力开展宣传发动工作，争取广大党员干部群众的支持与配合，营造浓厚舆论氛围。
第二阶段：组织实施（20*年10月16日～20*年5月31日）。各有关部门单位、乡镇要根据市政府的统一部署和整治内容，严格按照整治要求和职责分工，在充分调查摸底基础上，制定计划，突出重点，落实措施，明确责任，积极主动开展整治工作。水利、海事、港航、国土、公安等有关部门开展联合执法大行动，依法严厉打击查处非法违规采砂、非法转让土地和矿产资源、非法超载运砂船只和车辆、非法砂石装卸码头等违法犯罪行为，务必在20*年底前取得实效。整治办要负责制定切实可行的长效管理机制，实行砂石资源招、拍、挂有偿出让，有关部门、乡镇要密切配合，全力以赴，确保各项工作顺利完成。
第三阶段：总结提高（20*年6月1日～6月30日）。组织一次“回头看”检查验收，认真总结经验，巩固整治成效，发现问题及时整改，进一步完善落实有关政策措施，全面推进规范化法制化管理，确保按时圆满完成专项整治任务。
四、保障措施
（一）统一认识，加强领导。当前，非法违规的无序采砂已造成了一系列严重的后果，各有关乡（镇）、部门单位务必充分认识其危害性、复杂性，以及专项整治工作的重要性、长期性、艰巨性，根据全市坚决查处违法用地和违法建设动员大会的精神，统一思想，加强领导，确保专项整治工作取得实效。为切实加强对整治工作的领导，市政府成立了市河道采砂专项整治领导小组。各有关乡镇也要成立相应工作机构，把整治工作列入重要议事日程，确保各项工作有序开展。
桂林旅游资源丰富，其景区景点的数量和密集度在全国名列前茅。但在经有关部门批准的可供游客游览观光的100多处景区景点中，同类产品较多，规模小的较多，除漓江、象山景区、芦笛景区、七星景区年接待量过百万人次外，其他景区都在几万到几十万人次。从发展的角度看，唯有对资源进行整合，才能形成规模，创造具有影响力的旅游产品；才能避免散小、重复的旅游产品恶性竞争造成桂林旅游整体利益流失；才能避免散小旅游企业唯利化经营对桂林旅游形象的损害；才能提升桂林旅游的品牌效应，达到搭建新的融资平台，吸引新的资本投入，做强做大桂林旅游产业的目的。我们认为，资源整合可从四个方面着手。
一、整合市区核心旅游资源
城市改造基本完成后，市内形成了“三山两洞”、“两江四湖”和市区水上游三足鼎立局面。由于资源分割，“两江四湖”只有进行单一形式的夜游，容纳的游客数量有限，形成不了更大的规模；市区水上游经营的实际上是“三山”景点，与“三山”之间产生经营冲突和利益互损在所难免。三个本来相互联系的产品被人为分割、相互竞争，难以形成经营的合力和规模，游客体验不到桂林山水的整体美感，桂林的旅游形象受到严重损害。对市内核心旅游资源进行整合，就是要打破资源和经营分割现状，通过资本的形式将“三山两洞”、“两江四湖”和市区水上游这三个产品有机组合起来，并将榕湖饭店纳入其中，引入景观地产，组建统一的大型经营公司，搭建新的招商引资平台。资源整合完成以后，“四湖”和漓江、桃花江实现真正意义上的贯通，乘车游览“三山两洞”和乘船游览“三山两洞”两种各具特色的游览方式并存成为可能；利用水上穿梭巴士将“三山两洞”和市内其他景点、宾馆、购物休闲场所连接在一起，真正打造出一个“东方威尼斯”品牌；对市内核心旅游资源进行整合，要解决景区所有权与经营权分离问题；要对收益分配进行调整，只有放弃既得小利益，才能完成大整合、羸得大利益。
二、全面整合漓江旅游资源
漓江是我市重要的优势旅游资源，漓江的经营水映了桂林旅游业的发展水平。但是，就现在的经营状况看，漓江真正的资源价值并未得到充分的体现。一是漓江游览的航线太多太乱，利益上相互抵消，甚至导致一些游客没有真正体会到漓江的美丽，对桂林旅游产生宣传上的负面影响；二是经营漓江游览业务的企业多达20多家，品质参差不齐，但价位却一样，服务品质难以提高，优不胜劣不汰；三是现行的漓江经营模式缺乏市场经营主体，无法调动经营者的积极性，经营者谁也不愿花费人力物力主动进行市场营销、拓展客源市场，只能是等客上门，造成漓江游览人数常年徘徊不前。四是沿江两岸景区景点开发散乱，核心旅游资源保护堪忧。
漓江旅游资源的整合，应该包括漓江两岩景点的整合、漓江游船及游船企业的整合、漓江游览方式的整合等。第一阶段，通过股份制的形式对漓江现有的游船进行收购整合，形成漓江经营的市场化、公司化、股份化运作，通过经营公司这个市场主体的市场化运作，搭建具有强大吸引力的融资平台，引入新的资金。第二阶段，利用新的资本实力对漓江两岸的景点进行整合，形成更大的融资平台，从而使漓江从一个单一的水路游览品牌发展成为一个包含沿江两岸景区景点、内容丰富、充满生机的综合性大品牌，提高漓江游览的经济效益，充分体现漓江的真正价值。
对漓江旅游资源进行整合，要解决漓江资源可利用、可发展的观念问题，增强市场经济意识、竞争意识和漓江经营意识，树立大漓江、大品牌、大发展观念；要着眼于桂林旅游的长远发展，打破各部门、流域内各行政区域已经形成的利益格局；要制定漓江流域旅游资源开发和利用的地方性法规，并严格执行。
三、整合旅行社资源
旅行社是旅游资源的最大经销商。目前，桂林旅行社的数量不少，但上规模、有实力的不多。由于历史原因，大多数国际社债务缠身，包袱沉重。整合旅行社资源，必须彻底清理、解决旅行社历史遗留问题，轻装上阵。要鼓励旅行社兼并、重组，尤其要鼓励与外地乃至境外的大型品牌旅行社企业重组，建立营销网络和客源市场，促进旅行社向规模化、专业化方向发展，使以地接业务为主的旅行社成长为区域性的旅游（批发）商，使桂林成为旅游市场营销的区域中心。对旅行社进行整合，要下决心清理遗留问题，支持旅行社的产权制度改革；在旅行社放开的大环境下，要建立起有效的地方性管理法规，对违规经营的旅行社坚决查处。
四、整合酒店资源
我市的旅游酒店是开发最早、市场化运作最充分的行业。酒店的整合，主要是强化行业管理，充分发挥行业协会的作用，形成联合，消除恶性竞争。
一、统一思想，明确构建和谐企业的发展思路
在构建和谐中心实践中，青海西海煤电有限责任公司重点抓职工的政治理论学习，深入开展了形式多样的各种主题活动，加大构建和谐企业的宣传发动，进一步转变职工思想观念，统一思想，提高认识。在此基础上，结合企业发展实际，缜密分析研究，提出了包括企业精神、经营理念、经营战略等为主要内容的一系列和谐中心发展思路，制定了合理有序的发展规划，统筹部署构建和谐企业工作。
二、突出重点，努力处理好企业发展的“五种关系”
