时间：2023-06-19 16:29:32
导语：在档案管理的特点的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
高校教学档案的特点
教学档案是指学校在教学管理和教学实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同载体的文件材料总和。科学、系统、规范的教学档案既是高校教学规律的基本要求，也是衡量学校教学质量和管理重要标志。
1.教学档案不同于其它类型的档案，它具有很强的专业性和多样性的特点。这是由于教学管理和教学活动是一种很复杂的实践活动，它记录这一实践活动的教学档案内容和载体也是十分庞杂的、形式也是多样的。它不仅除了纸制的教学计划、教学大纲、教材等外，还有录音、幻灯片、课件等记录材料。每个学校在专业设置、课程设置、教学内容、方法等方面各有各的不同之处，它的教学与教学管理活动是一种专业性极强的活动，其书面及其他形式也表现出不同学科教学活动与教学管理的专业性。
2.教学档案的系统性和周期性的特点。它的内容结构本身具有系统性，教学档案产生与教学实践和教学管理活动的各个环节之中，涉及各教学实践层次和管理层次，是一个完整的有机体。每个新生入学到毕业离校整个过程中，都要系统的整理一系列完整的档案材料。教学档案的周期性表现为学期、学年、学制周期。在年度的划分主要以教学年度和学制年度进行管理，各个阶段共同构成完整的大循环周期，每届学生的培养过程就是一个教学周期。
3.教学档案分散性和集中性的特点。由于教学业务活动和管理活动的分工，系各教研室产生的教学材料往往会分散在各个教学部门，这就使得教学档案的产生部门保存一定数量的档案，但根据《高校档案法规定》必须按照统一性、集中性管理的原则，这就造成了院、系二级管理的局面，也就决定了高校教学档案管理的分散性与集中性并存的特点。
高校教学档案的现代管理对策
1.加强高校教学档案管理，是适应国家教育部本科教学水平评估的需要。[1]高校的教学评估需求对我院的教学档案建设提出了更高的要求，这就要求我院为评估提供比较完整、系统、真实的信息和数据资料。目前，我院的教学档案的收集不系统、不完整，二级教学档案建设没有引起足够的重视。我院的档案工作应实行统一领导，分级管理的原则，在集中统一的管理模式下，各系应建立分室，由部、系的教学秘书负责管理本单位的教学文件并具体负责收集、整理、保管所形成的文件，最后，教学部、各系再按各口入摊材料按学年式或学期汇入档案实行集中性与统一性管理原则。在集中统一管理各类档案的同时加强对各部门、二级档案的监督指导。把教学档案管理工作提到学校的工作议程中，引起领导的高度重视，强化教务人员的档案意识，各院、系的教务员要学习档案知识，参加档案培训，将教学档案管理工作贯穿到整个教学管理工作中，并按期限质量要求、收集、整理、把好质量关，对教师上交的各种教学资料进行审查，防止次品归档。
2.运用现代化管理手段，加强教学档案数字化建设
档案信息化是适应信息化时代的需要，以档案信息资源建设为核心，以信息网络为基础，建立高校电子教学档案数据库，对学生成绩、教师业务档案等信息量大，经常查询利用应建立学生信息数据库和教师业务档案数据库对纸制的教学管理文件、教学计划、招生录取表等对其进行数字化，通过将传统的纸制档案转化为电子信息，完成“固化”档案资料到“活化”信息资料的转变。利用计算机技术存储、检索方便、便捷的在微机上直接查询和输出。充分利用网络平台、建立教学中相关文件、数据库，及档案信息资源管理网，使档案信息传递及时，通过网络向广大师生方便迅速地检查和查询所需的档案信息资料，为学院的教学改革和发展服务。
3.变被动服务为主动服务，实现教学档案效用最大化
档案管理人员明确档案工作人员既是专业人员，又是服务人员。在工作中取得广大利用者的信任，就要进行优质服务，充分利用大学中网络便利，把学生想知道的档案信息、毕业生论文等编制学生电子档案的形式开展服务使学生随时随地地都可以在网上查询有关自己的信息，提高档案的利用率，对教学档案的内容分
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析研究，根据利用者需求编制参考资料，充分发挥教学档案的功能，服务教学第一线，以实现档案效用的最大化。
4.教学档案必须做到“三纳入”、“四同步”的管理原则。即纳入教学计划和规划；纳入教学管理制度；纳入有关人员的职责范围，作为考核教学质量和管理水平。“四同步”：即下达教学任务与提出教学文件材料的归档同步；检查教学工作与检查教学文件材料形成积累情况同步；评审、鉴定教学质量、教材、毕业论文、优秀教学成果与审查、验收档案材料同步；毕业分配、上报评审材料、教师考核晋升与档案部门出具档案证明同步。[2]
5.注重教学档案的材料整理，加强规范管理
关键词：住房公积金 档案 特点 管理
住房公积金制度建立二十年以来，从无到有，从小到大，经历了资金量和业务量的飞速发展。住房公积金档案作为记载其发展历程的原始记录，体现出越发重要的历史作用。住房公积金档案的管理规范与否直接关系到业务的发展和资金的安全。作为住房公积金档案的管理者，要学会分析其特点，不断加强档案管理工作，促进住房公积金事业的发展和进步。
一、住房公积金档案的特点
住房公积金档案是住房公积金管理机构在办理归集、提取、贷款等业务过程中形成的，具有参考利用价值的原始记录。随着住房公积金业务的发展、延伸和完善，其内容更加丰富，数量不断增长。它具有如下几个特点：
（一）档案形成者众多
住房公积金的管理机构、经办部门、缴存单位和缴存职工，都是住房公积金档案的形成者。住房公积金的管理机构包括住房公积金管理中心、分中心、管理部和派出机构，经办部门包括委托银行、公证处和担保公司等。住房公积金的缴存单位和职工则为办理贷款、提取、归集等业务的单位和个人。
（二）种类和内容丰富
住房公积金档案目前主要有归集、提取、贷款三大类，每类业务档案之下具体还有很多层次的细分。如贷款档案包括楼盘档案、贷款档案和抵押档案三类，其中的贷款档案又分为新房贷款档案、二手房贷款档案、组合贷款档案及以贷还贷档案等类型。因业务类型的不同，其内容有很大不同，具有种类和内容丰富的特点。
（三）留存材料基本相同
住房公积金的业务档案，是缴存单位或职工提供的与业务办理相关的各种材料，经住房公积金管理机构审批合格后留存的纸质或数字载体资料。因住房公积金的政策具有相对的稳定性，同一业务的留存材料和审批材料基本相同。
