时间：2023-06-14 16:36:23
导语：在工业项目建设的必要性的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
二、 项目建设理由及依据
1、项目提出的背景
2、项目提出的必要性
3、资源优势
三、市场需求预测与建设规模
1、市场需求现状
2、建设规模及产品方案
四、投资估算及资金筹措
五、项目进度安排
六、项目效益分析
[原文]
一、项目概况
1、项目名称: ××××食品加工厂
2、建设地址: ××××
3、项目单位：××××食品加工厂
4、项目主管：××××
二、 项目建设理由及依据
1、项目提出的背景
竹笋营养价值丰富，味鲜而嫩，清脆可口，富含蛋白质多种维生素。属天然绿色森林食品。随着倡导自然保健食物的时尚化，作为寒士山珍和防止肠癌和减肥的天然健美食品，竹笋已备受市场和消费者的重视和青睐。
2、项目提出的必要性
随着我国农业产业化的发展，对农业产品深加工项目的开发工作日益显现出其重要性，国务院对国家发展计划委员会上报的《关于以食品工业龙头、加快发展农副产品深加工有关问题的请示》中确定的“十五”农副产品深加工食品工业发展重点，结合农副产品深加工项目的实际情况，决定实施农副产品深加工食品工业专项工程。把农副产品加工的食品行业做大做强，应调整发展新思路，依靠科技进步和创新，努力提高农副产品加工质量，迅速向世界水平靠拢，巩固特色优势，产品加工向高档次高附加值方向发展，同时向深加工和精加工发展开发特色食品、绿色食品、保健营养食品。
一、各乡镇街道、区政府有关部门要严格按照《通告》要求，切实加强耕地、林地保护，所有拟建农业项目必须通过审批方可实施。
二、凡拟建农业项目必须编写项目建议书，主要包括以下内容：
1、项目建设的必要性：主要说明拟建项目的建设理由和重要意义等；
2、项目建设的可行性：主要说明拟建项目已具备的各种有利条件、项目发展前景等；
3、建设地点：主要说明拟建项目建设地点的选择理由，建设地点的地理、地貌、交通、运输、通讯、电力、燃料概况，其他协作配套情况等；
4、建设内容与规模：主要说明拟建项目的生产能力目标、业务能力目标等建设目标和具体的建设内容以及用地面积等；
5、投资估算及资金筹措：主要说明拟建项目的投资估算、资金来源、筹措方式等；
6、经济效益、生态效益和社会效益评价。
三、拟建农业项目先由所在村、乡镇按照《通告》要求进行初审。初审通过的项目由区农业和林业部门牵头，组织区规划、国土等部门及项目所在乡镇、村负责人现场踏勘，并提出项目建设许可初步意见。按照分类管理原则，油茶、花卉苗木、生物防火林带建设等项目由区林业局牵头，云雾茶、设施农业等利用耕地进行农业产业结构调整类项目由区农业局牵头。
四、区政府根据农业项目申报、初审情况及现场踏勘结果评价，不定期组织区委农工部、区发改、财政、农业、林业、规划、国土等部门和有关乡镇召开农业项目联合审批会，研究批准实施具体农业项目。主要从以下几个方面进行审核：
1、所有农业项目用地均不占用基本农田，且不在城市规划区内和工业园区规划范围。单个农业项目建设必须有新增10亩以上集中连片的生产用地，且按规定办理土地流转手续。
2、具备生产和检验等技术人员资质条件。
3、具备必要的资金条件。
4、法律法规规定的其他条件。
通过区联合审批会的农业项目，按以下程序审批：农业项目申报单位（个人）准备齐全申报材料后提出申请；村委会提出意见；乡镇审核意见；区规划部门审核意见；区国土部门审核意见；区农业部门审核意见；区林业部门审核意见；区政府审批意见。
五、农业项目通过区政府审批后，由区农业、林业部门按照项目类别依照程序办理项目建设具体手续，并分别建立健全台帐管理制度。
Abstract: Social evaluation of water construction project is the necessary link of sustainable development of irrigation works in our country. This article discusses the content, method, index and principle of social evaluation, talks about the social benefit and effect of water construction project, analyzes the necessity of social evaluation of projects.
关键词：水利建设；社会效益；评价
Key words: water construction；social benefit；evaluation
中图分类号：TV5文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）34-0064-01
1水利建设项目社会评价的内容
水利建设项目社会评价根据各国的国情不同其涵盖的内容不同，根据我国的《水利建设项目社会评价指南》的内容进行分析，评价是从全社会角度研究水利项目的可行性，全面评价项目对社会环境、自然与生态环境、自然资源和社会经济发展的影响，分析评价项目对实现国家和地方各项社会发展目标所做的贡献与所产生的影响，以及项目与当地社会的相互适应性的一种系统的调查、研究、分析评价方法。具体内容涉及供水、灌溉、防洪、水力发电、生态环境、水土保持和政治、经济、文教卫生、社会稳定、旅游、环保等等。
2水利建设项目社会评价方法、指标及原则
2.1 评价方法水利建设项目的社会评价内容涉及广，评价指标复杂众多。因此，必须根据建设项目的特点，合理选用评价方法进行社会评价。根据工程中的应用情况，总结归纳常用的水利建设项目社会评价方法有：定性与定量相结合的方法、有无对比分析法、定性分析总结法及多目标综合评价法。
2.2 评价指标评价指标体系是将被评价对象的目标及衡量这些目标的指标按其内在因果和隶属关系构成的树状结构，指标的名称和指标值是指标质和量的规定。常用的评价指标有：国民经济效益、资源利用、居民生活、自然环境、生态变化、社会环境及适应等等。
2.3 评价的原则水利建设项目作为国家基础产业，兼有水上资源优化与分配、区域经济和社会协调与平衡作用，其项目行为具有很强的政策性，项目的社会评价必须适合我国的国情，必须把经济和社会发展的目标及可持续发展战略作为评价的依据，按自然规律进行水域地区水利规划作为水利项目建设的具体指导，所以评价指标的原则要与我国经济社会、水利事业的可持续发展紧密衔接。
