时间：2023-06-18 10:30:52
导语：在交通管理工程论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：城市轨道交通全寿命周期集成化管理
1城市轨道交通工程管理的特点
城市快速轨道交通系统（地下铁道、轻轨等）是属于集多工种、多专业于一身的复杂系统。近百年来世界上许多大城市的发展经验告诉我们，只有采用快速轨道交通系统作为公共交通的骨干网络，才能有效地解决城市交通问题。在过去的100多年中，从单一的线路布置，发展到采用先进技术组成的复杂而通畅的轨道交通网络，为城市交通建设引入了立体布局的概念，给城市的可持续发展提供了条件。
自改革开放以来，我国的经济增长和城市化水平都有了迅速发展，很多大城市为了改善城市交通的困境，都纷纷在策划并修建大、中运量的地铁或轻轨交通项目。我国大陆现有北京、上海、广州、天津等城市的轨道交通系统投入运营，共计约250余km。正在建设城市轨道交通的城市有北京、上海、广州、天津、南京、深圳、大连、武汉、重庆、长春等，共计约300余km。沈阳、成都、杭州、苏州、西安、哈尔滨等也在积极筹备建设城市轨道交通。全国各城市的轨道交通线网规划已达数千km。
1.1城市轨道交通工程的特点
1.1.1城市轨道交通提供了大容量运输服务的方式
城市轨道交通提供了资源集约利用、环保舒适、安全快捷的大容量运输服务方式，它与城市其他交通工具互不干扰，具有强大的运输能力、较高的服务水平、显著的资源环境效益，是解决特大型城市交通问题和可持续发展的根本出路。
1.1.2城市轨道交通是巨大的综合性复杂系统
①建设规模大。一个城市的轨道交通线网一般有百余千米至数百千米；②技术要求高。几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程的所用高新技术领域；③项目投资大。每千米造价达3－4亿元人民币；④建设周期长。单线建设周期要4－5年，线网建设一般要30－50年；参与单位多，有成百上千家；⑤信息海量。建设、运营过程中所产生的信息量很大，处理工作非常繁重；⑥系统复杂。要考虑轨道交通与其它交通方式、城市发展的关系，考虑轨道交通线网布局、建设次序、资源共享的关系，考虑轨道交通工程策划、建设、运营、资源利用的关系等。
1.1.3城市轨道交通工程管理难度大
对项目业主来说，城市轨道交通工程项目管理涉及到的管理单元（要素）繁杂，包括项目组成的各种资源(人、财、物、信息)，包括项目的各种组织形态(单元、部门、单位)，包括各种技术(设计、施工、制造、运营)等。
1.2城市轨道交通工程管理的特点
上述特点决定了城市轨道交通工程项目管理是基于复杂系统的管理。理论和实践证明，基于复杂系统的管理必须考虑集成化管理。我们将集成化管理的内涵描述为:集成化管理是将两个或两个以上的管理单元(要素)集合成为一个有机整体（集成体）的行为和过程，所形成的有机整体（集成体）不是管理单元(要素)之间的简单叠加，而是按照一定的集成模式进行的再构造和再组合，其目的在于更大程度地提高集成体的整体功能。从本质上讲，集成化管理强调集成体形成后的整体优化性、功能倍增性、共同进化性、相互协同性、结构层次性等。集成化管理的效应最终体现在管理活动的经济效果上，主要包括聚集经济性、规模经济性、范围经济性、速度经济性、网络经济性等。同样，基于复杂系统的管理必须面向全寿命周期。项目的全寿命周期是指项目从开始到结束所经历的各个阶段全过程。工程项目整个寿命周期作为一个完整过程，相互之间的影响、作用和制约成为一体，必须加以全面考虑。
因此，城市轨道交通工程管理的特点就是必须考虑全寿命周期集成化管理，应该面向项目涉及到的各种管理单元（要素），包括项目资源、组织、技术等，按照一定的集成模式进行整合，考虑项目的全过程、全方位、全系统管理，提高项目的整体功能和管理效应。
2城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的必要性
2.1工程项目的全寿命周期管理
一个工程项目的全寿命周期管理涉及到项目的全过程、全方位、全系统，根据各参与方在整个工程中管理内容和重点的不同，一般分为两个管理层次。第一个层次是业主方项目管理，它是业主对项目建设、运营进行的综合性管理工作，贯穿项目始终，涵盖项目全部，管理的内容从项目立项到项目终结的全过程，包括项目策划，项目建设投资控制、进度控制、质量控制、合同管理，项目投产运营，在工程项目管理的整个系统中，业主方项目管理始终处在核心位置。第二层次是实施方项目管理，它是受业主委托的设计单位、施工单位、供应单位、运营单位实施项目中标签约的那一部分工作内容，所以，他们属于对工程项目的局部管理。本文所述的城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理特指业主方项目管理。
2.2城市轨道交通工程的全寿命周期及其集成化管理
城市轨道交通工程的全寿命周期是将一个城市的轨道交通工程作为整体来考虑，工程从开始到结束所经历的各个阶段全过程，它可定义为对整个线网系统的考虑，也可定义为对一条线路的考虑。工程项目的全过程包括：项目策划阶段（可行性研究、项目定义等），项目建设实施阶段（设计、施工和竣工验收），运营管理阶段（运营准备、运营使用）。建设项目的价值是通过建成后的运营实现的，工程项目全寿命周期集成化管理的思想是要求项目策划、建设面向运营，要求项目策划、建设和运营的资源、组织、技术、过程一体化，即在项目的策划和建设过程中充分考虑运营的情况，通过工程项目的策划、建设、运营等环节的充分结合，使工程项目面向运营最终功能，创造最大的经济效益、社会效益和资源环境效益。
2.3我国城市轨道交通工程现行的管理模式及其存在的问题
我国城市轨道交通工程管理大致有以下2种模式。一是投资、建设、运营、监管“四分开”管理模式，即投资以政府控股公司为主，建设、运营分别由几家公司参与竞争，政府负责监管；二是以政府投资为主，融资、建设、运营、资源利用“一体化”管理模式，即以政府为主负责资本金投入，一家法人公司负责融资、建设、运营、资源利用全过程管理。其存在的问题是，“四分开”管理模式中业主没有解决责任主体对工程从全寿命周期角度进行定义、分析、集成和管理，没有解决全系统管理的完整性和全过程管理的一致性，削弱了建设、运营、资源利用的内在联系；“一体化”管理模式中业主没有解决通过市场对建设管理、运营管理的选择性和竞争性，没有解决全寿命周期不同环节的制约和监管，削弱了对工程效率的比较、分析、选择和控制。要加快发展我国城市轨道交通事业，必须提高城市轨道交通工程管理水平，必须针对这些存在问题认真研究，探讨解决方法。
2.4城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的必要性城市轨道交通工程现行的管理模式，或者使建设项目策划阶段业主方开发管理（DM）、实施阶段业主方项目建设管理（OPM）和运营阶段业主方物业运营管理（FM）相互分离，或者使管理者的选择缺少竞争性，导致不少弊端。其主要表现在或者使工程建设的投资、进度、质量目标与运营的成本、接收、功能目标脱节，最终用户需求自决策阶段开始定义偏离，项目参与各方所拥有的知识和经验不能很好地为全寿命周期目标的实现服务，对不同阶段的任务不能进行很好的衔接，对不同任务之间界面很难进行有效的组织和管理，全寿命周期不同阶段生成的信息不能共享；或者使业主不能利用竞争提高管理效率，不能通过相互制衡来规避风险。随着管理思想、管理理论、管理实践和信息技术的飞速发展，尝试用信息集成、过程集成、技术集成、供应链集成、内部业务集成、外部资源集成和工具集成等系统集成的思想和方法，对城市轨道交通工程现行的管理模式进行变革，提高城市轨道交通工程的管理水平和管理效率，已经十分必要。
3、城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的思路和内容
3.1城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的思路
城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理主要是将现行管理模式中相对分离的建设项目决策阶段业主方开发管理（DM）、实施阶段业主方项目建设管理（OPM）和运营阶段业主方物业运营管理（FM），运用管理集成思想，在管理目标、管理任务、管理组织、管理手段等方面进行有机集成，建立业主开发管理、建设管理、运营管理集成化的管理系统，同时解决业主主体利用市场进行充分选择管理者的问题，实现城市轨道交通工程整体功能的优化和整体价值的提升及城市轨道交通工程全寿命周期目标。
3.2城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的内容
城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的内容主要由目标系统、任务系统、组织系统几个方面组成。3.2.1目标系统
城市轨道交通工程全寿命周期管理的目标系统必须符合如下要求：
①应从建设项目的整体出发，反映项目全寿命周期的要求，既包括建设期的目标，更注重运营期的目标；
②应有较大的包容性，既注重业主和用户的需求，也应包括其它相关方的需求；
③应体现对社会的贡献，反映社会环境、可持续发展对项目的要求。
