时间：2023-06-19 16:29:41
导语：在森林火灾预防常识的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：森林防火；宣传；哈巴河县
中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：16749944（2017）03010002
1森林防火宣传工作取得的实践经验
1.1建立和健全森林防火组织指挥体系
建立森林防火指挥部，明确领导成员包片的森林防火责任区。单位主要领导是森林防火工作第一责任人，分管负责领导是主要责任人，设森林保护科确定专人负责森林防火工作。通过层层签订责任状、建立岗位责任制等有效形式，细化责任，使局、分局、森林保护科、森林管护所站四级防火责任制管理体系逐步完善。森林防火目标管理、火源管理、宣传培训教育、扑火预案等工作更加制度化和规范化。
2.2完善制度体系
在严格遵行《森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规基础上，哈巴河分局相继修订、制定了《森林防火管理办法》、《森林防火巡护检查、督查管理制度》、《森林防火物资管理制度》、《领导带班值班制度》、《森林火灾报告制度》等。完善了《森林火灾扑救应急预案》，使森林防火管理更加制度化、规范化。
2.3开展形式多样的森林防火宣传
（1）对进入林区经商、施工、运输等人员开展宣传教育，层层签订责任书，明确森林防火责任。
（2）在林区主要风景区游客集散点、主要交通路口、商业区、农牧民居住点等地，书写汉、哈两种文字森林防火标语警示语和悬挂宣传横幅。
（3）在进入林区木材检查站第一道大门处向进山车辆和人员进行防火宣传教育，发放森林防火宣传单。
（4）在景区宾馆客房内放置森林防火宣传单。
（5）在森林防火期，利用防火宣传车在林区重点防范区、周边农牧业居住区、林区群众主要活动场所广泛开展防火宣传活动。
（6）林区森林管护所站组成宣传小组，采取分片包干、走村入户的形式，宣传防火知识，确保防火意识家喻户晓，认真做到早宣传、早预防。
2对今后森林防火宣传工作的思考分析
2.1创新防火宣传形式
要创新宣传教育方式，提高全民防火意识，深入开展以“关注森林防火，保护生态环境”为主题的重点防火期活动，通过宣传车、标语、禁火令、案件公开栏等形式，以案说法、以案普法，广泛宣传，严格制度，畅通信息，多管齐下，切实防止森林火灾的发生。
要充分利用报纸、杂志、广播、电视、公益广告、手机短信等信息资源，为采编人员及时提供森林防火相关素材，通过制作林区森林防火公益视频、开展森林防火演练、岗位培训、举办文艺宣传节目演出、林区森林火险信息等形式，将各类形式宣传活动以文字、声音、画面完美地结合起来制作成多媒体上传到网络上、电视广播里供人们点击、观看，使广大群众经常能看到听到防火信息相关报道，提高对森林火灾易发性和危害性的认知程度。这样可以起到很好的警示教育作用，并极大地扩大宣传面、覆盖面。
以往仅局限于悬挂宣传横幅、张贴宣传单、在林区石头、墙壁上书写宣传标语的方式。今后也可利用手机短信、彩铃、将防火注意事项印制在景区门票上，把防火宣传内容印制在防火宣传标志物、纪念品、扑克等上面，这些形式效率高，更具有实效性，特别能增强人的记忆，既易受到群众欢迎，又起到了很好的宣传作用。
2.2选择有效的森林防火宣传内容
森林防火宣传内容能够贴近当地群众生活，符合群众的价值观念、文化程度、心理特征，才能最大程度提升森林防火宣传的质量。选择有效的更具针对性的森林防火宣传内容尤其重要。
继续印发《森林防火应知应会手册》、《森林火灾防灭安全手册》，对森林火灾的预防和防灭火常识进行宣传，广为宣讲森林防火和森林火灾保险常识，促使森林防火深入人心，营造出“以人为本、预防为主、积极消灭、安全扑火”的工作氛围。通过宣传，使人们心中形成牢固的森林保护意识，明确防火工作对于自己及家人安全的重要性。通过预防森林火灾和日常防火灭火知识的宣传，使人们熟练掌握发现火情应如何报警以及如何自
3.3工作措施要到位
森林防火宣传教育工作要扎实有效，拓宽宣传面，营造浓厚的宣传教育氛围，不留死角做到全覆盖。要在进入林区的主要路口、公路沿线、旅游景区以及客运车辆上张贴森林防火宣传标语，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要积极向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、重点防范区设置醒目的森林防火宣传警示标牌。要经常不断地对村民M行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法规知识家喻户晓。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
4结语
