时间：2023-06-26 16:16:05
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应用信息技术能够使办公室文书档案管理工作更为快捷、便利，还能对各单位的长远发展起到推动作用，并使办公室文书档案管理的质量得到有效提升。本文主要阐述了办公室文书档案管理工作中容易出现的问题，提出在信息社会背景下如何改革并创新办公室文书档案管理工作。
一、办公室文书档案管理工作中容易出现的问题与困境
近年来，文书档案的数量随着各单位的发展而不断增多，从而凸显了原本隐藏在深处的一些不足与弊端，影响了企事业单位的发展。因此，认真地面对办公室文书档案管理工作中容易出现的问题与困境，单位内部各部门之间的有效沟通才能得以实现。
（一）缺乏整体的文书档案整理规划。在信息化档案管理中，电子存档系统是一个重要的组成部分，该系统虽然能够对档案管理的系统化与规范化起到帮助作用，但是整体规划性较弱，该系统缺失了协调运作模式，导致无法信息化地自动生成各部门的文书管理归档，对管理工作形成了阻碍，因此应对文书档案进行整体的协调与规划。
（二）文书档案管理人员的认知水平不一。将信息技术应用于文书档案管理中，需要高业务水平与高综合素质的管理人员进行操作。但是，由于个体间具有不同的认知水平与不同的操作能力，而档案管理工作的智能化与科学化均需要较高的技术水平与认知能力，因此容易在档案管理工作中产生问题。
（三）忽视了文书档案管理工作，档案价值没有得到发挥。单位领导对文书档案管理工作的关注度较低，导致档案价值无法得到充分的发挥，而档案管理信息系统的运行与资金投入均较为滞后，并出现信息不匹配等现象。因此，应对办公室文书档案管理机制进行不断完善，并对其有效价值进行充分利用，才能保证单位文书档案管理工作能够顺利地发展。
二、在信息社会背景下如何改革办公室文书档案管理工作
（一）实施“三全”管理。“三全”管理指的是全过程管理、全员管理以及全方位管理。在全过程管理中，起点为档案形成，终点为归档。由起点到终点的过程中，相关管理人员应抓住重点，制定并实行科学的管理规划，重点发展管理工作的科学性。在搜集材料时，对相关信息进行有效、科学地整理，以防档案中混入虚假信息，并使信息搜集的准确性得到保证。在归档时，应对档案文书的写作进行规范，同时应统一将档案进行分类编号。在全员管理中，应建立单位所有员工的档案，并将每一位员工的工作性质进行标注，统一管理所有的文书档案，并落实各部门的责任；同时将单位员工配合档案管理工作的积极性进行调动，实现“人人负责，人人监管”。在全方位管理中，应注意档案管理工作的安全隐蔽性，应统一管理相关部门，并均衡其力量；重视档案的安全，避免产生信息外漏而对单位或员工个人产生不良影响。
（二）实施“三化”管理。“三化”管理指的是精细化、流程化、标准化的管理。在管理文书档案时，应结合单位的具体发展情况进行管理，通过“三化”管理能够使办公室档案管理的系统化得以实现。管理与编制文书档案时，应遵循“标准统一、上下一致”的管理模式，使档案管理信息技术化，与时展相适应。双重备份档案的文档版与电子版，并采用机读模式管理检索式的文档，避免产生因为意外或黑客造成电脑信息缺失的情况。
三、对办公室文书档案管理工作进行创新
（一）创建科学的文书档案管理系统。规范地管理办公室文书档案，并创建科学的文书档案管理系统，将档案进行分类，主要分为一般、秘密、机密以及绝密四种形式；建档管理工作应根据文件的机密等级进行展开，收文、分文、传送、催办、立卷、归档、销毁这个顺序是档案的归档顺序。在一个单位中，只有拥有阅文资格的管理人员与起草人才能批示机密的等级；当文件起草与建档时，应遵循相应的规章制度，严格、细心地对档案进行分类与归档。
（二）提高k公室文书档案管理工作人员的专业素质。办公室管理文书档案的工作人员首先应具有强烈的保密意识，才能使归档、建档的管理水平得到提高。档案管理人员不仅应对自身行为进行规范，并明确自己职责所在，同时还应掌握档案管理的方法，并遵循保密制度，及时地销毁不易泄露且无价值的文件。提高办公室文书档案管理工作人员的专业素质，能够使档案管理工作的规范性得到提升。
（三）完善文书档案管理制度。单位相关管理人员应完善、规范文书档案管理制度，叮嘱办公室档案管理人员在工作时一定要遵守规章制度，从而在实现责任分工化的同时提升管理工作效率。首先，不同内容的文件应给予明确的责任分工。其次，分离具有公众内容与保密内容的文件，使信息化系统的内外网分离得以实现。最后，对办公室文书档案的防护措施进行加强，可在计算机系统中安装报警、防火墙等安全软件，阻止档案泄露的情况发生。
【参考文献】
[1]陈黎.信息社会视角下企业办公室文书档案管理工作的改革与创新[J].办公室业务，2013（01）：191+194.
