时间:2023-06-26 16:16:00
导语:在电力发展史研讨的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
时间:2010年10月18日-11月18日地点:中国・开封市龙亭旅游风景区
是中国十大名花之一,素有“花中君子”之称。与古都开封有着极深的渊源,开封种植的历史可以追溯到1500多年前的南北朝时期。早在唐代,已在开封广泛种植和观赏。北宋时期,开封的品种、数量和栽培技艺均达到巅峰。1999年,开封在昆明世界园艺博览会上,摘取了大奖总数第一、金奖总数第一、奖牌总数第一和团体总分第一4顶桂冠,确立了“汴菊甲天下”的地位。
2010年10月18日,第十届中国展览会暨中国开封第28届花会在古都开封盛大开幕,历时一个月。本届菊展和菊会,以“盛世・和谐家园”为主题,以弘扬和繁荣文化、加强栽培技艺交流与合作为宗旨,努力把第十届中国展览会暨中国开封第28届花会办成的世界,文化的盛宴,人民的节日,合作的平台!
本届菊展和菊会是第十届中国展览会和中国开封第28届花会两会合一,汇聚全国精品,展示规模盛况空前,评比交流活动众多,主要有以下几个特点:
参展规模历届最大。目前,我们已邀请到北京、上海、天津、重庆等21个省、自治区、直辖市的61个城市参展,确定制作室外景点城市21个,从参展城市数量到景点制作,均创全国菊展历史之最。
长龙独占鳌头。我们精心制作的长龙,将创世界吉尼斯最长花卉结构记录。该作品直线距离160米,全长220米(含弯曲弧度),直径2米,龙头抬高6米,由6万盆小冬菊绑扎而成,充分体现了开封栽培和造景技艺。
菊展活动亮点纷呈。作为全国性的盛会,第十届中国展览会将推出一系列评比和交流活动,必将在中国发展史上写下浓墨重彩的一笔。其中包括:10月16日,举行第十届中国展览会插花艺术评比活动;10月16日至18日,举办2010国际研讨会暨产业化发展论坛;10月16日和29日,进行开封市第28届花会评比活动;10月18日,举行中国种质资源基因库挂牌仪式;11月4日至5日,分别举办第十届中国展览会系列专项评比活动;11月10日,举行开封博览园挂牌仪式和开封菊艺菊星、大师评选颁奖仪式,等等。活动内容之多,评选项目之广,再创全国菊展历史之最,必将对中国产业的发展起到巨大的推动作用。
菊韵花海欢庆祥和。本届菊展和菊会主会场设在著名的龙亭湖风景区(龙亭公园、天波杨府、中国翰园),设分会场11个。按照“植物造景,彰显技艺;两会合办,优势互补;盛世,自然和谐;菊韵花海,规模恢宏;传承发展,共创未来”的五大特色,共布展145万盆(含陪衬花卉),布置室外景点170个。大环境布展,整体布局点、线、面结合,以植物造景为主,菊树、龙、孔雀、狮子等艺菊造型点缀在花带中。届时,您将看到以高为首的塔菊,巨如盘石的大立菊,独具情趣的案头菊,举国独有的九本菊,各色花卉将扮靓古都大街小巷,呈现出“九州聚汴京,和谐盛世庆太平”的欢庆场面。
开封市简介
开封是国务院首批公布的24座历史文化名城之一、中国优秀旅游城市、中国书法名城、中国古都之一、河南省“三点一线”黄金旅游线路重点城市和河南省中原城市群核心城市。
开封是一座历史悠久、旅游资源丰富的城市。素有“七朝都会”之称,尤其是北宋时期,开封是当时全国的政治、经济、文化中心,也是世界第一大都会。是国务院首批公布的24座历史文化名城之一、中国优秀旅游城市、中国书法名城、中国古都之一、河南省“三点一线”黄金旅游线路重点城市和河南省中原城市群核心城市。
开封是一座人杰地灵、多姿多彩的文化名城。开封是宋文化的发源地,对中华文化产生了深远的影响。如今开封教育资源丰富,以其深厚的历史文化底蕴、浓郁的现代文化氛围,日益成为一座秉承传统、富有特色的文化强市。
开封是一座钟灵毓秀、泛舟轻歌的北方水城。名闻天下的“汴京八景”中,“隋堤烟柳”“汴水秋声”“金明夜雨”等均与水有关,享有“一城宋韵半城水”的盛誉。作为“豫菜”的发祥地,开封饮食业具有“名店、名吃、名产”的特色,风味堪称一绝,开封第一楼小笼包子,鼓楼夜市,常令来往客人流连忘返。
2007年11月15日,日本株式会社大福(DAIFUKU CO.,LTD.)正式宣布与美国威勃公司(Jervis B.Webb Company)达成协议,由大福全资收购威勃。业内人士称,这一并购表明大福正在加速其国际化进程。
据株式会社大福代表取缔役社长竹内克己介绍,早在1957年大福与威勃就开始了稳定的技术合作。2007年4月,大福公司提出一个三年业务发展计划,此次并购正是大福加强海外拓展的重要一步。
目前,大福在全球有40多家分公司,海外营业收入已占公司总收入的50%。并购完成后,大福公司将一跃成为全球销售额排名第一的物流系统集成商。
另据2007年3月国际权威媒体《现代物料搬运》的“2006全球20强物料搬运系统供应商”排名显示,大福公司以19.5亿美元的销售额位列第二,威勃公司以2.2亿美元的销售额位列第十五,两者的销售额相加将超过位列第一的公司(销售额19.86亿美元)。
西门子为空客A320天津总装厂提供集成电力基础设施解决方案
西门子(中国)工业系统及技术服务集团(I&s)工业服务部日前宣布,已从天津保税区投资有限公司接到一份订单,为空客A320天津总装线工厂提供集成电力基础设施解决方案。提供服务的范围包括整个电力基础设施,总装厂房、喷漆厂房和动力站的集成电力解决方案为主要供电设备的供货。总装线项目预计在2008年8月正式运行,并且在2009年6月交付第一架组装好的商业飞机。
林德人走进厦门社会福利院
2007年11月24日,感恩节前一天,林德(中国)CEO郭进鹏先生率林德工会成员前往厦门社会福利院,慰问了福利院的孤寡老人和小朋友,并向厦门福利院捐赠了一大批慰问品。
老人们非常感谢林德公司在发展业务的同时,不忘以感恩之心回馈社会,弘扬中华民族“尊老爱幼”的传统美德,让他们深切地感受到了社会的关心和温暖。
AUsA越野叉车中国首家商授权仪式举行
2007年12月14日,AUSA越野叉车中国首家商授权仪式暨AUSA技术服务中心落成仪式在北京瑞之岛机电设备公司举行。
在仪式上,西班牙AUSA越野叉车的高层领导巴肯思先生说,技术创新和产品质量都是非常重要的,而对于AUSA来讲,与经销商和客户的情感同样重要,因此,AUSA将通过双赢合作确保经销商的利润和产品战略。他强调,合作伙伴的成功就是AUSA最大的成功,今后在国内会设立更多的经销商。随后,巴肯思先生向瑞之岛公司董事长屠丹立先生授权“中国首家越野叉车商”,并为中国地区维修服务中心成立仪式剪彩。
丹纳赫传动为BAE提供电推进系统
2007年12月18日,丹纳赫传动(DanaherMotion)公司宣布,已与BAE系统公司赫格隆茨分公司签订合同,为其提供电推进系统,这成为赫格隆茨公司新型电动轮式和履带式军用车业务发展史上的重要里程碑。作为运动控制和驱动系统制造商,丹纳赫传动公司将开发推进系统,包括发电机、牵引电机和转向电机、驱动电子设备和辅助功率器件。在瑞典国防物资管理局(FMV)的资助下,赫格隆茨公司的下一代军用车辆系列已设计完毕,其嵌入式电源具有更大的灵活性和实用性。
在成功进行试产车辆测试后,瑞典国防物资管理局将订购BAE系统公司赫格隆茨分公司的车辆。
研华举办sUSI用户体验月活动
研华SUSI(安全统一的智能接口)是一组界面友好、智能、集成的应用程序接口,用户可以针对研华平台加快开发速度、提高安全性能并提供附加值,还可使用户的应用程序更易于适应和使用研华的嵌入式平台。
为了让更多用户了解到SUSI的好处,研华在全国范围内进行了为期一个月的用户体验活动。
斯堪尼亚“顶尖服务团队”中国争霸赛尘埃落定
2007年11月24日,赛程长达两个月的斯堪尼亚“顶尖服务团队”中国地区争霸赛在斯堪尼亚上海培训中心进行了全国总决赛前三甲的角逐,最终北京綦齿机电公司的“竞”团队、上海瑞宝重车公司的“黑金刚”团队和新疆新陆王公司的“新陆王”团队夺得前三名。
“顶尖服务团队”争霸赛是斯堪尼亚全球性的售后服务比赛盛事,于2007年引入中国,要求以3~5人的团队形式参赛,在考核队员个人能力的同时,更强调打造队员间的协作默契及团队精神。事实证明,通过这项比赛能够进一步完善经销商的服务及培训体系,提高售后服务人员的综合技能及服务意识,更好地培养服务团队的协作默契和团队精神。
西门子亮相首届国际安全生产及安全监控技术与装备展览会
2007年11月20~22日,西门子参加了由机械工业仪器仪表综合技术经济研究所主办的首届国际安全生产及安全监控技术与装备展览会。通过专为安防领域定制的产品与演示设备,西门子充分展示了对人、环境、财产的保护,以及专业的产品与解决方案。
本次展会,西门子围绕着安全集成一智能化无缝集成安全技术这一主题,主要着重于工厂自动化及过程自动化中的安全集成化。西门子(中国)有限公司自动化与驱动集团的过程安全产品经理姜荣怀在展会上对“SIMATICPCS 7 FH实现过程工业安全生命周期”这一课题进行了详细讲解和推广。
罗克韦尔全方位自动化之旅长春站拉开帷幕
2007年11月7日,罗克韦尔自动化全方位自动化巡回展来到长春,吸引了吉林省冶金、电力、石化、汽车、食品深加工等行业的300余名客户。
此次巡展为期一天,集中展示了罗克韦尔自动化近期推出的众多新品和行业的成功案例,并展示如何通过集成架构帮助用户提高成本效率以及提升整体自动化水平。会场上,由公司技术与销售人员带来的产品技术讲座涵盖了罗克韦尔自动化大多数产品与解决方案。其中,罗克韦尔自动化特别推出的集成机械安全解决方案赢得了用户的关注。
李相祖被评为全国“优秀工会之友”
北京市总工会在检查2007年度“安康杯”工作情况时,对北京现代京城工程机械有限公司的安全生产和管理给予了高度评价,公司总经理李相祖也因此被评选为全国“优秀工会之友”。
近几年来,在李相祖的带领下,北京现代京城工程机械有限公司严格执行《劳动法》、《工会法》,为职工铺就了良好的工作环境。同时,他先进的经营理念和策略增强了公司市场竞争力,公司叉车和挖掘机的生产和销售都取得了
快速的发展。如今,新增的10000台叉车和8000台挖掘机生产线已经竣工。
另悉,该公司叉车有望在2008年6月后实现出口。
上海大福捐资建设希望小学
2007年10月20日,由大福自动化物流设备(上海)有限公司捐助的内蒙古白银小学的改建工程顺利完工。为了纪念这次爱心捐助,该小学更名为“大福希望小学”。 该校所在地距离呼和浩特市约100公里,位于中国最贫困的卓资县境内。经过此次改建,学校面貌焕然一新,新建的两幢教学楼尤其引人注目。
