时间：2023-06-15 17:04:11
导语：在市政工程工程管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
市政工程是城市的基础工程,关系到广大人民群众的安全与利益。资金充足是市政工程顺利完成的重要保证。所以,用于城市基础设施建设需要通过组织发行市政债券进行辞行集。这样做不仅能够有效地推动市场建设,而且也可以平衡市政投资问题。
2加强城市整体规划
市政工程建设是一项长期的工程,不仅内容复杂,而且周期长。所以,需要对整个城市进行整体的规划,最大化地实现其建设需要,避免资源的浪费,提高使用效率。对于城市的整体规划也要逐渐向公开透明化转变,政府应广泛听取市民意见,并向有关专家进行咨询论证,使与规划相关的问题在专家与相关负责人的共同研讨下进行有效地修编。
3有效地增强建设信誉与质量的结合
市政工程是整个城市的名片,所以要秉承诚信为主,严格执行质量标准。无论是建设施工单位还是设计勘察单位,或者是质量检测单位,都要严格遵守质量标准与法律法规,对自己的行为与责任有明确的认知,如发现质量不符合标准或者存在技术性问题出现,要提交给相关部门追究其责任并清除出建筑市场,确保工程的建设质量,保障市政工程的严格把控。
4构建多元化投资机制
由于城市用于市政工程建设的资金十分有限,而基础设施的相关机制也并不完善。所以需要通过多种渠道来解决资金问题。政府出资是一部分,同时也可以利用民间资本等等方式,构建多元化投资机制解决资金不足的问题。对于某一个市政工程建设要通过公开招标的方式择优选用,有效地提高建设效率,使承包单位能够在责任机制的约束下承担起投资的责任与风险。相比其它工程,市政工程管理有其自身的特点,质量与安全标准是最重要的要求。由于市政工程建设的使用人群广,效率高,所以安全与质量问题直接关系到人民群众的安全与公共利益。由于市政工程要求工期紧,所以,要用有限的资金投入到基础设施的建设中,这些项目建设往往是最关键的地方,与人民群众的利益密切相关,所以也必须尽早完工投入使用。随着市政工程建设的不断壮大,要求也越来越高,工程建设中传统的管理方式已经不能适应市场发展的需要,所以需要更为健全的质量安全体系加以改进和完善。市政工程管理也要更具科学化和规范化,才能保证工程建设的质量与安全达标,实现其投资使用的目标。
5结语
关键词：市政工程；项目管理；要点分析
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、当前市政工程施工管理的现状
对于市政工程，其施工的主体是施工单位。而施工单位对安全的意识都不是很强烈，有时市政施工视察的时候，看到的建筑工人的状态跟平时施工时的工作状态不一定完全一样。比如，当市政部门去施工现场检查时会看到所有的施工人员都遵守安全手册上面的规定，安全帽佩戴整齐，但是如果平时路过，看到他们基本都不带安全帽。这只是一个安全意识细节方面的问题，类似的还有许多地方，主要是安全的观念没有植入员工脑海，脑海中安全意识淡薄。在管理方面涉及的安全问题，还包含施工资料管理不完善等。市政工程对施工单位的管理，作为一个完整的体系，对建筑工程材料等方面也要顾虑到，也要考虑到施工的技术、人员等管理问题。
现今很多施工单位对施工材料管理没在意，置放也很随意，认为是无足轻重的事情，但是一旦有人来检查，就慌了手脚，发现材料都不知所踪。有的单位工程已经快竣工了，还没有把资料准备齐全，很多都是为了应付上级检查，临时应付，到火烧眉毛时才补齐所有的资料，这就导致在施工管理的过程中，很多事情不能有效的按照计划来办事，管理不科学，实施无法章，多数情况下根据经验来处理事情，没有科学的依据，使得资料成了形式。另外，施工的人力管理也不到位，市政建筑的施工是一个劳动力密集的部门，在建筑施工现场，一般投入的人力、物力都比较多，如果没有对人力管理的规范性文件，就会使得得现场管理散乱，难以对每个员工进行有效的管理。
二、市政工程建设项目管理的要点分析
市政工程项目管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前，市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自由机械设备、自供材料组织起来完成，专业化程度低、劳务队伍素质不稳定、项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也比较低下。为此，为了提高市政工程建设项目管理水平，应从以下几方面着手控制。
（1）市政工程建设应该做好人、材、机的控制人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。
（2）抓好项目管理的关键环节
1）工程质量管理方面：应参照我国工程建设施工合同示范文本（CF一910201）和FIDIC土木工程施工通用合同条件及有关规范、标准的规定，制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代疱，做到严格管理、责任明确。2）工程进度管理方面：应依照工程建设施工合同示范。文本和FIDIC条款中有关工程进度、工期的规定，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作，提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下，综合平衡，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。3）工程投资管理方面：应参照工程建没施工合同示范文本和FIDIC条款有关规定，结合市政工程建设特点，制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认合同变更价款，并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序，在工程进度投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标。
（3）市政工程建设过程中，必须严格控制施工环境
在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。
（4）市政工程建设，也需要加强施工项目的成本管理施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。 1）制定施工项目成本管理措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，2）建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。3）对施工队实行分包成本控制。
（5）市政建设工程需要创新管理机制
1）以技术创新为先导，建立项目科技创新体系和制度，营造创新氛围。要坚持以重点、难点工程建设项目为中心，以科技成果转换为关键，以降低工程成本和提高工程质量，提高经济效益和社会效益，发展技术优势为目标，通过制定项目技术创新管理制度，鼓励技术人员开拓创新，加大科技投入，建立起以项目指挥部为主体、以科技机构、兄弟单位协作为辅助，以高、新、尖、难等工程为载体的技术创新格局。2）以项目分管领导责任制为主体，业主代表为主力，牢固组织中枢系统。本着精干高效、运作有序的原则，以工程项目为对象，以项目分管领导负责为前提，以投资概算为依据，以创优质工程为目标，以求得最终产品的最佳经济效益为目的，从工程项目开工到竣工验收交付使用，一次性全过程实现。
三、市政工程建设管理体系完善策略
（1） 质量保证体系完善
由于市政工程建设是一个涉及到多因素的复杂系统，因此工程质量保证体系应当把工程参与的所有人员和工程建设全过程，全要素纳入质量保证的体系之内。完善质量保证体系需要重视工程中人的主体作用，落实每个人质量保证中的责任，制定完善的实施规范和绩效考核奖惩制度，保障质量体系真正有利于质量保证。
（2）施工人员素质的提高
目前，我国从事市政工程建设的一线施工人员绝大部分来自农民工，他们普遍存在文化程度低，理解能力差，质量意识薄弱的问题。提高工程质量管理效果就不能忽视他们的作用，因此提高施工人员的素质是保障工程质量的必要条件。提高施工人员素质的办法主要有两种，一是建立完善的定期员工定期培训考核机制，二是引进素质较高人员，并加强内部员工交流。
（3）工程质量检测手段增加
有些市政工程质量问题不是来自于人员的责任感和操作不当，而是局限于落后的检测手段，无法探测到工程存在的质量问题。提高工程检测工具的技术含量，增加检测的精确度，有利于发现工程中的隐蔽质量问题，从而加以解决，消除问题于萌芽状态。
（4）施工安全控制力度提高
施工安全是市政工程建设管理的一个重要组成部分，常见的高危施工项目主要有高压线，煤气管线等工程的施工，这些项目施工中专项安全施工措施与应急预案缺失容易导致影响重大的事故产生，人员安全保障措施不到位容易危害员工生命安全。因此，面对高危项目，施工单位应当有针对制定相对完善的专项施工措施和应急预案，提供可靠的人员安全保障措施。
参考文献：
[1] 黄忠粱，浅谈市政工程的特点及质量控制要点[J].经营管理者，2012（08）.