[2]聂菊梅.信息社会背景下办公室文书档案管理工作的改革和创新[J].城建档案，2016（03）：57-58.
[3]胡西春.文书档案管理工作在信息社会的改革与创新[J].办公室业务，2013（05）：99+100.
一、办公室档案管理的弊端
进行办公室档案管理的目的是使档案更加完整，更加有秩序，这样才能使利用者更加方便的工作，而档案管理也才能达到本身的目的。但现在的档案管理却并不那么完善，以下几个问题在办公室档案管理中就很常见：
（一）淡薄的管理意识和落后的管理方式
淡薄的管理意识主要是针对我国从事办公室档案管理的工作人员讲的，这些工作人员中的很大一部分都是来自兼职人员，专业素质低，导致工作效率以及工作水平也很低，对档案管理工作的完善造成影响的同时，也就造成了管理方式越来越落后。时代在发展，为了办公室档案管理工作更好的进行，有必要在这一领域进行改革，既把现代网络信息技术应用到其中。
（二）专业水平有待提高的管理人员
首先，管理人员专业水平的低下以及专业知识的缺乏使管理人员及办公室的档案管理越来越不能适应时代的发展，提高管理人员的素质成为了当务之急。其次，传统的办公室档案管理模式已经无法适应这个时代的要求，信息化时代要求办公室的档案管理这个领域也要实现信息化，这就在无形中对工作人员的素质的要求也上升了一个台阶，而只有信息网络化与具有专业素质的工作人员结合起来，才能是档案管理的效率进一步提高，使我国的档案管理工作更上一层楼。
（三）亟需强化网络信息化建设在办公室档案管理领域的发展
首先，作为办公室档案管理人员，在基本要求的基础之上还要能够把各个时段以及各个种类的档案进行整理，管理人员如果继续应用传统的档案管理模式，根本无法适应办公室档案管理的发展。其次，目前在档案管理工作中应用网络信息技术只是一个开始，有很多地方还不够完善，导致目前还存在信息化档案与纸质的档案并存的现象，这一点同样有待于改善。再次，现阶段的档案管理模式不够系统化，不够专业化，许多应用网络信息化的管理模式只是在初步的阶段，并未形成规模，因此会对档案管理工作造成诸如保存不善之类的不便。
二、如何提高办公室档案管理工作的效率
办公室的档案管理工作在企业中是非常重要的一项内容，它与办公室的各项业务息息相关，一旦办公室档案管理工作做不好，其他的工作也会受到不同程度的影响。办公室档案管理工作往往比较复杂，因为需要管理的档案通常属于不同的种类，因此，如何提高办公室档案管理工作的效率便变得尤为重要，以下是几点在这项工作中需要改进的地方：
（一）办公室档案管理制度需要完善
档案管理工作的落后有一点原因是其在过去并未受到重视，因此档案管理制度的完善程度就有所欠缺，加之与其想联系的文件管理的工作也有所欠缺，因此要想使档案管理工作能够协调有序的进行，就要对档案管理及文件管理工作同时加以重视，并且积极使其得到完善。这就要做到以下几点：首先，为解决档案的安全性问题，要对重要的文件进行保密处理，并且针对不同等级的保密文件采取不同的措施，这样才能是档案的保密工作更加彻底，更加有效。其次，为解决档案管理工作因档案种类繁多造成的无秩序的问题，应采取分类管理的措施，这样有利于以后的使用及查找。再次，监督工作在档案管理工作领域中也非常重要，因此此项工作应由两个人同时完成，既保证了团队合作又可以保证互相监督，更加确保了档案的安全性，加强了档案管理制度的完善性
（二）相关人员及单位的档案管理意识需要加强
目前档案管理工作没有明显的进展，有一方面是因为相关单位对其重视程度还不够，缺乏足够的管理意识，然而为了使档案管理工作正常有序的进行，加强单位对此项工作重要性的认识是非常必要的，因此有关单位应做到，管理意识加强，管理方式改进，管理理念与时俱进等，这样才能使档案管理工作有明显的起色。
（三）档案管理人员的专业水平还不够高
档案管理人员的专业素质不够高会导致办公室的档案管理工作无法跟紧时代的发展，对办公室的档案管理工作是十分不利的，为了增强管理人员的专业水平，一方面要从根源开始，选拔高素质人才，一方面就是对原有的工作人员进行专业素质的培训，使其适应时代的发展以及工作的需要。