3水利建设项目社会效益与影响评价
项目评价的主要目的在于分析项目给社会带来哪些效益与风险，合理处理项目实施过程中出现的社会问题，识别并减少项目的社会风险，维护项目的持续性。
3.1 对社会环境及社会经济发展的影响水利建设项目考虑的首要问题是对社会环境的影响，特别是大型水利工程建设。包括对当地人口的影响；对社会安定性的影响；对国家及项目区的经济发展的影响。①水利水电工程建设，通常给下游人们的生活带来极大危害，导致大量与人口迁移。工程建完运行后由于可能的水域淹没，也会形成大量人员迁移；丰富的蓄水改善了当地周边的生存条件，会促使生活条件艰苦地区的人民不断向该区域迁移。②合理分析项目建设的运行效益，看是否与当地的经济社会融合，提出项目对地区发展水平的适应程度。特别要注重对区域人员的公平利用，要在受益和损害之间进行辩证，分析项目的实施能否改善现有社会状况，确保项目建设能有缓解原有的社会矛盾，有利于社会的安定团结。同时对项目运行后的负面影响要充分评价，提前解决，比如运行后的防洪、治涝、河道整治、跨流域调水等引起的上下游、左右岸、跨区用水、污染等之间的矛盾。③水利工程一般都是以引水、蓄水为主、灌排航发电综合利用。我国自然降雨分布极不平衡，水利项目的兴建，不仅能调节季节性的合理用水，保证农业、工业的有序进行，而且在项目设计都承担了截流防洪作用。水利事业的发展，大大促进了当地区域的社会进步，提高了人民的物质生活水平。但是也必须同时认识到项目对区域基础设施、服务设施的影响。
3.2 对自然与生态环境及自然资源影响对自然生态环境与资源的影响主要源于施工期对自然界的污染、侵蚀、破坏及工程运行后水库淹没和移民安置、水库水文情势的变化、生态气候等。①施工期的影响水利工程工期一般较长，坝基修建过程中用的设备、原材料较多，坝体地基长、深，施工必然破坏大量的植被和地址结构、使得周围土质松散，水土流失，严重的易导致山体滑坡；施工中的混凝土、碎石、添加剂等等会污染了大量的土地，沿河流域等。施工运输开辟山路，破坏了大量的田地、林地，也给沿途的居民来到了污染。②项目运行后的影响水库的大量蓄水，淹没大量区域，使得大量土地资源丧失，植被、山林、生物栖息地被破坏，使得生物必须迁徙，生物资源和生物多样性损失；生物的个体数量、种群数量乃至整个生态系统的平衡状况随着环境的改变而扰乱，景观生态被改变；水文、水质变化导致的水生生态影响，如形成河流脱水段，改变河流流态对鱼类的影响等；工业废水或居民生活污水排入水库或水渠，使水质污染，自然、生态环境进一步受到破坏。
4水利建设项目社会评价的必要性
4.1 有利于提高项目决策的科学性开展社会评价，可以提高项目决策过程的科学性，最大限度的提高投资的公益性回报，近几年我国虽在水利建设方面投入不少，但是许多都隐藏着利益驱使，盲目、重复、生态破坏、生活环境恶化等层出不穷。进行项目社会评价可以选择经济效益、社会效益、环境效益兼顾的最佳方案，有利于宏观调控，有利于全面提高建设项目决策的科学性。
4.2 有利于建设项目决策民主化兴建一项水利工程，需要社会各界人士的广泛参与，只有不同声音的汇集，才能使项目分析考虑充分，才能避免项目决策失误带来重大损失，同时得到群众的理解、支持与合作，听取某些有影响力人的意见也有利于项目的顺利实施，充分发挥项目的经济效益、社会效益和环境效益。
4.3 有利于更好地发挥社会公益性作用，顺利实现既定经济和水利事业发展目标水利项目建设的根本是为了满足人民的需要，评价的目地就是听取建议，反馈项目的真实需求情况越大、效益越大。努力寻求最合理的方案，最大限度的降低项目建设的社会风险性，确保水利事业的合理有序的发展。保证项目与社会真正融合，促进经济与社会共同健康发展。
5结束语
水利建设项目的社会评价是实现水利事业健康、稳定、可持续发展的重要途径，通过实施项目的社会评价可做到统筹兼顾，全面分析，充分论证，科学决策，最大限度的发挥水利工程的社会经济效益，使项目与社会相互协调，保证了国家宏观经济与社会协调发展，保护了人民的生命财产安全。因此，对水利建设项目开展社会评价十分必要。
参考文献：
第一条为加强本市工业节能专项资金的管理，根据《中华人民共和国节约能源法》和《省节约能源条列》的有关规定，特制定本办法。
第二条市工业节能专项资金(以下简称“节能资金”)由市工业经济促进局和市财政局负责管理。市工促局具体负责组织节能项目的评审和资金使用计划的编制，对项目实施情况进行检查核实并组织验收；市财政局负责年度专项资金的预算、审核、落实和管理，并对资金的使用情况进行跟踪问效、监督检查，确保节能资金的安全运行。
第三条节能专项资金的使用本着“扶持重点、合理平衡、择优引导”的原则，鼓励工业企业加大对能源节约的投入力度，确保完成我市“十一五”期间的节能目标任务。
第四条节能资金的使用范围：
㈠社会效益明显、节能效果显著的节能项目，以及节能新产品、新技术、新设备、新工艺推广应用及研究、开发项目的补助。对主动淘汰落后装备的企业重点补助。
㈡委托节能监测单位进行监测，按规定标准支付的监测费用。
㈢用于开展节能培训、宣传以及节能技术、信息交流与合作等。
㈣对获得国家、省、市节能资金支持的重点项目，给予适当的配套扶持。
㈤对在节能工作中取得显著成绩的单位和个人给予奖励。
㈥节能监测机构的建立及管理费用。
第二章节能项目的补助
第五条申请节能资金补助的项目应当具备以下条件：
㈠项目主体明确，有项目组织管理机构和必要的规章制度；
㈡具备项目实施能力。承担项目的企业应具有合理的经济规模，项目资金基本落实，企业净资产不低于项目总投资；
㈢项目前期工作扎实。项目配套条件好，技术先进适用且经过可行性论证，基本具备开工建设条件；
㈣项目的节能、节水、环保效益显著。
第六条申报节能资金应提供以下材料：
㈠项目审批、核准或备案文件；
㈡项目固定资产投资及技术设备购置额专项审计报告；
㈢项目单位工商营业执照复印件；
㈣项目基本情况的书面材料（包括企业概况、项目建设必要性、主要建设内容、投资估算及资金来源、经济效益测算、项目建设目标、计划工期等，字数在2000字左右）；
㈤《市工业节能资金补助申请表》；
㈥其他相关材料。
第七条每年三月底前，申报节能资金企业将申报材料一式五份，分别报送市工促局四份和市财政局一份。市工促局对节能项目组织评审，确定节能补助项目金额，报主管领导批准后实施。
初步拟定节能项目的补助标准为：按项目技术设备购置额的5-10%予以计核，单个项目补助金额原则上不超过30万元。
第八条节能项目实施单位对节能项目补助资金须专款专用。
