时间:2023-06-15 17:03:56
导语:在建筑工程审计法的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
【关键词】审计方法;建筑工程;审计内容
引言
建筑工程审计是独特的专门机构或人员,根据授权委派或接受委托,对由建筑工程引起的一系列投资、筹资、财务收支、技术经济管理等活动以及与建筑工程有关的主体单位,相关的经济管理部门的宏观计划,调控措施等进行监督的行为。
一、建筑工程审计的分类、方法
1、建筑工程审计分类
按审计主体来划分,可分为国家审计、社会审计与内部审计;按审计阶段来划分,可分为前期准备阶段审计、设计概算审计、施工图预算审计、竣工决算审计;按审计环节来划分,可分为招投标及标底审计、合同审计;按审计目的来划分,可分为法纪审计、财务审计、效益审计、管理审计等;按审计时间来划分,可分为事前(即开工前)审计、事中(即从开工到交付使用过程中)审计、事后(竣工验收后)审计;按审计对象来划分,可分为宏观审计、微观审计;按审计范围来划分,可分为全面审计、专项审计、重点审计。
2、建筑工程审计方法
建筑工程审计方法主要可以分为三大类:全面审计、抽样审计以及筛选审计。具体可以参见下图所示。但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时,说明拟审计工程造价是正确的,或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之,说明拟审造价存在问题,应找出差错原因,加以更正。(3)拟审工程与已审工程的面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同部分对比审计,不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。
3、筛选审计法
建筑工程的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工等几个基本值表,并注明其适用的建筑标准,用来筛选各分部分项工程,筛下去的就不予审计了;没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内,应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易做、便于掌握,审计速度和发现问题快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。
除以上三种审计方法,还有标准图审计法、分组计算审计法以及重点抽查审计法等等,由于篇幅有限,在此不再一一赘述。
二、审计方法选择方法分析
运用恰当的审计方法,犹如打胜仗所采用的圣明策略。但同时必须抓住工程项目的关键环节,重点部位,理顺审计程序,才能达到事半功倍的效果。
1、工程项目经济效益的前期审计
主要是对工程项目营销情况、与业主《建筑工程施工合同》和工程项目的前期准备工作以及施工管理各项内控制度进行审计。
(1)、审查《建设工程施工合同》。首先,审查是否签定了合同。如果双方签订的《工程施工合同》内容齐全,逻辑严密,双方的权利义务对等,工程项目成本就可能合理.,否则工程项目成本可能偏高,施工企业就可能蒙受损失。
(2)工程项目施工准备工作情况的审查:施工组织设计是否先进、施工现场施工队伍、机械设备和工程物资等是否满足需要,各生产要素配备是否合理,工程项目管理部的设置、人员数量、人员素质能否符合管理要求。
(3)工程项目预算管理的审查:是否编制了工程项目成本预算、费用预算、资金预算等,编制依据是否充分,内容是否完整,预算额度是否合理。
(4)对内控制度建立的审查,是否建立了工程项目预算管理、合同管理、成本管理、劳务管理等一系列管理制度,各项制度是否完善。
2、工程项目经济效益施工过程审计
施工过程审计也称中期审计,主要是围绕工程项目施工管理过程中的成本效益情况进行审计,通过对工程项目的事中审核,及时发现施工管理过程存在的问题,采取有效措施和办法,堵塞漏洞,努力降低工程项目成本,提高工程项目的经济效益。
为提高审计效率,应凭借经验和所掌握的信息、资料做出正确的选择、选择有效率的审计策略和方法。(1)可以通过检查工程项目累计结转收入和累计结转成本是否基本配比,来发现收入确认可能存在的问题,但是难以判断工程项目确定的工程完工程度是否可靠。 (2)可以取得建设单位或监理公司监督审批的工程形象进度工作量作为工程完工程度参考。(3)审计中可根据工程项目的规模、繁简程度以及所编制工程预决算来确定工程完工度。(4)深入现场对已完工程量进行实地盘点和清查来确定收入。(5)还应重点检查收入的计算、确认方法是否合乎规定等。
3、工程项目经济效益终结审计
工程项目终结审计结果是反映工程项目经济效益和管理水平的最终体现,它按照一定的标准评价工程项目最终的经济效益和有关方面的经济责任,有针对性地提出取得的成绩、存在的问题、改进的措施和建议。主要从以下几个方面进行审核。
(1)对已完工程项目的各项资产物资进行清查核实,防止资产流失。
(2)审查是否完成工程承包合同规定的各项指标,有无违反国家财经纪律的行为。
(3)工程是否按期交工,并办理竣工结算,财务列账是否违反国家财经纪律的行为。
(4)工程项目所发生的成本费用是否完整真实。
(5)工程期间有无发生安全质量事故,分析原因及责任。
(6)是否按国家规定及时全部交纳了各项税金,有无拖漏、少缴行为。
(7)对整个工程项目的经济效益、工程管理等情况进行综合评价。
结论
综上所述,建筑企业工程项目效益审计是一项重要的审计工作。从审核预算收入到实际成本,到工程款的资金到位,严格把关,对工程的效益将起到一个积极的促进作用。促使被审计的单位改善管理,提高效益,从而增强企业核心竞争力。
关键词:建筑;工程造价;审计;
中图分类号: TU723.3文献标识码:A
0前言
建筑工程结算审计,指造价咨询机构以发包方提交的工程竣工资料为依据,对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查,是核实工程造价的重要手段。由于工程建设规模大,工期长等因素,在实施过程中工程变更多,材料价格波动大,使得工程造价存在很大的不确定性。由于我国法律法规还不完善,合同管理水平较低,从而加大了工程造价审计工作的难度。
1、建筑工程造价审计的原则
1.1以人为本的原则
人是一切的创造者,也是质量控制的动力。在建筑工程造价质量审核中,人为的操作工作范围是非常广的,所以质量控制必须坚持“以人为核心”,发挥人的创造力和积极性。坚持培养一批专业知识丰富、经验丰富、职业道德高尚的高素质人才,使工程造价的审核工作得以快速、顺利的进行,才能在质量控制上取得良好的成绩。
1.2质量标准的原则
建筑工程造价审核没有严格的质量标准,这就需要我们在工作过程中不断的积累对于不同建筑工程类型的不同的投资预结算数据,作为以后工作的参照和标准,并将以后工作中的数据与之相对应分析,找出偏差的原因,不断地积累经验。[1]
1.3预防为主的原则
预防,即事前控制和事中控制,在建筑工程造价审核中,要以事前和事中控制为主,对工作质量进行严格的监督和抽查,确保工程造价审核质量的提高。
2、建筑工程造价审计方法
2.1全面审计法
