时间:2023-06-14 16:36:29
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关键词:档案管理;水平;提高
档案体现了一个企业或单位的历史足迹,只有在科学、规范地做好档案管理工作的同时,注重与时俱进,才能真正为单位的发展服好务,使其更加适应社会的发展,满足社会的发展需求。
一、实现档案管理工作的标准化建设
实现档案管理的标准化是现代管理理念的一项基本要求,现代化的档案管理是建立在先进的科学技术、严密的分工协作、广泛的延伸拓展基础之上的。在高速发展的信息时代,档案信息的交流和共享与网络技术密不可分,同时也更加依赖于统一的管理标准。如,档案信息的保存、传递、交换、共享等,都需要制定和完善相应的档案管理标准制度,使其形成统一的档案管理标准体系,这样才能确保实现档案管理的统一性和标准化,从而提高档案管理工作的效率。在档案管理体系建设过程中,经常遇到强调本单位管理方式不可更改的情况,这种做法实际上是对标准化系统管理的无视与抗拒,不利于单位和社会双方的共赢发展。在标准制订的过程中,需要耗费大量的人力、物力、财力,不但涉及单纯的管理数据,而且与周围的运行环境密切相关。因此,档案管理属于一项复杂而长期的建设性工作,应加强统一领导,集中单位力量积极推进,锲而不舍。
二、增强档案管理人员的现代化意识
作为一名档案管理工作人员,应做到与时俱进,具有现代化管理意识,而现代化管理意识是实现档案管理现代化的灵魂所在。如果档案管理人员自身缺乏这种现代化意识,就会阻碍档案管理实现现代化的前进步伐。作为档案管理工作人员,一定要树立良好的价值观念,依靠先进的科学技术手段,改进档案管理方法,摒弃传统的保守理念,实现开放式服务和主动式服务,充分引进先进的管理理论与管理方法,促使档案管理工作从经验管理走向科学管理。
三、提高档案管理人员的管理效能
档案管理人员不但要做好档案的收集、鉴定、整理、保管、编码、检索等工作,还要结合本单位的实际情况与工作需要,编研出符合实际的检索工具,不断完善检索体系,不断满足档案管理工作的各种需求。同时,要加强对珍贵资料的保管工作,尽量减少外界对档案造成的不良损害。
总之,随着社会的发展,要积极探索新的服务与管理途径,提高档案的管理质量,充分发挥档案的优势作用,促进档案管理事业的持续发展。
参考文献:
摘 要 计划生育管理纷繁复杂、涉及较多档案信息,做好档案管理工作,成为开展计划生育工作的一项基础,本文结合当前计划生育档案管理中存在的突出问题,对提升档案管理水平的对策措施进行了探究。
关键词 计划生育 档案管理 对策措施
一、当前计生档案管理中存在的突出问题
(一)对档案管理缺乏足够认识
个别领导对计生档案管理工作重视不够,将其简单的看作是对材料的收集和保存,造成工作人员对工作的忽视,各项档案管理措施沦为形式,在档案收集、保存、清理、审查等过程中不注重程序,对档案的数量及保存方式是否正确不够关注,降低了档案管理质量,影响了档案作用的发挥。管理制度不健全,档案的收集存在缺失、落漏等情况,管理比较分散,缺乏档案信息的整体性,特别是在档案管理职责和考核标准设计中,没有统一明确的标准和考核体系,特别是没有将档案管理纳入计生管理的目标考核体系。因此,档案存在较多错误、遗漏、丢失等问题,甚至存在一定的虚假现象,档案真实性存在缺陷。
(二)档案利用率较低
在计生档案管理中,普遍存在“重管轻用”的问题,档案管理场所和设备比较陈旧,利用方式单一、渠道不多,造成管理中容易出现一定损失。档案管理现代化水平不高,管理技术落后,特别是档案管理信息化、网络化应用水平不高,数字化档案程度较低,大都利用人工进行收集、储存、检索,利用效率不高,信息量缺乏有效整合。虽然个别单位已经配备了计生档案电子管理系统,建立了电子数据库进行档案存储和使用,但在长期对档案管理缺乏足够重视的背景下,对电子数据库的维护更新不及时,造成电子档案整体性得不到保障,在查找某项数据并未纳入电子数据库后,还是要查找和检索纸质档案,没有发挥出电子档案方便、快捷的特性。
(三)档案管理人员素质有待提高
当前从事档案管理特别是基层档案管理工作的人员,多是由计生人员担任,很大一部分工作人员年龄偏大、知识层次较低、专业素养不强,特别是计生人员存在较强的流动性,档案管理人员配备也比较随意,个别人员是从办公室、工会或群团组织转移过来的,缺乏档案管理的专业背景和工作经历。同时,计生档案管理人员很少有机会开展专门的档案管理知识培训,在日常档案管理中多是凭借经验开展工作,在思想上、观念上、能力上都存在与时展要求脱节的问题,缺乏开展档案管理工作的创造力和活力。
二、提升计生档案管理水平的对策措施
(一)强化对计生档案管理的重视程度
各级单位领导同志要把计生档案管理作为抓好计生工作的一项基础,将计生档案管理水平提上重要议事日程,为其提供充足的经费保障。要通过印发宣传册、制作展板等多种形式,或借助召开计生工作会议的机会,宣传计生档案管理的重要性,强化计生档案管理人员的责任感和使命感,让全体职工都明确计生档案的重要性,形成支持计生档案管理的强大合力。
(二)健全计生档案管理制度
要将计生档案管理工作纳入计生工作目标责任考核进行同安排、同部署、同考核,形成健全完善的考核激励机制,提升对计生档案管理的重视程度。在此基础上,建立完善的档案管理规章制度体系,形成从档案收集、形成、储存一直到使用的完整的制度规范。要明确档案管理责任,划分专门的档案信息管理部门和设置专门岗位,确保计生档案管理工作合理有序推进。针对工作人员流动性大、配备不全等问题,要配足配齐档案管理人员,在工作调整中要综合考虑档案管理工作的连续性,调整后要做好交接工作再转移到新的工作岗位。
(三)提升计生档案管理队伍素质