第九条对弄虚作假骗取财政资金以及有截留、挪用等违反财经纪律行为的单位和个人，将依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行严肃处理。
同时，三年内取消其申报该专项资金补助的资格。
第三章节能效果的奖励
第十条考评奖励对象为：年综合能耗3000吨（含3000吨）以上的工业企业。
第十一条根据年度节能工作开展情况，确定节能工作先进单位，并对在节能工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第四章附则
第十二条本办法由市工业经济促进局负责解释。
营销互动化建设必要性营销互动体系的核心是营业厅互动化建设，其主要内容是依托营业厅标准化建设，利用先进技术手段，在标准化建设基础上选择试点开展互动化建设。营销互动化建设运营更便捷客户服务，提高电网企业信誉和客户满意度、提升营销业务标准化、智能化水平，电力企业客户服务和营业管理质量将得到大幅提升。营销互动化建设实现手段它通过人机对话、互联网、手机等方式实现自助缴费及业务查询办理，解决营销人员与顾客隔离的问题，从而缩短营销路径，能有效降低营销成本。
电动汽车充换电网络建设
电动汽车充换电网络建设必要性推行电动汽车充电站（桩）建设，是实施国家能源发展战略，建设资源节约型和环简析用电智能化建设对营销管理的推动漯河供电公司境友好型社会，履行社会责任的重要举措。若本地有新能源产业基地更是得天独厚的资源。它的建设和运营将引导能源消费方式转变，促进节能减排目标实现，进一步开拓电力市场，提高电能在终端能源消费结构比重。电动汽车充换电网络建设实现手段积极利用社会资源，推行电动汽车充电站（桩）建设。利用电能绿色能源特色，抢占环保旅游市场先机。充分考虑充电设施的示范效应，其选址重点考虑选择在人流密度较大的商业或住宅区域，企事业办公或公司营业区域，推动社会公众对电动汽车及其能源供给方式的理解和认识，科学实施工程设计，规范外观视觉标识，建设成标准化工程，提升国家电网公司企业形象。
智能园区建设
智能园区建设必要性开展智能园区建设是降低客户生产能耗、提高用电效率的重要方式，通过对客户用能设备的实时在线监控，结合电网运行和企业生产的情况，对采集数据进行挖掘分析为客户提供专业用能服务，有助于实现电网对客户负荷的全面协调与综合控制，并实现电网与客户的双向互动。漯河是一座食品加工、盐化工为主的轻工业城市，第二产业产业结构比将接近80%，是中国食品名城。现已发展形成门类齐全、大中小结合、食品加工及盐化工全面发展的产业体系。漯河以食品加工主导的特征明显，公司辖区内食品加工企业较多，并新增以盐为基础的化工企业，提高企业用能效率能对缓解能源紧张，节能减排、保护环境有着重要意义。智能园区建设实现手段实现对产业集聚区内客户的电能进行电量指标分配、监测、预警，提升客户电能使用效率；确保客户负荷正常供应，使企业的损失降到最低；引导客户有序用电，开展需求侧管理，积极配合政府完成节能减排目标；通过实时监测和分析客户的耗电情况，为客户提供专业的用电服务，降低客户用电成本。通过智能园区试点建设，对入住产业集聚区企业开展能效分析，提供专业的用能服务，合理安排生产流程，提高电网设备利用效率，缓解电网负荷压力，削峰填谷，提高最大负荷利用小时数，促进节能减排目标实现。
智能小区建设
智能小区建设必要性智能小区以中低压通信网络为支撑，将各种用电设备、信息采集设备和计算机连接起来，实现客户和电网能量流、信息流和业务流的实时双向互动，并且系统地管理互联的设备，构筑了舒适安全的用电环境与居住空间，满足了人们家居用电需要，提高电能在日常能源消费中的比重，并且促进可再生能源利用和分布式电源的系统接入，满足节能减排的发展需求。智能小区建设实现手段以投建试点为主要方式，构建基于电力光纤到户的小区低压通信网络，实现用电信息采集、小区配电自动化、智能家居等业务功能的接入，并且通过智能小区综合业务管理平台对小区内各项功能应用进行统筹管理和展示。通过建设小区配电自动化提高小区供电可靠性；通过建设用电信息采集系统，实现自动抄表和计费、收费；建设多种交互平台，实现信息双向流动，为客户提供个性化、差异化的用电和增值服务；通过家庭智能交互终端对用电设备进行集中控制和管理。
论文关键词：电线电缆制造；实训基地；建设
职业教育人才培养最重要和最显著的特征是突出实践能力的培养。职业教育人才培养要以职业技术能力的培养为主线，突出实用性、技能性和岗位针对性。以提高学生的实践能力和综合职业能力为核心的职业教育办学方针，推进职业教育面向社会、面向市场办学，走产、学、研结合的道路，强化学生实践能力和就业技能的培养，为社会培养高素质、高技能人才。
实训基地是职业教育中配合理论教学而设置的，为学生提供实训教学的保障，保证学生掌握一定职业技能的一系列要素的统一体，包括场地、设备、指导教师、教学计划、培训方案等。现就建设中央财政支持的电线电缆制造实训基地谈谈自己的看法。
一、专业发展情况
高邮市菱塘民族中等专业学校（以下简称“我校”）作为江苏省唯一的一所民族中等专业学校，座落在高邮湖西、菱塘回族乡境内。菱塘回族乡经济主体为工业，现有工业企业120多家，主要以电线电缆制造及其配套产品为主，是中国“电缆之乡”。由于新材料（如纳米技术）广泛用于电线电缆制造行业，2009年菱塘回族乡被国家科技部命名为“中国特色电缆制造基地”。作为与经济产业最切近的职业学校，学校也随时对当地企业的生产及用工进行跟踪调研，切实掌握企业对人才需求的情况，真正实现校企合作、职教富民。2001年经过深入的市场调研分析，因地制宜，学校开办了电线电缆制造专业，作为特色专业，目前有12个教学班，在校生543人。该专业通过10年的建设发展，并且在相关部门及企业的扶持和指导下，创建了电线电缆研发工作室、技术检测工作室，为从事电线电缆制造业培养了大批适用型技能型人才，同时也为邻近产业道路灯具、太阳能光伏、电子电器等注入了创新的活力。
为把我校电线电缆制造专业办大办强，办出特色，学校还与郑州电线电缆研究所、扬州轻工业学校、扬州易倍德公司等十多家院校和企业联合办学，聘请专家来校授课。在专业实训上采取市场化运作模式，变消耗型实训为生产型实训，既降低了实训成本又有力地促进了理论与实践、教学与生产的有机结合，既丰富拓展了学生的专业知识又培养了学生的动手技能，最大限度地调动学生专业学习的积极性和自主创新的情趣爱好。同时，学生在企业仿真环境中实习操作不仅为企业生产作出贡献，而且又得到企业相应的资金赞助。
