时间：2023-06-25 16:19:43
导语：在工程审计的重点的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
对工程造价的审计贯穿于一个工程项目的全部过程，其中包括立项、施工、竣工、结算等各过程，只有把每个过程中的审计工作做到认真细致才能通过点来带动面，最终使高质量高效率的审计服务贯穿于整个工程，这就是本文要探讨的全过程跟踪审计。
一、全过程跟踪审计的特点
建设工程全过程跟踪审计将建筑工程的设计工作分为了几个阶段进行，设计人员分别对各个阶段及时的做出审计，然后根据审计后发现的问题和提出的建议做出改进以及完善，使得整个工程规范、有序、保质保量的完成，争取获得最大的社会效益和经济效益。由于全过程审计需要对施工中每个阶段进行分别审计，因此经常要在施工建设现场就地审计，这无疑在增大了审计次数的同时又增加了审计的难度。全过程跟踪审计不同于工程竣工后审计，首先审计的时间不同，竣工后审计是在工程完成后对工程的成果进行审计，而全过程跟踪审计则是将审计时间提前到了工程进行中；其次，在全过程跟踪审计中所用的的材料、审计的内容从量上就远远多于竣工后审计。总而言之，全过程跟踪审计是一种优于竣工后审计的审计方式，由全过程跟踪审计所确定的工程造价往往更低。
全过程跟踪审计由点贯穿于面，对整个施工过程更加具有约束力，将审计的功能发挥到最大，更好的体现了审计的制约性、促进性。例如审计人员对合同签订过程中的审计，在合同签订前，审计人员会首先对合同中的条款一一进行审计，这样就有效的防止了不合理条款出现给工程进度造成影响以及建设资金带来的损失。
二、全过程跟踪审计的控制原则
建筑工程的顺利实施是由所有工程参与者的合力共同推动的，各个部门之间要相互的配合协调，因此审计人员在开展审计工作前要综合考虑全局然后合理定位，在开展审计工作时应满足以下的控制原则。
2.1 服从项目总体目标的原则
全过程跟踪审计是一项非常复杂的工作，它涉及到建筑工程中的方方面面，审计人员在开展审计工作前要亲临建筑现场对施工进度、施工环境进行一个系统的调查，最好能对施工过程进行一个动态的控制，当个别外在条件发生变化时能够及时对审计工作进行调整而不是慌了阵脚。一项工程项目的建设目标包括：工程完成的进度、质量和投资。各个阶段的目标控制都是有机联系的整体中的一部分，是相互补充和制约的。在建筑施工过程中，有时施工进度和质量是不能兼得的，审计人员要综合考虑这三个建筑目标，做好这三者的平衡与优化。在设置目标的时候，要力求合理、准确，切勿高估造成资金的浪费，也不要将目标设置的过于低，这样便失去了设置目标的激励与管理作用。
2.2 主动控制原则
人们所理解的控制往往指的是将事情发生的结果与预先设定的目标相比较，当实际值与目标有偏差时，再采取方法进行控制补救。这种被动控制的方法通常都是行之有效的，但若建设工程中全过程中工程审计有误，出现造价结果与预计有偏颇时，这些偏差往往是不可弥补的，花出去的钱就如泼出去的水一样是无法收回的了。因此我们在实施控制的时候不如改变策略，将事后纠正偏颇改为事前主动采取措施预防控制，采取主动控制的方法可以帮助建设公司从一开始做好投资决策以及施工设计，尽量避免施工结束后发现实际值与目标值不相符的情况出现。
2.3 投资控制
进行项目审计的主要作用就是控制投资，而全过程跟踪审计又是最有效控制投资的方法。因此在进行分阶段跟踪审计的过程中要以控制投资为中心，围绕控制投资来开展。通过对建设中资金的投入以及使用情况的监督力求获得最低的工程造价，但需要注意的是要保证施工质量的可靠性。此外，我们还可以通过使用先进的技术以及可靠的施工方法来保证低投资高质量的实现。
三、建筑工程全过程跟踪审计操作重点
3.1 建设前期的审计
在建设前期的审计项目主要包括对项目立项、开工前的初步设计、施工设计图、合同的签订等几方面的审批，通过对这些项目的审查可以防止不合格的建设单位中标，可以发现建设单位是否按照要求进行施工并且确保建设单位在施工前已经完成好前期工作。施工前期对建筑的设计以及基本规划是十分重要的，可以更有效的为后期工作的指导。然而现在很多施工单位却不按照要求办事，一边施工又在一边勘察和设计，这种“三边工程”屡屡出现影响了施工的进度，在施工前期进行严格的审计可以有效的杜绝这种现象的出现。设计阶段是决定一项工程造价的重要阶段，如果设计方案不合理或者难以实现将会对工程造价产生直接影响，因此建设公司必须在设计方案的阶段做好工作，在为自己公司节省投资的同时也为公司中标增大了胜算。由此看来，审计人员要加强在设计阶段的审计，避免在此阶段上的人为浪费。
现在的工程量清单实行的是量价分离的方式，也就是说工程中量的风险由甲方所承担，因此甲方提供给乙方的工程量清单应该尽量的准确，审计人员要对工程量清单进行严格审核，对材料的质量做出审核，避免日后在做财务结算时因为量的变化造成造价的变化。
此外，在施工前期对合同中签订的条款进行审计可以避免日后合同双方因为意见不一致而引起争议。合同审查的重点主要是看其内容是否符合国家法律、法规的要求，合同的主体是否合法，形式是否规范，文字表达是否合理准确等。
3.2 建设期审计
隐蔽工程，顾名思义，就是被隐蔽起来的工作，这些工作由于无法被直接看到，因此对此类工作进行审核时的难度也加大了，在检查此类工作的时候很容易引起纠纷和争议。审计人员在检查这类工作的时候一定要亲临施工现场做好取证工作，了解工程队具体的施工方法。并且所有的隐蔽工作都要经过相关部门审查合格后才能进行隐蔽。
工程建设往往是一项长期投入的工作，在这个过程中难免会发生一些不在意料之中的变化，例如现场签证和工程变更等，这类变化都会引起工程造价的变化，因此也是审计工作中的重要内容。审计人员应该严格审查变更的手续的真实性和完整性。
3.3 建设后期审计
建设后期的设计主要是集中在工程竣工后，对工程的结算进行审计。审计的主要内容是设计工程结算是否合乎规定、结算是否准确等内容。审计人员还要注意审查结算的过程是否有相关规定相违之处，工程中所使用的材料是否符合合同中的规定，费用收取有无超标等。
四、结束语
综上所述，审计部门采用全过程跟踪审计的方式可以更有效的对建设工程前期、建设中期以及建设后期的工程项目进行审计，最大限度的降低了工程造价。审计人员进行审计工作时一定要及时把握关键环节，保持审计的独立性，还要亲临现场做好收集资料的工作。
参考文献：
[1]姚梅炎，冯彬.投资项目审计工作手册[M].北京：中国物价出版社，2001.
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[3]陆惠民.工程项目管理[M].南京：东南大学出版社，2002.
[4]尹贻林.工程造价与控制[M].北京：中国计划出版社，2003.
[5]贾震.中国建设项目审计案例[M].北京：清华大学出版社，2000.
[6]戚安邦，孙贤伟.建设项目全过程造价管理理论与方法[M].天津：天津人民出版社，2004.