工程造价的全面审计法,主要是按照国家相关法规所规定建筑行业的工程预算定额编制的施工的先后顺序或基本顺序进行,并且要做到对全部项目进行逐一的审查。该种审计方法的优点在于它能够细致、全面地对工程造价进行审计,不容易出现工程造价差错;其缺点在于该方法实施的工作量太大。一般使用该审计方法的为规模较小、信誉度低的小单位。
2.2分析比较核对法
这种方法是用早已审计完毕的工程造价与拟审计相似工程开展比照审计的办法。若要使用这种方法,则必须依照工程的不同特征以及条件加以区分处理和对待。首先,两个工程的设计趋于一致,建筑面积则互不相同,可依照两个工程分项、分部工程量与建筑面积的比值相类似的特征,把这两个单位面积(每平方米)内的建筑造价和每平方米的建筑面积分项工程量加以细致地比对。假若发现基本一致时,便可说明将审计的造价是正确无误的;假若拟审计的造价有显著地漏洞和缺陷,则必须第一时间找到根源,并及时地校正过来;其次,已经审计完毕的工程和将要审计的工程面积相等,但设计的图纸不尽相同时,可将相同的那部分,例如厂房的屋面、砖墙以及柱子等开展工程量的比对审计,如若发现无法完成对比的分项目工程要进行图纸计算;第三,当两个工程均采用同一张施工图纸,但现场施工的条件以及基础部分均不一致时,则不同部分必须一一计算或可运用对应的审计策略方法进行完整地计算,将审计的工程基础之上的一部分能应用对比的审计方法。
2.3筛选审计法
对于常规的建筑工程来说,无非是建筑高度和面积的不同,但具体实施的单独的分项目造价、工程量、用工量在相同单位面积变化是不大的,因此我们就可以把这些数据进行汇总、筛选,从而筛选出适合本项目建筑标准的数据。按照此方法,对那些没有筛选下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值并不在所允许的基本值范围之内,这样就必须对该分部分项工程进行必要的详细审计,对那些筛选下去的就不予审计了。运用该方法的显著特点在于便于掌握、简单易懂、审计速度,并且很容易发现问题,因此该方法被广泛运用不具备全面审计审查条件的工程或住宅工程。
2.4标准图审计法。
这种方法对于借由设计图纸进行施工的项目而言是大有裨益的,首先汇集各位职员的智慧加入审计行列,编制、出台一系列技术规范标准或者决算指标,以便于更有效地开展对比审计工作。一般情况下,按照通用图纸或者标准化的施工图纸加以设计地面之上的结构是完全一样的,所以可仔细审计预决算的造价,以此充当标准设计图纸的规范造价。还可拿这类标准图纸的实际工程量作为规范标准,开展相互对比间的审计工作。对于那些边缘部分或者在设计时需做出改变的部分,则仅独立审计就可以了。这一方法的最大好处便是所需审计的周期较短暂、成效比较显著;不足之处是适用范围比较狭隘,仅依标准的图纸参与设计。[2]
3、建筑工程造价审计存在的主要问题
3.1缺乏完善的限额设计制度
据统计,如果控制好施工阶段,可能节约10%―25%的工程造价,而如果控制好设计阶段,则可能节约30%―60%的工程造价,可见,工程设计阶段费用的控制是控制工程造价的关键环节,而目前相关项目主管部门对限额设计的重视程度不够,造成很多工程项目在设计阶段就超出了规定的造价。
3.2变更工程设计,增加工程造价
如:一些投标人在中标后,以种种借口增加工程造价。在实际工作中,常用方式有:改变中标材料、增加材料单价;土方工程中以挖方土质太硬为由变更成石方计价;房屋建筑工程中以土质太软或是土质疏松为由变更基础,即:加深基础或改为满堂基础;道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土质太硬为由变更成石方计价等方式来变更设计、增加工程造价。而有些单位基建管理人员随意签证,监理人员和设计人员又不负责任,施工队提出要求,碍于情面,同意变更设计,从不考虑后果,这些隐蔽工程变更。势必给建设单位造成巨大损失。
3.3预结算高估冒算
施行预结算的工程在一定程度上存在高估冒算的情况。在日常生产中,往往存在生产设备发生临时故障或一定程度的损坏,通过正常的招标或比价程序来选择施工单位根本来不及,只能临时指定施工单位抢修,造价采用工程预结算的方式进行控制。在工程结算中,施工单位经常巧立名目,高套费用定额,提高取费标准;或者利用隐蔽工程不易核查的特点,人为虚增工程量;或提高工程所用材料、备件的价格等等。
3.4价格失控
新型的建筑材料种类繁多,价格也相差甚远,特别是在高级装修工程中,施工单位在编制预算时经常以进口或高档材料报价编标,在实际施工时使用的却是降级材料或用国产材料冒充进口材料等,以求获取超额利润。[3]
4、加强建筑工程造价审计措施
4.1深入施工现场,调查研究,提高业务水平
预算审核人员应深入施工现场,了解并熟悉施工过程并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺。工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平,局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量,还应该了解并熟悉整个施工过程,熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序,才能较好地完成工程预算审核的任务。
4.2改进工作方法,以创新意识工作
鉴于工程造价确定的特点和近年来审计工作新趋势,工程造价审计在审计方法上,应当突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式,做到及早发现并解决问题,真正发挥审计监督与服务相结合的职能。还要善于总结经验,加强行业间工作交流,研究工作中的难题,分析取得成绩的原因,推广先进审计方法。
4.3提高审计人员的技术和职业道德素质
工程造价审计结果的准确性,很大程度上取决于审计人员的技术和职业道德。工程造价审计人员不仅要学习审计法规,还要加强建筑工程专业知识的系统学习,重视索赔知识的掌握。做好工程造价审计,应从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面配套的工程造价体系学习着手。
5、结语
建筑企业工程项目效益审计是一项重要的审计工作,运用恰当的审计方法,经常开展工程项目效益审计,从审核预算收入,到实际成本,到工程款的资金到位,严格把关,对工程的效益将起到一个积极的促进作用。促使被审计的单位改善管理,提高效益,能够促进企业找漏洞、挖潜力,改进生产技术,变革经营方式和调整管理机能,提高经营决策的科学性,建立健全内部控制制度,从而增强企业核心竞争力。
参考文献
[1]张延昕.论建筑工程造价预结算审计 [J].改革与开放.2010(24)
(大名县鑫河建筑有限责任公司 河北 大名 056900)
【摘 要】本文对建筑工程深基础施工技术原理及工艺要点进行深入研究。
关键词 建筑工程;逆作法;施工技术
Deep foundation construction uni-axial construction technology research
Liu Ying-xue
(Daming county xin river construction co., LTD Daming Hebei 056900)
【Abstract】In this paper, the construction of deep foundation construction technique principle and key points for further research.