目标系统包括建设目标、运营目标、资源利用目标、全寿命周期总体目标。建设目标着重指向工程质量目标、工期目标、投资控制目标。运营目标着重指向服务质量目标、运营成本目标、经济收益目标。资源利用目标强调整合延伸资源，创造延伸收益。全寿命周期总体目标是指对上述目标的整合，着重体现功能目标、费用目标、时间目标、社会目标的统一。全寿命周期功能目标着眼于工程质量、服务质量目标的统一性，涉及设计质量、施工质量、运营质量、使用功能等，追求系统的整体功能、技术标准、安全保证的优化。全寿命周期费用目标整合了建设投资、运营成本、运营收益、延伸收益目标，追求全寿命周期费用和收益的统一及优化。全寿命周期时间目标包括设计寿命期、建设工期、服务寿命期目标，涉及工程物理寿命与经济寿命的相互关系，追求合理延长物理寿命和正确把握经济寿命。全寿命周期社会目标主要强调项目的社会效应，追求各方满意、环境协调、资源集约、可持续发展的实现。
3.2.2任务系统
城市轨道交通工程全寿命周期管理的任务系统主要包括过程管理任务、接口管理任务、信息管理任务。
1）过程管理任务
过程管理任务是任务系统的主体，主要涉及：①项目策划；②项目计划，包括总体计划（前期工作计划，招标计划，工期计划，质量计划，资金计划，资源计划）、各任务分项计划、计划管理；③任务结构分解，包括建设任务结构分解（线网规划、项目立项、可行性研究、勘测设计、土建施工、设备采购、安装调试、工程验收、资源利用准备、运营筹备）、运营任务结构分解（运营乘务、车辆保障、设施设备）、资源利用任务结构分解（房地产、广告媒介、商贸、通信、咨询）；④项目筹资与财务管理，包括筹资模式与方案、财务管理方法与方案；⑤项目招标，包括招标范围、招标模式、招标方案；⑥合同管理，包括合同分类、合同管理模式、合同结构内容、合同风险防范、合同管理方案；⑦项目实施控制，包括总体控制和各任务分项控制，涉及工期控制、质量控制、投资控制、资源控制、安全控制；⑧调试与验收，包括单系统调试、系统总联调、工程与设备验收；⑨运营管理，包括运营模式、运营组织、运营方案、安全保障。
2）接口管理任务
接口管理是任务系统的界面联系，主要涉及接口特点、接口条件、各任务间接口、各任务内接口、接口整合、接口方案。
3）信息管理任务
信息管理是任务系统的交互平台，主要涉及信息标准化（任务结构分解与编码规则）、信息沟通（不同组织、不同过程、不同方面的沟通与信息共享）、信息集成化（基于计算机数据库技术、网络技术、集成平台框架技术）。
3.2.3组织系统
城市轨道交通工程全寿命周期管理组织系统是指业主组织管理模式，包括建设管理组织模式、运营管理组织模式和资源利用管理组织模式。他既涉及不同管理组织之间的相互关系和业主对全寿命周期管理组织系统的一体化考虑，又涉及同一组织中的整合。
组织系统的一体化考虑主要包括：①不同阶段目标、任务下的项目组织选择；②不同项目组织管理目标的一致性；③管理任务的衔接性；④管理界面的协调性。在同一组织中主要考虑：①岗位设置，包括岗位横向结构（任务部门、职能部门、岗位分解、岗位职责）、岗位纵向结构（扁平化与垂直化、分权与集权）、岗位设置原则（因事设岗、权责对应、指挥集中）、岗位设置方案；②人员配备、考核、培训，包括配备原则（因岗择人、因物器使、择优选用、能级对应）、考核原则（坚持标准、规范程序、观察过程、注重结果、考核与奖惩升迁相结合）、培训原则（更新知识、强化观念、加强沟通、发展潜能）、实施方案；③组织文化与制度建设，强调文化、制度建设的基础与优化；④力量整合，突出整合组织力量，调动各方积极性，实现组织目标优化。
4、城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的重点
城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的重点主要有：全寿命周期目标整合、任务衔接、功能优化、费用控制、组织创新和集成化管理信息系统的构建。
4.1全寿命周期目标整合
城市轨道交通工程全寿命周期目标整合着重解决建设期投资、进度、质量目标与运营服务目标的脱节，使建设目标、运营目标、资源利用目标服从于全寿命周期总体目标，最终突出交通功能目标，优化费用效益目标，重视服务寿命目标，提升社会发展目标。
4.2全寿命周期任务衔接
城市轨道交通工程全寿命周期任务系统有着内在的联系，必须十分重视各任务的衔接，既要做好不同主体所承担任务的衔接，又要处理好同一主体所承担任务的各种接口关系，特别应注意策划、设计、施工、运营等任务的衔接。
4.3全寿命周期功能优化
城市轨道交通工程全寿命周期功能优化应着重功能分析，力求用较低的全寿命周期费用，可靠地实现全寿命周期功能，提升全寿命周期价值。可以用价值工程的基本表达式V=F/C进行功能优化的分析，其中V代表全寿命周期价值，F代表全寿命周期功能，C代表全寿命周期费用。轨道交通工程的价值取向应是合理的全寿命功能实现、经济的全寿命周期费用下全寿命价值的提升，思路应放在确定全寿命周期功能的合理匹配，追求全寿命周期费用降低上。尤其是功能定位要全面反映工程满足城市轨道交通规定和潜在的需要，这种需要应该包括实用性、可靠性、安全性、环境要求、经济性、美观性等诸多方面，这种满足应贯穿工程的整个寿命周期，以实现合理的需要、适度的满足。要注意功能的匹配，保持功能结构的合理。要着重对工程的基本功能、辅助功能、外观功能等进行分类、整理、评价、定位，保证工程实施的功能前提是正确的，确保基本功能，重视辅助功能，兼顾外观功能。功能优化的最好时机是在工程的决策和实施阶段，功能优化的效果检验和提升是在工程的运营阶段。
4.4全寿命周期费用控制
城市轨道交通工程全寿命期费用控制，①是指项目业主和管理者在投资决策、建设管理、运营管理、资源利用中，在确保功能实现和优化及收益较大化的同时，使全寿命周期的总费用合理并最小化，从而实现全寿命周期费用和收益的统一及优化。②是对项目全过程费用的控制，其控制流程应贯穿项目的决策、建设、运营、开发全过程，通过对项目费用的计划、贯彻、执行、反馈、纠偏、修正和再贯彻这样一个循环管理程序，尽量将项目费用控制在系统最小的范围内。③也是对项目全方位费用的控制，项目管理者要有效地处理项目的费用目标与项目其它目标之间的关系，如功能、时间、收益等目标的关系，以实现合理功能、时间、收益条件下的费用优化，从而达到项目总体目标的实现。
城市轨道交通全寿命周期费用控制主要考虑以下方面。①分析整个系统全寿命周期费用结构和控制重点。要从整个系统的结构中分析其全寿命费用的构成，了解系统各部分全寿命周期费用的大小，确定整个系统全寿命周期费用的比例结构。根据费用比重分析法（也称ABC分析法）的原理，结合城市轨道交通工程的特点，整个系统10%—20%的部分其费用占总费用的比例很高，可定位为A类，作为重点控制考虑，其余可定位为B类和C类，作为次要和一般控制考虑。各个部分的建设费用（一次性投资）和使用费用的比例也有很大差异，可考虑将不同部分的建设费用或使用费用作为费用控制的重点。系统的全寿命周期分为策划、建设、运营等过程，根据经验，越是项目的前期，费用节约的可能性越大，越应该成为费用控制的重点。②分析系统各部分的费用结构和组成。要从系统各部分全寿命周期中分析建设费用和使用费用之间的比例关系，在功能分析指导下寻找合理的结合点，确定系统各部分全寿命周期费用的纵向结构。③分析系统各部分建设费用降低的内容、方法、手段和措施。要重视招标采购的公开、公平、公正和充分竞争。要充分利用强有力的组织措施、技术措施、经济措施、合同措施来降低费用。④分析系统各部分使用费用降低的内容、方法、手段和措施等。要研究不同的运营维护和设备维修模式，考虑社会化、专业化服务对降低费用的作用。⑤分析全寿命周期费用与全寿命周期收益之间的关系，寻找收益减费用的最大化。
4.5全寿命周期组织创新。
城市轨道交通工程全寿命周期组织创新的重点，应解决业主在全寿命周期总体目标优化下项目管理组织的选择；解决业主在不同阶段、不同项目管理组织中管理目标的一致性、管理任务的衔接性、管理组织的互补性。无论选择何种组织管理模式，应是以业主或业主联合体为主体，选择一个相对稳定的全寿命周期集成管理方或集成管理班子，对项目进行全寿命周期的开发、建设、运营管理等进行一体化考虑。在一个城市轨道交通建设起步阶段，业主可通过市场选择或委托的方式确定一个管理方或自己作为管理方，既作为全寿命周期的集成管理者，又承担项目开发、建设、运营等具体的管理任务，进行一体化整合，同时，业主要加强对管理质量、效益的监管和考核，及时纠偏，提高效率。
当一个城市轨道交通建设发展到一定规模，市场又具备了多个投资主体和可供选择的多个管理者时，业主或业主联合体可通过市场选择的方式，确定一个独立的全寿命周期集成管理方，全面考虑城市轨道交通全寿命周期中需要集成整合的一体化问题，并委托或与其一起通过市场选择不同的建设管理方、运营管理方或某条线路项目建设、运营一体化管理方；业主或业主联合体也可直接选择不同的建设管理方、运营管理方并与其共同建立一个全寿命周期集成管理联合班子，全面考虑轨道交通全寿命周期集成化管理。不管何种组织模式，都必须有一个稳定的组织或班子全面考虑全寿命周期集成化管理问题，这是全寿命周期组织创新的核心。这一组织创新的根本动力来自于业主。
4.6全寿命周期集成化管理信息系统的构建
要实施城市轨道交通全寿命周期集成化管理，必须有一个稳定的组织或整合建设管理方、运营管理方组成联合班子，运用公共的、统一的、信息共享的平台，始终全面地考虑全寿命周期的集成问题，以实现全寿命周期总体目标。这一平台就是城市轨道交通全寿命周期集成化管理信息系统，它是以一个城市的所有城市轨道交通工程项目参与方为用户对象，利用现代化的计算机和信息处理技术，在项目全寿命周期过程中进行信息处理，为所有参与各方提供信息服务，辅助其进行决策、控制、实施的集成化人机系统。这一系统构建应由业主推动，通过城市轨道交通全寿命周期集成化管理组织或委托专门班子进行实施。
参考文献：
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[3]清华.建设项目全寿命周期集成化管理模式的研究[J].重庆建筑大学学报，2001（4）:75－80.