［关键词］ 工程项目；审计；特点；难点；重点
一、工程项目经济效益审计的特点
工程项目的特点与工程项目经济效益审计的特点具有高度的相关性，从工程项目的特点可以推论出工程项目经济效益审计的特点。
（1）项目之间经济效益的可比性较低。工程项目具有多样性、单件性和差异性，即每个工程项目都具有特定的实物形态和不同的功能，几乎没有任何两个项目是完全一样的。因此，项目之间的可比性是相对的，不可比则是绝对的。在对项目之间进行经济效益比较和评价的时候，必须注意将不可比的因素予以剔除。
（2）工程项目收入的确定比较困难。工程项目施工具有长期性的特点，施工工期少则数月多则数年。这期间由于设计变更，施工环境的变化，自然灾害的影响（露天作业受自然环境的影响较大），工资标准、材料价格和机械台班单价的变动以及利率、汇率的变化，诸多动态因素都会影响项目的造价，因此加大了确定项目收入的难度。
（3）对审计人员的素质要求较高。工程项目计价方法具有多样性，计价依据具有复杂性的特点。不同时期、不同的项目、项目的不同部分可能需要采用不同的计价方法。而计价依据除设计文件外，还包括消耗量依据、单价依据、费率依据、价格调整依据等诸多方面。这一特点要求审计人员必须具有较高的素质和工程造价方面的必要知识，才能有效地开展工程项目的经济效益审计工作。
（4）工程项目经济效益的相对性。工程项目计价具有模糊性的特点。工程造价的确定不是一个简单的过程，涉及政策、方法、依据等各个方面，不同的人计算出来的造价会存在一定的差异，同一人两次计算也可能存在一定的差异，工程造价具有不确定性和模糊性。承认一定幅度差异的存在，是进行工程项目经济效益审计的前提。由于很多因素（如：变更设计、价差调整或索赔项目）长期难以确定、变数较大，因此，审计对工程项目经济效益的认定也只能做到相对准确。
二、工程项目经济效益审计的难点
由于上述特点的存在，使得工程项目经济效益审计非常复杂，相对其他类型的审计项目具有较大的难度，主要表现在以下几个方面：
1.评价标准的确定
工程项目经济效益评价指标的选择必须遵循客观性、可比性、科学性、合理性的原则。评价工程项目经济效益可供选择的标准众多，但在不同情况下选择最合理的评价指标，却是相当困难的。
可供选择的评价标准主要有：
（1）行业标准：政府统计机构或行业主管部门以及行业协会公布的有关工程项目的经济技术指标（又可分为先进水平、平均水平）。
（2）企业标准：企业工程项目经济技术指标的平均水平（参与指标计算的工程项目分类越细，范围越大，数量越多，计算出来的指标就越具有代表性）。
（3）预期标准：按照企业现有技术、管理水平和中标当时相关资源的价格水平，项目应该达到的经济效益水平。
（4）调整后的预期标准：根据施工期间的客观情况变化对预期经济效益调整后的经济效益水平。
从上述标准的特点来看，由于行业标准无法及时公布，存在时差，因此，只能作为参考标准。企业标准可用于不同项目之间的比较。预期标准特别是调整后的预期标准作为项目经济效益评价标准较为合适。
从考核工程项目经济效益的指标来看，由于企业可能根据项目的不同情况，向项目经理部下达不同水平的责任成本预算或收取不同比例的管理费用，如果使用项目的利润总额和利润率作为考核项目经济效益的主要指标，则项目之间缺乏可比性。为了增加项目之间的可比性，经济效益指标最好采用毛利和毛利率指标（毛利＝收入－成本－税金，毛利率＝毛利÷收入×100％）。
2.收入的确定
由于工程项目具有计价方法多样性、计价依据复杂性和造价总额模糊性的特点，影响工程项目收入的因素复杂，具有很大的不确定性，因而收入确定的难度相当大。
工程项目收入大体可分为两个部分：合同内收入和合同外收入。由于合同的约束，承包商和业主不会有太大的分歧，合同内的收入一般比较容易确认。合同外收入主要包括变更、索赔、奖励等。由于工作量增减造成工程价款的变更，承包商和业主双方也可能存在一定的争议，虽然收入可能不能及时确认，但一般情况下都能计回；施工组织措施的变更增加的费用，业主一般不予支付，但如果承包商事先能够征得业主同意，也有可能得到部分补偿；合同中一般对奖励和惩罚都有明文规定，比较容易确定；施工过程中由于人工、机械台班和材料价格变动是通过价格调整来解决的，调与不调、调整的范围和调整的幅度一般情况下在合同中有明确规定，但在实际执行中承包商与业主双方往往存在较大争议，确定比较困难；索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。但困难的是，业主与承包商之间因为事件的责任归属（即应不应该索赔），是工期索赔还是工期、费用索赔以及索赔费用的计算等许多问题存在争议，往往久拖不决。
3.影响效益因素的分析
影响工程项目经济效益的因素是复杂的，有内部的也有外部的，有客观的也有主观的。项目经理部愿意将其掌握影响效益外部因素的资料和盘托出，但其全面性、准确性和客观性不易确认。影响项目经济效益的企业内部客观因素容易获得准确、全面的资料。由于对经济效益产生不利影响的内部主观因素事关项目经理部的经营管理业绩，因此，他们往往设法隐瞒，资料不易获得，应当作为审计工作的重点。
三、工程项目经济效益审计的重点
工程项目经济效益审计的重点应该分为两个方面：一是审计内容的重点，二是审计工作的重点。
1.审计内容重点
工程项目经济效益审计的重点内容应该根据审计的目的来确定。
在施工企业，一般都对项目经理部实行了不同形式的经济承包，审计部门通过对项目经济效益的认定，为项目的中期兑现（工期较长者）和最终兑现提供客观依据。因此，确定工程项目经济效益水平是工程项目经济效益审计的首要任务。
内部控制制度是项目经理部做好生产和经营管理工作的有效保证。对项目经理内部控制制度的建立、执行和效果情况的审计，既是作好工程项目经济效益审计工作的需要，也能对健全项目内部控制制度，加强管理工作，提高经济效益起到促进作用。
经济效益的确认当然是项目经济效益审计的首要任务。但是，项目的经济效益水平为什么是这样，而不是高或者低，为了能够回答这一问题，审计人员必须对影响经济效益的因素进行深入的分析。只有通过分析影响项目经济效益的因素，发现项目经理部生产和经营管理中存在的问题，提出加强和完善项目管理工作的审计建议，为提高项目后期经济效益指出努力的方向，才能达到提高项目整体经济效益的最终目的。
因此，根据工程项目经济效益审计的目的，工程项目经济效益审计的重点内容有3个方面，即：确定经济效益、审查内部控制制度和分析影响经济效益的因素。
具体来说，工程项目经济效益审计的重点内容主要有：
（1）项目经济效益的认定：
1）项目收入的确定：包括合同内收入、变更收入、索赔收入和奖励收入等；
2）项目成本的确定：成本是否与收入相匹配，有无多列、少列、重列、漏列，属于当期的费用是否在当期计入损益。
（2）项目内部控制制度的建立、执行和效果。
（3）影响经济效益因素的分析（包括：主观、客观、内部、外部）:
1）项目投标决策是否科学，投标报价有无漏项，对经济效益的影响；
2）施工组织措施是否科学、可行，对经济效益的影响；
3）为提高项目经济效益（增加收入、降低成本）采取的技术措施、组织措施、管理措施和经营措施与实际效果，或因措施不当造成的损失；
4）变更设计、价差调整对经济效益的影响；
5）可索赔因素及实际索赔情况对效益的影响；
6）不可索赔外部因素的影响。
以上仅列出了分析的主要方向，实际情况却是千差万别、复杂多样的，要根据下述审计工作重点的确定方法和审计过程中的实际情况确定分析的重点。
2.审计工作的重点
以上虽然明确了工程项目经济效益审计的重点内容，但是审计人员并不需要对所有方面平均用力，应该通过一定的方法确定工程项目经济效益审计的工作重点，以便最大限度地节约审计资源，提高审计工作效率和审计工作质量。
确定工程项目经济效益审计工作重点的方法主要有：
（1）通过内控制度的了解、测试和分析，对内部控制的弱点进行重点审计。
（2）通过成本项目的节超分析，对节超较多的成本项目进行重点审计。
（3）通过分部分项工程盈亏对比，对亏损较多的分部分项工程进行重点审计。
（4）通过对安全、质量、工期、协作队伍、材料、机械各项管理工作的初步了解和分析，对相对薄弱的管理工作进行重点审计。
综上可知，工程项目经济效益审计情况复杂、难度较大，对内部审计部门和审计人员要求较高。了解、分析、掌握工程项目经济效益审计的特点、难点和重点，是做好工程项目经济效益审计工作的重要保证。只有充分了解工程项目经济效益审计的特点、难点和重点，才能抓住主要矛盾，才能有针对性地开展工作，才能提高审计工作效率和工作质量，才能有较好的审计效果。本文在工程项目经济效益审计的特点、难点和重点方面进行初步探讨，仅对工程项目经济效益审计的策略作了简要的论述，并未涉及属于技术问题的具体审计方法今后应加强这方面的研究工作，从而为提高施工企业工程项目经济效益审计工作的质量提供参考建议。
主要参考文献
［1］刘明辉．审计［m］．大连：东北财经大学出版社，2001.
