时间：2023-06-16 16:38:08
导语：在建设工程档案管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
Abstract: With the development of our country socialist market economy unceasing development, the project construction is also more and more get further development, how to strengthen the management of engineering data files is a very important work to improve the quality of the project. Project archives management is good or bad, it is directly related to the quality of the projects, the economic benefits of the enterprise. This article from the importance and problems of archives management, probes into some measures for archives management.
Key words: construction project; archives management
中图分类号：G270文献标识码：A 文章编号：
前言
改革开放以来，我国的建设事业发展迅速，与此同时，也形成了大量的业内资料即工程档案。建筑工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动，是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要，也是档案部门的要求。
1 工程档案管理的重要性
建筑工程档案是工程建设、管理的真实记录,具有凭证和依据作用。工程档案资料对于工程的建设、管理、维护、改造等具有不可替代的作用。一项建筑工程从立项、设计、施工、竣工验收,到运行、养护、维修、改造,一直到拆除,要经过若干不同阶段、跨越漫长的时间。在这一过程中会由不同的专业人员不断形成各类档案资料。无论是资料的形成环节,还是形成后的长期管理过程中,任何纰漏都会给工程带来隐患,甚至引发重大责任事故。所以必须加强这项管理工作。同时,档案资料是工程正常运行的基本保障。完善的档案资料对于管理单位及其相关人员熟悉工程状况、搞好养护维修和改造,不断提高管理水平具有重要的作用。管理不善将会影响工程的安全运行和效益的正常发挥。
2 建筑工程档案管理需要解决的问题
2.1档案材料不完整
档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到80%左右，较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有档案材料，或只有工程主体档案，没有配套工程档案，锅炉房、地下管线、园林绿化等档案材料寥寥无几。
2.2缺乏统一的管理模式
从档案管理机构上看，有的单位成立了专门的档案室，工程档案管理较好。有的单位则不然，工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管，形成的档案材料五花八门。
2.3缺乏复合型档案管理人员
基层单位的档案管理人员专业素质较差，既缺乏档案管理业务知识，又缺乏相关的业务知识，难以适应工作需要。
3 增强档案意识，转变传统观念，树立科学理念
建筑工程档案管理正逐步社会化、市场化、信息化，积极宣传《档案法》，正确认识建筑档案重要性是提高建筑工程管理和档案管理水平的关键和保证，以人为本，贯彻科学发展观，建筑档案人员应做好档案管理工作，变被动为主动，有为才有位，使档案人员和各级领导达成共识，齐抓共管，提供建筑档案管理水平。建筑档案工作涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、档案行政管理部门等众多部门，单凭档案部门是无法完成工作的，努力争取各部门和领导的重视和配合，通过档案利用事例，加强档案人员的工作积极性和责任感，提高档案工作的地位，使广大利用者逐步认识到档案和档案工作的必要性和唯一性。
4 加强指导和监督，完善建设工程档案管理
做好建设工程档案管理工作，需要档案管理部门与建设工程部门的大力合作，密切配合，加强沟通，更需要建设行政管理部门和有关部门的支持和配合。对如何加强指导和监督，完善建设工程档案管理工作建议如下：
4.1提前介入
“提前介入”就是在工程项目与档案馆签定了工程档案报送责任书后，档案馆指定专人负责对该工程项目工程档案形成过程的跟踪指导工作，在建设工程档案立卷之前，与建设工程部门的档案员了解工程的情况。根据工程的实际情况，制定归档范围、分类方法、编制标准等等。同时还应对建设工程部门的档案员进行业务培训，让档案员对应归的材料有大致的了解，并且提醒保留照片等材料，同时对电子文件的归档也应有交待。
4.2全程参与，工程与归档同步进行
施工阶段产生、形成的工程系统质量保证性材料是建设工程档案的核心部分，这些材料直接记述和反映工程建设的内在结构和质量，档案管理部门应以高度的责任感深入实际、积极主动地检查、督促有关施工管理部门和责任人。使其及时做好收集工作，最大限度地确保该阶段工程质量保证材料与所记录的对象保持一致：要做到这一点，在具体管理工作中应坚持“三同步”。首先，坚持建立施工现场监督机构与工程开工同步。其次，要坚持项目归档材料的收集、积累与结算施工进度款同步。再者，要坚持施工现场预立卷与施工进程同步。坚持施工现场预立卷，使它与项目的实际工程进程同步。档案验收应重点检查：工程前期文件、各种隐蔽工程记录、设计基础文件、施工技术文件、竣工图文件、事故处理文件、质量检验评定文件、监理工作文件和各项专业验收文件，检查档案内容是否齐全、手续是否完备、质量是否符合归档要求等。档案工作人员应站在维护和确保建设工程档案完整、准确、系统和安全这一高度，敢于项真，严肃认真地把好这最后一关。
4.3建设工程部门应把好档案验收关，确保案卷质量
文档资料收集不全、原始记录丢失，是工程档案不达标的首要原因。为解决好这个问题，应把档案管理纳入工程管理当中，严格建档全过程的控制，保证建设与建档同步进行，定期或不定期对工程档案进行检查。对检查中发现的问题，予以现场指导改正以外，还将检查结果及整改建议通报各有关部门及参建单位，限期整改。对工程档案的验收，工程监理人员、相关业务管理人员与档案管理人员密切配合，严格把关。工程监理人员和相关业务管理人员的主要任务是检查档案所记录内容的真实性和完整性，档案管理人员则侧重于竣工图和文件材料的收集齐全、分类的准确性和组卷排列的系统性。对不合格的档案，给予指导意见，限期整改，直至合格为止。
5 加强培训，提高档案人员业务素质
档案人员的业务素质对做好档案管理工作起着关键作用。施工单位的档案管理人员多以兼职为主，即使是专职的资料员，其档案业务专业水平也是非常有限，加上人员流动频繁，对档案管理工作带来很多负面的影响。因此，建设工程部门有计划、有重点地对参建各方档案管理人员进行培训，使他们增强了档案意识、熟悉档案管理规范、熟练掌握档案业务知识。
结语：
总之，我国的建筑市场面临严峻的挑战和激烈的竞争，管理体制必将渐进改革，建筑工程档案管理也会涌现新情况，同时也存有较大的发展机遇和空间。我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发扬我们已有的优势，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
参考文献：
关键词：建设工程；档案；管理
Abstract: the engineering construction project file is the whole process of the original and true record, completes the engineering archives management work to give full play to human potential, so that it can better serve the cause for the engineering archives.
