时间:2023-06-21 09:05:39
导语:在消防改造施工的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
市充分利用暑假师生离校的有利时机,多渠道筹集资金,扎实推进危房改造工作。目前,各项工程进展顺利,所有工程可在秋季开学前基本完工。
一是加强领导,落实责任。市政府成立了全市中小学校舍安全工程领导小组,具体负责全市校舍安全工程的组织实施。各镇办政府也成立了相应的工作机构,加强组织领导,强化措施落实,确保顺利完成任务。制定了《市中小学校舍安全工程实施方案》,从工程实施的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤、资金安排、保障措施等方面做了全面详尽的规定,明确了各部门及相关责任人在工程实施中的具体职责。
二是落实资金,确定重点。在前期全面排查校舍隐患的基础上,各单位加大落实资金投入,重点改造学校教室、食堂、厕所、宿舍等学生活动场所。到8月上旬,全市中小学128项D级危房改造工程有62项开工,完成投资336.6万元,其中有15项工程竣工。在D级危房改造的基础上,庄镇投资440万元对泰光中学进行扩建,南墅镇投资约300万元、姜山镇投资约130万元、实验小学和电大各投资约20万元,对C级危房和部分校舍进行了改造和维护修缮。
三是严格标准,保证质量。建立健全工程质量保证制度和追究制度,切实执行工程质量“问责制”。工程实施的各个环节,把责任落实到有关机构和人员。严格按照国家有关抗震设防的要求,提高校舍抗震设防性能,消除校园内师生活动场所安全隐患,全面消除校园安全死角;严格落实基本建设程序和工程建设强制性标准,严格施工准入门槛,拒绝不够资质的单位参与施工。聘请具备建设工程监理资质的单位对校舍工程进行监理。
四是加强监督,严格考核。有改造任务的学校安排安全专兼职人员认真学习校舍建设标准、规范,对校舍建设工程的实施情况进行全程不间断检查,发现问题,及时协调工程建设单位整改。建立完善中小学校舍电子档案,实行网上办公,实现动态管理。同时,将全市中小学校舍安全工程实施情况纳入对各镇办政府和相关单位目标绩效考核范围,对进度缓慢未完成当年改造任务的,进行通报批评。目前,市政府督查室已了两期危房改造进展情况督查通报,对危房改造工作的顺利开展起到了积极推动作用。
【关键词】高校修缮改造;结算方式;选择
绪论
进入21世纪,随着我国高等教育事业的快速发展,各高校承担的修缮改造任务日趋增多,年均经费投入不容小视。针对高校修缮改造工程,如何选择最优的结算方式,以达到降低造价之目的,笔者在此有几点体会,提出来供大家讨论。
一、高校修缮改造工程常用的几种结算方式
目前而言,就笔者了解,各高校普遍采用的结算方式主要有以下三种:
1、固定总价结算:
固定总价结算,顾名思义,就是完成合同、图纸等双方约定的施工范围内的所有内容,合同总价一次包死,固定不变,结算时直接按照合同价款结算。
2、固定单价结算:
固定单价结算,即就完成某一合同、施工图纸、规范等要求的单位合格工程实体按照双方约定的单价乘以实际完成工程量进行结算。
3、成本加酬金结算:
成本加酬金结算,即完成某合同、图纸等双方约定的施工范围内所有内容甲方除支付乙方工程消耗的一切费用外,另支付一定比例的酬金。
二、几种结算方式的优、缺点
对于高校修缮改造工程而言,几种结算方式的优缺点是显而易见的:
1、固定总价结算,优点是结算办理快捷、高效,省力省力,是施工单位、审计部门、建设方等参与各方很乐于使用的一种结算方式。但其缺点也很明显,施工前期学校需要做很多的工作,包括方案确定、施工图纸的设计、市场调查、预算等来确定总价,有些项目还需要比选,招标,整个项目前期准备时间较长。若前期工作不深入,双方沟通不够充分,风险辨别能力较差,结算时则会出现扯皮现象,违背了双方最初签订合同时的愿景。
2、固定单价结算,优点和固定总价结算基本相同,结算时只需计算实际工程量,即可算出总价。对于那些工程项目单一,工程量事先无法精确测量的工程,这种结算方式是最合理的。缺点是确定这个固定的单价较难,需要在开工前做很多工作,包括设计施工方案和图纸,调查商场,预算单价等等,需要投入较多的精力。与固定总结结算相比,这种结算方式把风险分担到各个分项上,签订合同前学校和施工单位可以逐项核算成本,控制整个项目的造价在合理范围内。另外,开工后双方可以更多的把精力集中在控制那些对造价影响较大的主要项目上,显然这对于双方都是有利的。
3、成本加酬金结算,与固定总价结算正好相反,工程施工的最终结算价格将按照工程实际成本再加上一定的酬金进行计算。在开工前,工程实际成本往往不能确定,只能确定酬金的计算方法,竣工后由学校向承包单位支付工程项目的实际成本,并按事先约定的酬金计算方法支付酬金。这种结算方式的优点是工程前期准备时间较短,只要双方就酬金支付比例和支付方式达成一致,就可以马上开工,结算时也基本不存在扯皮现象,并且对于施工方而言基本没有风险。但它的缺点也多,首先是整个项目的现场监督、日常的票据管理等都要设专人专岗,需要投入较前面两种结算方式更多的人力、财力。其次,学校承担的风险较大,极有可能出现决算超概算的情况
三、高校修缮改工程的共同点
那么,在高校修缮改造工程中,我们如何合理的选择结算方式呢?熟悉高校修缮改造工程同仁们都知道,我们遇到的工程基本都存在以下两个共同点:
1、金额小、项目多。从屋面漏水到宿舍下水管道堵塞,从室外宣传栏刷漆到室内维修门锁,应有尽有,五花八门。
2、随意性大、工期短。大部分高校修缮改造工程缺少正规的设计图纸,没有专业的管理团队,施工主要凭经验。为不影响师生正常的生活、学习秩序,工程基本都安排在节假日,工期十分有限。
四、应对策略探讨
结合这些共性以及各种结算方式的优缺点,笔者认为主要从以下这几个角度进行考虑,选择:
1、考虑工程特点。
工程特点,即工程的技术复杂程度,是否能够出设计图纸和竣工图纸,施工内容和范围是否都能全部预见到,是否能够计算出工程量,能否套用定额办理结算等。对于一些修缮工程,如更换暗埋的漏水管道、屋面防水等这类工程,一没有设计图纸和竣工图纸,二是施工内容和范围也不都能全部预见到,也不能够计算出工程量,采取固定总价结算或者对人工、材料按实签证,计取3%~5%的酬金,即成本加酬金结算方式比较合理,也便于操作。对于如宣传栏刷漆、零星补外墙砖等这些项目,虽然可以统计出工程量,套用定额,但这种方式结算出来的费用和实际消耗的费用差距较大,施工单位一般难以接受,所以这类工程采用成本加酬金的结算方式是比较合理的。对于一些改造工程,如增设轻质隔断、矿棉板吊顶等,完全能出竣工图,也有配套的定额,当然最好就是采取固定单价结算(有些高校采用的是定额结算,即工程竣工后,按实际完成工程套用定额结算),做到有理有据,能够较快的立项、开工,结算办理也比较容易。
2、考虑工期要求的紧、松。
高校修缮改造工程中,有些工程工期要求很紧,有些要求相对宽松。对于工期要求紧的这类工程,想先计算出总价,报批,然后开工基本是不可行的,所以采用成本加酬金的结算方式会是大多数高校管理者的选择。对于工期要求相对宽松工程,我们要结合工程的实际特点仔细分析,采用更便于进行工程管理、竣工决算的结算方式。
3、考虑风险因素。
高校修缮改造工程中,工程的管理部门和施工单位的造价相关信息严重的不对称,所以有些项目风险难易判断。如果项目的一切风险都可以预见,可控制,那么对于高校工程的管理部门而言,笔者根据多年经验认为在高校这种管理体制下(施工人员为后勤总公司人员,工资由学校按月核拨),采用成本加酬金的结算方式能够较好的降低造价。反之,当风险对工程的管理部门来说不可控,那么双方在事先协商好总价,即采用固定总价结算比较适宜。
4、考虑管理难、易程度。
有高校修缮改造工程管理经验的同仁们都知道,有些工程是极难管理的。诸如维修座椅,更换灯管等这类修缮项目,工程管理部门人员不可能随时伴同维修人员进行督察、记录,也不可能到施工单位库管查材料出入库登记表。
这类项目当然是最好先对每一间教室维修的人工、材料进行核算,确定一个固定的单价,最终清点实际完成的教室(并要施工方承诺一定的保修期),按照这个固定单价进行结算。对于管理较为容易的高校修缮改造工程而言,当然工程的特点便成了选择结算方式的重要依据。
五、结语:
高等学校的修缮改造工作与师生生活密切相关,是确保高校教学、科研有序开展的基础和保障。管理好高校修缮改造工程,节约有限的资金,为
全校师生员工服好务,这就要求我们高校的工程管理部门在工程结算方面方面积极探索,总结经验,汇总造价指标,建立一套适合自身特色的结算方式,从而能将工程造价控制在合理范围,最大程度的维护学校的利益。
参考文献:
关键词:高层建筑;消防设计;施工;常见问题;解决方法
Abstract :This paper summarizes the current fire protection engineering design of the high-rise civil building and construction problems, puts forward the corresponding measures.