首先应分析和总结轨道交通工程存在的各类风险与特点，利用理论分析、施工现场勘查以及专家评审等多种方式，通过定期或者不定期报告在建设期限内展开建设质量以及安全风险管理工作，严格督查并切实加强关键节点的质控与风险管理工作;根据风险要素的表现形式来采取针对性控制策略，有效控制工程建设风险水平，最大化降低风险发生概率，以便于将风险事故所酿成的各方损失将至最低值。
2轨道交通工程的风险要素评估
(1)制定风险管理体系。应结合轨道交通建设管理标准与要求，着眼于轨道交通发展现状，针对轨道交通质量安全策划相应的风险管理方案，其内容涉及参建各方职责、风险管理内容以及各部分管理要求等。
(2)整体性评估。应结合施工现场情况、工程相关文件以及各类管理要求，根据工程自身特征、水文工程地质条件以及周边环境制约因素对轨道交通项目建设存在的风险因素展开综合评估，由此对轨道交通项目形成整体性的风险评估结果，对其管理要求以及风险等级予以明确。组织专家小组负责风险评审工作，与参建各方展开风险交底，明确关键风险点，例如轨道交通建设线路是否穿越保护性设施、历史建筑、局部不良地质、立交桥与铁路桥以及市政重要管线，或者在机场临近区域施工、桥桩基础施工风险以及盾构小曲率推进要点、下穿地表水体或穿越高速公路等等。
(3)动态性评估。开工前应根据工程水文地质、施工工艺、总体筹划、周边环境以及施工工序，由监理方指导参建各方评估本部单位工程中存在的风险要素，明确管理过程中的各个关键风险点。然后由安全管理机构对各单位提交的风险评估报告进行汇总，然后交由专家小组评估审核，制定初步的风险申报文件，并向建设单位提交。
3轨道交通工程施工现场安全管理
安全管理机构应为参建各方制定相应的安全管理标准，用于对安全管理标准化模式的执行做出相应的检查和考核。现场安全管理以规范化的行为和管理程序为主要对象，而巡检则是主要执行方式。巡检执行者由专家工作组以及施工现场监察小组组成，其工作内容涉及如下几个方面:
(1)参建各方。对现场各项建设程序进行检查，评估其规范与否;审核各项审批以及备案程序是否已经到位;检查工程关键部位、工序以及分部分项工程中具有较高危险性的部分，尤其是具有较高危险性且已超出一定规模的分项工程，应确认其遵循既定规程接受审批，或根据专家论证后施工技术方案贯彻落实;应对现场施工行为安全进行严密监控，关注现场危险源以及各环节施工违规操作行为，严格执行安全管理制度。
(2)施工企业。评估现场施工方是否就总分包行为构建质量安全保证体系;应对施工企业施工资质所发生的动态性变化予以严格审查，同时还应全面掌握企业工作人员资质动态变化、安全教育培训制度以及各项规章制度;应对专业分包以及劳务分包进行检查，确认其合法与否;确认总承包方在主体工程结构施工方面是否如约完工，或检查其有无非法转包行为;应对施工方现场管理控制工作进行检查和评估，确认其是否存在以包代管的行为，或者是否存在两级管理(施工单位与项目部)现象。
(3)监理方。应对监理企业资质动态变化予以检查，掌握其工作人员资质变化情况，了解其安全教育培训制度以及其他规章制度;应对监理方安全监理工作人员以及监理数量进行检查，确认其有无违背合同之举;应在施工现场对监理方执业行为、总监与工作人员到位情况、服务承诺是否实现等管理行为进行检查;应就现场监理工作展开评估，确认其有无及时察觉施工违规行为，并提出相应的书面整改要求，后期是否及时开展整改复查工作。
(4)应做好薄弱部位的质控工作，根据《危险性较大的分部分项工程的安全管理办法》可知，申请安全监督手续办理或者申领施工许可证时建设单位应出具具有较大危险性的分部分项工程清单以及相应的安全管理策略。其次应遵循《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，由建设单位全权负责工程项目管理工作。
4结语
【关键词】交通工程管理；重要性；问题
中图分类号：U49
文献标识码：A
文章编号：1006-0278（2015）03-038-01
一、交通工程管理的重要性
交通工程管理，是公路建设管理中的重要组成部分，是指对公路建设过程中有关施工和养护方而的组织与管理，是公路建设的基础管理环节。
交通工程管理中，交通工程质量至关重要，它关系到国家的命运和民族的未来。探索适合我国国情和现时特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要，己成为当务之急。要想高质量、高水平、高效益地完成交通工程建设，就必须对工程质量事故进行全方位的分析，做好交通工程的施工管理。
我国交通日益发达，公路的里程日益增加与此同时，公路的养护工作也显得越来越重要。公路养护管理工作涵盖了体制机制、养护工程、规费征收、路产保护、队伍建设、行业稳定等众多领域。如果说公路建设是前提，养护管理就是保障，建设成就越大，养护管理任务责任越重，公路建设是积极的发展，而养护管理则是永续的发展。
二、我国交通工程管理存在的问题
由于我国公路工程管理模式的不同和管理层次的多元化，在施工管理中存在资源配置不合理，资金浪费严重，施工质量监管不严格，偷工减料的现象突出，延期完工的现象时有发生等很诸多问题，从而严重影响公路养护技术水平的提高和管理体制的创新。
目前我国的交通养护管理上也存在一些问题。首先，养护管理体制落后。目前我国高速公路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，对养护资金投入不足，养护经费来源主要采用拨款形式，不能适应高速公路管理企业经营性要求。对养护责任事故追究不力，监管不严、处罚过轻尚未建立起现代企业制度。这些方而己严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。其次，养护机械配套率不足，养护科技含量低。虽然一些地方，配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，有些地方甚至仍然采用传统的手工作坊式生产组织，造成了社会资源的重复配置，浪费了人力、物力。
三、我国交通工程管理的改革手段
（一）交通工程管理中施工管理的改革手段
1.首先要要抓好各施工阶段的管理，对施工单位的各施工阶段要定期检查，制定工程实施过程中的一系列质量管理小目标，具体细化每项工作。采取的措施首先一定要合理得当，让人信服，对存在的问题质监部门以书而形式发至施工单位，以提高工程质量。另外，根据公路项目招投标工作存在问题，我们在施工过程中必须建立健全公开、公平的招投标工作机制，严格遵守基本建设程序。
2.完善质量管理保证体系
高度重视基层的施工质量，从质量教育入手，把“质量第一”的观点溶化到每个职工的自觉行动中，要分层次，一级一级的落实下去，尽量将复杂的理论变得浅显易懂，符合大众的口味，使职工们认识到质量问题不仅是经济技术问题，而是关系到公司和国家的前途和发展。要在施工现场发现问题，解决问题，把质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工。
（二）交通工程管理中养护管理的改革手段
1利用科技手段促进公路养护管理现代化
通过功能强大的软件，使数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展提供了有效依据。其次，通过高科技手段.实现人工检测向自动化检测发展，使公路质量的检测、评估分析更加快捷、准确。另外，学习使用国外高等级公路养护适用新技术，延长公路使用寿命，实现公路交通可持续发展的目标。
2.建设专业化的养护队伍，加强监管力度
为了社会主义市场经济要求，公路养护管理养护工程要建立竞争机制，要求养护人员要有竞争意识，具备全方位养护能力，建立一支训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍。加强政府对公路行业的监管力度。政府要组织制定相应的运营高等级公路的养护技术标准、操作规程和规范，养护作业实行社会监理、政府监督。
（三）建立完善的交通工程监督制度
关键词：交通管理与控制；教学方法；实践教学
中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）09-0044-02
一、交通管理与控制课程现状
河南理工大学交通工程专业成立于2006年，专业较新，学校在人才引进与培养、课程建设与教学改革方面的资金投入等方面均给以倾斜，专业得到了快速发展。尤其是交通管理与控制课程自2008年开设以来，经过4年的课程建设和教学改革， 已经建设成为交通工程专业的一门主干核心课程。