Key words: construction project; File; management
中图分类号：F407.9文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
加强对公路桥梁工程建设档案管理，特别是做好工程文件材料的收集、整理、归档、移交，是一项十分重要的工作。如何有序地管理好工程档案既是工程本身的需要，也是档案工作的规范要求。
1工程档案管理促进建设工程质量的作用
1.1程档案是建设工程的有机组成部分
一般来说，远在建设工程施工之前，建设工程档案就开始产生并积累了。建设工程立项文件是建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录，是项目经费落实和项目具体实施的根本依据。项目预算编制、项目概要设计、招投标都必须以立项文件为依据。而项目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。可以说，贯穿建设工程过程一直有两根线条，一条是技术性的，是抽象的，以文件材料为表征：另一条是操作性的，是实体的，以工程物理结果为体现。技术性线条还要先产生，还要更长远在施工阶段，二者又是交织在一起的。但无论如何，技术性线条是不能从建设工程中抽离出来的，更不能忽略不计。
1.2档案是建设工程质量的直接反映
建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合，包括：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。特别是随着量化分析和精细化管理的推动，对建设工程质量有了一系列精确的评价体系。实际上是说，建设工程档案直接反映了建设工程质量，我们应以建设工程档案为依据来全面评价工程质量。
建设工程档案作为建设工程质量直接反映还有一层非常重要的意义，那就是在工程建设过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是通常所说的隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到摸不着的，也难以检测得到，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，工程档案在此的作用就是无可替代了。
1.3工程档案管理是建设工程质量控制的关键环节
建设工程档案是一个静态的概念，而建设工程档案管理则是一个动态的过程。一般来说。这一清晰的研究，我们会发现，工程档案管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，而是工程项目管理的一部分。更进一步，我们从工程质量控制的角度出发，工程档案管理占有关键的一席之地。
建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。上述几个方面的资料都在建设工程档案的收集编制范围内，所以工程质量控制的五大因素都离不开工程档案管理。
1.4工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段
工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程档案管理为手段，却能取得提高工程质量的效果。建设工程档案不仅把这个过程真实地记录下来了，把这个过程完整地链接起来了，也把这个过程作为历史记忆长久保留了下来。对于建设工程档案管理的重要性及其实现途径是需要我们研究思考并高度重视，我们应该以众多的建设工程质量事故为教训，以我们加强建设工程档案管理的经验和成果为动力，以高度地责任感和紧迫感来推进建设工程档案管理工作，为提高建设工程质量，确保人民生命财产安全，建设社会主义和谐社会做出切实的努力。过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的建设工程档案。
2如何做好工程档案的管理
2.1重视工程档案管理工作，应设专人管理 工程项目建设中一般对内业资料不太重视。到工程完工后，即将交工验收，才开始慌忙整理，有的施工单位甚至人也难以找到，给档案整理带来很大难度。主要原因一是整理资料是苦差事，没有人愿意去干。二是工程到了收尾阶段，大部分人员特别是技术人员又撤离到新的工作岗位。三是一般施工单位没有专职档案管理人员，内业资料分散于工程技术科、试验室、合同管理等部门。工程后期人员继续撤离后，有些施工单位留下的人员对资料不熟悉，加之有些资料签字手续不完备，需要施工单位或监理人员签字，人员很难召来，拖延了资料整理时间。四是工程建设中不注重资料收集，为后期资料整理带来巨大的工作量。 由于对内业资料不重视，造成一系列的不良后果。其一是拖延了工程交工时间。其二是耗费大量人力、物力、财务。其三是为项目档案管理带来较大难度。其四对工程质量检测单位资料审查带来难度。 鉴于上述原因和所产生的效果，因此应在工程建设中加强档案管理工作，至始至终要有懂业务的专人负责管理；做到工程完工短时间内将内业资料整理结束，为交工验收做好准备。
2.2制定工程档案管理办法，明确标准和要求 将工程的过程管理和归档责任进一步明确和细化，使工程技术和档案管理人员在工程档案管理中有明确的收集方向和立卷标准，对提高工程档案管理质量起到了积极的作用。在实践中发现只有纲领性文件是不行的，必须对竣工文件编制办法细化，让人一看就明白如何操作，避免由于理解不一造成资料整理的混乱，给内业资料管理工作带来巨大的工作量。
2.3加强工程档案管理人员和有关技术人员培训由于施工单位来自不同地方，且工程施工中人员变动大，一个新项目可能又是一批新人，各地有各地的具体要求。从实践来看，绝大部分人对档案工作不太了解，有的工程技术人员甚至连施工工艺流程都不明白，整理出来的工程档案千差万别，无法交工。特别是有的施工单位领用设备后，不注意对设备出厂技术资料的保管，致使运行单位在设备损坏时，内业资料找不到参考的技术数据及生产产家，给工作带来不必要的麻烦；有的施工队对档案缺乏足够的认识和重视，资料填写没有按照档案的归档要求，退回重做，就再也不见资料送来。工程开工前，应对档案管理人员及有关技术人员进行系统培训，使他们掌握内业资料整理的标准和要求，思想上统一认识，避免资料整理返工和重复劳动。