做好森林防火宣传教育工作，应牢固树立警钟长鸣的思想，提高认识，加强领导，强化措施，严格执法，开展经常性的森林防火宣传教育工作，广泛深入宣传森林防火知识和法律法规，进一步增强人们的森林防火意识和自觉性，真正做到森林防火的群防群控。
参考文献：
20xx森林防火工作方案范文1根据《云南省森林防火指挥部关于认真做好20XX年森林防火业务培训工作的通知》(云森指电【20XX】24号)结合《普洱市森林防火业务培训方案》的要求，结合我局实际情况，特制定以下方案：
一、培训对象及目的
培训对象：局森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、扑火队员、管护人员、林火监测人员、涉林单位相关人员(包括：采伐承包人、采脂承包人及所属人员)。
培训目的：进一步加强各级森林防火业务部门及涉林单位相关人员扑火组织指挥、安全保障与紧急避险、林火监测与调度等业务素质，切实保障有效预防和扑救森林火灾，遏制住群死群伤森林火灾事故的发生。
二、培训方式
为了不断增强各类防灭火人员的业务素质，做到业务精、素质高、技术强，我们按照集中培训，定期辅导，分类学习，逐步提高的原则，本着学以致用，理论联系实际，由浅入深的培训方法，全面增强各类防灭火人员的综合防控能力，提高防火专业人员的整体素质，利用防火期前后的时间分理论与技能两大方面进行培训。
三、培训内容
1、理论知识培训
森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、管护人员、林火监测人员、涉林单位责任人、扑火队员主要学习：《森林法》、《森林防火条例》、以及森林防火的各项规章制度、各类人员职责，“森林防火值班调度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火知识”、“林火扑救与安全”等10余门课程。
2、技能培训
专业扑火队和应急扑火队以及义务扑火队除学习理论知识外还要加强对技能的培训。
一要进行军事训练，按照有关军事科目要求进行出操、队列等项目训练，要做到作风优良、技术过硬，真正达到半军事化要求。
二要对风力灭火机手、水、电台值机人员进行技能培训，主要学习“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与维修”、“无线电基础知识”、“电台架设方法”、“水枪使用目的和战法”。
三要进行体能锻炼，主要有伏卧撑、百米障碍、爬山、3公里长跑、夜间林内行进，10-15公里步行越野等训练项目。
四要到野外按实际扑火要求进行扑火演练，演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、火场安全避险等内容，以达到锻炼队伍，增强实战能力的目的。
四、时间安排
20XX年1月开展3期对各级林火管理、调度统计、应急值守、巡山护林、林火监测及场长、队长、工头等有关人员的岗位培训。
20XX年3月以前完成对专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队的集训演练。
五、资金安排针对计划开展3期业务培训和1期集训演练，共举办4期培训班，需要7天时间，培训人数100余人，按照人均每天80元的标准，计划安排资金56000元用于此次业务培训。
20xx森林防火工作方案范文2为全面提高镇村森林防火指挥员对预防森林火灾、处置重特大森林火情的综合能力和应急管理水平，根据福州市森林防火指挥部印发的《20XX年度森林防火培训纲要》，结合我镇实际，特制定本方案。
一、培训目的
通过培训，使培训对象能系统地学习和掌握国家、省里和市里现行的森林防火政策法规以及相关规定;森林防火预防工作主要内容和有关要求;了解我镇林地森林火灾发生特点、规律，熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、主要工作和森林火灾扑救的主要方法以及火场紧急避险的相关知识。全面提升各村防火指挥员领导森林火灾预防和扑救工作能力，促进基层森林防火工作上新台阶。
二、培训对象
(一)镇人民政府负责全镇机关干部、村两委、护林员。
(二)村委会负责群众扑火队伍队员。
三、培训内容
(一)森林防火法律法规及有关规定
1、《森林防火条例》等法律法规;
2、森林防火领导责任追究制度的暂行规定;
3、省森林防火指挥部制定的有关规定(七项制度)。
(二)森林防火预防工作
1、森林防火责任机制(政府、部门、经营者有关责任追究制度)
2、森林防火护林机制(护林员聘用、管理及火源管控);
3、森林火灾扑救机制(三级扑救队伍组建、扑火装备建设、扑火预案制定);
4、火险预警及响应工作;
5、防火宣传及设施建设;
6、野外火源管理、生产性用火及计划烧除规程。
(三)森林火灾扑救组织指挥
1、森林火灾特点、规律;
2、森林火灾扑救组织指挥(扑火指挥原则、扑火指挥基本程序、扑火指挥主要内容、扑火指挥基本要求);
3、森林火灾扑救主要方法和基本战法;