为了提高学生专业学习的技能，学校一方面组织学生积极参加上级教育主管部门组织的技能大赛、创新大赛，并多次获奖；一方面还组织学生参与企业生产与新品研发。另外，还千方百计地为经济建设提供智力支撑，行之有效地开展企业员工培训，学校把课堂开到企业、定位车间，企业将员工培训、专业理论学习放到我校，形成互动双赢，共谋发展。
二、专业师资及设备条件
学校拥有电线电缆制造专业教师25名。为使专业教学和实训上台阶、上水平，聘请了相关院校、相关知名企业专家及专业教师10多名。
为了切实办好电线电缆制造专业，大力培养学生的动手能力和提升发展后劲。第一，举全校之力，在电线电缆实训方面加大投入，配备必要的实训设备。第二，扬州亚光电缆有限公司支持我校设备20万元。第三，充分利用其他企业、厂家的生产设备，组织学生实习实训。第四，利用学校为企业提供人才订单培养方式，鼓励企业为研发新的科研项目和精品、新品，添置必要的设备、器材，为学生实训实习提供便捷的服务。
三、产学研及校企合作情况
学校积极利用智力优势和科研力量，大力与电线电缆制造企业进行良好合作，共同研发新品10多个。如电缆中枢控制系统用综合屏蔽电缆获江苏科技厅高新技术产品认定证书。该产品节能环保，深受市场青睐。
学校先后与扬州曙光电缆有限公司、江苏长城电缆厂、扬州亚光电缆有限公司等20多家企业签订校企人力资源合作协议，实行订单培养，近几年来为企业输送各种技术人才近千名。
建立了专业教师到企业实践制度。近几年来，学校电线电缆制造专业教师到企业参加实践锻炼，参与项目研发，为企业创造了可观的经济效益。同时，企业也在发展中给予学校相应的回报。
学校与多家电线电缆制造企业签订助学成长协议。扬州曙光电缆有限公司、扬州和益电动工具制造有限公司等厂家先后为我校500多名学生提供定向实习、自助求学的机会。这些学生毕业后又心甘情愿、信心百倍地为企业工作，不少学生已经成为企业发展的顶梁柱，有的还成了企业老板。
学校先后与扬州曙光电缆有限公司、江苏长城电缆厂、扬州亚光电缆有限公司、晶澳（扬州）太阳能科技发展有限公司等十多家企业签订了校外实习基地协议。
校助厂威，厂助校力，资源共享，共谋发展。良好的发展环境和精致的常规管理为我校电线电缆制造专业建设与发展赢得了勃勃生机。
四、项目建设的必要性和可行性
1.项目建设的必要性
高邮市以电缆、灯具、光伏等“三新”产业为主，在扬州市工业排序中名列前茅，特别是新材料电线电缆制造基地、新光源灯具生产基地、新能源太阳能光伏生产基地的形成和发展不仅提升了地方经济的速度，而且必然带来企业对人才的更大的需求，现有不少企业已经跨地区、跨省区招工，但招来的仅仅是初级工，远远不能胜任企业的生产与发展要求。为此，我校紧紧围绕地方产业结构的调整开设电线电缆制造专业，而要培养出最贴近地方特色的适用型人才就必须拥有与之相配套的专业实训基地。未来电线电缆制造的从业人员将会大幅度增多，因此，拥有一定规模、配备一定设备的电线电缆制造专业实训基地势在必行。同时，随着地方工业经济的快速发展，高邮市每年都将有数万人需要转移到非农产业。加之每年还有一批不能升入高一级学校的初高中毕业生急需就业，而要实现富余劳动力的合理流动和顺利转移就必须适时对他们开展立足家乡建设、发展家乡经济的专业技能培训。不断增强他们就业、创业能力，而要开展这样的技能培训就离不开专业实训基地以及与之相配套的硬件设备。再者，随着农村人口的无序流动，每年将有不少进城务工的人员、退役士兵、待岗青年和再就业青年回到家乡，从事劳动，发展产业。对于这一部分人，如果不能适时培训，也将制约农村经济的发展，影响新农村建设，为此，建设高标准、高水平、国家级示范性的电线电缆制造实训基地显得尤为重要。
2.项目建设的可行性
（1）各级政府高度重视民族中专校的建设和发展。我校是江苏省唯一的民族中等专业学校，作为江苏民族中等专业学校对外开放的窗口，各级政府非常重视学校的生存与发展。为打造民族中专校品牌，菱塘回族乡政府协调100多亩土地，新建民族中专校，并多次给予资金、人力、物力方面的极大支持。同时，学校自身也借助于党和政府的优惠政策，想方设法多渠道筹措资金用于电线电缆制造专业实训实习基地建设。为谋求更快更好的发展，全力建设好电线电缆制造专业实训基地，使该基地建设锦上添花，成为国家级示范性实训基地。
（2）学校高度重视实训基地的建设与管理。通过十多年的积累、发展和创新，电线电缆制造专业已经在教学、实训等诸多环节取得了长足的发展，已经逐步形成较好而成熟的教学管理经验和技能训练体系。
（3）电线电缆制造专业作为我校特色专业已拥有良好的场地、充足的师资和可靠的生源。当地电线电缆企业也十分愿意吸纳职校生去企业实习实训。并期望他们毕业后留在本企业工作，成为企业的技术工人、技术骨干，一道开发新品，拓展市场，发展生产，提升效益。学校还将出台新的举措，与市外大中型企业合作办学，联姻互补。还将针对企业对学校人才规格、智能结构、课程设置和绩效评估等要求不断调整和完善基地教育培训的针对性、实用性。
（4）扩大社会培训面，与学历教育并举提高基地效益。实训基地建成后，将通过课题实践和生产实践的结合迅速提高师资队伍水平。为他们参与企业实践、提供业务能力奠定良好基础。实验基地建成后，还可缓解教育资源短缺的问题，为开展广泛性的学习和各类培训创造良好的环境和基础设施，为校企合作、订单培养提供有力的物质支持，进一步地显现拓展基地建设和培训效益。初步设想：紧紧围绕高邮市、菱塘回族乡电线电缆“大项目—产业链—产业集群—产业之乡”的发展目标，创新思维，大胆实践，力争创建高邮电线电缆检测中心，届时将惠及近100家电线电缆企业。
五、项目建设的基本思路、目标、预期效益及保障措施
1.项目建设思路
按照“政府出资、企业参与、市场运作、共享开放”的实训基地项目建设的总体方针，构建高标准、多用途的电线电缆制造专业实训基地，实训基地建成后能最大范围内满足在校生的专业实训和社会培训的需要，努力为民族区域经济培养电线电缆制造领域的需求的各类适用型高技能人才，能为本地区电线电缆以及与之相关的产业产品开发、产品结构调整、品牌创立提供技术支撑。
2.项目建设目标
电线电缆制造专业实训基地建设严格按照教育部、财政部相关要求进行实施，在现有实训基地的基础上通过添置设备、扩大规模、充实师资、完善管理、优质服务等措施，满足在校生的专业技能实训和农村劳动力、退役士兵等转移社会培训的需求，使该专业实训工位满足教学需求，确保技能实训开课率达到100%。真正使其成为立足湖西、服务高邮、辐射扬州和友邻省市的具有国家示范性的品牌实训基地。
3.项目建设预期效益