（四）档案收集工作不够强化
不够强化的档案收集工作会导致档案的管理工作无法有秩序的进行，因此一定要加强办公室的档案收集，从类别或时间等不同的角度进行整理收集，并用计算机进行有效的管理。
（五）档案管理需要与网络信息化技术相结合
将档案管理与网络信息化相结合可以有效的提高管理人员的工作效率，是管理工作快速有序的进行，网络信息化的应用会使档案管理工作更加方便快捷，同时也改变了低效率的纸质管理模式，加强了档案管理工作的秩序性，准确性，及快捷性。
关键词：档案管理；办公室；改进；人员素养
Abstract: with the development of the society and the development, office archival management should advance with The Times and continue to improve work efficiency, and this cannot leave the archives management hardware and software resources improvement. The paper describes the concept and file management office archival management based on the content, according to your work experience, this paper puts forward the improved office archival management and to improve the file management personnel literacy proposal, the hope to perfect the institutions of the office archival management at present.
Keywords: file management; Office; Improvement; Personnel literacy
中图分类号：G271 文献标识码：A文章编号：
一、办公室档案管理工作的内容
档案系统的基础工作是档案实体管理，信息的开发和反馈是在档案实体管理的提前下进行的，档案实体管理就使对档案进行集中，安全，统一，高质量的管理，档案实体管理分收集、整理、鉴定和保管四个环节：
（一）收集
档案的收集是丰富馆藏的重要工作环节，是实现档案集中管理的前提。科学技术的发展，使档案的载体记录方式出现了多样化趋势，现在很多的社会活动的记录都不在采用纸质的记录方式，而是伴随着计算机网络技术的产生，以声像，图片等多媒体方式进行保存记录，这样就一定程度上增加了档案收集的难度。档案通过各种方法存入计算机，作为机读档案数据库，完成档案收集工作，确保档案收集的完整性。
（二）整理
档案整理是一种系统的整理过程，将多种多样的零散的文件按照一定的规律进行整体归纳，从而化零散为系统。档案整体的对象为收集的有价值资料，一般手动操作，现在主要为计算机操作。当分类、组卷时计算机随时可以迅速的对电子档案中的单份文件从任何角度进行分类组合，可以尽可能的表现文件之间的在来源、内容、时间、形式等方面的历史联系。
（三）鉴定
档案的鉴定是鉴别档案的价值大小，确定档案的保管期限，决定档案保存和销毁的一个工作环节。将档案由庞杂状态转化为优质状态，使档案存贮优质化。
（四）保管
档案的保管工作是保护档案安全，延长档案寿命的一个工作环节。保护档案的完整与安全，保证档案存储井然有序，提高档案传递效率，及时提供利用。科学技术的发展为档案的管理工作提供了新的手段。
二、对办公室档案管理工作的改进建议
上述工作内容既是事业单位中办公室档案管理中基础的工作，也是非常重要的工作。办公室工作的主要职能是参与政务，管理事务，搞好服务。而档案管理工作是办公室“三务”工作的一个重要组成部分，是做好办公室工作的基础和前提。加强档案规范化管理，开发和利用档案信息资源，充分发挥档案在实际工作中的作用，是办公室工作的一项重要任务。因此，在长期的办公室档案管理工作中，笔者根据自己的工作经验，对事业单位中办公室档案管理工作提出几点改进建议：
