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一、重合同是工程造价合同管理的前提
建设工程施工合同的管理,从建设工程造价管理的角度来说,是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一,也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款,是整个建设工程施工合同中的重要条款。”重什么样的合同,怎样重合同”的合同管理理念直接影响到项目的工程造价。
二、 提高施工企业核心竞争能力是工程造价合同管理的价值体现
合同管理是建筑工程管理的核心内容。在讲究“合同之治,契约之理”的现代商业社会,施工企业要在市场经济条件下要提升自身的实力竞争力,就必须练就精纯的合同管理理念,建立严谨、高效的合同管理机制,促进企业建立“以适应市场为先导,以项目管理为基础,以财务管理为中心,以资产管理为主体”的经营机制,以达到施工企业核心能力和相应的市场竞争力提高的目的。
三、 优良的合同是合同管理的基础
“FIDIC合同条款”国际咨询工程师联合会(字母简称FIDIC) 一种典范的标准化格式合同已经历时50余年,融会贯通国际性工程施工合同条款而编制的“标准合同条件格式”,是目前国际通用的格式合同条款。
鉴于施工合同的内容复杂、涉及面宽,为避免施工合同的编制者遗漏某些方面的重要条款,或条款约定的责任权利不够公平合理,国家有关部门先后颁布了一些施工合同示范文本,作为规范性、指导性的合同文件,在全国或行业范围内推荐使用,目前在工程建设中比较典型的施工合同文本有:建设工程施工合同示范文本、水利水电土建工程施工合同条件以及《标准施工招标文件》的合同条款。根据有关工程建设的法律、法规并且结合我国工程建设施工的实际情况,并借鉴国际土木工程施工合同条件,建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日颁布了《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201),适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。该合同文本与2003年颁布实施的《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》及《建设工程劳务分包合同(示范文本)》配套使用,同时与勘察、设计、监理、造价咨询等合同文本一起,形成一个完整的建筑合同体系。
四、 工程造价师是工程造价合同管理的主体
在过去的合同管理中,工期、质量和造价的管理都是委托给监理工程师负责;但在实际中,出于监理工程师的专业技术水平,或岗位的实际情况,监理工程师对于合同管理大都限于对施工现场的监理,重在对工程工期和质量进行管理和控制,即便有参与造价管理,但工程结算时往往都是委托工程造价咨询机构负责。也正是如此,迫使建筑市场引入工程造价咨询机构参与施工全过程中的工程造价管理工作,并取得了良好效果,不仅有效解决了结算价超中标价的老大难问题,而且理顺了合同双方的结算、支付问题。造价工程师受发包人委托代表发包人负责工程计量和计价,发出工程款支付证书,以及处理费用索赔等事项。这与FIDIC施工合同通用条件的管理制度是基本相同的。
五、合同索赔是工程造价合同管理的焦点
关键词:合同管理 合同类型 招投标 计量支付 竣工决算
1.总论
近年来,全国加快煤矿建设步伐,煤炭产量迅速提升,2011年,中国煤炭产量为19.56亿吨油当量,远远将位居第二的美国(5.56亿吨油当量)甩在身后。中国贡献了全球煤炭产量的最大增幅,其煤炭产量在全球产量中的份额提升到50%。煤矿修建对我国的政治、经济、文化的发展和交流都起到巨大的推动作用。在煤矿的蓬勃兴起的同时,如何提高建设管理水平,如何在合理使用人力、物力、财力的情况下取得最大限度的经济效益,成了我们当前面临的首要任务。
2.工程建设阶段合同管理
2.1.合同类型的选择
工程建设项目一经立项、批复,即进入工程筹建阶段,各工程应根据其不同的性质、类型,合理的选择适合本工程的合同类型。工程建设项目的合同根据付款方式的不同一般可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类。总价合同适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术难度不大、风险不大的项目,而且设计图纸必须详细而全面。成本加酬金合同一般用于需要立即开展工作的项目、新型的工程项目、风险很大的项目。公路工程项目由于规模较大,建设周期长,技术难度大,各类设计变更情况复杂,故一般多采用单价合同形式,即按招标文件就分部分项工程所列出的工程量清单确定分部分项工程的费用,据此得出合同总价。
2.2.工程招投标阶段的合同管理为合理有效地控制工程造价,合理的利用投资,基本建设项目均采用招投标方式。招标投标是工程建设市场的一种交易行为,是通过招投标公开、公平、公正地择优选择施工单位,并通过签订承包合同,把设计概算落到实处。
2.2.1.通用条款和专用条款的编写
为规范招投标工作,国家发改委、原建设部等九部委第56号令《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》,项目招标文件通用条款一律采用其制定的基本商务和技术条款,不做任何更改,专用条款则是根据本地区和项目的实际情况情况,在通用条款的基础上对其中的某些商务和技术条款进行修正和补充,编制特殊的合同条款和补充技术规范,形成了各自“专用本”,二者若有不同,以"专用本"为准。这样既简洁明了,又省去了大量的复重劳动。这样,合同专用本的编制是招投标合同管理的重点,合同文件专用本的重点条款有:履约保证金和效期、保险条款,税收条款,业主为承包人提供的设施,支付条款的动员预付款,材料和设备预付款、保留金、暂定金、中期支付等,价格调整条款倾向和总款单、索赔条款等。技术规范专用本应根据本工程的实际情况、技术要求和相应的支付细目对照范本编写。
2.2.2.工程量清单的编写
工程量清单也以住建部现行的《建设工程工程量清单计价规范》中的支付细目清单为基础,再根据各工程项目的具体情况进行增补和删减,这样有利于合同管理。由于设计文件中的错误直接影响工程造价,因此在清单工程量的填写前一定要认真复核设计文件图纸的工程量,避免因设计错误而造成工程实施过程中过大的变更量,再根据清单中的细目将图纸工程量细化成清单中的对应细目中,该项工作工作量大,并且直接影响到整个工程造价,因而需认真计算,并仔细复核,确保清单工程量的准确性,从而提高合同管理的效率。
2.2.3.标底的编制标底是衡量投标报价是否合理的尺度,是确保投标单位能否中标的依据,是招标中的防止盲目报价,抑制低价抢标的重要手段,标底同时又是控制建设项目投资额,核实建设规模的文件。标底的性质,要求建设单位在实际工作中严肃认真对待标底编制工作,科学合理地编制标底,同时做好标底的保密工作。
2.3.工程实施中的计量支付管理