4、扑火紧急避险基本常识;
5、火场看守清理及火案侦破。
四、计划安排
我镇安排在12月底培训，各村安排在年底前结束。
20xx森林防火工作方案范文3一、指导思想
通过学习、培训森林防火工作的有关知识及法律法规，使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能，提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质，提高学校安全管理水平，确保减少我校森林火灾的发生。
二、培训组织机构
组长：卢春雷副组长：王建国金怡成员：余友耀陈伟虎良勤王辉
三、培训对象
全校全体教师，重点是各班主任及相关任课教师，本次参加培训的全体教师，有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。
四、培训时间
培训时间：20XX年12月25日14：30——17：30(星期六)
五、培训地点：灼乐多小学会议室
六、具体培训议程：(主持人：卢春雷)
1、我校校长卢春雷作重要讲话;
2、我校分管安全副校长王建国讲话;
3、我校余友耀作森林防火业务培训;
4、我校陈伟作森林防火业务培训;
全乡现有森林面积和林业用地471余亩，地貌浅丘，随着“天保”工程实施，植被深厚，林农间杂，人为活动频繁，一旦发生山火往往难以控制，扑救更为困难。
二、森林防火的方针
1、“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，是防火、扑救的行动指南。
2、认真落实森林防火工作的思想、组织、制度、措施、设施“五大”设施建设，建立健全森林防火体系。
三、组织保障
1、乡成立以乡长为森林防火队队长，分管林业的领导为森林防火队副队长，乡组建专职扑火应急分队，村组建以村主任为队长的专业扑火队。
2、防火指挥机构负责进行防火，灭火常识的教育训练，印发宣传资料、禁火令1250份。
3、防火工具有铁锹30把、砍刀30把，斧头20把等，扑火经费5000元。
四、制度保障
1、完善防火值班制度，在防火期，乡领导带头值班。
2、村组干部的具体职责：坚守工作岗位，坚持巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助乡政府查处森林火灾案件。
3、制定山火发生的应急信号，严明纪律，服从指挥。
4、强力推进“六有”建设（即有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施）。
五、森林火灾的扑救
1、由村主任为队长，成员有，及八、九社的农户为成员，成为第一梯队带领扑火工具投奔现场扑救，随时报告火灾情况。
2、乡上接到报告后，由乡长带领的乡森林防火分队随时待令出发投入抢救工作。
3、根据当时情况需要县森林防火队的支援时，立即请求。
六、基本要求
火情发现早，扑救行动快，领导指挥灵，灭火方法对。
1、扑火方法
在力量使用上以三人为一组，由组长一人负责，扑火工具要因地制宜，因情施用。
2、基本战术
（1）抓住有利时机打歼灭战，如在小火、风小湿度大、烧座火等情况下，要集中力量一举扑灭。
（2）以打为主，打隔结合，双线出击，必要时可开防火线，挖隔离沟。
（3）能打则打，能守则守，上不翻山，下不过沟。
（4）灭火不过夜。
（5）灭火后，专人监视火场迹地，防止死灰复燃。
（6）总的原则是：超前隔离树冠火，消灭地表火，挖断地下火，消除余火。
3、注意事项
（1）坚持四不打：即风大不打，悬崖峭壁不打，迎风火头不打，冲火不打。
（2）在火场行军只能走山脊，避免走沟槽。
（3）带上必要防护用品。
（4）不单独行动。
七、森林火灾的调查与统计
火灾扑灭后，由乡林业站配合有关部门对火场进行调查，查明火灾，找出肇事者，分清责任，严肃处理，同时做好火灾的统计工作，对发生火灾的时间、地点、起火原因、发现火情时间和组织扑救经过、林木损失情况及火场调查资料、责任分析和处理情况、火场迹地更新情况等，要逐级上报，并存入案卷。
八、奖励与处罚
1、对预防和扑救森林火灾有功人员按《森林防火条例》第六章三十一条规定报请立功授奖。
2、不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的，按《森林防火条例》第六章三十二条处以100元至500元的罚款。
按照省森防指关于开展秋季森林防火监督检查工作的要求，为全面做好全市秋季森林火灾的预防和扑救工作,保护好我市的森林资源,市森林草原防火指挥部办公室决定开展全市秋季森林防火监督检查工作。各县（区）务必按照检查通知要求，认真准备，做好迎检工作。
一、检查时间
检查时间定于10月17日至10月31日。
10月17日：xx县
10月18日：xx县
10月19日：xx县
其他县区也要按照通知要求做好迎检准备，检查时间另行通知。
二、组织领导
组 长：来庭富
成 员：张凌志
三、检查方式和检查内容
