时间：2022-05-11 12:25:16
导语：在政工科工作思路的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：科学发展观；问题；原因；创新
一、我国公路部门思想政治工作中存在的问题及原因
思想是指引工作的，只有思想觉悟达到一定的高度才能促进工作的完成。而当前我国的公路部门的思想政治工作还没有达到促进公路建设水平提高的程度。这一现状在一定程度上限制了公路事业的发展。
1.存在的问题
（1）公路建设的自身特点使得建设公路的职员必须具有很强的关系面、信息的搜集也要快速等素质，在这其中会参杂很多不同的思想，从而产生不同的矛盾。
（2）公路事业的社会效益与市场经济体制下追求利益的模式发生冲突。这也使得公路部门的员工的思想观念、价值理念等与社会格格不入。
（3）在公路建设过程中，员工出现问题了几乎不采取思想政治教育，而是以罚代教等过激性的惩罚公路部门在长期的计划经济中进行着相关的工作，公路部门的员工也养成了相应的思想政治模式。在改革开放的新时期，这种模式与市场经济体制的市场要求发生冲突。因此，不仅仅是工作模式的矛盾，更是思想心理上的不对称。
（4）公路部门在长期的计划经济中进行着相关的工作，公路部门的员工也养成了相应的思想政治模式。在改革开放的新时期，这种模式与市场经济体制的市场要求发生冲突。因此，不仅仅是工作模式的矛盾，更是思想心理上的不对称。这种不对称的思想观念就在日常的建设工作中体现出来，从而影响了工程的施工进程和施工质量。
2.产生的原因
（1）交通行业的人员安排很复杂，特别是公路的修建，具有点多、线长、面广的特点，这也就使得公路建设人员的分布比较分散，进行集中起来的思想政治教育的机会很少；不仅仅是公路建设方面的人员难以集中，还有就是公路养护人员由于工作任务重、强度大，造成了其接受思想政治教育的积极性不高。没有得到良好的及时的思想政治教育就会是员工的思想跟不上党的发展，就会出现功利性的现象，影响工程质量，影响社会安全。
（2）在改革开放的过程中，市场经济体制的发展会给工作人员的思想造成腐蚀。不同行业出现了收入的差距，这也使得公路行业的工作人员受得了片面追求个人利益的拜金主义的影响。在这种风气的影响下就会滋生腐败等堕落现象。价值观也会因为金钱的冲击变得扭曲。
（3）公路部门旧的思想政治工作没有考虑到市场经济的冲击，新的情况影响着职员的思想和价值观念，不能做到给公路部门建设人员正确教育的目的。只有采取符合新时代特点的指导思想来知道工作才能促进思想政治工作的顺利进行。
综上所述，公路部门的思想政治工作的创新已经刻不容缓，能代表新时代新思想的指导思想就是科学发展观。因此，坚持在科学发展观的指导下进行公路部门的思想政治工作的创新是最好的选择。
二、在科学发展观的指导下应该如何促进公路部门的思想政治工作的创新
从上面的分析可以得知，当前的公路部门在思想政治工作中存在的问题，找出问题就可以对阵下药，促进公路部门思想政治工作的创新。科学发展观的提出顺应了时代的发展，在客观撒谎那个也促进了社会的进步。因此，要在科学发展观的指导下来促进公路部门的思想政治工作的创新。
1.坚持发展的观念深入人心
科学发展观是顺应时代的发展提出来的，当今时代的发展主题之一就是发展。思想政治工作中就应该坚持与时俱进的方法，展开发展的思路来解决公路部门中存在的思想工作上的问题。在公路部门中，每年都会有大批的年轻人才加入，而这些年轻人因为地域的不同、家庭环境的差异等会使得他们的价值观念各有不同，在这种情况下公路部门在作思想政治教育的时候就应该根据不同的情况采取不同的教育方法，做到有针对性的教育员工的目的。
2.坚持以人为本的观念深入人心
在新时期，随着时代的发展，社会越来越重视人员的发展问题，只有将进行社会建设的人员放在事业建设的第一位，才能促进社会的发展。科学发展观要求公路部门的思想政治工作必须是以人的发展为根本。只有坚持以职工的发展为根本，凡事从员工的利益出发，才能将思想政治工作做到实处。才能将职工的积极性和主动性调动起来转变成生产力，最大程度的促进公路行业的发展。
3.坚持全面协调可持续的观念深入人心
公路部门的思想政治工作要考虑的问题有很多。就其本身来说，其各个方面、环节都需要进行协调。不仅要考虑到方法、方式的改进，而且还要考虑到教育队伍的建设；就工作对象来说，在进行思想政治家哟与的时候应该考虑到职员的自身特殊情况以及环境等的影响，协调好各方面的关系。只有这样才能更加全面系统科学的对职员进行思想上的教育。从而促进职员的发展和行业的进步。
4.坚持统筹兼顾的观念深入人心
科学发展观的根本方法是统筹兼顾，要想使公路部门的思想政治工作真正的贯彻科学发展观的先进思想，就必须坚持统筹兼顾。在思想政治工作中，不仅仅局限在对职员的教育上，这样就会落入打击职员积极性的怪圈，而却还要考虑到职员的日后发展前景，只有这样才能将职员的思想、价值观念、行为方式从拜金主义的怪圈中解放出来，积极的为社会主义事业贡献力量。
综合以上对科学发展观指导下的公路部门思想政治工作的创新的探究，可以发现，在开展思想政治工作的时候应该采取符合时代特点、促进职员发展的先进指导思想。而在新时代科学发展观就是进行思想政治工作最好的指导思想。可以促进思想政治工作的创新，更可以促进公路行业的发展和社会的稳定。