工程项目计量与支付的实质是根据承包商完成的合格工程量或工作量进行合理计价并办理支付的过程,包括计量、计价、支付等工作内容,是业主、监理工程师、承包商共同参与完成的工作。它不仅包括合同价格内的清单工程细目、计日工、暂定金额等,还包括引起合同价格变化的变更工程、索赔、价格调整等项目费用。
2.3.1.合同清单工程的计量与支付
清单工程的计量必须严格按照合同文件中计量的规定进行,一般根据是由监理工程师签认的合格工程量或工作量,将该部分工程量与合同清单中的相应细目价格相乘并汇总,即为当期的支付金额,清单支付中必须严格审核中间计量凭证,凡手续不齐备的工程量均不予支付。
2.3.2.合同外工程变更造价的计量与支付公路工程由于施工周期长,许多的因素均可导致工程变更,影响到工程造价和工期,因此,须根据具体变更情况及合同条款中的相关规定,明确应支付给承包人的变更费用。影响工程造价的变更有设计变更、施工条件变化变更、技术标准变更、进度计划调整变更等。
根据不同项目不同的管理模式及监理工程师权限的大小,变更工程的审批程序也不尽相同,但各项均应具有健全的变更审批程序。影响造价较大的设计变更必须经原设计单位同意,若突破概算则更应经设计审批单位的审查同意。
变更工程费用的计算应遵循以下顺序:
1.采用工程量清单内相同项目、细目的单价;
2.采用合同中明确规定的费用计算方法;
3.采用国家、省(市)级机构颁布的概预算定额及价格参考文件;
4.采用计日工单价。变更工程的计量与支付是在核定的变更工程单价的基础上,将支付证书中的数量与变更单价相乘汇总而得。
2.3.4.工程索赔
工程索赔种类繁多,有业主违约、监理工程师行为不当、合同文件缺陷、合同变更、不可抗力事件等。索赔时的注意事项是索赔证据必须具备真实性,同时有关联性、及时性、可靠性。
索赔费用均以赔偿实际损失为原则。一般的索赔不含利润,而工程清单中的单价为综合单价,包含利润,所以,索赔单价应将其分离出去。另外,索赔时的情况与报价时不同,所以应进行单价和费率分析。具体方法有总费用法和分项法二大类。一般应采用分项法,其过程分三步:
1.分析每个或每类索赔事件所影响的费用项目。就是引起哪些项目的费用损失;
2.计算各类项目损失值;
3.将各类费用项目的计算值列表汇总,得到总的索赔费用值。
2.4.工决算阶段的合同管理
竣工决算全面反映竣工工程的建设成果和财务支出情况,表示了整个建设项目从筹建到工程全部竣工的建设全部费用,它包括建筑工程费用、安装工程费用、设备、工具购置费和其它费用等,其目的是核定新的固定资产的价值,办理交付使用手续,考核建设成本,分析投资效果,同时通过经验总结、资料积累,可以提高建设单位的管理水平,增加经济效益。所以,这项工作有着深远的意义。建设单位应投入更多的人力、物力加强该阶段的工作。
3.结语
工程造价的控制出贯穿于工程建设的全过程,涉及到工程建设的各个方面,合同管理只是其中的一个方面。为有效地控制工程造价,必须适当健全投资主管单位和建设、设计、施工等有关单位的全过程造价控制责任制,调动各有关单位和人员的积极性,在工程建设的各个阶段认真贯彻艰苦奋斗,勤俭适用方针,充分发挥竞争机制的作用,合理确定适合我国国情的建设方案和建设标准,这样才能在合理使用人力、物力、财力的基础上取得最大的投资效益。
参考文献
[1]左小德 项目投资管理学[M].广州:暨南大学出版社,1997.
【关键词】合同管理;履行合同;建设
道路建设项目具有投资大、周期长、涉及面广、管理难度大的特点,在施工过程中容易受到自然条件、地质水文条件、当时的社会条件、国家的重大活动和当地的人为作用等因素的影响,从而导致合同管理成为一项复杂的工作。在发达国家和地区,对工程合同的具体管理任务一般由具有丰富的工程合同管理经验的工程师作为独立的第三方来完成,这样可以更有效、更科学地进行工程合同管理,有利于工程合同全面、正确地履行。而在我国,由于商品经济不够发达,人际关系、人情观念代替了法制等各种原因,在工程建设行业没有树立起合同的权威性。因此,尽快树立国际化合同管理意识,树立法律意识,遵循市场规则和国际惯例,加强建设工程施工合同的规范管理,建立行之有效的合同管理制度,树立起合同管理工作的权威性尤为重要。
道路工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善,道路建设交易行为尚不规范,使得建设施工合同管理中存在诸多问题,主要表现为:
1.合同偏向
道路建设单位在设计合同条款时,大多强调了承包方的义务,对业主本身的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,同时缺少行之有效的处罚办法。在多家施工单位竞争一个项目的情况下,加上竞争环境不够良好,承包商根本没有讨价还价的余地,不得不委屈地接受业主预定的条款,放弃自己的正当权利。同时个别承包商在实施这样的道路建设工程合同时,为了使自己的利益不受损失,就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段,给工程建设带来隐患。
2.管理人员综合素质差
道路建设工程合同管理不仅涉及到土木工程专业技术知识,而且还涉及到法律、经济和管理科学等专业学科。合同管理工作是这些知识的有机的结合、综合的运用。目前道路建设工程项目中,合同管理人员多是某一专业出身,缺乏必要的综合知识,不能得心应手地工作。
3.监理管理制度
监理在道路建设工程中的地位是中立的,在合同管理中既要对工程施行全面监督控制,又要协调业主与承包商的合同关系,督促双方全面地履行合同,公正地解决合同纠纷,对合同双方都应具有同等的约束力。除合资工程外,多数工程项目的监理职责相对较小,监理仅仅是对工程质量进行监督,仅能对承包商实施约束,而对业主则无能为力。在工程实施过程中,因监理无适当自,往往是监理的合理建设不能为承包商接受,使合同不能更好的履行,严重挫伤了监理的积极性,削弱了监理的监管能力,进而影响了合同的严肃性,另一方面对监理人员的约束不力,对监理人员的违规处罚太轻。有的监理公司的监理人员多是东拼西凑的,外聘人员所占比例太大,人员极不稳定,缺乏合同管理意识,监理人员一旦违规,最严重的处罚只是“开除”而已,然而被“开除”的人员却往往又可到另一家监理公司任职。
4.工程监管约束机制
相关部门推出每项新措施,都应有相应的约束机制与之相配套,否则新措施很难实现。近十几年,我国采取了一系列措施,建立了较为完善的具有中国特色的工程管理体系。然而由于种种原因,人际关系、人情观念代替法制的现象屡见不鲜,强有力的法制手段缺乏。在工程实施中,由于业主、监理的监管力度不够,工程合同管理实施的阻力依然较大。近几年,道路工程项目在招投标工作中仍存在公开而不公正,行政干预,地方保护主义以及中介非法活动、同体监理和弄虚作假等问题,给公路建设造成相当大的损失。
5.道路建设工程“最低标价中标”
不计成本的低价恶性竞争,不必要的恶意抬高工程造价的设计变更,人为不合理的材料置换,不合理或者不规范的现场签证,工程结算审核不严等原因导致“最低标价中标”造价失控。出去以上几点,道路建设中还出现合同文本不规范、合同索赔工作难以实现、违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同等现象。为完善道路建设工程合同管理,应该做好以下几个方面工作:
