时间：2023-06-25 16:20:02
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关键词：广播电视台；档案管理；信息化
当前信息化发展的总体趋势和国家广电十三五发展总体规划的综合要求下，广播电视台必须紧密围绕着信息化发展思路找准改革重点，进行智能化、信息化发展举措，以适应面临的新机遇新挑战。笔者结合广播电视台工作的一些实际情况，经过研究探讨广播电视台的档案管理信息化建设的现状，总结分析存在的不足，并提出今后发展的具体路径，以期对广播电视台档案管理信息化水平提升有所裨益。
1 广播电视台档案信息化管理概述
（一）广播电视台信息化档案管理
广播电视台档案信息化管理主要是通过信息化技术手段实现的档案统一标准规范化管理，主要体现在信息资源集约管理和档案流水化采集以及及时性运用上的信息技术应用。其内涵包括档案资料的信息化采集、档案资料数字化索引和数据引擎的资料调取配置等，还包括信息化资源共享和多平台信息对接技术的多种外延。
（二）广播电视台档案管理信息化所具有的意义
广播电视台在经过整合之后，其所包含的频道、部门、员工众多，加上广播电视台事业编制和企业编制的混合发展，其档案管理有较大的难度。而档案管理信息化则能够借助计算机信息管理系统实现档案信息的集约化管理，从而提高档案信息管理的效率。在档案管理信息化之后，能够快速便捷地进行档案归类和调取，还可以与传统档案管理方式相结合，以实现档案管理的“双保险”，符合当前融媒体发展和数字化管理建设的现实发展需要。
2 当前广播电视台档案管理的现状
当前广播电视台档案管理正逐渐引进信息化管理方式，一步步推进档案的信息化建设，但是在硬件和管理软件配置方面仍存在一定问题，制约了档案信息化的发展，总体上呈现出当前信息化发展的要求同落后档案管理处理能力的尖锐矛盾，亟需进行档案存储、档案索引取用和档案信息数字化信息化处理能力的水平提升。其所主要显现的问题如下：
（一）缺乏科学档案管理意识
由于当前广播电视台档案管理模式较为陈旧、档案管理水平不高，影响档案资料的信息功能发挥。在档案搜集和整理上，过于依赖人工录入，缺乏动态的即时性的全面信息搜集整理，往往造成档案缺失，降低了档案管理建库效果。在信息取用上，缺乏有效的数据信息调度，影响到建成档案数据信息的信息效用发挥。并且整体的档案管理质量上受到运营效率和人工技术水平的影响较为严重。另外，一些新的档案管理实现了信息化处理，但原有的档案资料还未能进行有效的数字信息处理。
（二）缺乏高效的信息化运营技术
广播电视台档案管理措施往往引用传统的资料管理措施、图书索引检索方法和集中较多人工操作的信息处理等相关技术，因而产生一定的档案管理应用上的滞后性，直接影响到档案管理的成效，这同当前进行数据即时性处理的发展需求是不相符的。在一些重要档案资料的处理上，还产生了技术应用的断层，这使得不同方式不同技术手段实现获取的档案资料不能有效互通，造成档案信息取用困难。各部分档案管理形成独立库状态，未能形成信息化对接，缺少必要的信息流通[1]。
（三）缺乏实现信息化的必要基础建设
在当前全面建设新一代广播电视网的建设过程中，广播电视台的档案管理仍处于较为传统的独立库状态，未能紧密围绕着服务广电融媒体发展，实现服务能力的提升。最主要的问题就是虽然电视台具有优质的网络资源、数字资源，但档案信息化的建设上面并不重视，信息化基础建设相对薄弱，导致档案管理的落后。
3 广播电视台档案管理信息化水平提升策略
（一）强化档案管理意识，全面系统进行信息化改造
当前的广播电视台要做好档案管理的信息化水平提升，就必须树立好内部整体的档案管理意识，全面系统地进行信息化改造。这需要将传统的档案管理模式中档案管理工作处于独立的封闭环节的状态转变为纳入光电数字化发展应用的整体链条中来，形成互动性强、即时性高、信息流通速度快的整体信息网络。将不同技术条件下的档案资料进行全面系统的整合，打通档案管理各自封闭的信息壁垒，着重做好档案信息采集、档案信息整理优化、档案信息数字化索引、档案信息网格化管理等具体措施[2]。
（二）提升档案信息化技术应用水平
完成好档案管理信息化技术应用，一方面需要全面实现对信息化技术人才的引进，强化档案管理信息化技术的推广普及，实现在档案管理运营上，逐步进行全面的技术交接。由于档案管理工作的特殊性质，需要在技术应用上实现平稳交接。
（三）提升信息化管理基础建设水平
仅仅实现档案管理信息化技术应用是远远不够的，必须辅以全面的信息化管理基础建设才能真正实现发挥信息化管理模式下档案资料的效用发挥。这就需要全面建成数字化信息终端，并且配合数字化档案信息库建设，加强统一监管平台建设。与此同时，改善档案资料存储环境，并且尝试对现有资料进行多技术环境的复合式档案库建设，能够有助于实现多样化技术方式对档案资料的数据信息的取用和运营。另外，还可以尝试打通各部分档案资料独立库的状态，形成资源信息共享，技术环境共享的高效管理运营状态[3]。
综上所述，广播电视台在当前新媒体融合发展的信息化发展局势下，必须紧跟广电十三五科技发展总体规划要求，切实做好广播电视数字化发展。特别是针对广播电视台档案管理信息化水平建设，必须结合自身发展特点，以信息化、服务化、智能化为发展重点。充分发挥信息化建设的技术优势，完成好广播电视台档案管理信息化水平发展的总体目标。
参考文献
[1]樊杰. 广播电视台档案管理信息化水平提升的对策思考[J]. 办公室业务，2014，13：188-189.
【关键词】数字化校园；数据管理；规划设计
数字化校园，是一个系统而繁杂的工作，必须有一个严密的规划设计，规划得不科学，不切实际，会顾此失彼、费时费力，适得其反。
1.步骤一：网络架设
首先，数字化校园需要建设一个统一规划的、先进的、完善的网络硬件环境。
目前，一般的校园骨干网都使用丁兆交换以太网，二级网络采用快速以太网技术，基础设施已经相当成熟 由下用户数量的迅速增长，网络结构的日益复杂，对网络安全和网络传输效率提出了较高的要求。
这里面包括：
（1）建设与完善覆盖整个校园的高速主干网。
（2）建设与完善办公室、实验室、教室、图书馆等办公场所的网络连接状况，形成一个结构合理、高速通畅的教学办公网络。
（3）建设与完善学生宿舍、教工宿舍的宽带接入网络，使所有教工、学生可以方便上网。
2.步骤二：构建平台
2.1建设一个支持全校教师、学生使用校园网及网上各种资源的应用环境
目前一般高校的校园网除了提供网页浏览外，都包括对校内外的网站服务，如电子邮件、上网、BBS等服务。通过校园网，实现教育信息资源的高度共享，很容易就实现了校务公开，校务公开更为透明，校务管理更为便捷。同时，我们还可以根据需要对现有的系统进行扩充如下：
（1）提供良好的网络环境，鼓励学生自己购置计算机使用学校的网络及各种资源。
（2）配备供教师、学生使用的硬软件资源，包括多种服务器、系统软件等。
（3）建立足够数量的多媒体网络课室，配备网络接口、投影仪、扩音机等设备，以适应教师教学方式的变化。
（4）建立超级计算机系统，为科研中的大规模计算创造条件。
（5）建立网络海量存储系统，为校园网用户提供存储服务。
（6）配备具有良好多媒体制作条件、支持课件开发使用的课件开发中心。
2.2网络教育资源建设
建立网络教学平台和远程教学系统。建立网上教务管理系统、网上考试系统、网上智能答疑系统、网上备课系统、网上讨论系统。开发、引进各种多媒体课件。建立各种教育资源库、素材库、案例库、题库。建立、发展网上实验室、虚拟实验室，大力推动虚拟实验课件的开发与应用。除此之外，还可尝试构建如下的网络平台：
（1）利用网络的多种方式、方法（聊天室、视频会议系统等）开展网上答疑、网上辅导、网上讨论。
（2）建立电子辅导柜。教师通过电子辅导柜向学生布置与批改作业，辅导学生。
3.步骤三：充实资源
办公自动化（OFFICE AUTOMATION）就是采用Internet技术，基于工作流的概念，使校园内部工作人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为学校的管理和决策提供科学的依据。一个学校实现办公自动化的程度也是衡量其实现数字化管理的标准。
3.1办公自动化工程
（1）统筹规划、开发以校园网、主服务器为支持环境的全校综合性的管理信息系统。
（2）在各职能部门、院系建立管理信息分系统，支持内部事物处理和信息管理。
（3）在学校主服务器建立综合信息服务系统，面对校内外、国内外提供信息服务。
3.2实现无纸化办公和教学
校园网的建设，不能仅仅为满足学校进行信息化改造，更为重要的是变革传统教学方式，加强对分布式多媒体交互教学的探索。在这种没有粉笔的课堂上，教师所能操纵的只有键盘和鼠标。
3.3数字档案馆建设
随着数字化校园的建设全面展开，高校的档案管理系统也要逐步完善起来。主要包括信息分类编码标准化、数据源定义标准化、技术规范标准化、信息化技术应用平台标准化和业务标准化等。每个部门都有自己的源点数据，也都需要用到别人的源点数据。通过总体数据规划建立统一的数据平台，实现数据共享，使每个部门内部、部门之间、部门与外部单位的频繁、复杂的信息流畅通，提高信息资源利用率。
3.4数字图书馆建设
结合校园网建设，建立一座可靠、快速、安全的数字化图书馆是校园数字化的一个重要方面。
（1）建立以采购、编目、馆藏、流通及馆际互借等为核心的管理信息系统。
（2）建立情报资料检索系统，支持校内外、国内外用户查询。
（3）建立海量图书资料存储系统。
（4）建立大量的专题数据库，以适应教学科研的要求。
（5）建立多媒体情报资料阅览室为师生提供多媒体资料环境。
（6）建立光盘查阅系统。
4.步骤四：提供服务
4.1建立与发展网络社区服务
“校园一卡通”是完成学校网络和社区服务的纽带，既是高校建设“数字化校园”的突破口，也是银行业进入校园金融领域的捷径。校园一卡通的广泛采用，使数字化、信息化气息渗入大学校园生活，让师生员工享受信息化带来的便利。
4.2网上生活、娱乐系统
（1）VOD点播。
（2）网上购物系统。
（3）网络服务保障系统。
4.3校园网吧
校园网吧为数字化校园注入了无限生机。校园网吧的营建应充分体现“以教育教学为本、以教师学生应用为本”的思想内涵，切合教学活动实际情况。当然，我们应加强网络信息的安全管理以及网吧市场的规范管理，使网络市场能够朝着积极、健康的方向发展。