年度，本人任人事政工科副科长，主要负责协助安排落实本关人事管理、工资福利、政工宣教、保卫、党务团务、妇女计生等工作，能够认真贯彻“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的工作方针，严守工作纪律，发挥自己在本职岗位上应有的作用，现将年度工作述职如下：
思想上能从严从高要求自己，自觉加强政策理论和管理知识的学习，努力提高政治理论水平和管理能力。年内通过组织开展全关性的思想教育工作，特别是坚持学习十六大报告精神和“三个代表”重要思想，思想认识有了较大提高。八月份参加政工干部培训班，充实了理论知识、开阔了工作思路，丰富了领导经验。
一年来，本人坚决服从组织安排，切实摆正位置，不断探索，不断总结，认真做好本职工作。年内针对本关人力资源配置的问题做了大量的调研，补充完善了机构设置方案并积极向上级反映情况;鉴于今年人员交流较多，本人带领干部做好了资料整理、档案移交、安排协调等工作;协助关科领导抓好全关的思想政治教育和员工管理工作，以学习、研究和宣传“三个代表”重要思想为主线，切实加强和改进思想政治工作，特别是针对个别干部背思想包袱、有士气低落的情绪等问题，积极与关科领导商讨对策，引导广大干部振奋精神，积极投入业务工作。同时，本人能够带动本科室干部按时保质完成上级职能部门交办的工作任务，如人事管理、工资调整、岗位培训、普法教育、综合治理、内保工作等。九月份，本人在预产期期间坚持工作，为本关员工参加总关歌唱比赛以及授衔仪式做了大量后勤工作，经常加班加点，任劳任怨，兢兢业业，工作得到关里的肯定。本人在兼顾人事政工日常工作的前提下，积极协助党委对各下属支部实施管理，举办党务干部培训班，做好新党员的培养发展工作等，并落实好妇女、计划生育的各项工作，指导本关团支部开展好组织生活，安排好团内活动，工会年内组织了多次丰富的会员活动，受到了大家的欢迎，各项工作均达到了上级部门和本关领导的要求。
本人能够不断增强法制观念，严格履行职责，廉洁自律。对情况复杂，政策性、敏感性强的问题，能够加强请示汇报，未出现越权行事的情况。能切实按要求对科内工作人员进行依法行政、廉政勤政的教育，坚持经常性的理论学习，平时注意加强科室管理，能够严格执行考勤制度，检查和督促各项规章制度的落实、执行情况。
本人经过总结回顾，认为自己一年来的工作是称职的，但仍然存在以下不足：工作经验有待丰富，一年来应付事务性的日常工作较多，工作系统性不够强;今后本人将一步加强学习，虚心求教，克服不足，将工作做得更好。
**县地税局自1995年分设以来，在市地税局和县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕省局“三化一提高”工作目标，以组织收入为中心，以班子队伍建设为根本，以创建学习型组织为载体，坚持依法治税，强化管理，优化服务，积极推进征管改革和信息化建设，深入开展文明创建活动，抓班子、带队伍、强素质、树形象，推动了征管、执法、机关和基层建设上水平，实现了物质文明和精神文明建设“双丰收”。
地税局的主要职责为：
1、贯彻执行国家的各项税收法令、行政法规和规章，结合本县实际，制定具体的执行政策，负责本县地方税和中央地方共享税的征收管理，对本县经济运行进行宏观调控；
2、对我县范围内的国有、集体、私营、个体及其他经济组织进行税收征收管理；
3、根据《个人所得税法》对有纳税义务的法人代表及自然人收入进行管理；
4、以严格执法为前提，积极为纳税人提供优质服务，办理纳税事宜。
5、对管辖范围内业户按规定进行检查和稽查，防止国家税款流失。
主要权利和税收征管范围：**县地方税务局主要有税务管理权、税款征收权、税务检查权和税务处罚权等。
1、以城中村改造和棚户区改造为重点，全面落实15个项目16个村居的城中村改造工作及1个棚户区改造项目。要做好以下几个方面的工作：(1)负责城中村和棚户区改造的工作人员要分别全面掌握各自工作的相关政策，积极做好与上级有关业务部门和相关业务部门（土管、规划、建设、发改等）的沟通交流；(2)工作人员要做到分工明确，严格落实责任制；按照区委督查室要求，认真做好调度、督导并安排专人负责报表工作；(3)落实好督导督查制度，实行一月一通报，一季一检查，层层抓落实；(4)进一步做好项目协调调度、搞好项目进展情况统计，及时通报各项目情况，交流经验，督促进展；(5)大力做好城中村改造宣传工作，主动联系新闻媒体及时报道“城中村”改造工作最新进展。
2、切实做好汽车商贸城建设项目的管理工作。落实负责此项工作的具体人员名单；根据区委、区政府的要求，制定切实可行的工作方案，根据指挥部统一安排，及时协调土管、规划等相关部门做好安置区4s店规划选址和土地审批手续，督促建设汽车商贸城内部道路等基础设施工程；完成安置区内的国防电缆迁移工作；积极配合市东办事处做好项目建设工作。
3、严格按房地产开发管理法律法规及相关文件、办法规范全区开发企业经营行为。按时办结传递行政审批；积极协调上级业务主管部门开展工作，及时反映问题和情况，争取政策支持与倾斜；及时做好房地产开发项目数据上报工作。
特别指出的是在棚户区改造工作中，工作人员要学习政策、了解政策、把握政策。切实解决如何立项、如何审核的问题。
1、组织好滨城区廉租住房和经济适用房申请、审核、公示及摇号选房工作。将年前已审核公示完成的32户廉租住房实物配租申请尽快落实到户，解决好困难职工的住房问题。