5.1加强工程招投标管理,建立与工程量清单相
配套的工程管理制度、合同管理制度。《工程招、投标法》已颁布实施,对规范工程招、投标市场,形成良好的竞争机制,确保合同的公开合理,均有明确规定。应加大《工程招、投标法》的宣传力度,使之尽快得到普及并应用于实际工作中。在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的双方利益,过份追求招标过程的严格、完善,并不一定能达到的招标的最佳效果。同时,在工程量清单计价法推广实施后没有新的计价办法配合相应的合同管理模式,使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。另外,承包商亦应加强自律,转变观念,拿起法律武器,争取自己的合法权益,在签订合同过程中,承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行。
5.2推行合同管理人员持证上岗制度或对道路建设工程合同管理人员实行执业“注册”制
加强合同管理人才的培养,使之掌握必要的业务技术知识,转变观念,特别是增强法制观念,建立一支业务精、素质高的道路建设工程合同管理队伍。实行合同管理人员持证上岗制度或对道路建设工程合同管理人员实行执业“注册”制度,亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前,我国已正式推行注册造价工程师制度,造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此,建议在建设项目管理机构中设置注册合同管理工程师。
5.3加强对监理单位的监管,提高监理人员业务素质
使监理单位及其人员严格依合同办事,既要在施工中把好质量关,又要在合同管理中中立地处理合同当事人的合同关系,督促合同的顺利履行。同时对监理人员的违规行为要严惩不贷,追究相应的法律责任,实行监理责任终身制。
5.4加强合同管理体系和制度建设、加快工程建设立法工作
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,以提高合同管理水平。建立健全道路建设工程监管理组织机构,由相关部门共同组成道路建设监管委员会,负责对各道路建设工程项目管理实施全过程的监督。
5.5借鉴国际经验,推行适用于市场经济的合同示范文本
随着我国加入WTO,道路建设市场同样面临对外开放问题,在工程管理的许多方面要与国际惯例接轨。因此,在合同管理方面,我们要不断借鉴国际先进经验,以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。把合同文本改进,有利于促进道路建设市场的健康、有序发展,应该严格执行。
【参考文献】
[1]高林.工程造价确定方式研究[J].现代商贸工业,2010(22):024.
【关键词】: 路桥施工合同管理成本控制体系
引言
路桥施工企业中标后,项目经理部通过项目合同来明确各方责任。路桥项目的施工过程中,实际是履行合同的过程。主要包括施工合同、经济责任承包合同、劳务承包合同和保险合同、租赁合同。合同管理在路桥施工中具有举足轻重的地位,并且在企业项目的成本控制上具有重要的作用。
1、路桥施工项目合同体系及合同管理的特点
(一)路桥施工项目合同体系 路桥施工项目合同体系是指路桥工程项目经理部在项目实施过程中,为保证主合同目标的实现,将各项目标予以分解,并与各方签定的子合同所组成的体系。主要有以下几类合同:材料采购合同、劳务承包合同、机械设备租赁合同、项目经理部各部门目标责任合同、分包合同。 按照目标责任和专业分工的原则,各项目合同用来明确各分部分项工程质量、工期、成本、安全等目标,它是主合同目标的分解,其分目标的实现是主合同目标得以实现的前提,因此在项目实施过程中具有极其重要的地位。
(二)路桥施工项目合同管理的特点
⑴ 路桥施工项目生产的不平衡性决定了各项合同管理的动态性。路桥施工项目在施工过程中采用平行、顺序、流水等施工组织方法进行施工,各分项工程按照施工组织计划动态进行,同时,施工计划可能因种种情况进行调整,这就决定了各项目合同管理也必须随之动态进行,以保证对其进行有效控制。
⑵路桥施工项目生产的多样性和生产的单件性决定了各项合同管理的多样性。路桥施工项目是一次性、单件性的,不是工厂式的重复生产,不能按同一图纸、同一施工工艺、同一生产设备进行批量重复生产;同时,路桥施工项目每个项目都有不同的分部分项工程,在施工生产中碰到的新技术、新工艺、新设备、新材料问题多,呈现多样性;这导致了各项合同管理必须按每个路桥施工项目的实际情况进行,从而呈现多样性的特征。
⑶路桥施工项目生产的流动性及受外部环境影响因素多,决定了各项合同管理的复杂性。在路桥施工项目生产过程中,路桥施工企业的生产人员、工具与设备须随生产而流动;同时,路桥施工项目受地形、地貌、地质、水文、气象等自然因素及业主、监理以及施工地各方等社会因素的影响。路桥施工项目的这些特点,使其各项合同管理复杂,稍有考虑不周就会出现问题。
2、当前公路工程合同管理中存在的问题
2.1路桥施工项目面临成本控制
路桥施工项目一般包含路基、路面、桥涵、隧道、防护工程等,分部分项工程多,工程量大,路线长,有的一个合同段就有几十公里长;涉及的地区多,受外部环境影响大,协调量大。同时由于工程所需劳务、材料、机械数量巨大,工期较长。可见,一旦成本控制不严,很容易出现人工费用、材料费用、机械费用、管理费用等各项费用超支的问题,并可能导致工期拖延、质量难以达到要求, 如何通过项目合同管理来严格控制项目成本,就成为项目管理者将解决的难题。
2.2.“阴阳合同”充斥市场。
“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标来选择承包人,并按照招标文件及中标通知书要求,与中标承包人签订施工合同,俗称“阳合同”;在有形建筑市场以外,另行与承包人签订一份合同书或补充协议,该合同未经建设行政主管部门审查备案,但在实际施工活动中被双方认可,即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异,但归纳起来“阴合同”主要在造价方面与“阳合同”存在明显差异:发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位,将自身的一些风险转移到承包人身上。造成阴阳合同的主要原因在以下两方面:
一是垫资,在我国建筑市场,垫资已成为建设单位不成文的融资渠道。由于我国现行法律和行政法规并没有明文禁止施工企业垫资。因此根据《合同法》的规定带有垫资条件的合同并不必然无效。在实际操作过程当中,如果招标文件中有垫资要求,很难通过招标文件备案程序;而如果在合同中加入垫资条款,又很可能无法通过合同备案程序。
二是压价,招标人与投标人的信息不对称是工程建设项目招标投标活动中的一大特点。因此,招标人从利益最大化的角度出发,迫切的希望打破这种“信息不对称”以将价格的控制掌握在自己手中,特别是在担心投标人之间可能的串标行为从而使报价被人为抬高时,招标人打破这种信息不对称的要求就更加强烈了。
2.3施工企业合同意识淡薄,缺乏专业的合同管理人才.