上海大福公司藤木胜敏董事长表示,上海大福公司成立5年来,在加强公司的经营能力、提高社会知名度的同时,始终不忘为中国的希望工程、环境保护等社会公益事业做出更多的贡献。
NcR将RFID标签应用于零售科技产品运输
2007年12月11日,NCR公司宣布将在由公司亚特兰大客户订单管理中心发送的零售科技产品的纸箱和托盘上应用RFID标签,从而获得更高的效率。
战略上布局全球的NCR客户订单管理中心为客户提供各种齐全的服务,包括NCR和第三方科技产品的分段运输、按订单装配和仓储,以及运输到客户的配送中心、商店和其他所属地点。 该服务通过应用NCR TransitionWorksTM零售标准应用软件实现,这是一个由公司自动识别和数据收集(AIDC)解决方案部提供的交钥匙应用软件包,为库存和资产提供了可视性。
联邦快递扩大货件实时追踪查询服务范围
2007年12月3日,联邦快递宣布在北京为其递送员配备最新的“掌上宝”手持电脑――无线掌上货件信息处理系统,用于提供客户包裹所在位置和状态的实时信息。
联邦快递“掌上宝”手持电脑集成了安全控制、信息传输和快件追踪等多项功能。无线传输可以保证实时扫描并发出货件状态信息。
目前,联邦快递国内限时服务的客户可以在中国20个城市享受到实时追踪查询服务。
沃尔沃卡车加强华中战略布局
目前,沃尔沃卡车武汉4s站武汉市开力经贸有限公司隆重开业。沃尔沃卡车公司进一步强化华中地区经销商的建设,显示了其对中国战略布局的进一步加快。
此次武汉开力4s站开业使覆盖中国主要高速公路的沃尔沃卡车服务网络清晰可见,保证了华中地区卡车用户的购买和维修需求,切实提升卡车完好率,为用户带来更高的营运价值。
作为华中地区专业从事沃尔沃卡车业务的4S站,武汉市开力经贸有限公司的服务范围覆盖湖北、湖南和江西三省。
TNT亚洲陆运网络扩展至中国
2007年12月19日,TNT宣布,TNT亚洲陆运网络延伸至中国。至此,TNT成为第一家经营一个整合的亚洲陆运网络的国际快递公司。TNT亚洲陆运网络覆盖包括新加坡、马来西亚、泰国、柬埔寨、越南、中国等国家和地区的120多个城市,全长4000公里。其中,连接新加坡与中国南宁和广州的两条陆运线路将在试运营完成后,于2008年初正式投入运营。TNT亚洲陆运网络连通的是TNT在中国的国际快递网络,下一步将连接其国内递送网络。这一举措将使TNT的客户享受到TNT覆盖亚太区域的陆路递送解决方案。
世能达点拨2008年物流行业趋势
中国是“世界工厂”早已是不争的事实,这也使得配套的运输及物流行业快速发展。然而世能达物流仍指出,虽然2008年物流业的增速有增无减,物流服务供应商不单要卖力,同时也要卖巧,才能全面掌握中国市场的机遇。
世能达物流中国有限公司董事总经理MartinWinchell表示,市场驱动因素将促使托运人及物流服务供应商重新审视其技术、人员配置以及工作流程,寻求有效途径来提高供应链的成本效益。因此,物流行业将采用范围更广泛的技术以作对应,其中之一个就是RFID。此外,第三方物流服务供应商也将更多地采用WMS和TMS系统,以便更好地与客户系统整合。
易腾迈与思科提供崭新移动商务解决方案
2007年12月4日,美国易腾迈公司(Intermec)宣布,其多频CN3移动计算机和思科的统一通信系统及统一无线网络解决方案已具备互操作性。这项合作为不同规模的企业提供一个移动业务解决方案,帮助它们与移动办公人员和业务应用保持实时连接,同时提高整体运营的效率。
CN3可同时在多个语音和数据通信平台上操作。配合思科的统一通信系统和统一无线网络解决方案,无论在市内还是户外工作环境,CN3都提供无缝、高度安全的移动通信支持。
美集物流将“海运保证”拼箱服务区域延伸至华北
美集物流(APL Logistics)宣布于近期增设青岛为其“海运保证”运输服务的始发港。
“海运保证”运输服务是美集物流于2006年9月联合康威物流公司推出的以美国为目的地、保证抵达日的拼箱运输服务,其成本仅为空运的1/4。本次增设青岛是该项服务推出后的第二次区域延伸。青岛的增设极大地拓展了货主以美国为目的地的“港到门”货物运输服务的选择。
美瑞帝公司进入中国市场
目前,著名的防爆技术跨国企业意大利美瑞帝公司进入中国,并在上海设立了公司,以满足中国市场对防爆技术的需求。 美瑞帝公司拥有30多年的专业尾气净化系统和各类设备防爆改装经验。在欧美国家,美瑞帝公司的防爆技术广泛应用于石油、化工、制药、轻纺、军工、油漆、颜料、煤炭等工业部门。
据了解,美瑞帝公司防爆改装的设备在欧洲已取得ATEX标准证书,在美国通过了UL/FM标准,在中国也获得了符合国标(GBl9854-2005)的防爆证书。
西门子参加“工业自动化与标准化”研讨会
2007年11月14~15日,第六届“工业自动化与标准化”研讨会在北京召开。本次研讨会的主题为安全、集成、协同――自动化技术新热点。西门子(中国)有限公司自动化与驱动集团自动化系统部窦连旺博士就“高可用性(冗余)网络PROFIBUS PA冗余环”进行了专业讲解。 PROFIBUS是能够以标准方式应用于所有领域并贯穿整个过程链的现场总线,已广泛应用于过程自动化、制造业自动化和楼宇、交通、电力等领域。丹纳赫传动将携最新产品参展纽伦堡电气自动化展
目前,丹纳赫传动(Danaher Motion)公司推出Danaher Motion Suite软件包,使其整套运动部件和自动化部件更加完整。该套件基于经过验证的高度直观的丹纳赫传动PipeNetwork编程语言,更为重要的是,控制系统的全部三项主要功能,即收集和监测机器数据、可编程控制器(PLC)和运动控制,均可直接连接到通用开发环境和软件环境中。
在纽伦堡电气自动化展览会上,丹纳赫传动将携此新品参展,此外还包括定制AKM电机、三款小框架Cartridge DDR系列直接驱动旋转伺服电机、s 1300系列伺服放大器等。
zEBE×携手经销商建设网络营销渠道
日前,ZEBEX对公司的产品进行了统一整理以及产品图片的优化,制成适合网络上传的统一标准,并撰写文本详细介绍上传网络所需步骤,便于经销商进行网络操作。
在组织经销商进行网络上传的同时,ZEBEX也与行业内主流网站不断进行互动。目前,ZEBEX完善的网络行销体系可以对经销商进行全面的网络开拓支持,携手进行ZEBEX品牌的网络在线行动。
锦海捷亚华北公司落户青岛
锦海捷亚国际货运有限公司近日宣布,其华北公司成立,总部设在青岛。这是继今年6月华东公司成立之后的第二个区域性公司。锦海捷亚规划在2008年底以前成立五大区域公司。
在公司新华北布局战略规划的指引下,锦海捷亚华北区原有业务将实现统一管理,并不断整合现有资源。公司总经理邵晓明指出:“在中国版图上,陇海线以及沿线地区历来是货运的主要干线,锦海捷亚建立华北公司的长期目标就是利用此地区的资源来支持客户在境内外运输货物。将中国北部的主要市场融合进耶路国际的全球体系是非常有必要的。”
曼商用车辆股份有限公司建立亚太区域运营总部
韩国是山东第一大贸易伙伴
山东与韩国经贸合作是中韩友好合作关系发展的重要见证。在中国与韩国建交的13年中,山东与韩国共同经历了创业和发展,培育了信任和友谊,奉献了智慧和财富,也共同创造了山东经济发展史上的多个第一:
――韩国是山东第一大贸易伙伴。2003年,山东与韩国的进出口额实现96.4亿美元,是1992年7.2亿美元的13倍,占全省进出口总额的21.6%,占中韩两国双边贸易额的比重达到15.2%;2004年1-10月份,双方进出口继续快速增长了31.7%,达到102.12亿美元。
――韩国是山东第一大海外投资来源国家(地区)。2004年1-10月份,山东批准韩商直接投资项目2368个,实际投资额36.5亿美元,同比增长了52.3%。截至10月底,山东累计批准韩商投资项目达到12315万个,实际投资累计127.9亿美元,分别占全省外商直接投资总数的28.5%和27.6%,占全国吸收韩国投资的50%以上,成为韩国企业海外投资最密集的地区。韩国前20位大企业集团中来山东投资的已经有15家,包括韩国电力、三星、LG、现代、SK、韩进、乐天、POSCO、锦湖、希杰、斗山、晓星、大宇等大企业集团。投资额1000万美元以上的韩资大项目累计达552个,合同外资额65.2亿美元。
――山东成为韩国朋友居住最多的中国地区。目前,韩国在山东的常驻人员近7万人,在全国各省市中最多。
――韩国是来山东的各国游客中最多的国家。2004年1-10月,来山东旅游的韩国客人达38万人次。
――韩国在山东的加工贸易位居世界第一位。2004年1-10月份,加工贸易项下与韩国进出口额达63.1亿美元,占全省加工贸易项进出口总额的28.2%,其中从韩国进口36.7亿美元,占全省的42.5%。
――韩国还是山东出访频率最高、规模最大的国家,韩国企业是容纳山东劳动力最多的外资企业。
韩国投资山东历程
山东吸引韩国企业投资山东发展主要可划分成四个阶段:
1、1988-1991年起步阶段。
中韩两国建交前的1988年,山东省在全国率先把韩国作为对外开放新的增长点,开始积极稳妥地开拓对韩国的民间经贸合作。1989年2月,韩国三养食品(株)与青岛第二食品厂合资创办了第一家中韩合资企业。1990年9月,开通威海-仁川海上客货航线。
截至1991年底,韩国投资企业达到95个,合同外资额7525万美元,主要是小型劳动密集型项目。
2 、1992年-1996年快速增长阶段
1992年8月24日,中韩两国建交成为山东与韩国经贸合作发展的新起点。两国建交当日,当时任山东省常务副省长的李春亭先生率400多人的经贸代表团出访韩国,成功举行了“山东省(汉城)经济贸易洽谈会”和投资说明会,在韩国形成了“山东热”。当年,山东赴韩经贸人员近3000人次,来山东考察的韩商达到10762人次;批准韩商投资项目188个,合同外资额1.3亿美元;对韩出口4.4亿美元。韩国跃居山东第四大投资来源国家(地区)和第三大出口市场。
1992-1996年的六年间,山东吸收韩商投资成倍增长,合同外资额年平均增长达到104%,累计33.76亿美元。
3 、1997年-1999年受“金融危机”影响阶段
1997年发生亚洲金融危机,山东与韩国的经贸合作也深受影响。当年,山东批准韩商投资合同外资额大幅下降了79.4%,投资额3.2亿美元,仅为1996年的20.5%。1998年继续下降了8.9%,投资额2.9亿美元,降到了两国建交后的最低水平。1999年,伴随着韩国迅速摆脱金融危机,韩国企业在山东的投资实现了恢复性增长,达到4.6亿美元,同比增长了55.4%。