（四）保存期限长且存在变化
住房公积金档案的保存期限全部在15年以上，其中贷款档案的保存期限更长。一个借款人的档案，从贷前审查、贷款审批、签订合同、发放到全部还清，需要最长三十年的时间，期间还会遇到贷款变更或提前结清的情况，其档案保存的期限很长且存在变化。
（五）整理立卷具有时效性
住房公积金档案是前台窗口留存的业务资料，因每个业务办理环节紧密相连，环环相扣，每种业务的办理数量又具有不确定性，必须随时进行整理、立卷、复核，材料不能积压，以免影响下一步的业务工作。因此，其档案整理具有时效性。
（六）查阅和使用具有针对性
住房公积金的业务档案，因其职能性质，一般为上级监管部门和本单位业务部门查阅和使用，同时也为缴存职工本人提供档案查阅服务。住房公积金档案有严格的保密制度，除上述使用者之外的任何单位和个人均不得随意查阅档案。
二、加强住房公积金档案管理
住房公积金档案管理起步较晚却发展迅速，特别是近年来，随着住房公积金制度的日趋完善和住房公积金资金量、业务量的快速增长，其档案数量呈现出飞速增加的趋势。如何建立安全、规范、高效的住房公积金档案管理体系，逐步实现档案管理的规范化、科学化和系统化，成为住房公积金事业发展的一个重要课题。
首先，要加强制度建设。结合《档案法》及《住房公积金管理条例》的有关规定制定住房公积金档案管理实施细则，使档案的整理、分类、归档、立卷、保管、借阅和利用等管理明细化、规范化和制度化，建立健全档案管理人员的岗位责任制和档案保密制度，档案管理做到有章可循，保证档案管理工作安全有效地开展，确保档案的准确、完整和安全。
其次，要加强对管理人员的业务培训。由于人员编制的限制，住房公积金的档案管理缺乏专业的工作人员，多数单位都是兼职管理，达不到档案管理专业、系统、高效的目标。面对这种实际情况，一要加强档案管理人员专业知识的培训，积极学习《档案法》以及近年来档案管理的新理论、新方法、新观念，增强档案管理知识，提高档案管理水平；二要加强住房公积金各项业务的学习，提高住房公积金档案管理的业务水平和工作技能。
第三，要加强档案的信息化建设。数字化是档案管理的未来趋势。一方面，对纸质档案进行扫描，实现文书档案向电子档案转换，有利于保管和查询。另外，充分利用现有的住房公积金管理系统，把档案管理工作前移，在住房公积金业务前台把归集、提取、贷款的原始档案扫描入电脑，避免重复输入信息，对档案资料可以实现快速、高效的管理。
三、结束语
住房公积金是老百姓的血汗钱，“取之于民，用之于民”是住房公积金事业的根本宗旨。加强住房公积金的档案管理，是住房公积金规范管理的需要，更是防范和化解住房公积金风险的需要。住房公积金的档案管理不是单纯的档案模式管理，更是具有现实意义的、可操作的、可利用的动态管理，在加强档案管理的同时，一定要遵循住房公积金档案的特点，使其档案管理向更高的层次迈进。
参考文献：
[1]樊盛英.论新时期下住房公积金档案的管理[J].兰台世界，2011，5，36
关键词：医学；档案管理工作；特点；发展趋势
一、医学科研档案管理工作的特点
（一）专题突出、周期长、专业性强
专题突出，卫生健康部门医学研究以专题的形式呈现出来，每一个专题过程完整，有利于档案的有序整理。周期长，医学科研需要投入大量的时间和精力，涉及的科研知识内容比较多和范围较广，有时需要长达几十年的时间，这就导致卫生健康部门医学科研档案管理工作较长的周期性过程。专业性强，医院医学科研管理工作最为突出的特点是需要分门别类地进行档案的管理，进行相应的编码，有序地进行档案的分类和整理。
（二）医学科研档案管理工作量不断地增加
随着人们生活水平的提高，新的疾病日益侵蚀着人们的身体，使人们猝不及防。因此，需要加大医学科研研究，既导致医学科研档案数量不断地增加，又会导致医学科研档案管理工作者工作量增加，势必影响其工作效率。
（三）载体形式多样
医学研究不仅周期长，而且过程复杂，形式多样。不同的研究项目有不同的载体形式。医学科研档案管理工作载体形式多样，记录研究结果的材料和形式也有所不同，它既包括光盘、磁盘等硬件，也包括文字、奖状、报纸等实物。它既包括电子，也包括纸质。虽然电子化医学档案已经成为历史发展的趋势，但由于医学档案的特殊性,纸质档案还是居多。未来人们会普遍使用电子档案。比如说，缩微医学档案等新形式不断地出现，其实用性逐渐地加强。未来人们会越来越多地将其运用在医学界。载体形式多样化，有利于档案的保存，为未来医学科研的深入发展做铺垫。
二、医学科研档案管理工作的发展趋势
（一）医学科研档案管理体系更加健全
现代信息技术在迅速地发展，医学科研档案管理工作越来越信息化。在工作中逐渐地引进先进的科学技术，这是历史发展的必然趋势和不可阻挡地历史潮流，有利于医学科研档案管理工作地顺利开展，实现医学科研档案科学化管理，促进医学科研档案体系更加健全。
（二）医学科研档案管理日益现代化
随着现代技术的发展，可以通过数字化档案等方式，建立起兼具档案信息开发和运用等功能的完整系统，逐步地实现档案的管理现代化。医学科研档案管理可以利用现代技术，超越时空的局限，获取档案信息，实现档案的有效管理和运用。医学档案管理者会越来越借助现代化手段，充分发挥网络档案信息的最大作用,让人们快速地获取一部分自己需要的科研档案信息，让人们了解一部分医学前沿的动态问题。
（三）医学科研档案管理流程日益优化
随着医学科研实践的深入发展和专家研究科研领域逐渐地扩大，医学科研档案管理流程日益创新，并逐渐地系统化与合理化。1.新项目建立档案追踪袋。通过档案追踪，将档案信息加以整理，并将归档的要求提前告知相关的工作人员，做好相关的记录，并定期检查。这是医学科研档案管理流程的初始阶段。2.归档。采取归档责任制，对于每一个课题，派专门的人员收集科研信息，并定期与档案管理人员沟通。3.建档。对真实的科研资料可以进行验收之后，档案管理部门可以建档，在建档之前，对科研成果进行检查，要求科研专家和档案管理人员共同检查档案的管理是否完整。
（四）管理手段日益提升