主要表现在:
(1)不严格按合同办事。出现问题后不能依照合同办事,而是习惯于找领导协调,即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
(2)缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作,对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了施工企业合同管理水平的提高。
3.合同管理在路桥工程中对成本的控制作用
3.1 首先是合同签订把关。根据工程的特点 选择合理的发包方式和价格的调整条件,在工程设计变更以及工程签证导致工程增减的结算条件和结算方式,因为这些直接关系工程成本的控制效果。合同文本要选用由国家颁发的标准,根据工程的特点和招标文件以及双方谈判结果来定。合同必须准确表达双方谈判确定的意思。
3.2做好合同的实施管理。工程合同一经签订,影响工程造价的主要因素就是工程设计变更或签证,以及工程实施工程中的不确定因素.深入理解合同的每一个条款,对每个行为正规化、规范化。做好处理各种合同纠纷的准备。特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。要搞好工程造价控制,就必须研究好合同中相关的索赔和反索赔。
3.3 重视合同履行后的评估。合同履行后的评估是合同管理的总结阶段,是总结合同的执行情况,通常是被人忽视的,其实评估工作是件很重要的事情,为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。影响工程造价的可预见和不可预见因素很多都是可以通过合同履行后评估加以借鉴的。
3.4 合同管理的精细化。
根据合同管理工作的具体需要和工程实施,制定出一套建设工程施工合同“管理细则”。在工程造价的控制上,做出细致、明确的规定。同时要做好合同的签订、合同审查、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,提高合同管理水平。
3.5 人是合同管理中最活跃的角色,加强建设项目合同管理队伍的建设,加强合同管理人才的培养,是提高建设项目合同管理效果的重要举措。
结语:
路桥施工成本控制中,合同的管理作用是不容忽视的,企业要从各个方面来加强合同管理、降低施工成本、保证施工质量,从而提高自身的接体竞争力。
参考文献:
【1】毛艳丽,试论在市场经济条件下路桥施工企业办公室行政工作,广西交通科技,2009
【关键词】建设工程、合同管理、作用
所谓工程合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管部门和金融机构,以及业主、承包商、监理单位依据法律和行政法规、规章制度,采取法律的、行政的手段,对建设工程合同关系尽享组织、知道、协调及监督,保护工程合同当事人的合法权益,处理工程合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。建设工程合同管理控制着整个工程项目管理工作,影响着建设工程的实施进度,只有对建设工程实施的各个环节和整个过程实施科学有效的合同管理,才能实现建设工程的最终目标。因此,在建设工程项目实施过程中,必须重视建设工程项目合同管理的地位与作用。
1.工程项目合同管理的地位
在整个建设工程项目管理的过程中,建设工程合同管理贯穿于项目管理的全过程,是建设工程项目管理的起点和核心,为工程项目管理提供了法律基础和法律依据,也为建设工程项目良好有序地进行实施提供了有力的保证。
由于建设工程合同确定了建设工程项目所涉及的建设范围、承包内容、施工成本、建设工期和施工质量等要求与目标,明确了建设单位和施工企业双方在施工中各自需要履行的责任和享有的权利,为工程项目实施过程中出现的各种纠纷和问题提供了法律依据,所以建设合同管理必然是建设工程项目管理的核心。
建设工程合同管理对工程项目的进度控制、质量管理、成本管理等管理职能要素进行控制、协调及紧密配合,同时也是建设行政主管部门对建设工程进行监督与管理的根据。建设工程合同管理贯穿于工程项目实施的始终,是工程项目管理的核心和灵魂。
2. 建设工程合同管理的作用
在建设工程项目谈判签订的阶段,建设工程合同管理的主要工作是审查建设工程项目的文件和合同文本,策划和协调工程项目合同,并且分析评估合同的风险性和利润率。监督建设单位和施工企业双方依照法律程序签订合同,建立有效的合同实施保证体系,以保证合同顺利实施,实现合同的最终目标。在合同签订后及时在相关的政府合同管理部门进行备案登记。
在建设工程合同履约的阶段,对建设工程合同的实施和执行情况进行实时检查与监督,对合同实施的信息和资料进行统计分析,以便能够及时发现工程项目中出现的问题并加以解决,以确保建设工程施工的质量,对合同各相对方提出的合同实施方面的意见和建议,进行审核、分析与协调,以维持各工程单位的良好的建设协作关系。
2.1 合同管理对建设项目管理的作用
施工项目管理是施工企业对一个建设工程的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理与合同管理有着密不可分的关系。施工企业项目经理部是依据施工合同而成立的。工程项目经过投标中标了,才有可能成立项目经理部。成立项目经理部是合同管理的继续,而工程项目管理是以合同管理作为起点的,施工合同确定工程项目的质量、工期、投资三个目标值,这三大目标正是项目经理部控制质量、进度、投资的三个方面依据,项目部控制目标是和施工合同的目标相一致的。工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围,合同管理配合项目实施的全过程和各个方面,对整个项目的实施起总控制和总保证作用从上述看,合同管理是工程项目管理的核心,所以合同管理对项目管理的作用就是指导和控制工程项目管理达到预期的目标[5]。
2.2 合同管理对建设索赔管理的作用
建设工程索赔是在合同的履行过程中,合同一方因对方不履行合同或没有全面地履行合同所设定的义务而遭受损失时,向对方提出的赔偿要求或补偿要求。在实际工作中,承包人可以索赔的内容有三方面,第一方面是业主违约,包括业主未按合同规定交付施工场地或施工场地不具备“三通一平”的条件,施工单位无法进行施工;业主没有接合同约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料或提供的数据不符合真实、准确的要求;业主没有按合同的规定提供应由业主提供的建设材料、机械设备;业主拖延合同规定的责任,如拖延图纸批准,拖延隐蔽工程的验收,拖延对承包商所提问题的答复,造成施工延误;业主未按合同规定的时间和数量支付工程款。第二方面是意外风险和不可预见因素造成的索赔主要包括因人力不可抗拒的灾害、特殊风险以及一个有经验的承包商通常不能合理预见的不利于施工条件或外界障碍等。如地下水、地质断层、地下障碍物引起的索赔。第三方面是合同变更。包括业主对工程项目有了新的要求,如提高建设标准或削减预算等等;施工中发现设计有错误,必须修改设计图纸;发生不可抗力,必须进行合同变更;产生新的施工技术,有必要改变原设计、原实施方案;政府部门对工程项目有新要求;施工现场的施工条件与原来的勘察有很大不同。上述事项如发生,遵循索赔程序,在索赔证据确凿的条件下,都可以根据合同向业主提出索赔并得到损失的补偿。因而,合同管理是建设索赔管理的依据,依据本身明确、清楚索赔才能成立,所以合同管理对索赔的作用就是找出确凿合理地证据,降低风险,维护施工企业合法权益。
2.3 合同管理对建设投标工作的作用
施工企业的投标工作其核心是编写投标文件。投标文件的主要内容有投标书、报价清单或概预算书、施工组织设计。这就确定了合同的三大目标。工期:包括工程的总工期,工程开始、工程结束的具体日期以及工程中的一些主要活动的持续时间。它在合同协议书中,在施工进度计划中规定。价格:包括工程总价格,各单项工程的价格。它们由中标通知书,合同协议书或报价单来定义。是承包人完成工程责任所应得的报酬。工程质量、规模和范围:如质量标准、技术规范。这由图纸、规范、合同条件、工程量表来完成。合同管理就是要保证这些目标的实现。因此,投标工作是合同管理目标的确定工作,是合同管理的基础工作,它的水平高低与施工企业盈亏有直接的关系,合同管理的作用就是根据建设施工企业自身条件合理有效的减少投标风险系数。
3. 结语
随着我国社会主义市场经济建设步伐的加速,我国建筑业得到了迅猛的发展。但是由于目前建筑市场过于向买方倾斜,竞争激烈,利润减少,建筑工程合同的风险正在逐步加大,合同条件也越加苛刻。因此,只有进一步增强建筑工程合同的认识,重视建筑合同及其管理,才能有效的降低建筑工程的风险,增加建筑企业的利润。抓好建筑合同的管理,对提高建筑工程的质量,增加建筑企业社会经济效益,树立建筑企业的良好形象,提高建筑企业的合同管理水平,规范与促进我国建筑市场的良性发展,同时为保障广大建筑工人的合法利益均具有极其重要的特殊意义。
参考文献:
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作者简介:
关键词:合同管理;风险;不确定性;地位;作用
Abstract: This article from the passenger line construction contracting costs related to adjust the content to analyze its inherent characteristics analysis of passenger dedicated line, thereby the work of contract management in construction enterprise project in the status and role of. Passenger transport special railway line construction contracting costs related to adjustment is the biggest characteristic of the " uncertainty ", which determines the passenger dedicated railway construction enterprise contract management workers are faced with a very heavy responsibility, it must accomplish to avoid risks in order to reduce the loss, the use of risk to obtain enormous economic benefit.