劳动关系的和谐不仅是经济发展的前提，更是构建和谐企业的重要基石，它涵盖了企业生产、经营、管理、文化等各个方面。在构建和谐中心的实践中，青海西海煤电有限责任公司坚持以构建和谐劳动关系为重要突破口和着力点，认真处理好“五种关系”，即企业与社会的关系、企业发展与职工发展的关系、企业文化和职工行为的关系、企业内部利益与外部利益的关系、企业发展与人文环境条件的关系。通过不断深化对构建和谐企业的认识，深刻意识到中心要持续健康发展，必须打造和谐环境，构筑和谐理念，突出和谐关系，真正形成“大家好，才是真的好”的氛围，努力实现企业的多赢。
三、加强机制建设，构建和谐的法制环境
构建和谐企业离不开法治，也离不开各项规章制度，一个制度不健全的企业就不会实现和谐。多年来，青海西海煤电始终坚持把制度建设、制度创新贯穿于企业改革发展的全过程；建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，使一切生产经营活动都有制度可依、有制度可循，形成有效的构建和谐企业的工作机制。
广泛开展《宪法》、《劳动法》、《合同法》、《工会法》等法律的普及教育活动，逐步提高广大职工学法、懂法、用法意识和水平。按照合法合规的原则，遵照上级有关规定，先后建立健全了50多项规章制度，如《岗位职责和标准》、《职工考勤制度》、《职工劳动纪律管理办法》、《职工工资管理办法》、《绩效考核管理办法》、《职工竟聘上岗管理办法》，《安全生产奖惩管理办法》，《合同管理制度》等制度，进一步规范了劳动关系和工作行为，保障了职工的合法权益，为维护稳定和谐的企业奠定了基部，
公司党委注重加强劳动争议协调工作，专门成立了以主管领导为组长的劳动争议协调委员会，全面负责协调处理职工劳动争议，中心至今未发生一起违约行为和相关纠纷，保持了相对和谐稳定。
在社会保险工作方面，做到及时足额缴纳职工各项社会保险费用，至今没有发生一起拖欠职工工资及损害女职工合法权益的现象。由于公司各项劳动保险制度和管理条例规范完善，从而有效地避免了职工权益受损害事件的发生，年年通过上级社会劳动保障部门的劳动年检审核。通过建立健全和谐的劳动关系工作机制，中心走上了依法治企的快速发展轨道，职工更安心、更放心、更顺心，更加主动自觉地为中心发展多作贡献，实现了企业与职工的互动、互促、互赢。
四、加强技术检测工作，构建和谐的安全环境
技术检测中心是我公司在煤炭生产领域依法从事技术监督和技术检测的执法机构，担负着打击假冒伪劣产品、严肃查处不合格工程、消除事故隐患，保障煤炭生产安全的神圣使命。多年来，技术检测中心严格行使监督检测职权，严肃查处危害煤炭生产建设的安全质量问题，为公司避免了许多重大经济损失。
该中心着眼于煤炭生产建设大局，大力开展技术检测工作，勇担“安全卫士、质量包公”的艰巨使命，为煤炭安全生产保驾护航。多年来，中心紧紧围绕煤炭生产建设大局，在做好各项、常规检测工作的同时，瞄准煤炭生产建设中的重点，难点问题，大力开展质量、安全、节能等事关全局管理水平提高的检测及统检工作少严把安全质量关，为煤炭安全生产、节能降耗做出了突出贡献、中心年年超额完成各项检测任务，各项检测工作迅猛发展，呈现出年年攀升的强劲势头。近年来，中心在不断提高检测能力和检测水平的同时，努力开拓新的业务领域，扩宽检测业务范围，力争从更大范围、更高层次上为煤炭生产建设服务。先后开展了煤炭锅炉压力容器年度检验、在役轻烃装置安全测试、煤炭常压储罐安全隐患检验、煤炭危险化学品专项评价安全管理干部及特种作业人员安全教育培训等一大批事关煤炭安全生产的重点工作，期间查出了大量安全事故隐患，通过督促整改，有力地保证了煤炭生产建设及职工个人的人身生命安全。通过大力开展技术检测工作，煤炭生产建设始终保持了安全运行的平稳态势，中心为提高煤炭安全质量管理水平发挥了重要的职能作用，已成为煤炭质量和安全管理上水平、增效益的一支重要技术力量。
五、充分发挥思想政治工作自我创新，以优秀的企业文化孕育和谐
[关键词]血乳酸；乳酸清除率；多脏器功能障碍综合征；早期目标指导性治疗
[中图分类号] R597 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2017）01（a）-0019-04
血乳酸（lactic acid，LAC）是体内葡萄糖无氧酵解的代谢产物之一，是反映组织灌注及氧合状况的最敏感指标，高乳酸血症与重症患者死亡率具有明显的相关性[1]。在相关研究中，入院时筛选测量和入院后连续监测患者的LAC，可作为预测死亡率的指标[2-5]。在《拯救脓毒症”（SSC）指南》中，将LAC恢复正常水平作为复苏目标[6]。乳酸清除率（lactate clearance rate，LCR）是一个缺氧严重程度及持续时间的指标，用来判断疾病的疗效和预后，已被人们用来作为重症患者血流动力学的复苏指标[7]。有研究证实，将LCR作为复苏目标确实能改善重症患者生存率[8]。Nguyen等[9]报道，在脓毒症患者住院期间，用6 h LCR
1资料与方法
1.1一般资料
选择2015年1月～2016年10月兰州市第一人民医院重症医学科收治的63例MODS患者为研究对象，所有患者入院时均在右侧颈内静脉或锁骨下静脉放置中心静脉导管，以便监测血流动力学。根据监测LAC与否将所收集病例随机分成实验组和对照组，其中对照组31例，男18例，女13例；平均年龄（64.03±9.30）岁；根据中心静脉压（central venous pressure，CVP）8～12 mmHg、中心静脉血氧饱和度（central venous blood oxygen saturation，ScvO2）≥70%、平均动脉压（mean arterial pressure，MAP）≥65 mmHg及尿量≥0.5 ml/（kg・h）这四个变量调整补液、血管活性药物及升级治疗。实验组32例，男19例，女13例；平均年龄（62.25±7.55）岁；除根据CVP8～12 mmHg、ScvO2≥70%、MAP≥65 mmHg及尿量≥0.5 ml/（kg・h）来调整患者补液及血管循环活性药物的应用外，还需根据LAC的变化进行调整。在治疗过程中，任何一项指标不能满足上述标准，需要调整补液或使用血管活性药物或升级治疗，若上述变量无变化，继续当前治疗72 h，若经治疗6 h后，LAC下降，但仍>4 mml/L，则需要计算LCR。若LCR>30%时，继续治疗，若LCR30%或LAC至正常水平，之后按原治疗方案继续治疗72 h。两组患者一般资料比较，差异无统计学意义（P>0.05）。本实验程序和研究方案经本院医学伦理委员会批准，研究对象均知情同意并签署知情同意书。