计生档案管理工作是由管理人员具体实施的,工作人员的素质高低直接影响到档案管理成效。要注重加强职业道德培训,结合考核制度培训学习,让工作人员明确自身承担的岗位职责和工作的重要意义,倒逼工作人员严格要求自己,积极开展工作,防止因马虎大意或人为因素造成的档案缺失、落漏或错误等问题。要根据工作需要,与人力资源部门沟通,招聘专业知识储备丰厚、工作经验丰富的人员从事档案管理工作。对现有的工作人员,要综合采取专家讲座、外出学习、脱岗到高校轮训、座谈交流等多种形式,提升档案管理专业素养,并落实一帮一、师带徒等制度,提升档案管理队伍的整体素质。
(三)改善档案管理基础条件
要加大对档案管理工作的投入,及时更新档案管理设施设备,配备专门场所进行档案存放,特别要配备空调、灭虫、灭火、除湿等专业技术手段和设备,尽量减少档案损坏等情况出现。要顺应档案管理数字化发展方向,在搞好纸质档案管理的同时,配备计算机和各类专业软件,将有关的档案信息录入电子数据库,实现“一档双存”,方便档案的查阅和使用,提升档案管理和使用效率。但是,在电子档案使用中,要结合网络技术特点和缺陷,及时更新软硬件系统和网络系统,确保电子数据库始终处于最佳运行状态;抓好安全性建设,加强各类杀毒软件和安全软件的应用,及时更新杀毒软件、更换防火墙,及时进行数据库登陆密码和验证码的更改,防止电子档案被病毒侵入破坏或是数据泄露等问题出现。
三、结语
综上所述,在计生管理中,档案管理是一项基础性工作,但长期以来缺乏足够重视,档案管理存在一些问题,针对存在的突出问题采取有效措施加以解决,有利于提升计生档案管理水平,更好地服务计生管理工作。
参考文献:
关键词:社区;档案管理;提高
1 社区档案管理的作用
1.1 档案管理的重要地位不容忽视。 一方面档案资源可以发挥证据作用,为物业企业防范风险挽回经济损失。比如: 2004年7月18日一小区住户房屋漏水,将屋内木地板泡了起鼓,为此该业主要求物业公司赔偿其经济损失近5万元。物业公司经过查证该业主办理入住手续时的《房屋验收单》,证明入住时该房屋各项设施设备完好。该业主在铁证面前无言以对。
一个社区物业企业在管理、服务等过程中,通过对档案资料的开发利用,减少了内耗,相对地节省了人力、物力、财力和时间,本身就是降低成本、提升利润的表现。
另一方面加强档案管理可以防止知识流失。员工是物业企业人力资本,也是“知识资本”或“智力资本”,作为一种无形资产和源泉,其掌握物业知识和管理经验存储在人的大脑里,尤其是物业管理作为一种共生性的服务工作,服务受众对服务者的认可度是需要时间和过程的,如果不及时加以保留和保存,一旦人员流动或变化,企业将承担知识流失的风险和高额人力资源成本。
1.2 加强档案管理,领导决策上水平。 北宋皇帝本着“明乎得失之迹,存王道之正,垂鉴于后世”的宗旨,责成司马光编著了历史史卷《资治通鉴》。档案资源是历史的活化石,是历史经验和教训的总结,对于企业决策、制定战略具有借鉴作用。借鉴以往的经验,吸取以往的教训,可以使企业领导的决策更加适应市场要求,更加有利于企业发展,更加受到员工拥护。档案资源在企业的决策过程中,扮演着参谋的角色,为领导的决策提供了重要依据。另外,借鉴其他物业企业的成果,利用物业办他人的知识信息和资源,为企业发展决策服务也是很重要的。这需要物业企业密切与开发商、业主会、行业主管部门和其他物业企业的关系,获取更多的学习和获取知识的机会,为我所用,更好地充实企业档案和发挥档案的参谋作用。
首先是档案人员不但要在领导决策前根据决策要求,收集所有档案信息,提供相关原始资料和准确完整的数据,还要在决策执行过程中,当好领导的参谋。为领导提供有价值的材料,供领导借鉴;其次在决策落实后,更要做好收集、整理工作,将决策执行全过程所形成的各种文件资料,及时立卷归档,作为新的信息资料储备在档案之中,以便日后查考。
2 社区档案管理现状
2.1 个别社区档案管理不够规范。一是缺乏统一管理。有的社区概况没有进行集中管理,分散在相关经办人手中,容易造成的破坏和损失。二是社区档案收集力度不够。许多社区缺乏工作人员缺乏档案归档意识。一般来说,收集的文件没有受到足够重视,或是对文件和材料归档范围制定的不够完整准确,或是没有严格的执行文件材料的归档范围的社区档案的收集,引起社会档案收集不完整和不准确。三是档案的保管条件差。由于社区组织,资金的使用等方面的个性特征,社区档案工作的投入不足,缺乏保证社区档案工作的深入发展的人力物力财政支持。档案资料室档案设备,防护设施装备水平不高,不能满足社区档案安全保管要求。
2.2 社区档案工作缺乏特色。社区不同于党和政府机关。其工作面广问题复杂职能多样性,档案管理机构显示出自己的特色,不可盲目照搬机关档案管理模式型。但目前,社区档案多为事务性台账形式的记录,像正常参考人口,流动人口计划生育管理;安全管理如,“低保”的户籍登记台账,另有少数上级的各项职责可以的各类文件、标准和审批的项目试验材料,反映了缺乏社会管理职能,社会服务功能,以区域文化特色,历史特色档案。在社区工作的文件如果不注重突出社区功能,很容易成为上级文件和各种统计台账的简单集合[2]。
3 提高档案管理的措施
3.1 通过大力宣传,提高居民认识。社区档案工作者扩大社区档案宣传工作的深度和广度,并采取更加灵活类,使社区居民喜闻乐见的宣传方式,加强宣传工作影响档案工作,为社会创造良好的社会氛围,努力提高社区居的档案意识。首先要充分利用广播电视报纸网络悬挂海报报纸和杂志等媒体宣传档案和档案工作。如公告板推出:社区档案窗口,以文字,图片,图表,弥漫绘画和其他形式的宣传。其次要举办各类档案知识讲座档案工作成果等。通过居民通俗易懂的语言来讲解,通过有趣的档案知识竞赛让其居民明白档案管理的重要性。为顺利开展档案管理提供良好的坏境,为社区服务创造良好的社会环境。三个文件这个活动的监督和指导档案工作的业务组合,促进活动促进企业工作,同时在业务指导监督强大的档案宣传,使档案宣传工作和档案业务指导协会与发展。