2、组织好20__年保障性住房主要是廉租住房租赁补贴和实物配租报名工作，配合区民政局、区财政局及各办事处做好保障性住房的申请、审核及廉租住房补贴发放工作。建立保障性住房的准入退出机制。
3、进一步加快保障性住房项目建设的步伐，督促、协调我区两个保障房项目（一是__小区经济适用房续建项目；二是化工厂新建540套公租房项目）的建设单位，尽快完成项目的前期手续报批，加快施工进度。
4、认真做好保障性住房各项统计工作，及时上报、交流相关资料和信息。统计数据力求准确无误。同时加强保障性住房的档案管理工作，完善档案的收集、整理、保管、利用。
1、严格按照国家、省、市有关房屋征收和补偿的相关规定及《国有土地上房屋征收与补偿条例》履行法律程序，根据工作流程依法依规和谐征收，进一步强化管理职能和征收主体作用。
2、完成区委、区政府安排的重点工作中的城中村改造涉及的15个项目（16个村居）和汽配城工业园与__、__、__土地整理及土地增减挂钩项目30个村，__城市综合体__五路沿线11个4S店的房屋征收补偿工作。
3、加强对职工的业务培训和工作纪律要求，增强大局观念，不断提升服务质量。
物管办作为全区物业管理工作的业务管理部门，应加强同上级业务主管部门的沟通联系，创新工作思路，力争强化自身职能。同时加大对辖区内物业公司的管理力度。使物业管理进一步加强，物业服务进一步规范，服务质量进一步提高，群众投诉进一步下降。
1、按照住建部《房地产交易与权属登记管理考核标准和考核办法》，严格交易大厅管理，建立健全各类规章制度，实行岗位责任制。推行挂牌上岗制度，实行首问负责制。
2、房地产交易与权属档案管理按照“档案管理省三级”或“城建档案管理省三级”以上
（含）管理水平要求，图、卡、册完整、准确，并与房屋实际情况相符。配备有房地产交易与权属档案专职管理人员，有健全的档案收集、登记、保管、利用等管理制度。档案库房消防设施齐备，安全制度健全。房屋权属档案初步实现数字化管理，当年登记的房屋权属档案的主要信息入库率达到95%以上。3、建立并实行严格的房地产交易与权属登记办件质量保证机制。对办件错误有事先预防，事后补救措施。对办错件的责任人有追究、处罚程序和办法。
4、房地产测绘按照要求建档建册，实地测量人数和精度达到国家标准要求。
1、积极协调落实建设资金，加强现场质量、进度及安全生产管理，确保工程质量100%合格。在建的官庄小区12栋安置房20__年9月底完成竣工验收；新建的3栋安置住宅楼完成主体工程施工。
2、与投资的开发商合作，按房管局年度经济适用房建设进度计划完成工程建设。
3、抓住机遇，开拓思路，推进公司尽快步入良性发展。保障职工权益，维护稳定大局。
1、招商引资工作：局党组作为招商引资主力军，房地产开发管理办公室和房屋征收管理办公室利用工作优势，协助完成20__年招商引资工作。
2、稳定工作：切实处理好群众关心的房产开发、房屋拆迁、物业管理等热点问题。党组成员分工负责，明确责任，掌握各单位、各部门可能出现的不稳定因素，采取切实措施，努力化解矛盾，妥善处理遗留问题，确保大局稳定。
3、党风廉政建设工作：进一步落实党风廉政建设责任制，领导班子要带头执行党风廉政建设的各项规定。要认真学习贯彻在领导干部作风建设方面提出的八项规定及关于厉行节约反对浪费重要批示精神，深刻领会、认真实践，认真查找在思想作风、工作作风等方面存在的问题，弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气，强化领导班子内部监督，促进领导干部作风建设，以好的党风带动政风行风的转变。以实际行动响应区委、区政府提出的“机关作风建设年”活动。
4、财务工作：财务人员必须熟悉相关的国家法律、法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度要求进行会计核算，实施会计监督。做到记账要心细，核算要规范，报表要连贯，建档要完整，汇报要及时，并不断提高财务人员自身的业务水平和能力。建立对下属财务独立部门的监督机制，根据局党组的要求，采取定期、不定期的财务检查措施，保证各单位财务运行健康有序。
5、后勤保障工作：局办公室作为后勤保障部门，要严格执行局制定的各项规章制度，并做好监督、落实。（1）加强工作纪律，严格考勤制度。（2）加强车辆管理、调度，保障安全节约运行；（3）搞好工作服务，保持电话、会议通知畅通，及时做好上传下达工作。（4）对计划生育、安全生产等工作不漏报、不瞒报、不错报，要做到常抓不懈。（5）做好来人来访接待工作，提倡厉行节约，创建节能、和谐机关。保障单位工作正常运转。
一、以提升整体素能为基点，认真抓好队伍建设
年初以来，围绕院党组中心工作，我们从实际出发，全方位强化队伍建设。
（一）深入开展学习
实践科学发展观和执法服务年活动
主要做到四个到位：①学习到位。一是聘请专家讲课学，提高理论水平，解决对服务年活动和科学发展观认识不够深刻的问题。聘请##县委党校副教授吴清和做了题为《科学发展观与依法执政》的专题讲座，使大家对科学发展观的起源、内涵、理论渊源、在中国特色社会主义理论体系中的重要地位有了更深刻的认识，服务意识和服务理念明显增强。二是回顾革命历史学，提高责任意识，解决工作作风上不符合科学发展观要求的问题。在清明节前夕，组织全院干警祭扫烈士墓。活动后，聘请县电大的老师讲授了中国革命史，召开了座谈会，大家缅怀革命先烈，回顾革命历史，查找自己宗旨意识、法治理念、工作作风上的不足。三是派员外出考察学，提高创新意识，解决思想不够解放的问题。派出3个考察组，到江、浙、山东、北京、深圳等地检察院学习先进的管理方法、工作经验，形成了4个考察报告，借鉴了外地工作方法，创新地开展了侦防控一体化等业务工作。四是开展课题调研学，提高工作能力，解决掣肘充分发挥检察职能的问题。按检察管理、业务工作、思想建设、检察机制改革创新4个方面，确定了15课题，每个党组成员、检察委员会委员至少研究一个课题，促进了思想创新，提高了服务意识。