Key words:high-rise building; fire protection design; construction; common problems; solving method
中图分类号:TU2文献标识码: A文章编号:2095-2104(2012)
国家法律法规非常明规定和了消防工程设计审核验收的程序。对于国家法规要求消防设计审核、消防验收的项目经营方为工程顺利推进而必须按程序报建和验收,此类改造项目情况尚好。但对于消防设计及验收备案抽查的项目重视程度不够,甚至抱着消防设计及验收都未抽中侥幸的心理,找一些不具备资质的设计及施工单位或个人承接项目,造成了在消防设计、施工质量严重违背规范,严重的对自身财产及人身安全不负责任。
1 消防工程改造现状及特点
消防工程改造设计、施工常见于对原有建筑内商业、办公、宾馆、娱乐场所的新建、改建。可分为以下几类情况: 在建项目消防设计已报建完成,建设方依据营销需求进行装修设计后再行报建、施工及验收;已竣工验收但未投入使用的建筑,为配合经营方业主装修进行消防改造设计、施工及验收;已投入使用的建筑,部分区域产权或经营性质变更,依据经营方业主装修进行消防改造设计、施工、验收。鉴于以上三种改建工程类别可以看出该类消防改造工程往往具有以下特点:
1.1 由于市场销售需求,同一建筑内出现众多经营方小业主,消防改建项目较多,但单个项目规模较小。
1.2 由于经营方急于开业创效,该类工程设计及施工的周期较短。
1.3 经营方为品牌打造过于追求装饰档次及效果严重的弱化了消防系统的功能,以此降低消防系统改造的投资费用。
1.4 经营方自身对新建和改造项目工程管理及运作方式及经验欠缺。
1.5 由于改建项目规模限制,参与改建工程设计方或施工方良莠不齐,水平较低。以上特点导致了该类工程在消防设计及消防施工上存在很多严重问题。
2 存在的问题
2.1 室内消火栓系统
由于消防改建工程装修布局较原有格局有较大的调整,消火栓数量及设置部位应重新设计,以确保消火栓的设置任何部位有两个消火栓的水枪充实水柱同时到达。另外,消火栓的位置设置必须合理,且便于取用,消火栓的保护距离满足规范要求。在该系统改造设计及施工过程中常出现以下的问题:
2.1.1为满足消火栓的布置间距,同一个消火栓支管引出 2 只以上消火栓,造成了系统供水的不可靠性;
2.1.2 由于改建区域内消火栓数量不足,拟借用装修区域外的消火栓,但由于其公共走道及隔墙的影响该消火栓并不能有效保护改建区域;
2.1.3 消火栓箱选型不当,如一类建筑商业楼原设计为带自救卷盘自救式消防箱后改为使用普通消火栓箱,再如原设计为减压稳压消火栓,后改为普通消火栓;
2.2 喷淋系统
2.2.1 未严格按照火灾危险等级 选 用 喷 淋 系 统 保 护 等 级,如 总 建 筑 面 积 超 过1000的地下商业建筑依然采用中危险Ⅰ级进行设计;
2.2.2 喷头间距超标,如中危险Ⅱ级喷淋系统3.8m×3.8 m 的房间仅布置 1 个喷头,导致喷头与端墙距离大于1.7 m,或为施工方便原有喷头位置不做改动造成喷头与端墙距离过近,或新增设的喷头之间的间距小于1.8m,以上情况都将影响喷头保护半径及喷水效果;
2.2.3 装修格局中采用不到顶的隔断时,未考虑喷头与隔断的水平距离,造成喷头与隔断的水平距离违背规范 GB 50084 第 7.2.4 条要求;
2.2.4 为追求装饰美观性,喷头配合装修安装在吊顶造型内,造成喷头的保护半径、喷水效果受到较大影响;
2.2.5 为保证装修层高,中危险Ⅱ级商铺、娱乐场所等区域大量的使用边墙型喷头,违背 GB 50084 第 6.1.3 条“顶板为水平面的轻危险级、中危险Ⅰ级居室和办公室,可采用边墙型喷头”的规定;
2.2.6 改建的公共娱乐场所未按规范要求设置快速响应喷头;
2.2.7 吊顶内有可燃物,如木龙骨等且吊顶内高超过 800 mm未增设喷头;
2.2.8 装修吊顶采用通透性吊顶,布置为下垂型喷头,且喷头未设置集热盘,达不到聚热效果,影响喷头动作;
2.2.9 改建区域内有多个防火分区,为方便施工,喷淋系统喷水支管布置跨越防火分区;
2.3 火灾报警及联动系统
火灾探测器等设备的选用及布置应正确、各类模块配置应无遗漏,消防广播、消防电话系统布设无遗漏。火灾自动报警及联动系统改造设计及施工常见的问题如下:
2.3.1 部分小的功能用房如设备间、茶水间、杂物间等房间漏设探测器;
2.3.2 原有系统手动报警按钮、声光报警器、消防广播等未按装修现状结合规范调整,造成了手动报警按钮等保护距离超标;
2.3.3 未复核原有报警系统回路点位的余量,新增设报警及联动点位超过了报警系统回路规定余量,造成了新设备无法正常使用,形同虚设;
2.3.4 装修配电设计完成后,火灾联动控制系统未设计非消防断电联动控制模块,造成火灾时无法切断非消防电源;
2.3.5 由于改建区域设置了背景音乐擅自取消了该区域原有的消防广播或消防广播与增设的背景音乐系统无火灾时强制切换的功能;
2.3.6 新增设的排烟风机未设置多线控制线路至消防控制中心,控制中心多线控制盘无法手动启动排烟风机;
2.3.7 改建区域采用与原有系统不同的报警设备,造成新设系统与原有系统无法兼容,无法实现区域内设备的消防联动功能;
2.3.8 由于排烟口、消火栓按钮、排烟口等位置调整,未及时调整被控设备的模块,造成了模块配置位置偏差或遗漏而影响系统的调试及正常运行;
2.3.9 为保证装饰效果,探测器居中布置后其保护面积达不到要求或探测器安装在吊顶造型内,探测器距墙边、送风口等距 离超标,违背GB50166第3.4.1 条规定;
2.4 防排烟系统
防排烟系统应严格按照《高规》,结合原有系统及装修方案设置防排烟系统,该系统设计及施工中常见的问题:
2.4.1 正确的进行系统排烟量计算,造成排烟口风量,风管尺寸选型过小; 或未复合原有排烟风机风量、风压而在系统主管或支管上任意开设排烟口,造成了排烟口风量不足,风速偏小;
2.4.2 装修布局改动后内走道最远点距离机械排烟口或自然排烟窗的距离超过30 m;
2.4.3 排烟口选型不当或设置位置不合理,如排烟口设置在低于 2m 以下的位置,位于吊顶层的常闭排烟口未设置就近手动复位按钮,再如一个排烟系统负担多个防烟分区,防烟分区内设置为单层百叶排烟口,以上情况都严重的影响系统正常使用;
2.4.4 由于开窗形式的限制,自然排烟窗可开启面积达不到规范要求;
2.4.5 安装在吊顶内的排烟风管未按规范设置防火隔热层;
2.4.6 由于装修效果的需要任意改装正压送风口,造成正压送风口送风截面减小,送风量达不到要求;
2.5 应急照明及疏散指示系统
2.5.1 消防改造区域的应急照明及疏散指示系统回路未从原有系统中接出,而将普通照明和应急照明混接为同一个回路。