科技在进步，医学科研管理手段日益创新。现代技术被越来越多地运用到档案管理工作中来，使用电子信息化手段受到医院档案管理者的重视。医学科研档案管理手段日益创新，显示出日益突出的地位。1.电子档案效率更高。人们如果想了解自己的档案信息，只需要相关的人员在网上进行相关的检索，就能迅速地找到你想要的档案信息。科研档案一旦录入，科研人员随时随地就能获取需要的档案信息，简单方便、高效。2.充分地利用档案。档案管理人员可以通过档案网络平台进行搜寻，操作简单。通过电子档案，可以减少传统的纸质档案寻找文件繁琐的弊端，可以超越时间和地点的限制，充分地利用科研档案。例如在华中师范大学读研的时候，需要本科的成绩单，本科是在外地读的，这时候去华中师范大学信息门户的一站式服务中申请档案成绩打印，十分方便快捷。医学科研管理手段日益创新，未来可以让机器人实现管理。
（五）管理理念日益更新
传统档案管理思想是档案管理人员在进行档案管理工作中有一种等的思想，态度消极，比较懒散，比较被动。原因是工作累，时间长，工作人员没有那么多的耐心。档案管理者只有等领导来视察的时候，才会比较主动，才会对年度档案进行有序整理，并加以分类，这样做比较仓促，没有细致地考虑如何更好地利用科研档案，许多档案积满灰尘，淹没在历史的尘埃里。现代科学研究日益受到重视，很多人打破传统的档案管理思想，在管理理念上进行创新。例如，管理者的积极性增强。科研档案管理人员积极性日益增强，积极、主动地投入档案管理中，具有超前管理和全程管理思想。从课题项目立项开始，全程跟踪科研项目的进度等一系列工作，管理工作人员只需要付出较少的时间，实现最佳的管理，这样对于档案管理者来说，难度较低，提高了他们的积极性。
（六）医学科研档案管理更加公开化
医疗科研档案的管理工作十分地保密，一般的人是很少能够接触到这类档案。随着经济、政治、文化等各方面的发展，人们对医学科研档案的要求更高，将不仅仅只是对治疗信息的查阅,更希望医疗科研档案管理的公开化和透明化，了解到更多的信息，不用亲自到医院去查档案。医疗科研档案管理的目的是利用信息化手段和多种检索工具，提高管理水平和开发利用档案信息的能力。要实现医疗科研档案管理的公开化，需要将档案管理工作与现实情况结合,真正走到人群中去,确保网上信息的真实可信。因此,未来的医学档案借阅会出现生活中的各方面,如通过医学档案网站进行查阅了解,在各公共借阅点查看等等。
一、学校档案的特点
1、学校档案是学校党政管理、教育教学管理活动的凭证。完整的学校档案包括了学校各项管理、教学、科研等活动中形成的原始记录、凭证、台账、报表、教学、科研成果在内的各种载体档案，通过科学整理集中统一在综合档案室内，成为学校的一种重要信息资源，为学校各项工作提供参考、凭证和借鉴，使学校各项管理工作能够顺利进行，使学校、教职工、学生的合法权益得到维护。
2、学校档案是学校人才培养水平评估的依据。人才培养水平评估工作实际上就是对学校多年来办学质量的一次大检验，要体现学校人才培养水平的状况，就必须有大量的事实材料来佐证。
3、 学校档案是编写校史和进行德育教育的基础。学校在创建和发展过程中形成了大量的珍贵材料，记录了学校创业的过程、教学科研的成果和人才培养的情况，利用档案编写校史或利用档案的多种载体如照片、图表等举办展览，可以让学生直观地去了解学校的历史，激发学生爱校热情，树立“今天我以学校为荣，明天学校以我为荣”的观念，努力学习为校争光。
4、学校档案是衡量学校综合管理水平和反映学校教学质量的标志。学校档案来源于学校各项实际管理工作和各职能部门的实际工作中，是随着学校的发展逐步积累起来的，其中有教学大纲、教学计划、专业建设与课程改革、教学总结、自编教材以及学生学籍、成绩登记、奖惩情况等，这些材料凝聚了教师的智慧和汗水，能直接真实反映出学校的教学质量。
二、提高学校档案管理工作的对策
1、完善学校的档案管理机制
学校领导必须重视档案管理，要把档案工作列入学校的议事日程，增加人、财、物的投入，学校设置综合档案室，各管理部门设立兼职档案管理员，改善学校和各管理部门的档案保管条件，及时研究和解决档案工作中出现的问题。要对学校档案工作实行统一领导、分级管理，成立与学校管理体制相适应的领导机构，组建一支由校领导牵头、办公室主任主抓、学校档案专干负责、各部门领导和兼职档案管理员参与的学校档案管理队伍。
2、领导重视，加大投入
档案工作人员要经常向领导汇报档案工作情况， 及时深入基层、班级了解收集各种信息资料，掌握学校教学动态，为领导决策、教学改革等提供准确、及时、优质的服务，用实际行动赢得领导对档案工作的重视。加大对学校综合档案室的资金投入，改善档案保管条件，如配备去湿机、空调机、吸尘器等设备，使学校档案室真正符合“六防”工作要求；继续推进学校档案的信息化管理，完善全校统一的档案管理网络体系，对特殊档案进行动态管理、及时更新，利用计算机进行检索、查询等，提高工作效率，加速档案现代化管理步伐。
3、加强管理人员队伍建设
抽调政治觉悟高、业务能力强、具有吃苦耐劳精神的同志，充实到档案管理队伍中。同时，要积极开展档案业务培训，系统地学习计算机和信息管理技术及档案专业知识，督促档案管理人员掌握并应用先进的技术设备和科学管理手段，开展好学校档案工作，适应社会发展的需要。
4、积极的和学校的文化活动融为一体
它是体现该校面貌的关键要素，因此学校档案工作要站在广阔的社会文化背景之下，努力体现多姿多彩的生命魅力和独具个性的文化氛围，最大范围反映学校的文化风貌。为更好的满足校园文化建设的需要，确保相关的内容可以在形式多样的方式和措施中传承给使用人，进而确保信息内容高度的共有，档案工作者要争取校领导的支持，进一步完善学校档案室的功能建设，努力与德育教育各类活动相结合，把档案室建设成集宣传、教育、信息服务和学术交流于一体的文化机构，成为校园文化建设的重要基地。
5、加强档案管理的规范化、标准化，提高档案管理的信息化建设水平
首先，要做好档案管理组织工作，以系统论、信息论、控制论等现代科学理论为指导，遵循档案工作的客观规律，通过科学化的管理方法、高效化的管理机构、现代化的管理工作和标准化的工作程序来促进档案管理组织的规范化；其次，要做好档案管理技术工作，在档案的记录、整理、分类、存储、查找、传递过程中充分运用现代化的电子计算机技术、复制技术、印刷技术、缩微技术和声像技术等，提高档案管理工作的效率和质量；再次，要做好档案资源信息管理工作，加强档案管理的信息化建设水平，将档案资源和档案管理过程， 通过信息系统加工和计算机网络传输， 实现档案资源的合理配置和档案信息资源的社会共享；最后，要做好档案保护工作，除了用传统的档案库房进行原始档案资料的保存外，充分利用新型载体如机读档案、声像档案、电子档案等，运用磁带、磁盘和光盘等新型手段加强对档案资料的保护。