高校一旦建成数字校园以后，学校的教学科研和管理都将依托该平台，效率会极大的提升。这样一场教育的变革任重而道远，它不是一蹴而就的，但是数字校园又是教育信息化发展的必然趋势，所以我们在学校的应用建设上采取总体规划、分步实施的原则，在总体设计时规划数字校园的所有应用，同时根据学校的具体情况和应用实际分步骤、分模块地实施应用系统的建设，确保在建设过程中使网络基础、应用平台、信息资源的建设以及信息化建设的队伍和相关制度的建设同步发展。目前，高校应该根据数字化校园建设规划的内容，本着科学务实的态度，高目标、高起点、高效率地进行数字化校园的建设，使学校办学水平上一个新台阶。
5.结语
信息技术的飞速发展，迅速地改变着人们的学习、工作和生活，也改变着人们的思想、观念和思维方式。总之，这一切都对高等学校和高等教育提出了十分严峻的挑战。 [科]
【参考文献】
规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：
今年以来，XX市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
(一)在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机，加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划，C12、E05单元控规初步成果，B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作，以“XX智谷”为总定位，征选国内外6家设计机构开展方案设计，现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则，以前进路、长江路为试点进行深化研究，着力提升城市形象品质，现已完成初步方案,正在进行深化设计，计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计，以交通引导理念优化城市功能品质，已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承，编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》，由省住建厅组织论证通过，报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作，经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准，巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》，我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果，今年上半年，按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批，完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作，以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
(二)在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》，确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点，完成深化设计方案，构建社区服务设施配置模型，正在开展青阳片区深化设计，计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》，现已完成草案，基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接，进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》，涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线，并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台，便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设，完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则，编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果，并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理，加快建设步伐，配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本，提高综合管廊建设可行性，向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前，XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施，有效指导我市电动汽车充电设施建设，进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果，并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力，丰富人民群众文化生活，高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》，开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
(三)在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案，并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设，拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计，加强对方案的审查指导，结合XX市规划管理实际，制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设，与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》，并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率，降低企业成本，方便群众办事，打破传统审批的固化模式，创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备，次要条件或手续欠缺的审批事项，放宽受理门槛，提前进入审查，予以“容缺受理”。并通过跟踪服务，主动沟通，确保缺项及时补正，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事，在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批，非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项，切实方便了项目报建，提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张，用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张，建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张，建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制，对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动，开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动，联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查，已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查，完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起，做出违法建设认定移交291件，切实维护了规划严肃性。
(四)在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上，通过对用地信息和建筑信息的普查，生成带有多种属性信息的标准化地形图，并引入三维实景技术，构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库，为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能，完成了规划监察系统建设工作，开发了在建项目“双随机”监察系统，实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步，还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
(五)在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》，第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会，对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头，全员参与，紧扣“两聚一高”，强化政治责任，突出问题导向，全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上，仔细了解家庭情况，深入收集村民反映的困难和问题，并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决，对不能解决或需转办的，做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时，下半年，我局还将注重抓好以下几方面的工作：