3.2 明确责任,加强监督。社区相关职能部门的重视,是社区档案顺利开展的基础。由于社区档案不仅涉及面广内容复杂混合多元化,而且众关注度高,必须要明确有关部门的职责任,规范档案的行为,以档案部门自查,职能部门监督,舆论监督相结合的监管措施和法律,行政治经济等手段。管好,用好社区档案。社区档案构和档案工作者在社区工作中也发挥主力军的作用。积极为各级领导某策略提建议,要认真履行职责,使社区档案工作有序,规范运作。社区档案服务实施全过程的领导责任制,实现全过程管理主管,以便互相监督互相促进。因此,只有明确责任,社区档案部门的各级领导职员才能各尽其责任,形成促进社区档案事业发展的力量。
3.3 加大经济投入,提供保护基础。首先,政府应提供社区档案建设必要的基础设施。各级领导要提高社区的档案工作,加大社区档案工作的投入,优先解决影响和制约社区档案发展的人钱物和其他实际问题,坚定的把社区档案建设落到实处。其次,应以广大人民群众的需求为导向,面向计划的资金,出台鼓励政策,积极吸引民间资本进入社区档案建设。
3.4 依法治理档案,规范档案管理。规章制度是需要依法治档的基础,是社区档案工作标准化规范化建设的基础。做好社区档案工作,必须建立相应的法规和规章。考虑到社区档案本身其自身的特点,笔者认为,档案行政管理部门应当出版机构区档案管理制度,并建立和完善社区档案系统,为社区服务提供法律支持。首先,发展社区档案管理方法,促使社区档案管理纳入法制轨道,增强社区档案法律意识。其次,制定有关社区档案管理,保管期间,分类,使社区档案的公约。第三,发展社区档案管理规章制度,包括文件案例参考系统,文件存储系统,文件鉴定销毁制度,使社区档案工作有章可循。第四,规范档案利用服务民生工作,不断提高社会的整体水平档案服务。社区档案该服务必须把重点放在就业,收入分配,社会保障,住房等面做好档案服务利用,加快社区,使社区档案确保人民群众合法权益方面发挥有效作用。
3.5 加强管理人员培训。首先,提高社会档案人员的思想。建立一套新的理念服务社会,只有思想到位,才能在实践中的身体现在为人民服务。其次,在商业社会档案工作者不仅要。解决社区工作的性质和功能,但也熟悉企业档案工作每一个环节步骤,掌握各门类档案,档案的各种整理方法,社区档案的来源数量价值阶级和整理方法要了如指掌。同时,还培养和造就了一批掌握现在现代科学和技术的复合型社区档案管理人员,提高他们的掌握计算机网络和现代通信技术,操作和维护能力信息组织和开发能力,使他们成为新档案工作人员,并采取有效措施,为档案的才艺表演,创造一个良好的环境,使知识在档案管理方面扮演重要角色。社区办公室应积极提供必要的条件,定期培训档案管理人员,提高档案业务知识和业务技能可以,它可以适应社会档案管理要求,确保社区档案工作总是能为社会提供最好的服务[3]。
4 结语
通过做好社区档案工作,可以推进了社区的建设和发展。提高社区档案管理水平,是社区各项工作发展的基础和进步的动力。我们应当加强对社区档案工作的管理,把社区档案工作做得更好,努力为和谐社区建设提供有效的服务,推动社区各项工作向更高层次发展。
参考文献
[1] 齐红晶.社区档案管理工作探析[J].黑龙江档案:2011(01).
[关键词]建筑企业 工程档案 管理 建议
Abstract: Since the reform and opening up, the rapid development of China's construction, in order, but also the formation of a large number of industry data project files. And orderly management of the needs of the construction project file is both the project itself, but also the requirements of the archives department, this paper focuses on the classification of construction project files, the significance of the elaborate, but also to strengthen the views of the construction project file management.
Keywords: construction companies, project files, management, it is recommended.
中图分类号:C29文献标识码:A 文章编号:
建筑企业档案是在企业经营管理、组织施工、技术应用等过程中直接形成的以备查考的文件和各种信息资料,档案工作是企业科学管理的基础,是企业生产经营不可缺少的条件和重要保证,特别是在市场经济条件下,档案工作与企业的开拓发展紧密联系,息息相关。
一、建筑企业档案的分类
建筑企业的档案分为文件和记录两类。其中,文件包括外来文件和自制文件,如行业规章、法律法规、图书资、基建文件、监理文件、施工文件、设计文件等属于外来文件;公司的各种合同,公司经营管理手册,手册中规定的模板文件部门规章、通知、报告、可行性研究文件、各种合同、工程招投标文件、预算与决算书等属于自制文件。同样,用以记录过程或成果的记录(培训记录、工作总结、工作计划、会议纪要、工作联系单、合同台帐、收发文本、采购计划)也分为外来和自制两类。
二、建筑企业工程档案管理的意义