1.2 MODS诊断标准
①循环系统：收缩压（systolic blood pressure，SBP）177.3 μmol/L，伴少尿或多尿或需要血液净化治疗；④肝脏：胆红素>34.2 μmol/L，或转氨酶升高>2倍或已出现肝昏迷；⑤胃肠：上消化道出血，24 h出血量>400 ml，或胃肠蠕动消失不能进食或出血消化道坏死或穿孔；⑥血液：PLT
1.3排除标准
①不符合MODS诊断标准的患者；②年龄
1.4观察指标
观察两组患者入院时，入院24、48、72 h及转出重症医学科时的GCS、PaO2/FiO2、压力调整心率（pressure adjusted heart rate，PAHR）、胆红素、Cr、PLT，将这些指标根据MODS严重程度在不同时间点进行评分，同时记录患者使用机械通气时间、住重症医学科的时间及死亡率。
1.5统计学处理
采用SPSS 17.0软件对数据进行处理，计量资料用均数±标准差（x±s）表示，不同时间的数据比较用重复测量方差分析，两组间比较用独立样本t检验，计数资料用百分率（%）表示，采用χ2检验，以P
2结果
2.1两组患者入院时、治疗72 h后感染指标及APACHEⅡ的比较
两组患者治疗前WBC、PCT比较，差异无统计学意义（P>0.05）。治疗后，两组患者WBC、PCT均下降，实验组的WBC、PCT基本恢复至正常水平，对照组WBC、PCT仍在正常水平之上，差异有统计学意义（P
2.2两组患者不同时间点MODS评分的比较
两组患者入院时MODS评分比较，差异无统计学意义（P>0.05）。两组患者在治疗过程中，使用不同的指标来指导MODS治疗，两组患者同一时间点MODS评分比较，差异有统计学意义（P
2.3两组患者预后指标的比较
两组患者机械通气时间、住ICU时间比较，差异有统计学意义（P0.05）（表3）。
3讨论
当重症患者受到严重感染、创伤、烧伤等打击之后，同时或序贯发生的两个或两个以上器官功能障碍的临床综合征称为MODS，是重症患者的主要死亡原因。MODS治疗复杂，病死率高，耗资巨大。据统计，两个器官衰竭死亡率为50%～60%，三个器官衰竭死亡率为85%，四个器官衰竭的死亡率几乎为100%[12]，所以对MODS预防多脏器功能衰竭比治疗更重要。具体的预防方法如下，首先理解MODS的定义。MODS定义为急性原发致病因素，继发受损器官可在远隔原发伤部位，不能将慢性疾病器官退化失代偿时归属于MODS，致病因素与发生MODS必须间隔的时间>24 h，常呈序贯性器官受累，机体原有器官功能基本健康，功能损害是可逆性的，一旦发病机制被阻断，及时救治器官功能可望恢复。其次要了解引起MODS的原因及诱因，如感染、创伤、中毒、烧伤、大手术、组织坏死、再灌注损伤 、营养不良、过量输液、大量输血、缺血、缺氧、肠道细菌移位。最后要掌握MODS的主要治疗措施：控制感染、改善心功能和血液循环、加强呼吸支持、防治肾功能、胃肠功能、肝功能衰竭，并防治DIC的发生，同时给予营养支持治疗。在治疗过程中，需要用以判断患者的疗效及预后监测的指标及指导患者补液、血管循环药物的应用及调整升级治疗指标如下：近年来应用的早期目标指导性治疗（early goal directed therapy，EGDT），即CVP 8～12 mmHg、ScvO2 ≥70%、MAP≥65 mmHg及尿量≥0.5 ml/（kg・h）[13]指导患者补液及血管循环药物等治疗。据报道，根据EGDT指导治疗可降低死亡率[14]。在临床上，使用EGDT指导重症患者的治疗远远不能满足需要。对于监测早期复苏指标是否达标，近年来重症医学科的医生在上述指标基础上，动态监测LAC及LCR来指导患者治疗，判断病情严重程度、观察疗效及预后具有重要的临床意义，而且该指标的监测安全、有效、方便及价廉，因此该指标越来越受临床医生的重视[15]。
本研究通过动态监测LAC及LCR的变化，来指导医生对MODS患者调整升级治疗。因每个患者是否需要调整升级治疗及如何调整升级治疗的方法不一样，这主要由主管医生根据患者CVP、ScvO2、MAP、尿量及LAC等作出临床治疗决策，并进行个体化治疗，包括调整补液、使用循环血管药物及升级治疗。其中CVP、ScvO2、MAP、尿量任何一项指标的改变，均需调整治疗，如上述指标稳定，同时LAC水平逐渐下降至4 mmol/L，需要计算LCR，LCR>30%，继续目前治疗，如LCR30%。本研究结果示，经治疗后，两组患者的感染指标、疾病严重程度评价指标均有所改善，但实验组的感染指标（WBC、PCT）较对照组明显好转，重症患者疾病严重程度指标（APACHEⅡ评分、MODS评分）较对照组明显下降，提示实验组患者的病情较对照组明显改善。此外，表3提示实验组的死亡率与对照组无明显差异，考虑两组患者死亡率较低，不能简单进行比较，需要进一步研究。但该组的使用机械通气时间、住重症医学科时间明显短于对照组，提示实验组的预后指标明显好于对照组。
C上所述，在治疗重症疾病并发MODS患者过程中，根据EGDT来指导重症疾病并发MODS患者治疗固然重要，但结合动态监测LAC及计算LCR来指导重症疾病并发MODS患者治疗亦具有重要的临床意义，该指标稳定、可靠，可缩短使用机械通气时间、住ICU时间。
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关键词：就业导向；高职学院；专题教学
一、以就业为导向高职思政课专题化教学的必要性
1.是高职院校教育改革与发展的切实要求
随着高职类院校的扩大招生，以及报考高职院校学生的人数日益增加等情况，这些高职学生面临的就业形势不为乐观。就业形势严峻、社会对于毕业生的要求越来越高成为高职教育面临的新一轮挑战。所以，新时期高职院校的教学重点应以就业为导向。以就业为导向，就是在学生授课与实践的过程中引导学生以就业为主要学习方向的教育模式，所有的教学内容和课程设置都应该围绕就业展开，以就业为主的核心教育要贯穿整个学生的教育生涯。
思想政治理论课作为高职教育不可缺失的一个重要组成部分，必须遵循高职教育自身独特的发展方向，主动适应社会发展需要，充分发掘高职教育的职业特点，积极探索思政课教学改革的新途径新方法，努力构建以就业为导向的思政课教育教学新模式。