6、建立学校档案信息安全保障体系
在学校档案信息化管理中，安全保障包括两方面：一是档案信息存储安全，二是档案信息利用安全。在信息存储安全方面，要增强档案信息安全和网络安全意识，采取切实有效的技术手段和管理措施，做好身份认证和密钥管理，加强计算机网络管理系统的监控，存储档案信息的设备要加装有效的防毒软件，内部局域网要与一切外部网实行物理隔离，各种数据库要及时进行备份，保存到符合保管要求的脱机载体上，确保档案信息的安全保密和系统运行的安全可靠；在利用安全上既不能只强调利用而忽视保密，将不该上网公开的内容公开或不设置访问权限，又不能只强调保密而限制利用，使可利用的档案信息过少，应坚持利用和保密并重的原则，在信息安全的前提下做好档案信息的充分利用工作。
7、 积极拓宽档案利用渠道
齐齐哈尔市建设工程招投标管理办公室 黑龙江齐齐哈尔 161000
[摘要]随着我国《电子招标投标办法》的实施，在招投标业务中电子标书档案的数量不断增加。由于电子档书档案具有自身的独特性，所以在对其进行管理上也与其他的电子档案有一定的区别。文中分析了建设工程损毁投标电子档案的特点，并进一步对建设工程招投标电子档案的管理措施进行了具体的阐述。
[
关键词 ]招投标电子档案；特点；管理措施
由于招投标对我国经济生活的影响越来越大，所以为了更好的规范电子招投标活动，促进电子招投标健康发展，则需要针对当前电子招投标档案越来越多的情况，强化招投标电子档案管理工作。
一、建设工程招投标电子档案的特点
(一)招投标电子档案对设备及技术具有依赖性
在招投标活动中，当事人制成电子标书文件，由于电子标书信息呈数字化形态，在生成、传输和存储过程中都是依赖计算机和相应的软件平台实现的，而且在电子标书读取、处理、传输和利用过程中也离不开计算机和相关的软件平台。同时电子标书对运行环境的标准化具有较高的要求，一旦缺乏健全和统一的标准，则会导致电子标书无法读取及在不同载体之间无法实现互换等问题发生。
(二)电子标书载体的不稳定性
目前电子标书多存储在光盘及U盘上，这些介质相对于纸张来讲稳定性较差，而且易受到外界磁场、环境等因素的影响，一旦载体结构出现变化，则会导致存储的内容安全性无法得到保障，这就对电子标书档案保管工作提出了更高的要求。
(三)电子标书档案信息的易更改性
由于电子标书具有方便对投标报价进行修正的优点，这就导致电子标书档案在传递或是更换到其他载体过程中，一旦被修改而不易被察觉。特别是一些存储载体的可重写性、计算机存储器的随机读写功能及电子标书档案与载体的分离，都会为电子标书档案信息内容的增减提供便利条件，从而影响到电子标书档案的真实性和管理工作中保密性。
(四)电子标书档案的安全性较差
电子标书档案不仅易于修改、删除、复制和传输，而且在修复后还不会留有痕迹，原件和复印件无法区分，这就导致在电子标书档案管理过程中很难确认电子档案原件。同时电子标书档案存储于计算机硬盘中，一旦计算机感染病毒，则档案信息的安全则无法保证。另外，电子档案具有共享性，这就使多个用户可以同时对一个文件进行查阅，给电子标书的安全性带来较大的威胁。
二、建设工程招投标电子档案管理的措施
(一)确保电子标书档案载体物理上的安全
通常情况下电子标书档案都会存储在光盘、U盘及移动硬盘等载体上，所以需要构建一个适宜的保管环境和条件，档案室内要保持在恒温和恒湿的环境下，直立对载体进行排放，确保载体要远离磁场及有害气体。
(二)提高电子标书档案的兼容性
对于需要归档的电子标书，需要将其转换为各种平台都能够适应的文本文件格式，避免由于软件技术升级而对电子标书档案所带来的影响。同时电子标书档案建立时，需要确保在通用及开放的数据库平台上进行建立，加快转换软件的开发力度，确保电子标书档案能够与新技术具有较好的兼容性。
(三)电子标书档案支持软件及其系统的保管
在对电子标书档案管理工作中，不仅需要对电子标书档案的原始载体进行保管，同时还要对其支持软件进行保存，从而有效的确保电子标书档案的原始性。这样就需要在保持电子标书档案时，需要将其与制作软件一并进行保存，这样在对电子标书档案进行恢复时，可以按照其最原始的面目显示出来。同时还要做好电子标书档案原始电子图像的保存工作，对电子标书档案的打印件进行保存。
(四)定期检测和维护电子标书档案载体
电子标书档案载体，特别是光盘，极易受到保存环境的影响。因此，对所保存的电子标书档案载体，必须定期进行检测和拷贝，确保电子标书档案信息的可靠性。定期检测，应当每年一次，采用等距随机抽样或等距抽样的方法进行，抽样的样品数量应不少于20％为宜。首先对外现进行检查，确认载体表面是否有变形或物理损坏，载体外表是否有霉斑出现。然后再进行检测，对载体上的信息进行读写或校验。若检测到有出错的载体，必须进行修正或更新。电子标书档案应每3年拷贝一次，且原载体继续保留的时间不少于5年。对于电子标书档案的检测与维护，必须严格管理，因为任何一次操作失误或错误，都可能将保存的电子标书档案遭到人为破坏，甚至造成难以挽回的损失。必须建立起相应的维护管理档案，对检测、维护、拷贝等操作过程进行记录，避免发生人为的误操作。
(五)做好电子标书档案的安全防范工作
电子标书档案的存储、归类、开发、传输、利用等的安全性，是电子档案管理工作的关键点。电子标书档案对安全防范的技术有很高的要求。
一是电子标书在网络传输过程中的安全问题，电子标书数据容易被修改、复制或窃取；
二是计算机病毒、黑客、间谍活动对电子标书档案管理构成的威胁问题；
三是以及人为或偶然事故造成的威胁问题。
因此，电子标书档案的安全防范需要综合使用加密技术、身份验证、数字签名、防火墙等电子信息安全技术。否则，极易出现安全问题。
三、结束语
随着电子标书档案数量的不断增加，加强对电子标书档案的管理已成为当前十分重要的问题。由于当前电子标书档案管理还没有统一的管理标准，在具体安全管理工作中采用的仍是传统载体档案的保护方法，这就导致当前电子标书档案管理工作较为落后，无法满足当前不断增加的电子标书档案管理的需求。所以需要加快对电子标书档案管理的探索力度，使其更好的满足工程招投标档案管量应用的要求，确保更好的提高我国工程招投标档案管理的水平。
参考文献
[1]郭艺.当前建设工程招投标档案管理存在的问题及成因分析[J].城市建设理论研究(电子版),2013年24期.