电线电缆实训基地建成后可为全日制学生提供资源共享，同时，能为1500人次/年返乡农民工、退役军人、企业员工等各类职业技能提供培训。这不仅进一步扩大电线电缆应用专业和学校的规模，获得最佳经济效益，而且进一步提高广大农民、新市民的择业能力，减轻社会用工压力，缩短企业用人的适应期，提高企业员工和安全生产岗位人员的素质，多快好省地促进社会主义新农村的建设，赢得更大的社会效益。
4.项目建设保障措施
（1）组织保障。成立由市政府牵头，市教育局、财政局、学校和相关企业参加的基地建设领导小组，市教育局负责对项目建设的指导、协调，并进行跟踪管理；市财政局将筹措配套资金，按需实现配套建设和管理。学校成立以校长为组长，以专业负责人和电线电缆制造专业骨干教师为成员的实训基地建设工作小组，具体负责项目建设工作，相关企业提供部分资金和技术支持。2011年12月完善基础设施，2012年4月安装调试，2012年8月投入使用。
二、项目建设的必要性和可行性
(一)必要性1、粮食是安天下的产业。国以民为本，民以食为天，农业是产粮的主业，无农不稳，无粮则乱，粮食是既有战略意义又有经济意义，粮食为国家经济发展、社会稳定提供物质保证，同时对改善人们生活提高广大农民群众的物质生活水平，建设小康社会打下良好的物质基础。2、优质大米符合人们消费需求。随着人们生活水平的不断提高，吃少吃好吃绿色产品成为人们的消费主流，大米是中国人的主食，普通大米的市场越来越窄，优质大米越来越受人们青睐，生产加工优质大米，是市场消费的需要。3、优质大米加工是增加农民收入的需要。粮食生产受自然条件、自然环境和市场的制约非常大。近几年来。农民增产不增收成为制约农业农村经济发展的突出问题。
对大宗农副产品进行加工增值，是解决农产品增产不增收的唯一出路。4、发展粮食加工是增加财政收入的需要。*是个工业基础薄弱的乡镇，工业对财政收入的贡献率很低。随着农村税费改革工作的不断深入，直接从农产品中获得财税收入的可能性越来越小，只有走农产品深加工，把直接农产品通过工业转化为工业产品，政府财政部门才能获得利税收入.本项目通过先建种植基地，就地加工，适应了当前国家改革趋势，为解决*财政增收难问题开辟了新的财源。5、粮食生产和加工面临着发展的机遇。首先在我国大部分地方粮食以及农副产品价格出现自*年以来的粮食价格上涨，为我国进行粮食改革提供良好环境，建立良好的粮食流通体制和运行机制，实现粮食购销市场化和市场主体多元化，充分发挥市场调节在粮食资源配置中的作用。其次，中国已加入世贸组织融入了全球一体经济。我国粮食生产水平提高，粮食的品质和卫生安全质量有所改善。粮食在国际市场上的竞争能力有所增强，使我国粮食价格在国际市场上的优势得以体现。粮食出口量有所增加，为我国粮食生产销售提共了广阔市场空间，第三当前粮价回升，国家出台一系列保护和提高粮食综合生产能力的政策措施，从人、财、物等方面的粮食生产体系倾斜，为粮食生产和加工的发展提供了良好的机遇。
综上所述，建立优质大米加工厂是非常必要的。
(二)可行性项目建设以市场为导向，充分发挥*乡农业大乡，耕地多，产粮多资源优势。本项目的建设对推动*粮食生产良性循环，做大优化产业结构及农村经济结构的调整，促使粮食生产产业化经营有着促进作用和样板示范作用，对促进农民增收和财政增收有着极其重要意义。通过对优质稻谷的加工，增加了附加值，把原来的卖原粮为变卖优质大米，推动全乡优质水稻的推广种植。实行产、加、销一体化服务，以市场为导向，企业(工厂)为龙头，基地为背景，农户依托，企业得到农民得益，国家稳定，从而促进*农业经济快速发展，项目的建设切合*农业发展方向，是非常可行的。
三、项目市场供求分析及预测
(一)市场分析1、国际大米市场现状。根据有关部门测算，全球20*年大米产量为3.7986亿吨，20*年度全球大米产量预期3.9*6亿吨，较上年度增1*0万吨。在产量增幅缓慢的情况下，全球大米消费却在不断增加。缺口大米1200万吨。产需出现缺口，库存不断减少，大米价格提升空间较大，今年新增供给不足当年需求，缺口继续扩大。2、国内大米市场现状。近年来，随着我国种植结构的不断调整，稻谷的播面积和产量也逐年减少。根据有关资料显示，我国稻谷己连续4年减产，其中早稻减产则更为明显，今年国内早稻总产量预计为589亿斤，比上年减少17亿斤，而要稻谷减产的同时，需求量却表现为稳步增长。主要原因是①随着人口的不断增长，作为口粮的大米需求也在不断增加；②今年以来各地陈粮抛售量大，市场大米可售量缺口加大，据有关资料显示，目前国内库存量相当于1994年和*年水平，特别是企业库存更少，粮食部门和企业部门在新粮上市后急需补库，收购积极性较高。市场上大米可售量缺口加大；③由于我国在水稻种植技术方面大力推广标准化生产技术，稻谷的品质和卫生安全质量有所提高，我国大米在国际市场上竞争力逐渐增强，大米出口量不断增加，己连续多年保持一定规模的出口。据海关部署统计数据显示，20*年1-9月份全国累计出口大米188万吨，累计进口大米193万吨，净出口69万吨。出口数量扩大，进口数量减少，进一步加大国内市场的缺口。3、*乡粮食加工现状。目前全乡稻谷加工厂仅有2家，年加工能力仅为1000吨，优质大米加工厂还没有。
(二)、市场预测1、国际大米市场预测。近年来，全球大米产量增幅较慢，根据美国农业部的预测，20*/20*年度全球大米产量为3.7986亿吨，20*/20*年度全球大米产量预计为3.9*6亿吨，较上年产量增加1*0万吨。但是，全球消费却在不断增加，根据国际方面报告，20*/20*年度全球大米消费预期为4.123亿吨，较上年度增长0.8%，良好的消费，有利于国际大米价格上涨。因此，在2至3年内优质大米价格相对看好。2、国内大米市场预测。水稻连年减产，需求增加，国内大米尤其是优质大米价格上调有基础。近年来，随着我国种植结构的不断调整，稻谷播种面积和产量也逐年减少，据有关资料显示，我国稻谷连续4年减产，今年国内早稻总产量预计为589亿斤，比上年减少17亿斤，在稻谷减产的同时，需求却在增长。首先，随着人口的不断增长，作为口粮的大米需求也不断增长；其次，今年以来，各地陈粮大量销售，需求不断增加，产需出现的缺口，库存不断减少，大米价格提升有支撑。今年稻谷减产，新增供给不足当年需求，缺口继续扩大，动用库存较多。第三是由于我国大米在国际市场上的竞争力逐渐增强，加上世界大米库存量下降，国际市场大米价格上涨，我国出口大米数量不断增加，为国内大米价格提供了有力上行空间，这为项目基地建设提供了广阔的发展前景。