2.是深化高职院校思政课教育教学改革的需要
高职院校的教育特点和人才培养目标，要求高职思政课教学也应具有相应的职业教育属性和就业导向性。“以服务为宗旨、以就业为导向”是我国高职院校的基本办学方针。当前，就业导向不仅体现在院校办学的宗旨上，而且也体现在所有的课程教学的过程中，即通过“工学结合”的人才培养模式，将教学安排在能够体现职业资格标准的、能够体现职业内在特性的、能够提升学生的职业能力的校企合作办学过程中，思政课教学要密切配合以就业为导向的办学思想，在提高学生思想道德素质的同时也要能增强学生的就业能力。
3.是增强高职院校思政课教学实效性的需要
目前在高职院校普遍存在的问题是，思想政治理论课在高职学生中缺乏吸引力。问题的根源，不仅在于所用的教材是国家统一指定的，与高职教育的特点、高职人才培养目标结合不紧密，还在于教师不了解授课对象今后所从事的职业特点和岗位要求，教育教学针对性不强。
增强高职院校思政课教学实效性，思政课必须要适应高职教育要求，“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位”，打破传统的思政课教学模式。思政课教学应该更加倾向于就业能力和思想的培养，要密切关注学生的就业问题，就业能力的培养要贯穿于课程每一个环节。在培养能力的同时，也要激发学生就业的自信心，树立正确的就业观念。只有这样，高职院校思政课才能摆脱传统的束缚，尽快走出困境，成为学有所需的实用性课程，重新成为各级领导和高职学生关注与重视的焦点，成为深受学生欢迎的课程。
4.是培养高职学生就业能力和职业发展能力的现实要求
作为高职学生思想政治教育的主渠道、主阵地，高职思政课要及时了解学生的实际需要，着重培养学生的职业素养和就业能力，坚持思想道德教育与就业导向的统一培养，通过思想政治的培养教会学生树立正确的就业观，择业观以及创业观。同时良好的思想政治教育能够帮助学生建立健全的人格和积极向上的心态，还可以帮助学生解决在学习、生活过程中所遇到的各种困难以及人际问题。帮助学生更好的认识社会认识企业，增强学生适应社会的能力。
二、以就业为导向高职思政课专题化教学的可行性
1.高职院校实施的职业素质教育，是构建以就业为导向思政课专题化教学模式的思想基础
高职教育是以职业为导向，以能力为核心，以技术训练为内容的培养高级应用型人才的现代职业教育。它不仅需要教给学生企业所要求的技术知识，更重要的是要促进学生职业素质的形成。职业素质主要包括思想政治素质、职业道德素质、科学文化素质、职业技能素质和健康的心理素质等。这些能力和素质的培养就成为高职院校思想政治理论课教学中的主要培养目标。思想政治理论课应从教学内容上突出对学生职业素质的教育，与专业课、专业实践课以及其他课程一起承担起对学生职业素质培养的重要任务，因此，教师要突出能力本位，积极开展思想政治理论课教学改革，不断增强思政课教育教学的实效性。
2.国家示范性高职院校课程建设实践，是构建以就业为导向思政课专题化教学模式的现实基础
目前，在“国家示范性高等职业院校建设计划”引领下，国家示范性骨干高职院校立项建设单位，正在加大课程建设与改革力度，课程建设正坚持“基于工作过程的课程观”进行改革。新构建的课程体系和教学内容，以增强学生职业能力为目标，将职业岗位所需的关键能力培养融入专业教学体系之中，已经成为高职课程建设的总体发展趋势。
课改对高职思想政治理论课教学模式创新也同样具有指导意义。以就业为导向创新高职思政课教学，探索以案例为导引、以问题为中心的专题化教学模式，将政治理论知识学习、实践应用能力培养和综合素质提高三者紧密结合起来，遵循高等教育教学规律，引导学生关注社会、关注生活，有针对性地进行思想政治教育。把职业环境中思想政治教育资源挖掘出来，服务于学生综合素质的培养，以提高学生就业竞争能力。
高职院校思想政治理论课（简称“思政课”）改革，应主动适应新时期现代化经济型社会的发展要求，充分发挥职业教育在高教中的重要作用，进而继续深化和改革高职教育教学过程中所存在的问题，积极探讨、学习和实行新的教学方式，注重思想政治教育在高教学生能力素养培养中的积极作用，重视思想和能力的全面统一提高，逐步创建以就业为导向，以思想政治培养为重点的政治课教学改革新模式，让思想政治课在学生的就业能力和就业培养过程中发挥积极的引导作用。
参考文献：
[1]刘萍等工学结合模式下高职院校思想政治素质教育初探[J].职教论坛，2009，（12）：54—56.
[2]金崇华.以就业为导向对高职思想政治理论课实践教学的影响[J].湖北社会科学，2005，（11）：145-147.
方法：随机将75例上气道咳嗽综合征患儿随机分为两组，治疗组采用补中益气汤加减辨证治疗，对照组口服复方福尔可定溶液，疗程均为7天。
结果：治疗组疗效优于对照组（P=0.019），能更好地改善咳嗽、咯痰症状。
结论：采用补中益气汤加减辨证治疗小儿上气道咳嗽综合征疗效确切。
关键词：上气道咳嗽综合征肺脾气虚型补中益气汤
【中图分类号】R2【文献标识码】B【文章编号】1008-1879（2012）11-0371-02
上气道咳嗽综合征（Upper airway cough syndrome，UACS）既往称为鼻后滴漏综合征，是指由各种鼻炎（过敏性及非过敏性）、鼻窦炎、慢性咽炎、慢性扁桃体炎、鼻息肉、腺样体肥大等上气道疾病引起的慢性咳嗽[1]。杨娟等调查发现上气道咳嗽综合征在小儿慢性咳嗽中的发病率是35%，与咳嗽变异性哮喘、呼吸道感染和感染后咳嗽成为导致小儿慢性咳嗽的主要病因[2]。上气道咳嗽综合征患儿往往病情迁延，反复就医，过多服用抗生素，并影响患儿生活质量以及心理健康。本研究采用补中益气汤加减对小儿上气道咳嗽综合征进行辨证治疗，取得显著疗效，现总结如下。
1资料与方法
1.1诊断标准。本研究纳入2010年1月～2011年12月在我院儿科门诊诊断的上气道咳嗽综合征患儿75例。西医诊断均符合中华医学会呼吸病学分会哮喘学组与2008年制定的儿童慢性咳嗽诊断与治疗指南（试行），除外肺炎、肺结核和支气管扩张等器质性疾病。中医诊断符合肺脾气虚，其主症有：咳嗽，咯痰稀薄色白；鼻塞，鼻痒或流涕；咽痒；次症有：倦怠无力，食少便溏；自汗，怕风，易感冒；舌淡苔白，脉细弱。