【Key words】Construction project;Uni-axial;The construction technology
1. 引言
高层建筑深基础工程往往存在施工场地狭小、空间受限的问题。利用逆作法对高层建筑多层地下室和其它多层地下结构进行施工,不仅可以提高工程的安全性 ,还能有效提高工程的经济效益和社会效益。
2. 作法施工技术原理和分类
(1)逆作法施工是一种相对封闭的施工方法,是先沿着建筑物地下室轴线或周围施工地下连续墙及其它支护结构,进行相应的开挖和支护施工,并且在需要的位置上进行支撑桩的浇筑,作为施工期间于底板封底之前承受上部结构自重和施工荷载的主要支撑,再施工地面一层梁板的楼面结构,作为地下连续墙刚度很大的支撑,然后再逐层地向下开挖土方和浇筑各层地下结构,直到底板封底。由于地面一层楼面结构已经完成,也可为上部结构的施工提供方便,因此,可以同时向上逐层施工地上结构,如图1。
(2)根据建筑工程施工过程中的差异,逆作法主要可分为全逆作施工法、部分逆作施工法、半逆作施工法和分层逆作施工法。全逆作施工法是指在施工过程中,利用钢筋混凝土为整个结构的支撑,来进行整体性浇筑,然后,再通过预留孔洞来加入建筑材料;部分逆作法施工是指利用一部分土方来形成一个支护结构,以此来避免围护发生侧向偏移;半逆作法是指利用地下各层钢筋混凝 土肋形楼板中先浇筑交叉格形肋梁,进而对围护结构形成框架式的水平支撑,在土方开挖以后再进行二次肋形楼板的浇筑;分层逆作法是指整个施工过程不是一次性完成,采用分层进行逆作,这种方法主要是针对四周围护结构,通常采用的是土钉墙结构。
3. 逆作法施工工艺
3.1 施工准备。施工前,明确项目经理部,对施工人员和材料进行落实,并合理安排, 施工队伍要与业主及监理人员保持密切的协作关系;对施工现场的材料进行科学保管,安排专人负责进料,并由负责人进行严格复核,重点保障井壁管、过滤管、黏土等材料的质量。
3.2 施工工艺流程。地下连续墙的施工负一层土方开挖至预定标高首层的楼板施工负二层土方开挖负一层楼面结构施工对地下室剩余土方开挖垫层浇筑底板防水施工底板结构施工负三层防水、 衬墙施工负二层楼面结构施工负二层防水及衬墙施工。
3.3 地下连续墙施工。采用专用的挖冲槽设备来施工地下连续墙,按照预定位置,沿着地下建筑物或者结构物的周边,开挖或冲钻出符合设计要求尺寸的沟槽。然后,采用泥浆护壁,并在槽内设置钢筋笼,钢筋笼结构的刚度要符合要求,采用导管分段浇灌水下混凝土,对接头部位进行特殊处理,使其成为连续的地下钢筋混凝土墙体。施工过程中,如果地下连续墙深度的土层含砂量较大时,应该根据实际情况,科学计算出护壁泥浆的厚度,尽量选用粘度大、失水量小的优质泥浆;在地下连续墙600mm厚和800mm厚的接头处,应该先做好800mm厚的槽段,然后再做600mm槽段;因为在施工阶段地下连续墙也有承重功能,为了保证槽底沉渣的厚度在10m之内,在采用常规方法清底时,还应该增加一道空气吸泥工艺;由于地下连续墙预埋筋及预埋接驳器较密, 在进行水下混凝土浇筑时,需要采用直径为20cm的混凝土导管进行浇筑。并且要对混凝土的配合比、坍落度进行严格控制,浇筑时,混凝土上升的速度要严格控制,为了避免接头处出现渗漏现象,应该做好压密注浆处理。工程施工中的基坑支护桩和工程桩施工通常采用人工挖孔桩的方法。
3.4 承台、结构钢管柱施工。当工程柱浇筑完成,并达到了一定强度以后,可采用泥浆泵将桩孔内的部分泥浆抽出,同时保证孔壁不坍塌。向孔内抛人粒径均匀的袋装碎石,形成方便作业的工作面;为了保证井下人员安装钢管柱定位器的空间要求,人工挖孔成井的内半径必须大于承台半径0.5 m。在开挖井孔之前,确定好轴线及井孔的半径;开挖时,可采用钢筋混凝土进行护壁支护,并以节为单位,同时保证井下的空气流通,对井下水位及开挖深度等情况进行随机监控;施工柱井完成以后,挖柱井孔必须符合设计标高,然后方可进行桩头浮浆打凿和桩承台垫层的浇筑工作;对承台垫层及防水层进行施工,按照设计要求,预留出承台的竖向钢筋及其它预埋件的安装。完成后,对柱顶及部分承台混凝土进行浇筑,使钢管柱脚 的预埋件完全固定。当混凝土的强度达到一定程度后,将钢管柱吊装到井内,并与预埋件焊接牢固,最后浇筑钢管内的混凝土,同时在井孔回填之前,对地下室各层节点环粱进行安装 。
3.5 中间支承柱施工。建筑物塔楼范围内的中间支承 柱为钢管柱、塔楼外的中间支承柱为钢筋混凝土柱、核心简部分的中间支承柱为格构式钢柱。中间支承柱在地下室底板没有浇筑之前,可与地下连续墙一起,承受地下、地上各层的自重及施工荷载。因此,在逆作法施工中,中间支承柱在底板以上的柱身通常采用H型钢或者钢管混凝土柱。
1.工程预算方法的问题在工程预算的方法上还有很多的不足,现在国内很多建筑企业在建筑工程预算的时候通常会出现预算准备不完善,这主要是因为工程预算的方法还不够完善,工程预算的定额精确度也不够高,就以工程预算中的纵观工程间接费用,它是依靠工程的直接费用来进行计算的,故意造成工程造价失去控制,在编制工程的前期只要确立几个有限的材料的基本价格就可以开始计算,并且价格上的差距没有办法在间接费用的计算中使用,所以在工程实施的过程中会涉及到很多的材料,材料的预算价格都要直接算在工程的直接费用中,对于间接费用的计算,材料费用的增长是有着非常高的敏感度,材料费增加,间接费用也会随着增加【3】。一般情况下,材料的几千个会受到国家政策或者是市场的影响,所以材料的价格在预算的过程中会跟在实际使用过程中会产生出入,这样就会影响间接费用的准确度,工程造价就会失去原本的意义。2.工程量虚增现在,我国很多施工企业常常会采用工程量虚增的方式来增加工程施工成本的目的。有时候工程量的虚增并不是人为的,但是在计算的过程中还是会产生重复计算的现象。在工程预决算的过程中常常会重复的计算两个项目中同一项费用,这样就会导致项目的预决算增加。3.高套定额高套定额的情况常常会出现在建筑企业工程决算的过程中,也就是在建筑工程决算的过程中,常常会将工程决算过程中的低标准的项目用高定额的标准来套用,这样就会增加工程的造价,但是套用的同时必然会产生低标准和高定额之间的矛盾。比如说,企业在项目的实施过程中,我们常常会用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额,每一百平方米人工挖土方的定额的价格是七百多元,人工挖基坑的价格连一元都不到,所以这二者存在着非常大的差距。但是在工程决算的过程中如果全部采用高套定额的方法就必然就增加工程的造价。
二、健全并改善我国建筑工程预决算审计问题
1.提高审计人员的素质在工程预决算的过程中,会存在很大的风险,但是这些风险常常是跟审计人员的素质有关的,如果参与审计工作的人员有着专业的技能,高标准的素质,审计工作的过程就会更加的规范和合法,在整个审计过程中,如果审计审人员有着良好的职业素养,责任心强,工作脚踏实地,那么在审计工作中出现错误的可能性就会更小。所以我们要不断的提高审计人员的专业素养和工作态度,提高建筑工程预决算审计的水平,提高建筑工程的整体效益。2.关注工程预决算审计的重要工程预决算是确定工程造价的凭证,也是施工单位以及建设单位开展工程价款结算的重要依据,通过开展建筑工程预决算的审计工作,不光能够确保工程投资决算的精确度和真实性,还能够充分的发挥出投资的效益,但是在审计过程中预决算一旦出现问题就会让工程遭受巨大的损失,所以为了保证工程的效益,我们一定要关注工程预决算的重要性。3.获得有关单位与部门的支持目前,我国的建筑工程在开展预决算的过程中通常会牵扯到城市建设的主管部门,银行以及项目设计等比较重要的部门,如果在工程预决算的开展过程中能够得到这些重要部门的定力支持,那么工程的预决算工作就会容易很多【4】。所以在开展审计工作的同时,要加大跟此类部门的交流,并且聘用这类部门的审计人员来攻克在预决算过程中的难题,同时还要加强跟建筑单位的交流,要做到公开公正,坚持实事求是的原则,从实际出发,争取获得有关单位和部门的大力支持。
三、总结
关键词:工程审计;问题;办法
Abstract: along with our country engineering audit work has been gradually strengthened, the project audit results significantly, but also for the security plays a positive role in improving the capital using efficiency of project funds safety. But there are also many problems in the process of project audit, this paper analyzes the existing problems in the process of project audit, and puts forward corresponding solving measures.