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上，加快总规的实施步伐。根据总规要求，及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》，逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作，下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元，指导各区镇根据单元定位，明确编制要点和内容，力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计，强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承，提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理，开展城市更新规划研究，计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善，推进被撤并乡镇更新研究，重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色，围绕打造全市10个特色小镇目标，因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向，应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求，大力开展XX市城市地下空间利用规划修编，结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等，推进轨道、管廊、人防等多规合一，重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发，进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际，继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动，加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划，切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制，根据新的城市发展战略布局及方向，高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编，进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时，适时开展XX轨道K1线预可行性研究，为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶，绿色出行”实施方案及运营管理平台建设，引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案，推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程，将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持，增设“容缺受理弹性流程(试运行)”，同步进行电子审批，实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台，统筹规划智慧政务建设，强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统，推进违法建设认定情况入图入库，提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制，切实做好在建项目定期检查、抽查工作，力争早发现、早制止，减少未报先建、批建不一现象发生，切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研，倾听搜集基层、百姓心声，切实解决基层、百姓的重点难点热点问题，以实际行动践行党的群众路线。
档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：
上半年，我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念，紧扣项目落地年，聚焦“一路二水三项目”中心工作，以面向社会，服务民生为重点，以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手，树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念，各项重点工作有序推进，基本做到时间过半，目标任务完成过半。
一、强化项目建设
一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元，主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中，主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购，项目将6月底前全面完成。
二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元，通过招标，配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中，6月底前将全面完成了各项设施的安装工作，届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。
三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来，我局对多家档案数字化机构进行了调研，参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验，对比了我县档案工作和项目经费情况，研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前，该项目正开展需求论证，拟于6月份完成项目招标，年内完成今年的数字化目标任务。
二、强化档案资源体系建设
档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本，是服务经济、服务民生、服务中心工作之本，是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设，上半年，我局主要做了以下四个方面的工作。
一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神，通过积极主动向县领导汇报，与县委办、县政府办等相关部门协调，由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号)，对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。
二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况，由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》，对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划，明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前，我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。
三是创新档案工作，引入中介服务档案工作。自今年以来，县档案局大胆探索，立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求，支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下，推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务，激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准，通过政府采购，选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择，作为我县各单位专业档案服务机构，促进了我县档案整理规范化上档升级。
四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台，今年4月11日，我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班，专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课，全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训，提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。
五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷，积极组织人力、物力进行规范性整理，于6月中旬整理完成进馆。
三、下半年工作打算：
一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作，要制定和完善数字化三年规划和实施方案，力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。