对各县（区）秋季森林草原防火工作整体情况进行全面检查。检查采取听取汇报、座谈和实地查看等方式进行。
各县区要形成汇报材料，汇报秋季森林草原防火工作开展情况，有哪些好的做法，还存在哪问题以及下一步工作打算。
（一）组织落实情况
1、落实行政首长负责制，明确责任。是否层层召开森林防火工作会议，部署森林防火工作，层层签订森林防火责任状。
2、毗邻县区、乡镇、村屯联防工作落实情况。
3、森林防火工作方案和扑火预案的制定落实情况，森林防火的各项规章、制度的建立完善情况。
（二）宣传情况
1、利用广播、电视、报纸等媒体宣传森林防火情况。电台、电视台、报纸开设森林防火专栏，播放森林防火公益广告，宣传森林火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救知识。天气预报及时播报森林火险等级和森林火险预警信号。
2、利用宣传车、宣传单、标语、版报等宣传工具开展森林草原防火宣传的工作情况。
3、林场村屯必须升挂防火旗、张贴防火命令，进入林场道口必须布设防火警示牌、宣传牌及报警电话，林场道路10公里范围内至少设有1处宣传牌，标语口号要具有宣传警示意义。
（三）预防工作到位情况
1、森林防火检查站和巡逻管护人员及时上岗到位情况。巡护人员加强巡护，严格野外火源管控。重点林区设立检查站，严格检查入林车辆和人员，杜绝火种进入林区。
2、高森林火险期，各级政府主要领导和主管领导必须坚守岗位，未经上级批准不许外出。
3、各级防火办和有林单位落实24小时值班值宿情况。
4、彻底清理林地及村屯周边的易燃物，形成防火隔离带。
（四）扑救工作准备情况
1、是否及时修订《森林火灾应急预案》，并适时开展应急演练。
2、及时维护检修防火道路、设施设备，确保通信设备、交通工具和扑火机具处于良好状态。
3、应储备足够的应急扑火物资，扑火设备和扑火经费必须落实到位。
领导高度重视，及时成立由区森林防火指挥部副指挥长为组长，防火办主任为副组长、相关人员为成员的宣传活动领导小组，领导组下设办公室在区防火办,由防火办主任负责日常工作，确保宣传活动顺利有效的开展。各乡镇人民政府及林区单位也及时成立了领导组并制定了宣传方案，认真开展森林防火百日大宣传活动。
二、宣传内容形式多样
我区充分利用森林防火“三进、六有”示范乡镇建设的推进及森林防火宣传进校园“六个一”活动，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，认真开展多渠道、多样式、多角度、大力度的宣传防火工作。一是开展森林防火法律法规宣传。以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“生态、产业”，建设生态文明、构建和谐社会为主题，以确保人民生命财产和森林资源安全、社会稳定为中心，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，全面贯彻落实中、省、市、区领导有关森林防火工作指示要求，围绕《森林法》、《森林防火条例》、《省野外火源管理办法》等森林防火法律、法规进行广泛宣传，全面提高社会公众森林防火的法律意识；二是做好森林防火公益性宣传。充分利用区广播电视台,在黄金时段播放森林防火公益广告、开设森林防火知识窗，公布森林防火报警电话，采取在电视天气预报节目中适时播发森林火险气象等级预报及有关气象信息，努力营造全社会重视森林防火，全民关心、支持森林防火的良好氛围；三是突出做好森林防火知识宣传。利用赶集的机会，设置宣传点向林区广大群众发放森林防火宣传资料及赠送印有森林防火宣传知识的年画及纸杯等，宣传野外用火有关规定，突出宣传安全用火、紧急避险和防扑火知识，宣传在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性，积极倡导文明祭祀，教育群众移风易俗，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式开展祭祀活动，切实提高我区林区群众的防范意识；四是加强安全和警示教育力度。坚持以人为本，加强对扑火人员的安全教育；深入宣传规范用火、安全扑火知识；着力提高森林火灾防范意识，科学处置森林火灾扑救技战能力和水平。加大对野外违规用火的处罚力度，加强火灾案件侦破力度，公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况，发挥警示教育作用。
三、工作措施，落实情况
（一）依托媒体，广泛宣传。区电视台每天播放森林防火公益广告及森林防火宣传标语，普及森林火灾预防和扑救基本常识，准确公布重大火灾信息，利用通讯工具编发提示森林防火公益短信；组织新闻媒体记者赴火场一线现场采访报道，利用反面教材教育广大人民群众，起到警示教育作用。