（二）组织到位
（三）参与配合组织部门牵头的法检中层干部竞争上岗工作
按照县委组织部门的统一部署，根据法检两院改革实施方案积极参与并配合领导小组开展工作，从提出方案开始，历经岗位资格公布、报名资格初审、复审、民主测评、笔试、考核、任前公示等程序，招聘全过程做到了公开、公平、公正，我院共有7位干部被提拔任用，其中1个正科级岗、6位副科级岗，同时此次改革对全院中层干部进行了轮岗，为院里工作的持续开展注入了新的生机和活力。
（四）加强机关精神文明建设工作
我们把精神文明建设作为检察工作的一项重要内容，积极组织精神文明创建活动，全院上下一致努力、同心同德，从基础建设、队伍素质、业务工作、服务理念、工作效果多方面入手，抓好精神文明建设工作，在今年获得省级精神文明单位荣誉。按县里要求，组成“州检篮球代表队”，于5月下旬参加了“县直机关工委人寿保险杯机关支部篮球赛”，获得第2名好成绩。在7月份参加市院组织的检察系统篮球赛，被评为精神文明奖。
二、以提升服务质量为宗旨，突出抓好思想政治工作
今年以来，为突出服务年主题，我们在干警中扎实有效开展各种思想教育活动，加大宣传面，以全面树立社会主义法制理念，力求从根本上提高司法监督水平，取得了实实在在的效果。一是强化法治理念教育。党员先进性是衡量工作成败的最高标准，更是司法实践与立检为公、执法为民有机结合的具体体现。为此，我们围绕实践三个代表思想和党员先进性教育，注重把握政策法律的原则性与人民利益的根本性，兼顾好，不失衡，维护正义，保障人权。在进行阶段性教育的同时，每位干警都结合自身实际形成理论研讨文章。二是强化服务意识教育。按照绩效管理要求，我们从
绩效看服务水平，用服务质量衡量工作绩效，通过强化服务意识、细化服务举措等钓多方种手段提高队伍服务意识。我们在县二中扶助二名成绩优秀的贫困学生，同永胜乡丰产村结成共建对子，为贫困党员和村民送去农用物资，在执法实践中，注重服务大局、服务群众、服务经济建设，推动县域经济的发展。三是强化警示教育。面对司法监督的特殊性，通过组织干警学习各种警示教育教材、收看重特大案件实录等方式，并形成学习心得或观后感，做到警钟常明，筑牢拒腐防变的思想长城。今年以来，共开展相应教育4次，受教育率面100%。
三、以提升管理层次为方向，切实抓好目标考核工作
1、加大目标责任制考核力度。检察系统实施目标责任
制考核已经多年，年初院里统一下达了目标管理工作方案、目标责任制考核细则、目标责任制考核办法、确定专人管理目标考核工作。一年来，业务工作、非业务工作及其他工作都较为完善，基层院规范化建设得到了有序推进。
2、加大绩效考核力度。我们按照省、市院部署认真开展绩效考评工作，并将绩效考评同干部任用有机结合起来。以绩效考核结果为标准，确定竞聘上岗资格以绩效考核结果为依据，把考核结果与平时工作业绩结合起来以绩效考核结果为参考，合理分配工作岗位。使绩效考核工作有力地指导了检察业务工作，促进了检察业务工作的健康快速发展。
四、以提升工作效率为根本，潜心抓好沟通协调
因工作需要，政工科与上级院及县委政府各部门间联系较多，为把服务工作做实做细，我们注重在沟通协调上下功夫。一方面增强与上级院的沟通，及时反馈各项工作信息，办理各项报批申请手续，适时组织参加各种活动等；一方面增强与县各相关部门的协调，加强联系，增进友谊，畅通工作信息，办理好人事、劳资等各项事宜；一方面注意增强与党组、科室的协调，凝聚意志，增强合力，搭建班子与队伍衔接的桥梁。注意倾听干警意见，不断改进服务，为完善队伍建设、打造过硬检察队伍贡献力量。
五、以提升业务素质为切入，努力抓好学习培训
司法监督实践要求检察干警必须加强学习，不断完善自己、发展自己。为此，把学习作为重中之重突出出来，年初制定学习计划，按步骤分阶段开展学习培训。一是组织参加上级院的学习培训。先后组织人员参加省院的专项业务知识培训3次、多次参加市院业务培训等。二是组织开展县院学习培训。贯彻周四学习日制度，进行政策、法律、法规等理论学习，开展业务学习培训。三是组织开展岗位练兵活动。各业务科室结合司法实践，进行学法用法研讨，互学共进。一年来，全院共发表理论研讨文章8余篇，全院素质大幅提升。
回顾一年来的工作，看到成绩的同时也发现了尚存的困难及不足之处，如工作人员少、工作主动性不强、有的工作沟通不够、有的工作介入不够等，亟需今后加以充实与改进。
明年主要工作思路
一、集中精力抓学习
二、集中精力抓管理
2012年我们要以国际质量管理体系为基础，按照省委政法委规范化管理要求，健全规章制度、规范工作程序、明确岗位责任，围绕目标管理，确立工作规划，抓好工作落实，推动工作开展，以绩效考核为手段，以规范管理为依托，全面推进检察工作管理上水平、上台阶。
三、集中精力抓服务
做好思想政治工作，为构建和谐团结、积极向上的检察队伍服务。坚持以人为本，努力把检察机关构建成一个和谐向上的大家庭。