Keywords: engineering audit; problems; measures
中图分类号:F045.33 文献标识码:A 文章编号:
1 建筑工程审计的主要内容
前期审计、建筑工程施工和项目竣工决算审计是建筑工程审计的主要内容。不难看出这三个阶段是对项目的开展、实施和投产进行监督的,全方位的控制建设、施工、监理三方对整个项目实施过程的合法、合规性。有效杜绝资金去向不明、工程材料不符合合同规定,建筑结构是否达到设计规定的标准。
1.1建筑工程开工前期审计
建筑工程开工前期审计是建筑工程审计的重要组成部分。该部分主要包括三个方面,即工程项目立项审计、工程项目招、投标审计以及工程项目合同审计。首先是工程项目立项审计,工程项目立项审计主要是指建筑工程审计人员检测工程项目中的可行性报告、审批手续以及资金来源是否符合相关法律法规的规定,是否满足开工条件;其次是工程项目招、投标审计,工程项目招、投标审计直接关系到建筑工程开工前期审计是否得以顺利高效开展,主要审核标书的合法性、合理性,所取费用是否符合规定,工程预算的编制是否完整,清单项目定额子母套用是否合理、准确,即工程项目招标人通过实现对项目风险识别、成本估算以及应对计划分析,确保其投标趋于科学性、合理性;最后是工程项目合同审计,工程项目合同审计是通过对项目前期合同内容中当事人的法人地位、合同内容条款有效的审查,确保项目合同的合法化、合规化。
2建筑工程施工阶段审计
分析建筑工程施工阶段审计应从四个方面进行,一方面是对建设单位资金拨付进度的审计,核实资金的落实情况,有利于加快工程进度,使得工程项目趋向良性方面发展;另一方面是对监理单位资质的审计,通过不断规范监理单位和施工单位的协作行为,以保障施工、监理单位各项工作的诚信性、公正性以及客观性;其次是对施工单位的审计,通过实现对施工单位的审计,有助于及时发现建筑工程施工过程中的资金转移、资金侵占、私自挪用资金以及资金损失浪费等不良现象,同时对施工单位在施工过程中进行的经济活动跟踪审计,采取及时、有效措施,对其做出有效纠正;最后是对工程项目施工阶段变更、隐蔽工程的审计,对项目变更及隐蔽工程的审计便于明确工程量及变更信息,杜绝结算审计相互扯皮的问题发生。通过以上四方面的工作,推动建筑工程施工的高效、有序运行。
3建筑工程项目竣工决算审计
建筑工程项目竣工决算审计是建筑工程审计不可或缺的一部分。其主要是指当建筑工程项目竣工之后,建筑工程单位根据项目施工过程中的各项成本消费记录提供审计资料,做出审计,以保证工程项目资金的使用价值最大化。
2 工程项目审计存在的主要问题
1 建设单位项目管理薄弱、意识薄弱。我国确立市场经济体制以来,全社会固定资产投资增长迅速,年均增长率超过25%,总投资逾亿元,其中新项目的投资比例达到60%。一是投资逐年增加,另一方面,是项目建设和运营的投资效益低,损失浪费严重的问题相当严重,这些问题已经引起全社会的广泛关注。提高建设项目的经济效益审计评价,已成为国家审计制度,内部审计面临的一项重要任务。但目前,企业项目管理落后,技术人员或管理人员少。工程项目合同管理混乱,缺乏内部员工的素质和工作效率的监测和管理,从而影响整个工程效益。主要在企业内部缺乏有效的监督制度和措施,内部审计人员或企业富余人员,职能人员参与项目水平有限。
2对企业审计缺乏正确认识,导致审计环境。财务审计项目的审计工作作为一项重要的审计形式,检查的不足,监督,建议,主要的补救措施,并失去时效,缺乏实际意义。产生审计给人的印象是检查错误找到证据的感觉,从而导致被审计单位的消极,积极防御,双边关系的紧张,甚至造成整个项目的审计环境,严重影响了正常的审计工作发展。但是现在,全过程跟踪审计,也因为审计部门和项目单位缺乏有效的沟通,并实施时间短,缺乏认识。
3 建设工程审计中常见问题的解决措施
1.实施工程审计全过程监督
全过程监督就是指对工程项目从项目立项、设计、招投标、组织施工到竣工交付使用的全过程进行跟踪,实施全过程的监督控制。跟踪审计是对工程建设的动态审计,它可以更详细、更具体、更清楚了解工程的来龙去脉,真实把握工程全貌。有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度,有利于监督建设工程的各行为主体单位,也有助于防弊纠错,维护经济秩序,并且在全过程监督中,审计人员对于工程的参与不再是局外人,可以减少未审风险,有利于审计人员自觉依法审计。在具体的监督过程中,要根据工程项目各个环节的特点采用详细审计、抽样审计、专题审计、穿行跟单审计、发调查表等不同的审计方法进行跟踪审计,提高跟踪审计的效果。要对建设过程中的合同书、变更和隐蔽工程、重大材料采购、工程决算等四个关键环节重点跟踪,积极参与监督。审计人员应会同有关部门对工程项目进行可行性测试,对拟邀请投标的监理单位和施工单位的资质、诚信度进行测试、评估。应重点搞好开标、议标和中标的审计工作管理。审计人员应对招标全过程工作实施审计监督,确保招标工作的公平、公开和公正。要注意收集现场证据。对发现的问题及时留下证据资料,为日后审计提供直接材料。要正确处理好主角与配角的关系。内审部门要正确定位,摆正位置,做到尽职而不越权,监督而不包办,当好“配角”,做好服务。所得出的审计结论,必须经内部审计部门领导签字认可,严格执行审计程序。
关键词:建筑 工程 造价 审计
中图分类号:TU198文献标识码: A
正文:
一、工程造价审计的步骤
(一)事前审计:主要指工程开工之前,对建筑工程项目有关内容进行的预先审计,主要包括“可行性审计、审施工图预算、审施工前准备”方面的内容。(二)事中审计:是指从工程开工开始,至竣工交付使用之前的这段时间里,就成本的归集、利润的形成等有关方面实际发生的经济基础事项所进行的审核、计算和评价。主要包括“审成本、审工程质量、审往来帐款、审盘存类资产”方面的内容。(三)事后审计:指工程竣工交付使用后,对各项有关事宜的审计,主要包括“审工程结算 、审利润、审利润分配”等方面的内容。
二、工程造价审计内容
(一)工程收入确认的审计
根据建造合同会计准则的规定,如果建造合同的结果能够可靠地计算,应根据完工百分比法确认合同收入和成本。目前建筑企业工程项目由于受客观条件和管理水平的限制,不能完全按照建造合同会计准则的要求计算收入,为提高审计效率,应凭借经验和所掌握的信息、资料做出正确的选择,选择有效率的审计策略和方法。1.可以通过检查工程项目累计结转收入和累计结转成本是否基本配比,来发现收入确认可能存在的问题。2. 可以取得建设单位或监理公司监督审批的工程形象进度工作量作为工程完工程度参考。3. 根据工程项目部与企业签定的《工程项目承包合同》中的合同额、责任成本、各项承包指标、上交的毛利等进行工程完工度的确定。4. 在审计中,可根据工程项目 规模、繁简程度以及所编制工程预决算来确定工程完工度。⑤深入现场对已完工程量进行实地盘点和清查来确定收入。
(二)工程成本确认的审计