四、项目建设地点选择分析1、地理位置：*乡地处*县城北部，位于武夷山南段东麓，是闽赣两省四县八乡的结合部。他东邻建宁县均口镇，南接*县*，西面与江西石城县高田镇和广昌县塘坊乡毗邻。平均海拔高程478米，乡政府所在地海拔高程400米。2、区位条件：*是三明市重点边贸乡镇，市场幅射人口约20万人。乡域面积280平方公里，居全县第一，辖有19个行政村和1个居委会，257个村民小组。总人口34909人，其中农业人口32968人，劳动力1.5万个。3、资源条件：*土地肥沃，物产丰富，盛产粮食、素有“鱼米之乡”“*粮仓”的美誉。全乡现有耕地面积3.5万亩，其中水田55万亩，20*年粮食播种面积6万亩，其中水稻播种面积5万亩，总产量21108吨，占粮食总产量的85.9%，20*年优质稻播种面积达3.5万亩，预计总产达2100吨。20*年优质稻面积将达到4万亩以上。3、交通运输现状。*距*县城46公里，省道富下线通过乡政府驻地，途经均口镇46公里达建宁，110公里到泰宁可上京福高速路（在建），200公里到邵武。经南丰、南城、抚州可达江西鹰潭。经省际塘安（*至广昌塘坊）公路（在建）1小时可上昌厦（南昌至厦门）高速公路。交通方便。4、通讯、电力。*乡早于20*年完成农村电网改造，并入华东电网，加工用电可以保证。己实现了各行政村村村通电话，移动电话信号覆盖全乡，为项目建设信息交流和今后产品销售提供便利，对项目建设和管理提供了良好条件
六、生产工艺技术方案1、社会技术基础。*是一个农业大乡，种植农作物主要是以水稻为主，是全县的产粮大乡。社会技术基础良好，能接受优质生产技术标准要求。2、项目需要的技术力量。*乡县农业服务中心，农业科技推广站6名大专以上毕业高、中级技术职称的技术人员，他们长期在基层从事专业技术研究、推广工作，积累了成熟的技术经验，可为项目开展提供技术基础。3、主要技术工艺流程。稻谷除尘稻谷提升稻谷清筛碾米抛光大米分筛色泽分级包装保鲜储存。
七、项目建设目标
1、新建年加工优质大米2000吨的生产车间，稻谷储存和大米储存仓库各一
2、配套建立大米质量和卫生安全检测化验室一个。
八、项目建设内容、规模和投资概算(1)加工厂①建设砖混优质稻米加工车间一座，建筑面积800m2，按500元/m2计，需投资40万元；②配套建设精包装车间一座，建筑面积500m2，按500元/m2计，需投资25万元；③购置加工设备一套，投资50万元；④购置精包装设备一套，投资42万元；⑤配套建设砖混成品仓库一座，建筑面积1000m2，按500元/m2计，需投资50万元；⑥购产品运输车辆一辆，投资18万元。共需投资225万元。(2)优质稻米质量安全检测体系建设及购置相关设备①建设检验检测室及配套设施，建筑面积500m2，按500元/m2计，需投资25万元。②购置检验检测仪器设备一套，投资50万元。以上2项合计投资为300万元。
九、项目总投资及资金筹措项目建设中加工厂建设投资225万元，优质稻米质量安全检测体系建设及购置相关设备75万。流动资金50万元。三项合计，项目总投资为350万元。拟吸收本县社会资金或引进县外资金投资建设。
十、环境保护与安全措施1、环境保护。本项目中新建的优质稻米加工厂，在稻米加工中产生的谷壳、米糠及其他废料采取三种处理方案：一是米糠作为上等饲料，集中销售给养殖企业发展禽畜产业；二是谷壳可通过集中燃烧作肥料或供给农户作燃料；三是其它废料可集中沤制，供给农户农户用作有机肥料。2、安全措施。建设中严格按照土建项目施工安全要求，建立安全工作制度，确保施工人员规范操作施工，保障施工人员安全，特殊工种，要求持上岗证上岗。3、消防措施。严格按消防规范要求，建设和安装消防设施。
十一、项目组织管理与保障措施1、组织机构。乡党委政府成立由乡长任组长，分管副书记任副组长的项目建设领导小组，抽调3-5名专业人员专职跟踪项目建设，提供服务，确保项目建设不受干扰。2、实行项目法人责任制。项目业主为法人，*乡政府为责任单位，按项目法人责任制要求，项目法人对项目工程质量终生负责。3、项目质量管理。项目建设严格按规定实行招投标，设计与施工必须由有资金的单位进行，严格进行工程质量检验或质量监理，保证工程质量合格。
十二、效益分析与风险评价
第一部分 电子线路项目总论总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、电子线路项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位
(三)可行性研究工作承担单位
(四)项目可行性研究依据
本项目可行性研究报告编制依据如下：
1.《中华人民共和国公司法》;
2.《中华人民共和国行政许可法》;
3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号 ;
4.《产业结构调整目录20xx版》;
5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;
6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx
年审核批准施行;
7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20xx年
8. 企业投资决议;
9. ……;
10. 地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、电子线路项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(七)项目风险控制问题
(八)项目财务效益结论
(九)项目社会效益结论
(十)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1 技术经济指标汇总表
四、存在的问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
1.项目总投资来源及投入问题
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。
2.项目原料供应及使用问题
项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。
3.项目技术先进性问题
项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
第二部分 电子线路项目建设背景、必要性、可行性这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、电子线路项目建设背景
(一)电子线路项目市场迅速发展