2.5.2 为满足装修效果应急照明灯具选用与普通照明同类的灯具,灯具不符合 GB 17945-2010《消防应急照明和疏散指示系统》要求,灯具蓄电池持续时间不能满足规要求。
2.5.3 公共走道及公共区域设置的应急照明灯具照度不够。
2.5.4 疏散指示灯设置位置不够明显,或受室内装饰物阻挡,灯具设置高度不满足规范要求,如疏散指示灯设置在高于1m 墙面上,安全出口标志灯安装在低于2 m 墙面。
2.5.5 应急照明回路设置为普通单联开关,未设置满足消防要求的开关,导致火灾时该灯具无法正常点亮。
3 解决办法
为更好的控制消防改造工程设计及施工质量,笔者提出如下对策:
3.1 参与各方应提高法律法规责任意识,严格按照国家及地方法律、法规进行消防设计、施工并按规定的程序进行消防设计及验收。
3.2 经营方业主应通过正当的程序选择符合资质要求的设计院或消防设计单位进行设计,选择符合资质要求的专业消防公司进行施工,严厉杜绝无资质的个人或单位挂靠、转包等违法行为参与工程。
3.3 经营方业主应按规定通过合法的程序聘请符合资质要求的监理单位进行全过程质量监督及控制,不论规模大小,改建工程全过程必须有完成的隐蔽验收、分项验收等资料。
3.4 消防设计及施工单位应提高社会的责任意识,做出符合规范要求、符合消防系统功能性要求的设计及工程成果。消防设计及施工必须将现行规范、装修设计方案、原有系统现状三者有机的紧密结合。
3.5 原有建筑的物业管理公司应加强对消防改造工程的质量监督、监管和指导工作。
3.6 政府相关职能部门如质监站、公安消防部门应加强对消防改造项目的日常监管力度,严格控制设计审核、消防验收。
参考文献:
[1] GB 50045-95( 2005 年版),高层民用建筑设计防火规范[S].
以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本、生命至上”,加强城市消防公共基础建设,健全灭火应急救援体系,落实单位主体责任,强化部门监管职能,持续整治消防安全突出问题,消除火灾隐患,逐步建立城市消防安全长效管理机制,提升公众消防安全素质和城市抗御火灾的综合实力,坚决遏制重特大火灾事故发生,为侯县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、夯实城市公共消防安全基础
(一)编制落实城市消防规划。县政府是城市消防专项规划的编制主体,由县消防大队牵头组织编制消防专项规划,编制经费由县财政列支。各乡镇(街道)也要负责组织编制本辖区的消防专项规划,并与全县消防专项规划保持一致。县建设局在调整修编城市总体规划时应及时通知县消防大队同步修订消防专项规划,同时县建设局在调整修编城市总体规划前应先征求县消防大队意见和建议。县政府每年组织开展消防专项规划编制和落实情况的检查。对消防规划不落实或落实不到位的,县政府将责成有关部门整改。
(二)建设完善公共消防设施。县政府、乡镇(街道)分别负责组织实施城市消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设和消防装备配备。财政部门根据现行财政管理体制,按照事权划分的原则,将公共消防设施和消防装备的建设、维护、管理经费纳入预算予以保障。公安机关消防机构要依据城市消防专项规划,提出消防站、消防通信、消防装备的建设配备年度实施计划,报县政府批准实施。城市供水行政主管部门负责市政消火栓建设,改造不符合灭火救援要求的城市消防供水,并督促供水单位(企业)对市政消火栓进行维护。城市交通隧道、地铁、港口的建设或主管部门要按规范要求设置消防给水和灭火设施。
(三)加强城市消防应急救援体系建设。县政府将建立消防应急救援队伍,建立健全由公安、安监、供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、工程抢险、气象等有关部门和单位参与的应急响应和指挥体系,加强对火灾等公共安全突发事件的风险评估和预案编制,定期组织综合演练。县政府将加大对救援力量、战勤保障和灭火救援物资储备等建设的投入,提升应急救援综合保障能力。年将配备1部高层建筑灭火救援相适应的举高类消防车辆。
依法应当建立单位专职消防队的各类大型化工、电力、易燃易爆生产储存经营企业、大型物资仓库(基地)和港口、城市交通隧道的主管单位,要按照不低于二级普通消防站的标准建设专职消防队(站)。要针对本企业的火灾危险性,配备特种车辆和器材:大型化工、易燃易爆生产储存经营企业专职队应配备大功率泡沫消防车,泡沫液储备量不少于灭火用量的2倍;大型电力企业专职消防队应配备干粉消防车;港口专职消防队应配备消防拖船;城市交通隧道专职消防队应配备照明车和大功率排烟器材。公安机关消防机构可以根据扑救火灾需要,调动专职消防队及其灭火物资装备。
公安机关消防机构应当根据城市公共消防安全现状,制定各类应急预案,提高对重大火灾与特殊灾害事故的处置能力;熟练掌握消防安全重点单位和高层建筑内部消防设施的应用;有针对性地开展实战性、跨区域多力量联合演练。特别要加强超高层建筑灭火救援战法研究,不断提升处置高层建筑火灾等灾害的能力。
三、整治城市突出消防安全问题
(一)调整完善城市消防安全布局。各乡镇(街道)政府对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源,要全面排查、责令停产,并责令限期搬迁;对无法保证消防安全的,要责令停止使用。在制订近期建设规划、旧城改造计划时,要优先安排棚户区、“城中村”、木屋毗连区等易燃建筑密集区的拆迁、改造。
(二)大力整治建筑消防安全隐患。公安机关消防机构要组织开展对高层建筑(包括高层商住楼)、地下公共建筑和其他设有人员密集场所建筑的排查整治,督促整改建筑消防设施不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修、电气线路破损等火灾隐患,依法查处消防违法行为。燃气主管部门要督促管道燃气经营企业及时检查、维修、更换损坏的燃气管道、仪表、阀门、报警装置等部件,并在管道总阀门处设置醒目标识。气象局要加强对建(构)筑物防雷装置的安全检查,防止因雷击引起的火灾。
(三)加强建筑施工现场的安全监督。建设部门要组织开展建筑施工工地检查整治,督促落实安全设施与主体工程项目安全生产“三同时”(同时设计、同时施工、同时生产和使用),督促建设、设计、施工、监理等单位落实责任,指导施工单位建立施工现场消防安全制度,严厉打击不办理施工许可擅自施工、建筑施工企业无资质施工,以及违法分包、转包、挂靠等行为;加大对施工现场特别是作业区、生活区及仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况的检查力度;严禁将工地活动板房出租作为店铺营业;督促施工单位落实电焊等明火作业的防火措施,严肃查处电工、焊工、机械工、架子工等特种作业人员无证上岗和违规操作;将建筑外墙改造纳入监管范围,禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填缝剂和保温装饰材料;检查安全网、外脚手架、垫板等设施的防火性能,消除安全网等设施及建筑施工材料现场堆放存在的安全隐患。公安机关消防机构要检查、督促大型人员密集场所和其他特殊建设工程的施工单位按照规定配置临时消防水源、消防器材,安装消火栓并配备水枪水带,设置消防车通道。