建筑施工企业在工程施工过程中的成本管理工作是企业生存和发展的基础和核心,工程成本审计主要通过对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费等构成成本的各要素审查,找出薄弱环节,提出对策和建议。1.人工费的审查,工程项目现场施工人员多数使用外来的劳务队伍。实际工作中,往往会出现多种多样的情况:当月已完成的工作量,而任务单的结算却在隔月进行,造成当月外包人工费成本少进等;在审计时要以施工预算实物量作为基础,以劳务分包合同约定的价格为依据,审核任务单是否真实、准确,劳务分包队伍完成的工作量计提是否按照规定的程序和方法,有无多提少提或乱提现象,计提资料是否完整、合规有效。2.材料费的审查,材料费是工程成本的主要组成部分,建筑材料品种繁多,审计过程中不可能每材料都检查到位。根据当前建筑结构的特点,要重点审查钢材、水泥、木材、商品混凝土、周转材料、等等。重点审查材料的采购、验收、保管、耗用是否按制定的内控制度执行,手续是否完备,材料质量是否合乎要求,材料价格是否合理,各项台帐是否建立,有无损失浪费现象,是否进行了材料节超分析等,3.机械费用的审查,主要审查机械台班计提资料是否准确、完整、真实,如果是外租的机械设备,租赁手续是否齐全有效、租赁价格是否合理,租赁费用结算是否准确,有无机械费用的超耗和浪费现象。4.其他直接费和间接费用的审查,审查直接费和间接费用的开支是否严格控制,有无违反规定随电扩大开支范围,提高开支标准,乱挤乱列成本的现象,费用摊销是否合理。
三、工程造价审计的控制环节及措施
1、工程造价审计前期质量控制
首先,要确保工程造价承接单位本身的专业素质水平。要做到这点,工程造价审核承接单位要有科学合理的人才招聘、培养以及管理制度。作为高度专业化的单位,工程造价承接单位要拥有既有专业知识又有职业道德的高素质注册造价师,才能够保证工程造价精确性,对于提高工程造价审核质量具有关键作用。在承接客户工程造价委托工作时,工程造价承接单位要合理选派造价人员,同时建立科学的质量控制机制。要明确确立各个具体项目审核负责人,以及公司对技术部门进行不定期的审核检查工作。对于工作过程中遇见的各种问题要及时上报、及时处理并加以解决。工程造价承接单位还要重视项目结束后的审核制度,公正、客观、合理的对各个具体项目负责人和相关人员进行考核,以确保审核人员素质的进一步提升。
其次,工程造价审核承接单位在接受客户工程造价审核业务委托时,要将工程造价审计的质量控制放在首要地位。工程造价审核承接单位要选出经验丰富的造价师与客户进行业务洽谈,仔细了解客户委托业务的目的,以便规避工程造价审计中的风险,做到量力而行,尽力而为。工程造价审核承接单位与客户之间要明确双相负责,即客户要负责向工程造价承接单位提供的工程项目资料、前期招标合同等所有相关工程造价资料的真实性、合法性、完整性,反之,工程造价审核承接单位要遵守相关法律法规,依法公正执业,双方都要承担法律规定的责任。工程造价审核承接单位在为客户进行工程造价审核时要时刻保持独立性,依据客观事实进行审核,如果遇见有私人关系的项目要主动申请回避,以保证工程造价审计工作的公正性。
2、工程造价审计过程质量控制
首先,明确责任划分。工程造价审计过程具有一定的复杂性,所以管理人员要明确划分审计工作相关人员的工作职责,界限分明方能取得好的效果。其次,对于工程造价审计过程中容易出现质量问题的关键环节进行重点管理。通常这些关键环节有:严格、仔细审计工程项目的工程量,因为一个工程项目的实际工程量对于工程造价具有极大的影响作用;工程项目实施过程中出现的设计变更需要给予高度重视,一般而言,工程项目设计变更会引起工程项目合同中价格约定的变动,同时,工程项目的工程量、施工过程所需的设备和材料都会有不同程度的变动;工程审计人员还要对工程项目运用的预算、结算系统软件在工程造价方面的优点、缺点进行仔细分析,确保工程造价审计质量。 再次,科学、合理的制定工程造价审计工作程序。科学、合理、完善的工作程序能够在一定程度上确保工作质量。在工程造价审计工作中要严格遵守复核程序。从基础上对各个业务项目进行审核,严格执行各项流程规章完成各项任务。自检是复核程序的核心,因为工程项目的复杂性,总工程造价审计负责人不可能全面审核,只能在关键点处进行审查工作,所以工程造价人员完成具体的任务后,认真、仔细的自检是保证工程造价审计质量的最重要的环节。所以工程造价审计人员需要有认真、严谨、负责的职业素质。
3、工程造价审核后质量控制
在工程造价审计工作结束并不是工程造价审计质量控制工作的终点,进一步监督落实相关问题的解决和相关档案的整理并且存档才是审计工作质量控制的最终环节。工程造价审计的原资料一定要按照审计资料档案存档要求进行整理并且存档,以方便以后查阅。工程造价审计工作总结应该是工程造价审计负责人和相关审计人员都应该认真执行的一项任务,在总结中要记录审计工作中遇见的问题以及解决措施,同时不断提升自身工程造价审计工作的综合素质确保工程造价审计工作的质量。这里,作者认为在工程造价审计工作中,实施责任追究制度是一种比较有效的确保工程造价审计质量的制度,责任追究制度目的就在于提升未来工程造价审计的质量。
结语:
工程造价结算审计是一项十分繁琐复杂的工作,审计人员应具备扎实的专业知识,严谨认真的工作态度,并忠于职业道德,确保工程结算审计的准确性,控制好工程造价的最后一关,避免造成工程的不必要损失。
参考文献:
[1]王道荣.浅议提高工程造价审计质量控制[J].中国新技术新产品,2010(2)
【关键词】逆作法 深基坑 应用
随着城市空间的不断拓展,建筑空间逐渐呈现出“向上要空间、向下要空间”的发展趋势。随着地下空间开发力度的不断增大,地下室层数越建越多,基坑工程设计和施工日益呈现出“越挖越深、越挖越大、周边环境越挖越复杂”的状态,对于如此大规模的深基坑工程施工设计,应用新型施工技术则成为必然。
1 逆作法技术原理及逆作法基坑工程发展历程
逆作法技术是利用地下室基坑四周的围护墙和坑内的竖向立柱作为“逆作”阶段的竖向承重体系,利用地下室自身结构层的梁板作为基坑围护的内支撑,以±0.000层为起始面,由上而下进行地下结构施工,同时由下而上进行上部主体结构施工[1]。逆作法具有以下特点:①支撑刚度大,有利于深基坑开挖的稳定;②主体地下结构和基坑支护结构结合,避免支撑的设置拆除,节约资源;③地下连续墙作为围护结构和地下室外墙两墙合一,可省去施工操作空间,可使地下室空间外放2~3m。既提高土地的利用率,也增加了一定的经济效益[2][3]。
2 逆作法施工技术在建筑工程深基坑中的应用
2.1 逆作法在密集建筑区域内深基坑中的应用
对于建筑物密集区域进行深基坑开挖时,需要综合考虑环境保护、建筑物超载、场地施工条件等问题。
为评价基坑开挖对周边环境的影响,可采用有限元计算程序对基坑施工全过程进行数值模拟分析,通过选取合理本构模型,考虑基坑与周边建筑物的相互影响,同时考虑土体与结构的相互接触作用、初始地应力场和基坑开挖工序等因素,在施工期间,通过监测设备对周边建筑物的沉降、倾斜情况和裂缝等进行监测,同时监测的要素还包括路面的沉降、连续墙的侧向位移、连续墙的主筋应力、土压力、坑外土体侧斜、立柱沉降和坑外地下水位等,并通过实测数据进行反分析确定合理土体参数,可预估复杂环境条件下基坑开挖产生周边建筑物的附加变形,从而为基坑变形控制设计提供支持[4][5][6]。
2.2 逆作法在软土地质深基坑中的应用
逆作法在深基坑工程应用过程中一个关键点就是差异隆沉问题[3],这一问题在软土地质深基坑施工过程中更要特别关注。引起差异隆沉的原因主要在于在深基坑施工过程中,土方卸载、应力场、位移场的变化会引起较大的坑内土体回弹和隆沉量,土体的差异回弹值、载荷与开挖顺序不同造成立柱桩之间以及立柱桩与地下连续墙之间出现隆沉问题。
针对软土地质深基坑运用逆作法施工技术出现的差异隆沉问题,工程实践中主要通过以下几种方式加以控制[3][7][8]:①桩端位于显著回弹区之外,可增加土对立柱桩向下摩阻力,减小单桩隆沉,最终减小桩间差异隆沉;②通过数值模拟方法进行隆沉预估算,可有效减小差异隆沉带来的不利影响;③在软土基坑中,实行分块开挖,减小每步开挖空间尺寸,控制卸荷量,并缩短基坑挡墙在未支撑前的暴露时间,减小土体的流变变形,有效控制坑底回弹;同时,减少每步开挖结束后的土体暴露时间,限时形成楼板和支撑,可以使立柱桩上部所受楼板、支撑荷载抵消部分下部土体对立柱桩向上的摩阻力,从而控制立柱桩隆沉量,减小差异隆沉。④加强监控管理,做到动态化设计、信息化施工。及时将差异变形情况汇总反馈,并根据现场情况调整挖土顺序、局部加快或放慢挖土、调整场地内车辆行进路线等。