二是加快档案数字化进程和档案移交进馆工作力度。对列入今年移交进馆的56个单位，加强档案规范化整理的指导和监督检查力度，增添新措施，确保在年底前全面完成工作目标任务。
（2005-2010）
一、序言
随着信息处理技术的不断发展以及计算机应用的日益普及和深入，政府机关和企事业单位信息化进程也不断加快。作为信息化前沿的档案部门，已经面临着信息爆炸和技术变革带来的强大压力，如何变被动为主动，适应社会发展的潮流已经成为档案部门不得不考虑的问题。随着时间的推移，档案工作者已经越来越深刻地认识到，利用新的理念、新的技术、新的方法来管理档案的重要性，正在探索一条档案管理现代化的道路，而最大限度地开发与运用计算机技术已经成为档案管理现代化的最重要的内容。
在新的形势下，国家档案局颁布了《全国档案信息化建设实施纲要》，这是“十五”计划期间全国档案事业发展的唯一一个专项规划。在“十五”期间，全国档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，在部分中心城市建设示范性数字档案馆，开展公众网上查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。在《实施纲要》中提到：“十五”末，各省、自治区、直辖市档案部门要努力建设并投入使用一批内部局域网，基本实现档案管理现代化和办公自动化；依托当地应用系统建设工程，建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心，为逐步构建中国档案文献数据库创造条件；依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建全国档案工作信息网。
根据国家档案局“十五”规划的要求，各省、直辖市都将档案信息化建设纳入了政府电子政务建设的总体规划，同时陆续启动了大规模的档案信息化建设，例如上海、广东、山东、北京、福建等省市在目录中心建设、电子文件中心建设、“数字档案馆”建设、管理自动化等方面都做出了突出成绩，取得了良好的效果，树立了政府形象。
海南省的档案信息化建设起步并不算晚，但由于缺乏总体规划、政策支持、建设资金等各种原因，以至于现在已经远远落在了其它兄弟省市的后面。为此需要将档案信息化建设尽快纳入全省信息化工作的总体规划，与各级政府机关网络、硬件、应用系统等方面的建设同步、协调发展，使档案部门也在海南“信息智能岛”的战略目标中占有一席之地，作出自己的贡献，发挥档案作为社会生活中的核心信息的独特意义、作用和价值。
为落实省委、省政府关于建设“信息智能岛”的重大决策，积极配合电子政务建设，实施信息化带动策略，推动全省档案事业可持续发展，根据《海南省信息化“十一五”规划》和《全国档案信息化建设实施纲要》的要求，结合我省档案工作的实际，制定本建设规划。
二、全省档案信息化建设现状
“九五”以来，海南省档案局（馆）就开始了档案管理现代化建设的探索与开拓，尤其是近几年来，我们以档案信息化带动档案管理现代化，着眼档案信息化建设全局，突出重点，加强引导，积极推进全省档案信息化建设进程，努力使档案信息化与全省信息化建设协调发展，取得了一定成就。目前，省档案局(馆)初步建成了“三网一库一站”，“三网”即建成了90个信息点的局域网，按照物理隔离的要求，分别联通了党政专网、公众信息网；“一库”即建立了档案基础数据库，现有档案目录数据80多万条；“一站”即开通了海南省档案信息网站——“琼兰阁”，为档案政务处理、档案宣传和实现档案信息资源社会共享提供了新的阵地。各市县档案局(馆)结合实际，加强了对信息化工作的规划、领导和投入，市、县档案局(馆)都开通了档案网站。县级以上机关、企业事业单位档案机构计算机拥有率、档案管理软件普及率有了明显提高。
㈠档案信息资源情况。
全省现有各级各类档案馆29个（其中：国家综合档案馆19个，专门档案馆1个，部门档案馆4个，企业档案馆2个，科技事业单位档案馆3个），馆藏1733个全宗，36.08万卷档案，音像档案974盘，照片档案5.27万张,电子档案264(盒、张）。通过开展档案馆达标升级活动，各档案馆馆藏的档案、资料基本上都经过规范化整理，编制了案卷目录、卷内目录、专题索引、专题卡片等各种检索工具。已录入计算机的档案案卷目录有12万多条，文件级目录近150万条，约占馆藏档案著录任务总量的15%。
省属机关、企业事业单位档案室156个，室藏31.11万卷档案，音像档案31626盘，照片档案2.95万张,电子档案1318(盒、张）。各单位已普遍使用计算机编辑、打印文件，每年有大量的电子文件在计算机中产生，而这些已经存储在磁盘上的电子文件，经签发打印成正式的纸质文件后，多数未能妥善保存，有的虽有保存，但缺乏统一管理，造成人力、财力和信息资源的浪费。据调查，在省直单位中，有近10%的单位实现了办公自动化，文件归档采取电子文件与纸质文件并存的方式；有少量单位在纸质文件归档的同时开始收集电子文件，大多数单位尚未开始这项工作。
市县属机关、企事业档案室2300多个，室藏档案约60万卷。除极少数单位外，绝大多数单位尚未开展计算机管理档案。
㈡基础设施建设情况。
目前，全省各级综合档案馆拥有计算机145台，服务器7台，复印机29台,中央空调3套、分体空调机109台，去湿机42台，消毒设备9台。海南省档案馆九十年代中期建设了一个完整的局域网，全局接入点90个。由于服务器购买较早（1996年），配置低、性能差，根本无法满足今天大型应用的需要，不能承载大型数据库和海量业务数据，更不能运行依赖于高性能服务器的网络应用。安全防护设施几乎没有，档案数据保密方面的问题非常突出。
市县级档案馆硬件建设较差，各级政府对档案信息化建设的重要性认识不足，对档案信息化建设经费投入过少，档案信息化建设没有纳入本地、本部门信息化发展规划和档案事业发展计划，政府信息化建设规划未有档案信息化建设成分。除海口、儋州、澄迈等少数几个市县外，大多数市县都仅配置一台计算机，而且档次很低。有5个市县档案馆没有复印机、去湿机、空调机等设备。18个市县档案馆中，仅有3台消毒设备。
省属厅局单位档案室设备配置情况相对较好，省属机关、企业事业档案室拥有电子计算机167台，服务器17台，复印机60台，分体空调机171台，去湿机95台，消毒设备为零。档案管理被评为省一级的单位全部实现计算机管理档案目录。部分单位档案部门的计算机与单位的办公或业务计算机网络连接，个别单位档案部门已经实现了文件、档案管理自动化，做到了电子文件的实时归档，即时提供利用。
㈢人才队伍情况。
从1998年开始，省档案局开展计算机管理档案操作技术知识培训工作，全省大多数档案局（馆）的领导和业务骨干受过培训。通过培训，各级档案干部对档案信息化建设的认识不断提高，计算机知识不断丰富。
据统计，目前全省各级各类档案馆中，专职人员257人，具有大学本科以上学历的有79人，占31.73%，中专以下人员67人，占26.07%。省属机关、企业事业单位档案室中，专职人员115人，大学本科以上30人，占26.08%；中专以下人员22人，占19.13%。
全省共有研究馆员1人、副研究馆员7人，仅占全省各级各类档案馆中专职人员的3.11%；馆员26人，占10.12%；助理馆员以下初级职务73人，占28.40%。中级以上专业技术职务人员大部集中在档案局(馆)，省属机关、企业事业单位档案室不足20人。计算机专业本科以上毕业的专业人才廖若晨星，现职档案人员中熟悉计算机操作的仍不多，尤其是既懂档案业务、又懂计算机技术的复合型人才更少。部分市县档案部门由于没有人才，现有设备的潜能没有得到充分发挥。
㈣标准、规范建设情况。
海南省档案局在长期的档案工作中，按国家档案局统一的国家标准、行业标准的要求开展档案工作，在严格执行的基础上，还根据自身需要，制定、完善和形成了一整套地方档案工作标准，很好地规范和保证了全省档案工作的开展。特别是近两年来，根据档案信息化建设发展的形势需要，省档案局先后制订了《海南省档案信息化建设实施意见》，并与省信息产业局联合转发《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894—2002），对全省电子文件归档管理提出了具体标准和要求。现在又在抓紧制定《海南省电子公文归档管理暂行办法》、《海南省机关数字化档案室建设标准》、《海南省机关档案数字化规程》等规范性文件。但从总体上看，这些规范、标准仍偏重于档案业务本身，在档案信息化方面的标准制定上则存在很大不足，使档案业务和信息化之间产生脱节，影响了档案信息化建设的发展。
三、全省档案信息化建设目标
坚持统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快我省档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，建设数字档案馆，开展公众网上查询档案信息服务，加快档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。以政务外网建设为基础，加快档案信息资源数据库建设，实现电子文件的实时管理与利用，实现档案信息资源数字化，档案信息利用服务网络化，档案管理工作自动化，信息管理法制化。2010年以前要达到以下目标：
㈠各级国家综合档案馆和专业（部门）档案馆，全面完成档案基础目录数据库建设，在此基础上构建全省档案目录中心；
㈡依托海南省党政综合信息网络平台，建立电子文件归档和电子档案管理的标准规范体系，设立为各级党政机关服务的文档数据中心，使文档数据中心成为本级党委、政府信息资源库的重要组成部分。近期内首先在海南党政内网上构建海南省电子公文归档管理系统，为省直机关各用户提供电子文件的归档、查询、利用等服务，实现电子文件信息的资源共享。海口市档案局也应在近两年内在市党政网上建立“海口市电子公文归档管理系统”；
㈢对现有各级档案网站进行改造升级，市县档案馆主页全部实行独立域名管理,并上载开放档案目录及现行公开文件,全面提升全省档案工作信息网络的质量和水平；
㈣在我省电子政务平台上构建文档一体化管理系统，建立各种载体档案和相关电子档案同步的接收平台；
㈤在海南省党政综合信息网络及海南省政府门户网站的统一平台下进行“三网一库”（内部局域网、行业广域网、社会公众网、档案数据库）建设，基本建成海南省数字档案馆和海口市数字档案馆，使社会公众获得“一站式”的已公开的现行文件和开放档案查询、利用服务。