一、工作中存在的问题
通过认真征求意见，我局在贯彻落实科学发展观方面还存在着以下四个方面的主要问题：
（一）落实两个最严格的土地管理制度还不够到位。
论文百事通根据党的十七届三中全会《决定》提出的坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，深入研究分析新形势下如何加强耕地保护和实行最严格的节约用地制度，对于保障粮食安全、社会安全、生态安全、经济安全，实现全区经济的可持续发展意义重大。因此落实两个最严格的土地管理制度，是国土资源部门今后长期的、首要的任务。而我局在落实两个最严格的土地管理制度方面不存在着一些不足。一是在耕地保护方面，突出问题是共同的耕地保护责任体制还未真正建立。由于目前对各级领导干部工作业绩考核体制，造成耕地保护责任没有真正与各级领导干部工作业绩挂钩，缺少强有力的奖惩措施，使耕地保护目标责任和制度难以落实；耕地保护的责任主体应该是各级政府，共同责任应该是各部门，而不只是土地管理部门的事，但现实情况却好像仅有国土部门是作为履行责任书的考核部门，与其他部门无关紧要；全区耕地保护责任目标一签两年，仅约定了保护数量，没有强化质量。此外，在实行耕地占补平衡中，重数量轻质量的现象仍然存在，长此下去必将使耕地质量总体下降。二是在节约集约用地方面，全区还存在着发展不平衡的问题，由于河东地区（潮白河以东9个镇）经济发展水平相对落后，土地市场发育不全，还没有形成良好的规范的招商引资环境，也没有形成支撑城市建设与发展的主导产业等客观原因，在招商引资项目、农副产品加工项目等用地上，还存在着土地利用粗放，浪费耕地的现象。
（二）与科学发展观的要求对照，在土地管理工作中还存在着重服务轻监管、重眼前轻长远的现象。党的十六大、十七大都曾经明确指出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”要求，各级各部门的工作都必须服从于这一要务。尽管我们对这一论断进行了认真地领会和学习，但由于在理解的程度和广度还不够彻底，致使在利用局自身职能服务“发展第一要务”时，存有职能发挥的片面性，一些职能没能够及时有效地发挥好。如：随着国家对土地管理实施宏观调控，中央对土地管理将越来越严，但是，从我区发展的角度来看，这几年又是全区发展机遇最好的一段时期，一些重点工程的相继启动以及小城镇建设和农村城市化进程的加快，都将不可避免地占用大量土地。在这个过程中，我们片面强调了服务的重要性，而忽视了对土地的监管，形成了一定的浪费现象。同时，对于土地如何在全区的经济和社会发展中实现长远可持续利用，我们虽然早已意识到这个问题的重要性，但距离真正拿出解决办法和思路，还有一定的差距。
（三）在土地执法方面，还存在着执法措施不严，手段偏软的现象。近年来，我们围绕土地执法难的问题进行了不少探索。先后开展了“土地市场治理整顿”、“查处土地违法违规专项行动”、全国土地执法“百日行动”等一系列专项行动。这些行动当时成效明显，过后都有反弹。时至今日，土地执法难的问题仍然没有从根本上得到改观。一是土地违法行为制止难。在我区，由于推行了动态巡查责任制，及时发现违法用地已不存在任何问题，但问题的关键是制止不住，制止不到位。制止土地违法案件不适用强制措施，执法人员只能按程序下发停工通知书，或者进行思想教育，但当事人仍然我行我素，使执法者束手无策。二是土地违法行为查处难。当前，土地违法主体多是各级政府部门，由于这一特殊的违法主体，导致土地执法出现“不愿查”、“不敢查”、“不想查”的局面。“不愿查”，就是现实中各级政府的主要精力在于发展经济，考虑经济发展总是先于考虑依法用地，这种因公违法的大形势难以扭转；“不敢查”，就是面对各级政府这一特殊的违法主体，处罚措施很难落实，查处难以到位；“不想查”，就是近年来国土资源部门下了很大的力气，查处了一些政府部门的土地违法案件，但多数是罚款了事，补办手续了事，甚至有些案件还不了了之，对社会产生了很多负面影响。三是土地违法行为执行难。《土地管理法》没有赋予国土资源部门强制执行权，案件查处后，如果当事人不自动履行，就要申请法院强制执行。而法院强制执行前，履行各种法定程序快则几个月，慢则一年甚至数年，且多数都以影响稳定或者不具备执行条件而不了了之。
（四）在队伍建设方面，还存在着个别干部素质不高，服务意识不强的问题。近年来，我们在严格遵守国土资源部颁布的“五条禁令”、“十项措施”准则的基础上，先后开展了“完善体制，提高素质”、创建“文明科室”、“青年先锋岗”和“争当人民满意的工作者”活动，进一步加强了队伍建设，使全局干部队伍整体素质得到了较大程度的提升。但和科学发展观的要求相比，仍然存在很多问题。一是干部的选拔、管理、监督、激励机制不够健全。干部选拔任用机制的制度体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还不强。而且用人渠道狭窄，激励机制不全，干部职工的积极性难以充分发挥。二是个别干部工作作风不实。一些干部的群众观点和宗旨意识、公仆意识不强，对待群众缺乏应有的诚心、耐心和感情。不擅长做思想工作，缺少处理化解人民内部矛盾的能力。三是思想观念不新。一些干部思想僵化，唯书、唯上、唯经验，遇到事情不愿动脑筋，没有独到见解，工作上缺少创新工作思路，在服务基层、服务群众上缺乏主动性和创造性。