在韩国经济困难和大批国内母公司陷入困境的时期,山东各级政府以“安商、亲商、富商”为宗旨,从信贷、税收、减费等各个方面给予韩国企业最大支持、援助,扶持和支援了韩资企业的正常生产和经营。
4.、全面发展阶段
进入二十一世纪,山东与韩国的经贸合作进入了高速增长的快车道。2000年以来的五年间,山东批准的韩商投资企业,项目数年平均递增1700个以上;实际投资年均增幅达到57.0%,累计投资额95亿美元,占历年批准韩商投资总额的比重为74.3%。双方的进出口贸易也持续增长,年均增幅达到24.8%。2002年开始,韩国同时跃居山东省第一大投资来源国家(地区)和第一大贸易伙伴。
特别是2003年以来,山东进一步把韩国作为对外开放的重中之重,实施加快半岛制造业基地建设发展战略。通过政府高层推动,进一步密切政府、团体、企业等多层次合作关系,在韩国营造了新一轮“山东热”,在山东也形成了“韩国热”的整体氛围。韩商投资步伐进一步加快,呈现出速度快、水平高、领域广的全面发展态势。一是2003年至2004年10月韩商实际投资额64.9亿美元,超过了2002年前的历年总和(63亿美元);二是项目规模大幅提高,平均规模234.2万美元,比2002年前的韩国投资项目平均规模增加了87万美元;三是制造业投资比重达91.4%,主要包括:IT及通信设备、通用设备、专用设备、纺织业、化学原料及化工制品等行业。
经贸合作潜力巨大
韩国已成为山东最重要的经贸合作伙伴,鲁韩经贸合作互利互惠,一方面为韩国提供了巨大的市场,使众多韩国企业获得了更大的发展空间,同时,也为山东经济发展、扩大开放和参与国际经济合作乃至为中韩两国经贸合作关系的发展做出了重要贡献。以经贸为推动力,拓展了双方科研、教育、文化、旅游和其他各个领域的合作与交流。
为适应承接国际产业转移的需要,山东正在积极克服和改善进一步提升海空铁陆运输网络和能力、专业人才不足、制造业综合配套能力不强、影响产业链的延伸和升级、政府政务效率和政策可预见性等各种制约条件。
据国际货币基金组织预测,2004年全球经济增长率将达到5%,东亚仍是全球经济增长最快的地区。同时,经济全球化进程加快,以中日韩三国为代表的东北亚地区,通过泛黄海、环渤海等多种形式,正在进一步加强区域经济合作。在世界经济新一轮结构调整和升级中,国际产业,特别是国际制造业正以更大规模、更高水平向中国转移,中国已经成为全球FDI最大输入国。
中国经济持续、健康、快速增长,高能耗、低效率、低水平重复性投资和环境污染等经济发展中出现的问题正在逐步得到解决,市场空间进一步扩大。韩国的产业转移,正从过去传统的轻工、纺织服装等转向汽车零部件、造船零部件、IT、化工、装备制造业等领域,把中国列为对外投资的首选地。山东与韩国进一步扩大经贸合作面临着重要的战略机遇。
为进一步加强区域经济合作,迎接国际产业转移,山东省正在加快建设半岛制造业基地,打造制造业强省。以全省经济园区为骨干,大力发展加工贸易,以具备接受全球订单的能力,成为汽车、造船、电子信息及家电、纺织服装、化工医药、食品等产业的主要加工生产基地,形成环渤海经济带重要的制造业聚集区。
汽车制造业――重点发展轿车、载重车、特种车和各种汽车零部件,尽快培育起汽车支柱产业群。
船舶制造业――重点发展大型油船、集装箱船、海洋工程船、远洋捕捞及加工船、高速豪华游艇,以及船用柴油机、风机等造船零部件。
电子信息及家电产业――重点发展计算机、数字通信产品和数字家电产品。
化工医药产业――重点发展石油化工、新领域精细化工、橡胶、基因工程药物、海洋生物药物等。
纺织服装产业――重点提高设计和制作水平,提高服装面料染整技术。
农产品及食品产业――重点发展水产制品、食用植物油、肉制品和饮料、海洋食品、粮食、肉类、果蔬深加工产品,积极推动外商来山东投资农产品种植、加工一条龙项目。
环保产业――重点发展环境保护产品、洁净产品、环境保护服务和废物循环利用,加快环保设施的建设和对外出售。
相关服务机构――金融、保险、证券、会计、律师、建筑。
在 “山东省与韩国经贸合作恳谈会”上,山东省副省长孙守璞指出,山东省正在根据自身经济特点和国际产业转移趋势,着力打造先进制造业强省,建设山东半岛制造业基地,重点发展交通运输设备、电子家电、化工、食品、纺织服装五大产业群。山东将本着平等互利、合作共赢的原则,进一步推动同韩国的经贸交流,实现双方的优势互补和共同繁荣。
2005年山东10大措施扩大鲁韩经贸合作
1、高层出访,企业跟进。2004年韩寓群省长访问了韩国,2005年,山东还将组织100家重点企业和经济开发区,分期分批赴韩国考察,举办对口洽谈,寻求合作机会。
2、建立双方稳定、有效的沟通和联系。继续推动与韩国政府有关经济部门、商会、协会和金融机构签署合作协议,建立全面合作关系,进一步扩大互信。
3、办好东北亚合作论坛。2005年,山东省将继续在威海举办东北亚合作论坛,希望韩国有关各界人士届时参加论坛。
4、建立新的城市经济合作框架。积极与韩国驻青岛总领事馆合作,争取两国政府的支持,推动山东半岛城市群8市与韩国8市共同举办以经贸合作为主题的两地城市经济交流合作会议。建议第一次会议在山东举办。进一步加强双方贸易、投资、文化、旅游等诸多领域的交流。
5、双向互动,搭建企业交流平台。采取各种有效形式,鼓励双方企业积极参与对方组织的展洽活动。2005年,山东省将举办青岛电子家电博览会、烟台国际果蔬会、寿光国际蔬菜博览会等会展活动,韩国还将继续在山东举办逆向商品采购活动。山东将致力于推动有实力的山东企业到韩国开展投资合作。
6、专题研讨WTO,推进环保、金融、旅游合作。2004年中国将进一步开放服务领域,双方可就共同关心的环保、金融、旅游领域合作开展专题研讨,推进更加深入和更加广泛的合作。
7、办好中韩经贸交流中心和山东驻韩国经贸代表处。目前,山东省17市和开发区在韩国设立常驻代表机构已超过40个。省政府已决定在汉城设立山东省驻韩国经贸代表处, 2005年1月份将正式挂牌,派出常驻代表。同时,还成立了“山东―韩国经贸交流中心”,进一步开拓双方民间的合作渠道。
8、推动科技、教育、文化、旅游合作。山东省将继续推动科技、教育、文化、旅游方面的合作,促进双方宽领域、多层次的交流与合作。
关键词:人文;教育;物理;物理学史
在《普通高中课程标准实验教科书·物理(选修1-1)》①的编写中,我们在精要地展示物理学核心内容的同时,注意突出物理学深刻的文化内涵。使学生经历从观察、认识形式多样的电磁现象到构建统一的电磁理论的探究过程;了解这些物理知识产生的背景及由此引发的人类思维、生产方式、生活方式的变革;认识科学技术和社会发展的互动关系;体会科学家不畏艰辛、勇于探索和创新的精神。[1]教材着眼于学生的终身发展,努力向学生提供正确的人文导向,力求较完美地实现科学教育与人文教育的有机融合。
一、展现科学文化与人文文化的相互影响
著名科学家拉比曾经说到:“只有把自然科学和人文科学融为一体,我们才能期望达到与我们的时代和我们这一代人相称的智慧的顶点。”[2]
物理学是自然科学的重要分支,在把自然科学和人文学科融合的新教育理念上,承担着其他学科不可替代的重要任务。在这本物理教材中,我们展示了物理学的发展与人文文化的相互影响,使学生感受科学文化与人文文化的相互促进作用。
教材在《致同学们》中从人类社会发展的大背景中,展示了科学技术的发展对人类文化的影响:
“远古荒蛮的文明之初,投掷、尖劈、杠杆等知识帮助原始人群度过了漫长的旧石器时代。由于改造自然的能力的低下,人类创造了听命于自然的图腾文化。
弓箭、钻木取火的发明,是最早的技术革命,它催生了畜牧业以及制陶和冶金技术。金属农具的普遍使用,使人类进入到农业社会,产生了具有田园意趣、以自然启示人格和艺术的人文文化。
从近代欧洲的文艺复兴开始,科学实验开辟了科学革命的道路,理性精神强力地渗透到文化当中,把人类推进到科学文化的时代。”
我们在展示物理知识的过程中,也注意介绍科学文化与人文文化的相互影响。例如,第一章第一节是通过讲故事的方式引出人类对电的认识过程的:
“电闪雷鸣是常见的自然现象……蒙昧时期的人们认为雷电是“天神之火”,在很长的历史时期内对它充满畏惧。欧洲的文艺复兴使得科学精神得到解放。活跃的科学思想和对自然现象丰富多彩的认识,鼓舞着人们摆脱传统观念和进行独立思考的勇气……
18世纪中叶,欧洲街头盛行像演杂技那样的静电表演。1746年,富兰克林在欧洲看到了这样的表演,新奇的现象激发了他极大的兴趣,就此开始了他的实验研究……”
又如,在教材第一章第四节用“众僧齐跃”的漫画和生动的叙述引出了最早的电容器──“莱顿瓶”。
这些小故事展现了人们对神奇的电的威力的好奇。
我们通过列举大量史实,说明人类关于电现象的研究是在好奇心的引导下,从研究神奇的静电现象开始的。人们对电的认识经历了从天上到人间、从定性到定量的历程,使人类对电现象的认识从神学发展到科学。而这些与欧洲文艺复兴时期人们思想解放的大背景有关。
在《普通高中课程标准实验教科书·物理(选修1-1)》的编写中,我们注意自始至终贯穿这种教育理念。例如,第二章“司南”的章首图,第二章第一节中的“郑和下西洋”,散布在教材各处的与物理学发展相关的“邮票”等,都试图潜移默化地对学生树立科学文化观起到积极的作用。
二、加强“科学·技术·社会”的教育
我们在本教材中,编写大量“科学·技术·社会”的内容,进行科学价值观的教育。
人类在这个世界上,主要是通过对自然的认识和利用,求得自身的生存和发展。人类认识自然、利用自然的历史,是人类历史的一条主线。教材在绪言中叙述了以物理学理论和相关技术突破为先导的近代三次技术革命的发生及其对社会进步的巨大作用。这样,就把物理学的发展放到整个社会发展的大背景中,使学生认识物理学的重大进步在人类的认识和生产力发展中产生的震撼人心的冲击和推动。
在科学技术高度发展的今天,科学技术影响到社会生活的方方面面。科学技术已经赋予了人类强大的能力。我们的教育要使学生具有这样的素质:可以不了解某些科学技术的细节问题,但应当了解如何掌握科学技术的应用方向,以有益而非有害的方式使用这种力量。
我们在教材编写上以充分的材料,在能源、资源、生态、环境等关系社会可持续发展的热点问题上,揭示科学技术的“双刃剑效能”,以确立正确的对科学技术功能的社会评价观念,增强学生的社会责任感,使学生“学会关心”:关心人类的命运,关心社会的可持续发展,关心科学技术的正确应用,促进形成正确的科学价值观。