关键词：小型基建 项目管理 工程审计
一、 引言
随着电网投资规模的不断扩大，小型基建投资每年也水涨船高。根据国家电网计[2003]513号文《国家电网公司小型基本建设项目管理办法》，需要对小型基建进行开工前审计、建设期定期或不定期审计、竣工决算审计。目前由于时间、人员的限制，各级审计部门主要针对施工结算部分进行审计，加强对造价影响最大、最容易形成管理真空地带进行控制，取得了较好的效果，2009年、2010年小型基建施工结算平均审减率在8%左右。在审计过程中，审计一方面确实起到了控制造价、防止高估冒算的作用，同时通过审计揭示了小型基建管理中存在的漏洞。
相对于电网建设项目动辄几千万、几亿的投资而言，小型基建在投资额方面无异于“小儿科”。电网建设对于电力系统管理人员来说是老本行，经过几十年的摸索，总结出了一套切实可行的管理体系。小型基建投资也就是最近几年才有所加大，从管理部门设置、人员数量、人员素质来说，还缺少足够的重视，在管理上还存在不少的漏洞，还做不到电力系统要求的“精细化管理”。本文的目的是通过揭示小型基建工程审计中存在的现象、管理问题，确定审计重点及解决办法，提出管理建议。
二、小型基建工程审计中存在的现象及问题。
1、计划执行方面
在进行的小型基建调查中，工程超支的情况比较普遍也比较严重，造成工程超支的主要原因是未按计划实施，擅自提高标准或扩大建设规模。每年省公司小型基建投资规模非常有限，按现有的投资规模分摊到各个单位和单个项目后矛盾比较突出，而各实施单位普遍存在先上项目，后逐步争取建设资金的思想，这样就产生了很多“钓鱼工程”，边实施边提高标准和规模，然后再向上级申请解决资金缺口。工程超支给项目实施单位造成较大资金缺口，增加了企业经营负担，有的单位通过主业和多经拼盘建设，这样就带来了资产产权无法分割的后果；有的单位工程超支通过挤占成本或其他项目建设资金来弥补，这样就产生了很多不规范的现象，给企业带来经营风险，同时致使建设项目资产反映不真实、不完整。
2、施工合同方面
存在施工合同约定取费就高不就低，增加工程造价现象。施工合同是项目建设的主要合同，是项目建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，合同本身就是竞争性谈判的结果，由于管理人员对相关专业不熟悉，技术条款由施工单位“代劳”，合同签订前未严格进行审核把关，从而形成有利于施工单位的条款。例如：土建工程，适用2003年湖北省统一基价表定额、2003年消耗量定额及统一基价表定额，套用2008年定额较2003年定额约增加造价5%。
3、招投标方面
（1）招标过程不规范，存在陪标、串标、抬标的嫌疑。在××土建工程招标中，邀请三家单位，未编制标底。审查投标预算书，三家单位计算的工程量编制顺序一模一样，工程量大部分雷同，报价差距不大，认定另两家单位为陪标，人为抬高了工程造价，招标无效。
（2）存在泄漏标底行为，影响招标公平、公正的环境。
（3）利用设计等存在的漏洞，先低价中标，实施中通过各种变更签证增加造价。例如：××土建工程，未设计电缆沟的做法，仅注明做法同原电缆沟的说明，施工单位在投标中未含电缆沟的工程量，保证了低价中标，后通过变更签证增加造价。
4、工程签证方面
（1）存在工程量不真实，建设方、监理方代表给予签证的现象。例如：木龙骨胶合板墙裙施工，每平方米墙裙定额其中含有1.8平方米的石油沥青油毡，用于墙面防潮；0.11公斤的防腐油用于木龙骨防腐；1.1平方米的胶合板当作面层的基层。在实际施工中，有许多施工单位偷工减料，不按操作规程、验收规范施工，上述三项中，只做一项或两项，甚至一项都不做。
（2）存在材料价格虚高的现象。建设方代表未予认真审核给予签证。在招标过程中，因为招标与实际购买存在差异，主要材料按照暂定价施工单位统一投标，合同约定依据据实结算。施工单位勾结材料供应商开具假发票、假证明，抬高了材料价格，建设方代表未予认真审核。
（3）存在人为降低工程质量的现象。在审计中经常发现施工单位利用建设方监管不到位，以次充好，取得虚假材质证明，获得非法利润，对工程质量带来隐患。
5、竣工决算方面
（1）项目管理资料不全，给编制竣工资料、存档带来很多麻烦，给以后的维护带来隐患。具体应包括包括工程管理资料、工程技术资料、工程测量资料、工程施工记录、工程试验检验记录、工程物资资料和施工验收资料等。
（2）存在小型基建工程核算不规范的现象。例如：××公司小型基建没有按单项工程完整地归集工程支出，以致无法确定实际投资情况。未及时预估转资产、转资产造成少提折旧等。
以上各种现象是在小型基建管理中或多或少存在的问题，同时也是我们审计过程中需重点注意。
三、工程审计中重点注意的问题。
1、项目前期审计
（1）前期资料是否完善。审查其是否具备必要的前期资料，审查其审批手续是否完善、审批时间顺序是否正确。履行正确的审批程序可以有效的防止“三边”工程发生，防止盲目投资。审查其可行性研究报告是否进行多个方案的技术经济比较，对造价影响较大的外部条件进行分析，相应做出优化的技术方案。
（2）前期资料数据是否真实、可信。在项目申报过程中，由于时间仓促、编制水平、项目规模控制等种种原因，造成上报的数据不真实，是项目实施过程中超规模、超投资的主要原因。审计通过将前期资料中的数据与实际比较，分析其超规模、超投资的主要原因，揭示申报流程中存在的不足。
2、项目管理审计
（1）对项目参建方履责审计。一个基建项目质量、安全、工期、造价是否可控、在控，需要设计单位、监理单位、建设 代建部门的通力配合，加强项目的全过程管理。
①设计单位。工程质量的好坏，工程造价的高低，很大程度上取决于设计质量的高低。对设计进行审查，应重点审查图纸工程量是否漏项、是否有设计优化方案、是否推行限额设计等。
②监理单位。工程监理应该从工程立项开始，包括图纸的汇审、材料的选定、合同的修改和实施、施工过程的监督、结算的审核等。对监理进行审查应重点审查管理的各个环节是否履行了必要的签证手续、签署的意见是否客观、真实。针对我们现行的监理管理模式，监理工作应不涉及造价的确认。
③项目代建管理部门。甲方代表监督施工合同的执行，及时协助监理处理日常事务、向建设单位领导汇报工作，对监理的签证进行现场监督，并且现场搜集资料，为日后的结算打下基础。对项目代建管理部门进行审查应重点审查管理的各个环节是否履行了必要的签证手续、签署的意见是否客观、真实。
（2）对施工合同的审计。由于甲乙双方很大程度的约定体现在合同上，工程建设也围绕着合同而展开的。因此对合同签订的事前、事中、事后的控制、管理进行审查，是审计评价的一个重要方面。审查的重点是：第一，审查合同有无不平等条款，有无违背国家法律法规、部门行业规章制度、管理办法等条款；第二，审查对设计变更引起的工程量变化的约定。在具体施工中经常出现某个设计细节不合理；或者受到投资资金制约而更改设计内容；或者由于地质状况与原先勘测的有较大出入引起基础设计变更等。如果这些问题以及解决办法没有考虑清楚并体现在合同中，今后结算时将引起工程纠纷、索赔等，造成不必要的麻烦。
（3）对招标环节的审计。公平、公开、公正、有效的小型基建招标可以起到降低工程造价作用。重点审查：第一，是否存在刻意规避招标的行为，例如：将项目化整为零。第二，招标程序、方法、评标规则、评标人员设置等环节是否符合招投标管理办法，规范、合理的招标管理制度是招标顺利开展的保证。第三，对于违反招标程序、违反招投标法等行为的处理措施是否得当。尤其是违反招投标法的行为，应予以严厉处置，否则容易给投标单位造成有可乘之机的思想，不利于单位的长期造价管理。
3、项目造价审计。
（1）重点审查结算资料对合同、会议纪要、招标答疑的执行情况、对法律、法规、部门规章制度的遵循情况。在项目管理中存在注重合同，轻视招标答疑的情况。很多施工单位利用设计交待不清楚，未履行招标答疑环节，在工程施工环节发生大量变更签证，从而结算造价大大增加。在电力工程施工中有一项比较好的作法-图纸会审，建议可以运用到小型基建开工环节。它是建设单位在工程开工前，主持召集施工、设计、监理、地方质检部门，针对施工图纸，共同进行图纸会审。认真做好图纸会审工作，对保证工程质量，保证工期，降低工程造价，避免施工中出现差错，起到重要作用。