(四)开展危险化学品检查整治。安全生产监督管理部门要组织负有危险化学品管理职责的部门对危险化学品的生产、经营、储存企业开展检查,督促危险化学品企业落实安全责任制。对内部管理制度和操作规程不健全、不落实的,安全设施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要责令改正;对易燃易爆场所设置位置不符合安全规定的,要责令限期改造、搬迁,并报县政府督促落实。
(五)消除影响灭火救援障碍。
各乡镇(街道)和建设、国土、供电等有关部门要对建筑周边占用防火间距和消防车通道违法搭盖(设置)的建(构)筑物、路障依法予以拆除,改造建筑周边影响灭火救援的架空电力设施。城市供水行政主管部门要牵头解决市政消火栓配置不足、缺失、损坏、被圈占、被埋压的问题。城市园林绿化部门要整治城市园林绿地内因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等问题。户外广告设施的设置必须符合消防安全规定,工商行政管理部门和城市市容环境卫生行政主管部门根据公安机关消防机构的函告,对影响建筑灭火救援的户外广告设施,依法予以清理。公安机关交通管理部门要依法清理由其规划设置在建筑、特别是高层建筑周边影响灭火救援的停车泊位,完善道路禁停标志标线等交通设施,同时加强周边道路的交通秩序管理。
四、落实消防安全主体责任
(一)落实高层建筑消防安全主体责任。高层建筑业主、使用人、管理人是高层建筑消防安全的责任主体。物业服务企业或其他统一管理人接受委托时,应当与业主办理消防资料、消防设施的检测、验收等移交手续,规范供配电管理制度和操作规程,积极配合供电企业做好高层建筑供配电系统的日常维修、养护和管理。物业服务企业或其他统一管理人要按照消防法律法规有关规定和合同约定,对管理区域内的消防共用部位和共用消防设施实施消防安全管理,落实消防控制室值班制度,并对业主、使用人履行消防安全职责情况进行指导,劝阻、制止业主或者使用人影响消防安全的行为;使用人对各自使用部分消防安全负责。业主多、产权分散,消防管理责任主体不明的高层公共建筑,存在火灾隐患难以整改的,提请县政府协调建筑各产权单位或其上级主管部门,明确整改责任,确保安全。
(二)落实人员密集场所消防安全主体责任。公共娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、学校、医院、劳动密集型企业等人员密集场所,要深入开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训能力)建设;要设立1名专职消防安全员,负责“四个能力”建设的培训、督促和检查;要按照消防法律法规规定,履行消防安全职责,落实员工消防教育培训制度,制定灭火和应急疏散预案,确定疏散引导人员,定期组织开展演练;要设置规范醒目的消防安全标识,定期对消防设施、电气线路进行全面检测。消防控制室必须实行每日24小时值班,每班不少于2人。值班操作人员必须经专业培训合格后持证上岗。宾馆、公共娱乐场所等应配备一定数量的防烟面具、应急手电筒等逃生器材及其使用说明。严禁场所边使用(营业),边施工。
(三)落实建设工程消防安全主体责任。建设单位应对工程项目总负责,设计、施工、工程监理单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。设计单位应严格执行有关建筑设计防火规范。建筑高度超过100米的公共建筑,应按规范设置避难层,高度超过250米的高层建筑,防火设计应按规定报消防主管部门组织专题论证。施工单位应对消防施工质量负责,落实施工现场特别是明火作业的消防安全措施;在施工前对施工人员进行消防安全教育;在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏和消防安全警示标识;组织灭火和应急疏散演练。工程监理单位必须严格依照消防法律法规、国家工程建设消防技术标准、消防设计文件实施工程监理,不得同意使用、安装不合格的消防产品和建筑材料。
五、提升公众消防安全素质
(一)广泛开展消防安全宣传教育。公安机关消防机构和各乡镇(街道)每年要制定并组织实施消防宣传教育计划。公安机关消防机构要协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作,推进消防宣传进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭,推动消防志愿者队伍建设,积极开展消防志愿宣传服务活动。教育部门、学校及其他教育机构要将消防知识纳入教学内容。科技、司法行政等部门和单位要将消防法律法规和消
防知识列入科普、普法工作内容。街道办事处和单位要在社区、
办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识,并组织演练。
(二)加强从业人员的消防培训。建设部门应当指导和监督建设工程设计、施工、监理单位、施工图审查机构、城市燃气企业、物业服务企业等开展消防安全教育培训工作,将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。公安机关消防机构会同人力资源和社会保障部门共同推进消防控制室值班人员、自动消防设施操作人员等消防行业特有工种职业技能培训和鉴定。人力资源和社会保障部门、安全生产监督管理部门要将消防法律法规和消防安全知识纳入电工、电焊、气焊等特殊工种人员的培训鉴定。
(三)加大公益消防宣传力度。宣传部门要组织广播、电视、报刊、网站等媒体有针对性地面向社会开展消防安全宣传教育。新闻媒体要改进消防宣传教育形式,采取重大消防安全隐患曝光等方式,提升公众对火灾隐患整治、火灾事故预防的关注度;积极宣传消防法律法规、刊播各类安全防范知识、消防公益广告,普及消防知识和逃生自救常识。
六、强化城市公共消防安全监管
(一)各乡镇(街道)要严格落实市乡镇长(街道主任)负责制和消防安全工作责任制,将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,建立防火安全委员会或由乡镇(街道)分管领导牵头、有关部门参加的消防工作联席会议制度,定期研究并协调解决消防工作重大问题,适时组织开展消防安全专项治理。近期,公安机关消防机构和乡镇(街道)要分别组织县、乡镇(街道)编制“十二五”消防工作专项规划,并组织实施。