1.2一般资料。患儿随机分为随机分为中药治疗组和对照组。中药治疗组40例，男性27例，女性13例；年龄（6.32±2.3）岁；病程（4.2±1.9）月。对照组35例，男性20例，女性15例；年龄（5.9±2.4）岁；病程（4.4±2.1）月。两组患儿的性别、年龄、病程长短差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。
1.3治疗方法。中药治疗组所用方药以补中益气汤合苍耳子散加减而成，再随证加减。主方：黄芪10-15g，党参15-18g，白术8-12g，陈皮5-10g，当归8-10g，苍耳子3-6g，辛夷花3g，白芷3-6g，桔梗3-6g，甘草3g。咳而气促者加五味子；痰多而黏腻者加法半夏、川朴、茯苓；自汗、怕风者加防风；便溏者加薏苡仁、车前子等。1剂/天，凉水煎2次，分早晚2次饭后服用，7剂为1疗程。
对照组采用复方福尔可定溶液口服[3]（澳特斯，香港澳美制药产品，100毫升/瓶，每1ml含福尔可定1.0mg，盐酸苯丙烯啶0.12mg，盐酸伪麻黄碱3.0mg，愈创木酚甘油醚10.0mg，海葱流浸液0.001ml，远志流浸液0.001ml）。用法：每天服三至四次，6个月到2岁：每次服2.5毫升；2～6岁：每次服5毫升；6岁以上儿童及成：每次服10毫升。两组均治疗7天为一个疗程。
1.4观察指标。显效：咳嗽消失，无痰；有效：轻度咳嗽，少量痰；无效：症状无好转，咳嗽加重，有痰。
1.5统计学处理。本研究数据采用SPSS19.0软件进行统计学处理，计量资料以X±S表示，采用t检验；计数资料采用X2检验，P
2结果
2.1疗效比较。中药治疗组显效28例（70%），有效10例（25%），无效2例（5%）。对照组显效17例（48.6%），有效8例（22.9%），无效10例（28.6%）（2例未坚持治疗）。组总有效率经统计学处理X2=7.946，P
2.2不良反应。中药治疗组服药后未见明显不良反应。对照组中有2例患者初次服药后出现思睡，胃肠不适，予以适当减量和停药各1例。
3讨论
上气道咳嗽综合征是跨内科和五官科两科的疾病，临床常易造成误诊和漏诊。该病是由于罹患鼻腔、鼻窦炎症性疾病时，鼻和鼻窦分泌物后流滴入咽喉部或呼吸道，通过神经反射使咳嗽反射敏感化，并引起气道高反应状态，从而导致的慢性咳嗽。中医尚无对应名称，现多称为鼻性咳嗽，属中医“久咳”、“久嗽”、“鼻窒”、“鼻渊”等范畴。在中医学中认为“鼻者，肺之官也”（《灵枢·五阅五使》）、“肺气通于鼻，肺和则鼻能知臭香矣”（《灵枢·脉度》）、“肺气虚则鼻塞不利，少气，实则喘喝，胸盈仰息。”（《灵枢·本神》）。说明了肺与鼻在生理上关系密切，而两者在病理上也相互影响，故诊治慢性咳嗽时需望鼻，治疗上气道咳嗽综合征时不仅治肺，当肺鼻同治。
小儿脏腑娇嫩，形气未充，为稚阴稚阳之体，脾常不足、肺常不足是其不同于成人的特点。一方面防御外邪依靠肺脾的充盛；另一方面，先天依靠后天的充养，所以，肺脾当为重中之重。鼻源性上气道咳嗽综合征多属气虚或肺阳不足体质，而“脾为生痰之源，肺为储痰之器”，因此，本研究采用补中益气汤和苍耳子散治疗小儿肺脾气虚型上气道咳嗽综合征，该方益气健脾，化痰通窍。方中黄芪补中益气固表，为君药。白术健脾补气，芪术合用，补中焦以资气血之源，健旺脾胃，充实肌表。当归、党参与黄芪何合用补气养血；陈皮理气和胃，使诸药补而不滞。苍耳子、辛夷花、白芷疏风通窍，减少鼻腔的炎症充血和渗出。桔梗宣肺利气，通调水道。本方扶正祛邪，补中有散，标本兼治，共奏益气固表，通窍止咳之功。
本研究显示中医辩证论治小儿上气道咳嗽综合征疗效优于西医对照组，咳嗽、咯痰等症状明显改善，取得了较满意的疗效，体现了传统医学在治疗小儿上气道咳嗽综合征方面的优势，值得临床进一步研究应用。
参考文献
[1]中华医学会儿科学分会呼吸学组，中华儿科杂志.编辑委员会.儿童慢性咳嗽诊断与治疗指南（试行）[S].中华儿科杂志，2008，（46）2：104-107
[2]杨娟，刘恩梅，魏金凤等.重庆地区儿童慢性咳嗽病因构成比及其随访.中华儿科杂志，2010，（48）6
近日,中国人民银行会同、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会和保监会九部委联合《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》(银发〔2010〕94号,以下简称《指导意见》)。、中国人民银行、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署、银监会、证监会和保监会部门有关负责人就《指导意见》的回答了记者提问。
问:研究出台《指导意见》的背景是什么,有何意义?
答:党的十六大作出深化文化体制改革,发展文化事业和文化产业的战略部署,文化产业在经济社会发展中的作用越来越突出,正在成为经济发展新的增长点。2004年至2007年,全国文化产业增长速度在17%以上,比同期GDP增速高出6到8个百分点,北京、上海、广东、湖南等地文化产业增加值超过了GDP比重的5%。2009年以来,受国际金融危机影响,拉动我国经济发展的外需大幅度降低,不少传统产业增速放缓,而文化产业却逆势上扬,为保增长、保民生、保稳定做出了重要贡献。为支持文化产业振兴和发展,实现金融资本与文化产业的有效对接,进一步改进和提升对我国文化产业的金融服务,中国人民银行会同、文化部、财政部等九部委联合制定出台了《指导意见》。
《指导意见》的出台有三方面的重大意义。一是有助于推动经济结构调整、经济发展方式转变。文化产业以创意为源头,是一种科技含量高、资源消耗低、环境污染小的绿色产业。鼓励金融业为文化产业输血,扩大文化产业的比重,是推动我国产业结构升级、缓解资源能源瓶颈的重要举措。二是有助于促进文化大发展大繁荣,满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求。金融支持文化产业发展,能缓解文化产品供需矛盾和结构性短缺,保障人民群众基本文化权益,让人民群众在享受富裕物质生活的同时,享受到更加丰富多彩的精神文化生活。三是有助于提高国家文化软实力,维护国家文化安全。文化产业兼具经济和文化的双重属性,具有精神和物质的双重力量。大力改善文化产业发展的金融环境,更好地运用国内国际两种资源、两个市场,推动文化产业持续快速发展,将有效提高我国文化软实力,在日趋激烈的国际竞争中赢得优势、掌握主动。
问:请介绍一下《指导意见》的主要内容?