2.4落实工程竣工档案预检工作档案人员在按工程进度同步收集归档材料的基础上，将竣工档案的预检工作作为重点，在工程预检前提前做好准备，将国家档案局《建设项目（工程）档案验收办法》及本公司基建档案归档要求印发参建单位，并针对具体工程的不同特点，相应提出具体要求。在预检过程中，做到认真细致，对发现的问题尽可能形成书面记录和整改要求，及时反馈参建单位。同时，对未在规定时限内保质保量移交工程竣工档案的单位，档案人员不予签字，原则上财务部门不予结算，以保证竣工档案的及时移交。 工程档案是随着电力建设工程实体完成而同时产生的重要成果，这是工程建设过程，结果状况最原始、最真实、最全面的记录，是工程投产后生产运行、维护、改造、扩建等方面工作都必须的可靠依据，它对总结工程设计、制造、施工、调试和生产运行经验，不断提高其水平起着不可替代的作用。在每一个环节中所形成的档案材料的质量，反映了工程管理水平和质量，最终决定了整个工程档案的质量。因此，电力工程档案管理工作是工程项目管理的一项重要内容，认真抓好此项工作有利于促进工程管理工作，缩短交工验收的期限，避免工作完工后牵制建设、施工单位大量的人力、物力，顺利完成工程档案的验收和移交工作。充分发挥电力工程档案管理工作促进电力事业的发展。
3结束语
了解工程档案的重要性与作用，要求我们必须做好工程档案管理工作。通过对工程档案的管理、编研、开发和利用，必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。
【参考文献】
【关键词】风电建设工程;档案管理;工作体会
国家基本建设的快速发展，我国各行业档案资料的作用更是显现出来，档案管理工作越来越受到各级领导的重视。国家把工程档案的管理水平列入了基本建设工程整体质量的一部分。各级建设者为了提高档案管理工作的水平，引了信息化管理软件使档案管理工作也由传统的手工操作进步到运用现代办公设备和技术进行管理。收集完整、整理规范、科学管理、合理利用工程档案资料成为了各级建设者不可推卸的质量职责。
1.风电建设工程档案工作的特点
风能是可再生绿色环保能源，有利于保护生态环境。风电建设工程的档案资料是工程建设期的历史记录，它能真实地反映工程建设的全过程。在工程建设期内它是一部各项在建工作的指导和参考书；工程竣工移交给生产（管理）单位后，它是工程设施的维护管理、确保风电工程长期安全稳定运行、充分发挥投资效益的一颗支柱；随着社会的进步和发展，它又将成为工程改扩建的重要依据。总之，工程档案是建设者留给后来人的宝贵财富，它会无时无刻地发挥出经济效益的潜能。由于风电建设项目在建设期要形成大量的管理文件和专业性强的科学技术性资料。它包含文件、文字记录、图纸、图表、计算材料和声像资料及其它有参考价值的载体。历史的经验告诉我们，只有严格地按照国家档案管理规范和风电行业的有关规律对风电建设工程档案资料进行达标投产管理才能做到收集完整，形成规范的、有参考价值的竣工资料。在工程建设期的档案工作有以下几个特点：
（1）风电建设工程涉及管理和施工单位多，参建人员经常有变动；必须存档的资料在施工阶段就应及时收集，否则实现归档完整很困难。
（2）风电工程的构成是一个多学科、专业分散且技术性强的系统工程，它的存档资料要实现科学分类、规范整理、管理人员应具备档案管理的专业知识外，还应熟悉风电建设的全过程并具备一定的专业技术知识。
（3）竣工档案的编制工作是一项繁琐细致的工作。要求管理人员有较强的责任感和事业心，自觉地严格执行国家和风电行业的档案管理规范，有良好的敬业精神。
（4）档案管理人员应善于运用现代办公设备和专业技术，对文件、图纸资料的文字档案编制和电子档案的处理和管理工作。具备使用现代办公条件的素质。
2.风电建设工程档案管理
通过经历了风电站的建设，如何确保工程竣工档案资料的完整、准确、系统、分类科学 ，在参加了档案管理工作后有以下工作体会:
2.1收集竣工资料要从源头抓起
竣工档案资料之所以重要就在于它的真实性和完整性。而风电建设工程的原始资料是由方方面面的参建单位积累起来的。从工程立项到工程竣工验收经历的时间长、人员变化也大，谁施工谁做竣工的原则难以做到。一些参建单位为了应付也只能编制出回忆录似的资料，其真实性已无从谈起。工程一开工，业主就应把档案资料作为一项重要工作来抓。竣工资料的收集工作应按边施工边收集的原则进行。否则，工程竣工后很多应收集的资料无从找起。因此，资料的收集归档工作应在参建项目的合同中有明确约定，并与工程价款的结算结合起来。甲乙双方都要以诚信守约的态度认真履行资料归档的职责。只有抓住源头才能确保资料收集完整、准确。
2.2制度管理
在风电建设工程工作的实践中，对档案资料进行制度化管理是一个成功的经验。工程建设初期业主就建立严格的管理制度，实行统一领导、统一管理、统一标准的档案管理模式。业主、监理和参建各方都要设专人领导、专人管理，各单位要建立档案管理网络和管理制度（包括经济责任制）。业主和监理要明确划分各单位的资料归档责任并定期进行巡查，检查、督促、指导各级的资料管理工作，发现问题及时纠正。对资料管理工作规范、成绩突出的单位和个人要表彰和奖励，对存在问题的单位要责成及时整改。杜绝参建单位的档案管理水平良锈不齐，出现问题成堆而无法整改的局面。制度化管理可以提高建设工程档案管理工作的整体水平。
2.3提高各级资料员的素质
各级资料员的工作水平和责任心是确保档案工作质量的关键。由于参建单位多，各单位的管理水平也会参差不齐。业主要有针对性地组织资料管理员进行业务培训，增强他们的责任感，使他们熟知管理规范和竣工档案编制归档工作的具体标准。要求各单位进入工地就编制出本合同应提供的竣工资料详细目录，包括案卷提名和案卷编号一并提供给监理单位审核。使业主、监理能有效地控制竣工资料在收集时不漏项、编制时分类科学、案卷提名正确；同时，发现问题时便于指导，检查、督促时有依据；参建单位在收集整理竣工资料时也有一个统一的标准。档案资料管理人员的工作素质在一定程度上是竣工档案质量的保证。
2.电建设项目档案管理常见问题
（1）一个独立的事件应单独组卷。从事件的起因、发展的过程、处理的结果应按照时间的顺序归档在一起，便于查阅。往往由于收集不及时会出现收集的资料存在缺漏项不连贯的情况。