3 应注意的问题及技术趋势
3.1 逆作法施工应注意的问题
逆作法施工技术在深基坑工程建设应用中一个特别注意的问题就是施工过程的安全监测问题,主要包括对立柱沉降的监测、立柱内力的监测、结构梁板的内力监测以及坑底隆起变形的监测等。其中3个项目的监测要十分注意[1],即立柱差异沉降及立柱与围护墙差异沉降监测、结构梁板的内力监测以及坑底土体隆起监测。
3.2 逆作法施工技术趋势
针对传统逆作法施工存在的缺点和不足,文献[9]提出了一种大开口的逆作法施工技术,在保留传统逆作法不做支撑的优点的同时,又兼顾了顺作法留设大开口出土空间的优点。对于大开口逆作法,关键技术在于在确保结构变形和拉应力在设计允许范围内,确定大开口的位置和尺寸大小以及对主体结构的加固方式等。
此外,对逆作结构受力机理和变形特点的研究、支护墙体形式的多样化发展、设计施工一体化研究等均是未来的发展方向,并且随着计算机模拟技术的不断发展,计算模型的精准性随之提高,对逆作法在深基坑工程中的应用进行三维模拟计算也成为可能[10],进一步提升了工作效率和安全系数。
4 结语
文章在介绍逆作法施工技术原理、特点的基础上,对逆作法在深基坑工程中的应用情况进行了分析,主要针对密集建筑区和软土质地质条件下逆作法的应用;最后对逆作法在深基坑工应用中应注意的问题及技术发展趋势进行了简述,相信随着城市空间的不断发展,逆作法施工技术会有越来越广泛的应用前景。
参考文献:
[1]杨学林,周平槐.逆作地下室设计中的若干关键问题[J].岩土工程学报,2010,32(7):238-244.
[2]贾坚.逆作开挖深基坑控制卸载变形的方法与实践[J],岩土工程学报,2007,29(2):304-308
[3]郭晓航,谢小林,贾坚.软土深基坑逆作开挖差异隆沉控制研究[J],岩土工程学报,2012,34(11):72-76.
[4]戴斌,王卫东,徐中华.密集建筑区域中深基坑全逆作法的设计与实践[J],地下空间与工程学报,2005,1(4):579-583.
[5]钟铮,许亮.紧邻保护建筑的深基坑逆作法设计与实践[J],岩土工程学报,2010,32(7):249-255.
[6]丁勇春,程泽坤,王建华.深基坑施工对历史建筑的变形影响及控制研究[J],岩土工程学报,2012,34(11):644-648.
[7]王允恭.逆作法设计施工与实例[M].北京:中国建筑工业出版社,2011.
关键字:建设工程;工程预结算;审核
一、审核前期准备工作
在接到项目的审核任务后,由项目审计组制定详细的审计计划,将项目进一步细化,分工明确到每一个审计人员,统筹安排,合理分工,提前做好前期的各项准备工作。做好工程预结算审核,前期准备工作可以归纳为:检查结算资料:招标文件、合同、图纸(包括修改图)、图纸会审记录、打桩记录、钢筋开料记录、现场修改签证等等。这些资料都应齐备,否则会影响审核的结果。以下对重点部分进行论述:
1、熟悉施工图纸
施工图纸是编制预结算的基本依据。必须全面熟悉图纸内容,核对所有图纸,还要熟悉标准图以及设计更改的通知,不可遗漏。
2、根据预结算编制说明,了解预结算包括的工程内容
如各分部分项工程的施工方法,土方工程中余土外运使用的工具及图纸会审后的变更等。以便能正确计算工程量和正确套用某些分项基价。
3 、现场考查取证
深入工地现场了解实际情况,对现场施工可行方案和材料使用进行记录考证,并与施工图纸和招标时的要求进行比较,为审核提供依据。对工程施工过程中发生的设计变更和现场签证进行核实,对工程量进行确认。
4、了解相关文件规定
具体了解工程所在地区的有效定额、材料价格、费率的有关规定文件。有无相关新文件,哪些文件已经停止执行等等。
二、 审核过程中遇到的主要问题
1、工程量计算问题
不按工程量计算规则计量,工程量不按国家或地区的统一规则去计算,故意违反计算规则多算工程量, 这是造价编制人员抬高造价的常用手段。
2、合同结算原则不明确
部分施工合同对合同外增加的工作内容的费用结算口径未明确描述。按照现行“司法解释”合同未约定的,按同期预算定额及费用标准计价,这显然不是建设单位签约时的本意。如合同中《工程承包及结算方式》3对于钢结构的综合单价明确了为固定单价,“紧固件(螺栓等)价格已包括到综合单价中,不计重量,不计焊缝重量。”这样描述就比较清楚,虽然施工单位要求高强螺栓计入钢结构重量,但对照合同解释未达到目的。
某项目工程量清单中的保温工作量只有保温和压型钢板,未提供保温支撑件工程量,也未在保温板中注明报价是否含支撑件工作量,引起施工方异议,称合同为单价合同,支撑件属清单漏项,要求在结算中计入支撑件总价。我方根据合同附件中的说明4“该价格表中的单价为综合单价,该单价已包含完成该项的所有工作内容及价格,表中未列全的项视为已摊销在相应的综合单价中。”判断该单价中已含支撑件。施工方仍不服气。建议以后在编制清单时应列明报价所含的工作内容,以防结算时产生歧义。
3、部分合同材料补差条款不明确
如主体合同中《工程承包及结算方式》4(3)里约定:主要材料施工图与合同清单量差超过±5%以上部份材费补差:a烟道钢材、b碳钢管、c保温材料、d电缆桥架,根据我方对碳钢管的理解,碳钢管应包含电气部份的镀锌钢管,后经协商明确“碳钢管”仅指工艺部分的碳钢管。当工程电气部份的镀锌钢管工程量减少,施工方要求“碳钢管”不包括电气部份的镀锌钢管。相反,电气部份的镀锌钢管工程量增加了,施工方则辩称合同中所谓的碳钢管是包括电气部份的镀锌钢管。另外,合同要求清单量差±5%以上部分材料费补差,而实际投标书中未明确列出各清单子目综合单价的材料费、安装费的组成明细,综合单价仅包含安装费(包括材料费)、管理费及利润等费用,材料费合并于安装费中,难于分离出
材料费用,不便于结算审核。
4、招标文件投标报价要求欠具体。
某工程部分签证单属前期费用,主要内容为:临时水电、场地围护……,我们认为:根据合同《施工准备》2:“甲方负责电源点,乙方自行接到施工区域”。甲方提供电厂内部一电源点,电源点接到施工区域的二级电源箱的工作应由施工方完成。根据合同《施工准备》5:“乙方负责施工区域的临时道路、水电管线的铺设、管理、使用和维修工作。”施工区域内的临时管线施工应由施工方负责。根据合同《施工准备》8、3:“按甲方总平面规划进行现场的总体安排和组装、办公、生活场地的分隔,经甲方认可后搭建施工临时设施。”场地划分的临时围栏和固定围栏也应由施工方负责。这三部分费用不应计算。但此部份费用的签证单已经甲方确认同意。后经三方协商,考虑增加部分费用。
某项目的FGD区域电缆防火、FGD区域行车滑线、FGD区域照明在招标时是按一套装置综合报价(含主材费),实际施工方要求根据施工图纸工程量重新计价,价格与投标价相差较大。这几项在招标时没有详细清单量,投标报价按套报价,报价不准确,从而造成价格偏差。我方认为合同单价包干,一套系统内的子项不管如何变化,还是为一套系统,单价不变。施工方报价时应考虑到子目调
整时的风险。但仍建议对于单价包干项目,应减少单价组成的不确定性。
5、取费不合理
预算中取费是指按照预算定额子目小计各分项工艺程序定额基价后,参照取费标准依次乘以相关系数得到措施费、安全文明施工增加费、企业管理费、规费、利润、税金等项目的过程。各项费用系数必须按照国家或地方的文件规定。
6、人员的主观因素
工程造价人员对设计文件不够熟悉,对施工过程了解片面,经验水平有限;另外设计人员的责任心不强, 故意增大保险系数和无谓地提高技术标准等现象,都造成了工程造价编制的误差增大。