交通管理与控制课程内容包括绪论、交通管理和交通控制三部分，共17章62节，根据大纲要求设置32学时，其中课堂教学28学时，实验课4学时[1]，内容多，学时少，常规教学方法难以适应信息容量大、技术性及综合性强、实践环节要求高等的状况[2]。
综上可知，要使学生能够全面了交通管理设施的设置、交通控制配时的理论、方法和步骤，向学生传授更多、更新的知识，不断提高课堂教学质量和效果是唯一解决途径。
二、新型教学方法在交通管理与控制课程中的运用
（一）启发引导式教学法
交通管理部分的重点在于交通管理的基本概念、理论、法规、原则等知识点的理解，以及掌握交通管理设施的科学配置，目的在于使学生了解交通管理涉及的一些基本的管理手段和管理设施设置的方式方法，如步行管理、停车管理、交叉口位置的设置、道路标志标线的设置等，并灵活运用在实际交通方案设计与优化中。这部分的一大显著特点是理论知识难度不大，但技术性及综合性较强，且对实践环节要求很高，因此，学生易于从表面上掌握，往往出现“眼高手低”，到实际运用时不知所措的局面。
因此，此部分的授课不易采用传统的教学模式。笔者通过多年的教学实践，摸索总结出自学与启发引导式相结合的教学方式，既能体现学生的主导作用，引导学生融入课堂教学，又能保证教学内容较大信息容量下的教学进度。具体的方法是：通过充分挖掘学生的自学潜能，采用简单易懂部分设疑引导学生自学，重点难点部分启发引导配合课堂讨论的方式教学。比如道路指示牌和标志牌的高度和宽度设置不同，通过先向学生设疑，提出“为什么”，然后让学生分组讨论，最后教师加以总结，引出一些概念和一般设计原则，并补充一些实际应用案例加强理解。后面在讲解控制配时时也可采用此授课方式，让学生走向讲台给大家讲解配时过程，加强学生的记忆和对知识的理解。
（二）案例教学法
2012年即将过去，首都北京的治堵指导意见实行了将近两年，效果有目共睹，并不明显。相对于首都的“首堵”现象，世界上人口最稠密城市之一的香港，却能很好地解决“城市交通拥堵症”。课堂上通过播放视频的方式，介绍香港的人口、车辆与交通概况，道路设置、规划、公共交通运行状况，治理城市道路交通拥挤堵塞的经验等。
香港总人口约700万，人口密度为每平方公里6420人，是世界上人口最稠密的城市之一，市区人口密度平均高达每平方公里21000人。在香港注册的61万辆车辆当中，有64%是私人载客汽车，而每公里道路有约276辆车辆行走。据统计，香港每天共有1100万人次使用各种交通工具来往各处，其中89%都选择公共交通工具。为了避免人车混流和减少车辆相向运行造成的不便，香港多年来大力修建各种有利分流的基础设施，目前已建成了12条主要的行车隧道（包括三条海底隧道）、1000多条行车天桥和桥梁、6000多条行人天桥和400条行人隧道，使人车分流、减少了车辆无隔离相向对驶，既保障了行人的安全，也加快了车辆的行驶速度[3]。
香港解决交通问题的另一个重要途径是加强管理。香港的大部分路口只能直行和左行（其行车方位与内地相反），主要交叉路口严格进行交通灯管制。自行车在香港虽法律并未禁止其在路上行驶，但因没有专用车道，除了极个别上门送货者使用外，几乎见不到有人在街上骑自行车。行人过马路则必须按照信号穿越斑马线。香港的马路边不允许随便停放车辆，一旦发现惩罚很重。这些就保证了香港的车辆能够高速行驶，道路和路口的通过率很高。
通过案例中对交通管理知识的成功综合运用，帮助学生更好地理解和掌握城市道路交通规划、管理的客观需求，让学生更加深刻地体会管理中各项设施的重要性，激发学生学习的积极性和主动性。
（三）研讨式实践教学
根据课堂讲授的内容，组织学生以分组的形式进行现场观测和实地调研，结合调研和分析，开设与课程讲授内容相配套的设计课程，尤其是把认识实习、课堂教学和课程设计充分联系起来，提高学生的问题分析和知识应用能力。
公共交通优先除了公交车以外，在我国的中小城市还是以自行车居多，自行车优先通行管理成为公共交通优先系统的重要组成部分。结合课程理论内容和实习环节的关系，预先安排学生在交通管理与控制开课之前到部分大城市如深圳、广州等地进行认识实习，让学生获得交通管理的感性认识。然后，在课堂教学过程中，针对优先交通管理一章，有意引导学生联系实习见闻，分析优先交通管理的相关知识内容，并在随后的课程设计实践教学环节中，安排学生根据自行车的特点以及自己周边环境的路网形态等，模仿深圳、广州等实习地点的做法设计自行车专用道，并鼓励学生在课堂知识的基础上运用发散思维，提出缓解路面辅路机非混合严重的多种解决方案，集体讨论每种方案的可行性、优缺点及存在问题，提出改进意见，并最终确定最优方案。
这种教学方法的探索，不仅巩固了所学知识，而且能够提高学生的知识综合应用能力、 工程实践能力、科研能力、创新能力等，效果良好，也获得了学生的广泛认可。
（四）案例剖析式教学法
交通控制部分是以信号交叉口的配时方案设计为核心内容。该部分内容的理论性较强，教学难点较多，根据以往的教学经验，学生通常在学习了相关理论知识后仍然难以深入理解和灵活运用。若照本宣科式地讲解课程内容，学生多数会感到枯燥、乏味，学习积极性易受挫伤，也难给学生留下深刻印象，造成讲授过的内容，学生在毕业论文（设计）中面对相关问题时仍会感到手足无措，不知如何处理。针对这种情况，笔者在课堂上讲解交叉口的信号配时方案时，选择了学生较为熟悉的本市塔南路―和平街交叉口作为典型剖析案例，尝试采用典型案例剖析式教学方法，有针对性地把理论知识点化解到具体的案例分析中，教学效果反映较好。
塔南路为焦作市主干路，双向四车道，和平街为主要商业街，双向两车道，塔南路―和平街交叉口车流量和人流量都较大，高峰时段经常拥堵，交叉口的服务水平较低，笔者曾指导部分学生对该交叉口高峰时段和平峰时期的交通流量和信号配时状况进行实地调查。调查结果显示：此处南北向道路的信号控制为三相位的信号控制，此交叉口信号周期为145s；东西向信号控制为单一相位的信号控制，信号周期为128s。根据交叉口配时理论分析，认为该交叉口的信号配时周期过长（配时周期一般不超过120秒），造成路口对车辆造成的延误增大，经过对此处高峰期各个方向的交通流量进行分析计算后，建议信号配时周期及各个相位的绿灯显示时间为：信号配时周期为120秒，南北直行绿灯为60秒，南北左转为20秒，东西直行为25秒，东西方向的左转为15秒。同时发现，高峰期塔南路上左转弯车辆很多，目前的三相位配时方案不能满足通行要求，建议采用专用左转相位的四相位信号控制方案。
通过对实际案例的剖析，学生既理解了信号交叉口的配时方案合理设计的重要性，又掌握了具体的知识点和设计方法，反映教学效果较好。
（五）借助专业仿真软件进行教学
交叉口管理是交通管理与控制课程中非常重要的知识点，而交叉口改善设计更是交通组织优化中的重点及难点。但过去在传统的课堂理论教学环节中，学生普遍反映较难掌握相位、绿灯间隔时间及绿时差等知识点。而VISSIM 是款微观仿真软件，可以对很多细节的交叉口改善措施进行演示，如增加进口道车道数，优化周期长度，改善相位控制方案及交叉口内其他渠化措施等，借助VISSIM软件完成交叉口信号控制的教学可以很好地解决这一难题。
交叉口是城市路网中的赌点，车辆在交叉口处的通行效率决定着整个路网的通行效率。但是，由于我国城市交通机非混行的现状，拥堵交叉口的改善设计一直是交通工程领域的重点及难点[4]。为了让学生直观地体会交叉口改善的设计思路和要点，首先以大量的交叉口改善设计案例做教学素材，然后选择学生较为熟悉的人民路和塔南路交叉口作为典型的交叉口改善实例，提出延宽进口道和进行左转渠化方案，提高交叉口高峰时期的通行能力，最后，利用VISSIM进行交叉口改善设计的效果演示，让学生们形象地了解各类通行条件及交通量状况下交叉口改善设计的方法，达到了良好的教学效果。
实践证明，充分体现学生的主导作用，引导学生融入课堂，通过引领学生到实践中根据具体问题提出解决方案并结合案例进行教学的方法进行该课程的课堂讲授，不仅给教师的教学方法和教学模式带来了变革，且能够激发学生的学习兴趣，调动学生的学习积极性，使原本难以理解和掌握的管理原则和方法变得生动、深刻，从而大大提高了课堂的学习效率，真正体现了学生学习过程中的理论和实践相结合的教学目标。
参考文献：
[1]吴兵，李晔.交通管理与控制[M].北京：人民交通出版社，2009.