工程档案是指在城市规划,建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体,是建设项目全过程的原始、真实记录,是宝贵的信息资源,是一座丰富的知识宝库,是城市建设的一种潜在的生产力,通过对它的管理、编研、开发和利用,必将转化为直接的生产力,推动城市建设发展,为社会创造更多的财富,随着经济建设和城市快速发展,建筑工程越来越多,对加快城市建设,改善人民生活,促进经济发展有着十分重要的意义。在工程建设过程中,会形成各种各样的文档材料,有建设前期批文,施工过程记录,竣工验收资料及维修保养记录等。 这些文档材料全面反映了建筑工程建设的详细情况,对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护,以及对新建工程的准备等,都具有重要的利用价值。因此,认真做好工程档案管理工作是非常重要的。
(1)工程档案是积累城市建设经验,进行城市建设技术储备的手段,是城市建设活动的产物。
(2)工程档案是进行城市规划工作的基础 。
(3)工程档案是城市防灾 挽灾 减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据 。
(4)加强对档案工作的集中统一管理 是建筑工程档案齐全 完整 规范的重要保证。
(5)工程档案是城市建设和管理的重要依据 。
(6)工程档案是城市一切建筑物 构筑物维修 改扩建的依据,是提高城市建设经济效益的最佳途径。
另外,建设工程档案对防范自然灾害的破坏,及破坏后的恢复建设都有着不可替代的作用,更是预防自然灾害,减少损失的重要手段之一;建筑工程档案是工程建设过程中的真实记录,客观记录和反映工程各个环节的内在联系和本质规律,对工程后期检测、维修、改建、扩建、拆除和其他工程建设具有指导利用、借鉴参考及工程科学技术研究等有着重要的作用。
1.建筑工程档案与工程使用管理有着十分紧密的联系,工程的使用管理始终离不开档案的支持。
2.建筑工程档案不仅对本身工程有指导利用作用,而且对其他同类工程设计建设有着重要的参考借鉴作用,可以使档案得到重复多次利用,是工程档案活力和价值的体现。
3.促进了建筑工程科学技术的研究发展。但是,部分建设单位只考虑经济效益,缺乏有效的建筑工程档案管理,对工程技术资料的收集、编制、整理很不重视,缺少专职的资料员,工程资料记录不规范、不完整,资料管理工作手段落后使资料不能真正反映建设项目的实际情况,给施工单位在工程竣工移交和评优时带来很多不必要的麻烦。因此,建设工程主体各方应遵守国家有关的法律、法规,依法做好工程档案管理工作。
三 提高工程档案管理水平的建议
1.思想上要重视工程档案管理工作。工程建设中一般对工程档案管理工作不太重视,到工程完工后,即将交工验收,才开始慌忙整理,有的施工单位甚至人也难以找到,给档案整理带来很大难度。主要原因;一是整理资料是苦差事,没有人愿意去干;二是工程到了收尾阶段,大部分人员特别是技术人员又撤离到新的工作岗位;三是一般施工单位没有专职档案管理人员,内业资料分散于工程技术部、合同管理等部门,工程后期人员继续撤离后,有些施工单位留下的人员对资料不熟悉,加之有些资料签字手续不完备,需要施工单位或监理人员签字,人员很难召来,拖延了资料整理时间;四是工程建设中不注重资料收集,为后期资料整理带来巨大的工作量不良后果:一是拖延了工程交工时间;二是耗费大量人力 物力 财务;三是为项目档案管理带来较大难度;四是对工程质量检测单位资料审查带来难度鉴于上述原因,在工程建设管理中,应该在思想上重视工程档案管理工作,做到工程完工短时间内将内业资料整理结束,为工程验收做好准备。
2.加强对建筑档案管理体制改革的研究,要定期对国家制定适应建设管理体制改革的档案管理制度和法规进行研究学习,及时制定一批既符合建筑工程档案上作自身发展规律,又适应社会主义市场经济要求,既符合我国国情义兼容国外先进管理经验的档案法规规章 2001年,国家档案局为适应建设项目的改革制定了 基本建设项目竣工文件的编制和档案整理规范,国家重点建设项目档案验收规范 两个文件,为进一步做好项目档案工作创造了良好的环境,提供了及时服务,也为我们应对工程建设体制改革如何提高档案提供了参考依据。我们可根据其要求,及时学习和宣传,并结合工程建设实践,通过今后几年的努力,不断完善重点建设工程档案工作的规章制度,依法管好重点建设项目的档案。
3. 加强工程档案管理人员和有关技术人员进行培训,随着改革开放不断深入和建筑业的不断发展,建筑档案管理工作的特点也有了新的变化,从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要,在迅速发展的市场经济中,要想做好建筑档案管理工作,必须建立一支有专业知识,有文化素质、政治强、业务精、纪律严、作风好的档案干部队伍。
4. 定期对内业资料督导并与计量支付挂钩。由于资料整理琐碎,不产生经济效益,施工过程中现场又非常繁忙,施工人员绝大部分精力集中在工地,对资料整理一般都是被动应付如果不认真进行督导检查,到最后内业很有可能一塌糊涂,更有甚者大量的缺资料,所以内业资料应定期或不定期检查评比,引起各方面重视,避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩,为搞好工作档案管理提供保证。
参考文献:
[关键词]企事业单位;财务档案;财务管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.007
[中图分类号]G271;F810.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)12-00-02
1 财务档案管理的作用及主要内容
1.1 财务档案管理的主要内容
财务档案管理的主要内容有以下几方面:①作为单位资金流动的凭证,如会计凭证及记账凭证等;②可作为单位内财务总结报告,如按时间划分的会计报表、季度报告及年度报告等;③包含事业单位的详细会计账目,如内部的资金流向、相应固定资产的记录等;④包含企事业单位在银行方面的存款对账、相应会计档案的清单及保管项目等;⑤包含企事业单位的档案电算化,如U盘及移动硬盘等;⑥包含企事业单位内数据库的存档备份;⑦包含企事业单位内系统数据库记录状况;⑧包含企事业单位内财务设备的软硬件设施,如管理系统、软件、网络以及数据库等;⑨包含经审的会计材料及单位内财务记录的材料及数据等。