Key words: contract management; risk; uncertainty; role position;
中图分类号:F715.4 献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)12-0020-02
铁道部根据国务院和国家发展改革委员会批准的《中长期铁路网规划》,从2004年开始拉开了大规模修建客运专线的帷幕。客运专线最直观的特点是“技术标准高、投资规模大”。目前在建的客运专线投资均在几百亿至上千亿不等,线路从一百多公里至一千多公里不等,一次性建成,均为国家Ⅰ级主干线。
客运专线的上述特点决定了大规模修建客运专线既为施工单位的发展和壮大提供了契机,也同时蕴含着潜在的风险,尤其是经济风险。
就客观分析施工单位亏损的主要原因首先是客运专线的中标价不能真实反映工程的费用,例如沿海某客运专线概算人工费定额价格水平为18.62~20.02元/工日,而福建省人工定额价格水平为36.00~48.00元/工日,高速公路人工定额价格水平为49.00元/工日,而且不进行人工费价差调整;另外一个原因是客运专线的施工承发包合同的合同条款对施工单位苛刻也是造成施工单位亏损的主要原因,这方面有两点非常显著,一是砂石料等地材的招标设计价与施工期的现行市场价相差甚大,且不进行材料价差调整;第三:汽油、柴油、钢材等材料每季度进行材料价差调整,但是5%以内由施工单位承担;第四:除主合同、主合同材料价差、Ⅰ类变更及Ⅰ类变更材料价差列入费用可调整范围外,其他项目均由风险承包费用包干,如Ⅱ类变更、其他措施费及赶工、误工费用等等。目前施工单位亏损和面临的情形从发包合同的角度上讲大致如以上四点。
上述浅析只是从最直接和最直观的角度上分析了目前许多施工企业修建客运专线亏损的几个原因。施工企业的客运专线的管理是方方面面的,是一个系统的、有机的整体,必有一条主线贯穿于各个方面,才能将项目管理整合成一个整体。哪么这条主线是什么呢?就是甲乙双方签订的《施工承发包合同》。
那么客运专线的合同管理工作在施工企业中的地位和作用第一点就应该是它是贯穿于项目管理的各个方面的一条主线,它是把项目管理整合成一个整体的基础。
如前文所述作为客运专线的项目管理人员如果不充分了解合同的特点和合同规定的内容尤其是费用约定的内容的特点而进行的项目管理是盲目的。那么客运专线的合同管理的根本内容和目的是什么呢?毫无疑问合同管理的根本内容就是项目的收入组成成分,构成客运专线收入的主要组成部分有合同内收入、合同内材料价差调整、Ⅰ类变更、Ⅰ类变更材料价差调整、可调整Ⅱ类变更及其他项目收入。合同管理的根本目的就是争取项目经济效益最大化和把经济风险损失降低到最小程度。
首先变更工作是任何一个项目管理工作的重中之中,变更工作能否做得成功就是关系到项目的生死存忙的大事,所以这是任何项目都对变更工作非常重视的根本原因。做为客运专线的变更有什么样的特点呢?这只能从项目的亏损方面才能找到它的答案。
施工单位在修建客运专线中亏损的原因是多方面的和各种各样的,但仅从施工单位所处的地位来讲有些风险是自身无法克服和左右的,因为合同条款约定的是不能更改的,但这也并不意味着施工单位就毫无作为可言,这就要求合同管理人员延伸掌握地方和铁道部的文件,结合甲乙双方签订的《施工承发包合同》从中掌握一些有用的信息为我所用。
目前客运专线合同条款中关于费用调整的项目可以归纳为以下几类:第一:主合同;第二:Ⅰ类变更可以调整费用;第三:主合同的材料价差可以调整费用;第四:Ⅰ类变更材料价差可以调整费用;第五:由于Ⅰ类变更引起的废弃工程。同时也意味着其他任何发生的项目均为不可调整的费用,即属于风险包干费用承担。
其中客运专线的Ⅱ类变更在其他费用中所占的比例是最大的,而且是最能明确计算费用的。但是由于客运专线线路长,地质情况和沿线的风土人情复杂,不可避免地会产生大量的变更。
但分析这些Ⅱ类变更发生的原因有以下几点:一是由于地方原因引起的改河、改沟、改路以及涵洞扩径;二是由于要确保运营安全增加的安全防护措施;三是由于地质原因不明引起软基处理方式变更,隧道围岩类型变更,边坡防护类型变更,桥梁桩基长度变更,路基土石方比例变更等几类变更。通过以上几点分析有些Ⅱ类变更是由于地方原因引起的,诸如地方要求“改河、改沟、改路”的三改工程以及新增通道和涵洞扩径等,这类Ⅱ类变更的工程项目的是为地方服务,是施工单位无法控制和左右的,也就是说这类变更是为了满足地方的生产、生活需要,是由地方提出的;另外还有一些变更是具有全线共性的问题,如为确保“运营绝对安全”而提高标准或增加安全防护措施,如上跨桥增加防抛网,高边坡增加主动防抛网和被动防抛网,靠近铁路侧的线路增加和延长防撞墙,这类变更是由铁路工务段提出的,也是施工单位无法左右和控制的,也就是说施工单位既不能控制它们实施的项目,也不能控制它们的施工设计方案。另外有些Ⅱ类变更产生的原因就是由于地质原因不明引起的地基处理方法变更、隧道围岩变更、边坡加固防护变更等,不能说这类变更不应该发生,而是在很大程度上施工单位处置失当。
例如某客运专线通车后业主根据Ⅱ类变更发生的原因,把Ⅱ类变更划分成可调整和不可调整两类,其中由于地方原因引起的“改路、改河、改沟”的三改工程和涵洞扩径或新增涵洞以及由于确保运营安全增加的安全防护措施的划入可调整范围,其他原因引起的Ⅱ类变更列入不可调整范围。
由此可见客运专线的合同关于变更的最大的特点是它的Ⅱ类变更费用处置的不确定性,既然是不确定,那就意味着存在着巨大的风险,就是要是考验项目负责人的预见性和决策力。
由上所述做好客运专线的合同管理工作在施工企业中的地位和作用第二点就应该是它是指导项目Ⅱ类变更工作根本指导方针,而对于任何项目而言变更索赔工作都是重中之中,是决定项目管理成败的关键性因素,因而也可以说客运专线的合同管理工作能否做好是关系到项目成功与否的决定性因素之一。