（2）档案组卷一般应不少于三套：一套用于存档、一套留作资料查阅、一套用于生产；其中最少应有一套是原件。所谓原件应是红头、加盖红章或手工实名亲笔签字的文件图纸资料。一个风电建设工程经过几年的建设期原件资料的丢失情况比较普遍。
（3）同样由于上述原因，各单位移交的竣工资料中会出现大量的复印件、冒名或签名的文件，签名者不能为所签资料的真实性负责。
（4）竣工资料书写不规范：表现在字迹、图样不清晰，图表不整洁，签字手续不完备，永久、长期保存的文件使用了易退色的书写材料（红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔）书写、绘制。
（5）竣工图的编制修改不完整、不规范，竣工章加盖部位不一致不清晰、签字不完备、图纸折叠方向大小不符合规范要求。
（6）档案资料盒的脊背、封面及案卷提名编写不能表明卷内内容，编码错误，卷内的页码、表格填写不正确等。
（7）电子档案保管不善，编制的档案目录检索查找不便捷。
（8）档案资料管理环境不能防虫、防潮、防鼠。收集的资料损坏严重。
【关键词】建设工程 质量管理 档案管理 关系
建设工程就好比是我们人类劳动智慧与资源的结晶，但是往往都会有较大的人力、财力以及物力方面的投入来针对一些较大规模的建设工程项目。对于建设工程而言，其竣工之后不仅要有一个较理想的实体成果，另外对于这个建设工程的记录档案也是非常重要的，它将整个建设工程的技术成果都包含在内。其工程项目都会由于较大资源投入而受到广泛的重视，因此，对于整个工程项目而言，更多的人是将目光投入到这个项目的实体成果和它的外在形象。
一、建设工程档案是建设工程的有机组成部分
对于一个建设工程而言，其项目的档案内容早在这个工程建设施工之前就已经开始对其工程的决策、审批过程等进行记录和积累了，同时也是对这个建设工程项目的经费落实的一个有效的保证。对于建设工程来说，其编制的预算、设计的概要以及招投标等都应该以实际文件进行立项来作证的。同时其项目勘察所测量以及设计的重要依据来源就是该项目设计的预算概要、招投标资料。因此，在开展建设工程项目之前，就已经产生了较大量的文件材料。且这个文件材料对于整个项目工程来说是非常重要的，项目工程没有它就不能很好的开展下去。另外其项目工程在建设施工过程当中也会产生较大量的文件资料需要记录，比如其建筑过程当中所需要的标号水泥以及其用量和配比等等，建筑过程中的旁站监督记录以及检测记录等，对项目中出现的问题进行的调整指令等。因此，整个建设工程项目在实际开展过程中可以说是按照两条道路进行的：一条就是以技术为主，用文件材料的形式进行记录的建筑过程；另一个就是实际操作性质的，用工程物理进行的实体结果为主的。并且其技术性的道路是首要产生的且较远的，有可能在施工建设过程中与实际操作道路交织于一起。因此，技术性道路是建设工程中的一条重要道路，是不能被忽视、被抛弃的。
二、工程档案是建设工程质量的直接反映
（一）工程档案是建设工程质量评价重要依据
所谓的建设工程的质量，在最开始的时候只是一个比较生活化的形式概念，即对该工程进行的感受性评价和综合性的表述。不过建设工程随着近几年的发展和创新，其现代科学思潮已经将建设工程质量定义为了更加严格的含义，即能够满足工程业主所需和国家法律法规规定许可的、对其设计文件与合同等相符合的综合性质的评述，该评述包含整个工程项目的耐久性、可靠性、安全性、适用性、环境协调性以及经济性六大方面。尤其是最近刚推出了工程的量化分析以及精细化管理，使得建设工程的质量评价体系开始更加精确与完善。我们对其工程的评价开始由最初的感受性质的经验模式升级到根据其工程的数据图纸以及现状作为依据的一整套体系化模式的评价了，因此其建设工程的质量评价就不只是简单的到现场观看一下就能得出的，而是依据整个建设工程的档案为依据，对其工程的量化统计资料进行研究与分析，从而得出对于这个建设工程的一个综合性质的评价结果。即建设工程的档案能够对整个建设工程的质量进行实际意义上的反映了。其已经成为我们对这个建设工程质量评价的一个重要依据了。
（二）工程档案能够检测隐蔽工程
建设工程档案反映出建设工程的质量还包含了更深层次的意义，即一般情况下，其建设工程在实际施工期间，大多数的工序都会由下一道工序内容所掩盖，导致工程部分内容成为了隐蔽式的。如果我们只是去检测整个工程的话，是不会发现这个隐蔽式的工程的。因此唯一能够检测到这些隐蔽式工程的方法就是利用工程的档案记录来翻看这些隐蔽工程的照片、图纸以及录像等资料，从而对其进行评价。
（三）工程档案管理是提高工程质量的重要手段
工程档案的管理工作在行政上是有着强制性的意义的，其与建设行政只能议案都是紧紧融合联系的。行政许可的前提条件就是它，同时建设工程在竣工以后对其进行审查的过程也有工程档案管理工作，其是行政执法检查的一项重要内容之一。因此，工程档案管理工作是与这一系列的行政行为进行挂钩的，以档案作为工具，来对整个工程的质量进行监督。重庆市为认真落实国务院颁布的《建设工程质量管理条例》，保证建设工程质量，保障人民生命和财产安全，现结合重庆市的实际情况，市建委还颁布了《重庆市建设工程档案编制验收标准》作为工程建设强制性标准。建设工程档案从工程前期就要由市建委严格把关，并在得到《施工许可证》之前还要与城建档案馆建立关于工程建设的竣工档案责任书和档案管理责任人的身份信息等，即打一开始就要求将该工程档案的相关规章与要求告诉有关建设单位，让他们能够分配相关人员来执行该项工作，对其档案资料进行终身负责。另外还要在竣工之后积极办理工程项目的档案合格证书，通关以上关卡之后次才能允许办理工程的产权产籍手续。
三、小结
一个建设工程从开始进行立项、招投标开始，到其勘测、设计、运送材料物质，再到施工、装饰、绿化以及竣工验收使用等全部步骤，加起来其时间时很漫长的。因此针对该项工程的建设档案是对这些过程的真实记录，同时也能够将每一个步骤进行有效的紧密连接，最后再完整保留下来。所以我们一定要重视对一个建设工程项目的档案管理工作，而且其建设工程的项目管理工作如果能够在行政方面做好，其必将对促进建设工程的质量发挥出意想不到的效果。
参考文献：
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[4]王秀婷. 如何实现公路档案管理与工程建设的同步[J]. 山东档案. 2010（01）：23-25.