（二）通过“三进”，深入宣传。一是充分利用森林防火知识“进校园”，使森林防火知识通过“小手拉大手”进行全面宣传；二是利用森林防火知识“进林区”；在城乡结合部、交通要道、重点林区、森林公园和以森林景观为主的旅游区内悬挂森林防火的宣传标语或设置醒目的宣传标牌，在森林旅游景区入口处制作永久性森林防火警示牌；三是各重点林区乡镇、村社充分组织利用森林防火知识“进社区（村组）”开展入户宣传；通过值班村民、巡山护林员将各种标语、传单、画册等宣传资料张贴到村，发放到户。对小孩、老人和痴、呆、傻等特殊群体进行管理；四是进入防火期，区人民政府防火令，严格野外火源管理；五是深入林区企业和个人宣传《森林防火条例》、《省野外火源管理办法》，共造良好合作氛围，督促森林、林地、林木经营单位和个人，在其经营范围内明确其森林防火责任，落实相关防火措施。
（三）集中时间，大力宣传。在国庆元旦节前夕对全区火灾多发区、高火险区、景区进行全方位、拉网式火灾隐患排查活动；全方位多举措重点宣传野外火源管理的相关规定，转变林区传统的烧荒、烧草积肥和炼山造林等用火习惯，最大限度减少林区野外违规生产、生活用火，利用“12.4”法制宣传日，发放森林防火宣传资料，增强全社会森林火灾防范意识，普及全民森林火灾预防、扑救及安全知识和自救技能，提高森林火灾综合防控能力，最大限度地减少森林火灾损失。
森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾害性事故，为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产的安全，保护森林资源，减少森林火灾的发生，根据《森林防火条例》和市森林防火指挥部的有关文件要求，结合的实际情况，把森林防火工作真正落到实处，今年春季及清明节森林防火要重点做好以下几点工作：
一、要强化组织领导，全力做好各项森林防火责任的落实工作。
各村、各有林单位要进一步提高对春季森林防火工作艰巨性的认识，从维护社会稳定和生态安全的高度出发，积极落实森林防火行政领导负责制，全面落实森林防火区域责任、部门责任、地块责任、管护责任，使森林防火责任制纵向到底，横向到边，切实消除死角、盲区。要对森林防火工作进行全面动员部署和落实，组织开展行之有效的森林防火检查，对发现的隐患要立即限期整改，并跟踪检查，确保森林防火各项扑火措施落到实处。对因行政领导负责制不落实，出现失职、渎职造成重大损失的，要严格按照《森林防火责任追究暂行办法》追究相关领导和有关责任人的责任。
二、要强化宣传教育，全力做好森林防火宣传的落实工作。
各村、各单位要根据本村的实际，大张旗鼓地开展森林防火的宣传工作，突出宣传教育的重点，提高宣传教育的针对性。要通过发放宣传单，张贴、悬挂防火标语、防火旗、过街横额等形式，扩大森林防火宣传教育的广度，增加宣传教育的深度。要以森林防火的法律、法规、政策以及防扑火基础常识为主要宣传内容，让广大群众受到教育，提高广大群众防火扑火知识及安全避险的技能，增强应对突况的自救能力，从而提高全民的森林防火意识。
三、要强化火源管理，全力做好野外违规用火管控的落实工作。
各村要将野外火源管理工作做为春季森林防火工作的重中之重来抓，坚决管住野外违法、违规用火行为。要严格审批用火，严禁炼山造林，充分发挥护林员的管理力度，加大巡护力度和打击力度，重点地段和部位要专门看守，严禁一切火源进山入林。对痴、呆、傻、幼人员要落实负责人员，加强管护。对违反规定和造成森林火灾的要依法追究肇事者和有关人员的责任。
四、要积极备战，全力做好扑救森林火灾的各项准备工作。
各村、各单位要按照森林防火职责分工和防火预案，认真落实好组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等各项准备工作。扑火队伍要全面进入临战状态，要及时补充和检修各种扑火机具、物资和设备，保持扑火物资齐备和完好。一旦发生火情，要做到快速反应、迅速出击、集中兵力、快战速决，实施科学指挥和科学扑救，确保“打早、打小、打了”，要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，避免伤亡事故，力争把火灾损失降到最低点。
1.1编制目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《*省突发公共事件总体应急预案》、《*省森林防火办法》等法律、法规制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本市境内发生的森林火灾的应急工作。
1.4工作原则
1.4.1统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各级政府按照分级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。
1.4.2快速反应，协调配合。建立和完善森林火灾监测预警工作机制，完善火情报告制度，相关部门密切合作、形成合力，确保应急处置工作快速有效。