【关键词】市政工程管理；存在问题；管理措施
随着国民经济的快速发展，我国城市建设的步伐也在不断加快。城市发展对空间、交通、工程设施等的要求越来越高，这就使得市政工程建设得到很大发展。市政工程为我们的生活提供了最基本、最直接的服务，它的建设维持了城市的发展，关系着人民和国家的利益，是城市建设中最基础、最重要的设施工程。然而，随着市政工程建设规模的不断扩大，工程管理满足不了市政工程建设的需要，带来一系列问题。分析市政工程管理中存在的问题，完善市政工程管理措施，不仅能保证工程质量，使工程使用功能得到最大发挥还能节约国家资产、减少浪费，具有十分重要的作用。
1 我国市政工程管理中存在的问题
1.1 工程管理不规范
市政工程的建设大多是由政府投资，它的建设单位一般是当地建设行政部门或是它授权的单位。这些单位依仗自己的权力，不执行工程建设的基本程序，工程招投标、工程监理、项目合同管理等都没有按照正常程序进行。许多工程没有签订正式的施工、监理合同就开始施工，各项证件的配备也不齐全，根本没有达到允许施工的条件，这样工程质量得不到保障，埋下了不少安全隐患。还有一些政府单位一味追求所谓“政绩”，加快工程建设速度，缩短周期，导致工程在设计和施工中过于匆忙而出现很多问题，严重影响工程质量。
1.2 工程质量意识不高
从施工单位来说，由于市政工程大部分是政府拨款投资，在工程建设中不管出现什么问题都由政府承担，施工单位只负责对工程进行施工建设。因此，施工单位往往只注重工程进度，缩短工期以赚取更多的利益。市政工程承包商工程质量意识不高，在工程建设过程中，为降低成本，获取更多利润，不惜偷工减料、以次充好，严重影响工程质量。从监理单位来说，单位内部人员众多，素质却参差不齐，责任意识、工程质量意识淡薄，专业水平差，对工序质量控制力度不够，导致众多安全事故的发生。从政府单位来说，市政工程的建设影响着政府政绩，为了树立政府形象或应付检查，只得加快工程建设速度，缩短周期，忽视了工程本身的质量，带来一系列严重问题。
1.3 监督管理机制尚不完善
监督管理工作是市政工程管理中一项十分重要的工作，它对工作人员的专业水平、品行素质以及管理能力等都提出了很高的要求。如果监理工作不能有效开展，工程质量将会受到很大影响。在我国，监理行业还没有形成统一的规范，行业进入的壁垒小，一般人只要凭借监理证就可以注册监理公司。监理单位的数量虽然在不断增加，但监理市场的水平并不高且竞争激烈，所以，大多数中小型监理单位中施工现场的监理管理就很差，单位内部没有严格的质量控制程序和规范制度，工序质量控制的力度也不够，没有形成完善的监理机制。
1.4 工程艺术效果不明显
市政工程不仅是城市基础设施的一部分，更是城市形象的重要标志，所以，在对工程进行设计时，不能仅仅考虑工程的实用性，也要对城市建设的整体规划进行分析，从而使工程建设既能为人民生活服务，又具有一定的艺术效果，增添城市魅力。但是，在实际的工程建设中，具有一定艺术鉴赏能力的人员很少，工程的实用性和艺术性难以权衡，导致城市整体布局不合理，没有很好的艺术效果。
2 加强市政工程管理的措施
市政工程是城市基础设施的重要组成部分，在城市发展和人民生活中发挥着重要作用。加强市政工程管理，不仅保障了工程质量，更为城市今后的发展打下坚实的基础，起着重要作用。
2.1 加大工程建设管理，建立高效管理体制
市政工程的涉及面广而且复杂、影响因素多，工程建设的难度大，在工程管理的过程中，一个环节出现差错，都有可能会带来严重的问题。所以，要对工程建设的每道工序都进行严格地管理，建立起高效管理体制。在工程施工之前，设计人员要根据城市发展状况和未来发展规划等因素，对设计图进行修改和完善，以处理好城市眼前建设和未来发展的关系。在工程施工过程中，要形成“政府统一领导、各部门相互配合、权责分明”的工程建设管理体系，增强各职能部门的责任意识，明确自己的职能，对整个工程施行科学、综合地管理，保证工程建设有序、高效地进行。工程完工之后，检测部门要严格按照程序对工程的各项指标进行检测，确保工程质量合格，使其功能得以正常发挥。
2.2 增强工程质量意识
市政工程建设的任何一个环节出现问题就会影响整个工程的质量，所以工程质量意识应该贯穿于市政工程建设的整个过程。首先，在进行工程招标时，要选择那些信誉好、工程质量建设有保障的施工单位进行合作。然后，要根据城市实际情况制定合理完善的管理制度，并认真落实到工程管理的各个环节。对工程管理人员进行严格培训，提高他们的责任意识和工程质量意识，制定严格的奖罚制度，对工作认真负责、管理工作到位的人员，给予一定的奖励，而对态度松懈，工作不认真，甚至带来严重损失的人员则给予严厉处罚。在增强单位自身工程质量意识的同时，还要学习他人的先进经验，提高和完善自己，使工程管理工作有序高效地展开。
2.3 完善监督管理机制，强化监理职能
市政工程是一项综合性很强的工程，涉及到的专业知识较多，这就对监理人员的专业水平和综合素质提出了很高的要求。监理公司要想提高自身的竞争力和经济效益就要加强监理队伍建设，建立完善的监理机制。首先，要对工程监理人员进行严格地培训，提高人员专业水平和管理技能，提高监理质量。其次，监理工作的开展要借助法律的权威，使各项工作有法可依，充分发挥法律在工程管理中的作用。另外，相关部门要建立完善的监理制度，明确人员分工，划分职能部门，提高工程监理水平。
2.4 提高市政工程建设的艺术性
首先，要对市政工程设计人员进行特殊培训，提高他们的城市布局规划能力和艺术鉴赏能力。其次，在设计过程中，要从城市当前的发展状况、未来的规划等方面进行综合考虑，使市政工程的设计布局与城市建设融为一体，既保证工程设施的正常使用，又使城市建设具有独特性，增强城市的形象魅力和艺术魅力，为城市今后的发展打下坚实的基础。
3 结语
市政工程建设包括城市中公共交通设施、排水、燃气、照明等基础设施的建设，被人们概括为“路、水、气、电”，它为城市发展和人民生存提供了最基本的物质基础。随着我国社会经济的迅速发展，市政工程已经成为现代文明生活中的重要元素，与城市发展紧密相连。在市政工程建设过程中，制定完善的管理机制，采取有效的管理措施，建立科学、规范的管理体系，才能保障工程质量，使市政工程建设更好地为人民服务。
参考文献：
[1]刘长辉.浅谈如何加强市政工程管理[J].商品与质量：学术观察，2011（11）.