（2）加强现场检查与资料签证相结合审计。隐蔽工程签证、施工工程量签证、材料验收签证等是施工单位计算造价的必备环节，也是接受建设方、监理方验收以进入下一环节所必须的环节。现场审计核实签证的事实是否真实、工程量与实际是否相符，同时也是对建设方、监理方现场是否履行了见证的职责确认。工程量签证质量的高低是影响造价的一个重要因素，建议对有条件的项目进行项目的跟踪审计，可以委托外部事务所参与隐蔽工程签证、施工工程量签证。
4、项目绩效审计。
绩效评价是提高小型基建管理水平，总结经验教训，有效控制工程造价的一个重要环节。
（1）主要审查竣工决算、概（预）算执行情况、建设成本、交付使用资产情况、投资效益评价。
（2）对小型基建项目决策水平、建造指标、使用情况及经济效益进行评价，总结管理中有效的管理经验，揭示管理中存在的不足，有利于小型基建项目管理水平的提升。
参考文献
[1]、廖宝统，《对加强高校基建管理内部审计的思考》，财会月刊（综合），2008年5月
摘 要 本文介绍了工程项目结算审计过程中的六要点及结算审计的方法。围绕工程项目结算过程中要点的注意事项和结算审计的方法，搞好工程项目结算审计，能够加强监督和管理，保证施工企业的工程质量，减少不必要的损失。
关键词 工程结算 六要点 结算审计
近年来，工程建设领域挖掘出了大量的腐败案件，表现最为突出的是以高估冒算、高套定额、多计工程量、提高取费级次、中介机构缺乏信用等，造成大量的建设资金浪费，滋生了部分让人切齿的“豆腐渣”“形象”、“政绩”工程。如何才能规避以上事件的发生，作为审计从业人员，最重要的是要发挥工程项目审计的作用，把好监督关，剔除违规、违纪，违法行为在工程建设各环节的滋生的土壤。
工程项目的概算，高者达以亿元为单位进行核算，低者至以万元为计算单位衡量，其工艺与要求也不尽相同。这就要求对工程项目实施审计时，具体的实施方案与审计方法要安排、部署、利用到极致。
工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位办理工程价清算的经济文件。工程结算能够反映工程的进度和加快资金周转，工程结算是考核经济效益的重要指标。工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。做好工程结算审计有利于加强过程建设的监督管理和提高投资效益。
一、在结算过程中应注意的六要点
1.招标文件的合法、合规性---过程结算中招标文件不完善，会造成结算时的争议。要注意完善、找遍文件，保证招标文件内容的全面，避免出现混乱的情况造成工程纠纷。建设招投标的主要内容是，审查工程项目的程序是否合理，合法，在审查中又是否按照招投标的工程进行。审查工程是否经过招标和是否具有相应的资质，采取其他单位资质投标的情况。
2.材料及其价格差异区间波动性及原因---合理有效的控制材料的价格，在工程结算中材料占到整个项目的一半以上，材料价格影响工程造价。必须要控制材料的价格，严格的执行施工合同和文件，对材料的价格进行整理，方便结算。在执行施工计划的时候要对计划内的材料价格进行明确的市场调查了解，对新型的材料价格进行申报，便于确定结算中的价格，不会导致不确定性来定价结算。
3.增补工程量确认及配套手续---项目的工程量的计算是编制结算中经常漏项的，在设计变更的工程量时，要对施工的计划和图纸进行检查。工程量的确定需要对结算进行认真的审核，包括熟悉施工计划和材料需要。设计中变更计划和现场签证，工程建设中所需要的所有的资料。这些资料都要仔细的进行核对，对工程量的增加都要有一定的依据。对工程量中容易出现错误的重点比对，避免漏项现象的发生。
4.全面分析影响造价的诸多原因---在工程变更中要调整工程造价的竣工结算，如果因为出现了工程变更而没有做到及时的调整，会对工程量的计算和已建成的工程造成无法控制的工程造价现象的发生。我们要加强工程变更的管理，对工程中的计划任务和材料等技术指标进行改变，使之不会影响到工程结算的进度。现场签证是根据施工过程中遇到的情况实施的依据，对于现场签证所导致的价款管理，在设计时，要尽量减少设计的缺陷，避免工程中出现重大的变更发生。在招标时，要推广过程量的结算方式，重视合同的管理，建立健全工程变更管理制度，规范过程变更的程序。对于重大的变更要及时的记录，评审，对现场签证的整理、分析、对比加强力度，将产生的费用的原因弄清楚，方便以后对工程项目进行结算审计。
5.定额标准的选取应固定---在结算中不能利用施工的图纸进行定额套用，只有工程建设的行政主管部门才有定额的依据。在施工中项目的内容要和具体的施工相符，不能减少定额。对于不符合实际情况的不能随意改变定额或降低工程定额。在说明定额的时间和原则时，更好科学合理的使用定额。对换算套用除完成对直接套用的审查工作外，还要对材料的换算进行合理，正确的指导。
6.合理利用行业标准与市场标准---工程结算由于不同类型的工程，结算时的费用就会不同，在工程结算时，要规范收费。收费的标准是按照投标时的收费标准收取的，费用要有合理性，换算要正确，在不同的项目中要结合具体的方式和收费的标准，在不同项目收取条件和计算方式是不同的，说明了要结合实际的情况来进行审查。
二、工程结算审计方法
1.分组计算审查法。分组计算审查法是将预、结算中的工程项目分为几组，让有一定关系的项目成为一组，在审计同一组中某个分项的工程，利用工程量享用计算基础的关系，将其他几组中的过程量的计算判断出来的方法。将挖地槽土方、基础砌体体积、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运的体积是以：挖土量除去余土外运量是回填土量的体积，外运量是基础砌体和垫层体积。在分组结算审计中，先将底层建筑面积和楼面的面积得出来。垫层量是地面面积乘以垫层厚度；底层建设面积和挑檐面积的总和乘以坡度系数是屋面的工程量。在内外墙抹灰中，要各种厚度不同的内外墙的面积和体积列出来，进行工程量的计算。
2.对比审查法。对比审查法是用已建成的工程预结算或未建成的，但已经审查修整的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法，在对比审查法中有不同的情况，我们要根据工程的具体情况具体应对。两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同的部分，进行工程量的对比审查，不能对比的分部分项工程按图纸计算。如果两个工程建筑面积不同，设计相同，要根据这两个工程的工程量和建筑面之比保持一致，审查其它的工程的工程量。如果两个工程的面积相同与设计图纸不完全相同时，要把相同的部分进行对比审查，不能对比的建筑工程，也可以按照对比工程的图纸计算。两个工程采用的是同一个施工图纸，但基础部分和现场条件不同，不同的部分可以用相应的审查方法进行审查，在基础部分以上的可以采用对比审查法来进行审查。
3.全面审查法。全面审查法是对一些工程量小，且工艺简单的工程，可以采用的全面审查法。具体的审查和编制预结算基本一致，质量比较高工作量大，比较全面但工程预算差错也比较少。
4.重点抽查法。重点抽查法是重点审查工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取的各项费用的计费基础、取费标准等。此方法审查时间短，重点突出，效果好。
5.利用手册审查法。利用手册审查法把工程常用的预制构配件，按标准图集计算出工程量，套上单价，编制成手册，利用手册进行审查，可以简化预结算的编审工作。
结语：在实施工程项目结算审计时，要把握好工程建设流程中的每一个环节每一个细节，积极把握重要的问题，总结工程审计中的经验，避免、减少资金的流失，达到资金的最优使用。工程结算是反映工程进度的主要指标，是加速资金周转的重要环节，工程结算也是经济效益的重要指标。提高工程结算审计质量，优化审计工作方法，加强工程审计的深度，做好后续跟踪审计，给工程项目予客观公正的评价，达到承建双方互惠互利，进一步提升工程项目审计的权威性。
参考文献：
[1]袁超.浅析工程结算审计工作的方法及要点.福建建材.2011（09）：92-93.