电子线路项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……
(二)国家产业规划或地方产业规划
我国非常中国电子线路领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：
(1)稳定国内外市场;
(2)提高自主创新能力;
(3)加快实施技术改造;
(4)淘汰落后产能;
(5)优化区域布局;
(6)完善服务体系;
(7)加快自主品牌建设;
(8)提升企业竞争实力。
(三)项目发起人以及发起缘由
……
二、电子线路项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、电子线路项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的电子线路工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。
(四)模式可行性
电子线路项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 电子线路项目产品市场分析市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、电子线路项目产品市场调查
(一)电子线路项目产品国际市场调查
(二)电子线路项目产品国内市场调查
(三)电子线路项目产品价格调查
(四)电子线路项目产品上游原料市场调查
(五)电子线路项目产品下游消费市场调查
(六)电子线路项目产品市场竞争调查
二、电子线路项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
(一)电子线路项目产品国际市场预测
(二)电子线路项目产品国内市场预测
(三)电子线路项目产品价格预测
(四)电子线路项目产品上游原料市场预测
(五)电子线路项目产品下游消费市场预测
(六)电子线路项目发展前景综述
第四部分 电子线路项目产品规划方案一、电子线路项目产品产能规划方案
二、电子线路项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、电子线路项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 电子线路项目建设地与土建总规一、电子线路项目建设地
(一)电子线路项目建设地地理位置
本项目位于浙江经济开发区，下图为该园区规划：
(二)电子线路项目建设地自然情况
(三)电子线路项目建设地资源情况
(四)电子线路项目建设地经济情况
近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……
(五)电子线路项目建设地人口情况
(六)电子线路项目建设地交通运输
项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速公路建设步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。
二、电子线路项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建规划总平面布置图
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 电子线路项目环保、节能与劳动安全方案在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、电子线路项目环境保护方案
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、电子线路项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、电子线路项目节能方案
按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、电子线路项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、电子线路项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 电子线路项目组织和劳动定员在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、电子线路项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、电子线路项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训
本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。
第八部分 电子线路项目实施进度安排项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、电子线路项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、电子线路项目实施进度表
三、电子线路项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
关键词: 规划选址;选址研究 ;论证方法;妇婴医院
Abstract: The construction project site quality of city construction and development are closely related, at present, our country construction project site management is gradually perfecting stage. Shenyang city hospital location planning is to explore the site practice recent planning of Shenyang City, summarizes and concludes some methods and experience of the project for the site, with the other social practice similar contribution value.