答:《指导意见》分七部分:
一是充分认识金融支持文化产业发展的重要意义。《指导意见》强调,文化产业是国民经济的重要组成部分,在保增长、扩内需、调结构、促发展中发挥着重要作用。加强金融业支持文化产业的力度,推动文化产业与金融业的对接,是培育新的经济增长点的需要,是促进文化大发展大繁荣的需要,是提高国家文化软实力和维护国家文化安全的需要。
二是积极开发适合文化产业特点的信贷产品,加大有效的信贷投放。《指导意见》要求,金融机构要根据文化企业的不同特点,积极探索应收账款质押、仓单质押、融资租赁等贷款品种,建立文化企业无形资产评估体系,逐步扩大收益权质押贷款的适用范围。对于融资规模较大、项目较多的文化企业,鼓励商业银行以银团贷款等方式提供金融支持,对于处于文化产业集群或产业链中的中小文化企业,鼓励商业银行探索联保联贷等方式提供金融支持。
三是完善授信模式,加强和改进对文化产业的金融服务。《指导意见》要求,各金融机构根据不同文化企业的实际情况,建立符合监管要求的灵活的差别化定价机制,科学合理确定贷款期限。要充分考虑文化企业的特点,建立和完善科学、合理的信用评级和信用评分制度,建立专门针对文化产业金融服务的考评体系。要增强服务意识,设立专家团队和专门的服务部门,主动向文化企业提供优质的金融服务。要积极开发文化消费信贷产品,为文化消费提供便利的支付结算服务。继续完善文化企业外汇管理,提高文化产业贸易投资便利程度。
四是大力发展多层次资本市场,扩大文化企业的直接融资规模。《指导意见》提出,推动符合条件的文化企业上市融资,支持符合条件的文化企业通过发行债券和票据等方式融资,探索开展文化产业项目的资产证券化试点,鼓励风险投资基金、私募股权基金等风险偏好型投资者积极进入处于初创阶段、市场前景广阔的新兴文化业态。
五是积极培育和发展文化产业保险市场。《指导意见》要求各保险机构应根据文化企业的特点,积极开发适合文化企业需要的保险产品,鼓励保险公司探索开展信用保险业务,进一步加强和完善针对文化出口企业的保险服务,积极提供出口信用保险服务。
六是建立健全有利于金融支持文化产业发展的配套机制。《指导意见》提出,要推进文化企业建立现代企业制度,完善公司治理结构,为金融支持文化产业发展奠定良好的制度基础。中央和地方财政可通过文化产业发展专项资金等,对符合条件的文化企业,给予贷款贴息和保费补贴。建立多层次的贷款风险分担和补偿机制,完善支持产权法律体系,切实保障各方权益。
七是加强政策协调和实施效果监测评估。《指导意见》要求,加强信贷政策和产业政策的协调,制定并定期完善《文化产业投资指导目录》,建立多部门信息沟通机制,搭建文化产业投融资服务平台,加强政策的落实督促评估,探索建立金融支持文化产业发展的政策导向效果评估制度,确保政策落到实处。
问:对于鼓励银行业金融机构支持文化产业发展,《指导意见》在监管方面有哪些支持措施?
答:对于鼓励银行业金融机构支持文化产业发展,《指导意见》主要从鼓励银行业金融机构开发适合文化产业特点的信贷产品、完善授信模式、加强和改进对文化企业的金融服务等方面提出了监管要求。一是推动多元化、多层次的信贷产品创新;二是鼓励银行业金融机构积极探索适合文化产业项目的多种贷款模式;三是完善利率定价机制,合理确定贷款期限和利率;四是建立科学的信用评级制度和业务考评体系,强化贷款责任的针对性,构建健康的信贷文化;五是进一步改进和完善对文化企业的金融服务,增强服务意识,主动向文化企业提供优质的金融服务。
随着我国文化产业的不断发展,银行监管部门将会进一步细化对银行业金融机构支持文化产业发展的监管要求,促进银行业金融机构为我国文化产业的发展发挥更加积极的作用。
问:如何发挥保险支持文化产业振兴和发展的积极作用,有哪些考虑?
答:支持文化产业振兴和发展,保险业可以发挥以下几方面的作用:
一是为文化产业发展提供风险保障。保险机构可开发适合文化企业特点和文化产业需要的保险产品,如在现有保险产品的基础上,探索开展知识产权侵权险,演艺、会展、动漫、游戏、各类出版物、印刷、复制、发行和广播影视产品完工险、损失险,团体意外伤害保险等新型险种,以及各类责任保险业务,通过创新发展,培育和完善文化产业保险市场,提高保险在文化产业中的覆盖面和渗透度,有效分散文化产业的项目运作风险。
二是为文化产业发展提供便捷服务。《指导意见》中已经明确,“要进一步加强和完善保险服务”。对于宣传文化部门重点扶持的文化企业和文化产业项目,保险机构将建立承保和理赔的便捷通道,对于信誉好、风险低的,可适当降低费率。对于符合《文化产品和服务出口指导目录》条件,特别是列入《国家文化出口重点企业目录》和《国家文化出口重点项目目录》的文化出口企业和项目,保险机构将积极提供出口信用保险服务,鼓励和促进文化企业参与国际竞争。
三是支持文化企业拓宽融资渠道。保险公司将发挥机构投资者的作用和保险资金融资功能,在风险可控的前提下,投资文化企业的债券和股权,符合条件的保险机构还可以参与文化产业投资基金。作为一种金融工具,保险还可与信贷、债券、信托、基金等多种金融工具相结合,为文化企业提供一揽子金融服务。此外,保险公司还可以探索开展信用保险业务,弥补现行信用担保体制在支持融资方面的不足。
问:《指导意见》在鼓励文化企业通过上市、发行债券等直接融资方式上有哪些支持措施?
答:一是推动符合条件的文化企业上市融资。文化企业发行上市不仅可以推动文化企业转变经营机制,建立现代企业制度,而且为文化企业搭建了融资平台,有利于文化企业做优做强。多年以来,对于符合条件的文化企业的首次发行上市及再融资申请,证监监管部门一直持积极态度,支持其在主板、创业板发行上市及再融资。
二是支持文化企业通过债券市场融资。鼓励符合条件的文化企业,根据自己的实际情况,通过发行企业债、公司债、短期融资券和中期票据等方式融资。积极发挥中债信用增进投资股份有限公司等专业机构的作用,为中小文化企业通过发行集合票据等方式融资提供便利。对符合国家政策规定的中小文化企业在银行间债券市场注册发行直接债务融资工具的,鼓励中介机构适当降低收费。
问:对于发挥财政资金的杠杆作用,建立健全金融支持文化产业发展的配套机制方面,《指导意见》有哪些具体措施?
答:一是《指导意见》第十五条明确指出,“中央和地方财政可通过文化产业发展专项资金等,对符合条件的文化企业,给予贷款贴息和保费补贴”。其中,中央财政资金将通过贷款贴息、保费补贴、项目补助、绩效奖励等方式,重点支持国家级文化产业基地建设,支持文化产业重点项目及跨区域整合,支持国有控股文化企业股份制改造,支持文化领域新产品、新技术的研发,支持大宗文化产品和服务的出口等。
二是支持设立文化产业投资基金。目前,中国文化产业投资基金已着手启动,该基金由中央财政注资引导,吸收国有骨干文化企业、大型国有企业和金融机构认购,重点扶持我国演艺娱乐、动漫游戏、影视制作和发行放映、出版发行、文化会展、网络信息传媒等传统和现代文化领域的发展,部分地方也已开始尝试设立文化产业投资基金,推动本地文化产业发展。
问:《指导意见》在推动文化产业投融资服务平台建设方面有哪些考虑,有关部门打算如何推进?