关键词：美国国家档案与文件管理署绩效管理档案管理
美国是世界上最先探索政府绩效管理的国家之一，美国国家档案与文件管理署（以下简称NARA）绩效管理值得我国档案部门借鉴。
一、NARA绩效管理的主要内容
绩效（performance）一词在管理学中被引申为“成绩”、“成果”、“效益”，政府绩效管理至今并无一个普遍认同的定义，本文采用定义为“运用科学的方法、标准和程序，对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，在此基础上对政府绩效进行改善和提高。”①按照美国1993年颁布的《政府绩效与结果法》要求，NARA通过制定并实施战略规划、年度绩效计划、年度绩效与责任报告来实行绩效管理。
（一）制定战略规划
战略规划是执行绩效法案各项规定的基础，以结果为导向。NARA最新的战略规划是《2006～2016年战略规划》（以下简称《战略规划》），为适应新形势，该规划每3年修订一次。其主要内容包含：NARA的工作职责，6大战略目标，战略目标的细化及实施方法等。
1.《战略规划》确定了NARA的工作职责
NARA的工作职责是：用守护和保存政府档案的方式服务于美国民主，确保人们能够利用档案遗产，从中汲取知识。利用档案不但是美国公民的权利而且也是政府的实际行动。NARA支持民主，为提高城市文明，增加公民对国家历史的理解而努力。
2.《战略规划》提出了6大战略目标
战略目标是《战略规划》的重点。战略目标之一是管理政府档案：作为国家档案保存者，NARA要继续提高管理能力和服务水平，有效地管理政府档案。战略目标之二是保存和加工档案：接收、加工、保存、保护档案，提高档案管理的效率；高水平和高质量地著录所有档案；按照《美国国家信息安全法令》执行，确保应解密档案解密、应保密和敏感档案禁用；确保所有档案都有充足的库房；确保公众及时利用档案。战略目标之三是管理电子文档：应对电子文档的挑战，成功地履行NARA在电子时代的责任；满足联邦政府和用户希望继续利用政府电子文档的需要，开展电子文件的捕获、著录、保存工作。
战略目标之四是提供档案利用：在任何地点、任何时间，NARA提供便捷、安全的馆藏档案利用；挑选传统载体档案制成数字化副本，推进档案全文在线利用；提供档案目录信息的在线利用；答复查阅档案的书面请求。战略目标之五是提高城市文明：通过终身学习项目加深公众对美国国家历史的理解；通过举办展览等方式提升档案馆的形象；加强对老师和学生的教育；与其他行业合作，展示NARA馆藏，提高国家文明程度。战略目标之六是加强各项基础建设：提高职工素质、技能和竞争力以适应不断变化的外界环境；招录不同类型的员工，更好地服务于不同类型的公众；大力加强信息建设，服务于NARA的用户。
3.《战略规划》中将战略目标细化为长期绩效目标，并明确了实施办法
《战略规划》将6大战略目标分解为25项长期绩效目标。战略目标只是大方向，需要长期绩效目标加以细化。例如，在战略目标之四提供档案利用部分，细化为4个长期绩效目标：截止到2012年，网站达到或者超过联邦政府网站标准；截止到2016年，1.4%具有永久保存价值的馆藏档案实现在线利用；截止到2016年，NARA的服务能够满足利用者需要；截止到2016年，95%具有永久保存价值的馆藏档案有在线目录。
每个长期绩效目标后都有实施方法。例如，“截止到2016年，国家档案馆服务能够满足利用者需要”的长期绩效目标，实现它的方法是：增加阅览室设备和人员，调整服务时间以使更多的人越来越容易地利用档案；增加公共计算机终端以提高网络利用率，增加缩微阅读空间；对于公众关注度高的档案，例如“9·11”委员会档案、关键政府职位任命档案、高级法院档案等要及时提供网络利用；要让本国和全世界公民都能够轻松利用NARA档案。
（二）制定年度绩效计划
NARA每年制定年度绩效计划，年度绩效计划的目标来自于战略规划的六大战略目标，年度绩效计划是实现战略规划的重要步骤。
年度绩效计划的内容包括：阐明本年度绩效目标；预测本年度绩效指标，绩效指标是绩效目标的细化；说明为达到本年度绩效目标拟采取的方法等。
例如：NARA《2012年绩效计划》中有一项年度绩效目标是“2012年1%具有永久保存价值的馆藏档案实现在线利用”。其年度预测绩效指标有3项：1%馆藏传统档案实现在线利用；对公众公开1940年的统计档案；为保存和利用档案改善数字政策。
提高档案材料在线利用有3个方法：收集已经存在的传统档案材料数字化副本并使它们实现在线利用；与其他组织合作，选择传统档案材料并将其数字化；制作原生数字文件，提供网上利用。
（三）制定年度绩效与责任报告
在每一个财政年度末向总统和议会提交年度绩效与责任报告，包括以下几方面内容：一是对实际取得的绩效成绩和年度绩效计划中的绩效指标进行比对；二是如果没有达到绩效指标，要说明原因，以及将来完成绩效目标的时间表和路线图；三是如果某个绩效指标是不实际或不可行的，要予以改进或终止。
例如，在NARA《2012年的绩效与责任报告》中，管理政府档案部分中有一项绩效指标没有完成，该项是：对于请求查阅军队人事档案的，要在10日内答复，预期目标是10日内回复率达到85%，实际10日内回复率只有73%。
由于没有达到预期绩效指标，NARA说明了其中原因：在1973年圣路易斯大火中焚毁了从二战到朝鲜战争时期的档案，需要利用其他资源重建这些档案，但是由于时间很紧迫，经常花费几个月也重建不了一张档案，而国家人事档案中心每年有超过100万份书面利用申请，所以没有实现预期绩效指标。
二、NARA绩效管理的特点