关键词：工程造价；审核；方法
Abstract: The construction and installation cost mainly refers to the construction of a project, the expected or actual expenses all the fixed cost. This paper mainly introduces the construction cost of a comprehensive audit and key audit method, contrast examination and grouping calculation method, screening method and settlement audit manual review method, index verification method, the construction and installation cost of engineering quantity of the audit, the audit of fixed price, exploration agreement reasonable and authenticity, grasp the material price adjustment, the audit norm sub objective selection of five important aspects are briefly introduced.
Key words: Engineering cost audit; method;
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
审核的方法
工程造价确定与控制的主要环节之一是对建筑安装工程造价进行审核。为了科学、公正、合理、准确地审定工程造价就必须对建筑安装工程造价中的工程量计算、费率选取的合理性、单价确定的科学性进行审核。为最大限度节省投资资金，参与工程造价审核的造价技术人员要掌握准确的审核方法。以下系统的讲述了全面审核与重点审核法、对比审核与分组计算审核法、筛选法与结算手册审查法、指标审核方法。
1、全面审核与重点审核法。全面审核法主要是结合现行定额、协议、施工组织设计等按照施工图的要求进行审核的一种方法。此种方法适用于投资不多的项目，施工内容比较简单，初学者审核的施工图预算。全面审核的优点在于全面、审核质量高、效果佳，但是存在的缺点是时间及工作量大，导致了此种方法不利于适用投资规模大，审核进度较紧的情况。重点审核法即就工程预算中的重点进行审核，一般选择工程量大且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。
2、对比审核与分组计算审核法。对比审核即同地区、用途、结构、标准一样的工程的造价应相似。重点是在能找到用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价审核方法，针对相近的指标给出工程造价。分组计算审查法是把预结算中有关项目划分若干组，对相邻且有一定内在联系的项目进行编组，用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如把底层建筑面积、底层地面面积、地面面层、楼面面层、楼板体积天棚抹灰编为一组，再把底层建筑面积、底层地面面积算出，这些基数可以用于其它分项工程的计算，此法的优点是减少重复用工,提高效率，速度快。
3、筛选法与结算手册审查法。筛选法是首先确定基本值即找出部分分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格的基本数值，并归纳为工程量、价格基本值表，若审核的预算标准与基本值适用范围不符，就要做出相应的调整。此法的优点是问题能够得到快速发现，且易于掌握。结算手册审查法是把工程常用的构配件依据标准图计算并整理成结算手册的方法。利用结算手册能有效的减少简单的重复计算量，另外使用软件进行结算审查也是一种常用的方法。
4、指标审核法。造价审核中的指标审核方法是指在编制结算文件的造价指标分析表后，比较类似工程造价指标，找出审核的重点内容。工程造价指标体系法的内容主要包括量和价、建设条件等，通常有表明工程特征的技术性指标，关乎成本额高低、材料和人工节约量的经济性效果指标，材料利用情况、劳动力消耗情况的消耗性指标。此法较其它的最大优点在于能迅速的找出造价中的问题，并快速解决问题，还能提高投资审计质量，加强审计的社会影响力，并有利于造价审核方法的运用。
二、审核的重点内容
工程量是否正确，定额单价是否合理是预结算审核的主要方面，在施工图的基础上结合协议、工程变更签证、隐蔽工程验收记录等资料，并按照相关文件计算核实。以下主要从工程造价过程中的工程量的审核、定额单价的审核、探究协议的合理与真实性、把握材料价差的调整、审核定额子目的选用方面讲述了审核的重要内容。
1、探究协议的合理与真实性。现今我国的建筑工程项目规模较大，技术水平不断提高，为了更好的对工程项目进行监督与管理就必须提高内部管理水平。这就要求建设单位的基础管理人员在开工前做好图纸会审、施工图预算的审核与协议的签订工作，在施工过程中要对设计变更与有关签证从技术与经济两反面严格把关，工程完工后做好结算造价和资料审查工作。只有加强内部学习，提高实践能力，才能保证协议的合理与真实性，防止有些人为了利益同施工企业同流合污，出现乱签证、乱开单现象。
2、把握材料价差的调整。施工单位完工后，结算中材料价差应依据国家规定的定额消耗标准进行审核。若协议中没有规定的材料价格，承、发包方应就市场情况进行商量。在对材料进行审核时，必须把握的原则是确定计差价的材料，其次是确定预算价差和规定的采购费与材料市场价格出入的大小，最后在对特种建材、大型设备进行采购时，要进行实地审核。还要核实设计图纸所需材料用量的定额。
3、审核定额子目的选用。审核定额子目的选用主要是为了确保选用的定额子目与工程各分项工程特征的一致性，以及代换有无合理性。施工方对于模棱两可的子目单价采用的是套高不套低地选套定额子目，但是这种方法所造成的价格差别较大，所以必须严格的审核定额子目的选用。对于总价包干的工程，审查关注的方面是协议包干的内容是否完成，是否存在漏做的情况，若是单价包干的工程，审查的重点是包干单价中所包含的施工内容。
4、工程量的审核。工程造价中工程量的审核涉及到施工图工程量审核与现场签证的审核。在进行施工图工程量的审核时首先必须注意施工图和预算定额的规定工程计算量是否与工程量计算相符，其次是实际完成的工程量是否符合工程结算所报的工程量，最后是在多方施工的工程项目中，是否存在多个施工企业同报一个工程项目结算以及施工企业将同一工程多次混入其它工程进行结算的情况。现场签证的审核必须遵守客观性原则、整体性原则、全面性原则。客观性原则包括审查签字的真实性和有无承发包两方的签字，整体性原则是为了避免工程量的重复计算，则对签证事项的考虑应当在整个工程的大环境中进行，全面性原则主要包含签证事项发生数量与签证事项发生的真实性。