内部局域网，主要是局（馆）机关内部办公自动化系统和馆藏档案管理系统，实现内部公文、信息、会务、督查及档案采集、整理、管理、鉴定、检索、编研、利用、数字化等主要业务网上办理，为最终实现“数字档案馆”铺设道路。
行业广域网，就是依托省政府电子政务网建设工程，建立为全省各级党政机关服务及与全省各市县档案局（馆）联网的全省档案信息资源专网，实现省直机关内部网间网的横向互联和信息共享，同时与各市县档案馆、档案室之间纵向的政务信息传递、数据传输和资源共享等。
社会公众网，就是依托各级公众信息网，建立面向社会、服务公众的局（馆）省级档案门户网站，在网上公共信息和档案信息，力求在解决网络安全和保密问题的基础上，在互联网和系统专业网上进行馆藏开放档案目录和现行公开文件的网上查询和浏览服务，逐步提高档案信息化程度，实现档案信息资源共享，为各级政府和社会公众提供快捷、优质的服务及对全省档案信息网络实行统一管理。
档案数据库建设，就是严格按照国家制定的最新标准规范和数据格式，建设一批档案信息资源数据库群，如档案目录数据库、原文信息数据库、典藉史料数据库、各种多媒体档案数据库等，为各级领导科学决策、为改革开放和现代化建设、为满足人民群众日益增长的物质文化需要提供全面、及时、有效的服务。
四、全省档案信息化建设任务
㈠进一步加强档案信息化基础设施建设
⒈提高应用计算机管理档案的普及率。到2006年底，海南省各级各类档案馆都要普遍运用计算机管理档案。到2010年底，省级机关档案部门的计算机普及率要达到100%，市级机关要达到80%，县级机关要达到60%。
⒉建设和完善计算机局域网。目前，海南省档案馆和海口市档案馆已建成局域网。到2005年底，三亚、儋州两市档案局(馆)建成内部局域网，其他市县档案局(馆)争取在2007年底以前建成内部局域网。有条件的专门档案馆、部门档案馆、企业事业单位档案馆也应积极建设内部局域网。
⒊接入党政网平台。各级档案部门要积极参与当地电子政务建设，档案部门的局域网要按规定要求接入市、县党政专网，并通过海南省党政综合信息网络平台和省档案馆互联互通，实现档案信息资源共享。
⒋逐步添置档案数字化设备和软件。各级档案馆和单位档案部门应当购置扫描仪、音视频数字转换设备、档案管理软件等，适应档案数字化实际需要。
⒌提高档案工作的智能化管理水平。各级档案局(馆)应当加强对库房温湿度监测与控制系统，防火、防盗报警系统等信息化改造，提高档案保护、技术装备的自动化程度。
㈡全力开展档案基础数据库建设。
⒈加快档案目录数据库建设，提高档案目录数据的质量。到2007年底，全省各级各类档案馆都要建立馆藏全部档案的案卷级机读目录数据库和文件级机读目录数据库,在此基础上构建全省档案目录中心。市档案馆每年录入条目不少于10万条，县档案馆每年录入条目不少于5万条。从2005年起，各级国家综合档案馆在接收档案进馆时，应同时接收符合要求的机读目录，没有机读目录的档案应补齐著录条目，否则不予接收进馆。
⒉开展档案全文数字化工作，建立档案全文数据库。在条件允许的情况下，各级档案馆和机关单位档案室要有步骤地开展纸质档案全文数字化工作，制定馆(室)藏档案数字化计划，安排适当投入，逐步开展重要档案的数字化工作，建立符合质量标准的档案全文数据库。
⒊稳步推进档案多媒体数据库建设。对录音、录像、照片档案进行数字化，建立一定规模的多媒体档案数据库。至2005年底，省档案馆完成馆藏全部照片、录音、录像档案数字化，分别建立语音、视频和静态图像数据库，并开展多媒体档案数字化相关技术研究，争取成为全省多媒体档案数字化示范基地。有条件的市县档案馆、专门档案馆、部门档案馆以及机关单位档案室也应当尽快开展多媒体档案数字化工作，积极建设多媒体档案数据库。至2007年底，各市县档案馆都必须完成馆藏全部照片、录音、录像档案的数字化任务。
㈢筹划建设省、市数字档案馆。海南省档案局要根据《全国档案信息化建设实施纲要》的安排，在2005年内提出《海南省数字档案馆建设技术方案》，争取纳入次年的省级信息化建设计划项目予以实施，逐年完成。海口市数字档案馆的建设工程也要同时启动，力争早日完成。主要工作任务有：
⒈基础设施建设方面，抓四个平台建设：
⑴数字档案信息传输平台建设。网络传输平台主要由局域网络、党政内网和国际互联网络三个平台组成。局域网络平台，承担数字档案馆内部数据采集、数据处理、数据利用等主要业务工作。党政网络平台，连接各市县委、政府计算机中心，实现市县档案馆与进馆单位档案室网络连接，通过省党政内网的光纤主干线路将全省档案网络连成一个整体。市、县档案馆必须与本地信息部门配合，使档案馆的布点工作顺利完成。国际互联网络平台，是数字档案馆连接国际互联网的外部网络平台，承担档案信息、档案信息在线利用等工作。
⑵数字档案信息采集平台建设。主要建设电子目录采集平台，全文数据采集平台等，承担数字档案信息的日常采集工作。目录采集平台主要承担馆藏各种档案资料目录数据的采集，进馆单位数据采集等工作。全文数据采集平台主要包括馆藏纸质档案采集、电子档案数据采集、照片档案采集、多媒体档案采集、资料信息采集等平台。
⑶数字档案信息存储管理平台建设。存储管理平台主要包括馆内数据存储管理服务器、全文存储管理服务器、磁带备份系统等设备，承担数字档案信息的存储管理和信息工作。
⑷数字档案信息应用平台建设。一是馆内应用平台建设，实现数字档案信息的查阅利用、编辑研究等功能。二是国际互联网档案信息和在线利用平台建设，即档案网站建设，提升现有档案网站的功能和质量。三是政府网络信息服务平台建设，主要用于接收电子政务产生的电子公文数据，接收通过机关档案管理系统整理完毕的电子档案数据，开展档案信息，档案信息在线利用工作。
⒉档案信息数据库建设方面，抓三个类型的数据库建设：
⑴档案目录数据库：该数据库主要存储著录标引产生的以二维数据表方式存放的档案二次文献，主要包括档案资料案卷级、文件级目录。数字档案馆目录数据库主要数据来源包括馆藏档案资料目录数据，各进馆单位档案目录数据。
⑵全文数据库：主要包括纸质档案资料数字化形成的图像、文本数据，移交进馆的电子档案数据，重要资料信息数据。
⑶多媒体档案信息数据库：主要包括照片档案数字化形成的图像数据，馆藏录音带、录像带数字化后形成的多媒体信息。
㈣加强电子文件归档与管理
⒈加强电子文件归档管理的标准规范的贯彻实施工作。各级档案部门要组织宣传、贯彻国标《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894—2002）和国家档案局6号令《电子公文归档管理暂行办法》。各级机关、团体和企事业单位档案部门要按照规范化要求，开展电子文件收集、归档工作，加强分类指导，使电子文件和纸质文件一样得到科学保管和有效利用。
⒉开展党政机关电子文件归档管理的试点。按照文档一体化原则、纸质文件与电子文件并存的原则、确保网络安全的原则，以及机关档案信息化与电子政务和办公自动化同步发展的要求，2005—2006年，在三个以上省直机关、五个以上市直机关进行电子文件归档及管理试点。至2010年底止，有20%的省直机关建成数字化档案室。
⒊继续进行《琼兰电子文件归档与管理系统》研发，争取在2005年底前完成软件定型并予以推广，以满足机关办公自动化对文档一体化管理的需求。
⒋抓紧构建省级电子公文归档管理系统。省档案局(馆)利用省党政综合信息网络平台开展电子公文归档管理系统的建设，在2005年初，进行有关调研、设计概念模型、制订政策框架、设置与电子文件标准，建立保证电子文件真实性，可靠性，准确性的有效工作机制，实现政务信息共享，为党委、政府和社会各界利用电子文件提供有效服务。对电子文件海量存贮与安全保管技术进行研究，使得在电子政务和办公自动化环境中产生的大量电子文件像纸质文件一样得到永久保存。至2005年底，初步建成省电子公文归档管理系统。
㈤加强档案管理应用系统建设
⒈继续推广先进、实用的档案管理软件。按照“相对统一、标准通用”的原则要求，在全省推广应用《琼兰档案管理系统》、《琼兰电子文件归档与管理系统》等档案管理软件。
⒉建立文档一体化的信息管理体系。各级档案局(馆)、机关、企业事业单位档案机构要积极参与本地区、本系统、本单位的办公自动化应用系统建设，对文档一体化应用项目提出需求分析和设计要求，做好文档管理系统与办公自动化管理系统的衔接。实现档案计算机管理系统与办公自动化管理系统的融合。
⒊加强档案网站建设。各级档案局(馆)要积极参与当地电子政务和政府上网工程。各市县档案局(馆)均应对现有档案公众网站（主页）不断地加以完善和更新，尚未获得独立域名的市县应在2006年底以前办理独立域名，自主进行管理，并且要有计划地上载开放档案目录以及已公开的文件、档案全文信息，为社会公众提供更多的文档信息服务。
省档案局(馆)于1999年开通公众网站——“琼兰阁”后，在2004年又开通了党政网站，并将馆藏档案目录数据库上载。有条件的市、县也应积极开通党政网站，为机关工作提供更多更好的服务。各专业、部门、企事业档案馆和专业主管部门建立的档案网站，要与海南省档案馆网站相链接。
充分利用和发挥档案网站的作用，使档案网站成为宣传档案工作、公开政务信息、开展档案信息服务的窗口。要将海南省档案网站——“琼兰阁”建设成具有海南特点，档案特色，较高水平的门户网站，为社会提供全方位，多层次，高效率的档案信息服务。
㈥抓紧档案信息化标准和规范建设
⒈加快推进档案信息化法制建设。按照《中华人民共和国档案法》及《电子公文归档管理暂行办法》（国家档案局第6号令），加快研究和制订我省电子公文归档、电子档案管理、档案信息公开和上网安全、网站建设与管理等方面的行政规章，形成有效的激励约束机制，推动档案信息化建设有序开展。
⒉完善档案信息化标准体系。各级档案部门都要学习、宣传与贯彻国家档案局制定的档案信息化建设标准规范；省档案局结合全省的档案信息化建设，制定和完善海南省地方性标准规范和实施办法。在今后几年，要根据《电子文件归档与管理规范》，优先制订本地区电子文件归档及档案信息采集、交换、整合和安全管理等方面的技术标准，建立档案信息化标准体系。
“十一五”期间，急需制定的海南省档案信息化建设的地方标准有：
⑴《电子文件归档与管理细则》（地方标准）
⑵《各类档案数据库结构标准》（地方标准）
⑶《档案数据交换格式》（地方标准）
⑷《网站资源归档与管理规范》（地方标准）
⑸《纸质档案数字化技术规范》（地方标准）
⑹《照片档案数字化技术规范》（地方标准）