[2]薛咏涛.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].科技与企业，2012（3）.
[3]厉波.浅论如何加强市政工程管理[J].建筑界，2012（1）.
关键词 市政工程；工程管理；质量管理；安全管理
1.市政工程管理的现状分析
随着市场经济的发展，我国城市建设日益白热化，城市的市政工程规模也越来越大。作为城市经济社会运行载体的市政设施，市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、 企业 等其它社会投资共同参与建设的新格局；市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题。市政工程设施是基础设施的一个重要部分，工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益，为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，下面文章就市政工程质量管理的现状进行分析，以怎样做好市政工程质量管理的对策。
1.1 市场规范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
1.2 质量意识不强
由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。
1.3 施工单位质量管理问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
1.4 监理机构不健全，监理效果达不到要求
2.加强市政工程管理的措施
2.1 强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
2.2 坚持落实质量责任制
多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
2.3 加强诚信建设，加大市场信誉对质量责任主体的约束力
正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反 法律 、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
2.4 强化监理公司的监理职能
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。
2.4.1 要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍 市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。
2.4.2 要有适应市政工程质量监理的仪器设备 目前，一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备，是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程，因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。
3.市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题
导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。因而，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要。
3.1 部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高
软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮，甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时，由于对市政工程的附属工程不够重视，人行道基础处理到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大，不符合高差小于2cm的设计和规范要求。
3.2 同步建设施工质量差
位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异，致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理，使地基基础留下质量和安全隐患，造成路面沉陷。
3.3 施工现场对地下管线设施保护措施不力
一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确；二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工；三是管线单位提供的资料与实际情况不相符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。
3.4 施工机械和施工用电存在安全隐患
少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地，施工用电极不规范，仍然使用木配电箱，甚至出现闸刀无保险盒的情况；施工机械带病作业现象较为普遍，检修不及时或违规操作，以致酿成安全事故。
4.结语
综上所述，要提高市政工程建设质量和安全，必须加强质量和安全管理，建立健全质量和安全体系，并且要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题，以保证工程质量。
参考文献
[1] 王伟. 以科学的方式提高安全管理水平[J]. 郑州铁路职业技术学院学报，2004（04）.
[2] 胡正华. 知识经济时代的施工管理浅析[J]. 硫磷设计与粉体工程，2005（06）.
关键词：市政工程；管理；现状
中图分类号： TU99 文献标识码： A
引言
现今市政工程建设中的配套设施较广、配套项目较多、设施程序较为复杂，并且施工难度较大，造就了市政工程建设出现许多弊端。通常某些施工项目为两个或多个单位负责参建，在单位与单位之间交叉作业时，容易出现失误或违规行为，包括单位的施工队伍素质各不相同和对技术质量的把握不同等。
一、加强市政工程管理的重要性
（一）合理规划、节约成本
市政工程管理必须是各个环节的紧密协作，还有方案的确定、人力的应用、互相协助以及技术的革新，这些环节若可以合理的利用和管理就能够有效地节约人力、物力，提高效率。市政工程设施是一个城市的基础，它可以为整个城市居民的生活提供便利，从居住的建筑到出行的道路再到日常生活中所见的设施，市政工程设施无所不在地渗入到我们的生活中，对我们的生活产生重要影响。
这些的前提是要做到工程的合理规划，加强管理以节约成本和提高效率。
（二）满足人们需求，树立城市形象
市政工程的设立是为了满足居民的需求，为人们的居住、出行和日常生活提供便利。随着经济的飞速发展，越来越多的高楼大厦林立，越来越多的工程设施都进入了快速发展的阶段，这些都为城市建设添加了一条亮丽的风景线，使人们在满足物质消费的同时，精神上的消费也得到了提高，同时也展示了良好的的城市形象。这些都意味着城市居民的消费水平得到了提高，市政工程是一个城市的窗口，透过这个窗口可以了解一个城市的发展状况和居民的生活状况，因此，一个城市工程设施的完善与否对展示城市风貌有着至关重要的意义。
二、市政工程项目管理的现状分析
（一）管理模式现状