建筑工程是人类社会生活的重要组成部分，是人们生活栖息的主要场所，因此工程质量的高低直接决定了人们生活质量的高低，影响到人们生命财产安全。从工程建筑参照标准的角度看，工程档案为其提供了丰富的经验借鉴，从工程质量事故分析角度看，工程档案为其原因分析、事故认定、责任判断、过程还原等提供了参考资料和依据，从工程质量监督和审核验收角度来看，工程档案为其提供了建筑过程监督和保障。因此，工程档案管理是保证项目工程顺利进行、质量有效提升的重要保证，在建筑工程项目中具有非常重要的地位和作用，为本文的课题研究提供了推动力。
一、工程档案在建设工程中的地位和作用
1.工程档案与工程建设是相互依存的整体
工程档案的建立早于工程建设，这是由工程档案所包含内容所决定的，同时，工程档案与建设工程施工是同步进行的，且在工程施工结束之后，工程档案仍在继续，直到建设项目完全交付使用之后，工程档案才着手与归档。在整个建设工程施工过程中，档案与工程是不可分割的整体，二者相互作用与制约。在工程施工之前，建设项目的所有前期工作记录与文件是工程档案积累的开始，比如项目决策、审批、确立，以及项目预算、概要、施工框架文件、勘察测量、工程设计等。这部分前期的工程档案是建设项目顺利开展的前提条件。在项目施工进程中所形成的文件同样是工程档案的重要组成部分，包括建筑材料的合格检验文件、工程进度等。
2.工程档案反映了工程质量的高低
随着建设项目量化分析和精细化管理的推动，对建设项目工程质量有了一系列精确的评价体系，这个评价体系的建立与实施离不开工程档案。在量化分析和精确化管理推动下，对建设项目质量的评价不再以简单的现场观摩与感受评价，经验化的审验将会被数据化、图纸化评价替代。精确数据与详细图纸的体系是建立在工程档案基础上的，因此这种综合测评是以工程档案为基础的。整个建设项目工程进度是分层次的，在施工过程中，往往会出现上一层次的工序被下一层次工序所覆盖，这就说通常说的隐性工程，对这部分工程的综合测评是需要工程档案所提供的现场实时资料来确定的。因此，工程档案在综合测评中就起到了不可替代的作用，直接反应了工程施工质量的高低。
3.工程档案是建设工程质量控制的关键环节
从上文可知，工程档案管理是工程项目施工质量的重要保证，因此在建设工程项目进程中，工程档案管理也应成为工程项目的关键部分，成为质量控制的关键环节。工程档案是一个文件资料体系，是静态存在的概念，而工程档案管理则是一个过程，是动态存在的，并且这个动态存在的档案管理的最终目的是实现档案的完整化、准确化、系统化。真实化。工程档案对建设项目质量的监控主要表现在对施工组织和施工现场质量的控制。通常来说，质量控制的内容包括“人、材料、机械、方法、环境”五大因素。工程档案管理通过对这些因素的控制，保证了建设工程质量，成为工程项目质量控制的关键环节。
4.工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段
工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。从这些行政行为可看出，工程档案管理是作为一种手段来体现对工程质量的控制。这些行政行为并未直接作用于建设工程施工进程上，而是作用于工程档案管理上，但是却通过档案管理，监视和控制了工程项目施工的顺利、合规的进行。因此说，工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段。
二、做好工程档案管理的措施
1.完善法规、业务规范等相关制度
随着我国经济和社会的发展，人们的法律意识逐渐加强，我国也逐渐步入法治社会，依法行政是法治社会的显著特征。在各行各业进入法制环境的情况下，档案管理也不应例外。鉴于工程档案管理对建设工程质量的保证和控制作用，我国相关部分做了充分研究，并逐渐制定了《建设工程文件归档要求与整理规范》、《国家重大建设项目文件归档要求与管理规范》等相关制度。在此基础上还应结合当地情况，更为详尽、准确的编制相关工程档案管理法律、规定等条文。比如地方性房屋建设、市政基础设施、管线建设、基础建设等等法律法规条文。
2.加强档案管理队伍建设
工程档案是静态媒介，实在建设工程中形成的文件资料，而工程档案管理则是动态的，是对形成资料文件的整理与编制，是对工程进度事件的记录描述，是由人来完成的，因此需要建立与之要求相适应的管理队伍。一方面通过工程档案管理宣传，提升全社会的档案意识和法律意识；另一方面，通过专业培训、借助网络平台，建立高素质、专业的档案管理队伍。
3.最好项目中重点步骤的工程档案质量控制
前言：
随着人们生活水平的提高，人们更加注重自身的感受与精神生活，因而对使用的建筑产品质量提出了更加严格的要求，所以，作为开发商来说在进行建筑工程开发前要谨慎选取类似的已建工程的资料进行参考，即已建工程的档案管理。因此，工程档案管理作为建设工程的最后一部分工作不能随便敷衍了事、草草结束，其内容是作为其他在建工程的参考资料，因此工程档案内容一定要保证真实性，能切实反应本工程的建设情况。同时，工程档案管理还是建设工程的有效法律凭证，在工程双方产生意见分歧时可以作为强有力的法律证据。
1. 工程档案在建设工程中的地位和作用
1.1 工程档案是建设工程的必要工作
随着我国建筑行业的发展，国家也对其制定了各种有关法规条例和政策，同时也提出了相应的要求来限制建筑行业的行为，规范建筑行业的发展，而工程档案作为建设工程的重要有机组成部分，它记录了建设工程的全过程，包括项目提出、立项、审批、勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等各个阶段，并且它以文字、表格、声像、图纸等形式将工程大小事宜记录在案，编写工程档案是国家和建设部的共同要求，也是建设工程必须的工作，可以说工程档案与工程建设是密切联系的，不能将其看做是两个独立没有任何关系的个体，谈到建设工程就一定会存在工程档案，他们是不可分割的。
1.2 工程档案代表了工程建设质量的好坏
现如今对工程项目的评价与以往已经有很大的不同，以前的工程质量评价是通过现场检查与工作人员个人感受来确定的，而在科学与技术发达的现在已经不再采用只凭感性和个人经验这种方法了，而是用更具有说服力、更简单明了的数据和图纸来反映说明建设工程项目的质量好坏。而这些精确数据与详细图纸又是建立在工程档案基础上的，因此这种判断方式是以工程档案为基础的，直接反应了工程施工质量的高低。
1.3 工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段