工作目标
通过整治，初步实现流畅、水清、岸绿、景美的工作目标。河道两侧“脏、乱、差”现象得到基本解决，流域水环境有明显改善，水质达标率明显提高。
工作任务
1、“建”
（1）加强无害化化尸池建设，每个行政村必须配备一个以上统一规格的无害化化尸池，未建化尸池的村必须及时补建，化尸池已满的村要扩建或另行再建。
（2）实施开渠引流工程，将龙美溪水引入龙津溪，促进水流通畅，提高河流引排能力，使水系变活、变清；在上蔡段河道组织开展清淤行动，并在河道底部铺设鹅卵石和砂石，达到清理淤泥、调活水流、美化环境的效果。
2、“整”
（1）做好河道保洁工作，严禁在河道两岸及桥头堆放、倾倒垃圾；各村要定期对沿溪两侧及桥头段垃圾进行清理、外运，绿化美化沿溪两侧。
（2）各村要对辖内河段组织一次河道清淤行动，改善河道景观。
（3）加大对养殖场的污染整治力度，严禁在河流两岸新、改、扩建各类畜禽养殖场；各村现有的生猪养殖户必须配套建设沼气池、生化池、沉淀池、鱼塘氧化池等设施，鼓励有条件的生猪养殖户实行“猪－沼－果”“猪－沼－鱼”立体养殖模式，自我循环，实现达标排放或零排放。
3、“督”
（1）加大监管力度，各村要雇请工作认真、责任心强的人员担任本村水环境巡查管理员，分时分段对河道两侧或桥头进行巡查、监管，严肃查处桥头堆弃和直接往河道倾倒垃圾的行为。
（2）各村村两委要分工分片抓落实，明确责任，各挂钩村领导要加强督促，形成工作合力。
（3）整治工作小组要加强对各村的检查指导，每月逢十（10日、20日、30日）对各村的沟渠、河道、桥头及沿溪两侧整治情况进行督查考评，考评结果作为年度镇对村（居）绩效考评的一项内容。
保障措施
1、提高思想认识。持续整治任务艰巨，全镇上下必须统一思想，通力合作，齐抓共管。各村要认真对照方案中的目标和任务要求，制订方案，将工作任务再细化、再深化，确保任务到人、责任到人。
2、广泛宣传发动。大力开展环境整治宣传教育，充分利用宣传车、村级广播、手机短信等各种平台，开展保护龙美溪的宣传活动，提高群众环境保护意识，进一步营造浓厚的氛围。
3、落实资金保障。坚持政府主导、多元投入、公众参与原则，各村要多渠道筹集资金，特别要抓好配套资金落实，加大整治资金的投入；要积极向上争取项目补助资金，支持龙美溪水环境整治项目。
建议
1、为保证无害化化尸池建设的合理化、规范化，保护农村环境，建议由县农业局协助我镇选址；
2、因开渠引流建设工程设计复杂、资金投入大，建议县水利局协助我镇进行勘验设计，请求县政府给予资金支持；
关键词：九江镇；生态水利；生态护岸
中图分类号： U617 文献标识码： A 文章编号：
佛山市九江镇处于西、北江围合的桑园围地区，是典型的珠三角河网区，镇内河涌众多，纵横交错，主干河涌有南北主涌、东西运河、沙头大涌、十三湾主涌四条，总长34公里；支干河涌7条，总长约35公里；各村支涌29条长达137公里。自20世纪80年代以来，随着城市化程度不断提高，九江镇的河涌长期未得到系统治理，导致河道过窄、淤积严重、水生态环境急剧恶化等一系列问题，严重影响排涝及城市景观。
自2008年以来，为重现岭南水乡文化特点，为现代化城市生活创造轻松、舒适的环境，急需实施“水利进城”的“亲水战略”，打造生态水利工程。通过生态建设，使水利工程成为“以人为本”、“生态安全”，与周边景观环境协调的“亲水型”、“生态型”、“环保型”、“景观型”的工程，以提高城乡居民的生活质量和环境质量，实现水资源的良性循环和可持续发展。佛山市九江镇2008年开始内河涌整治，提出“水清岸绿”的整治目标，与生态水利建设理念相吻合。
1 生态水利与生态护岸
1.1 生态水利定义及特点
生态水利不同于传统水利的定义，传统水利重点强调防洪抗旱要求，而忽略对水利工程建设中景观问题、生态问题、环境问题等的关注 [1]。随着人们环保意识和生活质量的提高，在河流治理中水利的“生态性”必须得以体现。概括来说，生态水利是从生态学的角度出发进行水利工程建设，除具有防洪、排涝、引水、灌溉、航运等功能外，必须建立良好的水生态环境，倡导水资源可持续利用，经济、社会、环境三者协调发展。生态水利除采用工程措施外，强调与非工程相结合的预防保护措施，从而恢复已退化的生态系统。
1.2 生态护岸发展应用及形式
生态护岸现已成为比较流行的河流综合整治方法之一。它不同于传统混凝土和浆砌石硬化法，取而代之的是利用植物、环保材料等构筑的透水性河流护岸 [2]，同时具有一定的防洪强度。因此生态护岸对于河流生态系统的构筑、提高水体自净能力、具有可观赏性、调节水位等方面发挥重要作用[3,4]。
国外在20世纪60年代开始进行了河岸的生态化改造，德国针对莱茵河在1965年利用芦苇、柳树进行生物护岸工程；80年代瑞士将生物护岸法进一步发展提出“多自然型河道生态修复技术”，即拆除原有硬化护岸，用草皮、树木、岩石等替代 [5]；日本在90年代提出并实施了“创造多自然型河川计划”，提出三种生态护岸形式：①自然型；②半自然型；③多自然型。多自然型生态护岸中利用开发的植被型生态混凝土、框格砌块、土壤固化剂等材料 [6]，针对不同水生生态系统选择不同的生态护岸材料，从而将工程与河流生态系统结合。
国内在河道修复治理中也进行了生态护岸工程的探索与建设，例如：上海自2003年起提出打造“水清、岸绿、景美、游畅”的“东方水都”规划，生态河道建设成为其中重要的一部分，分别对浦东新区的张家浜、机场镇等建设生态河道示范区，拆直取弯，恢复河道原有的自然生态景观 [7]。桂林自1998年起开展“两江四湖”水系整治与生态修复工程，其中生态护岸工程中将护岸的形式与需实现功能相结合，针对冲刷型、回水型和普通型河岸，开发了介质筛、鱼鳞角、仿湿地和根稳定生态护岸技术，使河堤具有多功能生态作用，提高了河湖防洪能力，美化了四湖和江河环境 [3]。宁波化工区河道整治、宁海县颜公河整治方案设计和甬新河工程中进行了河道生态护岸工程方案设计，其中提出了直立式河坎生态化，采用“蜂巢”挡墙结构，利用发达根系固土植物，采用喷塑铁丝网护垫作为斜坡式河岸护坡形式等 [9]。