市政工程项目管理主要现状是管理模式不合理，市政工程的管理模式还是存在明显的计划经济问题，用行政与强硬命令取代科学的管理方式。而这在国内大型企业表现的特别是工期制定方面，体现为对总体规划问题容易忽视，采取各种计划不科学、不切实际、通常采用常年积累的经验来确定工期。若出现新的结构形势的项目就寸步难行，制定措施控制不了问题，体现在企业内部对控制没有较高的重视，控制体系不健全，仅仅是靠经验积累与主观判断控制的多数内容，也实施的仅仅是事后控制对检查发生问题的结果，不实行统计评估与量化核算，仅凭臆断进行判断对事前控制与事中控制没有足够的重视。材料采购方面，现阶段市政企业的采购形式大部分使用大批量采购的形式，项目授权后直接与供货商沟通，而和供货商却没有长期稳定的合作关系。采购形式不够灵活性，大宗材料采购超标严重，不仅占用大量资金且又占据很大场地，零散材料却不断采购，也就促使采购成本提升。
（二）监理机构不健全，监理效果达不到要求
虽然相关工程质量的管理配备监理、施工单位、质监站、业主代表等进行综合管理，形式体现了，但怎样抓好方面却没有完善的配套管理策略，除此之外，同时还需注重的是目标、奖惩等方面，其关系到整个工程队伍的积极性，因此需要足够重视，在实施过程中需落实到位，争取从整体上调动工作人员的积极性。
政府承担风险属于市政工程的管理范畴，重点是由于这些工程大都是由政府拨款建造的，政府是业主。因此，以这个方面来看，施工单位是无需承担过大的责任的。建设单位业绩的一个重要的体现在工期上。因此以趋利方面来讲，施工单位注重的是工程建设的进程加之施工工程与整个施工队伍的形象。而业主还是具有较好的质量管理方法或是策略，但通常情况下无法落实或无法一直保持。因为我国现阶段建设监理市场不完善，监督管理机制不健全，从而就造成多数的监理人员没有监理资格。有关的培训工作仅限于形式上，结果就造成监理工作与监理队伍建设的不良影响。
三、市政工程项目管理过程中存在的问题
(一)因为一些市政工程项目比较隐蔽，加之附属工程质量较差，促使整个工程项目的施工质量不高。比如软土地基施工期间，需要开展回填土施工，有些部位处理不到位，便促使地面产生裂缝，有的甚至被破坏掉；除此之外还有一些属于附属工程，特别是人行道基础部位没有处理到位，使其出现松动塌陷现象，进而导致整个路面平整度都很差。
(二)市政监理人员素质比较低，工程监理工作没有做到位。一些监理单位没有严格控制整个监理程序，对一些细节性工作不够重视，便促使市政工程项目中出现了各种质量安全问题。
(三)市政工程项目管理人员安全意识欠缺。因为市政工程本身具有特殊性，所以在整个市政工程项目的规划中经常会把它看作一种形象工程进行宣传，过于注重外在的面子工程，忽视了其总体上的质量问题。
(四)市政工程项目的管理机制和市场经济需求不适应，严重缺乏相应的市场规范化管理。从某种程度上来说市政工程的市场现阶段还不够规范，比如市政工程项目的一些招标过程不够公正，很多工程项目的建设单位为行政监管部门或者一些授权单位，另外还有些单位及个人为了私人利益。这些不公正的腐败现象给市政工程留下了安全隐患，以至于后期运行过程中产生了不少质量问题。
(五）没有充足的建设资金作保障，市政工程项目难以正常运转下去。由于很多市政工程项目的资金来源于地方财政，所以局限性很大，一旦资金不能及时到位，便会影响到工程的施工，促使其不能如期竣工。
(六)监理机构没有切实执行其监理权利，力度不够，很难满足质检工作要求，而且一些相关法律法规很不完善。市政工程项目的监理机构发展程度不一，通常中小城市的监理机构常有专业监理人员匮乏的现象出现，而现有的管理人员素质较低，有些监理公司根本不能承担起监理工作的重担，以至于监理工作开展起来较为困难。在市政工程的监理方面尚且需要建立健全一系列完善的质量监控法规体系，并加强有关政策和制度上的管理和激励，使得工程的质量得以牢靠保证。
四、市政工程管理的控制措施
（一）加强市场规范化管理
市场的规范化管理是保证各部门有序进行工作的保证。市政工程管理不够规范极易造成秩序混乱，影响正常施工。因此如何加强市场规范化管理成为保障市政工程的一个重要方面。在施工过程中由于环节较多，每个环节具体责任制度不够明确，容易导致推卸责任，责任人监管不利，施工人员质量安全等意识也不够强烈。因此为了保障工程的质量安全要明确责任制度。另外要加强市场监管，严把质量关，提高相关人员的素质，使其在监管方式和程序上有所改进，对市场进行有效监管，对于有质量安全问题的及时查处，采取有效措施，以防后患。
（二）强化工程管理意识
信息化的普及让现代化管理思想和手段逐渐融入到了单位现代建筑的日常管理中工程管理有利于提高施工企业的管理水平、保障工程质量。改善投资效益等。逐步让整个社会认识和认可了项目管理的作用和作用，加大工程管理的宣传和教育，加强职工培训，普及现代管理知识，提高企业的管理意识工程施工的过程中，管理层还要不断学习，科学发展，提高管理水平。
（三）优化人力资源配置
市政工程管理人员不只是从事设计方的工程管理，同时兼顾设计、经济、管理、法律、合同等不同方面的知识，需要让服务得到设计方认可，工程管理人员务必拥有超前的工程师与工程师的能力，极力塑造懂设计、懂经济、懂管理以及懂合同的全能型人才，而且要维持企业间的动态平衡，按照劳动力的要求现状，把个工程间进行统筹优化，就各方已存在与潜在的劳动力全方位思虑，合理调配，有效流动，完全发挥工程建设者的创造性和积极性，增强劳动效率，最大限度的利用好劳动力资源。
（四）加强施工操作管理
对于市政工程中，施工操作属于基础范畴，对于其质量的管理尤为重要。经过研究表明，施工操作管理系统具有两个基础方法:一是建立一个科学的管理系统，该系统能保障优质工程以及合格生产工程。二是保证工程的质量。为加强施工操作管理，需要对半成品、原材料、成品的质量检查工作项目设立管理点，指导把握每一步工序的质量要求，达到严格管理、科学指导、文明施工的目的。
结语
市政工程管理对于城市和居民都有很重要的意义，因此，加强市政工程的施工管理，不仅可以有效减少人员伤亡事故的发生，还能维护我国政府机构的良好形象，提高市政工程的施工管理水平，促进城市化建设的发展。
参考文献：
关键词:市政；工程管理
1.市政工程管理的现状分析
随着市场经济的发展，我国城市建设日益白热化，城市的市政工程规模也越来越大。作为城市经济社会运行载体的市政设施，市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局;市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题。市政工程设施是基础设施的一个重要部分,工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益,为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全,下面文章就市政工程质量管理的现状进行分析,以怎样做好市政工程质量管理的对策。
1.1市场规范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办,时常出现“三边程”;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量质量问题。
1.2质量意识不强
由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料、甚至出现假资料。
1.3施工单位质量管理问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图纸施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
1.4监理机构不健全,监理效果达不到要求
2加强市政工程管理的措施
2.1强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件,若缺了它,城市就像少了一条腿,若质量上出现问题,也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材,给建设者们敲质量的警钟,“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