管理一词代表的是领导与指挥，工程档案管理代表了工程档案的规范性，同时也体现了建设工程在行政方面的许可，说明建设工程是具有法律保护的，可以这么说，工程档案管理是确保并促进建设工程质量的重要手段。通过工程档案管理，能够时刻提醒要按照标准进行工程建设，不能存在糊弄、敷衍的情况，同时还可以作为一种监控手段对在建工程实行实时控制，保证建设工程质量。
2. 工程档案是建设工程的有机组成部分
从古至今，人们采用各自与时代相适应的方法对建筑产品进行记录，那个时候我们的祖先已经有了留存工程档案的意识，虽然当时的人们并不知道工程档案这个名词。而处于现在的我们，将这种意识命名为工程档案，它开始于建设工程项目前，结束于建设工程项目之后，贯穿整个工程建设。正是因为工程档案的存在，才使得我们可以轻易的查找出工程项目使用的相关材料、结构布局以及更加详细的细节。另外，通过工程档案记载的内容，可以减少其他工程少走弯路并且会节省建筑材料的使用等，响应国家节约减排的号召。上述种种都直接或间接的体现了工程档案是建设工程的重要组成部分，是不可分割的。
3.工程档案管理是建设工程质量控制的关键环节
工程档案管理作为实时记录建筑工程全过程的有力手段，在建设工程质量方面起着至关重要的作用，因此我们需要严谨、规范工程档案内容的编制并不断加强工程档案管理，使得工程档案编制和工程档案管理相辅相成。如果没有建立相应的工程档案工作，工程档案就处于缺乏人管理状态，这对工程建设与维护及工程档案的整理和管理工作都是十分不利的，其结果必会影响工程的建设、整理与验收工作。另外，工程档案管理也实现了工程质量的实时测控，更加严谨的保证工程质量，相对于工程档案来说，工程档案管理更有利于控制建设工程的质量，是工程建设的重要环节，有举足轻重的作用。
4. 工程档案管理是促进建设工程质量的重要措施
工程档案管理在行政上体现的强制性可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一个部分。通过加强工程档案管理，达到提高工程质量的目的。而且这些行政行为并未直接作用于建设工程施工进程上，而是作用于工程档案管理上，通过档案管理，确保工程项目施工顺利、合规的进行。因此说，工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段。
关键词：公路工程；建设项目；档案管理
1、引言
一般而言，在公路工程中，其成本需求大、建设周期长、环节复杂等，导致公路工程档案的种类、数量繁琐，从而构成建设项目相关档案的文件材料，便于工程建设的真实记录，同时全面鉴定工程质量，利于日后查明导致事故因素、追究事故责任的重要依据，其服务于项目的建设、维修、管理、养护。一个项目从立项到工程竣工，其中的内涵以及轨迹将用档案材料予以记载、确认。
2、公路档案管理的客观现状
公路档案管理是将与公路管理相关的各种档案收集起来，对其进行有组织的对比和加工处理，使之成为适合于各种不同需要的信息， 并通过对信息输入、组织、控制、调控和输出等，使之为与公路系统相关的机关、组织和社会提供档案信息服务。
目前，公路档案管理与公路事业发展很不适应，公路建设部门存在不同程度的重进度、轻记录，重建设、轻档案的意识，导致公路建设档案材料收集不完整，其主要原因是以往封闭、保守的观念仍不同程度存在；公路建设投资大、参建单位多、流动性大、工程时间长等特点，客观上给公路建设档案材料的收集工作带来很大的困难；一般大、中修、旧路改造工程形成的档案数量少，不容易引起足够重视；个别工作人员仅为自己方便，档案材料长期存放在自己手中，久而久之使档案材料遗失。那么，如何才能提高存档意识，促进档案收集工作，更好地服务于交通建设，笔者认为应从以下几方面入手。
3、加强公路档案管理的几点体会
3.1严格管理体系，成立专班，责任到人
工程建设中对工程质量、工程进度、工程费用等控制均有相关相对的独立运行线路，而且责任明确，而在工程建设当中不少单位在档案管理工作中不仅没有专门的职能部门，甚不设专人，使用兼职人员，对档案管理的工作不到检查不整理，不到竣工不归档。因此在监理进驻场后就要成立以监理部门负责人为第一责任人的专班，成员中，档案管理员直接对第一责任人负责，进行档案归档工作，并督促各专业监理工程师对档案的收集并及时整理工作。另外项目要为档案管理专班设专室、专柜，并在项目内部管理中赋予相对的职责与权利，保证责权一致，这对搞好档案管理来说起到充分的保证作用。
3.2不断加强对档案制度的建设
这是搞好公路档案材料收集工作的保证，建议：（1）配套的制度是保证工作秩序的有效措施，是做好公路档案材料收集工作的根本所在。建立完善的文书处理制度。首先建立文件收发登记制度，把好收、发文关，根据掌握的信息和工程项目的特点、规律，确定可能形成的文件材料，及时编制初步的归档目录，使档案部门和公路参建单位对将形成的工程档案材料做到心中有数；（2）建立跟踪制度，跟踪收集要求档案人员经常深入到各部门和施工单位，及时获取准确信息，时刻紧追工程文件变化情况和运行过程，达到收集齐全、完整的目的；（3）建立督促和催办制度，在文书处理过程中，文书档案人员要关注文件运行过程，跟踪督促办理，对处理完毕的文件、会议评论、工程文件、图纸要积极主动上门收集；建立限时办结制度，各部门每年形成的文件材料要求次年3-4月内整理、立卷移交档案室，工程项目技术档案要在竣工验收后三个月内整理、立卷移交档案室，否则，按限时办结制度奖罚兑现。（4）建立科技档案保证金制度。科技档案是公路养、建、管以及旧路改造的依据。目前，科技档案流失和收集不全已成为档案管理工作中比较突出的问题。因此，应建立保证金制度，在各项目计划中列支一定比例的保证金，在项目竣工验收后，移交验收档案材料时，按验收得分情况返还档案保证金。以保证科研项目和工程档案的完整、齐全、系统、准确和相互配套。（5）坚持科技档案检查验收制度。严格按照国家有关档案法规、政策，坚持档案部门参与工程验收和科技项目鉴定，做到下达任务与提出归档要求同步、检查进度与检查档案形成同步、验收鉴定成果与验收鉴定科技档案同步、评奖成果与档案部门出具归档证明同步的“四同步”管理。这是确保档案资料齐全、完整、准确的有效措施。
3.3丰富资源，加大公路档案材料收集工作力度
档案材料收集完整与否，直接影响档案信息资源的开发利用，为使档案更好服务于公路建设事业，必须加强公路档案材料收集工作。
（1）领导重视、提高认识是搞好公路档案材料收集工作的关键
近年来，全省公路系统在档案管理中，由于各级领导重视，使档案管理工作取得了明显的成绩。档案材料收集工作作为公路系统的基础业务工作，在今后工作中还必须强化对档案人员进行档案知识教育和培训，提高对收集原始材料的认识，树立善于发现档案材料，勇于保护档案材料，勤于管好档案材料的良好作风。