(二)街道办事处要配备专(兼)职消防安全管理人员,建立专职、志愿消防队伍,落实消防安全职责,指导辖区内单位(场所)建立并落实消防工作责任制,开展消防安全检查。社区居委会要组建志愿消防队,组织居民签订防火公约,经常性地开展防火安全检查、消防安全教育、灭火和应急疏散演练,督促整改火灾隐患。
(三)负有消防安全监督管理职责的相关部门,按照现行事权划分原则,在其法定职责范围内强化职能监督:
建设部门要加强对建设工程规划、设计、施工、监理单位的监督管理,督促其落实消防安全职责;对不符合城市消防安全布局要求、不满足消防间距和消防通道要求的建设项目,不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的,不得发放施工许可证。房地产管理部门对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的,不得核发商品房预售许可证;对缺少消防验收合格文件或备案资料的建设工程,不得颁发房屋权属证书;规范商品住宅专项维修资金的归集、使用和管理;配合有关部门落实多产权、多使用人且无物业管理和未建立专项维修资金的建筑责任主体;配合有关部门落实火灾隐患整改资金。
工商行政管理部门要严格执行法律、行政法规和国务院决定关于市场主体登记前置审批的规定,把好市场主体登记准入关。凡消防审批被依法列为市场主体登记前置审批的,加强登记审查,坚持先证后照。
文化部门依法对未经消防安全检查或检查不合格,以及被公安机关消防机构依法查封、责令停产停业的公共娱乐场所,予以取缔或吊销文化经营行政许可证照。
公安机关消防机构要主动参与消防专项规划的编制和城乡规划审查;定期组织对市政消火栓、消防车通道开展检查,对不能满足灭火应急救援需要的,提请县政府责成有关部门增建、改建、配置或者进行技术改造;对影响灭火救援的户外广告设施,函告工商行政管理部门和城市市容环境卫生行政主管部门依法予以处理;依法对国务院公安部门规定的建设工程实施消防设计审核、验收,对公众聚集场所在投入使用、营业前实施消防安全检查;实施消防监督检查,组织开展以高层(地下)建筑以及人员密集场所为重点的火灾隐患排查整治,督促社会单位强化消防安全管理,依法查处消防违法行为;调查火灾原因,统计火灾损失,依法对火灾事故作出处理。
供电企业要排查整改不符合规范要求的供电企业产权的建筑供配电设施;依法检查用户产权重要负荷的配电设施、自备应急电源的配置及设备运行状况,对不符合规范要求的,通知产权人限期整改并报县政府,由县政府组织有关部门督促落实。
其他相关部门根据各自职能承担监管职责,同时负责本部门、本行业消防安全工作,及时消除火灾致灾因素。
七、建立消防安全管理长效机制
(一)建立部门联合执法机制。对重大火灾隐患、违法违
章等消防安全问题,负有消防安全监督管理职责的部门要建立火灾防控信息通报机制,并在职责范围内加强监督管理。
(二)建立隐患整改资金保障机制。建筑共用消防设施的维护保养费用,在保修期内的由建设单位承担;对已竣工但尚未出售或者尚未交付物业买受人的,或依法未经消防验收、备案,或验收、备案抽查不合格而交付使用的,因建设单位的违法行为造成建设项目未达到工程建设消防技术标准的,建设单位应当负责整改并承担相关费用。
已建立专项消防设施维修资金的,依照相关规定支取使用。建筑存在重大火灾隐患的,经公安机关消防机构通知后,业主不进行维修、更新、改造或者经过维修、更新、改造仍存在重大火灾隐患的,房地产行政主管部门可以会同所在乡镇(街道)组织代修,维修费用从相关业主专项维修资金分户账中先行列支。维修资金不足,由县政府或上级主管部门协调解决。没有建立专项维修资金的,由业主按照专有部分占建筑总面积的比例分摊。
(三)建立诚信监管机制。建设部门等要将消防安全内容纳入建设、设计、施工、监理单位、物业服务企业的诚信评定,对逃避责任、不主动整改消防安全隐患的企业,按照诚信管理规定调整等级,实施资质、项目动态管理。
(四)建立市场调节机制。公共娱乐场所应当参加火灾公众责任保险,引导人员密集场所、易燃易爆企业积极参加火灾公众责任保险,发挥保险在火灾防范、风险管理和灾后补偿方面的作用,利用市场手段平抑火灾风险、辅助社会管理。
关键词:建筑;消防设计;浅析
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
在建筑的消防设计方面,我们必须做到实事求是,一切以保障人民群众生命财产安全为目标。积极根据建筑物的风格以及用途来寻求科学的、合理的消防设计方案,以达到方便消防行为,尽可能的减少火灾给人民带来的损失。
1 消防工程设计的现状及特点
消防工程改造设计、施工常见于对原有建筑内商业、办公、宾馆、娱乐场所的新建、改建。可分为以下几类情况: 在建项目消防设计已报建完成,建设方依据营销需求进行装修设计后再行报建、施工及验收;已竣工验收但未投入使用的建筑,为配合经营方业主装修进行消防改造设计、施工及验收;已投入使用的建筑,部分区域产权或经营性质变更,依据经营方业主装修进行消防改造设计、施工、验收。鉴于以上三种改建工程类别可以看出该类消防改造工程往往具有以下特点:
1.1 由于市场销售需求,同一建筑内出现众多经营方小业主,消防改建项目较多,但单个项目规模较小。
1.2 由于经营方急于开业创效,该类工程设计及施工的周期较短。
1.3 经营方为品牌打造过于追求装饰档次及效果严重的弱化了消防系统的功能,以此降低消防系统改造的投资费用。
1.4 经营方自身对新建和改造项目工程管理及运作方式及经验欠缺。
1.5 由于改建项目规模限制,参与改建工程设计方或施工方良莠不齐,水平较低。以上特点导致了该类工程在消防设计及消防施工上存在很多严重问题。
2 建筑消防面临的问题
2.1 现在我国的建筑行业发展如火如荼,各个建筑公司不断产生,在众多的建筑企业中如何的获得利益,成为其主要课题。一些不法的建筑企业家,为了获取更大的利益,往往偷工减料,赶工起房的问题,这就造成建筑的不合格,透过这些低劣的建筑低价的卖出,这样既能够吸引客户又能牟利,建筑的设计的不合理或者粗劣,这就为以后的消防安全带来了隐患,譬如说安全通道的不合理,还有防火的设备有问题等等,这样很容易的造成危险。另外,一些企业利用低劣的建筑材料导致建筑防火抗火的性能不好等等。
2.2 消防设施不合格。部分建筑内的自动消防设施根本就没有经过消防部门的按键审核等等,这也造成了很大的隐患问题,企业使用的廉价的消防设备,安全设施等不能够正常的使用,或者说在短时间内就会坏掉而导致不能使用的情况等,在当今利益为主的社会,贿赂贪污等问题一旦出现,那么施工单位也就光明正大的使用劣质建筑材料了,加上马虎大意没有责任性等问题的出现,消防设计根本就是纸上谈兵,不能够很好的实施,或者说是设计就是不合理,这些问题的出现都会导致以后的安全问题的出现。