客运专线收入的第二项重要内容是主合同及Ⅰ类变更的材料价差调整,该项收入一般约占到合同收入的15~22%,所占比例高说明能否做好材料价差工作对项目的成败同样至关重要。材料价差调整同样具有非常不确定性的特点。所谓材料价差调整指铁路招投标时的概算按某一特定的年份编制作为编制期,由于施工期和编制期的时间跨距较长,各项材料价格浮动较大,已不能真实反映出工程造价,为了较真实的反映工程造价,铁道部每年或每季度均材料调差系数以及汽油和柴油的价格。材料价差调整的基本公式是:C=A/B×D×(M-N)。各类符号的含义是:A:当期验工计价价值,B:相对应的总价值;D:该项目的材料费;M:施工期的材料价格系数,N:编制期的材料价格系数。
从材料调差的公式我们也能得出一条结论:尽管合同投资是确定的,但是由于材料价差系数是浮动的,即各年度或各季度的调差系数是不一样的,铁路工程材料价格指数虽然总体呈上涨趋势,但并不总是呈稳定趋势上升的。由于材料价差系数在各季度表现的不同,甚至会出现异常值,那么它蕴含的风险和机遇就同样非常的大。这一情况是由决定材料价差的几个因素造成的:
第一:工程验工计价与现场实际施工情况下的不完全相符。
验工计价从定义和规定上讲应该真实体现现场实际的施工进度,但实际上往往会超验工计价,那么由此也决定了在施工大干期未必是验工计价最高的,也可能在施工大干期材料价差系数最高的,而验工计价却不是很高,也可能在非施工大干期材料价差系数不高,但验工计价却很高,而决定材料价差的一个因素就是当期验工计价占该项目合同投资的百分比。
第二:材料费占该分部分项工程价值的比重
一般性地认为价值高的项目的材料费的比重也高,但事实上不完全是这样的。例如简支箱梁的材料费占工程费用的比重高达62.86%,钢桁结合梁的材料费占工程费用的78.13%。另外由于客运专线对线路的沉降要求非常严格,桥梁的比重一般至少占线路的50%以上,有的客运专线占到80%以上,这就决定了桥梁上部结构的投资占总投资的比重也非常高,如果不能做好验工计价工作,几项影响因素或处于不利条件下则会造成材料价差损失非常大。
第三:材料价差系数在各个季(年)度波动幅度
如上述尽管材料价差系数总体上呈现上升趋势,但在个别季度会出现异常波动,哪么这种异常波动对材料价差的影响有多大的,例如两孔64米钢桁梁,该项目按工程量清单计价,如在2008年三季度进行了验工计价,经计算材料价差13545718元;如在2007年四季度进行了验工计价,经计算材料价差4634061元,两者相差高达8911657元。
关键词:开发合同管理 房地产企业 成本核算,作用
我国房地产业起步较晚,经过三十多年的发展,目前已经基本初具规模,并在我国国民经济中占有支柱产业的地位。我国房地产的发展主要经历了1978年―1991年的萌芽阶段,1991年―1999年的探索阶段,1999年―2007年的快速发展阶段,2008年至今,房地产业已经进入了全面的调整阶段。随着我国宏观调控政策的出台,我国房地产业正在逐步向着稳定方向发展。房地产业的发展使项目成本管理的理念逐渐深入企业管理中。但是,受到诸多因素的影响,房地产企业的成本管理工作面临着诸多挑战。
房地产企业的项目开发合同主要包括施工合同、分包合同、租赁合同、买卖合同、借款合同等的订立、履行、终止、变更、解决争议等内容。房地产企业的每个楼盘在开发过程中,施工的进度、施工质量、施工成本是决定企业资金回笼速度及企业获利空间的最大因素。目前,我国很多房地产企业在项目开发过程中普遍存在着合同履行意识不强、项目合同的管理水平较低、开发合同管理机制不健全等问题。可见,条房地产产企业的项目开发合同管理水平是十分必要的。
一、房地产企业成本核算的基本特征
房地产企业的基本成本主要是指房地产企业以产品开发为成本核算对象,以正常的生产经营活动为前提的,根据房地产开发建设过程中实际消耗量和实际价格来计算的实际应用成本。房地产企业的成本一般包括开发成本和开发费用两大类,例如:地价款、拆迁补偿款、基础设施费、前期工程费、园林环境设施费,建筑安装费、开发间接费、配套设施费、预备费、销售费用、管理费用、财务费用等。由于房地产企业的施工特征决定了房地产企业的成本具有如下特征:
(一)房地产企业成本具有大额性特征
房地产项目不仅具有庞大的提醒,其成本造假更是昂贵,小型建筑项目只有数百万,数千万,但是大型住宅小区等城市综合体项目可达到数百亿。巨大额的工程项目成本关系到各方面的经济利益,同时也对我国的宏观经济产生重大影响,这充分体现了房地产企业成本管理的特殊重要地位。
(二)房地产企业的成本具有差异性和个别性
每项房地产企业的都具有特殊的功能和用途,规模也不完全相同,因此,每项工程在造型、空间的分割、结构、内外的装修、设备的配置等方面都有鸡腿的要求,因此,每项工程都具有差异性和个别性。房地产产品的差异性决定了房地产成本的个别差异性。
(三)房地产企业的成本具有动态性
每项房地产工程项目从开始决策生产到竣工并交付使用,存在一个较长的生产建设周期,由于生产周期长,其中存在很多不确定因素,在建设施工预期中,将会出现许多影响房地产成本核算的不可控因素。例如:设备材料的价格随着市场而发生波动、设计的变更、工人工资标准的变化、银行贷款利率的变化、汇率的变化等。这些变化必将引起房地产成本的变动。因此,房地产成本在整个建设期内都处于不确定状态,所以,只有当施工的工程完全竣工才能准确的得出工程项目的实际成本。
(四)房地产企业成本具有层次性
房地产企业项目的层次性决定了房地产企业成本的层次性。每项工程建设项目都包含着众多能够充分发挥其独立设计效能的单相工程,例如:毛坯房、经济适用房、精装房、酒店式公寓、廉租房等。而每个层次又包含着对应的开发成本和开发费用,因此,房地产企业的成本具有较强的层次性。
二、房地产企业开发合同管理现状