三、工程造价审核主要方法
1 、仔细研究合同、协议、招投标文件
工程合同是缔约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础, 是业主和承包商在实施合同中的一切活动的主要依据。有效的合同管理是确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段, 明确工程价款的支付和结算方式。许多工程合同签订后,甲乙双方都会签订补充协议。 大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改,主要是设计变更。
2、工程签证应以合同约定为原则
某项目联系单内容为对吸收塔壳体及锥体返锈部分进行补漆,现场工程师当时签证为:“二期对吸收塔返锈部分按15%进行补刷底漆计算,一期对吸收塔返锈部分按10%进行补刷底漆计算。”在结算时施工方认为此内容为合同外项目,另行委托施工,应予结算。我方认为:根据合同《承包范围》7中“乙方负责本合同项目内的所有保温油漆工作……吸收塔外表面生产厂家完成两道底漆、内表面完成一道底漆,所有补漆和面漆由乙方完成供料和涂刷。”所有刷漆工作应由施工方完成,不予计算。进行联系单签证时应符合合同精神,该算的就该算,不该算的不要给予肯定的答复。部分合同规定:“本工程合同工作范围因施工图、设计变更及技术联系单而发生费用变更时,合同价格均不作调整,乙方需按甲方要求及时完成施工工作,并不得以任何理由追加费用。”在前期工程中,甲方联系单签证时比较含糊,当时审计时把联系单中的合同内项目扣除时,施工方很有意见,认为甲方确认给予的内容我方无理扣除。不过在后期工程中,有了很大的改进,签证“按合同精神办理。”起码没有用肯定的口气。
3、招标人应保证工程量清单准确。
某项目招标清单中的“收塔管道及附件”为360吨,施工方上报结算为200吨,而按照图纸计算只有45吨,施工图工程量与清单工程量偏差太大,造成施工方心理期望未达到,结算价比合同价低,迟迟不肯确认最终工程造价。万一为总价包干合同,此部分价款不作调整,全部归施工方所有,给甲方造成比较大的损失。
某项目的大安装有两个标段,I标为1#机组和公共部分,II标为2#机组。场外排水系统根据招标文件应属于I标段的工作内容,可是清单内却把这部份内容列入了II标段内。I标段清单无此内容,结果I标段没有报价,II标段报价了。在合同签订阶段,II标段合同扣除了此部份内容,I标段未提及。在结算时I标段施工方要求结算此部份内容。我方意见是招标文件中要求清单工作量只是参考,清单中没有的话施工方应按招标文件要求自行报价,没有报价的话应视为包含在合同总价中,不予计入。施工方提出II标在投标中报价,但是在补充合同中扣除,I标的工作量也给予增补。我方意见是当时II标在投标中多报价,因是总价包干合同,如果没有补充协议的话,这部份造价应该归施工方,但在双方达成一致的情况下签订了补充合同,同意扣除该部分工作量。
4、招标人应在评标时及时发现投标书中问题。
某项目在招标文件中500KV软母线明确为甲供,而投标文件中施工方却列入报价230万。结算时施工方要求按实际采购价补差价55万。当时业主初审时的意见是,这笔费用不予计入,因为投标书中已经有这笔费用了,不能计取两次。我方意见是按照合同和招标文件,总价包干,500KV软母线甲供,原投标书多报少报的风险由施工方自行承担。除非在合同谈判时扣除如煤场排水。应按招标
时原则,当500KV软母线在报价中不存在,现在如是甲供,按合同价给予,如是乙供,按业主确认的乙方购买价给予结算。发票价为285万,正确的做法是另外给予增补285万元母线款。现在施工方自行优惠,只愿计取55万元,应同意计入。
5、正确取定计算材料预算价格
材料价格的取定及材料价差的计算是否正确,对工程造价的影响很大,在工程预算审核中不容忽视。应该把注意力集中在:安装工程材料的规格与型号、数量是否按设计施工图规定;建筑工程材料的数量是否按得定额工料分析出来的材料数量计取;材料市场价格是否符合当时的市场行情;材料预算价格是否按规定计取。建设工程复杂、施工期长,材料的价格随着市场供求情况而波动较大时,审核人员应认真审核工程预结算中材料市场的取定是否按施工阶段或进料综合加权平均计算。笔者审核某结算工程,工程在材料表中有一规格的“钢筋”共 82‘‘kg” 送审单位按“394584元”的材料单位计入,显然将计量单位“kg 误以为“t”来考虑,仅此一项,核减免材料价近 39万元。
材料价格原则上应根据合同约定方法,再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的,审计时不应调整;合同约定按施工期间信息价格调整的,可以根据施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间: 有些工程工期较长,或有阶段性停工的,可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价,这样比较贴近工程真实造价。
对于信息价中没有的或甲方没有签证的材料价格,需要平时对材料价格的收集积累, 必要时可以三方一起进行市场考察确定。
6、费率的审核
取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定,结合工程相关文件来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确等等。
四、结束语
审核工作是一项需要细心对待的工作,工程造价审核质量需要从多方面多角度控制,有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制等。不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素质, 较高的敬业精神和较强的社会责任心,自觉抵制各种诱惑,赢得信任和尊重。在审计过程中,用认真的工作态度,踏实的工作作风,耐心细致的工作方法,热情的服务,公平公正的审计原则使其审计工作得以顺利进行。审计人员在工作中只有不断学习,不断探索, 还要注意工作方法,认真负责地做好审核工作,才能确保工程造价的审核质量。合理地确定工程造价、保证建设项目管理目标的实现。
参考文献
1.李玉顺吴广君, 《浅谈施工企业工程造价管理》,黑龙江科技信息.2007 年 8 月
2.罗家驹, 《浅谈施工企业工程造价管理》,广东建材.2007年10月
关键词:土建工程 ,预算审核, 工程结算 ,方法分析
Abstract: with the socialist construction career of booming development, more and more engineering project barrage of carried out. In order to control the quality of the project at the same time, the cost of the project can have a very good control, civil engineering budget audit and control engineering settlement could be important. This paper, the author on civil engineering budget audit methods and how to control engineering settlement of paper briefly explains.