教材注意体现科学、技术、社会的相互关系,例如,在第四章“电磁波及其应用”中,我们先介绍麦克斯韦在理论上预言了电磁波,再介绍赫兹在实验上证实了电磁波的存在,然后介绍电磁波在现代社会生活中的应用,最后一节“信息化社会”,把学生的视野扩展到科学技术给社会生活带来的巨大变化上。这样,我们以具体的历史发展的时间为线索,展示科学带来技术的发展,促进社会生活的变化。我们还用漫画“互联网改变了我们的生活和工作方式”形象地展示了这种变化,通过“大家谈”的栏目让学生从正反两方面谈科学技术对社会生活的影响。
为了进一步展现科学技术与社会的相互关系,我们注意强调人、社会与自然生态共荣,和谐发展。例如,我们谈到太阳辐射时写道:“眼睛把太阳在最强辐射区的辐射作为自己的接收对象,这样就能看到最多的东西,获得最丰富的信息。读到这里,你是否又一次感到了自然万物的绝妙与和谐?这是巧合呢,还是人类进化的结果?”在“寻找地外文明”一文中,我们呼吁:“时至今日,人们还没有找到地外文明。现在人类发现,文明星球目前只有一个──地球。生活在地球上的人们应该更加爱护自己的地球母亲。”
三、发掘物理学史在科学思想和方法上的教育功能
现有的物理学知识都是人类从与自然界的长期对话中,经过无数的曲折与反复,进行抽象概括而获得的。[3]对现有知识的历史考察,可以把发现过程放在更真实的背景下,让学生了解科学问题是如何提出的,它的自然原型和理想模型是什么,问题是如何解决的,相应的概念和定律是如何萌生、提炼和发展的,从而达到对知识本质的深入理解。在本教材中,我们精选了一些史料,运用历史与逻辑结合的方法,帮助学生理解相关知识的本质和内涵,并得到物理思想上的升华。
培养崇尚科学的信念,即树立对科学理性的坚定信仰,是培育科学精神的基石。在教材中,从科学定律神奇的预测和辨识功能中,引导学生体验科学的巨大威力,激发他们崇尚科学的情结,并提高他们抵御伪科学的免疫力。例如在电磁学内容中,从奥斯特、法拉第的发现到电机的研制和电动力的广泛应用,从麦克斯韦电磁场理论到对电磁波的预言和电通信事业的辉煌发展,都展示出科学理论的这种功能,教材给予明确的揭示和热情的颂扬。
独立思考和独立判断的能力,首先表现为怀疑和批判的精神。批判的头脑,怀疑的目光,是激励创新的先导。在以往的教学中,强调培养学生分析问题和解决问题的能力,我们认为在培养探究精神上,更应该强调提出问题的能力。因为,创造性活动总是起始于对困难或问题的认识,是围绕着解决问题展开的。我们在教材中注意揭示物理学探索过程中问题背景的演化,阐明重大物理学问题产生的历史条件和所导致的重大发现,培育学生善于提出科学问题的灵性和聪慧。例如,奥斯特从对电磁分立的怀疑开始,导致了电流磁效应的发现;麦克斯韦从对已知的电磁学规律的矛盾开始,提出“变化的电场产生磁场”的假说而完成了电磁场理论的创立,等等。
在物理知识的探求中,物理学家们铸造和采用了一些有效的方法。如观察实验方法(库仑发现电力作用定律,富兰克林发现电荷守恒,奥斯特和法拉第的重要发现,赫兹检验电磁波,等等);综合归纳方法(麦克斯韦创立电磁场理论);科学假设方法;类比推理方法;等等。几乎在每一项重要的发现中,都有生动鲜活的研究方法的使用。我们在教材内容的阐述中,在知识和结论的讲述上,注意揭示科学发现的方法论因素,期待科学大师们采用巧妙的方法作出科学发现的案例和经验,能在学生的记忆中长期保留下去,并从中受到熏陶和感悟,产生科学思维训练的长效作用。
在传统的物理教材和教学中,向学生讲述的多是科学中理性的、逻辑的方法。而在实际的科学发现中,科学家们的创造工作却常常带有浓厚的非理性、非逻辑的色彩。当一个科学家致力于解决某个问题时,对他的自由创造很少有意识地规定什么限制。科学发现虽然可以通过不同的途径获得,但本质上都是一种为解决科学问题而进行的试探性的猜测,必须依赖于以对经验的共鸣的理解为依据的直觉。直觉、灵感、顿悟、大胆猜测、科学想象,都是非逻辑的创造思维形式。高中物理选修第1系列的教材,改变传统教材的做法,通过展示科学发现中的大量事例,反映了科学创造的这种非理性、非逻辑的特质。
转贴于 科学想象力和大胆猜测,是创造性思维的重要特征,也是科学研究中的实在因素。对于培养创造性人才的目标来说,进行这种非逻辑的思维训练,是不容忽视的。教材介绍了法拉第关于电场线、磁场线的直观想象,引导他创立了“场”的新概念。
科学家的科学信念,实际上也是直觉思维和科学洞察力的一种表现形式。教材还介绍了奥斯特一直坚持各种自然力的统一性,法拉第本能地相信电磁作用的对称性以及超距作用的可疑,使他们执著地走向最后的成功。
正因为许多重要的概念和假设,本身就不是从已有的理论中逻辑地推演出来的,如果在教学中以纯粹的逻辑方法来讲授,当然也是不可能的。例如,法拉第研究磁与电的相互关联与转换时,一批不同国家的科学家也在同时进行同一领域的研究,但大多都没有成功。原因看来十分简单,他们都把磁生电想象成是与电生磁相同的“稳态”效应。只有法拉第在大量实验中悟出电磁感应现象产生的关键在于它是一种“瞬态”效应。第三章第一节中的“遗憾出自哪里”介绍了科拉顿实验,说明就是因为未能在“瞬态效应”这一重要观念上有所突破而错失了发现机遇。在本章教材中,编者注意引用科学史实中的失败案例来阐述物理观念变革重要性,这有助于提升学生的思维品质,学会一些有用的科学思想方法,也使他们体会到物理知识形成过程的鲜活、可信,增进了学习物理的兴趣。
四、探究方法不仅限于实验探究,更注意培养学生的探究精神以学生为学习主体的高中物理选修第1系列教材,在内容的处理上,尽量回避繁难的数学公式的应用和计算,多采用定性或半定量的方法讲述,以适应学生的能力水平。不在物理学的计算难度上下工夫,而注重引导学生在科学探究过程中建立大的科学观和研究方法是本书的特点。
例如,第三章第一节“电磁感应现象”,教材注意以当时科学家探究电磁感应现象的线索对内容作适当安排,并增加一些可读性较强的科学史料栏目,以突出对相关知识形成的“过程与方法”的展示。本节教材的整体设计是以探究的思路展开的,教材的内容结构概括如下图。
“电磁感应”是电磁学的核心内容,尽管教材依据《普通高中物理课程标准(实验)》的规定,已大大地降低了难度和要求,所涉及的知识均属于“了解”层次,但如何使学生能够比较清楚地了解电磁感应现象,识别产生感应电流的前提条件,仍是教学中的难点,需要循序渐进的概念构建,做较多的实验演示和探究讨论。这无疑给教学上带来一个两难局面:一方面要通过这一重要的物理概念规律的教学,给学生进行必要的科学素养训练和知识储备;另一方面,“电磁感应现象”的发现过程本身体现丰富的科学思想与文化底蕴,应作重点展示,以突出物理教育的人文价值。为解决这一教学疑难,教材不拘泥于传统教学所关心的“知识点”,注意以发现“电磁感应现象”的认识程序和逻辑环节为主线,适当梳理相关知识脉络,并在学生对物理观念和图景已有所领悟的基础上,尽可能按这部分知识形成的本来面目,把这一探索过程的科学思想方法展现给学生,使学生在体验科学家对未知世界的探究过程中,学习科学探究的方法。
在发展创新精神的今天,科学探究是非常值得提倡的学习活动。但这里应该强调,物理教学中的探究类型不应仅限于实验探究,探究的方式也不应局限于固定的操作程式。具体到高中物理,特别是物理选修第1系列的教学,其科学探究活动更应不拘一格。除了初中阶段学生就已熟悉的实验探究,我们还设计了一些不全是实验或完全没有实验的探究,例如,文献检索研讨类探究,社会调查分析型探究以及包括“理想实验”在内的理性思辨性探究,等等。
事实上,只要能够围绕某一科学课题,让学生通过自主的问题解决过程,变未知为已知,提升科学素养,就是好的科学探究课。我们在教材的第三章和第四章都设计了课题研究这类的探究活动。例如,第三章的第七节“课题研究:电在我家中”是根据《普通高中物理课程标准(实验)》关于扩展学生自主学习和独立探索能力要求而设置的物理研修专题。为突出选修1模块的人文特点,课本选择了更偏重物理与技术、社会发展互动的家庭用电课题,相信会引起学生的研究兴趣。本节的课题比较注重调查研究和查阅资料方法在课题研究中的作用,从课题的提出、研究形式与方法、研究的内容、研究成果的表现形式给出提示,并给出一些参考资料。这对于学生(文科)而言,无疑更有现实意义。
五、进行正确的思想教育
物理学是探讨物质结构和运动规律的学科,它着重于物质世界普遍而基本的规律的探讨,与哲学的关系是十分紧密的。从对物理学发展史上的大量发现个例的分析中不难看出,哲学在诸多物理发现中,特别在一些具有划时代意义的发现中,具有不可忽视的启迪作用。科学发现无论如何也离不开正确的哲学观点的指导,正如爱因斯坦所说:“如果把哲学理解为在最普通和最广泛的形式中对知识的追求,那么显然,哲学就可以被认为是全部科学研究之母。”[4]
我们在“场的物质性”“能的物质性”“电磁世界图景”以及“近距作用与超距作用的对立”的介绍中,都力求贯彻辩证唯物主义哲学观点的教育。
科学理论的真理性与其表现形式的简单、对称、和谐统一是互为表里的。美学的直觉和高超的审美鉴赏力,引导着科学家叩开科学真理的大门。这本教材,结合知识的讲授,引导学生去认识自然界质朴的统一,认识科学理论内在的美,从而潜移默化地培养他们的科学鉴赏力。
除此以外,我们还注意弘扬中华民族对世界文明的贡献,对学生进行爱国主义和民族自信心的教育,例如,介绍了中国古代在静电、静磁、指南仪器的制造和航海上的应用方面的领先世界的发现。
我们还更注意挖掘利用物理进行思想品德教育的生动材料。物理学史上的大量事例表明,追求真理的科学理想和献身精神,是科学伟人们取得成就的思想支撑。他们不畏艰险,勇于探索;废寝忘食,惜时如金;不慕利禄,甘守清贫;严谨求实,敢于创新。在教材中向学生介绍科学家的生平、理想、贡献和情操,引用他们的名言警句,对于学生树立正确的人生观,是有强烈感染力的。富兰克林的献身精神,奥斯特的执著探索,法拉第的甘守清贫,麦克斯韦的创新精神,在相应部分都有热情的颂扬。科学大师们身上闪现出的高尚品格,永远是激励后人奋发向上的精神食粮。科学大师们追求科学真理的理想和献身精神,以及他们的高尚品格、光辉言行,能为学生设置理想的人格典范,对他们人生价值的追求有深刻的影响。
在物理教育中如何更好地体现人文教育,使物理教育与人文教育相融合的道路还很长,让我们大家共同探索吧。
① 人民教育出版社课程教材研究所物理课程教材研究开发中心编著。
参考文献
[1]中华人民共和国教育部.普通高中物理课程标准(实验)[S].北京:人民教育出版社,2003.1.17.