2.3 物业服务差。在建筑投入使用后,后期保障部门不能够很好的解决用户的问题,在安全消防设施出现问题后,拖拖拉拉不能够及时有效的解决这些问题,这也会造成安全隐患的存在,物业公司不能够及时的解决消防设施出现的问题,这严重的威胁着人民群众的生命财产安全。这严重的违反了国家的法律,这也是没有责任行的表现。
2.4 灭火设备的安装不规范。我国的部分的相关法律都做出了十分详细的相关条例,在一些建筑企业根本不顾及这些东西,胡乱的找些施工队伍进行分包,小的包工队伍根本没有强有力的技术,在施工中不按照相关规定进行,造成消防设备在火灾发生的时候不能够给水,或者是水的距离太远等,不能够及时的解决给水的问题,从而让火势蔓延,进而造成财产生命安全等的损失。
3 建筑消防设计要点
近年来,我国建筑行业迅猛发展,安全问题已经成为衡量建筑是否合格的重要标准,尤其是消防安全。消防设计是否合理关系着整个建筑工程的消防安全,那么消防设计应该注意什么,什么样的消防实际才能够真正的使消防设施发挥其应有的作用。
3.1 电源设计方面
建筑施工的队伍在施工的过程中,要确保消防电源这一要点的独立性,消防电源的独立设置能够切断电源的时候而不影响到消防水泵的使用。否则,在发生火灾的时候,切断电源,也就是切断了一切的电源,那么消防水泵也就不能使用,这就会对消防灭火工作造成很大的困扰,同时还应该在相应的消防栓位置设置能够直接控制的消火栓的安全按钮,这样才能对灭火起到积极良好的效果。
3.2 防火设计方面
建筑防火设计是设计人员必须慎重完成的任务之一。消防条例实施细则规定: “设计单位和人员应当对工程的防火设计负责。设计人员在工程设计中,必须贯彻有关消防技术规范的要求。设计单位和人员应当对工程的防火设计负责。其主管部门负责审核,对不符合消防技术规范的工程设计,不予批准。”
规范所规定的只是一些最基本的要求,其中仅仅是规定了建筑设计的通用性防火要求,不可能把所有要明确的问题都面面俱到地加以规定。此外,建筑使用功能不同,规模形状不同,所处的地理条件位置不同,室内火灾荷载、装饰和陈设等不同,规范不可能把各式各样的高层建筑防火都详细地规定下来,这就需要设计者充分发挥其主观能动性。根据建筑物的实际条件,灵活运用设计方案与方法,加强防火隔断,增加灭火手段,避免使用可燃材料,增加建筑构件的耐火性,加强防排烟措施,其组合方法是很多的,即使是同一座建筑物,也可采用不同的解决办法,达到防火安全的目的。
3.3 安全疏散方面
保护人身安全,首先要设计好安全疏散。一些建筑物的交通主要是靠电梯,当火灾发生时,电梯往往由于断电而不能正常运行,那么楼梯也就成为了人员疏散的最主要通道。楼道的设计要尽可能的满足双向疏散要求,设前室防烟且必须封闭处理好等,严格按照安全规范的要求去做。另外,根据建筑的用途,可燃物的存在数量,建筑物的装修和陈设,建筑结构布局等具体情况,预测烟雾的流向,以及逃生时间的计算等,决定是否增设其他安全疏散通道,例如:停机坪。
3.4 火灾探测器方面
该设备的设置必须要根据建筑物的不同而进行比较贴切合适的设计,而且手动报警按钮也要设置在相对比较宽泛疏散的楼梯口或者说是走道中,必须设计在这些比较容易看到而且容易接触到的地方,这样才能够方便在火灾发生的时候进行及时的报警处理,设计的报警按钮也不要太过密集,最好保持它们的距离在三十米左右,并且消防专用电话也要有它自己的独立的通信系统设计,这样在发生火灾的时候,才不会因为灾情火势的影响而不能够进行正常的通话,从而导致灾难的发生。
3.5 自动喷水灭火系统的设计
自动喷水灭火系统可以自动的进行救援的设备,它可能决定着一个人的生死,一栋楼的存亡。喷头最好设计。应按照规范要求合理布置在容易发生华仔的地方,并且消火栓的设计也必须合理,可以采用双出口的消防栓来代替以往传统的单阀门的消火栓的使用,这样就解决了相邻的消火栓之间水枪的充实水柱可以达到保护范围内的任何不部位的问题。
4 结束语
随着我国经济的飞速发展,我国的建筑也逐年的日渐增多,各种建筑物拔地而起,给人一派繁华的景象,但是随着建筑的增多的同时,安全问题也多了起来,危险时时刻刻存在,不论是商业的建筑还是居家的建筑,都逃脱不了消防安全的问题,在这种人员密集的地方,一旦放生火灾后果将是不堪设想。这些都是时刻的关系到了人民的财产安全的问题,建筑的规模也打,那么相对的聚集的人员也就越多,在发生火灾的时候,出现伤亡的可能行也就越大,所以说良好的建筑消防安全设计是十分的重要的。
参考文献:
[1] 李引擎,等.建筑防火性能化设计[M].北京:化学工业出版社,2008.
[关键词]消防设施 安装和维护 研究
[中图分类号] TU998.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2015)-9-390-1
1建筑消防设施施工安装中的质量通病
首先,大多数建筑消防设施施工中,都存在由于施工材料使用错误影响消防设施质量的问题。 例如, 很大一部分建筑消防设施施工过程中,大量使用塑料材料的供水管道以及塑料装置的供水管连接导致火灾发生时,水管很快被建筑高温损坏,从而是整个消防输水系统很快崩溃,无法及时控制火势;而建筑设施施工中消防电梯等的定位不规范,以及防火帘和防火门等的质量监管不到位,也导致一旦发生建筑火灾,其线路无法在较短的时问内自行熔断控制。第一种是隐蔽工程类,如某高层建筑装修改造时发现,吊顶内自动喷水系统支管通过横梁时,需绕梁弯曲,施工人员为安装方便,把支管断开,横梁两边支管相互不通,导致每层有一半区域的喷水头无水;第二种是消防产品的质量问题,如应急灯的照明时间、防火门的耐火极限与实际不符。此外,没有严格安装相关规定进行施工,施工工序不正确,施工工艺不到位,施工人员整体专业水平和文化素养较低。
2建筑消防设施维护管理现状
近年来,消防设施的维护管理得到了各方面的高度重视,使用单位或落实内部人员,或委托消防产品生产企业、消防工程施工单位以及消防中介服务单位定期、不定期地维修保养;消防部门不断加大监督指导和培训力度,共同促进了维护管理水平的提高。但消防设施总体运行状况不尽人意,维护管理方面的问题不少。主要表现为:(1)建筑消防设施损坏、故障严重例如火灾 自动报警系统的部分探测器失效、防排烟系统某个送风 口打不开或风量不足、报警系统主机故障、消防水泵不能启动,一旦发生火灾,消防设施形同虚设;(2)建筑消防设施停用一种是故意停用的,如火灾报警系统 因经常误报而被业主嫌烦关掉的,如娱乐场所为降底照明度而关闭出口灯、指示灯,为使用方便而常开防火门、常闭排烟窗的;(3)另一种则是无意停用的,如消防水泵出水 口阀门关闭,气体灭火系统、风机、水泵被停电的; 建筑消防设施缺少一种是历史遗留的大问题,如缺少自动喷水灭火系统、室内消防栓系统,因此整改难度相当大;另一种是被拆除的表层设施,如防火门、应急灯等。
3产生原因
3.1建筑消防管理人员消防工作意识淡薄