在《政府绩效与结果法案》的支撑下，NARA绩效管理呈现如下特点：
第一，长期规划、短期目标实现有机结合，战略规划具有至高无上地位。NARA的绩效管理体系包括战略规划、年度绩效计划、年度绩效与责任报告三个部分。根据战略目标确定长期绩效目标，进而设定年度绩效目标，再明确预期绩效指标，这种确定指标的方式层层递进、相关性高，具有一定的科学性。《战略规划》中确定了六大战略目标、25项长期绩效目标，《2012年绩效计划》中设定67项预期绩效指标。绩效结果只需要将实际表现与预期绩效指标进行对比即可得出，方法简便，容易操作。
战略规划具有至高无上地位。《战略规划》制定出来后，各项工作都紧紧围绕它开展。年度绩效计划紧紧围绕战略规划制定；年度绩效与责任报告紧紧围绕战略规划总结；美国档案与文件管理署的一些专项计划，如《信息资源管理计划（2012 ～ 2015年）》、《人力资本计划（2009 ～ 2014年）》也都以战略规划为纲。
第二，绩效管理以用户满意为导向。绩效取决于用户满意度，《战略规划》的6大战略目标都提出以用户满意为导向。NARA提出：在民主社会，政府档案属于公民，NARA的重要职责是提供档案利用；NARA的成功在于要使用户、联邦管理者和政府官员都感到满意；NARA将会提供符合用户需要的快捷、有效的服务，使用户在任何地点、任何时间能够便捷、安全地利用馆藏档案。
第三，绩效评估方式多样。NARA采用周期性评估、信息系统评估和用户满意度评估等多种评估方式，评价结果比较科学。NARA每年制定年度绩效与责任报告进行周期性评估。NARA认为周期性评估对于成功完成战略非常必要，决策制定者需要知道哪些工作做得好，哪些工作做得不好，从而每年进一步改进绩效管理。NARA建立了“绩效评估和报告系统”，利用网络设备从超过70个组织单元收集绩效数据，该系统利用数据库存储数据对数据进行分析并生成报告。实行用户满意度评估，对用户进行调查，实现NARA的工作与用户需求相一致。2006年，对NARA的保管期限和鉴定服务工作进行调查并评估；2007年，对NARA的保管期限、鉴定服务、电子档案管理、档案管理培训工作进行调查并评估。
三、NARA绩效管理的启示
由于法制环境、文化环境不同，我国档案部门不能照搬NARA绩效管理的经验，但其管理思路值得我国档案管理部门借鉴。
（一）实现战略规划、年度计划、年度总结的有机衔接
2013年上半年，北京市档案局完成《北京市“十二五”时期档案事业发展规划》中期评估工作，发现问题之一是距离《北京市“十二五”时期档案事业发展规划》中规定的区县档案馆数字化率达到50%的目标较远，有九个区县档案馆馆藏档案数字化率未达到25%以上，其中，五个区县档案馆馆藏档案数字化率还未达到10%，极个别区县档案馆馆藏档案数字化率只有0.21%。②
为落实《北京市“十二五”时期档案事业发展规划》，北京市档案局将区县档案局（馆）和市属单位的任务分解为53个指标，对内部处室的任务分解成83个指标。③此举只是将任务分解到责任部门，但是没有将任务分解到每个年度。
今后，要进一步提高战略规划地位，使各项工作都紧紧围绕《北京市“十二五”时期档案事业发展规划》开展。应进一步加强规划与年度计划的衔接，明确每年的进度，加强指导、检查，保证规划实施的连续性和可控性；年度总结要更加紧密地围绕战略规划来阐述，并说明没有完成的理由。
（二）加强用户导向理念
强化绩效管理用户满意导向，以让利用者轻松快乐地利用档案为目标。一是提升网络服务质量。尽快建成基于“云计算”的区域性数字档案馆，实现档案资源整合、共建共享。改善北京档案信息网站，把网站打造成高效、便捷的用户工具。提高档案全文的在线利用，满足信息时代档案利用需求。完善在线检索系统，为档案资源目录信息提供单一简捷入口，实现一站式检索，改进用户与档案的在线互动。二是提供个性化服务。有针对性地给特定用户提供服务，建立“决策参考”专题库，为领导和有关专业管理部门提供档案专题目录及全文阅览服务，形成“定向服务”和“小众化服务”的新模式。三是运用社交媒体服务。社交媒体是公众参与和反馈档案馆各类事务的重要工具，利用博客、微信等公众参与社会媒体平台。实施公民档案员项目，鼓励公众接触档案文件，给档案做标签，制作手稿档案的打印抄本，加载和分享图像。
（三）改进绩效评估形式
我国档案部门实行五年规划中期和末期评估，评估时间为2.5年一个周期，与美国同行每年评估一次相比间隔时间较长。如果在每年的年度工作报告增加自我评估内容，可缩短评估周期，及时发现问题，保障战略规划的完成。
目前，我国档案部门的绩效评估还以自我评估为主，要实现评估主体的多元化。特别是实行用户导向视域下的绩效评估，即在档案馆的绩效评估中坚持以用户为本，绩效评估的重点围绕服务对象的满意度展开，在绩效评估的过程中提供给服务对象参与档案馆绩效评估的机会，增加用户参与评估的渠道。可以通过设立用户档案，其内容包括用户利用档案的有关情况和满意度，定期收集评价信息，跟踪服务，及时了解用户情况，促进与用户之间的信息交流；可以根据用户层次的不同，开展不同形式的用户座谈会，倾听各个层次用户的意见；可以通过交谈询问、信函电话等交流方式让用户了解评估信息，参与评估工作。
注释：
①财政部预算司.《美国政府绩效与结果法案的内容及实施情况》.http：//.
②北京市档案局.《北京市“十二五”时期档案事业发展规划中期评估报告》[Z].2013.7.
③北京市档案局.《北京市档案局关于印发北京市“十二五”时期档案事业发展规划任务分解表（区县档案局〈馆〉）和市属单位分表的通知》[Z].2012.5.