1.4.3以人为本，安全防范。提高全社会森林火灾的意识，落实各项预防措施，把切实保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和森林资源的安全，把森林火灾的损失降到最低限度。
1.5预案启动条件
如果火场持续48小时仍未得到有效控制；对林区居民地、重要设备构成极大威胁；造成重大人员伤亡或重大财产损失；乡人民政府请求救助或市人民政府提出要求时，市森林防火指挥部立即批准启动本预案，采取应急处置措施。
2组织指挥机构及其职责
2.1指挥机构
2.1.1市森林防火指挥机构组成及职责
市设立市森林防火指挥部。市政府分管副市长任指挥长，市有关部门和单位负责人为成员。主要职责：
（1）拟订市处置森林火灾应急预案；
（2）贯彻落实国家、省应急指挥机构和市政府的决定；
（3）负责组织、指挥、协调重大森林火灾的应急处置工作；
（4）承担市人民政府和国家有关应急指挥机构交办的其他工作。
2.1.2指挥部成员单位职责
（1）人武部：组织部队参加重大森林火灾扑救。
（2）政府办：负责森林火灾扑救工作的协调。
（3）林业局：负责森林火灾扑救的组织、指挥工作。
（4）交通局：负责扑火物资和增援人员运输及安全。
（5）民政局：负责协调灾民临时安置和生活保障工作。
（6）气象局：负责提供天气预报和天气实况，负责火险预报和高火险警报的工作，适时实施人工增雨作业。
（7）法院：依法处理森林火灾案件犯罪行为。
（8）检察院：负责森林火灾刑事责任事故的追究工作。
（9）*局：协助灾区做好治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火活动。
（10）财政局：负责调集应急物资、设备，按规定解决所需经费支出。
（11）消防大队：参加森林火灾扑救工作。
2.2日常工作机构
市森林防火指挥部办公室设在市林业局，负责指挥部的日常工作。办公室主要职责：
（1）负责落实指挥部各面指示，组织协调有关部门实施应急处置工作；
（2）协助指挥部建立与完善森林火灾监测、预警和指挥系统，建立全市统一的信息技术交流平台
（3）督促、指导乡镇人民政府加强森林消防专业队伍建设，开展森林防火演练；
（4）承担指挥部交办的其他工作。
2.3前线指挥部及其职责
市森林防火指挥部根据扑火需要，适时组成前线指挥部（以下简称前指），前线指挥由市林业局局长担任。前指负责全面掌握火场动态，协助和指导当地开展扑火救灾工作，及时向市森林防火指挥部汇报应急处置进展情况，协调解决扑火工作中存在的问题。
2.4专家组
市森林防火指挥部设立专家组，由不同领域的技术和管理专家组成。其主要职责：
（1）对森林火灾的应急处置工作提出建议；
（2）参与市处置森林火灾应急预案的拟订和修订工作；
（3）对森林火灾应急处置进行技术指导；
（4）为公众提供有关防护知识和技术咨询；
（5）承担市森林防火指挥部交办的其他工作。
3监测
3.1监测
林区要设立了望台，配备专职或兼职护林员，负责巡护森林，管理林区野外用火，观察、了望和及时报告森林火情。
3.2报告
任何单位和个人发现森林火灾，要立即报告当地政府或森林防火指挥部。当发和威胁重要设施、居民区或造成人员死亡的森林火灾，市森林防火指挥部应当立即报告滁州市森林防火指挥部或省林业主管部门。
4火灾扑救
4.1扑火指挥
4.1.1统一指挥。根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾由当地政府森林防火指挥部统一组织和指挥。一般情况下，发现火情后8个小时内，市森林防火指挥部必须在火场设立扑火前线指挥部，及时向市政府和市森林防火指挥部有关成员单位报告（通报）情况。在火场一线设立的前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关。参加扑火的所有单位和个人必须服从前指的统一指挥。
4.1.2逐级指挥。下级指挥部必须执行上级指挥部的命令，为避免指挥混乱，上级指挥部无特殊情况不越级下达命令。
4.1.3分片指挥。火场范围较大且分散的情况下，可分片、分段落实扑火任务。
4.2扑火原则
4.2.1在扑火过程中，要把扑火人员、受灾群众的生命安全放在首要位置，努力保护居民点和重要设施的安全。
4.2.2在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4.2.3在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队伍、*消防队、基层扑火队力量为主，其他社会力量为辅的原则。严禁动员老弱病残和中小学生参加扑火。
4.2.4在落实责任制上，采取分段包、明确责任，坚持实行扑火、清理、看守火场责任制。
4.3扑火安全
现场指挥员要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。
4.4居民点及群众安全防护