[2]L R 韦伯.诺贝尔物理学奖获得者[M].上海:上海译文出版社,1985.133.
召开这次市政府全会,主要目的是深入贯彻落实沧州市委全会、市政府全会和经济工作会议精神,总结今年以来的各项工作,分析面临的新形势、新任务,进一步统一思想,凝聚干劲,为做好明年工作,确保“十一五”开好局、起好步打下基础。刚才,各位副市长分别就分管工作讲了意见,我完全赞同。下面,我讲四点意见,概括四句话,就是“今年我们收获了什么,明年我们面临着什么,下一步我们怎么干,我们如何干得更好”。
一、今年我们收获了什么
在即将告别辛苦忙碌的2005年,迎来充满希望的2006年的时候,非常有必要总结一下今年,到底干了哪些事,群众得到了哪些好处,有哪些成绩,有什么亮点。一年来,市政府系统紧紧围绕市委中心工作,高扬“实干、创新、有为”的主旋律,心无旁骛抓经济,一心一意谋发展,政府各项工作取得了长足进展,成绩有目共睹。概括一年来的收获,主要有以下几个方面:
——直接反映经济发展速度、质量和后劲的主要指标均实现了较大幅度增长。一是地区生产总值。预计到年底,全市完成地区生产总值80.7亿元,同比增长17%。二是财政收入。预计完成财政收入5.1亿元,同比增长38.6%,一般预算收入2.06亿元,增长32.7%,国税、地税收入分别增长37.9%和29.1%,创历史最好水平。三是固定资产投资。预计完成全社会固定资产投资29亿元,增长60%,为历年来最高。四是直接利用外资。截止目前,实际到位外资615万美元,同比增长174.2%。五是城乡居民收入。前三季度,全市农民人均纯收入2639元,城镇居民人均收入5724元,同比分别增长15.9%和12.2%。此外,1-11月份,全市用电量为3.96亿千瓦时,其中工业用电量1.51亿千瓦时,增长了10.7%,上述指标,充分说明我市经济在保持高位增长的同时,运行质量也有了新的提高。
——实实在在地运作和建设了一批兴市立市的大项目。把项目建设作为经济工作的命脉,全市在建和竣工超千万元项目122个,其中超亿元项目11个,总投资54.7亿元,投资规模、项目数量均创历年新高。模具城二期、昌骅公司扩建、爱邦海底焊网等42个项目竣工投产,聚金二期、海鑫五金制品等78个项目正在建设。同时,投资150亿元的鲁能热电、投资90亿元的国华风力发电等项目正在积极推进。特别是下半年以来,投资6.7亿元的鑫盛化工、投资6亿元的模具城三期、投资4亿元的华雨重交沥青、投资3.5亿元的万通汽车城、投资3亿元的瑞特煤化工等一批大项目先后开工,掀起了项目建设的,也标志着我市项目建设已经步入了新的阶段。
——成功举办了“2005?中国***冬枣节”,促进了农业增效、农民增收。克服了时间紧、任务重和异地办节的重重困难,北京人民大会堂“***冬枣高层研讨会”和北京、天津、沈阳推介活动取得圆满成功,层次之高、形式之新、规模之大,创造了***办节史上的新纪录,促进了销售,服务了枣农,宣传了***。今年冬枣总产量4500万斤,目前已完成销售4200万斤。市场上***枣比山东枣每斤贵了近1块钱,非常抢手,不管是种枣的,还是倒枣的,都赚了钱,仅此一项农民人均增收450元。而且,今年的办节费用是历年最低的,取得的效果非常好,可以说方方面面都满意。
——实施了一大批事关百姓生活、事关群众利益的城建工程,扮靓了城市,照亮了民心。投资6.5亿元,实施了40项城建重点工程。完成了污水处理厂、引大入黄等基础工程,推进了“七纵五横”路网工程,建设了9大住宅小区和海事局办公基地、香港四星级酒店等“亮点”工程,狠抓了康乐小区供暖设施改造、重点部位拆迁、车站开放式花园、主干道绿化、亮化等一批“民心”工程,城市面貌有了很大改观,赢得了社会广泛赞誉。
——充分发挥靠海临港优势,加快临港经济发展。把临港经济作为最具潜力的战略支撑,加速推进,强力突破。制定了临港产业发展规划。建成了仓储运输公司、裕达物资公司等4家仓储企业,壮大了长胜、利舟、运通等4家船务公司,新上千吨级以上货轮20艘、驳船22艘,仓储物流业成为新亮点。实施了渔港码头扩建,新发展钢壳船33艘,单船最高收入60万元。推进了鑫海无公害养殖、鼎盛工厂化养殖、中海水产品加工等项目建设,三疣梭子蟹原种场项目通过了专家验收。
——坚持以人为本、和谐发展的理念,全力构建“和谐***”。发放种粮补贴470万元、小麦良种推广补贴100万元。推行了住房公积金制度,财政支付养老保险3110万元、医疗保险860万元、城镇低保217.5万元、失业保险202万元。实施了涉及34个村的“村村通”工程,新建苦咸水淡化站22个,解决了4.5万人的饮水困难。修建桥梁14座。安置下岗失业人员再就业1336人。弱势群体救助及文教、科技、卫生、计生等各项事业也得到了全面发展,群众得到了更多实惠。
回首2005年,可以说是亮点频现、硕果累累的一年,也是我们克服困难,加快发展,迈向更高层次的一年。这些成绩的取得,是市政府各部门、各单位共同努力的结果。成绩令人欣慰,前景使人振奋。新的一年,我们必须保持求真务实的工作作风,以更加积极、有作为的姿态,全力以赴做好各项工作,确保“十一五”实现“开门红”,努力推进***的大发展、快发展。
二、明年我们面临着什么
2006年,是“十一五”规划实施的第一年,也是***抢抓机遇、加快发展的关键一年。我们面临着诸多机遇、诸多优势,但更多的是压力、是责任、是挑战。概括明年的形势,就是四个字:“急、难、险、重”。
一是“急”:面对千载难逢的历史性机遇,如何牢牢把握而不失之交臂显得十分急迫。在期望中,我们迎来了难得的历史机遇;在奋斗中,我们踏入了黄金发展期。特别是明年,我们将面临着更为直接、更为现实的发展机遇。从宏观上讲,经济全球化趋势深化,区域经济发展步入新时期,我国经济即将由外延扩张型转向内涵型,这说明,“十一五”前三年,我们的经济还可以大力扩张,这是一个难得的机会,特别是“一线两厢”和“扩权强县”战略的实施,为我市加快发展带来了更大的历史性机遇。我国进入了工业化加速阶段,重化工业步入高速发展期,我市的资源禀赋和产业结构与这一趋势相吻合。京津冀都市圈、环渤海经济圈的崛起,特别是天津滨海新区的开发,为我们有效发挥区位、产业、港口、资源等优势,吸纳国内外资本、承接产业转移提供了更大空间。在南方地荒、电荒、水荒的背景下,我们可以凭借丰富的煤、油、盐、地、电等资源,吸引更多的国内外资本和产业转移项目。从我市来讲,***港已通过国家一类海运开放口岸验收,功能日益完善,高速公路、铁路等基础设施加快建设,战略地位更加凸显,对外吸引力越来越强。一批新上的大项目、好项目陆续投产达效,将版权所有形成强大的发展后劲,新一轮经济增长周期即将到来。上级对***发展寄予厚望,全市上下发展热情高涨,为我市更快更好发展提供了强大动力。这样的机遇不是任何时候都有的,更不会一成不变。如果我们抓不住、用不好,贻误了发展,没有人会为我们的后悔和遗憾“埋单”。
二是“难”:面对自身存在的诸多问题,加快发展的道路还不平坦。不能正视困难,不仅不是干事创业的态度,而且更加容易在困难面前束手无策。因此,正视困难不仅是正确应对的前提,也是坚定发展信念的前提。目前,我市一些影响经济社会发展的矛盾和问题还比较突出。比如:投资增势不够强劲。足以能够支撑经济、拉动发展、优化结构的大项目、好项目较少,利用外资的数额还不大,外力推动的作用不明显。工业基础不牢固。截止11月底,规模工业亏损额827万元,亏损面达36.8%。尤其是钢材、原盐、煤炭、石油等价格的波动,对我市五金、化工等支柱产业造成了负面影响,基础工业抵御市场风险的能力还不强。环境仍有待优化。从硬件上讲,目前我市园区基础设施配套较好的当数开发区和聚金工业园,但也仅达到了“四通一平”,对项目的承载力还不强。从软件上讲,仍然存在客商投资门槛高、费用高、代价高的问题。我们必须正视这些困难,要认识到在发展的道路上,没有不存在困难的时候,也没有因为困难就止步不前的时候。不断克服困难的过程就是不断发展的过程,必须拿出我们的勇气和智慧,下狠心,用真劲,及早解决,为发展松绑。
三是“险”:面对日趋激烈的区域竞争,我们随时有在发展中被“掉队”的危险。机遇面前人人平等,谁抓住了,谁就能率先发展。在全省30强县市中,***的排名已下滑到第20位,在22个扩权县市11个强县中,我们仅排在清河前面。今年,排名第一的迁安完成财政收入23.3亿元,增幅达到了59.6%,排名第四的遵化财政增幅也达到了50.9%。我市GDP增速在沧州各县市仅排第11位,南边的东营增幅达到26%,北边的大港增幅达到18.1%。可以说,我们自己跟自己比进步了,而跟别人比,不是快了,而是慢了。形势逼人,不仅不快不行,一般的快都不行。稍有迟疑,别人就会把我们远远地抛在后面。
四是“重”:面对明年较多的不确定因素,实现经济较快增长任务很重。如果说明年的经济增长的任务重,最直接的压力在于财政方面。一是来自盐税的压力。今年我市财政大幅增收,主要是原盐价格攀升,仅长芦、长华两个盐场就入库税金6000多万元,增收2000多万元。同时,清理盐场欠税2300万元。如以今年盐税为基数,无疑对明年的财政增长造成压力。而且,受港口和临港化工园区建设影响,长芦盐场制卤区面积减少了近1万亩,明年生产能力将下降4-5万吨,预计减少盐业增值税1000万元。目前盐价持续走低,预计到明年将下降到150元/吨,仅为今年盐价的一半,受此影响,初步估算,将减收近3000万元。二是来自农税、个人所得税的压力。明年将全面取消农业税,预计版权所有减收455万元;国家提高了个人所得税起征点,导致我们收取个人所得税大幅减少,预计减收1200万元。三是来自政策性支出的压力。明年计划筹资1700万元,将全市职工误餐补贴标准由现行的每人每月60元,统一提高到200元,还要足额兑现2006年政策性增资。养老保险、住房公积金等各项社会保障支出也将大幅提升。另外,工资、办公经费等日常性支出都要保证,同时,我们还尽可能地把节约的资金,最大限度地为基层解决一些实际问题。对我们来说,财政增收、加快发展的压力非常大。