[2]吴兵，李林波，李晔.《交通管理与控制》课程教学改革探索与实践[J].教育教学论坛，2012，（30）.
关键词：铁路交通；灾害预警系统；管理模式；
中图分类号：X731文献标识码： A
河南能源化工集团鹤煤公司铁路运输处成立于1993年，是典型的煤矿铁路专用铁路，是世界500强河南煤业化工（集团）公司下属经营单位。主要承担鹤壁煤业公司专用铁路管理和鹤壁同力、丰鹤发电有限责任公司及鹤煤热电等铁路专用线的运营、维修业务。所辖铁路北起鹤煤公司九矿，南接京广铁路鹤壁站，线路全长65.333公里，曲线最小半径250米，最大坡度26‰，是一条典型的曲线多、半径小、道口多、坡度大的矿区铁路。现有DF12内燃机车1台，DF4DD内燃机车2台，轨道车3辆，自备车辆106辆，其他铁路专用机械设备16台（件）。建立了独立的内部通信网，实现了统一的行车调度指挥系统。
企业生产的第一核心是安全，具有强效、可靠地安全保障手段才能推进企业健康、稳定的向前发展。而铁路的交通环境和机车运行状态及驾驶员行为等任一因素都会引起铁路运输中连锁反应，造成铁路交通运输灾害，对社会带来不可避免的经济损失。
铁路交通中灾害预警主要以铁路运输过程中的安全当作研究基础，并以铁路交通中的各种灾害作为研究目标，积极探索铁路交通中灾害发生的规律、成因，然后对铁路交通中灾害实施监测和识别等，保证铁路运输的安全。要想彻底解决铁路交通中灾害预警问题，一定要建立一个可操作、合理、科学地预警管理系统。
一、铁路交通预警的运行方式
铁路交通中灾害预警的管理系统相关工作内容包含预警分析及预控对策。其中预警分析时对所有铁路灾害的征兆完成监测和识别及评价等，然后及时进行报警的管理工作，而预控是依据预警分析得出的结果，对铁路中各种灾害征兆完成矫正、预防及控制的管理工作[1]。铁路交通中灾害预警管理方式如图1所示。
现阶段，铁路中灾害征兆的预警及预控通常会形成两种结果，一种是正确且有效的管理，保证铁路安全运输，另一种是实效和错误的管理工作，经常发生铁路交通事故与灾害[2]。在此种情况下，铁路交通预警系统能够直接将铁路各种灾害作为对象，选择危机管理模式，预警和预控工作取得成功的是消除铁路灾害征兆，使铁路运输保持一个安全的运行状态，预警和预防失败的结果为铁路灾害征兆不可控制，造成事故与灾害的发生，在一定程度上损失财产，甚至危及人们的生命安全。
二、公路交通灾害预警管理系统设计
（1）公路交通灾害监测系统
公路交通灾害监测系统通过采集数据库中的交通信息，如交通量信息、公路环境信息，公路交通状态信息等，利用GIS技术将其与电子地图结合，并显示出来，用于监测当前公路交通的状况。
（2）公路交通灾害预报系统
公路交通灾害预报系统是通过交通灾害预测模型，交通灾害案例模型对可能出现交通灾害的地点进行分析预测，并将预测结果向交通管理部门或负责人员发出预报，以便及时疏导该地点的交通，预防交通事故的发生。
（3）交通灾害信息系统
公路交通的参与者可通过交通灾害信息系统查询交通灾害的预报信息，并可通过信息查询子系统查询基础地理数据库、交通灾害历史数据库、交通检测数据库、交通法规数据库、安全生产数据库的相关内容，交通灾害信息系统除建立网络系统外，还包括基于移动终端的交通灾害预警系统、事故常发地域的交通诱导系统。
（4）交通灾害处理办公系统
交通灾害处理办公系统包含交通灾害处理业务系统和交通灾害处理网上办公系统两个子系统，交通灾害处理业务系统是在接到交通灾害监测和交通事故报警后，通过GIS查找该地点最近的交通单位及救援单位，并及时发出救援指令，获取灾害地点得到第一手资料，通过灾害处理模型和专家决策模型，对交通灾害进行认定，并对交通灾害进行和处理。网上办公子系统是通过构建交通管理部门间数据传输平台，完成交通灾害，交通事故救援等任务，系统还可通过GIS结合GPS引导交通管理人员到达交通灾害地点，并实施动态透明的交通灾害信息。
（5）交通灾害预警模型
交通灾害预警模型是公路交通灾害预警系统的核心部分，其通过计算机对交通灾害预警进行辅助决策，其通过交通灾害预测模型和交通灾害预警决策模型来实现对交通灾害的预警。
1）交通灾害预测模型是通过对公路交通环境的监测，如天气、地质等影响因素；实时交通量数据，应用相应的算法，找到可能发生交通灾害的地点，然后对该地点做进一步分析，当分析所得结果超过设定阈值，认定该地域为可能发生交通灾害地域，
2）交通灾害预警决策模型是通过对预测地域的交通特性，地质环境因素等通过对历史数据库的比对，由于交通灾害出现的情况很难完全相同，因此还需通过专家决策库的辅助决策，最终决策结论作为交通灾害预警的决策信息。
三、铁路交通灾害预警分析及控制对策
（一）铁路交通灾害预警系统的分析
铁路交通中灾害预警分析主要包含检测、识别、诊断及评价。监测主要是针对铁路的交通环境和机车运行状态及驾驶员行为等，经过对相关监测信息的传播和整理分类及存贮等，构建一个可以共享的信息档案，然后把监测信息录入到下一个阶段预警中[4]。识别是利用综合评价相关指标体系完成监测信息的分析，然后识别铁路运输过程中各种灾害征兆与事故诱因。最重要的是要依据监测获取的指标值，对铁路交通运输过程中某一个环节发生事故的苗头及可能出现的连锁反应，判断出铁路运输处在正常、警戒或是危险状态，同时在必要的时候要给出准确报警。诊断主要是对铁路交通处在警戒或是危机状态时，对任何灾害因素进行分析，然后明确指出危害性相对较大的致灾因素。另外，评价是对已经被确诊的铁路交通事故完成损失评价。首先，具体分析出铁路运输部门的经济损失及损失趋势，其次分析、评价对社会带来的经济损失。而评价结论是铁路运输预警系统预控的基础。
（二）铁路交通运输灾害预控的对策
通常情况下，铁路交通中灾害预控的措施包含组织准备和平时监控以及危机管理。首先是组织准备，其是预警管理工作的主要保障，能够为铁路交通处于危机情形下的相关管理提供组织训练及对策。主要包含制定和落实预警管理相关工作制度、标准级规章，为报警系统提供服务[5]。其次是日常监控，其主要对铁路交通中灾害完成实时监控的管理工作，包含的任务主要有两个，其中一个是日常对策，另一个是危机模拟。前者是防止或是避免铁路交通事故的发生，保证铁路交通运输的顺利运行。后者是在平时对策工作中及时发现一些难以控制的铁路交通灾害诱因，并对极有可能出现铁路交通事故进行假设与模拟，然后总结出相关解决措施，为铁路交通运输步入危险情形做好一切准备。最后是危机管理，其主要指平时监控不可改变的局面进而陷入到交通危机情形时，可以拟定危机计划，尤其是领导小组的急救员体系和社会救助方案等引进铁路交通运输管理过程中，如果铁路交通危机情形恢复到正常，那么危机管理就已经完成的任务。
四、结束语
创建铁路交通运输灾害预警系统，关系到各个部门和各个专业，而且是多门学科之间的交叉和融合，也是一个综合性较强的研究及开发领域。因此，一定要设计出一套相对完善、简单、实用的监测评价指标，确保指标的有效性和敏感性及可测性。将铁路交通运输灾害征兆转变成铁路交通危机，然后选择合理、科学对策且严格落实，一直到铁路交通恢复到正常运行，从而保证铁路交通运输的安全性。
参考文献：