参考文献：
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纸质档案管理方式在信息化时代环境之下，仍然有着其不可或缺的作用，同时其在档案管理工作中的地位仍然是不可斗量的。档案管理工作要展现严谨、科学以及证明等首先就应当具有合法性、原始性等特点。往往纸质档案管理具有如下所述的特点：
1.档案管理不失真是档案管理工作中的基本要求。纸质档案具有唯一性特点，这一特点能够展现出档案管理工作档案记录的原始性。因此，纸质档案在多年来的发展成熟过程中，逐渐形成了自身科学有效的管理机制，充分保障了档案资料的原始性和唯一性。纸质档案是档案资料记录的原始内容，是不可涂改和不可复制的。
2.纸质档案管理中的存储和检索较为明了，档案管理人员管理和查找也比较简单。纸质档案管理中是将纸张作为档案管理载体，不需要任何数字化和现代化的设备就能直接明了的展现出来。在长时间的档案管理工作中，纸质档案管理方式是大多数档案工作者比较容易接受的。因为纸质档案管理无论在什么情况下都能实现档案的查找以及利用，受到客观因素影响较小。
3.纸质档案最大的特点就是存放时间长久。纸质档案管理中不会出现档案使用次数限制和档案使用的期限限制的情况（排除保密档案的解秘时间）。我国是造纸术的发明国，自从纸张出现就一直作为档案资料保存的载体被广泛使用。纸张的主要制作材料是纤维素，而纤维素具有高强度的耐久性，虽然纤维素制作的纸张在某些情况下会发生氧化或者电解，但是悉心管理排除化学作用的发生就可以顺利延长纸质档案保存的期限。而且我国保存数千年的古代字画就是纸质档案管理耐久性的最好证明。
二、电子档案管理概述
电子档案往往是指信息时代环境下人们利用计算机、计算机硬盘、磁盘、光盘、大容量硬盘等化学磁性材料作为档案管理的储存载体，是社会科技高速发展之下的高科技产物。电子档案管理作为当今信息时代环境下的新兴档案管理手段展现出了其管理的智能化、现代化、信息化以及电子化。档案管理工作受到信息时代环境的影响是必然的，因此其也具有一些纸质档案无法替代的特点：
1.电子档案管理过程中档案贮存的载体小，但是贮存量大。电子档案往往是将需要保存的档案资料通过现代信息技术转化为电子档案资料进行贮存，改变了以往档案管理过程中纸张作为载体的纸质档案管理模式。电子档案的最大特点就是占据的空间面积小。以现在的电子档案管理的储存载体量来计算，一个U盘的储存量大约为1G到64G之间。如果以一张写满字的A4纸张为基本单位，那么一个U盘就可以存储大约20480页到1310720页的A4纸张的档案资料。其所占的空间面积仅仅一个打火机大小。
2.电子档案管理可以多样化进行管理。多样化管理是依靠贮存内容的多样化而实现的。电子档案管理不单单是进行文字数据工作的管理，同时也可以对图片、视频、声音等多媒体档案资料的管理。这些档案都可以储存于同一个储存载体上面。这样的储存方式改变了纸质档案管理中只可以进行文字档案管理的情况，让档案管理方式多样，档案资料也更加丰富。
3.电子档案管理打破了传统纸质档案管理过程中时空的局限。电子档案管理在异地也可以进行档案资料的管理和档案资料的共享。由于信息时代环境的出现，电子档案管理就实现了信息贮存、处理、传递的可视化和可听化，打破了时空的限制，实现了异地同时的档案资料管理。
三、纸质档案管理与电子档案管理的融合
（一）纸质档案管理与电子档案管理融合的必要性
纸质档案管理和电子档案管理的融合是两种档案管理自身的特点以及信息时代环境发展所决定的。纸质档案管理拥有了档案管理的基本特点，也是档案管理工作中的基本模式。但是其缺乏电子档案管理中大储量、方便携带、方便利用等特点。信息时代环境下电子档案管理模式已经深入人心，其电子化和信息化等特点更是社会发展的必然选择。但是纸质档案管理有着长久以来科学严谨的管理体系，这是电子档案管理无法取代的。因此纸质档案管理和电子档案管理在当下信息时代环境下都拥有了彼此无法替代的特点和作用，将纸质档案管理与电子档案管理融合是档案管理工作的必然选择。
（二）纸质档案管理和电子档案管理的融合
纸质档案管理与电子档案管理的融合主要就是在档案管理工作当中实现二者的“并轨”。所谓“并轨”就是在档案管理中进行采用纸质档案管理方法的同时也采用电子档案管理方法。通过二者的优点进行融合，确保二者在管理工程中的无缝衔接，将纸质档案管理和电子档案管理的优点通通结合起来，形成一种档案管理的最优方式。具体融合实施策略如下：
1.针对已经保存的纸质档案可以通过拍照、复印、扫描等进行信息化处理制作成为相对应的电子档案。
关键词：公路档案管理 创新
一、局速公路工程监理档案管理现状
高速公路工程监理有着自身明显的特点，完全不同于工程勘察、设计和建筑施工，它不以实物形式体现，它是与业主签订监理委托合同、接受业主委托的前提下，在履约过程中，为保证建设项目达到预期的目标而提供具有高技术含量的技术服务，是一种软服务。它的工程效果不能单独割裂出来，工作效益隐含在建设产品之中。因此，如何能够比较真实地反映监理工作、评价工作，是业主和监理单位都非常关心的问题。监理档案能够如实反映监理工程师在建设项目管理中的作用，监理工作是否到位、监理工程师处理问题的方法是否公平合理等，从而作为衡量监理服务质量高低的标准之一，并在确定监理活动效果的同时，体现监理工作的价值。在高速公路工程监理项目管理评估中工程监理档案也是最重要的基础资料。
二、公路档案管理的特点
（一）转换性。转换性是公路档案管理过程中的一个重要特点。由于公路档案管理中的信息要处于不断传递的动态之中，因此档案管理的过程中，必须按总的管理目标和要求，不断对信息进行加工、处理，从而使其转换为既方便管理又便于使用的档案信息。
（二）效益性。在公路档案管理中，效益性也是其重要特点之一。由于在档案管理中耍耗费一定的人力、物力和财力，这势必要求在管理中不但耍考虑管理的实际效用，还要时刻以取得最大效用为出发点，即要本着少花钱、多办事的原则，做到能从多方面提供大量的、有价值的档案信息。
（三）总分合性。公路档案在管理过程中，还存在一个明显的特点即总分合性。所谓总分合性，就是从档案管理的总体出发，对档案管理系统进行整体规划和优化；所谓分，是指在把握整体的前提下，将档案管理科学的分解为若干个组成部分或基本要素并据此进行明确分工，实现档案管理工作的专业化、程序化和规范化；所谓合，主要指在科学分解的基础上，按各个部分特点或各个要素的特点及要素间联系，组织为一个严密有效的协作体系。
（四）发展性。另外，公路档案管理还有一个基本属性是其发展性。公路档案管理随着机关、组织、国家及社会等的发展，在不同时期和不同情况下会对档案管理提出不同的要求。
三、建立高速公路项目建设档案的主要内容
高速公路项目档案的建立一定要做好以下几方面，一是实时跟踪，依次收集，在日常管理中资料收集要围绕具体的生产工作如建设计划、审批工作、准备以及成果记录等而实行，各类检查一定要明确检查目的、发现问题及时解决或进行反馈；二是在档案收集过程中要纵横结合，通常高速公路项目建设档案数据非常的多，因此在收集时一定要理顺各工作之间的关系，确保收集的资料完整性，同时也要及时的检查和反馈；三是要做好档案及时归档，并进行规范化的管理，在档案的管理中，一定要抓好源头，在档案归档时就要实行规范化管理，各个生产环节和部门的归档资料要符合档案管理要求，及时的进行整理，做好保管工作，在档案的管理中可以建立一个检索系统，以便档案的管理与利用。