1.2 财务档案管理的作用
财务档案管理的作用主要表现在以下几个方面。第一,财务档案管理的实施,能切实加强企业单位对内部经济状况的掌控。第二,财务档案中包含了企事业单位和其他企业经济互通的账目,加强企事业单位的财务档案管理,能为合作双方提供完整的报表及数据,从而有效解决企业间因资料不完善而引发的纠纷。第三,加强财务档案管理,可保证企事业单位的总账、会计报表等具备较高的科学性及准确度,从而促使企事业单位在开展各项经济活动时,产生具体的资金投入分配比值,规范企事业单位的经济发展。第四,企事业单位的财务档案是其发展历程及经济情况的直接反映,政府能根据财务档案充分了解企事业单位的发展趋势,并制定出符合单位发展的政策,使市场运营更加规范。第五,财务档案较为详细地记录了经济活动与业务往来,直接给企事业单位提供了良好的经验指导,使企业有效面对持续变化的市场。
2 企事业单位财务档案管理常见的问题
2.1 财务档案管理人员能力偏低
一般情况下,企事业单位内的财务档案管理大都由会计人员兼任,而此类人员普遍对档案管理工作缺乏系统性的认识,更多的是对财务档案进行基本的整理,未对不同类型的档案进行分类整理,直接导致企事业单位财务档案管理工作难以形成有序化管理。在该情况下,员工在查阅相关档案时,通常需要耗费较长时间,直接降低了档案的利用率。此外,各企事业单位在财务档案管理人员的安排上也存在一定的问题,并没有直接形成规范化岗位制,档案管理人员的年龄结构及知识结构不合理,导致管理效果不佳。
2.2 财务档案管理机构设置不完善
单位财务档案管理机构的设立,是内部财务档案管理工作开展的重要保障,同时也是相关法律规章制度的要求。然而,当前多数单位内财务档案管理机构设置不完善,部分单位甚至并未设置此类机构,内部的档案工作交由其他人员兼职,人员职责及架构方面不够科学合理,表现出过度分散的现象。如,单位内的会计档案交由会计人员专门负责,而对档案的归档则交由办公室人员负责,档案的咨询、查询服务却由资料形成人员专门负责。这种工作分配的形式较为分散,会极大地影响企事业单位内财务档案管理的质量及效果。
2.3 财务档案管理工作的规范性不足
在现实的财务档案管理中,缺乏规范、统一的管理标准,对企事业单位工作的顺利开展造成了巨大影响。此外,多数企事业单位在财务档案管理内容方面也不够规范,其档案室的设施设置也不完善,国家《档案法》中所提倡的“七防”并未得到有效落实。
2.4 单位对财务档案管理工作不够重视
当前,多数企业事业单位领导干部、基层员工都对内部财务档案管理工作不重视。多数人员认为,财务信息本身属于保密的资源,应当严加保管,将一些账务信息进行票据封存,不必专门建立档案等。此外,一些单位内的财务管理更多地停留在传统管理层面,针对财务信息的管理,没有切实做好分类建档、记录等;也有一些单位虽然建立了档案分类,但分类非常模糊,导致整个工作混乱不堪。
3 解决企事业单位财务档案管理问题的规范策略
3.1 大力提升财务档案管理工作团队能力
企事业单位必须定期或不定期地开展相应培训工作,大力提升财务档案管理工作团队的综合能力,并辅以监管。在实际工作培训中,企事业单位必须对能力强的人员实施奖励,以切实激发出核心团队的学习能力;而对能力较差的人员,企事业单位要加强对其的鼓励,激发其学习的信心。通过这种监督管理,减少疏忽,切实提升档案管理工作的合理性、科学性,从而实现档案价值的全面提升。
3.2 完善财务档案管理机构设置
在具备充足、稳定的财务档案管理人员的基础上,设置科学、合理的财务档案管理机构。通过该机构大力推行目标管理责任制度,并直接将财务档案管理工作纳入部门内部人员的年度工作目标计划上,将财务档案管理质量作为年度评比的必要条件,通过这种形式,有效激发财务档案管理人员对档案管理工作的积极性。同时,还应协调好部门内部人员的工作,促使财务档案管理工作更加流畅、准确。这样才能有效提升财务档案管理工作的质量、水平。
3.3 强化信息化管理力度
近年来,科技技术发展迅速,要求企事业单位也必须不断强化财务档案管理中新技术的运用。这就可以通过完善会计电算化系统来实现,据此有效强化财务管理工作的数据库构建,并定期维护好系统的更新升级,保持技术的持续更新,以学科技术为主要依托,切实提升财务管理工作的效率水平。而对于移动硬盘等技术类数据存储设备,则要求企事业单位必须强化相应的技术管理。此外,强化对单位内库房建设,也是保障财务档案管理的关键所在,因此企事业单位要充分考虑财务档案存档时所必须的基本条件,据此来建设能够支撑多种不同类型档案存储的库房。
3.4 提升事业单位对财务档案管理工作的重视度
首先,企事业单位要定期组织单位内领导对财务档案的价值进行探讨,在实际探讨过程中,明确档案本身的利用及再利用方向,促使领导深刻认识到财务档案对事业单位发展的重要促进作用。其次,可以根据企事业单位的具体情况,构建和完善相应的档案管理网络,充分结合单位规模及经营发展现状,配备专职人员负责管理,并健全财务档案管理方面的规章制度,将财务档案管理直接纳入整个单位的整体发展中,保证权责分明,实现事业单位财务档案管理工作的协调发展。
4 结 语
在当今知识经济的时代,各个企事业单位要想获得更好的发展,就必须推动自身业务不断进步,充分挖掘出资源利用最大化的方法。只有这样,才能切实有效地控制成本,提升其经济效益和价值。财务档案管理工作的完善,对财务管理水平的提升而言,意义重大。
主要参考文献
[1]刘静.如何提高财务档案管理的规范化和水平[J].城建档案,2016(9).
[2]刘殿朕.规范食堂财务档案管理,提高财务管理水平[J].决策与信息旬刊,2016(6).
[3]陈琳.规范财务档案管理提高职业技术学院经济管理水平[J].科技经济市场,2016(8).