⑺《录音档案数字化技术规范》（地方标准）
⑻《录像档案数字化技术规范》（地方标准）
⑼《数字档案馆设计与建设规范》（行业标准）
⑽《档案管理网络安全标准》（行业标准）
⑾《档案文件开放控制办法》（行业标准）
⑿《数字化声像档案著录规则》（行业标准）
⒀《多媒体信息采集操作规程》（行业标准）
五、全省档案信息化建设的保障措施
在信息化时代，档案信息将日益成为经济与社会发展不可缺少的重要组成部分，尽管拥有越来越现代化的手段，所处的技术环境也发生了巨大的变化，但面临的仍将是艰苦的工作，如档案信息资源的组织、整理、加工与建库等，在网络化、一体化过程中，还将会涉及资金、保密和知识产权保护、标准化、数据安全等问题。因此，实现档案信息化需要强有力的保障措施。
㈠加大档案信息化建设的宣传力度。通过多种渠道，提高社会档案意识和档案工作者的信息化意识，正视信息化给档案工作带来的挑战和压力，加深对“实施信息化带动策略”的理解。各级档案局（馆）要把档案信息化建设作为档案业务工作的一项重要内容来抓，融于业务监督指导、目标管理、执法检查等活动之中。
㈡纳入发展规划，提供经费保障。各级档案部门应围绕“三网一库一站”和电子文件管理申报项目，积极争取将档案信息化纳入本地区、本部门、本单位信息化建设总格局。档案信息化要纳入档案事业发展总体规划，争取财政投入并保持适当增长比例。
1．要根据国民经济增长幅度，加大对档案信息化建设资金的投入力度，以缓解档案信息化建设资金不足、供需矛盾突出的问题。
2．认真做好档案信息化建设的立项工作，财政部门要给予必要的支持，将档案信息化建设所需经费纳入本级财政经费预算。
3．加强对档案信息化建设资金的统筹合理使用，引入信息化工程监理机制，加强相关项目的前期研究和可行性论证。
㈢加强档案信息安全保障体系建设。
各级档案部门在加强档案信息化建设的同时，应把档案信息安全放在突出位置，确保管理系统和数据的安全、可靠，防止档案信息失密、泄密和丢失。
⒈全省各级档案部门要严格遵守《中华人民共和国档案法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》等相关法规，逐步完善档案信息安全管理体制，落实信息安全责任制度，制订完善的信息安全应急预案，加强对系统管理员、信息安全员的培养、使用和考核，确保档案信息系统安全。
⒉分类采取必要的安全防范措施，加强对计算机、网络硬件设备和软件系统的管理。抓紧构建省馆局域网络安全保障系统，在2005年内要确保完成省馆局域网络防火墙建设，使之成为全省档案部门信息安全保障体系建设的示范工程。
⒊加强数据库管理，采取脱机备份等有效措施，确保数据安全。
⒋加强档案网上利用的身份认证和密钥管理，确保档案信息网络传输和利用的安全。所有上网信息的都必须按规定程序和要求进行审查。
⒌开展信息安全和信息法制教育，提高全员的信息安全意识，防范、打击计算机与网络犯罪。
㈣优化专业结构，抓好队伍建设。
档案工作向前发展的趋势，对档案工作人员的专业结构提出了新要求，即一方面需要大量的信息处理人员，信息分析与研究人员，数据库生产与维护人员，计算机软件、硬件人才，网络环境创建与运行维护人员，信息服务人员等；另一方面，信息技术的突飞猛进带动了整个社会和技术的进步，使档案工作中的新问题、新技术层出不穷，因而对档案工作人员自身知识的补充与更新的提出了更高的要求。档案工作现代化不仅取决于工作人员原有的知识与水平，更大程度上取决于他们的知识的补充和更新的速度。面对人员需求上的这一变化：一是档案人员必须不断更新知识结构才能适应形势的发展，对在职人员可进行在职培训或出去深造等各种形式的再教育，特别是各级档案局（馆）的领导和业务骨干必须接受有关计算机、网络技术、数字化技术、信息管理、现代管理技术等知识的培训，以适应新技术发展的需要。其次，单一的人员结构已不能满足档案工作现代化的需要，档案管理不仅需要档案专业人员，同时还需要信息技术、计算机、数据库、网络技术等方面的专业人员。因此，应注意引进这些方面的人才，优化人员结构，建立复合型多层次的专业队伍，以适应档案工作现代化的需要。各市、县档案局（馆）在近年内，要至少配备一名具有专科以上学历的计算机专业人才，并对他们进行档案专业知识培训，使之成为档案、计算机复合型人才。
㈤加强与档案信息化相关的政策法规标准体系的建设。
档案信息化的应用和发展离不开政策法规标准体系的支持，要逐步研究和完善发展相关政策法规标准，如信息技术人才政策、行业信息应用软件开发和技术服务等方面的政策标准。
随着我国社会主义法制逐步健全，信息化建设必将在政策法规的框架下进行，因此要深入学习研究电子政务、电子商务、信息交换、政务公开、信息资源保护、企业信息化、信息产业、信息安全保密、知识信息产权、信息市场管理、信息产品价格政策等方面的法律、法规。在学习研究国家有关政策法律、法规的基础上，研究建立我省档案信息化发展的政策法律、法规体系，形成推动我省档案信息化工作的法制环境的保障体系。
加强档案信息化发展软科学课题研究，提高信息化建设决策水平。发挥有关学会、协会、机关、团体的作用，请一批专家、顾问和有专长、有经验的科技人员深入研究档案信息化发展的思路、模式、体制、机制和法制，以及系统安全等方面的问题。
㈥加强对档案信息化建设领导、指导、检查与督促。
关键词：档案管理；生命周期；管理模式；无纸化办公
1档案管理创新与企业发展的必然联系
在企业的发展过程中，档案作为记录企业生存和发展的信息资料，与企业的未来息息相关。在企业管理中，档案是企业进行人事、商品策划、生产、销售等一系列活动的重要信息依据，是企业生命周期真实的记录，在企业的各项管理中发挥着重要的作用。在新时期的企业档案管理工作中，必须进行数字化、自动化、集成化和互动化的创新，利用现代信息技术创新工作方式，保存好企业发展过程中的各项信息资源，提高企业档案管理的利用率，最终推动企业的发展。因此，档案管理创新与企业的生存和发展有着必然的联系。
2档案管理工作中存在的弊端
2.1档案管理模式落后
档案是用来记录企业发展的资料，而对档案的管理主要指保存归档，因此，该工作比较烦琐。随着信息技术的发展，档案管理的模式仍具有手工管理的特征，这不利于档案管理工作效率的提升，且易出错，企业对档案管理工作的规划也会出现偏差。
2.2工作线路存在偏差
在现代企业档案管理的信息化建设中，缺乏总体规划的概念，一般采取由局部到总体的工作方针，导致档案管理无法与其他部门有效统一起来，使企业运行中的各个系统无法协调统一、有效沟通，进而阻碍了企业的发展。
3档案管理创新方面的思考
现代企业档案管理中存在的问题阻碍了企业的发展，因此，相关人员需要反思企业档案管理的模式和制度。当前的档案管理不能沿用以往的模式，需要更新观念，认识到档案管理在企业发展中的重要性，建立档案信息化管理平台，提高企业档案信息的利用率，从而使企业的档案管理适应时代和自身的发展要求。具体而言，可以从以下6方面入手创新企业档案管理：①创新企业全员的档案管理理念，增强全员对档案管理工作的责任意识。应从企业各层级负责人抓起，实现制度化，即将档案管理的相关要求纳入部门和员工的职责范围内。②了解企业档案管理中存在的弊端，重新确立归档模块，并依靠现代信息技术实现对归档模块的科学性、信息化、自动化管理；以企业核心业务为主线条，实现归档模块的自动化、数字化、集成化和互动化建设。③更加注重管理过程。从企业经营发展的角度考虑，项目和专业工作的关键节点输入、输出记录固然重要，但管理过程中的内容往往更具有借鉴意义和含金量。④总结企业档案管理的失败经验，在新时期档案管理工作中填补工作漏洞，完善档案管理系统，实现档案信息的最优利用，推动企业的发展。⑤提高档案管理人员的业务水平和专业知识理论水平，从而提高档案管理工作的效率，不断推动档案管理工作的创新。⑥了解中外企业各阶段经营成功或失败的典型案例档案。
4档案管理的创新路径
4.1加快档案信息的数字化建设
随着科技的发展，企业逐步实现了无纸化办公，这对企业档案管理是一次很大的挑战。因此，企业要逐步完善档案信息的数字化建设，提高档案信息的数字化水平。企业应重新收集和整理档案，并将其录入到档案数据库中；采用大数据档案管理模式，并分析档案信息，从而提高企业档案信息的利用率。
4.2加快档案管理的自动化建设
在企业档案管理数字化的基础上，要实现档案管理的自动化建设，实现档案管理中识别、扫描、加密、身份认证等技术的运用，从而实现档案检索和利用自动化。借助计算机、网络及其他信息设备，在档案录入、收集、整理归档时可减轻工作人员的工作量，并缩短人工整理档案的时间。
4.3加快档案信息的集成化建设
档案信息管理就是一个集成化的过程，即将供电企业工作中各个阶段、部门、层次的相关档案资源组织、协调起来。供电企业档案信息管理包括软件、硬件、数据、业务和服务等平台的集成化管理，包含了文档一体化、各类档案间的数据整合、档案信息数字化、档案工作流程管理等业务内容。档案管理人员或档案信息用户能通过一站式查询综合查阅档案信息，这代替了人工汇总，且不需要进入不同的信息系统，消除了系统间的差异和异构性。通过运用集成化的数据存储管理和数据组织管理模式，建立了基于网络存储，具有多级、多类数据的安全保障体系。
4.4加快档案管理的互动化建设
在企业档案管理实现数字化、自动化和集成化的基础之上，档案管理还要与企业、各部门、员工互动，方便企业、部门、员工使用管理系统。企业档案管理的互动化建设方便了各部门的交流，使企业运行更加流畅，有利于发挥企业的整体优势；优化了档案信息资源的配置，提高了档案的利用率，实现了企业效益的最大化，并在市场经济的背景下提高了企业的综合实力和竞争力。
5结束语
在信息化时代，企业档案信息管理要与时俱进，相关管理人员应加大对企业档案管理的重视程度，抓住信息时代的机遇，利用信息化技术推动档案管理数字化、自动化、集成化以及互动化建设，优化企业信息资源配置，实现信息资源利用率的提升。
参考文献
［1］王彦芳，王金财.关于现代企业档案管理创新的思考［J］.企业档案工作聚焦，2012（06）.
关键词：数字化校园 数据管理 规划设计