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关键词：旧城区；道路；交通体系；改造
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
一、引言
由于历史、经济等多方面原因，旧城区道路建设很难跟上日益增长的交通需求，车辆的不断增多造成了现有道路进一步拥挤，并出现了许多交通安全问题和矛盾。在我国城市化水平和人民生活水平进一步提高的背景下，人们对我国城市交通提出了更高的要求。正因为如此，城市道路规划建设的管理者们就应该依据本地区交通发展的实际情况，以可持续发展及适度超前的原则，有针对性的发现城市道路规划建设中的相关问题，并探讨出一些解决对策。
二、旧城区道路交通体系的主要问题。
1.过境交通与城区内部交通混行。部分城市未建设过境外环道路，大量的过境交通增加城区道路的交通负荷，严重影响了道路的通行效率，并增加安全隐患。
2.缺少南北方向与东西方向贯通的主干路或快速路，断头路多，路网连通度低。部分城市道路分级不明确，次干路、支路道路网密度不足或建设不合理，导致交通过分集中在主干路上。断头路导致路网连通度低，无法均衡路网流量，交通流向几个关键连接点，出现拥堵点。
3.铁路线切割问题严重。部分城市沿铁路线两侧建设，因为没有足够数量或互通功能完善的跨越铁路线的立体交通体系，导致连接铁路线两侧道路的路段拥堵严重。
4.道路管理、养护不到位。交通管理手段单一，管理方法落后，交通信号灯设置和配时不够科学，交通设施出现故障不能及时修复。
5.公共交通发展滞后。因公共交通重视程度不够，资金投入支持不足，车辆数量不足，公交线网密度较低，线路覆盖面积较小，道路优先权不高，导致公共交通出行效率低，市民优先选择其他出行方式，导致车辆增加。
6.交通秩序混乱，交通参与人行为不规范。部分城市只重视道路的修建，而忽略日益增长的机动车数量与车辆停放需求之间的矛盾。导致停车设施配置不合理，路边随意停车现象严重，影响交通秩序并造成道路资源浪费。因为人行设施建设不配套，缺少人行过街设施，导致行人与机动车相互干扰，降低道路通行效率。
三、旧城区路交通体系改造的策略
1.结合本地区近期、远期城市建设规划，制定具有适度超前标准的交通体系规划。城市道路改造是一项庞大、复杂而又系统的工程，它需要考虑诸如交通供需、地方财力和土地等各种问题，是一个很考验地方政府的科学决策的庞大的系统工作。旧城区道路改造规划应符合国家、本地区的相关政策、法规、标准和规范。要求以发展的眼光制定规划，与城市发展战略相适应，明确交通体系的发展方向。规划方案应做到远期可行，近期可操作。并按城市快速路、主干道、干道、支路分级控制建设，加强对外交通建设，减少或禁止过境车辆穿越城市道路。规划前应做好详细的交通调查及数据整理分析工作，做好交通分析与评价、经济发展与交通需求预测。根据城市交通发展战略，应包括对外交通规划、内部道路系统规划，常规公共交通规划，城市轨道交通规划，客运枢纽规划，停车设规划，步行系统规划等。
2.理顺道路规划中的主干道和支路建设主次的合理关系。一直以来，我国在城市道路规划建设中存在这样一个问题，即只重视主干道及立交桥的建设而忽视支路或次干路的建设。这也就使得了城市道路支路网的密度大大低于国际通用标准。正是由于这种主路网与支路网的不合理性，决定了城市交通不得不集中在几条主干道上，这就容易造成车辆过多而形成交通堵塞。因此只有理顺两者的合理关系，才能缓解主干道的交通负荷，降低拥堵几率。
3.将道路交通体系改造与交通管理合理规划进行有机结合。因为旧城区对于道路建设的增加容量是有限的，而交通需求则会随着城市经济的发展变得越来越大。这就需要通过对交通需求管理和交通系统管理的进一步强化来满通需求。可以将错时上下班、机动车限时、限号、简化交通事故处理程序等交通管理方法，以及采用先进的智能交通管理体系与道路扩张、改造进行有效地结合，共同达到解决问题的目的。
4.重点做好常规公共交通和城市轨道交通规划工作。解决交通拥挤，扩大城市交通容量，应通过扩大道路建设和优化公共交通体系两种手段来实现。城市道路的扩张、改造不可能无限的进行，大力发展公共交通体系才是解决拥堵问题的根本所在。提高非公共交通的出行成本并进行出行限制，降低公共交通出行成本和提高公共交通的出行效率，引导公众优先采用公共交通出行。可以将拓宽道路的投资及非公共交通的税收投入到公共交通进行铺贴，提高公共交通的优先权，重新规划城区公交路线走向，使公交线路合理覆盖城区所有范围。
5.旧城区道路改造应科学合理组织实施，做好建成后的管理工作。旧城区交通体系改造应本着“分批分期实施，保证交通基本出行”的原则实施，避免因扎堆进行道路改造而造成的区域交通的拥堵、瘫痪。
改造完成后应加强交通管理，采取科学的管理手段调整交通量的时空分布，提高整个交通系统的效率，合理设置机动车、非机动车、人流间的隔离设施，实现人车分行、机非分流，加强停车秩序管理。部分路段实施禁止左转和直行管理，建立机动车单向行驶系统。整治占用公共交通空间摆摊设点的行为。同时加强对市民文明交通意识宣传，提高交通参与者的文明交通素质，都将有利于改善交通出行环境。
四、结束语
旧城区道路交通体系改造是否经济、合理，是否具有可持续性，关系到城市未来发展，群众生活质量等方面。将城市道路交通进行系统规划、科学改造与大力发展公共交通，采取先进的交通管理手段是解决城市拥堵问题的根本所在。
参考文献：
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[2]孙孝文.和谐交通体系构建研究[D].（博士学位论文）.武汉：武汉理工大学，2007.
关键词:IC卡;一卡多用;三方有利(交管部门,银行,司机)
中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2009)36-10581-02
The Design of IC Card System of Traffic Management in Xining City
XU Sheng-ju
(College of Finance and Economics, Qinghai University, Xi'ning 810008, China)
Abstracts: IC cards are broadly used in many fields of our modern society. This paper describes the feasibility of IC card system in traffic management. It introduces and analyzes the IC card’working flow、features and relative design difficulities in traffic management. It may help to develop a practical and efficient IC card system of traffic management department in Xining city.