在房地产企业的工程项目建设与管理中,合同管理始终贯穿其中,这不仅是房地产企业项目施工的质量保证,也是对工程质量、工程成本、工程进度的重要控制手段,更是防范风险的有效方法之一。很多房地产企业虽然在合同的标准化、合同的管理制度方面做出了很多成绩,但依旧存在着一些突出问题。
(一)开发合同管理与目标成本管理存在着脱节
很多房地产公司在项目的开发过程中,没有将合同管理与目标成本挂钩,并没有充分的考虑在合同履行的过程中可能发生的各种费用,只是简单地认为只要合同的金额低于目标成本就可以了,因此,直至项目竣工结算时才发现结算成本超过了目标成本。
(二)缺乏对开发合同的动态化管理
合同管理是房地产企业工程项目管理的核心内容,二合同管理的核心则是变更和索赔管理。长期以来,很多房地产企业在法律观念和合同意识上的淡薄思想,使得房地产企业的合同管理并未真正融入到工程项目管理的各个环节当中。而对于工程施工过程中的变更的及时结算并不重视,更没有预估,而对于出现的合同的索赔与反索赔的认识不足,。很多房地产企业基本都是对施工单位提出的变更及索赔无条件接受,最终引发的结果是:合同的结算金额比原来合同的金额高出50%。
三、开发合同管理在房地产企业成本核算中的作用
【关键词】合同 市场经济 管理
一、合同在企业管理中的作用
进入市场经济以后,企业经济往来主要是通过合同形式进行的,合同管理是伴随着企业经营活动同步进行的,而合同本身就是重要的法律文书,内容涉及到企业经济管理的各个环节。
(一)规范的合同,能树立良好的企业形象
在企业经营和运行中合同运用日益增多,合同的作用越来越广泛,依法签定合同及认真履行合同的各项条款,是开展企业诚信活动的核心内容。它不仅有利于提高经济效益,还能体现出一个企业的诚信度,因此在合同管理的整个过程中,营造“重合同、守信用”的良好氛围,是培育和树立良好企业信誉的重要途径和手段
(二)依法签订合同,能确保企业经济利益的实现
依法签约、依法全面履行合同的义务,是确保企业经济利益实现的途径和保证。对企业而言,合同管理的重要性在于:使企业的生产经营与市场接轨,满足市场的需要,提高企业适应市场和参与市场竞争的能力;同时,使企业在履约过程中维护自身的合法权益,避免和减少企业损失,提高企业的经济效益。
(三)认真执行合同,能有效地防范经营风险
加强合同履行的监督管理,检查监督企业合同执行情况,是合同履行管理中的重要环节。企业的经营人员和合同管理者对合同履行状况实施跟踪管理,督促其按合同要求按质按量、全面履行合同义务,解决履行中遇到的问题,及时处理。可以确保企业收益实现,避免潜在的经营风险、避免企业重大损失的发生。
笔者在食品公司从事业务工作和合同管理工作的实践中,在公司系统建立了健全完善的合同管理制度,聘请了法律顾问对合同的签订进行严格审核,始终坚持依法签约和依法履行的原则,并依法规范企业的经营管理行为,不仅取得了较高的经济效益,而且在社会上也树立了良好的企业形象。公司已连续十多年荣获运城市商贸流通先进企业和守信企业称号。
二、签订合同应注意的事项
(一)认真审查对方的资格和资信
在洽谈合同阶段,要对对方的资信情况进行调查,这是合同管理中的一个重要环节,也是有效防止合同欺诈的重要措施。首先,要求对方出示企业营业执照,签约人的授权委托书及身份证,并对企业的生产资格进行审查。比如:是屠宰企业的要有屠宰许可证;药品经营的,要有相应的药品生产经营许可证等等。否则,就会给企业留下不必要的隐患。其次,对于重大合同,应该在签订前组建考察团到对方进行实地考察,对对方提供的各类证件和证明、财务报表、财务状况及经营状况进行实地考证。有必要时还要到土地管理部门和房地产管理部门调查企业是否存在不动产担保或查封情况等等。
(二)合同条款的对等性
合同是双方当事人之间设立、变更、终止权利义务的协议,合同法明确规定当事人应当遵循公平原则确定各方的权利义务,一方享受权利,就必须承担义务,合同条款的对等性是公平原则的重要内容。有的在签订合同时签的一方义务多、责任重、权利少一边倒的合同,例如合同只规定一方违约要如何处理而无对方违约怎样处理的条款。这样另一方就可能以合同违背公平原则,对合同的有效性提出抗辩。因此在审理合同时要慎重再慎重。
(三)注明每项商品的单价
在签订购销合同时,有些标的是多类商品,而在合同中只明确各类商品的总价款,而不具体确定每种商品的单价,一旦合同部分履行后发生争议,就难以确定尚未履行的部分商品的价款。因此合同中标的物数量、质量、价款或报酬标的物数量、质量要求及执行标准、单价、总价都要明确具体,不能含糊。
(四)明确双方应承担的义务、违约的责任
许多合同只规定双方交易的主要条款,却忽略了双方各自应尽的责任和义务,特别是违约应承担的责任。这样,无形中等于为双方解除了应负的责任,削弱了合同的约束力。还有一种情况是,虽然规定一方违约,另一方可以向其追索违约金和赔偿金,但合同条款写得十分含糊笼统,没有注明明确的金额,这样,就不利于以后发生争议迅速确定违约和赔偿的金额,法院也会视为双方当时放弃违约金权利,所以,一定要明确违约金和赔偿金的数额或计算方法。
(五)履行期限、地点和方式要明确
合同中不同的约定就会产生不同的后果。比如履行地点,约定在对方,那么货物运输过程中的风险加大,从对方交货地,就开始转移到己方,一旦发生纠纷,就意味着有可能要到对方法院去诉讼,异地诉讼,地方保护主义必然导致诉讼成本的增加和带来诉讼风险。因此,不论哪一方,都要争取在己方交货,从而最大的降低交易风险。有些合同履行期限不明,造成合同一方长期承担合同义务。比如,买卖合同的履行期限不明,会使得卖方长期承担仓储、质量保证等义务,也增加了合同期内价格大幅波动的风险。
(六)明确争议的解决方式
合同履行过程中,双方一旦发生争议,这个条款就显得尤为重要。当前解决争议的主要方式,一是诉讼,二是仲裁,诉讼强调的是原告以就被告原则。当前,在我国还普遍存在一定程度的地方保护主义,所以,不论是仲裁还是诉讼,都要把管辖地点争取在本企业所在地。仲裁相对诉讼程序简单,但是一裁定终局,对于重大案件就没有回旋余地,所以风险太大,一般都不建议使用仲裁这种方式。