2.2坚持落实质量责任制
多年的实践证明,提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制,说到底,就是工程不论大小,政府和职能部门必须指派专人负责,对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工,对工程涉及的各个环节负责,并将责任分解落实到具体人的头上,出了质量问题,要追究责任人的责任。
2.3加强诚信建设,加大市场信誉对质量责任主体的约束力
正是基于加强诚信建设的需要,我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。
2.4强化监理公司的监理职能
任何一项工程中,施工单位质量自控是基础,监理单位有效监管是关键。要提高工程质量,监理就要着眼于工程的工期进展和质量,安全客观实际,采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理,协调生产过程中各有关单位的关系。
2.4.1要有一支实力雄厚的市政工程监理队伍
市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作,因为市政工程是综合性工程,既有道桥工程专业知识,又有给排水专业知识,还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识,而一般的专业人员只精于自己所学的专业,很难胜任市政工程的监理工作,因此,监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训,使其一人多能,胜任本职工作,为公司增添技术实力。
2.4.2要有适应市政工程质量监理的仪器设备
目前,一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后,精密仪器几乎是空白,有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备,这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备,是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程,因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备,使优秀的人才和先进的器械结合起来,使检测手段逐步实现现代化,从而增强监理公司的质检实力。
3.市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题
导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。因而，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要。
3.1部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高
软土地基和回填土处理不到位,致使地面出现纵向裂缝和破损;混凝土路面施工养护不到位,路面成型后出现起砂和脱皮,甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时,由于对市政工程的附属工程不够重视,人行道基础处理到位,致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大,不符合高差小于2cm的设计和规范要求。
3.2同步建设施工质量差
位于人行道或慢车道上的同步设施,各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异,致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理,使地基基础留下质量和安全隐患,造成路面沉陷。
3.3施工现场对地下管线设施保护措施不力
一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确;二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工;三是管线单位提供的资料与实际情况不相符,使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。
3.4施工机械和施工用电存在安全隐患
少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地,施工用电极不规范,仍然使用木配电箱,甚至出现闸刀无保险盒的情况;施工机械带病作业现象较为普遍,检修不及时或违规操作,以致酿成安全事故。
综上所述，要提高市政工程建设质量和安全，必须加强质量和安全管理，建立健全质量和安全体系，并且要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题，以保证工程质量。
4加强质量和安全管理的相应措施
4.1完善质保体系和提高从业人员素质
建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的,而人是质保体系最基本的要素,是形成工程最终产品的直接因果。因此,市政工程各参建责任主体,应建立健全质保体系,培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员,同时做到自控落实、监管到位,使工程质量和安全得到保证。
4.2加强市政附属工程精细化施工
附属工程是主体工程的重要组成部分,打造市政精品工程,就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施,提高附属工程施工技术水平,确保工程质量和安全,以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。
4.3管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点
对涉及高压电线和煤气管线的地段,施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案,确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工,施工条件复杂、技术含量高,施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全,以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程,施工企业应制定详细的安全生产施工方案,保证构筑物结构安全,确保桥梁和通道工程的施工质量和和施工安全。
4.4强化市政工程检测手段
市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。
5.结语
总之，市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。首先是质量和安全要求高,市政公用设施使用频率高,人流、车流集中,其质量和安全是否安全可靠,将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期要求紧,目前我国正处在社会主义初级阶段,城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况,有限的资金大多用在关键地方,要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的,故要求尽早完工。随着市政工程建设项目规模的不断扩大,各方面要求的不断提高,传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制,已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。建立健全质量和安全体系,对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理, 确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。