Key words: IC card; a multi-purpose card; the three parties benefit (the traffic control department, banks, drivers)
随着社会的不断发展,融合了计算机、加密、通讯等现代化技术的IC卡系统已逐步渗透到各行各业。西宁市作为青海省的省会,城市规模逐步扩大,城市的交通情况不断发展,有必要采用现代智能技术开展交警管理工作。因此,本论文探讨设计有利于交管部门、银行和广大司机三方的交警管理IC系统,实现交通违章处罚IC卡代收费、驾驶员和交警队内部智能化管理等日常工作。
1 IC卡简介
IC卡是一张嵌有一片集成电路芯片的塑料卡片,根据所含芯片的不同,分为存储器卡和带微处理器的CPU卡两类。CPU卡是一个体积非常小的微型电脑,其中包含一个8位的微处理器及由EEPROM及EPROM构成的内存及程序存储器。程序存储器内固化有卡片操作系统(COS),由COS对卡上存放的数据进行访问及安全控制。CPU卡极难伪造,保密性高,数据存储量大并能防水、防磁、防静电、防霉、不易损坏。按支持多应用能力, CPU卡分为单应用卡和多应用卡。支持多应用的CPU卡能够在卡片内部进行分级分块管理,各自有相互独立的密钥访问权限控制。此文中提出的“银行IC卡模式”所采用的卡片是指具备金融支付功能的多应用CPU卡。
2 IC卡模式工作流程及特点
2.1 工作流程
1)值勤/处罚:交警将违章司机的卡插入手持IC卡POS机;POS检查司机IC卡的合法性,同时检查司机违章历史记录、核对准驾类型等;交警在POS机上输入违章编号,POS机自动计算扣款金额,扣减卡上的可用余额,同时将处罚交易记录分别保存在卡片和POS机内;POS机按照预先设定的违章管理规则,依照卡片的记录和本次违章条款进行非经济处罚或管理;交警将手持POS机带回交警队,通过交警大队的终端将手持POS机内的记录采集并汇总到支队中心主机;对于和罚款有关的扣帐数据传送到银行主机,完成对应帐户的扣帐。对于和交通管理有关的信息,送交通管理信息系统进行数据的采集、分析、存档。
2)发卡:交通管理部门统计、汇总司机的个人信息并交银行IC卡管理部门,银行根据此信息以及银行掌握的个人信息统一对卡片进行初始化和个人化,将完全个人化后的卡片送交交管部门统一发给司机。因银行有专人和专用设备进行发卡处理,因此,简化了工作流程,缩短了发卡周期,交管部门不必再行添置设备和人力来解决问题。为了保证系统的安全性,对有关交管部门安全控管部分进行密钥管理和安全性的设计,并把部分安全访问许可提交给银行。
3)存款:存款可以在银行网点完成,可以直接做现金存款(存款至主帐户或相应专用帐户),也可从自己主帐户(如储蓄卡、活期存折、电子钱包)到相应专用帐户转帐存款。
4)数据汇总/传送:下班时,交警的手持POS设备交送中队或大队,其中的扣款交易记录通过中队或大队主机汇总,传到支队中心主机,再传送到银行主机进行帐务处理。同时银行将每天产生的挂失卡黑名单提交给支队中心主机,然后再传给中队或大队主机,最后在下次手持POS数据更新时,将黑名单下载到POS中去。
5)挂失/补卡:司机卡丢失以后,可以分别到银行和交管部门进行挂失。但考虑到银行有完善的挂失止付机制,系统可以设计为统一到银行挂失,由银行通过计算机网络通知交管部门进行相关处理。这样可以实现24小时挂失受理,使挂失更方便,处理更及时。挂失后的补卡,同发卡类似,在银行办理补卡申请,银行在获得交管部门的授权及相关数据后,银行代为补卡,司机交纳工本费后即可领卡。
2.2 IC管理卡特点
1)司机无须到银行网点交纳罚款,银行工作量大大降低。管理卡是一个司机的活档案,任何执勤交警处都能清楚的查出驾驶员的安全履历,对每一位驾驶员违反交通规则的历史及现状均能了如指掌。
2)可使交警对违章司机的处罚做到公平、公正、有据可依。通过管理卡内评分值及科学的评分制度,可以对屡犯不改的司机加重处罚,对遵守交通规则的司机加分奖励。
3)通过管理卡内的违章档案及相应的评分机制,简化交通管理部门的年审工作,减少交警队投入年审的人力。
4)银行通过在管理卡上的附加消费功能,为司机提供用该卡在加油站收费、商场购物、年审收费、路桥收费等场合消费付款的服务,吸引司机自愿存款,达到存款收益的目的。卡片丢失后可挂失,最大限度减少当事人的损失。
3 西宁市交警管理IC卡系统功能
3.1 交通管理部门功能
我们设计的西宁市交通管理部门的功能主要包括档案管理、违章处罚管理、内部管理等三大部分。其结构如图1。
3.2 银行相关部门功能
银行部分交警管理子系统的功能主要包括账务处理、卡片管理、信息统计汇总、信息传递管理等几部分。其中包含强大的管理功能和数据统计功能,为交管部门提供了大量科学、第一手的统计材料,是交管部门分析情况、解决问题的有利依据。
4 西宁市交警管理IC卡系统设计中的难点
1)卡片成本问题:考虑到系统的建设初期的顺利应用和长远发展的良性循环,卡片的工本费或销售价格不易太高。
2)系统处罚规则:交通违章处理的目的并不是纯粹的罚款,更重要的是体现在对违章驾驶员的有效教育和科学管理。系统可以充分利用这些信息,设定合理的管理制度,以体现交警部门的科学化管理理念。
3)违章处罚纠纷解决:虽然在每次交警路面执罚时,都不当场打印凭证,但操作过程中的所有条款都在IC卡上留有记录,保留有执罚人员编号、时间、地点、违章条款。当出现纠纷需要解决时,虽然没有打印凭条或手工填写的罚单,但是有更严谨、无法伪造篡改、带数字签名的“数字凭条”,可以在任何大队或银行网点自助终端上打印出来。从而更加科学、有效的起到凭证作用。
4)怎样解决处罚时IC卡余额不足的问题:驾驶员违章处理时,如果IC卡专用帐户上余额不够,可对驾驶员交通管理IC卡内做余额不足未扣款电子标记,当司机在规定时间内向该专用帐户存款时,由银行代扣同时清除该未扣款标记。
5 结束语
西宁市交通管理IC卡系统的开发与应用将为我市交警部门、驾驶员及银行带来明显的便利:它为交警部门的交通管理、违章处罚带来巨大的变革;将带动交警各部门计算机化的管理水平;为司机违章罚款、年审收费提供一个方便交款的途径,减低司机年审繁琐的手续。本系统设计具有一定的实际意义。
参考文献:
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关键词：公路；减速；措施
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
1 前言
近年来，随着我国道路交通事业的不断发展，交通安全问题日益为人们所重视。影响交通安全的因素是多方面的，其中车速是一个重要因素。诸多国内外研究显示，车速与事故有明显的相关性，车辆超速或高速行驶已经成为公路交通事故频发的主要原因。要有效减少事故发生，就必须采取有效措施将超速或高速行驶车辆的速度降下来。目前，道路上使用的车速控制措施种类较多，最基本的是利用交通标志实施危险警告和车速限制。而且，以减速带为代表的强制控速设施近年来在我国得到了空前广泛的应用。
2 减速措施分类
控速措施按其警示力度大小可分为非强制性和强制性控速措施：
目前常用的非强制性控速措施：强化路面监控，加强路面管理，如使用雷达测速仪；设置用于交通管理的道路交通标志，如限速标志、视错觉减速标识、急弯路标志等；在路面上施划减速标线。
目前常用的强制性控速措施：在路面上喷涂热塑振动警示减速标线；道钉减速带；水泥台减速带；路面凹形槽减速带；驼峰式减速带。
2.1 限速标志
为了行车安全，常常在需要限制车辆速度的地方设置限速标志。实际设立限速标志时可能需要综合多种因素：(1)道路特征、路肩条件、等级、线形和视距等；(2)路侧土地使用和环境；(3)停车需求和行人活动；(4)1个时间段的事故报告。设置的限速标志并不能一劳永逸，尤其对于一般公路，隔一段时间后，应对道路特征或周围土地使用情况发生重大变化路段的限速标志进行再评估。
2.2 减速带
许多研究证明了减速带是一种比较有效的限速手段，甚至有研究表明其事故数和严重度的降低能达到50％以上。减速带在我国应用较多，但还没有相应研究说明减速带在我国应用的效果。但无论效果怎样，应该注意2点：(1)减速带应全断面布置，如果只是下坡方向布置(半幅路)，车辆为了避免行驶其上的不舒适感，会绕行而占用对向车道，更容易造成车辆对撞；(2)布置减速带的路段，应提前告知驾驶员，否则驾驶员如果没有看见减速带(尤其是夜晚)，车速较高也容易发生事故，可以用标志或标线表示。
3 减速措施优缺点
3.1 非强制性控速措施优缺点
1)设置的原则是非强制性的，目的只是对车辆起警示、警告作用，用以规范那些即将有安全隐患的车辆，对以正常速度行驶的车辆干扰会比较小。
2)非强制控速措施实施起来都很方便，不需要大面积的施工，也不会破坏路面，节约了很多道路维修养护资金。
3)缺点是控速效果有限。例如，如果车辆驾驶员不遵守交通法规，交通安全意识差，心存侥幸心理，那么这些措施的效果将大打折扣。根据笔者在内蒙古某省道所作的驾驶员对减速设施减速效果的问卷调查，26.7%的驾驶员选择减速标志，73.3%选择减速带，没有人选择减速标线。
3.2 强制性控速措施优缺点
1)控速效果明显，且较为持久。英国的Webster分析结果为：道路设了减速带后，85%车速降低了16 km／h，事故数减少了71%，周围道路事故数减少了8%。
2)在具体实施时需要在路面上做大面积的施工，这样不仅会造成对路面的破坏，加大道路维修养护工作量；而且在施工过程中，还干扰了车辆的正常通行。
3)在北方地区，由于冬季除雪要求，强制减速措施的设置会影响除雪，且对重型车辆在爬坡时也是一大障碍，强制减速措施在冬季宜撤掉。
4)由于车辆行驶在减速带上会造成很大的震动，对车辆的车体结构易造成损坏，会严重影响人的舒适性。根据笔者在内蒙古某省道所作的驾驶员对减速带接受程度的问卷调查结果，10%的驾驶员表示非常反感，33.3%的驾驶员表示反感，56.7%的驾驶员认为可以接受。
4 结语
车速是道路交通安全的一个重要影响因素，诸多国内外的研究显示，车速与事故有明显的相关性，超速行驶将对行车安全造成巨大的不良影响。在社会发展过程中，我们应注重发展与安全协调发展的原则，为保障我国道路交通安全，采取有效的限速措施将车速降下来，以保证人民出行安全和社会稳定。
参考文献
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[5] 刘兆棋.《道路交通安全应用心理学》[M].北京:警官教育出版社，1998.2.