5、定额单价的审核。工程造价中定额单价的审核主要包含人、材、机的审核，工程单价的计取原则，定额、取费的审核。其中人、机、材的审核必须依靠相关合同文件的内容与市场信息价执行，以及审查施工企业的原始票据，对施工较长工程依据合同规定的材料价格进行审核。工程单价的计取原则为合同中仅有类似于变更工程的价格参照类似价格变更合同价款，若已有适用于变更工程的价格则参照已有价格变更合同款价，若合同中上面所述的两种价格，应由承包人提出变更价格，并得到工程师的确认后才能执行。定额的审核包含定额的选用是否合理，审核过程有无混乱的现象，是否忽略定额综合解释，不依据说明换算系数等现象。取费的审核首先必须了解协议、合同、工程种类，其次结合实际情况审核费用定额及相关取费文件。
总而言之，工程造价审核工作非常复杂。工程造价审核人员应该熟练掌握造价审核的一些重要方法，以及审查涉及的重要内容，若不能掌握以上内容的话将会造成不可挽回的损失。因此审查人员必须对工程造价进行有效控制，为国家节约大量的建设资金。
参考文献：
[1] 刘春生；浅议工程造价的预结算审核方法[J]；河南建材；2011年05期
[2] 冉向民;;完善铁路工程造价管理的思考[A];第十届中国科协年会中部地区物流产业体系建设论坛专辑[C];2008年
关键词：公路工程造价；审计；控制
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
公路工程的建设和实施是资金密集型产业，在工程建设中，总结出以下工程造价审计控制要点：
一、公路工程建设直接材料的费用约占工程项目总造价的百分之七十左右以上。因此，加强工程运行中的材料管理和监督，使项目提高综合管理水平，实现经济效益目标的根本保证。
1.材料采购的造价审计控制
工程建设中的材料使用量计划一般是由工程技术人员准备，准备好材料用量计划，确定经济采购量和制定物料采购计划，这是采购部门主要的依据材料和应严格按照采购计划进行招标，确定购买点，然后签订购买合同的依据所在。项目管理人员应审查采购计划的科学性，合理性，可行性，消除工程建设中存在的盲目采购和重复购买行为，同时还要根据单位预算，施工图纸，实际需要和市场供求等，严格审查材料采购计划。审核内容主要是购买的数量和价格的确定。
2、材料合同管理的造价审计控制
工程材料采购必须签署正式的书面合同，以合同的形式来约束和规范采购行为，为防范采购材料的风险，减少和降低经济纠纷。一方面要注意合同本身的审计控制，即检查是否有合同条款的违反法律，合同条款是否完整和有效。材料采购合同中应当标明各种采购材料的规格，型号，数量，单价、费用金额等以及其他有关相应的事项：如果不能明确把握施工过程中的材料用量，应明确使用的材料的单位价格，并在合同中仔细注明。合同的内容要达到平衡各方效益，不能损害任何一方的利益。如果在工程的建设和运行中有这些现象的发生，就应考虑进行审计审查，查清原因，看看有没有人情和权钱交易现象的存在，一旦发现立即采取积极的措施。
3、价格和质量的造价审计控制
工程项目的价格和质量控制是工程材料采购管理和监督工作的核心。在价格上，管理成员应通过计算机查询，市场研究，成本分析，专家咨询方法审查申报价格，达到工程中的价格和市场价格公平一致，保证没有任何材料被高估，同时，对工程材料采购相关因素包括质量保证，采购成本，运输成本与库存成本等都要审查，并综合考虑材料价格的合理性。
4、材料票据在造价中的审计控制
材料管理相关人员应对购买发票，运输费用的各种单据，入库的结算账单审计监督，检查各种票据是否遵守法律的规定和规范，查看有没有逃避税收的发票等，看有没有材料直接打入到自己的个人账户的现象，材料合同单位和财政回票上的金融单位是否相一致。入库收据单记录的采购材料的品种，规格，型号，数量、单位价格、金额等是否准确一致。
二、建立内部造价的审计系统组织
工程项目内部造价审计作为一个工程项目内部的一个独立的审计监管系统，要客观、公正地评价项目的采购，建设，管理，金融财务和经济管理等经济活动的各个方面。同时促进单位领导建立完善的采购活动的内部控制审计制度，预防并及时发现和纠正所有各种采购过程中出现的不足现象和违法行为。因此，我们应该重视单位的内部审计系统的完整性和有效性。是否有内部专一的审计专业人员。内部审计制度的实施对帮助企业依据法律运行，依章管理，依法采购，满足企业监管的要求，控制企业的风险，提高企业的经营管理水平，降低企业采购成本具有很大的作用。使企业采购活动标准化，企业运行有序化，确保企业经济目标的实现，更有助于提高企业的经济效益。
三、重视公路施工工程中的索赔事宜
在公路工程的建设合同履行过程中，如果不是自己方面的错误，而是由于对方的错误造成的损失，合同的一方可以根据合同的规定向对方提出实际的经济补偿和索赔要求。审查证据索赔事项是否有效的遵守合同的相应的规定，当一方向另一方提出索赔要求时，这是合法的权利体现，同时要有正当的索赔理由和索赔事件的有效证据和在合适的时间内进行索赔。
四、项目工程中的工程量清单实际完成量的计量支付
认真审查在项目工程的建设和运行过程中，监理单位和建设单位是否按照合同规定的工程量清单进行的工程计算和测量。审查是否对已完成的工程量进行了合格的验收并支付其相应的工程款项等。审查工程竣工后是否按照合同的规定进行了工程结算，审查工程量清单约定的计算准则是否按规定进行了调整。
五、建设成本的审计
审查建筑安装工程投资核算是否真实、合法，审查相应设备的投资核算是否真实、合法，材料设备采购价格和数量是否真实、合理，审查预付投资列支内容和分摊是否真实合理。前期费用和管理费用是否真实合法，有无大幅度超支的情况，并分析其原因；对征地拆迁费支出审查是否属实，是否合理合法，是否手续完善；审查各种税费计缴的真实性和合法性；审查是否有非公路工程项目的支出，设计外的项目成本行为分析；检查是否在规定的施工和运行期限计贷款利率。竣工决算审计项目成本的真实性、准确性、合法性，凡符合合同规定的内容，财务、工程审批手续齐全的结算成本可以得到审计；最后审查竣工决算的合理性。
六、竣工交付资产的使用审计
审计过程中对交付的固定资产进行审查，审查是否真实可靠，是否办理了相关的验收和运行手续；对移交的工器具、备品备件的移交进行审查，并对部分的移交手续进行抽查，查明收入是否和账单数据一致，有没有虚交的资产和账外的资产等问题。审核交付的资产和递延的资产是否合法合规。
七、尾工工程的审计
审计尾工工程的完成量和所需要的投资额度。查明是否需要留足投资和有无新增的项目内容等。
八、对建设项目结余资金的审计
对项目的银行的存款、现金和其他货币资金进行审查，对库存物资的存储量进行审查，审查有无积压、隐瞒、转移、挪用的现象。对往来的款项进行认真的核实，审查各债务是否及时得到清除。
机电安装工程图纸会审应在开工前举行，会审举行前的准备工作：1、首先要求各参建单位的给排水、采暖、通风空调、电气工程等各专业工程师根据施工合同投标范围的具体内容、在招标和投标过程中的产生的招标答疑纪要文件、以及建设单位下发的工程施工设计图纸内容对工程项目进行全面、细致的了解、掌握。2、其次要求各参建单位专业工程师对设计施工图纸中承包范围内的各分部、分项工程进行严格审查，审查内容包括：施工图纸是否经设计单位正式签署；各系统形式设计是否科学、合理；各系统施工材料选择、连接方式及保温材料、厚度做法是否明确；各专业设计内容的安装位置是否保持一致，能否满足设计使用功能要求；施工范围内设计安装对象的位置、标高是否定位准确，能否实现施工现场安装；是否存在设计图未明确但施工过程中必然发生的额外工程内容（比如电气管线敷设距离过长时，会产生过路分线箱、盒）；是否存在施工图设计说明与建筑工程施工质量验收规范要求不符的条款；专业工程施工图纸是否经过相关管理部门审查、修改及备案（比如消防、人防工程）；是否能用更经济、适用的材料代换设计施工图选定的建筑材料等内容。3、然后各参建单位对上述内容审查结束后，各单位专业工程师将存在的问题进行归纳、汇总并上报建设单位，由建设单位转交给设计单位各专业设计工程师进行预研究。4、最后由建设单位组织设计单位及各参建单位确定图纸会审时间、地点及参加会审人员。