二、整改措施
按照“四个明确、一个承诺”的原则，经过分局党组认真研究，制定如下整改措施（见附表）。
三、保障措施
为不断巩固主题教育活动的成果，切实落实整改方案，经局党组研究决定，从以下两个方面着手，不断加大工作力度，确保整改方案落到实处、见到实效：
（一）不断加大督查工作力度。局督查室（政工科）制定、下发《**区国土分局督查工作通知单》，对各责任单位、科室贯彻落实整改方案情况进行定期督查，以此确保整改措施能够落到实处。
一、指导思想和工作目标
1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持“打防结合、预防为主”，“标本兼治、重在治本”的方针，从群众关心的热点、难点问题入手，严厉打击“两抢一盗”违法犯罪行为，加强民商事审判、行政审判和执行工作，加强社会治安防控体系建设，切实加强社会管理，为我区经济社会更好更快发展创造良好的、宜业宜居的治安环境。
2、工作目标：通过整改，确保实现“两个明显提高”（公众安全感明显提高，公众对平安建设的知晓率明显提高）、“两个明显改善”（全区治安环境明显改善、法院工作作风明显改善）、“四个不发生”（不发生有影响的重大，不发生群死群伤的治安灾害事故，不发生重特大安全生产事故，不发生因政法干警违法违纪行为影响稳定的事件）的目标。
二、强化组织保障，确保整改工作取得实效
1、强化组织保障
本次整改工作由杨元忠书记牵头具体组织实施，下设办公室，公办室主任由李玉忠同志兼任，副主任由雷会同志担任。办公室工作人员为院办公室、研究室、政工科和监察室人员组成。雷会同志担任信息联络员。
办公室主要职责：
（1）负责与上级机关、本院各部门之间的工作联系和协调。负责本院综治工作计划安排和具体实施。对影响群众安全感的因素、强化打击、加强防范、加强和改进社会管理等方面工作进行专题调研，提出工作意见建议，拟写工作方案。
（2）对本院各部门贯彻落实社会治安综合治理工作落实情况进行监督；对群众反映、投诉的问题进行调查，对查实的短期内可以解决的问题，督促整改落实。
（3）负责对本院开展打击犯罪、加强和改进社会管理、群防群治、队伍建设等方面落实整改措施的宣传报道。及时上报整改工作方案、计划、总结、典型经验、工作成效、述职报告等材料。
2、强化制度保障
以落实责任为重点，建立完善各项工作机制。
（1）建立综治工作专题研究工作例会制度。每月召开一次综治工作专题研究工作会议（原则上每月第一周的星期二召开），研究贯彻上级综治委文件精神。听取办公室对整改工作进展情况的汇报。协调解决整改过程中存在的问题，研究安排下一阶段综治工作等。
（2）建立信息报送机制。由办公室及时上报我院整改工作方案、计划、总结、典型经验、工作成效、述职报告等材料。整改工作信息快报每月不低于四条。
（3）完善接待制度。大力加强“立案便民服务窗口”建设，在立案、大厅配备休息椅、空调、饮水机、便民箱等服务设施；设立便民服务立案电话，电话：4616112；建立“便民诉导员”制度，积极为群众提供导诉、答疑、调解等便捷服务。积极开展司法救助，对农民工追讨工资、工伤抚恤、赡养、抚养及交纳诉讼费用确有困难等情况的当事人，视情况给予减、免诉讼费用，以真情体恤人民群众疾苦，解决当事人实际困难。
（4）完善社会监督机制。对人民群众广泛关注、有较大社会影响或者有利于法制宣传教育的案件，在有计划组织安排社会群众和邀请人大代表或政协委员旁听案件审理的基础上，应主动邀请新闻媒体报道案件审理情况，并给新闻媒体创造有利的工作环境和条件。在院监察室设立投诉专线电话，电话：4617035，电话号码通过新闻媒体和入户宣传向社会公开。受理群众对我院干警违反最高人民法院“五个严禁规定”和我院“四项绝对禁止”的规定，解决好群众反映的具体问题。
（5）建立责任查究制度。严格落实《白云区社会治安综合治理领导责任查究办法》（白党办发[2010]21号）和《白云区人民法院2011年岗位目标责任制》，督促本院各部门认真履行综治工作责任，推进社会治安综合治理深入开展。对在社会治安综合治理工作中不负责任，工作推进不利的部门和个人按有关规定追究责任。
（6）建立包片负责制。我院包片塔山社区，协助塔山社区开展社会治安综合治理工作，重点协助塔山社区查找影响群众安全感的突出问题，理清抓好治安防范的工作思路，协助抓好塔山社区治安防范，加强流动人口中、重点人群的管控和社区矫治等工作，落实社会服务和管理措施，有效减少刑事案件和治安案件的发案。全院分十二个工作组，每月开展不少于两次进塔山社区入户调查走访工作，每次入户不少于5户。
（7）完善“巡回法庭进项目”制度。根据省委省政府确定的“作风建设年、环境建设年、项目建设年”的工作大局，加强完善“巡回法庭进项目”工作，对我区78个重点项目提供法律服务和保障，对其在项目推进过程所遇到的挡工堵路、强买强卖、强揽工程等现象积极协调处理并帮助化解。同时妥善处理好工作开展过程的五个关系：处理好诉讼与非诉讼矛盾化解间的关系；处理好主动服务、能动司法与审判中立的关系；处理好参与社会管理创新与把握通过巡回法庭工作推动经济、社会发展的关系；处理好法院工作“点”与“面”的关系；要处理好热情服务与廉洁司法的关系。