(七)重视法律专业人员的利用
关键词:统计;数据;厨房;发展
中图分类号:TS972.26 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)07-0-01
一、前言
就全国范围来说,出色的、知识全面的、懂管理的“大厨”还不多见,很多企业、大酒店常常为找不到满意的总厨师长而犯愁。这样就要求厨师长技术尽量全面些,否则就很难去管理一群技术人员。这就要求大脑要勤于思考,要敢于吸收新鲜事物,出色完成上级交给的各项任务。
二、厨房管理者的要求
要想成为一个优秀的厨房管理者必须了解厨房的一些基本数据,从数据中分析、判断管理中存在的问题以及解决方案。
1.厨房的成本控制。厨房的成本对整个厨房的成本高低起着相当大的作用,厨房管理人员可以将毛利率指标落实到整个厨房,厨房再将总目标分解到各个环节。各个环节之间和各环节内部交接班的沟通都要有书面记录,如初加工与切配、切配与灶台、灶台与传菜之间的原料成本的传递都应有书面凭证。
为了更好的控制成本,使工作更具有条理性,值班日志表是必不可少的。即每天的值班长察看后需要记录厨房工作流程与事项,记录内容包括:天然气用量、水表用量、蔬菜用量、面点用量、厨房卫生、菜品投诉、值班细节、安全管理等,并最后注明离开厨房时间。记录过程中如果发现浪费严重的现象就要立即汇报上级,第二天则召集员工商量整改意见。
2.实行成本控制奖罚制度。为了加强菜点生产加工的成本控制,要建立成本控制奖罚制度,对成本控制不利的厨房管理人员和员工,都要根据其责任大小,相应地给予一定处罚。
从最基础的层面上看,采购是非常重要的,因为厨房经营必须购买食品、饮料和其他辅料以便生产和出售食品、饮料产品。但这并不是采购重要的唯一原因。采购过程运作的好坏将影响到资金的使用或流失。例如,如果采购的物品太少,出现库存短缺,销售额将减少,顾客会失望;如果采购的物品太多,资金将沉淀在不必要的存货上,不能满足他用。厨房在验菜程序上也应把好关。每天各档口必须有验菜人负责验菜。每天的值班班长为总负责人,主要负责最后的检查和把关,将检查结果汇报给厨师长,坚决杜绝不合格的原料进入厨房。厨师长检查时,一经发现有不合格的原料,不仅要给厨房以重罚,而且如果原料不合格,要责令验菜人员买单并加以罚款。
3.定期核对实物与标准。值班班长要明确以下三项内容:第一,炒菜中的每一款都进购了多少原料?第二,此种菜品最后出品多少份?最后,还必须清楚此款菜品是否存在浪费现象?比如,按照菜品出品分工,二灶师傅的菜品为酸辣干肚和杭椒牛柳两道菜,他今天出品干肚28份,杭椒牛柳45份,二灶师傅可以通过填表参照标准菜谱落实菜品成本是否到位。就拿杭椒牛柳来说,今天出品人员统计的情况是:进购杭椒60斤,牛柳40斤;在昨日无库存的情况下,今天出品45份无库存。但是按照标准菜谱这道菜应该出品50份,实际出品和标准出品有5份的差距。那二灶师傅就要追查其中原因,是配菜不到位,存放不到位,还是原料进购质量差出净率低等。与此同时,厨师长还要对不达标者给予一定程度的惩罚。
每天对食品原料进行盘点是为了提供实际数据,将出库量减去盘点剩余量就是实际用量,将实际用量与标准用量进行比较,就能知道食品生产加工成本控制的效果了。
4.全员控制法。厨房成本控制的目标是靠全体厨房员工的积极参与来实现的。厨房成本的形成体现在整个菜品加工的每一个环节,从原料的初加工、精加工、配份到打荷、烹调,与成本密切相关。
厨师长和厨师都要提高成本控制意识,充分认识到成本控制与增加企业销售额同等重要,认识到菜点生产加工的成本控制不仅关系到企业目前的利益,而且决定着企业长期的稳定发展,与员工的切身利益息息相关。只有这样,全体员工才能积极主动地按要求的成本控制的方法进行工作。
5.定期盘点。厨房生产成本控制的难点在于环节上的不完整性,原因之一就是“有头无尾”,厨房即使编制了标准菜谱,每天都有总的销售额,却没有对每种菜肴的销售量和厨房剩余量的统计。为了解决这道难题,必须加强统计工作,以便为成本控制提供详细的基础资料。
统计最简单有效的方法就是每天供餐结束后对食品原料进行盘点。有的厨房因为怕麻烦,往往缺乏这一环节。其实,这项工作只需配备一名核算员,建立食品成本日报分析制度,每天定期进行盘点,执行起来难度不大。
三、有效地指导和出色地管理
作为一名厨房管理者,工作的重点在于管理,应做到有效的指导和出色的管理。有些人技术较高,但他们不愿意将技术传授给其他人,这样,厨房的整体水平得不到提高,同样,也得不到下级的信任。这样自私的工作方法,很难有出色的工作业绩,还容易在厨房内部形成小团体。
四、狠抓餐饮食品制作质量
食品制作质量,即始终如一地按照标准提品是经常要注意的问题。制定质量以后,必须进行监督和评估以确保质量符合标准,员工则要接受培训以便执行这些标准程序。质量标准必须通过标准的食谱、采购说明书和适当的工具与设备贯穿于食品的生产过程之中。
奈米尔博士认为,食品的烹制质量必须遵循一些基本原则。这些原则主要包括下述方面,但并不是格局限定:从保证食品质量做起(但并不一定要最昂贵的食品);确保食品卫生;确保对食品的适当处理;使用时令食品;使用正确的烹饪方法和设备;执行标准食谱;烹制的食品不要超过所需的数量;烹制好的立即上菜;提供的热菜要热,冷菜要冷;确保每一种食品外观有特色;追求完美,永不满足,永远力争精益求精。
五、结论
也许有人会有这样的疑问:菜品统计也能与成本控制挂钩吗?其实,菜品统计不仅与成本控制有关,而且它还可以影响酒店成本。即菜品统计工作做好了,则可以节省成本;反之,则会给酒店带来很大程度的浪费。总之,厨房的管理是一项非常平凡但也非常重要的岗位,只要我们用心去管理,让员工有一种回家的温暖,相信会使餐厅蒸蒸日上。
参考文献:
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