在日常工作中,建筑消防管理人员必须要确保所有的消防设施都处在正常的工作状态中。同时,消防管理人员还应对一些组件进行定期或不定期的维护管理,以保证一旦发生建筑火灾,这些消防设施能及时发挥其控制作用,将火灾的损失降至最低。但是就目前调查的实际情况来看,国内有很多的建筑管理单位,其消防管理人员的消防工作意识极为淡薄,并没有严格按照工作要求完成对消防设施的每日检查或者是季度、年度试验检查,也没有随时保持消防设施维护清洁,使得许多建筑消防设施消防功能无法很好的发挥 。
3.2维护管理的法律责任不落实
《消防法》对落实消防设施的维护管理职责有明确规定 ,但这些法定职责往往落空,除法规缺乏完善的惩治措施外 ,主要原因在于单位对此认识不足、重视不够,人力、财力投入不足。表现为:一是建筑物的产权、使用权属同一单位的,总公司与二级法人分公司、安保部门与后勤设备部门对消防设施维护管理的责、权、费用划分不清,检查与维修脱节 ,或推诿、或争权、或失控;二是产权单位实行承包 、租赁或委托经营的,合同中没有规定各 自对消防设施的维护管理责任 ,或合同内容笼统含糊 ,无实质性约定;承包、租赁单位存在短期行为和侥幸心理,不愿对此增加投入 ; 三是多家产权单位、使用单位共用建筑时,对公共消防设施的维护管理相互推诿 ;委托物业公司管理 的,物业公司的消防设施维护管理费用有限,涉及消防设施重大调整、改造的,使用单位不愿追加费用。
4有效对应措施
4.1加强对消防建筑施工阶段质量的控制管理
(1)在分项工程施工前,为作业人员提供科学、全面的施工图纸,并下达相关的技术标准及施工规范文件。与此同时,还要给出专门的工艺文件或者是作业指导书,以此来明确各施工环节的施工方法, 施工所需设备、器具程序以及检测手段等,从而有效保证施工设备安装过程的质量能够达到相关规定的要求。(2)施工过程中,根据不同施工环节、设备等对环境的要求情况, 督促施工人员正确施工,并组织质检监督进行检查 ,最大程度降低环境因素给施工带来的影响,提高施工质量。如设备解体安装中的防尘、防水,焊接、防腐技术以及仪表调校等,其施工环节都对环境温度等有一定的要求。
4.2健全法律责任体系与技术标准
应尽快健全有关消防设施维护管理的行政规章和技术标准,规章要明确兼职和专业从事维护管理人员的资质条件,细化单位内部各个层面和承包、租赁、委托管理、物业、专业服务等多个主体在消防设施维护管理方面的法律责任及其失职后的惩治措施;技术标准要细化维护管理的对象、内容、方法、频次、必备器材、故障处置程序、合格评判形式、档案管理等,使用单位和专业服务单位有章可循,证规范、有效地实施。
4.3加大消防宣传教育与监督执法力度
消防设施的维护管理是一项专业性、技术性较强的工作 ,又涉及多方管理机制和经济利益冲突,各级消防部门要多形式、多渠道地宣传维护管理的重要性,指导建立良好的维护管理运行机制,不间断地举办实践操作性强的培训考核。对维护管理责任不落实、设施故障损坏率高的单位,要加大督查和执法处罚力度,每次消防设施监督检查要尽可能全面,特别是联动、启动风机,水力警铃和双电源切换等单位消防员日常不敢自查的设施,更应认真检查。严格落实专业检测制度 ,每年按期上交检测报告。对建筑消防设施有重大缺陷的单位,应建立专档,跟踪督查,做到不消除隐患不销档。对那些消防设施方面存在隐患又拒不整改的单位和个人,要充分履行监督职能,坚持以事实为依据 ,按照消防法规和有关规定坚决惩办。从而有力推动全社会消防设施管理水平的快步提高。
参考文献
关键词:技改工程;消防监督;工艺防火
中图分类号:TU976+.5 文献标识码:A
1 概述
随着社会经济的持续发展和现代科技的快速前进,当代单位在猛烈的社会角逐中需要持续的开发潜质,才能在市场竞争中处在胜利的地位。所以,当代单位需要一直改善生产技术,改革生产机器,扩展生产范围,提升经济利润。但是很多单位在技术改革中,为了隐瞒改革的程度,却忽略了消防安全的建设,使用少数人掌权的方法,不授意技术安全工作者进行讨论,也不办任何安全契约,甚至运用以前的旧场地老机器私自研究改革。在建筑时没有独立的消防安全监管督察组织、工作者和防火手段,最终导致引发火灾,给社会和人民生命物质形成完全没有必要的损伤。
2 企业技改工程的特点和火灾危险性分析
企业技改工程在消防安全方面主要存在如下特点:
2.1 企业的技改工程特别是工程量大的工程一般都在已建成并投入使用多年的设备上进行。与正常情况下的安装工程相比,多了一道拆除原有设备的工序。在拆除、安装等工序过程中,经常动用明火进行焊接或切割,增大了火灾危险性,如果动火时消防安全措施和监督管理不到位,就极可能导致火灾事故的发生;拆除、安装工作大部分都不是平时设备正常维护中所能遇到的,加之大量不可避免的交叉作业,甚至边改造边生产加工,构成了技改对消防安全的重大威胁。
2.2 单位在改革创新前不操持任何审批手段或者不授意技术安全工作者进行讨论,造成隐形的火灾隐患,单位技术改革创新时要建筑新的场地、机器和生产技术,改变了厂房的结构、楼层数量、体积,原来的耐火设计、防火灾区域已经满足不了新变化,与厂房统一配置的消防器材和疏散安全通道都有可能发生变化。而且,在厂房新策划里面假如不斟酌建筑物的寿命和功能,各个配件尤其是钢造物的承载发生着变化,这都是可以致使发生火灾的后患。
2.3 参加施工的单位众多,人员素质良莠不齐,消防安全意识差。在企业技改工程中,除部分土建工作由包工队负责外,其余工作一般由本厂原检修队伍或其他技术施工队伍承担。施工中的人员众多、综合素质差异较大,这也会对技改工程的消防安全构成威胁。许多土建工人不知道生产工艺改造应注意的事项,有可能盲目施工,还有部分工人消防安全意识差,在施工现场随意动用明火、吸烟等,很容易引发火灾事故。
3 技改工程消防监督管理对策
针对以上企业技改工程的特点,笔者建议:
3.1 牵扯到消防安全的技术改革施工应该上报给公安消防单位经过审批答应后才能改革,改善现在拥有的消防条文,确定公司依靠旧厂房、老设备开展技术改革或者创新生产技术牵扯到消防安全时,需要上报当地的消防管理单位办理相关的手续。一招我国现有的消防知识规则,建筑物的耐火程度要和建筑前的耐火程度相同,消防设备的策划要和新作用相符合,疏散逃生的策划要满足规定。在构造策划中,有可能会增加火灾隐患的,需要仔细的算计建筑配件的强度,提升建筑配件的耐火程度。例如混凝土的厚度增加、增加装饰材料的耐火性,对耐火差的材料配件要实施独立的防火措施。在策划过程中还要因地适宜,对应不同的地方采取不同的手段。别的要增强的策划,也要按照我国现有制度的标准进行策划,填充不足,做到不能有新的状况发生。但是同时也要注意:在创新时,还要依据不虚假、节省的准则,充足的使用原有的消防器材,做到不浪费。