参考文献:
［1］陈朝晖、李涛.加强市政工程施工管理的思考［J］.建筑科技
信息，2009（7）
关键词：市政工程；工程管理；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着社会经济的不断发展和科学技术的不断提高，我国建筑业对于建筑施工质量的控制与管理要求也越来越高，加强市政工程的施工管理与质量控制是整个市政工程建设的效率保证。
一、市政工程质量控制的重要性
随着我国建筑业的不断发展，工程的质量问题成为了影响我国国民经济发展与人们安危的关键因素。建筑工程施工过程中的各个环节对整个工程质量都有影响，比如天气环境的变化、材料的质量差异、施工设备的磨损、施工工艺的改变等，这些都会使工程质量产生变异，造成质量事故。因此，分析市政工程项目的施工管理与质量控制因素，对于加强工程建设，提高质量水平有很大的推动作用。
二、市政工程施工质量管理中存在的一些问题
一方面，有的施工单位尚缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段，甚至都不具备基本的质量意识，短期行为突出。有很多施工单位不是以抓好施工质量为目标的；施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入，投入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题；施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数，中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设；施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、现场混乱。
另一方面，工程质量管理体系不完善；片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。为抢工期，不惜牺牲工程质量；工作人员的自身素质参差不齐。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。
三、提高市政工程项目质量管理的措施
1、建立完善的施工质量保证体系
（1）建立严格的工程质量内部监理制度
项目经理部根据“总公司工程质量内部监督细则”，制订了自己的“工程质量内部监督制度”。内部质量工程师遇到下列情况时可行使质量否决权：
①对不按图纸施工，外形尺寸不符合规范和设计图纸要求的；
②不符合监理程序而施工的工程项目和使用原材料、外购构件不符合要求的；
③未进行工序交接检查的工程和未经驻地工程师签证的隐蔽工程。
工程内部质量工程师在检查中发现造成返工损失或质量事故的，有权作出扣减项目经理部工资含量的裁决；对违反操作规程、弄虚作假、隐瞒质量事故的人员或班组，有权向项目经理提出给予处罚的建议；对提高质量有突出成绩者有权建议项目领导给予表彰和奖励。
（2）充分发挥工地试验室对工程质量的控制功能
工地试验室是开展全面质量管理的基础部门，是质量保证体系中的重要一环。建设工程的施工，必须有功能完善的工地试验室。为此，应按规范要求配备试验所需的仪器设备和相关的试验人员，建立试验报告反馈制度，最大限度地实现过程控制。试验人员必须服务到现场，用检测数据监控施工。
（3）制订企业工法,用工法保障合同规范的兑现
合同规范一般都规定了对原材料、半成品和竣工工程的技术要求和质量标准，有时还规定使用的施工手段，如市政道路中的灰土是路拌还是厂拌，水泥稳定砂砾摊铺用平地机还是摊铺机等。
施工单位在充分学习和理解合同规范之后必须按工序编制工法。工法规定完成这道工序（分项工程）的所有参与者的岗位职责和采用的机械设备、施工进度、质量标准、检查方法等，用工法规范要求每个施工人员的施工活动，从而保障合同规范的兑现。
由于施工技术的发展和客观因素的变化，作为企业标准的工法还需要不断地充实和完善。针对存在的问题，做到具体问题具体分析。
2、建立和完善项目任务与综合能力的动态平衡系统
项目经理部从工程开始，便在总体上做好该项目的需求预测，并纳入总体运筹网络。事先预测分析各分项生产要素的需求产量、需求结构及时间要求。分别绘出需求曲线进行优化。通过有效管理，合理利用各项目的施工高峰与低谷的时间差，形成较为均衡地总需求曲线。从而对管理和人、财、物等方面采取针对性措施以保证总体上的动态平衡和各分项目之间的紧密衔接。在生产要素需求高峰错落差起伏时，通过科学调度，动态优化配制有限的人财物等资源，使整体优势迅速聚集并发挥作用。对保证工期、降低成本、提高整体综合效益起到重要作用。
3、建立和完善工期控制网络系统
从领导到生产班组都必须树立强烈的工期意识。工程进入筹备阶段，项目经理部应将各项目纳入工程工期网络控制系统之中。以甲方要求的竣工时间为终点，倒排生产计划，确保工期正点运行。在工程工期总体网络图中，通过网络分析，分阶段地寻找影响工期的关键项目，然后将项目一一细划，绘制关键项目网络分析图。通过科学计算和周密预测，找出关键工序，集中力量予以突击，如此一阶段一阶段地抓住重点，突破关键工序和项目。扫除工程中一个又一个“拦路虎”，从而保证了总工期按计划向前推进。
4、抓好施工过程管理，严格的过程管理必然产生良好的管理结果
市政施工现场管理是一个重要环节，需要通过一系列的检测手段、方法及监控措施，在进行市政工程施工中得到落实。工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。
要做好现场检查，质量管理人员就一定要做到腿勤、眼勤、手勤。要在施工现场发现问题、解决问题、消除隐患，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少因返工造成的经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，随时按规定抽查一些项目，如沟槽回填砂的密实度，浆砌砌体块料之间应砂浆的饱满度。软土地基和回填土的处理不到位，就会致使地面出现裂缝和下沉、破损；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮。人行道基础处理不到位，致使人行道道砖铺砌中出现松动塌陷不符合设计和规范要求等等。遇到质量难题，特别是质量通病，质量管理人员要同施工人员一起研究解决。在施工全过程中，严格目标计划和规范的执行，严格操作规程，严格按规范管理，要严格检查检测手段，这样才能有效的控制项目工程的质量。
5、加强施工工序的质量管理
质量控制最基本的内容是工序质量的控制。工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。市政工程施工工程量大，共同操作的人员多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。对每一道工序必须严格检查，从进料、备料到开工报验，从工序检测到竣工交验，每一道施工工序必须经监理签证后方可进入下一道工序，当上一道工序质量不符合要求时，绝不许进入下一道工序施工，使每一个分项工程都符合质量标准，对施工的每个环节督查督办，及时解决施工中出现的问题，这样整个工程质量就能得到保证。施工期间，特别是关键控制点，专业技术管理人员必须在现场，深入到施工一线，监理公司派出技术人员对口长驻各个施工段，与施工单位同步作业，对施工全过程进行跟踪监督，对不符合质量标准的工程，责令限期整改，对隐蔽工程及时验收，发现问题及时处理，坚决杜绝偷工减料不按操作规范施工的现象，确保工程质量。