Keywords: civil engineering, the budget, engineering settlement, analysis method
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
进几年来,随着我国社会主义建设事业的进行,带动了许多建筑企业的发展。这些建筑企业在开展土建工程的项目时,需要以控制工程质量为大前提,然后选择合理的预算审核方法,对工程造价进行合理的控制,同时还要采取办法,来有效的控制工程的结算,这样既可以保证工程竣工之后使用阶段的安全性,又可以为企业自身创造更多的盈利值。
一 土建工程的预算审核方法
1、准备工作要做到充分全面
首先要做好审核工程预算的准备工作,该工作与编制工程预算的工作基本一致,也就是对施工图的预算进行清点,整理和归类。并且根据图纸上的说明,准备相关图集与施工图册,在了解相关图纸的基础上进行核对,并进行技术交底,去了解施工组织的设计要求,必要的情况下,需要亲自去施工现场进行勘查。
其次要熟悉施工图中预算采用的定额,根据施工图预算的编制说明,去熟悉编制。然后将预算中所采用的定额与施工合同或者工程性质上的规定进行比对,确定该定额是否符合标准。若该工程预算没有制作编制说明,需要管理者根据预算的内容来了解预算中采用的定额。
再者要熟悉预算中内容的范围,在收到工程预算之后,应当根据编制说明或者内容,去了解预算中内容的范围,比如某些室外管线,配套工程,以及道路与技术交底等等,去明确此类施工是否涵盖在编制的预算之内,这样才能确保预算的准确性。而且往往在施工中,会根据施工现场的具体情况对上述施工设计进行更改,而施工单位在接收变更设计之后,会将其与原来的图纸装订在一起,进而容易发生施工方与预算方的计算范围不一致,这个时候,最好事前在编制说明中写明,以便得到相一致的核算依据。
最后要对有关的规定进行全面的了解,这就要求预算的审核人员对国家与地区制定的诸多规定有一个比较全面的认识,比如工程量的计算规则,材料信息价格,有关的预算定额以及各种费用的提取标准等。同时在审核中,既要审核重复列项与多算的工程量,又要审核漏项与少算的工程量,并且要确保工程量的计算单位与预算的定格保持一致。
2、审核方法要恰当合理
审核方法的种类主要有以下4种,根据土建工程的不同需要,可以选择不同的审核方法。
第一种是全面审核法,它的计算方法与审查过程同编制施工预算基本相一致。主要适用于初学者对工程进行预算审核,以及审核那些投资不多的项目和工程内容相对简单的项目,同时适用建设单位对施工单位的审核。该种方法具有的优点是全面与细致,审核之后的预算偏差很少,质量相对较高。不过它的弊端就是工作量很大,也可以说成是一种重复劳动。不过建设单位为了严格控制土建工程的工程造价,多数会采用此种方法。
第二种是重点审核法,它是抓住工程预算中的重点来进行审查的方法。主要审查施工图预算中价值较高或者投资比重较大的分项工程量,对那些价值较低或者投资比重较小的分项工程量,比如说普通的装饰项目和零星项目等,则是核实这些分项工程中材料的定额单价,砌筑,砼标号以及抹灰砂浆的标号等。
第三种是对比审核法,它是在总结分析工程预算的资料的基础上,去找出同类工程造价与工料耗损的规律性,整理出不同用途、不同形式结构以及不同地区的工程造价和工料耗损的指标。之后会以这些指标为依据,对审核的对象进行对比分析,从中找出那些不符合投资规律的部分工程,然后针对这些工程项目进行重新审核。
第四种是分组计算审核法,它就是针对相关项目和相关数据进行审核的方法,主要是把预算中的各个项目,各种数据进行分组,再将相邻的有联系的项目划到同一组进行审查,或者是在审核计算中,只计算同组中某个分项工程的工程量,然后利用工程量自身具有的相同与相似的数据基础,来判断同一组种其它分项工程的工程量的准确程度。
总而言之,需要根据具体的土建工程进行具体分析,之后选择恰当合理的审核方法去完成工程的预算。
3、内部部门要密切联系
建设单位的内部部门之间要加强联系,经常交换意见,尤其是财务部门与审核管理部门之间,要相互通气增强交流,这样可以利于审核工程的顺利进行。而且工程预算的审核管理部门,要安排工程工作人员参加技术交底与工程验收,参与办理设计变更与经济洽商,同时在制订材料的采购计划时,也要有审核管理部门的工作人员在场。其他部门的工作人员要尽可能的配合审核管理部门工作人员的工作,准确的提供相应的资料与信息,以此保证审核预算工作的高效运行。
二 有效控制建筑工程结算的方法
1、借助招标竞选
建筑工程的招标,是通过法定的方式来吸引建筑承包单位,促使其产生竞争,进而从中选择条件优秀的单位来完成工程项目的建设任务。在招标的过程中,招标单位可以从前来竞标的众多单位中,选择出技术水平过硬,装备设施精良,管理水平先进,社会信誉良好和工程报价合理的施工单位。这样的施工单位可以很好的保证工程的质量,而且该类施工单位的施工经验也较为丰富,可以更好的配合工程的审查工作与其他相关工作。这样,一方面可以使工程顺利的进行下去,另一方面能很好的控制建筑工程的投资,进而有效的控制施工的结算问题。
2、实行全过程全方位的控制
要对建筑工程的工程造价进行全过程与全方位的控制,就是针对建筑工程费用贯穿于工程项目的整个过程的特点,制定全面妥善的控制方法,从建筑工程项目的建议书开始,一直到竣工之后投入使用,在这个建设过程中,要数决策阶段最为关键,所以需要在这个阶段抓住控制的重点,选择最合理与最优化的设计方案。比如说,在工程的设计阶段,采用事前控制的方法,进行设计作品竞选,以此调动设计人员自身的积极性,进行精心设计,然后从中选择出工艺流程好的设计投入建设。再比如说,在工程的施工阶段,要对材料设备的销售市场进行调查,选择出价格合理质量合格的建设材料与设备;对建筑工程施工中出现的新技术,新工艺与新材料,要进行技术与经济比较,分析其实用性;还要保证项目保修期的质量问题,发掘竣工试运行时期的潜力,并且做好协调工作,减少各个环节上可能会出现的浪费现象。
3、提高监理力度
对建筑工程的项目进行监理投资控制,就是指在整个建筑工程项目的实施阶段,开展的一个管理活动,以此来促使项目在满足质量与进度的要求之下,来实现投资目标。投资控制目标也是随着工程建设的实践不断深入而分阶段设置的。首先是决策阶段,它对投资的影响最大,是监理工作的重点。这个阶段中,工艺技术方案的确定、设备的选型、新型技术的应用以及建筑工程的结构形式,对控制投资来说都起到举足轻重的作用。所以说,控制好决策阶段就是抓住了控制工程决算的关键。然后是工程项目的施工阶段,这个阶段虽然很难做到节约投资,但是这个阶段却可以浪费投资,所以需要管理者对其产生足够的重视。在这个阶段,加强监理力度,要从经济,技术与合同等诸多方面采取措施进行防范,比如说认真的完成现场签证的工作;控制合同的变更,通过原合同价格中主要费用的正常计量,完成结算程序,同时监督计量的费用如期,如实的发生,杜绝超前过量支付。
4、加强审核,保证工程计量的准确性
预算与结算工作完成之后,进行审核是很有必要的,这样可以有效的避免漏算,多算,重算等现象的出现,以此来提高预算与结算工作的准确性,并且可以加快工作的进展。进行审核的时候,要针对审核的内容选择合理的审核方法,而且审核的重点也要放在去计算工程量是否准确,预算单价的套用是否准确,以及各项费用的收取标准是否符合现行的相关规定等。
综上所述,为了高效的完成土建工程的预算审核工作和有效的控制建筑工程的结算,是需要工作人员在实践中去不断总结经验,并且树立起为工程服务的敬业精神,这样才能更好的完成工作,为企业带来效益。
参考文献
[1]李志忠.探讨土建工程预算审计的方法[J].城市建设理论研究(电子版).2011(32)
[2]黄明科.土建工程造价管理中的预算审计要点分析[J].魅力中国.2010(20)
[3]李玉梅.建筑工程预算管理中的问题及对策研究[J].经营管理者.2010(14)
[4]王桂荣.关于土建工程预算审计方法的探讨[J].价值工程.2010(17)
[5]姜秀娟.论完善土建工程造价审计工作的若干思考[J].才智.2011(07)