作者简介：
【关键词】城市道路；旧路；升级改造；
为了保证城市交通合理、有序的可持续性发展，就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的交通管理规划。具体而言，应从城市结构与土地利用、城市交通结构、城市交通网络的完善与充分利用三个层次，从供给和需求量方面解决问题。因此，道路交通管理工作是城市总体规划中重要的环节，制定城市道路交通管理规划也就显得十分必要而迫切。对于城市道路规划设计好坏的最根本的标准是人和物的输送的高效性、安全性、可靠性等，也即道路交通系统的服务性能好坏。
一、城市道路规划网的形成
对于城市道路规划网设计时，对于城市道路来说，由于公路和城市道路的性质与功能不同，所处的环境不同，人口和工农业的集中程度不同，所以公路和城市道路的规划也各不相同。城市道路规划网是城市形成和发展的最基本的动因之一。一个现代化的城市，首先就必须具有现代化的城市交通。因此，城市道路网的规划，必然也是城市规划的最基本的内容之一。在进行城市的总体规划时，必须充分考虑城市的交通运输，提出经济、合理的交通运输方案，确定城市主要干道的走向、等级及建筑红线宽度。根据国内外城市道路规划的经验，城市道路规划一般可分三个层次进行，即远景战略规划、中长期综合交通规划和近期交通治理计划。要衡量道路规划方案的充分性、适应性、协调性和可行性，必须通过一系列技术经济指标的定性定量分析和评价才能达到。交通规划方案的技术经济指标大致包括：相对规模、等级结构、布局形态、投资费用等几个方面。
二、城市道路线性规划设计
以上所分析的是城市道路宏观规划设计，而对于道路的微观规划设计，即对于城市城市道路线性规划设计重点在于道路平面线性规划设计和道路纵断面线性规划设计。
1.城市道路平面线性规划设计
城市道路平面规划设计中道路平面位置应按照城市总体规划道路网布设；道路平面线性应与地形、地质、水文等结合，并符合各级道路的技术指标；道路平面规划设计应处理好直线与平曲线的衔接，合理地设置缓和曲线、超高、加宽等；（1）道路平面规划设计应根据道路等级合理地设置交叉口、沿线建筑物出入口、停车场出入口、分隔带断口、公共交通停靠站的位置等；（2）道路平面线形标准需要分期实施时，应满足近期使用要求，兼顾远期发展，减少废弃工程。同时，对于城市道路网规划已经确定了每条线路的走向、各个交叉口的控制方位。对于具体的某条道路平面规划设计的基本内容是以道路中心线为准，按照行车技术要求，详细踏勘地形，调查现状资料，确定道路在平面上的直线、曲线及其衔接，确定交叉口的型式，桥涵中心线和其他构筑物的平面位置。
另外，对于道路平面线型规划设计中曲线的衔接也很重要，直线与曲线、曲线与曲线如何衔接关系到行车的平稳和安全。城市道路中直线与圆曲线可以按照前面的规定直接相接。对于同向道路曲线上未设超高、两曲线所设超高相同，则此两种同向曲线可以直接相连，对于不设超高的反向曲线，一般可直接衔接。若设有超高，则两曲线间的直线距离至少应等于两个超高缓和段的长度之和并不得小于20m；复曲线的两个半径应尽量接近，如R1：R2适宜小于1.5。
2.城市道路纵断面线型规划设计
城市道路纵断面规划设计中对于纵断面规划设计应参照城市规划控制标高并适应临衔建筑立面布置、沿线路范围内地面水的排除；同时为了有效地保证行车安全、舒适，纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁；山坡道路及新建道路的纵断面规划设计应综合考虑土石方平衡，清除营运经济效益等因素，合理地确定路面规划设计标高。
（1）规划设计道路纵坡时，应充分考虑到当地的降雨量、路面种类、行车速度及路上行驶的车辆等因素都有关系。从工程实践效果情况来看，对于路面比较光滑、行车速度较高以及非机动车较多的路段纵坡宜小，反之则可大些；至于最小纵坡，中、高级路面道路可采用0.3%，低级路面、面积较大的广场可采用0.4%-0.6%。
（2）在城市道路纵断面的纵坡度规划设计时，必须注意到有些场合下台出现实际纵坡超过设计纵坡的情况，若设计纵坡取用了最大纵坡，则实际上的纵坡就超过了最大值。因此规划设计时要扣除这个增加的纵坡值。在半径较小的平曲线上，曲线内侧的长度较以道路中线计算的设计里程为短，在曲线两端高差一定的条件下，若中线纵坡达到最大值，则曲线内侧边缘的纵坡必然超过这一最大值；此外，在设置超高的弯道内最大纵坡出现在横坡与纵坡矢量和的方向，一旦纵坡用最大值，则上述矢量和方向的纵坡必然超过这一最大值。
（3）另外，为了有效地确保汽车上坡能力，减少机件磨损，降低油耗以及下坡行驶的安全，应当对较大纵坡路段的长度加以限制；同时为避免忽上忽下起伏频繁的波浪式道路纵断面线型，每一纵坡度的坡长不能太短，―般规定坡道最小长度不小于相邻两竖曲线切线长度之和。
（4）通过合理规划道路视距良好，以有效地确保行车安全。两个坡向的坡段中设竖曲线改善了行车平顺性，但竖曲线的大小（半径大小）不一样，仍会产生差异较大的结果，凸形竖曲线上坡时不易看到对面上坟的车辆，若此曲线半径不够大，曲线很陡，就很容易发生撞车事故；在凹形竖曲线上，视距一胶没问题，但车辆会受到离心力的作用，若半径太小，车辆机件将受到过大的超载，且进出竖曲线时因离心力的突然出现和消失，车辆常常发生颠滚，这些因素都是不利于安全的。故规定竖曲线的最小半径、最小长度很有必要。
（5）道路规划之间需做到关系协调、线型美观。城市道路纵断面线型规划设计须综合考虑平面、纵断面、横断面三方面的协调，不仅要满足车辆行驶的要求，而且要照顾交通条件、驾驶员心理特性以及与环境配合等方面。平、纵、横三者的规划设计标准应统一。平曲线长一些，而竖曲线设置在乎曲线的长度之内比较有利。平曲线和竖曲线的半径也应协调，从工程实践经验表明，其适宜标准为竖曲线半径为平曲线半径的10-20倍。此外，线型与桥涵、隧道位置亦应配合，一般道路轴向服从大、中桥梁、隧道的定位；而小桥桥位则服从道路走向，等级较高的快速干道，桥位应服从路线走向。
三、结语
总之，经济、高效是城市道路的旧路改造设计目标。在旧路改造设计的过程中，应尽可能利用好现状条件，与道路沿线各类构筑物的需求相结合，重点改造破损部分，合理设计，确保设计质量与工程的经济性要求。城市道路旧路改造设计不仅仅是工程技术设计，而且还应该综合考虑城市景观设计，只有这样才能体验到道路的更为畅顺，景色优美，实现城市道路的旧颜换新颜。
参考文献：
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[3]王海龙.城市道路规划设计应注意的问题[J].科技传播，2010，（09）.
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