（8）开展好“四无单位”创建活动。“四无”创建活动要与“三创一办”活动有机结合，要与省委、省政府提出的实现经济社会又好又快、更好更快发展精神有机结合，确保创建工作务必意识到位、态度认真、执行力强和效率高，通过精心组织、加强领导、狠抓落实、强化监督、扩大宣传等得力措施，形成人人参与创建的良好氛围。最终达到：“无责任事故”即：无发生涉案人员非正常死亡事故，无枪支等警用器械被盗、丢失事故，无失窃、泄密、火灾、重大交通事故；“无执法过错”即：即无违反《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院工作人员处分条例》、《五条禁令》等规定的情况；“无违法违纪”即：无违法犯罪行为，无受到党纪、政纪处分的行为，无违反“三创一办”相关要求的行为；“无有责投诉”即：无违反执法办案有关规定被投诉查实有责任的情况，无违反窗口服务承诺被投诉查实的情况，无明显因工作不作为、乱作为而造成恶劣影响的情况。
三、深入持久开展“五大活动”
按照维护社会稳定、增强群众安全感的要求，着力解决制约综治和平安建设工作深入开展的深层次问题，结合我院工作实际深入开展“大讨论”、“大排查”、“大整治”、“大走访”、“大宣传”活动，使“六大活动”的开展取得实效。
1、在全院开展“群众安全感满意度低，我们怎么办”大讨论活动。结合单位工作实际，结合“三个建设年”及“四帮四促”工作要求，重点开展讨论在开展依法治区和社会治安综合治理工作中，如何发挥审判职能作用。查找自身存在的不足，拟出整改的具体措施和方案，明确责任人和整改时限，做到细化、量化、责任落实，不走过场。
2、突出重点，落实措施，继续加强开展社会治安重点地区“大排查、大整治、”活动。在去年此项工作开展的基础上，继续加大工作的力度，对各审判法庭、沙文人民法庭的安全性进行彻底排查，找出可能存在安全隐患的死角进行整改，确保无安全责任事故。
3、以“百千万”活动为载体，深入开展“大走访”活动。以“听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、维民权”为主线，认真开展好“百名院长下基层、千名法官进社区（村组）、万件案件听意见”活动。通过走访，达到以下目的：了解所包社区的社会治安动态；搜集群众对社会治安管理的意见和建议；化解群众的负面情绪；增强群众的自我防范意识；调动广大群众参与社会治安综合治理工作的自觉性和主动性。
4、广泛深入开展法治“大宣传”活动。继续以“法律六进”为载体，开展法治宣传活动，提高市民的法律意识。把“严打”和社会治安综合治理纳入“六五”普法规划，推动社会治安综合治理纵深发展。加强“庭审直击”的新闻媒体宣传，以正确的舆论的导向引领市民遵纪守法。
四、以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为载体，切实加强队伍作风建设和效能建设
要继续深入推进“三项重点工作”的开展，从规范办案行为入手，加强队伍的作风建设和能力建设，强化队伍的执行力，牢固树立“为大局服务、为人民司法”的宗旨，为构建和谐白云，有效提高群众安全感满意度提供优质高效的法律服务和保障。
1、继续在全院推行绩效考核机制。以“效率优先、综合考评”为原则，以物质奖罚和职级升降为手段，突出奖勤罚懒、奖优罚劣，促进工作效率的提升。
2、推行案件当事人评价和群众评议机制。在案件审判执行及开展服务工作中，凡是涉及群众利益的案件审理、司法调解等事项实行当事人评议和服务对象评议制度。（相关评价评议表格新制作）
3、强化错案责任追究制度。严格落实上级及我院的错案责任追究责任制度，坚决执行有关文件精神，对有责人员严格追究责任，对负有领导责任的分管领导追究领导责任。
4、实行回访、告知制度。在案件的立、审、判、执等过程中，及时将案件的进展情况告知当事人。对已审结、执结案件的当事人进行回访，了解案件当事人对案件处理过程中干警的工作态度、处置措施等的满意度。并将有并回访、告知案件（案件除外）的简要情况、当事人改名及联系方式向区委政法委备案、备查。
5、继续推进群众办事流程公示制度。将案件审理流程，办理时限、所需诉讼材料等全部上墙公示，在立案大厅设立问询处，耐心解答当事人的疑惑，引导当事人到相应归属点办理相关事宜，为当事人提供优质、高效的服务。
6、开展“司法为民、警民连心活动”。结合法院工作实际，以“法庭开庭审判”等司法实践活动为载体，开展形式多样，内容丰富的警民、警校、警企共建、警民连心等活动，突出司法为民的工作主题，以最有效的方式、最诚恳的态度，最大限度地赢得群众的理解、信任和支持，构建亲密和谐的警民关系。
五、依法严厉打击刑事犯罪，提升公众安全感
1、依法严厉惩罚恶性、暴力、涉黑涉恶犯罪。通过审判打出声威、打出气势，使人民群众切实感受到法律的有力保护，增强人民群众的安全感。
2、继续深入开展“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”专项行动，遏制此类侵犯人民群众切身利益、严重影响人民群众安全感犯罪的高发势头。
3、加强对贪污、受贿、渎职等职务犯罪案件的审判，从严惩处腐败分子，充分运用财产刑，决不让犯罪分子通过犯罪行为获得非法利益，依法保障改革开放和经济建设的健康发展。
4、严厉打击强买强卖、强揽工程等构成犯罪的不法行为，确保我区重点项目和重点工程建设顺利推进。