什么是数字化校园？通常是这样定义的：以网络为基础，利用先进的信息手段和工具，将学校的各个方面，从环境（包括网络、设备、教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）、到活动（包括教、学、管理、服务、办公等）数字化，逐步形成一个数字空间，从而使现实校园在时间和空间上获得延伸，在现实校园基础上形成一个虚拟校园。也就是说，数字化校园是在传统校园概念基础上提出来的新概念，它的核心内容是指学校利用先进的信息化手段和工具，将现实校园的各项资源数字化而形成的一个虚拟数字空间，从而使现实校园在时间和空间上获得延伸。
一、数字化校园的基本特点
数字化校园的特点应突出体现在三个方面：资源共享化、管理智能化、服务系统化。
二、数字化校园的包含的内容
数字化校园应该包含网络硬件、软件应用、数据管理、信息交流四个方面的内容。
互联网接入
网站主机
办公大楼
教工宿舍
教学楼
学生宿舍
网络硬件是指网络和数字化设施以及具备这些设施的实体，是构成数字化校园的基础平台，是数字化校的硬件基础。
图一：数字化校园网络硬件分布示意图
软件应用是指运行在网络硬件之上的数字化信息资源和以教学、管理为核心的应用系统。是保障数字化校园软环境运行的前提和保障。
数据管理和信息交流是数字化校园的“软环境”。主要包括数据获取、数据检索、数据处理、信息交流、信息处理等方面。如何从所提供的网络和信息服务中有效学习，是数字化校园中不可忽视的内容。其本质就是使信息管理方式、沟通传播方式、存储处理等方式的数字化。
网上办公系统
资源管理系统
信息管理系统
软件应用
网上教学系统
网上考试系统
图二：数字化校园软件应用系统示意图
数据主机
（管理数据）
数据交换中间设备
局域网
图三：数字化校园数据管理系统和信息交流系统示意图
根据上述内容，我们可以这样来综合和归纳数字化校园的内容：
用户服务
数据管理
信息管理
信息服务
网上办公
网上教学
安全管理
宽带网络
数字化校园
图四：数字化校园内容综合示意图
三、数字化校园的规划设计
数字化校园，是一个系统而繁杂的工作，必须有一个严密的规划设计。转贴于
网络架设
构建平台
充实资源
提供服务
图五：数字化校园建设的总体设计步骤
步骤一：网络架设
目前，一般的校园骨干网都使用千兆以太网，二级网络采用快速以太网技术，基础设施已经相当成熟这里面包括：
（1）建设与完善覆盖整个校园的高速主干网。
（2）建设与完善办公室、实验室、教室、图书馆等办公场所的网络连接状况，形成一个结构合理、高速通畅的教学办公网络。
（3）建设与完善学生宿舍、教工宿舍的宽带接入网络，使所有教工、学生可以方便上网。
步骤二：构建平台
1．建设一个支持全校教师、学生使用校园网及网上各种资源的应用环境
目前一般高校的校园网除了提供网页浏览外，都包括对校内外的网站服务，如电子邮件、上网、BBS等服务。通过校园网，实现教育信息资源的高度共享，很容易就实现了校务公开，校务公开更为透明，校务管理更为便捷。同时，我们还可以根据需要对现有的系统进行扩充如下：
（1）提供良好的网络环境，鼓励学生自己购置计算机使用学校的网络及各种资源。
（2）配备供教师、学生使用的硬软件资源，包括多种服务器、系统软件等。
（3）建立足够数量的多媒体网络课室，配备网络接口、投影仪、扩音机等设备，以适应教师教学方式的变化。
（4）建立超级计算机系统，为科研中的大规模计算创造条件。
（5）建立网络海量存储系统，为校园网用户提供存储服务。
（6）配备具有良好多媒体制作条件、支持课件开发使用的课件开发中心。
2．网络教育资源建设
建立网络教学平台和远程教学系统。建立网上教务管理系统、网上考试系统、网上智能答疑系统、网上备课系统、网上讨论系统。开发、引进各种多媒体课件。建立各种教育资源库、素材库、案例库、题库。建立、发展网上实验室、虚拟实验室，大力推动虚拟实验课件的开发与应用。除此之外，还可尝试构建如下的网络平台：
（1）利用网络的多种方式、方法（聊天室、视频会议系统等）开展网上答疑、网上辅导、网上讨论。
（2）建立电子辅导柜。教师通过电子辅导柜向学生布置与批改作业，辅导学生。
步骤三：充实资源
办公自动化(OFFICE AUTOMATION)就是采用Internet技术，基于工作流的概念，使校园内部工作人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为学校的管理和决策提供科学的依据。一个学校实现办公自动化的程度也是衡量其实现数字化管理的标准。
1．办公自动化工程
（1）统筹规划、开发以校园网、主服务器为支持环境的全校综合性的管理信息系统。
（2）在各职能部门、院系建立管理信息分系统，支持内部事物处理和信息管理。
（3）在学校主服务器建立综合信息服务系统，面对校内外、国内外提供信息服务。
2．实现无纸化办公和教学
3．数字档案馆建设
主要包括信息分类编码标准化、数据源定义标准化、技术规范标准化、信息化技术应用平台标准化和业务标准化等。每个部门都有自己的源点数据，也都需要用到别人的源点数据。通过总体数据规划建立统一的数据平台，实现数据共享。
4．数字图书馆建设
结合校园网建设，建立一座可靠、快速、安全的数字化图书馆是校园数字化的一个重要方面。
（1）建立以采购、编目、馆藏、流通及馆际互借等为核心的管理信息系统。
（2）建立情报资料检索系统，支持校内外、国内外用户查询。
（3）建立海量图书资料存储系统。
（4）建立大量的专题数据库，以适应教学科研的要求。
（5）建立多媒体情报资料阅览室为师生提供多媒体资料环境。
（6）建立光盘查阅系统。
步骤四：提供服务
1．建立与发展网络社区服务
“校园一卡通”是完成学校网络和社区服务的纽带，既是高校建设“数字化校园”的突破口，也是银行业进入校园金融领域的捷径。校园一卡通的广泛采用，使数字化、信息化气息渗入大学校园生活，让师生员工享受信息化带来的便利。
2．网上生活、娱乐系统
（1）VOD点播。（2）网上购物系统。（3）网络服务保障系统。
3．校园网吧
校园网吧为数字化校园注入了无限生机。校园网吧的营建应充分体现“以教育教学为本、以教师学生应用为本”的思想内涵，切合教学活动实际情况。当然，我们应加强网络信息的安全管理以及网吧市场的规范管理，使网络市场能够朝着积极、健康的方向发展。
数字校园的应采取总体规划、分步实施的原则，在总体设计时规划数字校园的所有应用，同时根据学校的具体情况和应用实际分步骤、分模块地实施应用系统的建设。
参考文献
[1] 张国华．《高校管理信息化问题和对策》[J]．《经济与社会发展》．2005．
关键词：数字化医院 建设内容
数字化医院已成为医院信息化建设的终极目标，它把最先进的IT技术、自动化技术等充分应用于医院临床诊断和管理业务，通过医疗信息由实体化向数字化转变，深刻变革了医院业务流程和管理模式。
一、数字化医院概述
1.数字化医院的定义
数字化医院可以从物理层面和信息层面两个方面来定义，即在物理层面上应实现无纸化、无胶片化和医院空间的智能化、自动化，提供无处不在的数字化医疗服务平台；在信息层面上应实现以患者为中心的、全医疗过程的信息采集、保存、传输和处理，并通过临床数据仓库对医院所有数据进行一元化管理和应用，以利于数据挖掘和决策支持。
2.数字化医院的基本框架
一般来说，数字化医院包含两大系统——医院信息系统（Hospital Information System，HIS）和建筑智能化系统（Building Automation System，BAS），每一系统有包含多个子系统。医院在子系统的建设中，从自身条件出发，取舍各异，不尽相同。
卫生部《医院信息系统基本功能规范》（2002版）将医院信息系统划分为五部分：临床诊疗部分，药品管理部分，经济管理部分，综合管理与统计分析部分，外部接口部分。临床诊疗部分包括：门诊医生工作站、住院医生工作站、护士工作站、临床检验系统、输血管理系统、医学影像系统、手术室麻醉系统等。药品管理部分包括：药库、药房及发药管理，合理用药的各种审核及用药咨询与服务。经济管理部分包括：门急诊挂号，门急诊划价收费，住院患者入、出、转，住院收费、物资、设备、财务与经济核算等。综合管理与统计分析部分包括：病案管理、医疗统计、院长综合查询与分析、患者咨询服务等。外部接口部分：提供HIS与医疗保险系统、社区医疗系统、远程医疗咨询系统等的接口。
医院楼宇智能化系统（BAS）是以医疗服务和楼宇设备监控为主线，智能化应用系统为支撑，建立的医用综合信息集成系统、楼宇自动化集成管理系统、通信自动化系统，可分为基础型系统（综合布线系统，楼宇自控系统，综合管网系统，机房工程系统，无线覆盖系统）、基础应用型系统（安全防范系统，门禁系统，卫星及有线电视系统，背景音乐、应急广播系统，LED信息系统，停车场管理系统）、业务应用型系统（排队叫号显示系统，临床呼叫系统，手术示教系统，远程会诊系统，婴儿防盗系统，ICU病房探视系统）及集成应用型系统（建筑智能化管理系统）四大系统。
数字化医院系统布局框图（包含部分子系统）如下图示。
二、数字化医院建设热点
1.移动医疗
移动医疗就是通过使用移动通信技术—例如PDA、手机和卫星通信来提供医疗服务和信息。移动、高清、无线的技术优势，可以帮助救护车上的医疗人员，通过移动高清视频获得清晰、快速的远程指导；社区医生带上移动医疗诊断设备，可以随时请大医院进行远程会诊；医疗信息平台，可以用短信、网页、呼叫中心等方式向公众提供掌上医讯、预约挂号等服务……
目前在医疗行业采用的移动应用解决方案，可基本概括为：无线查房、移动护理、药品管理和分发、条形码病人标识、无线语音、网络呼叫、视频会议和视频监控等。可以说，病人在医院经历过的所有流程，从住院登记、发放药品、输液、配液/配药中心、标本采集及处理、急救室/手术室，到出院结账，都可以用移动技术予以优化。
2.无线临床信息系统
在HIS全面实施的基础上，特别是在住院医生站系统、住院护士站系统及电子病历系统稳定运行的前提下，可逐步引入无线临床信息系统。
无线临床信息系统基于HIS、物联网技术、无线网络技术和移动信息技术而建立的辅助临床工作的信息系统，目前的主要应用有移动医生工作站、移动护士工作站、无线输液系统、无线心电系统等。医护人员利用手持无线设备，如PDA或智能手机等，可在患者床边采集和录入生命体征数据、护理信息；查询患者医疗信息，录入医嘱；在床边或输液厅核对患者身份、执行用药医嘱、跟踪记录医嘱执行状况；实现护理监控等。
对于目前未实施无线临床信息系统的医院，其医院信息系统在临床的应用仅延伸到医生办公室，护士办公室，而借助于无线网络技术、RFID技术等建立的移动医、护工作站，可将医院信息系统延伸到病房，极大地提高了工作效率，确保了医疗质量和医疗安全。