经过图纸会审形成的图纸会审纪要经设计单位代表、 建设单位代表、施工单位代表、监理单位代表的签字及各单位盖章生效后，将作为设计施工图纸、施工合同的有效补充、变更文件，应用于指导项目施工的全过程。
因此，机电工程图纸会审纪要质量的高低、会审内容的覆盖面、深度、会审结论的科学、合理性直接关系到承建单位进行项目施工的质量、进度、安全等各各方面，进而影响整个项目施工的社会效益和经济效益。在质量方面：施工单位根据以往施工经验通过图纸会审进行优化变更后的施工材料，将会大幅提升机电安装工程施工成品的整体观感质量，在满足项目使用功能的前提下，提高了施工质量；在进度方面：通过图纸会审将设计施工图内存在的问题提前集中进行解决并达成共识，避免了在施工管理过程中由于设计原因而必须进行的同各参建单位的沟通、协调及确认工作，规避了因此而产生的对施工进度方面的不利影响，能够有效保证施工进度计划的全面实现；在安全方面：通过高质量的图纸会审，各参建单位专业工程师对项目机电安装工程有了更为全面、直观的认识，施工单位开工后在编制、修订施工组织设计、专项施工方案时，建设单位、监理单位在审批以上方案时，都更具有针对性，在项目的施工管理过程中能够做到有的放矢，关注重点，从而有效保证施工安全有序进行。图纸会审所提具的问题能够客观反映各参见单位专业工程师的专业技术水平、经营管理水平、综合管理能力。尤其对于施工单位，通过全方位、大深度、高质量的图纸会审，可以在专业技术层面、现场管理方面向设计单位、建设单位及监理单位呈现项目管理团队的高水平、大格局、高档次的项目施工管理能力。为以后在项目施工现场的工程变更联系、工程量确认及签证办理等工作的顺利开展奠定坚实的管理基础。使各参建方能够踏实、放心的将项目施工管理的重责大任全面交由施工单位来完成实现，取得良好的社会效应。施工单位在图纸会审提出问题时，应提前掌握项目投标组价、报价及调标策略，结合项目实际情况，重点对报价较低、及预见性签证多发的分部分项工程提出变更建议，并想办法提前说服建设单位及监理单位专业工程师，力争通过纪要审核及签认，新变更关联的工程量清单组价通常都按正常程序进行，使用材料通过认质认价确认品牌和单价。如此既能规避投标阶段的报价风险，又能大幅度提高项目经营管理的经济效益。
【关键词】防渗处理；水利水电工程；施工技术应用
近年来，随着社会经济的发展，水利工程数量不断增加，规模也逐渐扩大。水利工程施工技术的革新在防渗处理技术方面提出了更高的要求。我国很多旧有的水利水电工程经过多年运行，也都不同程度的存在着防洪标准低、坝体渗漏等病险问题。因此对这些病险进行除险加固，加强防渗处理，对水利水电工程来说具有十分重要的现实意义。
1、加强防渗处理对水利水电工程的重要性
防渗处理施工质量对水利水电工程质量的优劣以及功能的发挥具有直接的影响，不论何种类型的水利水电工程，防渗处理施工质量都是十分重要的。防渗质量、工程的稳定性、抗震参数是衡量一个水利水电工程质量和性能的三个重要指标。很多水利水电工程经过时间的推移，都容易出现诸如滑坡、开裂、渗透破坏等问题，其中以渗透破坏最为常见。当水利水电工程出现渗漏问题时，要及时采取措施处理解决，如果没有及时处理渗漏问题，不仅会对水利工程企业造成经济损失，而且还会造成极其恶劣的社会影响，更有甚者，会给人民的生命财产安全造成严重损失。因此，必须要加强水利水电工程中的防渗处理工作，提高水利水电工程的防渗施工质量，这不仅可以达到节约水资源、提高水利水电工程项目的稳定性的目的，而且还能够有效的延长水利水电工程项目使用时间，保证水利水电工程持续的发挥经济、社会效益。
2、水利水电工程中出现渗漏的原因探析
明确出现问题的原因是解决问题的首要步骤。在探讨加强防渗处理施工技术应用对策之前，要首先明确水利水电工程渗漏的原因。最常见的渗漏原因是由于水利水电工程的砌体和岩体堤坝处理不当形成裂缝而导致的，砌体和岩体堤坝的裂缝程度轻的会影响工程外观，严重的会产生渗漏问题，如果没有及时处理，极有可能会引起溃堤、溃坝，造成十分恶劣的影响。另外，清基不彻底、工程荷载过大、施工工艺落后或者存在问题以及外界环境的影响等，也是导致水利水电工程渗漏的主要原因。
3、水利水电工程中加强防渗处理施工技术应用的对策和措施
3.1结合水利水电工程实际情况采取综合防渗处理技术
不同的水利水电工程，由于建设环境、性质用途、施工设计等因素不同，在防渗处理方面采取措施也不同，并且防渗处理技术的类型较多，每一个水利水电工程都有不同的防渗重点，因此，在实际工作中，要结合水利水电工程的实际情况，选择针对性强的防渗处理技术。
3.1.1 防渗墙处理技术
防渗墙技术是水利水电工程中最常用的防渗处理技术之一，在我国水利水电工程上已有几十年的应用历史，积累了很多经验。防渗墙技术既具有墙体厚度小、耐久性高和柔韧性强的优势，比较适合作为坝身和坝基的防渗措施。而且经济造价比较低，能够较好的节约工程成本。多头深层搅拌水泥防渗墙技术和锯槽防渗墙技术是目前普遍采用的两种防渗技术。首先，多头深层搅拌水泥防渗墙技术在当前水利水电防渗施工中的应用范围十分广泛，这种技术最大的优势能够运用多头深层搅拌桩机将大量的泥浆和土体进行混合、搅拌，一次性的形成天然水泥土桩，进而在这些天然水泥土桩中形成防渗墙。多头深层搅拌水泥挡土墙技术具有施工操作简单、防渗性能好、土体厚度高以及工程造价低等优势，而且不论是淤泥施工环境还是粘土施工环境都能够取得良好的施工效果，当前被广泛的应用在水利水电防渗施工当中。其次，锯槽防渗墙技术也是水利工程常用的一种防渗技术，其施工就相对复杂一些。锯槽机是一种地下连续防渗墙成槽设备，要在详细定位导孔的基础上设定锯槽机刀杆参数，然后运用锯槽机以导孔为突破口进行土体切割，在土体切割的同时将被切割的土地运送出来并进行泥浆喷射，最终形成泥浆护壁。一般来说，锯槽机的切割时速为0.85米/小时―1.56米/小时，最终形成的泥浆护壁厚度大约为20厘米到30厘米。
3.1.2 高压喷射灌浆防渗处理技术
高压喷射灌浆防渗技术是运用高压浆液或者是高压水形成高速喷射流束，将水泥基质填冲进切割的土体中，进而形成一种新型的板状凝结体来提高水利水电工程防渗能力的一种技术。高压喷射灌浆防渗处理技术比较复杂，要对技术应用的各个阶段都给与足够的重视。首先，在施工准备阶段，要准备好必须的施工工具和相应的施工材料，如空气压缩机、无结块、浓度适宜的水泥等。其次，在技术应用过程中，要保证场地的平整，确保排水沟、钻机定位等工作都按照严格的施工要求顺利开展，这样才能够保证高压喷射灌浆的过程中水灰与浆液之间配比合理，提高防渗参数。最后，当灌浆结束之后，为了避免水泥固结带来的也口下沉现象造成防渗性能见底，要对喷孔进行系统的镇压灌浆，这样才能够确保防渗处理施工的有效性。另外，在运用高压喷射灌浆技术时，要在工程局部地区实验高压喷射灌浆工艺，然后按照事前确定的布孔模式、旋转速度等进行逐步施工，在技术应用过程中严格各项施工工艺操作标准，保证施工质量。高压喷射灌浆防渗技术工效高，造价低，搭接防渗的效果也比较好。