结束语
市政道路工程施工中的质量控制与管理是一项综合性的工作，具有综合性、基础性、根本性的作用，要求管理人员不但要有较高的专业素养和较强的术能力，同时还要能够把理论与实践相结合，踏踏实实做好细节工作，强化工程质量管理，提高工程的综合效益。
参考文献
[1]吕超,吴凯波.市政道路工程施工质量的控制措施[J].企业导报,2010.
关键词:市政工程管理;都市生态;建设
1都市生态问题的现状
随着我国社会发展速度的不断加快，城市基础设施得到了进一步的扩建，而各个地区由于多方面因素的影响，个别市政工程粗放的管理模式也为都市生态带来了更多的问题和挑战。例如，在一些城市中，市政工程的立项太过于随意，个别负责人员只关注经济效益，忽视了生态效益，缺乏科学合理的管理策略。在实际的市政工程建设中，预算费用远远达不到实际的成本费用，资源材料的浪费程度较高。部分施工人员在施工过程中，社会责任感不强，节约意识较弱，对于各项设备、材料铺张浪费，市政工程不管是在人力方面还是在财力方面都存在很多损耗问题［1］。与此同时，层出不穷的问题又使得自然生态和人文生态发生了变化。一方面是因为大部分的人们对都市生态的重视程度不足，理解程度不到位，即便有相关生态保护措施，落实程度也不到位，取得的效果更是微乎其微。另一方面，个别市政工程在建设的过程中，忽视了非物质文化遗产的保护，没有延续和体现出人类精神文明，逐渐让这些宝贵的精神财富消失在大众视野中。可见，市政工程的管理不到位对都市生态具有很大的威胁力，必须要加强市政工程的管理，完善相关体系，落实职责任务，才能真正达到市政工程建设和城市生态文明的平衡。
2都市生态问题的成因
1)都市自然生态问题。市政工程在建设的过程中，会综合考虑到当地的地形、自然资源等，并会产生一定量的废气、废水、废物，这种现象不仅会降低当地居民的生活质量，而且会对都市的自然生态带来不利影响，限制了都市生态的健康发展。但是，就大部分市政工程的负责人员来说，他们并不是主观上想故意破坏生态环境，一方面是他们对都市生态的概念和相关内容理解不深刻，另一方面是设计人员和施工人员的不够了解、不够仔细，没有考虑到位，甚至在施工过程中出现失误，最终对生态环境产生不必要的影响。除此之外，还有些市政工程表面上高举保护都市生态的旗帜，但实际上为了经济收益，只是将这种形式当成一种“秀”，重形式、轻内容，不仅会大量损耗很多方面的资源，浪费更多的人力和财力，而且会使得都市生态遭受严重的打击，为当地城市的持续化发展埋下众多风险隐患。还有一些市政工程的设计人员，在设计工程时将更多的心思花在整体的形象上，实用性较差。如大理石路面虽然看上去很漂亮，但是整个工程的排水性却受到局限。还有个别市政工程不结合自身实际情况，擅自种植大量的、不适宜当地气候生长的植物，这种现象不仅不会起到防尘等效果，而且会提升种植和后期维护的成本费用，如果植物死亡，还要花费大量的时间和人力去移除，不仅没有为当地居民带来便捷，反而破坏了都市生态环境［2］。2)都市人文生态问题。市政工程的建设和管理对人文生态的影响也很大，通常来说，人文生态涵盖了非物质文化遗产、文物保护等，如果在无形中对文物造成了损坏，就很难重新恢复到原有的样貌。与此同时，大部分人对一个城市的认识和记忆都是凭借当地的建筑和文化，随着时间的推移和城镇化的加快，当前国家十分重视对各个城市中的古建筑保护，并积极号召保护非物质文化。因此，加强对古建筑物的研究和保护，能够进一步帮助更多人了解当地的风俗民情，发挥古建筑物的社会价值。即便国家已经先后采取了大量的古建筑物保护措施，但是在实际的市政工程建设和管理过程中，依然会存在很多的问题。一方面，由于个别管理人员对人文生态的了解不足，对其重视程度不高，保护手段不到位，使得市政工程的建设和管理对其造成了不可避免的损害;另一方面，由于个别人员的素质不高，对当地人文生态的保护意识不强，不注重自身的言行举止，随意乱涂乱画等，都会造生态受到破坏［3］。3)过度重视经济效益。市政工程的建设和管理之所以发生上述自然生态和人文生态破坏的问题，还有一个主要原因就是施工单位过度重视工程建设的经济效益。为了最大化的获得经济利润，降低成本消耗，忽视了对都市生态的保护措施。还有一些施工单位不注重废水废气的排放，过度消耗水电气，使得当地城市的水源、环境等都遭受严重的污染。此外，还有个别施工单位随意破坏周围的生态环境，不注重节约环保，大量砍伐树木、挖掘资源，也可能会带来更多的生态破坏问题。
3都市生态问题的改进对策
1)加大宣传力度，提升思想意识。个别城市在管理市政工程建设时，针对生态保护措施缺乏正确的处理方向，对于都市生态保护只是停留在口头宣传层面。因此，政府部门要加大都市生态环保的宣传力度，全面提升当地群众的思想认识，从根本上避免人们对都市生态带来的破坏。一方面，当地政府部门可以利用新闻、公益广告、广播等形式，每天定时进行宣传，将保护都市生态的概念植入人心。另一方面，要积极借助新媒体(如抖音、微博、微信公众号等)定期向群众推送保护生态环境的知识和有效措施，通过互联网的便捷性，不断扩大影响力，获得更多用户的关注。与此同时，政府部门还需要建立畅通的投诉反馈渠道，发挥群众的监督作用，让每位群众都能够通过电话等方式将生活中各种违规违法的现象第一时间报道给相关部门，进而采取有效的处置措施。通过奖惩的方式，奖励爱护城市生态环境、积极监督他人的市民，通过惩罚的方式对那些随意破坏生态环境的人做出惩罚。2)注重工程规划，平衡发展关系。市政工程管理单位和施工单位要结合当地城市发展的实际情况，合理规划和施工中的都市生态保护方案，综合考虑多方面影响因素，确保各项基础功能完善，并正确处理好城市发展和都市生态之间的关系。前期，在进行市政工程规划的时候，设计者和众多负责人员要进行实地考察，测量各项精准数据，并考虑到市政工程可能带来的城市生态影响。尤其是针对建设过程中，现代设施和老街、古城区的保留问题，城市规划部门一定要引起重视并合理规划，将老街、古城区的历史价值保存下来，并考虑到维护问题等。后期，在建设和管理市政工程的过程中，还需要考虑其对都市生态的影响，如水资源的循环等，应有效地利用雨水，以确保城市水资源的利用效率，实现生态平衡［4］。3)建立保护体系，构建长效机制。生态城市建设理念的提出使得人们更加关注都市生态问题，政府部门在修建市政工程的时候，需要将都市生态保护纳入到具体的管理范围内，完善保护体系，明确各项规章条例，凸显市政工程和都市生态的和谐性，确保各项保护措施落到实处。值得注意的是，都市生态的构建应当涵盖自然和人文两个层面，也需要联动社会各界的力量，在市政工程管理中不仅要注重自然资源的保护，而且要注重人文生态的保护。因此，政府部门需要建立长效的保护体系，联动各个单位部门，发动各界力量，加强对都市生态环境的保护力度。根据各个项目的施工情况，将管理职责落实到人头，发挥工作人员的履职能力，并有针对性地对各个区域进行跟踪检查，由此真正将该项措施贯穿于工程建设过程中，推动都市生态的持续化发展。4)做好项目管理，加强督查力度。为了更好地强化都市生态环境，市政工程在管理中要积极做好各个项目的规划，制定前期的防控策略，强化中期的管理力度，加强后期的督查整改，以此对生态环境中可能造成的负面影响实施全方位的分析和评估，进而有效地将风险隐患降到最低。对于当前大部分城市发展来说，市政工程项目主要涵盖了城市的污水处理、园林绿化工程、燃气管道工程等，其中又属燃气管道、排泄水渠和地下的管道铺设带来的负面影响最大。一方面，在市政工程建设前，需要制定针对性的防控措施，尽可能少地产生污水、粉尘、废气等，合理避免施工过程中产生的废气原料，避免其对周围环境造成的污染;另一方面，相关部门还要结合项目施工方案积极做好监督工作，不定期检查其中存在的问题，并在第一时间处理。当项目工程竣工后，管理部门还要对周围的生态环境变化进行统计和分析，积极做好后续的补救工作，持续提升维护力度［5］。