关键词:高校;档案;信息化建设
中图分类号:G647.文献标识码:B文章编号:1672-1578(2012)03-0009-01
随着高校信息化建设的快速发展,以电子文件为主体的电子档案管理工作日益突显出来,已成为档案部门转变管理模式、谋求创新发展的增长点。目前,高校电子档案管理的建设仍处于起步阶段,涉及建设标准、管理法规、人才培养和装备、经费保障等各个方面,面临着许多困难和问题亟需研究解决。实现高校电子档案管理又快又好地发展,必须找到既符合高校信息化建设、又符合档案现代化管理的发展路子。着力研究和加强电子档案管理体系建设,对于解决建设发展中的各种困难和问题、协调推进电子档案管理的深入发展,具有重要的现实意义。
1.开展高校档案信息化建设的基本途径
1.1把档案信息化纳入高校信息化建设的总体目标。《全国档案信息化建设实施纲要》明确把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局,加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程。高校在信息化建设开创初期,即应将档案信息化纳入信息化建设的总体目标,为档案管理配强专业设备、专业软件,开展档案人员的计算机操作培训,开发带有档案管理模块的办案信息系统。在信息化工作中,始终把档案信息化作为信息化建设的重要内容,专题回顾,认真展望,使加强档案信息化建设的认识深入人心。
1.2完善档案信息化基础设施建设规模。高校领导要始终高度重视档案管理工作,专门建设档案管理的专用库房。对整个档案库房设计引入先进的档案管理理念,管理系统采用自动化的密集架管理系统,库房的温度、湿度控制均可由楼宇管理信息集成系统(BMS)直接控制;并配备专用空调设备,保持档案保存要求的恒温、恒湿条件。使整个基础设施的不断加强,为档案信息化建设的进一步发展奠定坚实的基础。
2.高校电子文件在归档方面的现状与分析
虽然电子档案比传统档案有许多优势,但也存在着一些问题:
2.1原稿被忽视,随意遭删改 .在计算机上起草、制作文件很方便。然而,一旦文件定稿打印在纸上后,作为草稿性的电子文件经常多数未被保留,它不是被清除就是被新文件覆盖。许多单位对电子文件没有采取很好的保护措施,甚至随意对其进行增、删、改等操作,使具有原始性的电子稿件面目全非,失去了归档保存的意义。
2.2归档程序不明确,存贮载体不安全 .如有许多单位的办公自动化系统在设计时没有考虑到档案工作的特殊性和技术性,把应归档文件只是简单地保存在计算机硬盘存储器上,这样,一旦信息系统出现问题,电子文件就会遭到破坏,甚至全部丢失。有些以软磁盘作为电子文件存贮的介质,由于软磁盘极易遭到损坏,其保存的期限及可靠程度也存在较大问题,因此极不安全。
2.3归档不鉴定,真伪不辨别 .电子文件的鉴定,是对其价值的断定和对其真假进行鉴定的一项工作。对于电子文件收集归档阶段的鉴定工作来说,就是解决文件的去留问题。然而,现在有些单位对归档电子文件的真假与价值,既不做辨别,又不做鉴定,只是将计算机上所有的文件都存到光盘上,就算归档了。这样归档,一方面是达不到存真去伪、存精去杂的目的,另一方面是使大量珍贵的文件湮没在价值不大或不精炼的档案材料之中,给归档的管理带来了诸多不便。
3.提高高校电子档案管理水平的对策
把电子文件及其归档后形成的电子档案管理好、开发好和利用好,并得到长期保存,使人类活动的真实历史记录在电子时代得以继续,是所有档案工作者应尽的职责。如何提高高校电子档案管理水平,应该从以下几个方面入手:
3.1树立科学发展理念,用观念创新助推档案管理观念创新是推进高校档案管理工作的前提, 重点要树立三种观 念。 一是“以人为本”的档案工作观念。 一切工作都应该围绕如何服务 和促进人的全面发展,特别是教师队伍教学水平的提高和学生整体素 质的提升。 二是全面发展的档案工作理念。 坚持高校档案建设与院系、 职能部门二级档案建设的全面发展,并通过宣传 ,使全体师生员工增强档案意识。 三是协调发展的档案工作观念 ,加快高校档案工作发展 步伐,促进档案 工 作 与 高 校 各 项 工 作 全 面 协 调 发 展 ,更 好 地 为 学 校 的 发展服务。
3.2发挥网络技术优势,加快高校档案数字化进程。 随着高校信息化管理水平的不断提高 ,电子文件和数字化信息大 量产生,牢固树立科学发展观,加快高校档案馆数字化、网络化和检索 自动化建设已成为当务之急。 据调查,迄今为止,全国各大高校除了一 些知名学府率先实现了部分档案全文信息管理以外 ,大多高校馆藏档 案的数字化还 只 停 留 在 案 卷 级 、文 件 级 目 录 上 ,有 的 甚 至 还 是 一 片 空 白,可见档案数字化建设任务之艰巨。 目前切实做到在线同步接收、同 步归档,保证电子文件和数字化信息归档的齐全 、完整、准确和安全保 管。 同时,要对馆藏传统载体档案进行数字化处理,逐步实现数据库管 理和在线利用。
随着我省经济的发展,我省中小企业呈现出迅猛发展的势头,截至目前,我省中小企业已达22万多家。众多企业在生产、经营、科研、管理等各项活动中形成了大量资料,真实记录了企业诞生、发展的历史过程,从而产生了大量的企业档案。企业档案就是指企业在各项生产、技术、科研和经营活动中形成的对国家、社会和本企业具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
企业档案作为与企业同步发展的无形资产,在企业管理等方面发挥着重要的作用。规范化、科学化的档案管理是企业管理工作的一个重要组成部分,对企业的发展具有十分重要的作用。加强对企业档案的管理是促进企业发展的重要手段之一。然而,对省内外二十多家企业档案管理现状的调研结果表明,除了极个别企业比较重视档案管理,极少数企业的档案管理工作能够科学、规范、有序地进行之外,我省大多数企业的档案管理存在诸多问题。
1.1 档案管理不规范。调查显示,很多企业疏于档案管理工作,不同程度地存在归档范围不明确、平时文件的收集整理不及时、归档文件材料收集不齐全、归档文件材料丢失损坏、档案分类不规范、档案保管期限确定不准确、档案案盒或案卷制作不规范等问题。很多企业甚至没有一个合格的档案管理人员。
1.2 档案管理制度不健全。国家档案局对企业档案管理出台了一系列的规定:《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《企业档案管理办法》、《企业档案工作规范》(DA/T42-2009)、《电子文件归档与管理规范》(GB/T 18894—2002)、《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》(DA/T38-2008 )。劳动部也了《企业职工档案管理工作规定》等。企业本应对照国家的相关规定,制定本企业的档案管理制度。然而,调查结果显示,绝大部分企业并没有制定档案管理制度,只有个别企业有自己的档案管理制度,但也非常简单。有的企业甚至不知道国家对企业档案管理有哪些相关的规定。