目前国内外常见生态护岸的形式大致有三类：①固土植被护岸，它利用根系发达植物的固土功能，保护岸坡，防止水土流失；②固土植被与工程措施相结合，增强护坡的抗冲刷能力。一般通过土工材料、生态混凝土浇筑网格等填土方式；③利用生态型材料进行生态护岸工程，例如水泥生态种植、土壤固化剂、植被型生态混凝土、骨架内植草、面坡箱状石笼护岸的方法等。
2 九江河涌生态护岸工程
九江在近几年的内河涌整治中不断融入生态水利的理念，采用多种生态护岸工程。生态护岸作为一种新型的护岸型式，本身就具备抵御洪水的能力。生态护岸中大量根系发达的固土植物，水土保持效果很好，堤岸的抗冲性能大大加强。另外，生态护岸上的大量植被也有涵养水分的作用，把滨水区植被与堤内植被连成一体，构成一个完整的河流生态系统，是水陆之间的过渡区域。生态护岸的坡面植被可以带来流速的变化，为鱼类及两栖动物提供觅食、栖息场所，对保持生物多样性起到一定的作用，植被覆盖充分的护岸是河岸带生物多样性的保障。在河道中形成浅滩和深潭，把河岸线做成不规则的，即有宽有窄，使护岸有陡有缓，让河岸边的绿地、树林之间形成水面、绿地网络，增强岸边动植物栖息地的连续性。这样就可营造出丰富的生态环境条件，形成稳定、丰富的生态系统。九江内河涌整治中取得效果较好的河涌为东西运河、南北主涌、沙头大涌，使用的“生态护岸”法在全区推广。因此九江内河涌整治的一些生态护岸形式对于珠三角区域河流整治具有参考借鉴价值。
2.1 河涌护岸横断面型式设计原则
（1）尽量保持堤防沿线结构型式的连续完整和整体协调性。
（2）遵循因地制宜的原则，尽量减少大挖大填，保护环境和生态平衡。
（3）充分考虑地区地基特性，应能够适应与地基在变形、沉降等方面协调，在保证堤防在施工期和运行期的安全。
（4）河涌横断面型式及建筑材料的选择应在保证工程安全可靠的前提下，力求达到技术先进、经济合理。
（5）考虑当地社会经济发展的潜力和地方城市建设的长远规划，适当兼顾远景发展的需要。
（6）在满足总体规划要求及安全、经济、实用的基础上，力求断面型式的特色化，使河涌整治充分体现出独具地方特色的文化氛围。
（7）结合不同的地段，充分考虑堤防工程与城市建设、生态环境、人文环境相协调，体现人水协调、共益共存的治水新思维，做到堤防结构型式简洁明快、美观大方、为城市建设增添新亮点。
2.2 河涌护岸型式选择
九江河涌生态护岸设计中针对不同河段采用不同的型式，且整治工程中河涌底基本不设衬砌，对大部分位于城区和已建成的河涌，建议优先采用结合工程材料的生态护岸，对位于郊区和未开发区的河涌建议优先采用自然岸线及生物有机材料生态护岸，在堰闸、桥涵附近以及现状河涌较窄而拓宽又较困难的河涌可采用硬质护岸。具体护岸工程采用的型式及材料如表1所示。
表1河涌护岸类型及特点
2.3 四种河涌护岸断面型式
九江河涌整治中提出了不同河涌适用的断面型式，对于主干河涌建议优先采用断面型式A、断面型式C或者断面型式D（如图1所示）；对于规划区内位于城区或村庄内的河涌或两侧现状已经具有石墙护岸的河涌建议采用断面型式B（如图1所示）。且具体实施时，对于宽度较大的河涌，左右两岸并非需要绝对对称，根据河涌实际地形可以采用以下四种护岸型式中的几种互相组合。
（A）
（B）
（C）
（D）
图1河涌适用的四种断面型式
3 生态护岸工程实施效果
3.1 生态性护岸——东西运河
东西运河是南海区的主干河涌，起点为九江河清水闸，终点为世朗闸，全长约12.3公里，河涌两侧多为鱼塘和耕地，自然环境优美，自然生态保持较为完整。九江镇东西运河整治工程主要对东西运河进行整治，总长度为6公里，即从沙州尾桥起至梅圳会龙村止，项目总投资472.57万元。工程的主要内容：清淤土方、Φ100木桩护岸、回填土方、植树。工程采用较“土”的生态护岸办法，即在河涌两边打下一排木桩，适当补种植物，实际取得效果较好，既可以防止河堤坍塌，也可净化河涌水源，护堤的同时保护生态完整性，且见效快，投入少（如图1所示为整治后东西运河）。经工程概预算分析，工程成本小于100万元/公里，比传统硬护堤投入少、工期短。
图2 东西运河现状图 图3 南北主涌现状图
3.2 综合生态护坡——南北主涌
南北主涌是南海区的主干河涌，起点为人字水闸，终点为沙口水闸，总长度为14.3公里。九江镇南北主涌整治工程主要对石江大桥至大新新桥段共7公里河涌进行清淤，对9公里河岸进行生态护岸及绿化。南北主涌连接镇内两个主要水闸和两个主要电排站，是沟通西江和北江顺德水道的主要纽带，也是九江镇水资源调度、排涝和灌溉的主要河涌。所以，南北主涌日常的水流量相对较丰富，流速相对较快，针对以上特点，河岸的护坡采用了水下生态木桩护岸，常水位采用混凝土护坡，高水位采用自然放坡相结合的综合生态护坡的形式。这样一方面可以很好地保护其生态性，另一方面加强了护岸的安全性。如图2所示为整治后南北主涌。
3.3 景观型、亲水型护岸——沙头大涌
沙头大涌是南海区的主干河涌，起点为人字水闸，终点为世朗闸，总长度为4.38公里。沙头大涌位于九江镇沙头城区中心，系城区“一河两岸”的重要景观带。河涌的两岸多为公路，拓宽相对困难，为尽可能增加河涌断面面积，所以两岸采用浆砌石墙护岸，但为满足市民亲近水环境的欲望，在河涌两岸增设多个亲水平台。同时在两岸的护栏中伸出花槽，让两岸的环境更加自然（如图3所示为整治后沙头大涌）。
图4 沙头大涌现状图
4 结语
生态护岸建设是融入生态学理念、系统的水利工程，随着居民生活品质的提高，河道不仅要具有防洪功能，更应注重河岸风景建设，使成为兼具休闲、观光、游憩、康体等多功能于一体的滨水景观。生态护岸型式选择上应结合各地区水文、气候、地质、植被、文化底蕴等情况因地制宜实施。九江河涌的生态护岸建设仅仅是河道生态化的开始阶段，河道生态系统的构建是一个长期的过程，需要借鉴国内外先进经验，运用开发的新型材料，因地制宜改善河流生态环境。
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