（2）依法治档是搞好公路档案材料收集工作的根本
必须深入学习、宣传《档案法》，充分认识档案工作重要性，主动保护、爱护档案，只有增强全行业的档案意识和法律观念，做到以法治档，才能使公路档案从形成、处理、收集到归档各个环节都得到有效保障。
3.4注重建立健全档案管理网络信息化
信息时代，建立健全档案管理网络是搞好公路档案材料收集工作的前提。档案管理网络化，是公路系统档案完整、齐全、统一的重要保证。全省公路系统应建立适应新形势发展需要的综合档案管理机构，统一协调各单位、各部门的档案管理工作，形成一个完整的档案材料收集网络，最大限度地避免原始档案材料的散失。
3.5加强沟通和学习，以提高档案管理人员的素质
在档案管理的工作中要作到及时与上级沟通，把出现的问题及时上报，以便得到及时的解决。另外还要加强单位与单位之间的沟通，以学他人之长，补已之短，学习档案管理中好的作法。
4、结语
综上所述，档案管理是一个漫长的过程，公路工程档案管理相对来说比较滞后，因此，加强公路档案管理工作，解决目前公路档案管理中存在的各种各样的问题，进一步提高公路工程建设档案质量是今后一个时期的重要工作。
参考文献
作为我国档案事业管理的重要手段，档案法制工作是促进国家档案制度建立健全的基础，是发展档案事业的根本保证。加强档案法制工作，是依法治国方略在档案工作领域的具体体现，也是健全和完善社会主义市场经济体制下档案事务管理机制的必由之路。通过建立健全档案法规体系，加强档案普法、档案法制宣传和档案行政执法，增强社会的档案意识和档案法制观念，提高公民、法人和社会组织在档案事务方面的守法水平，创造档案工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制环境，切实推进档案事业的法制化进程，有力保障档案事业持续、健康、快速地发展。
由于电力建设项目的参建单位多，项目档案管理工作面广量大，为使基建档案资料工作纳入统一化管理模式，增强管理的依据性、权威性、规范性，统一工程文件的收集、编制和归档整理，必须一开始就制定一套完整的与工程建设相适宜的档案管理制度是十分必要的。从组织领导、管理体系、职责分工、奖励处罚等方面做出明确规定，对文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、立卷归档以及竣工文件编制、交接验收等提出具体要求。用规范的档案管理行为来推动各参建单位档案规范化管理，从而有效地控制档案的归档质量。
为进一步加强对基建项目档案收集工作的监督管理，工程档案收集要贯彻“三纳入、四同步、五参加”。“三纳入”概括：将项目文件材料的形成、积累、整理和归档工作纳入工程建设工作计划和各项管理程序，将档案工作纳入工程建设生产、技术管理各个环节。“四同步”概括：档案收集工作与基建、生产、科研设备管理活动同步进行。“五参加”概括：档案人员参加科研成果评优、建设项目竣工验收和设备仪器定型等方面的有关会议，参加设备、重要仪器的开箱验收工作，履行签字手续并对现场形成的文件材料和设备开箱后的随机材料进行现场收集。事前，介入在与参建单位签订协议合同时（如勘察、设计、施工、监理、消防等单位），应对项目档案的套数、质量要求、立卷人、移交时间等提出明确要求。事中，档案人员要负责组织监督和检查有关单位档案的形成、积累、移交工作，做到边施工边整理。使工程档案形成首尾相接、互为因果、全程控制的记录体系。
工程项目建设是一个动态过程，从项目的勘察、设计到施工、验收，档案一直处于活跃的状态，工程建设中，影响工程资料收集归档工作开展的因素主要有工期紧、任务重，部分人员不重视。工程建设过程不同阶段会产生大量的原始资料，如合同、协议、施工方案与施工记录、事故处理与质检材料等，这些原始资料之间的内在联系，只有当事人在当时才是最清楚的，及时收集整理比较容易。随着工程建设进程的深入，产生的文件材料越积越多，如果工程建设各阶段不能及时完成应归档文件的收集整理，对工程档案的完整、系统、准确性必将产生不利的影响。若到竣工阶段再进行文件材料的收集整理，会带来意想不到的困难，如由于时间长、管理体制变化，或工程技术人员的工作变动等，不仅给整理工作带来困难，而且对日后档案利用留下严重隐患。为解决这个问题，档案管理人员要注重健全和完善工程资料收集的保障措施，从制度入手、从验收环节和经济手段上进行制约，做好“三约束”，摆正档案和建设项目的关系，确保了电力工程收集归档工作的正常有序进行。
按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则，认真做好档案验收工作，查缺补漏，发现问题及时纠正错误；工程竣工验收前必须先交齐工程竣工的所有资料，工程资料不齐全的不进行竣工验收。在工程决算、付款上进行约束。把工程建设资料收集、归档的及时性准确作为办理施工单位工程决算、支付工程款、支付工程质保金的一个重要条件。各工程项目组档案人员负责对施工单位的工程竣工资料归档情况进行审核、验收，齐全完整的予以签字确认。经签字确认的给予决算付款，对验收不合格的不签字不予决算付款。近年来，我国水电建设项目通过开展达标投产活动，参建各方的质量意识、创优意识得到增强，工程建设管理和工程施工精细化水平得到进一步提高，工程建设质量有了质的提升，工程安全文明管理水平上了新的台阶，工程档案的完整性、系统性、准确性和归档的及时性、规范性得到了加强，工程整体移交质量和水平得到了明显提高，同时也锻炼和提高了水电工程建设队伍的素质，使我国水电建设进入一个崭新的阶段。实践证明，从1999年至今，经过十多年来对水电建设工程达标投产工作的开展，已显示出其强大的生命力。
1、项目前期文件管理：项目前期文件在基建工程档案中属于重要文件，它证明一个工程建设项目是否合法的有效，同时也是档案收集整理难度较大的一项工作。前期工作一结束就应按照项目申报程序进行收集和归档整理，发现问题及时查找，实践证明，在一定程度上可以保证前期文件的齐全完整归档。
2、设备招标文件管理：设备招标工作往往因为参加单位及人员多，在招标过程中形成的文件种类多（招标文件、投标文件、澄清文件、答疑、投标报价、评标报告、中标通知书），招标过程中往来文件传递较频繁，容易出现资料收集不全、签字不规范等现象。为保证文件资料的全部合格归档，档案人员应尽可能的参加招标评标工作，对整个过程中的文件资料传递实行统一管理，由于工作原因不能参加招标工作时，待招标结束后积极主动与招标部门联系办理移交。