以往开会必谈优势,必讲机遇,目的就是促干劲,强信心。今天说问题多了一些,就是为了让大家保持清醒的头脑,看清我们到底处在什么位置,长处是什么,短处是什么,加快发展的着力点应该放在哪里,进一步增强紧迫感和使命感,树立发展的自信和勇气,加快发展。版权所有
三、下一步我们怎么干
2006年是“十一五”的开局年,能不能走好这一步,直接关系到“十一五”规划的顺利实施。我们要坚持“大投入,大发展,快发展”的主基调不动摇,牢牢抓好七个方面工作:
1、工业立市,全力抓好项目建设。经济要保持一个较快的增长速度,必须靠大投入、大项目。要坚持“工业立市,项目为纲”的思想,牢固树立“抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展,抓一批大项目就是抓跨越式发展”的观念,以大项目、大投入,促进大发展。一是抓好项目谋划。着力抓好项目库建设,重点谋划、筛选、储备一批规模大、技术含量高、产业关联度强、聚集效应明显的兴市立市的大项目。“跑部”才能“钱进”,要加大跑办力度,争取更多的项目列入国家、省市重点建设盘子。盯死盯牢在谈项目、协议项目,争取尽快落实,确保项目建设不间断,投资势头不减弱。二是狠抓重点项目建设。确保三星化工、聚金二期、光德精密铸造二期等项目建成投产;抓好模具城三期、鑫盛化工、万通汽车城、光华汽车改装等项目,早日达产达效;加快推进新业石化、风力发电、北京交大独立学院等项目,争取尽快开工。三是切实解决实际问题。充分用好盐碱荒地、滩涂等未利用地,通过“易主、易位、易用途”的方式,搞好土地置换。拓宽用地思路,在确保各方利益的前提下,探索土地租赁等新方法。做好新一轮土地修编,调整项目用地布局,增加农用地转用指标,破解土地瓶颈。筹建中小企业担保公司,通过外引、上争、内融等方式,解决项目建设资金问题。明年,市财政将拿出专项资金,支持上项目、办企业,在全市树立一个大上项目、快上项目的发展导向。
2、调整结构,加快壮大特色产业。经济发展要有产业做支撑。要坚持在发展中调整,把大的做强,把小的做大。一是做强三大产业。五金业突出抓配套。重点抓好中联建筑五金件、海鑫五金二期、雄骅高强度螺栓等项目,加快推进卓林公司标准件、羊二庄五金管件等项目。化工业重点抓龙头。重点抓好信诺立兴二期、鸿承顺酐三期等项目,加快建设桑田化工、瑞特煤化工等项目。模具业整体上规模,抓好模具城三期开发、新林坡塑料铸件等项目,确保台湾大中模具开工建设。二是抓好特色园区。开发区整体上水平。完善五金工业园绿化、亮化等基础设施,加快西区开发,完成区内主要道路建设;做大白庄(台湾)工业园。加快园区系统规划,建设污水处理厂和11万伏变电站,抓好“七通一平”基础设施建设,争取成为北方最大的五金产业基地;做大吕桥石化工业园。完成区内道路、绿化等设施建设,加快园区东扩西伸和化工长廊开发,壮大园区规模。推进开发区东区建设,探索通过招商的方式,尽快完善基础设施,集中摆放全市的大项目、好项目,使其成为城市建设的亮点,对接港口的先导区域。三是扶持骨干企业。进一步壮大金海、信诺立兴、华雨等“十大骨干企业”,扶持昌骅、龙祥等“百家强势企业”。对企业在资金、政策和人才方面,给予重点扶持,促其快速健康发展。
3、依托港口,加快发展临港经济。***最大的潜力在临港、最大的希望在临港,要实现大的跨越,必须在临港产业上求突破。一是打造沿海能源基地。抓好国华风力发电、鲁能热电等项目,全力打造北方电力能源基地。二是做大仓储物流业。鼓励民间资本发展海运业。重点扶持利舟、长胜、运通等海运公司,年内新上千吨级货轮5艘。以运通公司为龙头,组建总投资3亿元的远航运输船队,开辟国际运输业务。三是提升捕捞养殖业。围绕发展生态渔业、高效渔业、品牌渔业,抓好中海水产品加工项目,确保年内建成投产。依托国家级三疣梭子蟹原种厂、水产科技示范园,发展海参、鲍鱼等新品种养殖。建设水生物检疫防疫中心,打响“蓝家族”品牌,推行标准化养殖。组建股份制外海捕捞船队,拓展远海作业范围,年内新增250马力钢壳船20艘。同时,以原市造船厂为依托,加快建设船舶修造基地。以再生能源示范园为载体,加快建设拆旧加工基地。以港口、湿地、古贝壳堤等保护开发为基础,加快建设滨海旅游基地。
4、扩大开放,力求招商引资新突破。现代经济是开放型经济,没有大开放,就没有***的大发展、快发展。一是抓好产业链招商。当前,企业投资最看重的还是配套成本。要把白庄作为重点,围绕产业链延伸,吸引外商投资,建设台商投资的示范园。各乡镇都要结合产业特点,谋划自己的突破口,力求在产业招商上取得成效。二是突出招商重点。赴台湾及南方台商聚集区进行重点招商,积极参加上海五金展、美国拉斯维加斯五金展等国际性展会。借助地缘、人缘关系,开展京津招商,重点研究滨海新区的动向,寻求切入点,抓好产业对接。三是优化发展环境。要视投资者、企业家为座上宾,全力为其搞好服务。积极筹建行政审批大厅,全面推行“窗口全程服务制”,深入开展“千家企业评部门”、“万人评机关”活动,办好“环境热线”,推行部门“零障碍”服务,倾力打造让客商安心、放心、舒心的投资环境。
5、完善功能,加快城市化步伐。把拓展市区作为工作着力点,一是完善城市功能。在抓好城市规划的同时,重点建设一批完善基础设施、提升服务功能的城建工程,重点抓好北二环、2号路等路段的新建和西环南伸、工商联大街等路段的改造,推进电力、怡园等住宅小区建设,抓好垃圾处理厂、天然气入户、城区防汛等工程建设。二是美化城市形象。突出抓好205、307国道市区段广告牌匾治理,打造整洁、靓丽的城市风景线。完成捷馨苑大酒店、海事局办公基地等精品工程建设,展示现代城市风格。加快实施旧城拆迁改造、小街小巷硬化工程,建设和改造城区路灯,抓好城市绿化,营造清洁、有序、优美、和谐的城市环境。三是搞活城市经营。积极争取国家开发银行贷款,做好土地经营,筹集更多的城建资金。
6、关注三农,切实增加农民收入。着力抓好四方面工作:一是标准化生产。以发展绿色农业为目标,加快建立完善农产品无公害监测体系,确保农产品质量。年内新增冬枣种植5万亩,推广冬枣标准化管理面积6万亩。肉牛、奶牛饲养量分别达到8.5万头和3000头。新增食用菌栽培面积5万平方米。同时,加强对禽流感、狂犬病等动物疫病的预防监控工作。二是工业化拉动。重点扶持神农、天天、伊盛、天宝等龙头企业,抓好扩产改造和技术创新,加快引进建设一批农产品加工项目,完善脆冬枣加工工艺,推进精深产品开发,延长产业链条。三是市场化运作。围绕解决农产品销售难的问题,加强农民专业合作组织和行业协会建设,发展经纪人队伍,完善冬枣研究所、市级冬枣协会和草业协会,提高农民组织化程度。四是品牌化经营。“***冬枣”证明商标和“原产地域保护”是我们的两块金字招牌,明年要全力做好推广使用工作。同时,办好第四届“中国?***冬枣节”,叫响“***冬枣”品牌。
7、科学发展,努力构建“和谐***”。关于社会保障。重点抓好城镇低收入家庭、下岗职工、农村贫困人口等社会弱势群体的救助帮扶工作,解决看病难、就学难等问题。关于就业再就业。认真落实再就业政策,开发公益性岗位,加快劳动力市场建设,完善就业服务体系,广开就业门路,全年城镇登记失业率控制在4%以内。抓好农村富余劳动力转移,实现农村劳动力转移1.7万人。关于文明生态村建设。与解决农村群众行路难、过桥难、吃水难等实际问题结合起来,不断提高创建水平,加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。关于各项改革。积极推进教育、卫生、财政体制改革,粮食、物资、外贸等国有企业改革以及事业单位人事制度改革,确保取得实质性进展。关于社会各项事业。加大文教、卫生等方面的投入,建设一批与群众生活密切相关的项目。关于安全稳定。近期,省和沧州市接连发生了多起重大安全生产事故,在社会上造成了很大的影响。在这里,特别强调一下安全生产,在市政府常务会上我已做过具体部署,今天再次重申,各级各部门对安全生产万不可有丝毫麻痹和放松,更不能出现任何问题。由安监局牵头,马上对全市安全隐患进行拉网式的大排查,有严重问题的要停业整顿,存在隐患苗头的要彻底整改,同时,必须要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的制度,确保检查过程不流于形式、不出现任何疏漏。特别要加大烟花爆竹非法生产、危险化学品、锅炉压力容器、交通、食品卫生等安全治理,维护校舍、车站、商场、宾馆饭店、家具厂、被服厂等重点场所安全。安全生产问题,不但是一个政治问题,更是一个经济问题和社会问题。因此,我们来不得半点马虎,必须牢牢抓在手上,确保万无一失。
四、我们如何把工作干好
经济社会的发展,和谐社会的构建,对政府工作提出了更高要求。明年的工作任务非常繁重,如何以优异成绩开启“十一五”发展新篇章,要求我们必须适应形势发展,以创新的理念、求实的精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断增强领导、管理、服务经济建设和社会发展的能力,努力建设开明政府、阳光政府、法治政府、廉洁政府和人民满意的政府。