1.3 档案保管不安全。按照档案管理的规范要求,档案的存放应有专门的库房,而且,库房要达到一定的要求,如温度、湿度要恒定,要防潮、防虫、防光、防尘、防霉等。对于档案装具也有一定的要求,特殊载体档案如光盘、照片等的存放更是有严格的要求。但据调查,目前,我省很多企业没有专门保存档案的库房,更谈不上库房的要求了。另一方面,企业档案库房管理制度也不够健全。
1.4 档案检索利用不方便。档案检索方式分为手工检索和计算机检索两种。在企业中,目前,手工检索的比重较大,但很多企业没有做好档案检索工具的编制、检索系统的管理,造成手工检索很不方便。同时,计算机检索也存在一些问题,如,档案管理软件不能充分应用,计算机检索工具编制不够精确等。
档案的编研是档案利用的一种重要形式。然而,企业往往没有足够的档案管理人员,就随便找几个人来编研,造成编研成品质量低、不实用、利用价值小。
1.5 档案信息化管理不到位。随着计算机以及档案管理软件的成熟和普遍使用,企业档案的信息化建设也有了很大的发展,企业现在已经普遍使用计算机编辑、打印文件,利用计算机传递文件、进行收文和发文的处理、存储文件等,由此,带来了电子文件和电子档案的管理问题。然而,企业对电子文件和纸质文件的保管缺乏科学的认识,没有认识到电子文件和纸质文件的互补性,往往不是纸质文件丢失,就是电子文件找不到了。尤其是电子文件,虽然保存了,但又缺乏科学的管理,很多企业存在电子文件不能及时收集归档、电子档案的日常管理不规范、电子档案管理渠道不完善、管理介质落后等问题,导致电子档案发挥不了应有的价值。此外,企业档案数据库的建设更是少之又少,企业档案信息化建设很不到位。
1.6 人事档案、法律档案、特殊载体档案管理不到位。很多企业对档案管理的内容理解不够全面,仅对文书档案比较关注,而对企业员工的人事档案管理意识淡薄,对企业在生产经营活动中产生的合同、协议等法律档案的管理不够重视,对照片、光盘、产品实物、奖牌等特殊载体档案更是没有进行规范管理。
企业档案管理之所以出现诸多问题,究其原因,无外乎以下几个方面:一是没有政府档案管理部门规范的指导和监督;二是实际管理中没有合格的档案管理人才具体操作;三是企业本身也存在档案管理意识缺乏、部门职能弱化、档案信息化观念落后等原因。给政府档案管理部门、高职院校和企业本身提出一个亟待解决的问题——如何提高企业档案管理水平。
2 提高企业档案管理水平的途径
在全面了解我省中小企业档案管理现状的基础上,充分发挥政府档案管理部门和高职院校的作用,同时,发掘企业自身的潜力,政、校、企三方合作。
2.1 政府档案管理部门制定完善企业档案管理制度,加强指导监督。
2.1.1 政府档案管理部门应该依据国家已经出台的企业档案管理的相关规定,针对企业特点,出台并完善企业档案管理的相关法规和条例、办法,制定企业档案管理的标准,并切实将这些法规、标准发送到企业。并加大宣传力度,使企业都能够知道并熟悉企业档案管理的相关规定。
2.1.2 政府档案管理部门应该对企业的档案管理工作加强业务指导。政府档案管理部门应对全省企业档案管理的现状作全面的调研,根据不同企业档案管理的不同情况,定期对企业档案管理工作进行业务指导。政府档案管理部门应安排技术人员到企业中手把手地教导企业档案管理人员,切实提高企业档案管理人员的业务水平,为企业档案管理水平的提高打下坚实基础。
2.1.3 政府档案管理部门要对企业档案管理进行规范化、标准化的评估,加强对企业档案管理的监督。
2.2 高职院校和企业进行产、学、研多方合作,共同培养出合格的档案管理人才。
2.2.1 高职院校的教学管理要建立一套完整的适应校企合作的教学计划、教学管理方法、教学质量管理与评价体系以及教学行政管理方法。
2.2.2 根据企业的实际需求,高职院校和企业共同制定新的秘书专业人才培养模式,合理设置专业课程,制定出课程标准和实训大纲,改进教学方法。
2.2.3 高职院校提供场地,企业提供一定的资金和设备,共同建设校内实训基地,按照企业的标准和要求,共同开展档案整理实训和业务。
2.2.4 企业管理人员到高职院校兼职上课,秘书专业教师到企业兼职上班,建立真正意义上的“双师”素质的教学团队。
2.2.5 根据企业需求,学校和企业共同开发档案管理教材,既能用于秘书专业学生的教学,又能用于企业员工的培训。
2.2.6 由高职院校和企业共同培养的档案管理高素质人才到企业顶岗实习,进一步熟悉和适应企业工作要求,毕业后到企业就业。
2.2.7 根据合作企业的实际需求,建立相应的档案管理实验班,采用学校和企业共同培养、分批实习、轮流顶岗等形式,直接参与企业档案管理业务。
2.2.8 秘书专业教师利用专业优势,对企业员工进行文书处理和档案管理培训等,提高企业员工的文书处理能力和档案管理水平。
3 企业转变观念,增强意识,创新体制,切实提高档案管理水平
3.1 转变观念,增强意识。首先是企业领导应该转变观念,充分认识企业档案管理的重要性,增强档案管理的意识,不能一味追求企业的利润,而忽视企业档案的管理。
关键词:城建档案管理办法
中图分类号: G271 文献标识码: A 文章编号:
城建档案是指过去和现在城乡规划、建设、管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同形式的历史记录,它是城乡建设重要的基础性资料。城建档案管理工作是城乡建设中一项十分重要的基础工作。
一、《广州市城市建设档案管理办法》修订的必要性
1996年,广州市颁布实施了《广州市城市建设档案管理办法》(穗府〔1996〕87号),对规范广州市城建档案接收、报送、管理和利用工作起到了显著作用。现馆藏档案数量达到了100多万卷,每年新增档案近7万卷,
但原《办法》现已到期,此外,随着《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》等上位法律、法规和规章的修改,尤其是2008年1月1日施行的《城乡规划法》明确了城乡统筹的原则,建设单位报送竣工验收资料的法律责任和违反该责任的罚则等规定,以及原办法缺少地下管线档案收集、保管和利用的等内容。同时为适应广州市新型城市化发展以及社会民生对城建档案的需求,对《办法》已迫在眉睫,主要体现在以下几方面:
一是部分条文已经失效,地下管线等城建档案归档流失形势相当严峻。