四、公路档案创新的措施
（一）加速公路档案管理的信息化和网络化
在信息化时代，档案管理在信息收集、传播及使用等方面都离不开先进的信息技术和科学的管理手段，公路事业的不断发展，其档案管理更高不开计算机技术和通讯网络技术的使用。
1.建立档案管理信息库。要加速档案管理的技术化和网络化，必须要建立和完善档案管理信息数据库，这样可在很大程度上拓宽信息渠道，快速提供信息服务，从而实现国家对档案管理的宏观调控。2.建立网络互联，实现资源共享。3.充分运用激光扫描等先进技术。在公路档案管理过程中，还应充分运用激光扫描等先进技术。对于纸质档案中较大的信息项可运用激光扫描技术，有效将纸质档案转化为电子档案，以有效保证重要档案的安全，减少因档案原件频繁使用而造成的磨损，真正实现档案管理的现代化。
（二）提高公路档案人员的素质
1.培养新型的公路档案管理人才，要切实提高公路档案管理人员素质，必须适应档案专业人才培养规律的多层次性，进一步完善公路档案教育体系，加强学科建设，建设与公路档案事业相适应的档案专业人才培养体系。2.建立人才开发的激励机制。3.建立健全用人制度。
（三）加强档案管理的保密工作
关键词 档案管理 新思路
中图分类号：D523.2 文献标识码：A
一、存在的问题
1、多数医院因为资金和人员配置的问题往往忽视医院档案的作用，通常缺乏明确的任务目标和具体的措施，档案工作硬件投入不足，档案现代化管理水平不高，而且因为各家医院档案隶属于不同的行政机关，所以相互之间联系很少，是各自为政的发展模式。
2、档案管理模式问题，馆藏资料和数据库“大不全，小不精”，既重复浪费又出现资源闲置。档案管理分散，不利于档案的完整和安全。各级医院在管理档案时没有统一的管理标准和模式，各级医院根据自己的理解和实践进行管理，使许多应该纳入管理的档案没有纳入管理。
3、档案管理制度不健全，档案收集效率不高。在医院目标管理考核方案中，一般也没有将档案管理纳入目标考核，造成档案收集效率不高，档案不齐全。
4、档案工作硬件投入不足，档案现代化管理水平不高，档案用房狭小，不符合档案保管的标准，设备陈旧，技术落后，也制约了档案事业的发展。随着科技技术的发展，计算机及网络技术在医院管理中广泛运用，医院管理手段不断进步。
5、人事管理体制和机制不完善，财力物力的匮乏。许多医院档案管理人员都面临这年龄偏大、专业不对口、学历参差不齐，只能进行一般工作。医院大部分的财力物力都被放在医院的医疗设备的更新、人才的培养和扩建病房等硬件建设上面。对档案管理这方面投资较少。
二、医院档案管理工作的基本要求及其工作的特点
（一）医院档案管理工作的基本要求。
1、医院档案管理的标准化要求。档案管理要求统一规划、统一协调，实行档案管理工作的标准化、规范化，使得档案信息资源得以共享。制定各项医院档案管理业务标准和技术标准并贯彻实施，还要通过法规手段来实现。
2、档案管理的基本原则。要达到完整性的要求，一方面要保证医院档案数量齐全，成分多样化，另一方面也要尽量保持医院档案间的历史联系。
3、医院档案管理过程中应尽可能用最少的投资达到最大的效益。由于我国大多数档案机构经济条件有限，经济因素往往在档案管理系统运营中起决定作用。
4、医院档案是珍贵的历史记录，往往只有一份孤本，年代越久价值越大。尽可能延长档案的寿命，保护其安全性，避免医院档案中的机密泄露，是档案管理的基本任务之一。
5、现代医院档案管理工作要求现代化，要采用科学的理论和方法，遵循档案工作的发展规律，把档案管理活动作为一个复杂的系统来进行科学管理，使医院档案管理工作走向更高水平。
6、医院档案管理现代化已经成为了一种必然的发展趋势，各种现代化技术如计算机技术、复制技术、缩微技术、视听技术等应用在档案管理当中，可以大大提高档案管理工作的效率，提高医院档案管理的水平。
（二）医院档案管理工作的特点。
1、医院档案管理过程可以分为档案室管理和档案馆管理两个阶段。不同阶段档案的作用不同，具有不同的价值，服务对象不同，方式也不同。档案具有凭证价值和过渡性，具有历史价值和科学文化价值。
2、医院档案管理工作直接关系到医院切身利益，它的封闭性造成了档案保管和利用的矛盾。
3、医院档案管理活动对档案形成者的依附性。医院档案是在形成者活动过程所产生的，档案历来形成者所有与控制，价值和形成者有着密切的关系。
三、医院档案管理工作的新思路
（一）提高档案管理人员的素质，加强学习《档案法》，增强人们对档案管理的意识，提高依法归档的自觉性。
现代医院管理向科学化、现代化和标准化发展，对医院的档案工作实施全面的管理，在档案管理中起着领导、指导、决策、监督的作用。大力宣传档案工作，使得医院领导、职工都充分认识档案的重要性，认识档案与自己的日常工作和生活的密切关系，更好的支持档案管理工作，从而促进全员档案意识格局的行程。有些人不知道《档案法》的基本精神，缺乏依法归档的自觉性，因而学习、宣传《档案法》非常重要。
（二）完善医院档案管理的体制建设和制度建设，建立科学的档案管理体系，健全档案管理制度。
促进档案工作规范管理，建立科学的档案管理体系，健全档案管理制度，是促进档案工作规范管理的关键。医院要结合本单位档案管理的实际要求，根据《档案法》、《医药卫生档案管理办法》来制定一系列的档案管理制度，统一管理，统一考核，促进医院发展。
（三）实现档案标准化是档案管理信息化的根本，档案管理现代化不仅仅是先进设备的配置，还包括管理方式的标准化。
加强培训、结合实践，提高档案管理人员素质，加大投入，提高配备。通过专业培训、继续教育进修学习等提高业务和知识水平，深入临床一线调查研究，不断总结探索档案管理工作，适应档案业务发展，推动档案管理水平的提高。加大资金投入，引进现代化的技术和设备是必然条件。医院充分利用计算机管理应用设计完善的软件和网络等现代化办公设备，实现档案管理的自动化和现代化。
（四）建立医院档案三级网络管理模式，为档案的开发利用提供更有利的依据，重视开发，充分利用，发挥档案的社会效益。
档案管理的最终目标是使得档案得到充分利用，加强档案利用反馈信息的管理，实现医院信息的横向联系，实现资源共享，提高档案的利用率，充分发挥社会效益。
档案自古至今都在延续发展，从纸质到电子版，从理论到实践中，从工作手段到工作方法，从思想意识到管理模式，根据自身的发展特点，响应政府出台的各种优惠政策，用科学发展观的理论指导改革现行的管理体制，转换运行机制，根据自己情况联合档案管理体制，实现资源共享和个性化、多元化创新服务。研究知识经济给档案管理带来的机遇和挑战，针对医院档案管理的特点和要求，探索只是经济时代新形势下的医院档案管理对策，提出具体的针对性的措施，这样有利于提高医院档案管理水平，强化医院的档案管理，丰富医院档案管理的理论内容，促进医院现代化的发展，实现档案管理的理论意义和应用价值。
（作者：河南省中医院第二附属医院审计室科员，主要研究方向：档案管理与审计）
参考文献：
[1]张新芳：《医院档案管理工作现状及对策》，《中国科技信息》2005年第21期。
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