乡镇人民政府应在林区居民点周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
4.5火案查处
市森林*派出所负责进行森林火灾案件的查处。
4.6信息报送和处理
4.6.1事发地森林防火指挥部每日定时逐级上报火场综合情况。
4.6.2森林火灾的信息应当及时、准确、客观、全面。
4.6.3森林火灾和扑火动态等信息由市林业局根据市防火指挥部的指示。
4.6.4信息形式主要包括授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等。
4.7应急结束
森林火灾完全扑灭后，由市森林防火指挥部根据授权适时宣布应急结束，恢复正常森林防火工作秩序。
5后期处置
5.1灾民安置及灾后重建
火灾发生地的人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能及时医治。
5.2火灾评估
应急结束后，有关乡镇森林防火指挥部向市森林防火指挥部办公室如实上报火场面积和森林资源损失等情况。市森林防火指挥部组织有关部门和单位组成火灾评价机构，科学客观地评价灾害损失。
5.3工作总结
扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，对应急处置提出改进措施。市政府根据要求上报森林火灾突发事件调查报告。
6综合保障
6.1信息与通信保障
建立健全森林防火通信网络和应急通信保障体系，配备相应的通信设备。发挥社会基础通信设施的作用，充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，为扑火工作提供通信与信息保障。
6.2队伍保障
加强各级专业森林消防队伍建设，积极建设后备扑火队伍。
6.3扑火物资保障
各乡森林防火指挥部根据各自辖区的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和装备。市林业局在重点林区设立森林防火物资储备库，保证扑救森林火灾的扑火物资急需。
6.4资金保障
处置突发事件所需经费，按有关规定办理。
为提高全民的山林防火意识，动员全社会各行各业关心支持山林防火工作，在全乡形成“山林防火，人人有责”的浓厚氛围，全面推进我乡“平安林区”建设，切实做好山林防火宣传工作，结合我乡实际，特制定2013年白沙乡山林消防宣传工作方案。
一、指导思想
以“十”精神为指导，认真贯彻落实上级有关文件、会议精神，坚持“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的山林消防方针，围绕我乡“平安林区”建设大局，依靠人民群众，抓督察、强责任；抓基础、强管理；抓队伍、强能力；抓宣传、强素质，以“倡导生态文明、关注山林消防”为主题，通过大力宣传《森林防火条例》、《省森林消防条例》（以下简称两个《条例》）和山林消防方面的有关制度、政策、规定等，广泛普及森林消防有关法律法规和防火知识，营造浓厚的山林消防氛围，增强广大干部群众的生态意识和责任意识，消除山林火灾隐患，严防山林火灾事故发生。
二、宣传主题
倡导生态文明、关注山林消防。
三、宣传内容
1、《森林防火条例》、《省森林消防条例》；
2、开展野外违法用火危害性和文明祭祀的宣传教育；
3、科学防火、安全扑火和避险逃生等森林消防知识；
4、森林火灾典型案例和森林消防先进典型；
5、公民在森林消防工作中的义务和责任。
四、宣传方式
1、在重要地段、重要路口、进山入林口建立和刷新永久性山林消防宣传碑、警示牌，提醒群众依法安全用火。
2、张贴、悬挂山林消防宣传、警示标语横幅；发放宣传单，开设宣传栏。
3、召开座谈会、举办专题讲座等宣传两个《条例》，通过广播、电影下乡等宣传公益进行宣传。
4、重要节假日深入村居、林间巡回宣传。
5、开展野外用火安全隐患知识宣传。
6、开展扑火知识和安全避火知识培训。
7、落实好护林员的巡查制度。
五、工作安排
（一）元旦、春节期间山林消防宣传活动安排
元旦、春节期间探亲访友祭祖等各种活动大量增加，本乡根据区域划分，组织宣传人员到活动较多的场所开展山林防火集中宣传活动，在主要路口悬挂防火旗、宣传横幅等。结合元旦、春节的各项喜庆活动，大力宣传山林火灾预防、扑救、林区火源管理规定、火灾自救等知识。特别加强对青少年、老年人、外来务工人员和精神病人等特殊群体的教育和监管，严防因玩火、放鞭炮、乱丢烟蒂而引发山林火灾。乡旅游公司要做好对游客的山林消防宣传工作，实行人性化管理，确保山林资源安全。同时，各经济合作社要积极倡导群众送鲜花、献水果等文明祭祖新风，营造浓厚的山林防火氛围，并加强对外来务工人员特别是柃木采伐人员的教育和监管力度，严禁防火期在林区野外用火。
（二）春季山林消防宣传活动安排
3月份为全省森林消防宣传月，各经济合作社主要负责人要依托“网格化管理、组团式服务”平台有效组织网格内群众骨干及护林员要以《两个条例》宣传为重点，通过各种行之有效的方式开展山林消防宣传教育，使山林消防宣传月活动家喻户晓，人人皆知。