3、施工图纸及设备图纸管理：在建设中，为保证工程用图，避免因图纸延发影响施工进度，这就需要档案人员要坚持做到当天接收，当天完成上账（台账及计算机录入）登记及分类上架保管，并于当天发放各参建单位，定期按照设计院出图计划将到图情况进行汇总报单位领导，以便领导全面掌握施工图设计进度，做好施工过程中的决策。
4、施工、设备、材料合同管理：为确保合同完整的归档，档案人员应经常与物资供应部门联系沟通合同签订情况，对已完成签订的合同及时办理移交手续，档案人员对合同的签字盖章是否完备、内容是否齐全要进行逐一检查，确保合同正本归档。
5、项目施工及安装文件的管理：项目建设单位档案管理人员要做好监督、检查、指导工作，积极协助指导施工单位实行文件制度，加强施工记录、资料的及时收集。
关键词：城市建设档案管理工作内容
中图分类号： G271 文献标识码： A 文章编号：
城建工程档案功在当今,利在千秋,其管理工作更是艰巨而又庞杂,它从工程立项开始,到形成全套完整的档案为止,涉及多个部门、多个人员。只有人人负责,严把工程档案质量关,才可能使城建档案开辟出自身的天地,在城市建设的大舞台上发挥更大的作用。
1城市建设工程档案工作的意义及其内容
1.1城市建设工程档案工作的意义
城市现代化进程的不断加快,使得许多地面和空中设施、管线,逐步转入地下,使地下的建设物、构筑物等各种隐蔽工程越来越多,地下管线纵横交错,密如蛛网,管线与管线之间,寸土必争,而这些现代化城市设施的维护、管理、改建、扩建,都离不开城建档案。如能合理利用城建档案,就可以对城市进行合理开发,保证工程建设的合理设计、施工,充分发挥投资效益,为国家节约人力、物力和财力,促进城市建设的发展。如果忽视城建档案的作用,就会给工程建设留下隐患,造成重大损失。特别是一些隐蔽工程,如地下管线,没有档案,出了事故,维修无从下手。必然形成“地上乱搬家,地下乱打架”现象,挖断电缆、停电、停水的现象就难以避免,从而影响整个城市正常生活和城市建设。所以,必须重视城市建设档案工作,特别是地下综合管网档案的收集、整理和保管,必须要自始至终把城市规划建设档案的形成与积累工作,纳入城市规划建设管理的程序,建立健全完整、准确、系统的城建档案,为城市建设及时、准确地提供科学的依据,为城市现代化建设和管理服务。
1.2城市建设工程档案的内容
城市建设工程,是城市发展的脉络。城市建设工程档案是在工程建设活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。它真实地记录、再现城市建设的全过程,是城市建设和发展不可缺的信息资源。其内容包括工程准备阶段文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。
(1)工程准备阶段文件
工程开工以前,在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。
(2)施工文件
施工单位在工程施工过程中形成的文件。
(3)竣工图
竣工图一般指就是施工图纸。
(4)竣工验收文件
建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。
2城建工程档案的管理
(1)强化档案意识,把好档案资料质量关。
搞好城建档案工作,各级领导的重视是做好城建档案工作的重要保障,是搞好城建工程档案工作的根本保证。把好档案资料质量关,关键是建立健全质量控制机制。一是建立岗前培训制度,将档案业务培训作为施工单位人员上岗的必修课,提高工程技术人员的业务素质,工程技术人员一定要在提高自身业务素质与技术水平的同时,掌握有关档案专业方面的知识。二是把档案管理纳入相关人员的岗位职责,建立考核奖惩制度;三是同步检查,实施档案资料质量的全过程跟踪管理,保证档案材料完整、准确,使其真正成为城市建设的真实记录。
(2)城建工程档案的收集。
工程施工档案资料是城市建设历史和建设成果的真实记录,具有不可再生性,所以收集工作是做好档案工作的重要环节,也是最难的环节。由于参建施工单位多,人员不稳定,周期长,对档案收集工作带来了种种困难。所以从工程前期的准备、勘察到设计、施工、验收等各个阶段,形成的有查考利用价值的文字、图表、声像、电子文件等档案材料,都要收集整理。同时城建工程档案具有较强的专业特点,要侧重于从专业的角度对档案的形成、积累进行收集。
(3)城建工程档案的分类。
城建工程档案综合性、整体性、专业性强,就一个城市来说城市建设工程档案涉及城市规划建设管理的众多方面。要使城市建设工程档案类别清楚,层次分明,必须通过科学的分类,以利于对档案的保管、利用和科学管理。城建设工程档案分类的原则是,要按照城市建设工程档案自然形成的规律和特点,保持城市建设工程档案内在联系和系统性,便于保管和利用。城市建设系统是一个包含一定从属和平行关系的不同层次的大系统。因此,反映城市建设的城市建设工程档案分类,也应相应地划分为具有一定从属关系和平行关系的不同等级的类别。城建工程档案的分类方法有多种,应按照建设部《城市建设档案分类办法》结合本地城建工程档案形成的实际情况,进行城建工程档案的分类。城建工程档案的主要分类方法可归纳为以下几种。
按专业分类:城建工程档案的分类主要是按专业设置,这是城市专业性强的特点决定的,属类、小类也是可以按专业设置,如公用设施和地下管线工程类下设的属类就是按专业设置的。
按地区分类:把内容涉及同一地理区域或行政区域的档案划分为同一类别。
按用途分类:按照建筑物、构筑物的使用性质分类。如民用建筑大类、工业建筑大类。
按工程项目分类:以每一个相应独立的建设工程项目所形成的全部档案为单位来划分类别。如:工程竣工档案大类下面的小类可以按工程项目分类,把同一项目的工程档案集中在一起有利于档案的管理和利用。
按权属分类:按照档案所阐述的对象分类。如以国营企业、集体企业、个体企业、政府机关、私人等单位划分属类或小类。
按时间分类:按照档案的形成时间进行分类。
按载体分类:按照档案形成的载体来划分类别。
声像类档案:按照照片、微缩片、录像带、光盘、磁盘等不同载体划分属类。
可见,城建工程档案的分类方法较多,在具体采用分类方法时,可以根据档案的具体情况而采取以上一种或几种方法。
3结束语
城市建设工程档案真实地记录了城市建设发展中各个阶段形成的有保存价值的真实历史资料,是城市建设和维护的依据。在进行城市建设时,如果没有完整、准确、系统的城建档案资料,可以说城市建设就是盲目的。不管是在城市规划、旧城改造、新区开发,还是城市的管理和科学技术的研究方面,都离不开城建档案的科学依据作用。
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