（一）将办公室档案管理工作制度化
建立健全档案管理工作规章制度，实现档案管理科学化、规范化，是档案管理的保证。建立健全档案管理的各项规章制度，是做好档案工作的关键，是开展档案工作的行为准则。办公室要认真研究档案工作中遇到的新情况、新问题，根据《档案法》，完善档案管理“三合一”制度，建立档案员管理考核制度。同时结合本单位的实际，细化档案管理的流程，明确档案管理的职责和要求，使档案管理工作进一步向规范化、标准化迈进。
（二）办公室档案管理工作要完善硬件资源
做好档案工作必须有一定的设施保证，办公室要按标准设置档案库房、阅览室、档案人员办公室，做到库房、阅览室、办公室三分开，按照有电脑，有档案柜，有温湿计，有防火、防潮、防高温器材，有防盗、防火、防潮、防高温、防尘、防光、防有害气体、防虫设施等“五有”要求，做好库房的安全管理工作，这样既为档案管理创造良好的工作条件，又确保档案运行的完整与安全，也为档案工作的发展奠定了良好的基础。
（三）推进办公室档案管理方式的电子化
科学技术的进步为档案管理方式方法的创新提供了条件。电子政务的推行使档案的归档整理产生了根本性的变革，传统纸质档案一统天下的局面受到冲击。为了适应变革，国家档案局已颁布了《电子公文归档管理暂行办法》和《电子文件归档与管理规范》等一系列法律法规。档案部门必须从当前电子文档形成的特点出发，采取相应的对策做好电子文档管理工作。此外，在档案管理从手工操作走向智能化的趋势下，无论是档案载体，还是档案的收集、整理、保管、利用等工作实践，无不渗透着人类科技进步的成果。
三、办公室档案管理工作人员素养的提高
21世纪是知识经济时代，是信息时代。经济的发展必然会丰富档案内容，不断出现的新载体和现代化管理手段如计算机、互联网等的应用，让办公室档案管理工作面临着机会，也面临着诸多困难。办公室档案管理工作的顺利开展，离不开档案管理人员的高素养。作为一名路政大队的办公室档案工作人员，笔者认为可以通过以下几点来提高档案管理工作人员的素养：
（一）从选人源头把好关
在选配档案工作人员时，要认真坚持德才兼备的标准，特别是在道德品质方面，要挑选那些爱岗敬业、公道正派乐于奉献、、遵纪守法、保密观念强的同志从事人事档案工作。要定期进行业务培训，上级业务主管部门应定期举办相关知识培训班，组织档案管理人员学习上级文件，了解业务知识，交流工作经验和心得，以适应形势发展的要求。要鼓励档案管理人员加强进修学习，提高专业素质，解决“半路出家”、专业性不强的问题。
（二）培养强烈的责任意识
1、有平常心
档案管理人员任务重、要求严、责任大，工作没有前台的辉煌，只有后台的艰辛；没有显赫的名位，只有无私的奉献。这些要求工作人员发扬“老黄牛”的精神，勤勤恳恳，任劳任怨，置个人得失于度外，力求达到“淡薄以明志，宁静以致远”的崇高境界。
2、有上进心
档案工作者只有保持旺盛的学习上进心，不断从学习中汲取营养，才能更好地适应形势发展的需要。在“学习―实践―提高”的循环往复中使档案管理工作始终保持蓬勃的生机和活力，不断开创档案工作新局面。
（三）优化人员的知识结构
第一，要有扎实的信息理论知识和相关知识。档案工作者必须掌握信息管理和文件、图书、情报等领域的基本理论和专业管理技能，才能应对面临的挑战。
第二，要熟悉当代政策法律知识，并掌握管理科学的基本知识。
第三，要不断提高自己的计算机水平。事业单位档案标准和规范本身是一个系统工程，必须推进事业单位档案数字化和电子化建设，这就需要档案管理人员要有熟练的计算机操作技术，充分利用网络资源，不断提高自己档案管理的水平。
参考文献：
【关键词】办公室 档案管理 工作效率