Keywords: planning and site selection; location research; demonstration method; Hospital
中图分类号：[F292] 文献标识码：A 文章编号：
一、沈阳市妇婴医院选址规划编制背景
沈阳市妇婴医院位于沈阳市金廊沿线，青年大街以西、十一纬路以北，地处市府片区，是沈阳市一所重要的妇幼医院。但是，由于近年来城市建设的迅速发展，尤其是金廊的开发建设，汇宝国际、新华国际、东森总部、辽宁大剧院、博物馆、领先国际、恒隆城市广场等一批重点大项目的建设实施，统领并加快金廊市府片区的改造。逐步形成城市南北金廊主要华彩片段，市妇婴医院的功能已不适应区域要求，为完善区域功能，促进地区经济发展，沈阳市人民政府决定对沈阳市妇婴医院重新规划选址，进行论证研究。
二、编制规划选址论证的内容与方法
1．规划选址研究路径
由于目前国内还没有编制建设项目规划选址论证研究的统一规范，本研究尝试从“建设必要性”、“选址合法性”、“工程可行性”、“规划合理性”以及“选址论证评估”这五个方面来探索一条完整、高效的建设项目规划选址研究路径。
本次规划选址研究仅仅抓住经济、社会、空间、环境、资源等要素，从宏观区域、居民需要密切成度（服务半径）以及项目本身三个方面入手，重点从建设必要性、选址合法性、工程可行性和规划合理性四个方面进行研究论证。通过多方案比选，落实为妇婴医院空间布局，然后通过建立规划选址的影响评估体系，进一步构筑完整、高效的研究路径。
为了加强规划法定性和严肃性，选址从区域协调、功能分区、社会经济、交通预测等方面论证规划选址建设的必要性，从城市总体规划、分区规划、控制性详细规划及其他专项规划角度，论证规划选址依据的合法性，避免项目实施过程中出现随意建设。
沈阳市妇婴医院新选址 沈阳市妇婴医院现状位置
表一沈阳市妇婴医院选址研究路径与主要结论
为更科学的进行规划研究，本次规划搭建了一个研究框架体系以使研究路径更加明晰。该体系主要包括研究基础和研究内容两部分。其中现场踏勘、相关规划分析以及公众调查构成了本次规划的研究基础。研究主体主要是在对项目建设的必要性、项目选址的依据、项目建设条件的论证与评价的基础上，重点围绕项目选址因子开展多方案的比较研究，将确定的较优方案与周边相关规划衔接并予以优化，最后对项目规划选址进行论证，得出研究结论和提出实施建议。
2.基于多方案比选的因子分析法
为了确保规划选址的合理性和科学性，市妇婴医院规划选址采取了多方案比较研究方法，其中针对主要规划方案制定了A,B,C,D方案，并进行了方案的比较分析，主要是运用了因子分析方法。因子比较分析方法主要从因子提取、赋予因子权重、判断因子影响的级别和建立因子分析数学模型这四个环节确立了因子比选路径。
2.1 因子提取:根据影响市妇婴医院选址的众多因素，选取了与选址建设最为密切的规划选址依据、医院服务对象、服务半径、工程地质、居住区密度、服务人口、与城市主干道的衔接、交通可达度、基地建筑物数量、沿街景观、投资估算等十大选址的影响因子。
2.2赋予权重：根据十大影响因子与项目建设的关系重要程度，给每个因子赋予1—10个不同的权重。
2.3判断影响级别：对于每个因子划分“好、一般、较差”三个级别，以区别该因素对建设项目的不同影响程度，并予以数值量化。
2.4建立数学模型：根据十大影响因子的权重和影响级别建立分析数学模型。
基于因子分析比较法，对沈阳市妇婴医院主要选址的A、B、C、D方案进行综合量化分析，认为A方案为较合理的可行性选址方案。
3．选址论证与“工可”的协调互动机制
沈阳市妇婴医院规划选址研究建立了较好的与工程可行性研究之间的协调互动机制，弥补了规划选址研究在工程方面的不足。由于规划选址的优化方案能及时指导工程可行性研究，二者形成了良性互动。
为了确保沈阳市妇婴医院项目建设与已有各类规划相协调，避免实施建设与地方发展规划发生冲突，沈阳市妇婴医院规划选址基于工程可行性方案，实现了与地区相关规划的有效衔接。本次工程可行性方案不仅与总体层面的沈阳市总体规划与万泉地区控制性详细规划进行衔接，使沈阳市妇婴医院规划选址符合沈阳市城市总体规划的要求，通过与万泉地区控制性详细规划的细致对接，规划选址对所在控详区域进行了优化设计。除此之外，方案与五爱商贸区有关规划也进行了图纸叠加，在与相关规划的功能定位、空间结构、道路交通等方面内容衔接的基础上，针对选址方案与地区规划有不吻合的区域，提出了规划方案的优化处理。
由于这种协调方法有效的避免了市妇婴医院选址对中心城区的影响以及对五爱地区控制性详细规划用地布局规划微调，实现了与相关规划的合理衔接。得益于选址论证与工程可行性规划的协同互动，项目的可实施性得到强化，研究时间大大缩短，为工程的建设实施赢得了大量的宝贵时间。
因子分析数学模型：F=∑（Qn Jn）/N其中：F为因子分析综合值，Qn为因子权重，Jn为因子影响级别
4．规划选址影响评估体系
任何工程的建设都会对该地区发展产生一定的影响。市妇婴医院选址加强了对周边地区的影响评估内容，从生态环境、社会经济、空间景观、资源影响等方面建立了论证评估体系。通过多视角深入细致评估这些重要的方面，有效的弥补了当前重大项目建设忽视规划选址论证的现实不足。
（1）生态环境影响评估：市妇婴医院选址研究主要从项目建设对生态安全格局、生活环境等方面展开评估。
（2）社会经济影响评估：通过国民经济效益分析和经济成本分析，市妇婴医院经济投资回收期为12.5年，经济净现值大于零，经济内部收益率大于国家规定8%的社会折现率，经济效益费用比大于1，具有较大的长远经济效益，随着时间的递增经济效益更加显著。
通过分析得出该项目建设的经济效益较好，并且能够承受不确定因素造成的投资风险，因此实施是可行的。
（3）空间影响评估：市妇婴医院的建设将使沿街原本封闭、孤立的空间得到释放，区域沿线形成收放有致的开敞空间，丰富了沿街景观。
（4）资源利用及影响评估：市妇婴医院选址研究分别对沿线的土地资源、水资源、医疗资源、商业资源等利用和影响进行了评估，尤其重点加强了使用功能、居民利用的密切程度以及景观建设方面的内容评估。
三、结语
到目前为止，学术界关于建设项目选址的研究还很少，特别像医院大型医疗设施的建设项目选址研究很少。建设项目选址涉及到社会、经济、环境等各个方面，其选址的合理与否关系到社会经济的持续、快速、健康发展。科学的分析论证可加强建设项目的可操作性，也可使其规划管理依据更加充分、决策更加科学合理，保障城乡规划的有效实施。市妇婴医院的选址研究在建设项目选址论证的主要内容与方法方面，都进行了积极的探索，并为建设项目选址论证积累了一定的经验，该规划选址研究已经获得省建设厅的审批。目前，市妇婴医院建设项目正在处于建设工程规划审批阶段，整个建设正在有序地推进。
【参考文献】
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