第一,建设开明政府。发展是***人民最根本的利益,也是政府的工作职责。政府必须干实事、干好工作,加快发展就是我们最大的政治。市政府全体组成人员,必须牢牢抓住发展不动摇,时刻反思我们的思维方式、行政方式、工作方式,经常检查制定的政策、采取的措施,开展的工作是不是真正做到了把发展作为第一要务,能不能充分调动方方面面的积极性,符不符合大多数人的愿望,把全力推进我市的大发展、快发展作为根本职责,集中心思,心无旁骛,一切为发展让路,一切为发展服务,让发展的声音更响亮,发展的举措更实在,发展的成效更明显。我有一个倡议,政府系统领导干部要向四个先进典型学习,实干学王炳礼、发展学白志营、敬业学魏兰香、创新学张洪瑞,进一步转变工作方式,坚持科学的发展观,把推进***更快更好发展作为最大的政绩,对影响环境的政绩、伤害群众感情的政绩、殃及子孙后代的政绩,坚决不能要,我们要的是对人民负责的形象,要的是让人民得到实惠的“政绩”。
第二,建设法治政府。市政府全体组成人员,必须严格执行人大及其常委会的各项决议,主动接受人大及其常委会的监督,认真办理人大代表的议案、建议、批评和意见。要加强对广大公务员的法制教育,强化法律意识,切实依法行政。坚决纠正政府职能的越位、缺位、错位问题,自觉按经济规律办事,管住管好该管的,放开放活不该管的。各级领导干部要带头学法、懂法、用法、守法,做到文明执法、公正执法,提高行政执法水平。
第三,建设阳光政府。增强民主观念,实行透明行政。加强与政协的联系和协商,主动接受民主监督,对涉及面广、群众关注的重大事项,决策之前充分征求各派、工商联、无党派人士和社会各界的意见。大兴求真务实之风,彻底解决会议多、文件多、应酬多的问题。最大限度地减少审批项目,简化办事程序,提高办事效率。积极推进阳光政务工程,对政府采购、土地出让、工程招标、产权交易、大额资金使用等要全部公开。建立健全规划、价格等听证会制度,促进政府决策的科学化和民主化。
第四,建设廉洁政府。廉洁是政府的第一形象,而政府的形象是所有公务员形象的聚合。作为政府公务人员,既要勤政、又要廉政,既要干活、又要干净。只有廉洁,才能出号召力、才能出生产力、才能出凝聚力。要“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,不该要的东西,坚决不要;不该去的地方,坚决不去;不该交的朋友,坚决不交,努力造就一支既清正廉洁、忠于职守,又满腔热情、高效施政的公务员队伍。
一、经济发展取得的成就
(一)海港和空港经济的发展,基础设施的互联互通,促使这一区域逐步形成了连接欧亚大陆和太平洋的国际物流中心
2001年11月天津港率先成为中国北方第一个亿吨大港后,大连港货物吞吐量也超过亿吨,秦皇岛港又成为中国第一个亿吨煤炭输出港。2002年12月20日,青岛港吞吐量突破1.2亿吨,跃升至世界集装箱大港15强。环渤海地区正在出现一个集装箱集散中心,年吞吐量超过300万标箱。与此同时,中国的四大集装箱码头,有三个正在这一地区加紧扩建。据不完全统计,渤海湾地区从事集装箱运输的公司就有30多家。环渤海地区成为中国亿吨大港最密集的区域,同时也是中国北方最大的集装箱海运中心。
2000年1月,北京和天津机场实现了中国民航跨区域的机场首次联合后,2001年10月,北京与天津港口岸开始直通,两市实现了港口功能一体化。天津港保税区建立了中国首家空港国际物流区,目前这里已成为中国北方最大的国际贸易窗口和国际物流大进大出的绿色通道。天津港保税区内的国际商品展销中心,成为中国北方最大的免税市场和生产资料市场。在此地区投资最大的跨国公司摩托罗拉副总裁称之为,“基础设施发达、人力资源充沛及工业配套能力强等优势,环渤海区域成为外资青睐的核心区域和进入中国北方市场的最便捷的通道”。由于拥有中国最密集的海陆空立体交通网络,跨国公司渐渐开始把环渤海地区作为整体投资区域。目前越来越多的跨国公司在北京建立研发中心和运营总部,把生产基地建在天津、山东等地。
(二)行政区划限制开始打破,经济区内形成了以高新技术产业、电子、汽车、机械制造业为主导的产业群,各具特色的产业带逐渐形成
目前环渤海经济区内各省市行政区划的限制开始打破,各自为政现象逐渐消除,经济区内高附加值、高科技含量的新型行业开始形成主导,产业群落渐渐形成。
北京有全国最大的中关村电子信息产业科研、贸易、生产基地,集中了软件开发及信息技术的优秀人才。天津开发区已成长为环渤海沿海经济活跃度最高、发展速度最快的区域。2004年1至9月,天津市电子信息产品制造业完成工业生产总值1013.25亿元,同比增长40.24%,占全市工业总产值的27%左右,继续保持第一支柱产业的地位;实现产品销售收入993.98亿元,同比增长48.55%;实现利润总额89.22亿元,同比增长240.04%,居全国第一。统计数字表明,国内5部手机中有1部、4台录像机中有1部、3根电焊条中至少有1根均来自天津开发区,这里还是全国最大的电子通讯设备、液晶显示器等生产基地。而山东半岛也已成为全国重要的家电、电子生产基地。
环渤海区域同时是中国汽车工业比较发达和集中的区域,京津辽鲁汽车产业各具特色,同时,毗邻中国汽车综合性生产基地吉林,积极开展了相关配套协作。2002年6月,中国最大的微型汽车生产基地之一的天津汽车集团与一汽集团联合,开创了中国汽车工业发展史上规模最大的一次联合重组,成为带动环渤海区域汽车及配套产业发展联合的动力。
(三)文化底蕴深厚,人力资本充足,日渐具备发展知识经济的条件
环渤海地区是全国政治、文化、教育、科技、信息和对外交往中心,人力资本积累能力强、人口和劳动者受教育程度高,信息基础设施相对发达、数字化程度高,科学家和工程师密集、研究开发投入高、创新能力强,发展知识经济和循环经济具有明显优势。据北大中国区域研究中心研制的《中国地区新经济指数》,环渤海地区在全国知识经济发展方面已处于领先地位。北京的知识密集度是全国平均水平的6.06倍,天津是2.83倍。环渤海经济圈拥有200多所院校和40多万科研人员,占了全国的1/4。这一地区不仅聚集了全国第一流的科研、教学、规划等机构,而且是全国最大的科技信息和图书资料中心,这无疑为发展知识密集型经济和技术密集型经济提供了雄厚的智力保证。
二、经济发展面临的困难
继珠江三角洲和长江三角洲相继迸发活力之后,在环渤海地区蓄势待发的过程中,也面临着一系列的困难。比如国有经济比重过大、中小企业不够发达、体制改革滞后、产业创新乏力、产业结构雷同、港口竞争无序、市场意识淡薄等障碍,其中最为突出的是:
(一)传统资源依托型工业仍占主导,高新技术产业尚未壮大
根据36种主要工业产品产量区位商计算,环渤海地区在全国具有一定专业化优势(区位商大于5)的产品为15种,其中多为传统资源依托型,如原盐、原油、“两碱”(纯碱和烧碱)、钢铁、玻璃等。虽然这些工业产品仍有市场需求,但产品附加值低,技术含量不高,受资源约束强;有的产品生产工艺落后,并严重污染环境。近些年,环渤海地区在加大对传统工业改造的同时,积极发展电子信息、生物制药、新型材料和机电一体化等高新技术产业,但迄今这些产业仍处于幼小阶段。
环渤海地区高新技术实力比较强的北京市,2003年高新技术产业实现工业增加值314.1亿元,占全市生产总值的比重仅为8.57%(2003年北京市的生产总值为3663.1亿元),而且今年1月份高新技术产业增加值同比下降6.9%。高新技术产业发展缓慢的原因很多,科技投入不足和自主开发能力弱是重要因素。近几年北京市大中型工业企业尤其是联想、清华紫光等一批高新技术企业加大了科技经费投入力度,但科技投入的相对比重仍偏低。2002年全市工业企业科技活动经费内部支出占销售收入的比重仅为2.54%;R&D经费占销售收入的比重只有2.27%,远远低于发
达国家科技活动经费投入占销售收入比重(世界500强企业一般为5%—10%)。
(二)国有经济比重仍很大,体制创新上处于落后地位
环渤海地区国有工业比重不仅远高于东南沿海地区,而且高于全国平均水平。据2002年统计,全国国有及国有控股工业企业产值占工业总产值的比重为37.53%,而环渤海地区则为39.36%,最高的辽宁省达58.11%,远远高于珠三角和长三角。环渤海地区国有及国有控股企业产值占全国国有经济的比重为25.83%,高于该地区整个工业产值占全国的比重(24.64%)。另据北京市最新统计,2003年北京市国有经济比重为53.85%,而国有及国有控股企业增加值占工业增加值的比重高达70.16%。在全社会固定投资中,国有经济投资的比重,天津高达86.74%,北京和辽宁也都在40%以上。
由于环渤海地区工业结构偏“重”(重工业比重超过全国近6个百分点),因而从企业规模结构看,大型企业比重略高,中小企业相对较小。正是因为环渤海经济区内的国有经济比重最高,行政干预经济发展的力量比较强,市场力量决定资源配置还相对较弱,中小企业没有形成气候,致使在体制创新上,环渤海地区远远落后于珠三角和长三角。
(三)产品出口竞争力和外资引力相对较弱
东南沿海5省市与环渤海地区5省市面积都是51万平方公里,而东南沿海的出口份额占全国70%多,环渤海地区的份额仅占20%,仅广东一省的出口额就是整个环渤海地区出口的近2倍。
环渤海地区对外贸易依存度低于全国平均水平。2003年全国进出口依存度高达60.2%,环渤海地区平均为46.7%,低13.5个百分点;出口依存度与全国的差距还有所扩大,由1996年的2.49个百分点扩大到2003年的13.5个百分点。5省市间外贸依存度也有很大差距,北京和天津两个直辖市依存度较大,河北和山东相对较小。
利用外资的情形与外贸相类似。我国的外商直接投资(FDI)大部分集中在东南沿海,环渤海地区的FDI占全国的份额较小,近些年还略有下降。2003年为25.29%,较之1999年的20.04%,增长幅度不大。环渤海地区外资区位引力(外资区位商)平均小于1,而且近些年也在下降,即由1996年的0.9443下降到2003年的0.8912。5省市中,天津和北京的外资引力较大,河北和辽宁较小;虽然从近几年的变动趋势看,北京的外资引力在不断增强,河北在波动中略有上升,而天津、辽宁和山东均在波动中有所下降。出口竞争力和外资引力较弱,对环渤海地区工业的进一步发展无疑是十分不利的因素。