关键词：开发区，市政工程，工程管理控制
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
市政工程一般包括道路、排水、桥梁、挡墙等工程。随着我国城市化进程的不断推进，相应的城市配套工程也应声而立，开发区作为某地区的榜样，其市政工程的好坏直接影响开发区的形象，所以做好开发区市政工程是开发区建设的重要一环。而作为业主方，在工作量较大的情况下，如何有效进行工程建设的管理，将决定整个开发区市政工程的好坏的关键。本文以东莞市虎门港开发区市政工程建设为例，详细阐述了如何做好市政工程的质量控制。
1 .项目概况
虎门港是国家一类口岸，广东省重要港口和东莞市龙头园区之一，拥有珠江口53公里规模可开发的深水岸线，海域面积79平方公里，航道水深-13.5米；规划控制区32平方公里，具备优越的发展空间资源条件。主要发展集装箱、物流仓储、精细化工、临港工业、商贸配套、粮食、煤炭以及建材等散杂货运输及粮油加工业等。作为市政工程管理者，笔者深刻地体会到随着经济的快速发展，作为基础设施的市政工程建设也迅猛的发展起来，而建设质量控制是一切工作的重心，下面将阐述虎门港项目建设中所采取的质量控制措施。
2. 设计单位的控制
设计是整个项目的重点，就市政工程而言，设计贯穿于工程建设的整个过程，从选址、可行性研究、立项、到设计准备、方案设计、初步设计、施工图设计，招标投标、施工阶段的设计跟踪、竣工验收及移交接管等，都与设计有关。实践证明设计工作的好坏直接影响建设工程项目的投资、进度和质量。因此，选择优秀的设计单位是做好市政工程项目的第一步。设计单位的选择可以采用公开招标或者邀请招标的方式，但要在东莞市住建局有备案的单位才有资格竞标，这样保证了设计单位的资质和实力，对于开发区市政工程，由于其具有时间紧、任务重、政治性和连续性强等特性，优先通过邀请招标的方式选择实施单位。本港区对较大型市政工程项目的设计都会要求三家以上设计单位进行方案设计，邀请专家评审，选出最佳方案再进行更深入的施工图设计。由于市政工程建设过程比较复杂，时间较长，涉及的因素较多，特别是对水文、地质情况、周边环境的影响和依赖性较强，导致工程变更会随时发生，因此设计单位要随时做好变更方案的准备。
3．监理单位的管理
制定监理责任目标并落实执行，这就要求从招投标开始认真筛选监理单位、细化监理合同并制订出便于考核监理的指标，定期联合各职能部门对监理进行考核，一定要认真落实监理合同的执行，千万不要让监理工作流于形式，这样会增加甲方项目部的工作难度。另一方面对监理单位管理的，一定要充分信任监理方，保持其工作的独立性。监理单位的选择，通过招标优选施工单位，对造价超过100万元的市政项目均采用公开招标的方式，除了填土工程采用低价中标法来确定中标人外，其他结构安全性能较大的项目均采用招投标确定。对于造价低于100万的，按照东莞市招投标相关规定，直接从备案的监理单位抽签得出，既保证了监理单位的实力，也提高了工作效率。
4.施工单位的管理
施工单位是是整个工程的实施方，其在工程中扮演的角色最为重要，所以对施工单位的选择尤为重要。不管工程大小，一律进行公开上网招标，如投资较大，超过2000万以上的，或结构安全性能较大的项目均采用商务标和技术标综合评法，设标底。并且要求投标单位要有健全的质量保证体系，严格精细的过程控制，单位项目部及项目部经理必须要有大型市政工程施工的丰富经对未按工艺规程操作的人员，给予严厉的处罚；对贯彻执行工艺验和管理水平，从而形成了港区市政项目的“质优价低”特色。
5.建设过程的管理
做好工程开工前的准备工作甲方除按照合同约定，做好工程开工前的准备工作外，甲方工程师还应对中标单位提交的施工组织设计、监理规划等资料进行细致研究结合工程实际情况及本单位以往的工程管理经验提出合理化建议。
建设过程中的管理，建设项目直接控制的目标有3个：投资、进度、质量，即在保证安全的前提下，按计划的投资、进度、质量完成项目目标。对于较大型、有监理的工程，甲方工程师应重外部和协调，监理重现场工程项目直接目标管理。而投资较小、无监理监管的工程，甲方工程师就需从外部协调到现场管理实现全方位监管。大多数工程师所监管的工程为后者，其管理从以下六个方面进行：
（一）施工投资控制施工中的投资控制要尽量减少和避免工程变更。
首先要和使用单位做好交流，对使用单位的变更要求进行论证分析，确定是否有变更的必要性。在确定变更后要求使用单位进行签字确认，以约束使用单位在施工过程中随意变更要求。其次要从施工单位的变更来控制投资。第一，工程第一次工地例会必须将签证的各项要求以及工程造价管理系列规定审计要求等以书面形式告知施工单位并由项目经理签字认可。第二，对于无法避免的变更，做工程签证时要力求先签后干，以免日后造成争议再则签证尽量附图说明。附图是理解签证内容的一个较好的手段，这样可避免给决算审核时带来不便。
（二）施工进度控制
第一，要严格按招标文件要求的时间开工并签署开工报告，此报告将作为日后工期结算的依据。
第二，要求施工单位以招标文件为准，排出工程总体进度计划以及月计划和周计划，并尽量采用网络图。对于小型施工单位施工，其技术力量达不到这一要求的可以通过确定各单位工程的验收时间来加以控制。
第三，对于工期的延误要查明原因、明确责任并及时以书面形式签字确认，作为工期是否给予顺延及工程结算的依据。
（三）工程质量控制
质量是甲方工程师的工作之本，首先要提高管理人员的业务管理能力，要熟练掌握质量管理的规范、规定及验收标准;要把好材料关，要明确工程关键部位和一些易出现问题的环节。其次，要与施工单位的项目经理和技术人员进行充分沟通，了解其对工程熟悉情况和对工程质量的重视程度,要求施工单位制定出严密、详尽的质量保障措。
（四）工程安全管理
建筑工程安全管理安全重于泰山，特别是基建部门常常会遇到一些技术较弱的施工单位，安全管理就显得更加重要了。基建部门要有完备的安全责任制度，要严格要求施工单位编制安全施工措施并进行严格的审核。在实地管理时，管理者首先应该以身作则，不做违反安全规定的事。其次，看到安全隐患应该立即以书面形式通知项目部并由项目经理或施工员签字认可。对于要求整改的部分要督促其整改，对拒不整改的，应立即汇报领导直至发停工令。
安全管理一定要高度重视，不能有任何折扣。要使安全在甲方管理者头脑中扎根，因为一旦事故发生，一切悔之晚矣。
（五）工程材料方面的控制
施工材料管理材料的质量直接影响工程的质量，是工程施工的物质条件，必须把好材料质量关。做到准确掌握材料信息，对比择优选择信誉好、供货能力有保障的商家，同时要求供方提供材料的相关资料，也可同时对进场材料进行复试、复检，做到万无一失。甲方对材料的认质认价，也可以避免乙方在材料采购上的随意性造成的浪费，做到工程进度、造价随时掌握心中有数，准确完成投资计划。
（六）工程资料管理工程技术资料，是施工情况的真实反映，是评定工程质量的主要依据和工程技术档案的主要内容。同时，也是工程交付使用后，维修、扩建、改建的主要技术依据。所以，工程技术资料应严肃、认真记录，并确保时间的真实性。与工程同步进行，不得漏记、补记，更不允许编造。同时，各工种、各部门负责人应亲自审核，不得代审、代签。
6. 结语
虎门港从创建开始目标就是“三年打基础、五年见成效、十年基本建成”，这一目标的实现要求市政工程项目先行，这也要求对市政工程项目的质量严格把关，通过对设计、监理、施工单位的有效管理，截至目前，已完工的工程中都得到了社会的一致好评，港区的市政工程项目建设质量都达到合格及合格以上，为入港企业和群众的生产、生活提供了良好的服务，经过近十年的考验，企业与周边群众对港区的市政基础设施建设均反映良好，取得了很好的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1] 姜争．市政工程项目业主方设计管理工程的探讨[J]．城市道桥与防洪，2011(4)：157-158
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