3.2 公安消防监督部门应与企业消防职能部门协同配合,发挥整体职能。由于许多技改工程涉及比较复杂的生产工艺,科技含量较高,有关人员可能对其中的火灾危险性不很熟悉。因此,公安消防机构在审核、施工监督和日常消防监督检查过程中,要多向企业消防职能部门和技术人员请教,详细了解与消防有关的知识。同时,企业消防职能部门应积极配合公安消防机构,督促企业领导重视技改工程的消防安全工作,按要求和程序加强消防安全管理,如动火手续的办理、动火现场的监督和安全措施等。另外,企业有必要组织技改人员等进行消防论证,确保不留下先天性火灾隐患。
3.3 公安消防等部门应建立完善的保密制度。现代企业主要靠高新技术设备及先进的生产工艺等参与市场竞争。为此,公安消防等部门及人员应对送审资料负责保密,使企业放心。
3.4 改革的单位要建立监管督察消防安全的部门,对工程监督管理。在技术改革施工前,可以用单位的消防安全机构负担,从各个车间的安全管理员中选择构成施工现场消防质量的检查督促小组,安置在工程现场奉行消防的检查督促作用。这样可以使单位的领导提前有效的了解新技术程序,提升安全检查工作者的职能水准,为改革后的消防安全管制作业提供了依据;有效的确保现场消防检查督促工作人员坚持在工程前线奉行消防检查督促、检查责任,确保快速的发现问题,立刻做出决判,进而确保施工的安全进行,经过参加施工的管制、构造、执行等,把消防安全知识实施到施工的每一个步骤里面;有效的加强施工工作者的安全知觉。施工工作者有时会形成麻木的意识,忘记了消防安全的责任,现场监管督察人员发现这种现象后立即制止帮助提醒,切断不安全事件的发生。
3.5 做好消防安全的安全技能与法律知识等工作,对工作人员进行实际操作的培训,全方位掌握消防知识。根据61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的内容,监督单位做好消防安全责任制与职位消防安全,让单位能自觉由消防安全治理转变为有利的施工企业。
结语
消防构思与消防监测在技改规划中,工程构思企业必须遵循国家标准,具体问题具体分析,将产品制造技能与消防安全的关系融合,全面考虑问题。在施工前,技改单位应在做好本职工作外把会与消防安全方面的设计图纸交与有关的消防部门进行检测,通过即可施工,在工程实施的过程中必须与消防安全紧密结合。在施工过程中做好检测工作,实时监督,以默契的配合保障工程实施的消防安全。
施工人员要遵循会议精神,严把质量关,做好本职工作,为消防安全贡献自己的力量。这样,不同职位的人各司其职,才能将消防安全牢记心中。只有人人都有了消防安全的意识,才会在施工的过程中,小心谨慎,火灾隐患才会不断减少。
健全消防安全制度。对消防安全工作成绩突出的,予以表彰奖励;对未依法履行消防安全职责或者违反消防安全制度的行为予以罚款、警告等,甚至追究刑事责任。消防安全制度建设本身是对消防措施的完善。在这种制度下,粗心施工的工人才不敢懈怠;施工管理人员才不敢在工作时渎职。
要对世界先进经验吸收和借鉴,这样我国的住宅施工现场消防安全技术才能加以创新。建筑行业在一些发达国家发展的历史非常悠久,在漫长的工作管理中已经形成了一些比较系统、全面、完整的消防措施。我国的建筑施工单位要借鉴他们的优势,不能照搬下来。要根本我国的具体的国情,从实际出发,好的东西我们加以学习,不好的东西我们要能辨别,去抛弃。要去创造适合我国建筑市场国家的消防安全技术,形成我们自己的理论体系。
加强对施工单位的审核考查,整顿施工队伍。对各施工队的工程质量优劣进行了点评,对存在质量问题的路段进行公布,并要求限期返工整改到位。对施工队伍进行质量信誉分类排队,分一、二、三类。对评为一类的施工队进行奖励并授予“施工质量信得过单位”匾牌;对评为三类的施工队进行大会上点名批评黄牌警告,并责令整改,限制施工范围;甚至将某些施工队伍淘汰。并规定连续两年被评为三类的施工队伍淘汰出局。
在以往经验的基础上进行创新。尽管建筑工程行业在我国尽管起步比较晚,但是发展比较迅速,经过建筑人员以及相关人员的共同努力,我们的建筑施工人员已经积累了一些经验。施工人员要在以后不断的工作中积累经验,大家一起商讨问题的解决方案,对那些不足的施工要提出修改的意见,规范施工操作方法。施工单位只有不断积累经验,摸索方法,不断完善现场施工消防安全技术,才能突破以往的施工方法。
一、成立安全生产隐患排查整治领导小组
为了做好近期林业系统安全生产隐患排查整治工作,我局及时成立了安全生产大排查整治工作领导小组,负责统筹做好近期林业系统安全生产隐患排查整治工作。
二、开展的安全生产隐患排查整治的重点工作
1、加强县城的管理工作
增强管理站建设,从严格查处到毁林滥占林地随意挖沙、采石、取土、割草、捡柴行为,与国土、水务等部门配合,加强防洪渠的流量监测,确保通畅泄洪,清除因防洪渠道泄洪不通畅而引发的泥石流等地质灾害,保护好全城人民生命财产安全。
2、森林防火工作
我县森林高火险期还未结束,当前虽已经入汛,但受极端的气候,高温持续的气候、森林旅游进入旺季,进入森林风景区旅游人员增多等因素的影响,当前森林防火工作责任主体存有麻痹和侥幸的心理,需要警钟长鸣,尚待进一步加强防范工作。具体整改措施:拓展渠道加强宣传,督促县城管护站、百草坡保护区、各乡镇的重点林区巡山员加强在责任区宣传和巡查护林、做到死守看严,做到“打早、打小、打了”,提高我县森林防火综合整治能力,力争实现我县连续十年无森林草原火灾的发生。
3、地质防灾工作
抓好地质防灾“生命工程”。一是加强地质灾害防御的“一表两卡”台帐完善工作。二是进行地质防灾的科普宣传,教会干部职工:“识灾、避灾、抗灾、救灾知识”,遇到地质灾害的发生能抗灾自救,保生命、减少灾害的损失。
4、整治县林业局棚户区改造建设工程的安全隐患
为推进县林业局棚户区改造建设工程的建设进度,严防发生安全事故。我们组织人员对施工区、工棚进行进行地质隐患排查,对排查出的县城防护二期工程排水过棚户区施工区侧,漏洪不畅可能影响棚户区建在工程的安全隐患,及时督促施工队及时进行了涵管预埋作业,保证漏洪道畅通,确保棚户区建在工程的安全。
5、局机关的消防安全工作
为切实做好局机关消防安全工作,坚决预安全事故的发生,局办公室负责对机关消防安全进行隐患排查整改工作:一是对局办公楼和职工住宿区路灯电线安全隐患进行排查,对老化电路进行更新;二是对局办公楼消防设施检修情况进行检查,保证设备能正常运行;三是对职工住宿区脏乱及其它消防安全隐患现象进行检查,加强门卫工作,进行机关车辆停放的整顿工作,保证住宿区清洁整齐有序;四是对办公室电源插座安装进行规范、避免用火和用电无违章现象发生。五是加强对职工的消防安全教育,提升职工消防安全意识。
6、加强对口联系乡的地质防灾工作
对口帮扶的联系乡的地质防隐患点多,为推进乡地质灾害防灾避险工作的开展,我局派出工作人员深入到乡督促检查和帮助指导山洪地质灾害防灾避险工作。对乡的防灾避险方案、措施和值班情况进行了检查,并提出了建设性意见。排除地质灾害隐患,保证险情发生时,受灾害隐患威胁群众能及时疏散确保人民群众的生命安全。
三、下一步的工作建议