信息化技术的广泛运用使得社会各行各业的办公方式焕然一新，而办公室管理是单位各类工作开展的基础，这也对档案管理模式提出了更高的要求，要能紧跟时代的发展趋势，体现创新进步，故需要采取一系列措施来进行革新。办公室档案管理的工作特点是能保持档案的完整性，便于检索，实现档案的最大利用价值。而随着时展与工作要求的进一步提高传统档案管理模式中弊病逐渐凸显，工作效率有待进一步提高，这不利于人们最大程度的展现档案管理的功效，故急需研究出科学合理的处理措施。
一、影响办公室档案管理工作效率的因素
办公室档案管理最大的职责便是记录各项业务的历史轨迹和凭证，以保持档案的完整性。通过档案管理带来非常多的益处，方便相关人员查询所办业务的具体情况。但由于受到一系列因素的干扰，使得管理工作在发展过程中仍存在着弊端。
（1）管理工作观念淡薄。长时间以来，我国许多单位对于档案管理工作的重视程度不高，没有严格按照要求来展开档案管理工作，认为档案管理是一项比较随意的事情，致使因档案管理不当而引发了一系列问题的情况时有发生，档案管理相关材料混淆、档案内容缺失这些现象频频出现，这给单位的正常工作造成了非常大的影响，极大地减缓了工作的开展进程，甚至给单位带来难以承受的亏损。同时，部分单位对档案管理人员的选择也较为随意，招聘一些兼职人员来管理档案，最终造成档案管理工作无法顺利推行。
（2）从业人员专业水平有待进一步提高。现如今虽然部分单位加强了对档案管理的重视，雇佣专员来管理档案，但由于缺乏专业技术水平较高的人才，档案管理工作已无法满足社会发展的需求，与此同时，由于信息化技术不断的深入人们的生活，在一定程度上改变了了人们的工作工作方式，促使工作人员对工作效率的提高有了更高追求。为顺应这种发展趋势，工作人员必须精通一些办公软件，并在网络技术和档案管理方面具有丰富的经验。建立网络技术与档案管理工作着紧密的联系，推动办公室档案管理工作速率不断提升，
（3）办公室档案管理的网络信息化建设有待加强。办公室档案管理工作具有很强的综合性，其涉及到的内容及种类繁多，这就给管理人员带来了更大的压力，故引入了网络技术来辅助管理工作人员进行记录和整理档案迫在眉睫。如今许多单位的信息化管理相关的基础设施还不够完善，管理体系没有彻底落实，这使得员工的部分工作还无法运用网络技术来开展。同时，部分单位信息系统建设不够科学，致使部分数据在储存过程中损坏或缺失，故有待进一步强化系统。
二、提高办公室档案管理工作效率的措施
（1）完善管理制度。单位负责人不能忽视档案管理工作的重大意义，要加强档案管理各方面的建设和完善。单位要针对档案管理确立一系列管理制度形成独特体系，并不断的进行完善，从而使管理工作能够合理有秩序的进行。在制定过程中，要充分考虑单位的具体实际状况，全面理清单位组织结构以及管理的各方面业务，从而使制度切实合理。
（2）提高从业人员的技术水平。档案管理人员的专业能力对档案管理工作有着很强的影响，如果工作人员的专业水平较低，则将会阻碍管理工作顺利进行，因此相关单位有必要努力提高工作人员的综合素质。单位负责人在为办公室招收管理人士时，最好选择那些专业水平较高的人士来单位工作。同时，相关单位也要投入大量资源来开展员工专业素质培训课程，不断强化工作人员的综合能力，从而推进档案管理工作快速有效的完成。
（3）综合运用网络技术。在进行档案管理工作时，要充分运用网络技术来协助管理，最大程度的发挥出网络技术的优势，从而极大的减少管理人员的工作时间，也可以运用电子信息技术对单位内部资料进行分类管理，对各类档案资料进行补漏，从而提高管理效率。故网络技术对于档案管理的作用是不容小觑的，可以优化档案资料纸质管理模式，减少一定的管理工作量，通过运用网络来查看档案资料，不必像以前那样到办公室去阅览纸质档案材料，这种方式非常节省时间。
三、结束语
办公室档案管理工作与单位内部的其它工作之间有着非常紧密的关联，能够协助其它工作顺利进行，故要想推动单位事业蓬勃发展，则不容忽视档案管理工作的重要作用。单位负责人要持续优化完善档案管理体系，及时清除档案管理中存在的问题，尽可能的采取一系列措施来增强工作人员的能力，从而促使他们的工作效率迅速提升。
参考文献：
[1]刘淑仙.关于如何提高办公室档案管理工作效率的思考[J].人才资源开发，2015，（24） .