1、各经济合作社要抓好主题宣传。要深入开展主题宣传教育，组织开展宣传月（3月）、宣传日（3月19日）活动，突出两个《条例》的宣传，通过手机短信、举办讲座培训班等多种形式，宣传普及山林火灾预防、扑救和火灾现场避险等科普知识，深入普及两个《条例》，推动《条例》进渔村、进单位、进渔家客栈、进民居。要在主要路口、进山入林口悬挂山林消防旗和宣传横幅，在人员集中地摆放山林消防宣传图板，向广大群众发放山林防火宣传单等形式，积极倡导移风易俗、文明祭祀新风尚，提高我乡群众的山林消防责任意识，大力营造浓厚的山林消防氛围。各经济合作社要充分发挥护林员队伍的宣传作用，护林队员身处护林第一线，在护林巡山过程中要通过电喇叭、发放宣传资料等宣传形式，提高全民山林防火意识。
2、抓好清明期间山林消防宣传，利用标语、宣传窗、图片等各种宣传工具，采用点面结合、区域结合、流动结合、重点结合等方式，设立固定检查岗哨等形式，积极倡导移风易俗、文明祭祖的新风尚，积极推广植树、献花篮等文明祭祖方式，逐步改变烧香、点烛、放鞭炮等传统上坟陋习，让“无烟上坟”、“文明祭祖”意识深入民心，从根本上消除山林火灾隐患。
（三）非山林防火期宣传活动安排
5月份到10月份，坚持不懈地抓好山林消防宣传工作，随着旅游旺季的到来，到白沙旅游的人数不断增加，着重加大在重点林区、风景区等山林消防重点部位的宣传力度，通过设置山林消防宣传标识、喇叭广播、护林员、各渔家客栈老板提醒等形式，向进山入林人员、游客宣讲山林消防知识，时时处处提醒他们注意山林消防安全；并大张旗鼓地宣传山林消防法律法规，特别是做好《两个条例》的宣传，提高人们遵纪守法的自觉性；讲解一些通俗易懂地宣传山林火灾扑救知识和火场紧急避险自救常识，提高扑火人员和广大群众扑救火灾和自救逃生的能力，增强全社会的山林消防意识。在做好宣传工作的同时，也要充分利用非防火期山林防火任务相对较轻的有利时机，对扑救队员、护林员等有关人员进行全面、系统地山林防火知识、技能培训，并积极开展演练活动。
（四）秋冬季防火期山林消防宣传活动安排
11月份我乡开始进入山林防火期，切实加强山林消防宣传，普及山林消防知识，增强全民山林消防意识。要适时组织开展山林消防活动，采取广播、电视、宣传窗、宣传牌、宣传标语和举办讲座、送电影下乡等多种形式，大力宣传《两个条例》，宣传山林消防工作对构建和谐社会、建设生态文明、保障生态安全的重要意义，营造山林消防宣传氛围，敲响山林消防警钟。在山林消防紧要时期和重要时段，要加大宣传力度，每天接收上级的山林火险天气等级预报，及时通报给护林员，并对野外用火安全进行警示，提高群众的山林消防意识，促进秋冬季山林消防各项措施的落实。
六、工作要求
（一）加强领导。宣传教育是山林消防工作的重要内容和手段，贯穿于山林消防的全过程。各经济合作社要周密部署，精心组织，切实把山林消防宣传作为做好山林消防工作的第一道工序抓实抓好，建立健全山林消防宣传教育工作的领导机制和工作机制，努力形成“山林防火，人人有责”的浓厚氛围。
（二）精心组织。各单位要各司其职，明确任务，落实到人。
今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才***同志传达了我镇2005年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：
一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作
今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。
在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：
（一）加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。
（二）强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。
（三）加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立20人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。
（四）加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人；二是坚持24小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。
三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力
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