3.健康物联网
物联网在医疗卫生和健康行业中的应用是健康物联网。健康物联网是通过健康传感装置智能采集人体的生理和运动信息，进行数据预处理（前端智能），经过传输网络，将健康信息送达信息决策中心存储，并对信息进行决策分析（后端智能），最终实现一条龙健康服务（健康提示、报警和紧急救援等）的智能网络。
当一位病人在外病情突发时，随身穿戴的健康传感器发现采集的生理信息异常，经过简单的分析（前端智能），发现情况紧急、需要抢救，携带的监护系统在发出报警的同时，通过3G网络将求救信息发送到紧急服务中心。服务中心的云计算系统进行数据分析，并智能决策，启动服务决策。服务中心通知救护中心抢救，并将病情和抢救方案同步传输。通过卫星定位系统，可确定病人的位置，并确定最佳行驶路线。健康物联网将提供及时而高质量的健康服务。
4.电子病历标准化
电子病历标准化，一方面医疗机构之间的检验结果报告共享，即通过技术手段，来实现医疗机构之间的检验报告的互认，以减少患者的重复检查，这与目前国家倡导的医疗发展目标是一致的。另一方能是社区医疗机构与医院之间的双向转诊（Patient Referral），即当一个患者从一个社区医疗机构转到一个医院（或者相反的情况）的时候，两者之间实现信息的共享。
三、数字化医院建设中需把握的问题
1.整体规划。医院全面数字化是一个庞大、复杂、长期的系统工程，需要一个整体的规划。无论从战略上或从战术上，从硬件上或从软件上都必须先进行整体地调研和规划，才能为后续的建设指明道路和打下基础。
2.全面集成。数字化医院的建设是医院各种应用系统的建设。它不可能由一家企业提供所有的产品，必须对不同厂商的产品以及相关信息系统进行充分集成，才能构成一个完整而丰富的数字化医院体系。
3.分步实施。数字化医院的建设过程是一个长期的过程，必须分成多个阶段来完成，以保证系统建设的可行性和可控性。因此我们必须在总体规划的指导下，将整个过程科学划分为多个实施阶段，逐步完成数字化医院各项工程的建设。
关键词：档案管理 事业单位 信息化建设
中图分类号：G270.7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（b）-0184-01
所谓档案信息化管理，依靠科学的思想和组织管理力法，在满足法律规章制度的要求前提下，凭借信息技术、网络技术等高科技手段，在行政主管部门的指导下，来提高企业档案信息的利用效率。档案信息化管理不仅仅局限于摆脱以往手工进行档案管理，在管理模式上也有了革命性的变化。而大量数据的安全问题是由于网络环境、应用环境、操作系统、应用软件等存在安全漏洞的隐患所产生。需要得到广泛关注，并积极实现档案信息化管理手段现代化。
1 信息化档案管理安全隐患
1.1 档案信息化建设基础较薄弱
档案网站建设质量重视不够，且在开展信息化建设的部门、单位和企业中发展也不平衡，一些单位和企业的档案信息化建设发展不平衡，技术、资金不足，重视不够，基础条件薄弱。
1.2 档案信息管理与其他信息管理脱节
由于档案工作与其他各生产管理环节相脱节，很难实现系统间的联系，而且存在档案信息化程度低和管理机制上的障碍，虽然文档一体化管理是档案信息网络化管理的发展方向，但是进行文档一体化管理未能实现档案信息管理与其他信息管理的有效衔接。
1.3 档案信息建设管理人才缺乏
从目前看，档案部门缺乏现代高技术、专业性人才，档案信息化建设需要深厚的档案学基础理论，但因经济原因，使得信息化管理人才投入小，后继人才缺乏。
2 档案管理实行信息化建设的必然性
简单来说档案信息化就是为社会进行服务的一个过程。通过学习来满足档案管理发展的需要，并不断改进和加强信息化档案的服务意识和管理意识。必须要做到的转变观念、以档案的相关数字化信息对实体进行保管的管理方式。档案管理会随着科技的不断进步改变以往被动服务的模式，解放思想、再者就是加强档案工作者的工作能力，管理模式的不断改革和完善，同时也对档案管理的工作人员的能力提出更高的要求。要扩大利用、提升档案工作以及档案的价值。使得档案管理中的功能能够取得充分的应用和发挥。拓展档案管理的资源信息利用延伸到相关单位自身的信息化中，对于那些利用频率高的、重要的、比较容易受到损伤的档案进行数字化转变，档案管理中前后并进的理念，要坚持对于信息源头的挖掘，将复杂转变为简单、将简单转变为规范，来满足快速检索利用以及档案信息共享的相关需求。还要加快对于藏书目录相关数据库的建设，归类总结基建档案、会计档案、实物档案、照片档案、设备档案、文书档案等，并进行质量监控。纳入档案管理范畴以满足本单位现代化、信息化的条件，要加强实际的系统应用效果实现，对于电子档案进行电子文件的管理有效化保证长期可读、完整、准确、真实性。档案信息化建设总体规划必须要对于本单位的实际发展目标和自身特点进行分析，有利于今后的发展建设。
3 进行档案信息网站的有效建设
档案网站是通过网页的途径来进行档案信息的提供和服务，是对于档案实行数字化转变的主要目的，也就是企事业单位的在网络上成立的信息站点，是信息化档案发展的重要手段和目标，实施档案资源的网上咨询查找电子文件直接提供或者实时归档。
（1）对于本单位的相关部门的各项信息进行资源共享和统筹考虑，应该将档案管理体系纳入企事业单位的相关信息管理系统中，在进行信息化档案建设的时候，实现系统一体化建设，实现系统管理中的综合效益。
（2）选取适合的具有升级换代功能和开发功能才能够对于计算机的实际优势充分发挥，只有符合进行网络管理的条件才能使得档案管理体系是成为有效实现档案上网途径的条件之一，够使得相关检索功能变得强大，为不同的用户提供高效优质的服务。
（3）标准化相关网络设备，要使未来发展或者现今的主流产品，选择的产品要符合我国内外的相关标准，能够确保产品进行及时的更新换代从而有效的提供服务。并且能够获得国内外有着雄厚实力的软硬件公司或者厂家的支持，从而有效的减少在进行档案管理过程中因为项目、格式、设备、人员等的变化而造成传递信息障碍，数字化档案是通过对于先进的技术手段的应用来将各个部门的实体档案的相关载体进行数字化的加工，从而有效避免重新开发设备配置要科学合理。
（4）进行档案信息数字化的逐步实现。档案资源信息的数字化是进行档案原件保护的重要手段之一，决定了传统档案馆与熟悉档案馆的互补、共存。是进行信息化建设档案的基础和前提，同样也是进行数字档案相关业务信息管理体系构建的首先需要考虑的功能之一。从而建立起档案数据库目录，对于企事业单位有着各自不同的需求优势，全文数据库在相关网站上进行，进行档案资源的相关数字化进行整体分析、重点挖掘、逐步解决。对于档案资源馆藏的全文数字化并不是将所有的都进行数字化处理，而是他们都发挥着自己独特的功能，对于各个设立档案的相关单位文件和档案著录格式、项目、内容和数据库结构等进行了统一的制定规划。数字化档案建立并不会表示传统档案的消失。
（5）规范化、标准化是档案数字化、信息化的主要内容。规范化、标准化对于现代化档案管理的重要衡量标志。对于其档案数据库的文档格式硬件、软件数据指标等进行规范和统一，结合自己的实际发展需求和特点进行相关管理标准系统的制定，从而达到方便以后电子目录实现档案馆管理之后的数据资源共享，并有效避免了因为软件的差异而导致的数据不能读取和转换的问题。进行档案信息化发展和建设的重要内容，是事业单位可以参考国家进行推荐的一些管理信息化标准。这样通过实践过程进行完善才能够逐步的加强现代化的档案管理发展速度，在建设档案目录数据库时，要按照我国相关规定执行，并且要方便实际操作，从而有效的起到良好的防范作用。
4 结语
该文通过对档案管理中数字化管理的相关转变必要性，以及管理模式上的相关改善方法提出了一些意见和建议，明确档案信息管理是以信息网络为基础，旨在全面推进档案管理的信息化建设。以档案信息建设为主要核心，档案信息标准，政策，法规为保障的一项综合体系。作为一个以信息技术应用为主导，以信息人才为事业依托，其本身以产业为支撑，以及档案管理的在其思维结构。
一是要充分认识数字化自主选学工作的积极意义。
干部数字化自主选学工作是一项新生事物。起初，对我来说很陌生，不知道什么叫数字化自主选学，也不知道数字化自主选学工作的意义。但我认为，既然县委组织部这样重视，一定有它的积极意义。通过学习，使我认识到开展干部数字化自主选学工作意义非常重大。
同时我也明白了什么叫“干部数字化自主选学。所谓的“干部数字化自主选学”，就是运用现代传媒和网络技术平台进行在线自学的一种学习培训方式，是广大干部在职自学的一种便捷、高效的途径和形式。 “干部数字化自主选学”对每名干部实行专户管理，一名学员一个账户，学员凭用户名和密码登录后进行在线学习。内容包括特色理论、领导科学与管理、市场经济、公共管理等教学科目，还包括现代农业、水电开发、旅游经济等特色课件。一切操作都是在网上进行。中央、省委、市委各级都非常重视，并要求要把干部在职自学纳入干部教育培训的总体规划，扎实开展新一轮大规模培训干部工作。
开展干部数字化自主选学，是扎实推进新一轮大规模培训干部工作，有效解决干部工学矛盾的需要。可以充分利用网络平台，打破时空限制，能够做到边工作、边学习、边思考、边提高，实现了学习与工作的“两不误、两促进、两提高”。也是满足干部个性化需求，增强干部教育培训针对性和实效性的需要。是提高广大干部领导科学发展能力，推动“实力郧西、活力郧西、魅力郧西”建设的需要。干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。通过以上的认识，激发了我学习的热情。
二是要有一种雷锋同志的“钉子”精神。
我作为财政部门负责人，工作千头万绪，既要协调有关单位组织财政收入，又要到省财政厅争取项目和资金；既要参加省市县有关财政工作会议，又要处理财政业务上的一些事务。还要到基层、到企业调研。工作日程每天都是满满的。如果不设法挤时间，根本就没有时间学习。于是我就发扬雷锋同志的钉子精神，锲而不舍地找时间学习。充分利用星期天、节假日学习。今年的“五一”节、端午节、中秋节、国庆节，如果没有其它事务，我就专心致志地在电脑前开始学习。我每天提前半小时上班，在办公室打开电脑开始学习、做笔记。正是这种“钉子”精神，解决了我工作与学习在时间上的矛盾。
三是要有一种“滴水穿石”的精神。
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