3.1.3 卵砾石层防渗帷幕灌浆方法
卵砾石层防渗帷幕灌浆方法主要在卵砾石层水利工程施工中运用，这种灌浆施工方法比较难以形成钻孔，需要采用套阀式、循环式钻灌阀等方式进行灌浆。卵砾石层的地质施工环境比较复杂，很多时候无法掌握浆液的填充范围，为了达到水利水电工程的施工标准，卵砾石层的灌浆孔至少要保证3排。在我国目前的水利水电工程施工中，这种防渗处理方式很少用到，一般是将其作为一种灌浆勘测手段，或者是渗漏部分的灌浆修补措施来运用。
3.2 加强防渗材料的防渗处理
除了运用合理的防渗处理技术进行水利水电工程防渗施工以外，还要加强对防渗材料的防渗处理，这样也能够取得较好的防渗效果。例如复合土工膜是最常见的一种防渗材料，这种由多种物质合成的材料具有质量轻、造价低、延伸性强以及耐老化强度高等优势。对防渗材料的防渗处理首先要加强材料接缝质量的检测工作，结合水利水电工程的实际情况，对防渗材料的类型、性能和相关参数进行检测，确保防渗材料的完整性和有效性。其次，确定防渗材料与防渗体之间的接缝方式是否合理，这是水利水电防渗工程施工成败的关键，不仅要紧闭防渗材料与防渗体之间的接头，而且要做好接头的止水工作。最后，要做好防渗材料的防护措施，精心设计防渗材料的保护层，避免因防渗材料破坏产生漏水现象，对整个水利水电工程的防渗性能造成恶劣的影响。
结束语
水利水电工程的防渗性能对整个工程的正常稳定运行具有十分重要的意义，在当前水利水电工程大力建设的今天，探讨水利水电工程的防渗施工技术具有十分重要的意义。在实际施工过程中，首先要对工程渗漏的原因进行分析和明确，然后结合水利水电工程的施工环境、工程性能和工程设计等因素，选择适合的防渗施工技术进行防渗施工，并且在施工过程中严格施工标准。此外，还要注重防渗材料的防渗处理工作，最大程度的保证防渗施工质量，为水利水电工程的质量提供可靠保障。
参考文献
[1]陈鹏.防渗处理施工技术在水利工程中的具体应用[J].江西建材，2014，（15）
[2]孙述彬.防渗处理施工技术在水利工程中的应用[J].江苏建材，2014，（3）
[关键词]深基坑 边坡支护 施工控制
[中图分类号]TU71 [文献码]B [文章编号]1000-405X（2013）-6-222-1
0 引言
随着城市化的进程，涌现出大批高层和超高层建筑，根据有关规范对基础埋置深度和人防工程的要求，高层、超高层建筑地下室的设计必不可少，深基坑设计和施工成为城市建设中广泛面临的难题。深基坑工程是指包括基坑开挖、降水和支护结构设计、施工与监测在内的总称。深基坑工程的功能主要有3方面要求，即挡土功能、止水功能和作为地下结构外墙的使用功能；并且深基坑应处理好环境保护的要求，做到控制围护结构位移和坑底隆起对环境的影响、控制降低地下水位对环境的影响、控制土锚对相邻场地的影响。
1 深基坑支护中常见问题分析
深基坑支护的失效模式主要有以下几种，整体失稳、坑底隆起、围护结构倾覆失稳、围护结构滑移失稳、围护结构底部地基承载力失稳、“踢脚”失稳、止水帷幕功能失效和坑底渗透变形破坏、围护结构的结构性破坏和支、锚体系失稳破坏，其原因主要存在于以下3个方面。
1.1 前期勘察设计中存在的问题
地质勘察工作不仔细或者布点精度不够。不能对整个场地的地层进行全面有效的了解，致使土层参数设计值和现场存在偏差。有些设计人员比较重视如何采用勘测部门提出的参数，而缺乏对地层的成因、结构、特性的全面认识。
1.2 施工处理中地层降水处理存在的问题
水对基坑支护的危害是显而易见的，水的存在能够明显的降低土体的强度参数，进而在外荷载的作用下造成基坑边坡的失稳；与其它支护设计相比，土钉支护设计的一个明显区别是它充分利用了土体本身固有的力学强度和自稳能力，是土体成为支护结构的一部分，土体自身的物理力学参数变化会引起支护结构发生变化。另一方面，地层降水处理不当，将会增加支护结构上的静水压力，增加了基坑边坡失稳的可能性。
1.3 管理工作中存在问题
基坑作业人员的业务素质和组织者的管理能力直接影响到边坡的安全性，施工经验严重不足的施工方，无法完成管理人员和技术人员的要求，施工管理无法实现，往往也是造成基坑边坡事故的一个重要原因。例如南京友谊大厦基坑支护事故，施工单位没进行止水桩施工，直接进行工程桩和基坑降水，导致临近路面开裂、厂房损坏。
2 深基坑支护的施工组织
深基坑边坡支护设计和施工时，必须要考虑邻近建筑物和边坡的安全。节约工程造价，还必须满足相关规范、规程的要求，针对一些特殊条件部位，做出最优化的设计方案，根据该工程实际情况，按以下几方面进行墓坑边坡支护的整体考虑与安排。
（1）施工前，对场区进行详细勘察，了解周围建筑物基础类型及布盖，查明地下管线布设情况，在现场划分确定各支护段的界线。
（2）分阶段施工，第一阶段进行钢管桩施工：第二阶段进行土方开挖及锚杆、喷混凝土施工，为后续工作做好准备。
（3）喷锚施工必须在开挖出工作面后马上开展，做到随挖随支护，不得让坑壁长时间裸尽攀晒或淋雨。
（4）普通锚杆及喷混凝土施工每层需5-7天，预应力锚杆为9天，在锚杆的水泥浆达到设计强度后方可开挖下一层。
（5）采用信息化施工管理，及时对施工情况进行分析研究和处理，按时对基坑进行位移、沉降观测。在锚杆钻孔及开挖时跟进了解土层情况并进行分析，变化较大时应及时采取有效措施。
3 施工中对深基坑支护的控制要素分析
3.1 深基坑支护的施工管理组织工作
深基坑施工是土方开挖、挡土结构物施工、加拉围拦、防水处理为基础，其施工过程是一项复杂且技术含量较高的系统工程，在施工中，要把握好技术实施的各个环节，严格的按照设计规范和施工规程进行施工，同时抓好各环节的施工质量，控制好施工的技术措施，强化施工过程的质量监督，把工程质量放到第一位。
3.2 深基坑降水的控制分析
在地下水位较高的地区，地下水会对深基坑的施工带来巨大困难，施工中，应根据地质勘察部门提供的地质资料，预测地下水的涌水量，了解深基坑周围环境，对周边有建筑的基坑，宜采用以堵为主，抽水为埔，否则会导致基坑周围土体与水体的流失。使建筑物不均匀沉陷，甚至发生坑底流沙、管涌等现象，增人了处理难度，拖延了工期。
3.3 深基坑支护的后期监测工作
深基坑开挖之前应系统的规划基坑监测方案，对监测项目进行详细的安排，监测点和检测频率的布置应符合相关规范要求，经常取从基坑边缘开始1～2倍基坑开挖宽度的范围作为监控的重点区域。
深基坑检测包括支护结构应力监测和深基坑支护结构变形观测，其中变形监测是深基坑检测的重点。变形监测的内容包括，基坑边坡的变形观测、及周围建筑物及地下管线变形观测等。通过对监测数据可以及时分析及时了解土方开挖及支护设计在实际应用中的情况，分析其存在的偏差便可以及时的了解基坑土体变形状况以及土方开挖影响的沉降情况还有地下管线的变形情况等。对设计中存在的偏差，在下部施工中及时校正设计参数，对已施工的部位采取恰当的补救和控制措施。
4 小结
通过分析深基坑支护中存在的问题及其施工实施程序，指出深基坑施工控制的重点是，加强施工中管理控制、注重深基坑的降水控制及根据基坑监测数据动态调整支护参数，保证深基坑施工的安全。
参考文献
[1]林树荣.深基坑支护施工注意事项的要点分析[J]，建筑安全，2012（4）：33―35.
[2]宋玉峰.浅谈建筑工程中的深基坑支护施工技术[J].黑龙江科技信息，2013（3）：275.
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