1998年,国家取消了“建设工程竣工档案保证金”制度后,《办法》第十四条关于交付竣工档案保证金的有关规定随之失效。城建档案的接收工作失去了一个重要的经济制约手段。加上一些建设单位缺乏法律意识,不能严格按照有关规定报送城建档案,造成了许多城建档案的流失,尤其是地下管线档案。
据不完全统计(根据已领取规划建设许可证的项目数量及移交工程档案的项目数量比例), 2009年——2011年三年间,广州市仅市政基础设施建设工程这类竣工档案的归档流失率颇高,尤其是电力电信等地下管线工程竣工档案基本上没有移交,归档率仅为20%,形势相当严峻。
二是缺乏对区县,尤其是番禺、花都区城建档案管理工作纳入全市统筹管理的具体规定。
2000年,番禺、花都撤市设区后,交通、通讯、给排水、供电、供气等基础设施建设以及房屋建筑等城市建设得到了快速发展。然而,由于受番禺、花都原管理模式的影响,作为城乡一体化建设重要组成部分的番禺、花都区建设工程档案工作长期处于薄弱环节。番禺、花都区建设工程档案至今未纳入到全市进行集中统一管理当中,特别是番禺区没有专门城建档案管理机构和档案人员从事辖区内的建设工程档案管理工作。
三是没有将城建档案管理工作与城乡规划、建设和管理工作有效衔接。
在《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城市地下工程档案管理办法》等法律规章颁布实施后,为加强城建档案法制建设,全国各地都启动了新一轮的地方城建档案法规修订工作,如:北京、天津、上海、重庆、长春、武汉、西安、太原、成都、南京、济南、长沙等。在新修订的地方城建档案管理法规中都将建设工程档案管理工作与城乡规划、建设和管理工作进行有效衔接,从而在法规层面解决城建档案接收难的问题。和全国城建档案法规建设先进城市相比,广州市城建档案法规建设已处于相对落后和被动局面。
二、修订后的《广州市城乡建设档案管理办法》的主要内容和亮点
(一)主要内容
原《办法》共22条不分章节,新《办法》则由六章共30条构成,第一章总则,明确城建档案管理部门的具体职责。第二章城建档案的接收范围和质量要求。第三章城建档案的报送和接收,明确工程档案报送、预验收和查询等相关环节的要求,并强调地下管线档案的管理。第四章城建档案的管理和利用。第五章法律责任,明确城建档案管理各责任方失职及违规的处罚。第六章附则,明确档案整理编制的具体要求等具体规范的编制。
主要修订的内容为:
1、“城市”到“城乡”。根据《城乡规划法》的城乡统筹的规定,本办法适用于本市行政区域内,包括城与乡。(标题)
2、细化报送、移交城建档案的质量要求.(第八条)
3、增加地下管线工程档案查询、管理和动态更新的规定。(第十、十一、十二条)
4、优化档案管理服务,通过完善业务指引、提供技术指导,从建设工程规划报建开始,城建档案馆提前介入、主动服务,详细告知建设单位有关城建档案报送的内容和要求,在工程竣工前,通过预验收,及时查漏补缺,保证工程竣工后城建档案的顺利移交。(第十、十三、十四条)
5、通过信息化管理、异地备份制度加强城建档案管理,在遵守保密规定的前提下,按照信息公开规定提供档案利用服务。(第十九、二十一、二十二、二十四条)
6、增加逾期报送城建档案的罚则和不查询地下管线档案导致施工事故的罚则。(第二十六、二十七条)
(二)主要亮点
一是延伸了城建档案工作涵盖范围。根据国家城乡统筹建设的方针,依据《城乡规划法》,将《广州市城市建设档案管理办法》改为《广州市城乡建设档案管理办法》。城建档案工作不仅局限于城市,涵盖了乡镇。
二是明确了城建档案的实施部门。在广州市各相关建设主管部门的“三定”方案中,城建档案的管理职能明确在市规划局。因此,本修订稿第四条对全市城建档案的主管部门作了具体规定,由市、县级市规划行政主管部门负责本行政区域内城建档案管理工作。同时,明确市城市建设档案馆负责全市各区内的城建档案日常管理工作。
三是强化地下管线工程档案的管理。地下管线为隐蔽工程,虽然原管理办法也有地下管线档案报送和管理方面的要求,但因是十多年前的规定,相关内容规定不够细致,部分工程施工后档案报送不够及时,随着社会的发展,地下管线对城市建设的影响越来越重要,有必要加强相关管理要求。本《办法》第十、十一、十二、二十七条明确规定建设单位在规划报建前应当查询施工地段的地下管线工程档案;地下管线工程竣工后,应当竣工测绘,并将竣工档案报送城建档案馆;城建档案馆建立城市地下管线档案管理信息系统,为广州市安全施工提供信息服务和技术支持。
四是实行了《建设工程档案报送责任书》。《建设工程档案报送责任书》的签订一方面可以约束建设单位及时向城建档案馆报送工程档案,另一方面便于城建档案馆掌握工程开工的情况,可根据需要对工程建设,特别是重点工程的建设进行跟踪服务,实行全过程的业务指导,保证工程竣工时能形成完整的工程档案,并及时向城建档案馆报送。为此,根据目前广州市实际做法,本修订稿中第十一条作了规定。
随着人口计生工作的健康发展,计生工作档案愈来愈多,如何加强人口计生档案的管理,更好的为人口计生工作提供方便快捷的服务,是摆在各级人口计生部门面前一个不容忽视的问题,笔者从事人口计生档案工作多年,从中悟出了几点不成熟的建议,愿与大家共勉,相信对提高计生档案管理工作水平,促进人口计生工作健康发展定会起到积极的作用。
1进一步加强专兼职档案人员队伍建设
档案工作是人口计生事业的基础,具有较强的政策性和专业技术性,对从事档案工作人员的政治素质和业务素质有较高的要求。因此,各级人口计生部门要健全档案管理队伍,努力保持档案管理人员的稳定,同时,要定期组织所有专兼职档案员参加档案行政管理部门的业务培训,做到持证上岗。
2要切实加强对人口计生专业档案的管理
在多年的人口计生工作中,各级人口计生部门已经形成了大量的专业档案。像生育证 、计划生育服务手册 、社会抚养费征收 、计划生育技术服务文书 、病残儿鉴定 、计划生育并发症鉴定、“两非”案件案卷、农村计划生育优待政策奖励扶助档案等等。这些档案对人口计生工作有着极其重要的作用,加强计划生育专业档案管理刻不容缓。各级人口计生部门要加强计划生育专业档案收集、归档、整理、利用,总结工作经验,形成一套管理科学、查阅方便的管理制度。
3重点加强基层计生档案管理工作
各级在管理好局机关档案工作的同时,要加强对所属直属单位档案工作的检查指导。尤其是正值各级换届期间,更要加强对乡镇计生办、村计生服务室档案工作的检查指导。各乡镇计生办要加强档案室建设,村级计生专职主任在换届期间要妥善保管和完整移交村级计划生育档案资料,重要档案资料如台账应在换届前统一收集报送乡镇计生办管理,防止出现毁损丢失现象,确保基层档案的完整性。