(四)区内产业趋同化,缺乏紧密的分工协作关系
由于长期条块体制的分割,环渤海地区在项目安排上呈现产业结构的趋同现象。除了大部分省市都有钢铁、煤炭、化工、建材、电力、重型机械、汽车等传统行业外,目前又在竞相发展电子信息、生物制药、新材料等高新技术产业,甚至都要求有自己的出海口。最为明显的是钢铁工业,各省市都自称体系,但是设备陈旧,而且往往只重视数量不重视质量,产品不能满足社会多元化的需要。区域内各省市大多已形成自我循环的“都市经济圈”。区域联合的意向多于实质性行动,争当“龙头”的倾向依然存在。在要素合理流动特别是在共同利益基础上的项目开发和区内跨省市资产重组或共同组建大型企业集团方面,进展并不大。各自与国际经济联系的紧密程度甚至大于区内联系,在对外贸易和招商引资上存在着相互竞争这一客观现实。
[NextPage]
二、加快环渤海地区经济发展的对策
(一)突破行政限制,城市合理分工
环渤海经济区要全面展现其经济发展的实力,必须突破行政区限制,城市之间合理分工,形成完整的、有竞争力的产业体系、公共设施体系,既与世界经济和全国市场有开放的联系,又有相当的区域特色,这是实现环渤海地区经济快速发展的重要思路。对于突破行政限制,首先要反对地方封锁,全面清除阻碍生产要素流动的体制障碍,让各类企业成为区域经济活动的主体,实现资本、劳动力等生产要素的自由流动。其次,核心区、各大城市要做好合理分工,比如环渤海的三大核心区(京畿圈、山东半岛、辽中南地区)中,京畿圈是首都所在地,所以这个区域应该注重全国政治、科技、教育、文化中心和对外交往中心的作用,知识经济发展潜力大、优势明显,而且应该注重地缘政治。山东半岛在石油、石化与海洋化工、机械制造、电子、轻纺等领域有较好的产业整合机会,通过调整重组、企业搬迁和产业调整,促进传统产业优势整合。同时这个区域旅游资源丰富,统筹规划旅游路线,促进旅游业的发展。辽东半岛是以重型机械、造船、化工等为主体的重型工业基地。对于这个核心区,在原油工业的基础上,应该积极改造传统产业,提高制造业的生产效益,达到资源的优化配置。
对于区域中的城市来说,合理的定位也非常重要。作为全国的首都,北京应该强化商务、金融、信息、科技创新功能,疏解部分生产和服务功能。天津则要进一步发挥港口和滨海新区的作用,增强生产和制造基地功能,增强物流功能和制造基地功能,发挥已有优势的通信产业。河北要加强发展生态农业、特色农业、出口型创汇农业,发展有比较优势的医药和纺织等行业。在辽中地区的沈阳要增强现代服务业功能,发展现代制造基地功能;大连要发展物流功能、国际交流功能;其他中小城市要发展制造基地,加强与两大都市的产业配套。山东半岛城市群中的济南要增强中心城市的服务功能,青岛、烟台加强物流功能和外向型制造基地功能,其他中小城市要发展农产品加工和功能互补关系,现阶段特别要加强港口间的合理分工和物流发展的合理配置。(二)京津协同发展,提升城市竞争力
一个区域经济的发展,往往要靠一两个城市的带动,珠三角要靠广州、深圳的带动。长三角要靠上海、苏州、南京、杭州的带动。环渤海湾的经济建设,与北京和天津的城市竞争力的提升关系密切。天津要努力建成现代化港口城市,和我国北方重要的经济中心。北京要继续发挥政治文化中心的作用,同时建成为金融中心,积极发展高科技产业。天津要进一步发挥港口和通信业的优势,大力发展海洋经济和中小企业、民营经济为主的私营经济。京津经济
整合机制一旦理顺,环渤海地区就有了核心和龙头,就有了推进与辽中南地区和山东半岛经济整合的条件。
最近几年,天津的经济发展比较迅速,GDP已经连续多年增长12%—13%,比全国的增幅高。天津是环渤海湾地区工业竞争力最强的城市,是中国城市综合竞争力排名的前十位,工业发展速度也非常快,天津的科技竞争力也在全国城市中排名第三,海关出口总值在4个直辖市中增速第一,完全有能力和有条件发挥在环渤海经济圈中的经济中心城市的地位。因此,要从各个方面进一步提升天津城市的竞争力,如进一步解放土地、劳动、资本、管理和科技,转变企业的所有制结构等等。天津正在全力实施五大战略举措,即重点发展海河经济、海洋经济、优势产业、区县经济、中小企业和个体私营经济。这些都是天津的优势所在,蕴藏着巨大的发展潜力。对于优势产业,天津作为中国的老工业基地,今后将重点发展和扶植电子信息、汽车、生物制药与现代医药、无缝钢管和高档金属制品、石油化工海洋化工精细化工、新能源6大支柱产业和12大产品制造及加工基地。预测到2010年工业总产值超过1万亿元,工业增加值超过2400亿元。围绕区县经济发展,重点建设5个卫星城、13个中心镇和100个建制镇。天津约有账面净资产500亿元的中小国有企业可供境内民间资本和外资兼并收购。为了促进境内外投资者并购境内企业,必须在建立完善的一系列中介服务体系的基础上,发展产权交易市场。
在天津和北京的协同发展上,有关方面也已经有了思路。两市已在酝酿策划京津塘城际铁路专线,增建2条京津高速公路,接通京津塘轻轨交通等建设方案。随着北京、天津、唐山等城市经济快速发展,京津冀区域经济合作必然加强,环渤海地区将成为新世纪中国经济发展最为活跃的地区之一。
2003年上半年,京津地区召开京津塘科技新干线论坛,京津政府宣布了八条战略合作措施,来促进京津协同发展。这八条措施是:共同构造、形成高新技术产业链,增创产业新优势;共同实施差异化竞争战略,增创竞争新优势;共同打造一体化流通市场,增创市场新优势;共同加强高校、科研机构合作,增创科研新优势;共同促进环境协调发展,增创生态新优势;共同加强城市基础设施建设和管理,增创交通新优势;共同创新区域利益分配机制,增创财政新优势;共同建立各园区政府间合作、协调机制,增创合作新优势。
[NextPage]
(三)积极推动产业整合,建成世界制造业基地
环渤海地区不仅要进一步发展制造业,而且还要发展成为以京畿圈、山东半岛、辽中南地区为支撑的世界重要的制造基地之一。世界制造业正在经历从欧美日韩向中国大陆的转移,中国已经进入新的重工业化阶段,正在迅速成长为世界制造基地。环渤海地区,特别是京畿圈、山东半岛、辽中南地区是中国与世界的结合部,近邻日本、韩国,同时又都是中国目前最主要的制造业集中地区之一,建设世界制造基地,既面临重大机遇又具备优越条件。
环渤海地区提高产业的国际竞争力,需要从许多方面努力。比如,要加快现有产业结构的调整和升级,依靠技术创新抢占产业技术的制高点;要通过制度创新,尽快建立起机制灵活的、适应市场经济的企业体制;推动区域内产业的跨省市重组,实现环渤海地区的产业整合,以此形成区域整体竞争优势。
推动环渤海区域产业整合可以采取以下对策。一是要调整不利于跨地区重组的体制和政策尤其是税制和金融体制,如改变按隶属关系纳税的办法,企业所得税全部改为属地征税;改变按行政区划贷款,银行存款不能异地贷款使用的原则,对不同地区注册的企业一视同仁,根据企业还贷能力发放贷款。二是在产业整合过程中,要加快现有产业结构的调整和升级,依托科技力量来加速产业的整合。三是要强化政府对跨地区重组企业的支持手段,如充分利用区域联合协作贷款、允许企业发行股票上市、企业兼并破产中给予呆坏帐核销及债务清偿时免息等优惠政策。四是要培育和建立跨地区产权交易市场。
(四)统筹决策,促进环渤海一体化
一个区域的发展,往往不能光就某个行政区划为出发点来考虑,要通过区域内各省市的协调统筹。环渤海地区在协调发展方面应该做好以下几项工作:
(1)建立区域统筹管理的机构。要加强区域的统筹管理,建立行之有效的区域统筹管理的机构,例如长江三角洲有市长联席会议,就整个长三角的重大事项进行协商讨论,长三角的学术会议也是年年召开;珠三角也有这样类似的机构。所以环渤海要建立这样的协调和仲裁机构,重点研究制定区内产业发展战略以及协调解决区内跨省市协作、联合、重组涉及的各方利益关系,减少经济活动的摩擦。
(2)制定区域发展的总体规划。要推进环渤海的一体化,必须要制定区域发展的总体规划,以避免重复建设和内部恶性竞争。尤其是面对不同的行政主体,不同的区域定位,要构成区域经济一体化的复合体,规划制定和学术研究要走在前面。
(3)构建京津冀交通的网络化体系。实现区域一体化,很大程度上依赖交通体系的完善。京津冀北、辽中南和山东半岛等地区,可尽快形成以通勤为轴线的交通通道,将中心城市的一部分城市功能和产业扩散到近郊、远郊以及周边城市。反过来,大城市周边的中小城市可以借此承担一部分中心城市的功能,强化空间、功能上的互补。环渤海地区受传统重化工业的影响,运输对象过分偏重能源、原材料等大宗货物,铁路运输依然是长距离运输的主力,下一步要加快公路运输和城市间轨道交通发展,发挥人流、物流运输的主渠道作用。
(4)完善区域内部合作机制,比如,建立异地银行间的结算体系,企业异地注册等。
(5)消除各种关卡,建立环渤海地区统一大市场,使资源、人才、资金、企业资产等生产要素在区域内顺畅流动。
(五)促进民营经济发展,积极引进外资
对于发展中国家来说,资本是实现经济起飞的必备条件,要实现环渤海地区的经济发展,绝对不能忽视民营资本和外来资本。
要放宽民营企业投资领域,根据民营经济的综合投资能力,即包括经济实力、现代企业管理制度、人力资源等,引导他们进入新能源、新材料、航空运输等现代产业。更为重要的一点是,允许民营资本进入金融业,改造农村信用社、城市商业银行甚至在国有独资商业银行实
行股份制改造以后,可适当参股。
为促进环渤海地区民营经济的发展,1999年以来,北京、天津、河北、辽宁、山东、内蒙等6省市区的工商联已经举行了4次环渤海地区非公经济发展研讨会,希望以此推动这一地区民营经济的发展。在环渤海地区投资的民营企业家,要扬长避短,突出主业,培育核心竞争力。还要提高企业家的素质,提高他们对市场的敏感、决策的艺术、吸引人才的魅力和诚信的品格。