5、贯彻宽严相济的刑事司法政策，做到宽严有理、宽严有据、宽严有度。对主观恶性不大的犯罪人员，特别是对未成年人犯罪和过失犯罪，按照“教育、感化、挽救”的方针，区别对待，依法从轻处罚。对当年判处的本辖区“免、管、缓”人员由承办人在判决生效后十日内将其送当地派出所（外地人员邮寄执行通知书），推进监外执行工作的规范化建设，杜绝“免、管、缓”人员的脱管、漏管和再次犯罪现象的发生，堵住犯罪分子逃避法律责任的漏洞。
6、认真落实《关于全市法院在刑事审判工作中贯彻和谐司法理念的具体措施》，对于刑事附带民事诉讼案件、自诉案件和有和解基础的其他刑事案件，积极适用刑事和解的方式及时结案，减少社会对抗，促进社会和谐。
7、适时选择典型案件到案发地或被告人所在地进行公开宣判，有效地震慑犯罪，起到宣判一案，教育一片的作用。
六、发挥审判职能作用，化解各类矛盾，维护社会稳定
1、及时妥善处理好社会保障、医疗纠纷、服务纠纷、房屋拆迁、人身损害赔偿和婚姻家庭纠纷等各类民商事案件，切实保护好人民群众的权益和切身利益。
2、依法及时审理好农民工追索劳动报酬等案件，特别是涉案人数较多的群体性案件，要从稳定大局出发，既要维护农民工合法权益，又要促进经济发展和社会和谐稳定。
3、按照“调解优先、调判结合、案结事了”的民事审判原则，以“调判结合”为手段，以“案结事了”为目的，完善民事调解机制，加快和谐审判进程。全年民商事审判调解（含撤诉）结案率达40%以上。
4、逐步建立和完善预防、发现和化解矛盾纠纷的长效机制。坚持从维护社会和谐出发，着眼于预防和减少“民转刑”案件和，各部门把排查调处矛盾纠纷作为一项主要工作进行重点部署。坚持对一些重大的矛盾纠纷跟踪督办，严格落实责任制。
5、对政治敏感性强、事关改革发展稳定大局的案件，当事人对立情绪严重、矛盾容易激化的案件要及时向区委、区人大、区政法委和上级法院进行汇报。在案件的审理中，要从稳定的大局出发，多做当事人的思想工作，积极争取区委、人大的支持和政府有关部门的大力配合，最大限度地化解矛盾，平衡利益，消除隔阂。
6、行政审判要坚持“保护合法权益，促进依法行政，优化司法环境，化解行政争议”的行政审判要求，严格贯彻执行市中院《关于行政审判业务若干问题的意见》、《关于开展行政诉讼协调工作的意见》和《关于我市法院审理房地产登记、许可和房地产拆迁裁决等行政诉讼案件执行管辖的有关意见》，审理好相关行政案件，依法维护行政相对人的合法权益。加强行政诉讼协调工作，通过协调，尽最大努力化解行政争议，疏通官民矛盾，促进人民群众与行政机关的相互理解和信任。
七、加大执行工作力度，加强案件质量评查，最大限度地保障权利人的合法权益得以实现，提升法院公信度
1、开展集中执行活动。调整警力，制定方案，本着“先易后难”的原则，争取最大限度的保护债权人的合法权益。执行局、沙文法庭、法警队积极配合，通力协作，形成拳头，重点突击“骨头案”。必要时，本院其他部门也要参与执行，形成“大执行”格局，力克执行难关。
2、继续开展清理执行积案活动，对一些影响较大的执行积案进行清理；强化执行和解，多做思想工作，争取当事人自动履行，提高案件执行和解率，最大限度地化消极为积极，化对抗为配合，营造诚信、和谐的执行氛围。
3、加强与公安、检察机关、银行等部门的协调配合，强化上下级法院间的联动，依法惩处拒不执行生效判决裁定和暴力抗拒执行的犯罪行为，对有能力履行而逃避执行、拒不履行的被执行人，强化冻结、扣押、拍卖、变卖等强制措施，情节严重的予以拘留、罚款直至追究刑事责任，努力实现胜诉群众的合法权益。
4、继续开展好“四项专项治理”活动。认真开展案件质量评查工作，完善案件质量评查体系，围绕案件找问题、围绕问题追责任、围绕责任抓查处的审判监督和职务监督体系。每季度对案件评查的结果（含法律文书的错、漏字情况）进行通报，并按规定给予处罚。
八、牢固树立“为人民司法、为大局服务”的宗旨意识，努力创建服务型法院，提升群众满意度
1、简化立案审查程序，畅通立案渠道，拓宽立案方式。做到当即审查、当即受理、当即立案，方便群众诉讼，减轻群众诉累。
2、完善服务设施，开展诉讼引导，正确引导当事人依法进行诉讼活动，并做好诉讼风险提示。严格执行我院下发的《文明用语及禁忌用语规定》，坚决杜绝态度粗暴和“冷、横、硬、顶、推”等不文明行为发生。
3、强化能动司法，延伸审判职能服务，大力开展巡回审判工作，方便群众诉讼，全年巡回审理案件达案件总数的30%以上。
4、继续完善便民措施，严格执行我院《司法便民三十条具体措施》，积极开展上门立案、上门调解等司法服务，认真落实司法救助的规定，确保有理无钱的群众打得起官司，打得赢官司，从源头上有效控制非正常上访事件的发生，让人民群众真正感受到社会主义司法制度的优越性。
5、继续推行“便捷案件”审理机制，对双方当事人矛盾焦点争议不大的案件采取便捷审理的方式进行处理，提高审判效率，减轻当事人诉累。
6、认真做好工作，对群众的来信来访和上级部门交办的事项或督促办理的案件要在规定的时间进行答复和办理。答复率达到100%。
7、加强司法廉洁建设。严格执行最高人民法院“五个严禁”规定和我院“四个绝对禁”规定，坚持“廉政勤政恳谈会”制度，建立法官廉政档案，在完善监督机制和检查问责上下功夫，努力解决廉政体系不健全、监管责任不明确、工作措施不落实等问题。
九、建立健全舆论宣传工作机制，加强法制宣传力度。
1、加强社会治安综合治理法制宣传工作。做到电视有影，报刊上有文章。
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