1 文书档案管理的特点
1.1 文书档案管理的重要性
文书档案主要是做文书材料的立卷、文书档案的收集、整理、缩微、鉴定、检索、保护、利用、信息和统计等环节的工作。这些环节之间既相互连接，又相互制约，而利用则是诸环节中的中心环节，其它环节都为利用服务，为利用打基础和创造条件。做好文书档案工作，为本部门、本单位的中心工作服务，是办公室人员的重要工作之一。作好文书档案管理工作，是为了保证文书档案在中心工作中的作用，即作为工作的参谋作用，作为宣传教育的素材，作为历史的凭证，作为科学研究的必要基础条件，其重要性是不言而喻的。
1.2 文书档案载体多样，内容丰富
作为单位工作中的重要组成部分，文书档案有着对单位工作的各方面一种有效的反应以及真实记录的作用。文书档案的载体具备了多样性，主要包含了单位所签订的各种协议、合同、电子档案、责任书等以及上级部门所下发的各类文件。档案的内容十分丰富，主要体现在科技档案、会计档案、行政管理以及各类载体档案等方面。
1.3 文档工作一体化
文书档案应用于文书工作，也形成于文书工作。文书档案整理是文书工作的最后归宿，是在文件搜集、文件运转、文件催办、文件承办的基础上进行的，二者相辅相成，文书档案主要来源于文件工作，文书档案的质量直接影响着档案的质量和档案工作。
2 当前文书档案管理存在的问题
2.1 文书档案管理制度不规范
当前，许多企事业单位的文书档案管理一般都设置在行政办公室的综合档案室里，由于行政办公室工作任务繁重，没有及时将分散在其他科室的文书档案资料归档；或由于办公室人员为了方便使用，没有及时将使用完毕的文件归档；或其他科室人员对文书档案归档没有足够的重视，使用后将文档放在自己科室而导致流失，这样的档案管理不利于综合开发利用，造成管理松散，使用效率低下，在出现问题时各个部门相互推诿，不利于管理。另外，目前很多单位不重视文书档案的管理，管理意识薄弱，档案管理的制度不完善，职责分工不明确。文书档案的管理利用，跟不上企事业单位发展的新形势，文书档案资料如果能够得到充分的利用，将会为企事业创造极大的经济利益，促进单位管理的科学规范。
2.2 文书与档案工作在衔接上存在着问题
文书档案工作，即文书和档案两者组成，它们既有区分也有联系，既有分工也有统一。一个“分体式”的管理体系能够从根本上实现在现实中文书工作与档案工作的和谐配合。就目前的情况看来，在大多数单位当中，“分块管理”是文书和档案工作中所实行的管理制度。虽然说这种管理制度具备了有效性和科学性，但在现实工作当中由于文书人员对于档案的意识较为单薄以及档案人员对于文秘的工作也很少有考虑，在某种程度上这种制度却让文书工作和档案工作产生了分歧，没能够真正做到和谐的统一。
2.3 档案人员缺乏较强的档案管理意识与工作责任心
在文书档案的管理过程中，由于部分档案人员的管理意识较为薄弱，仅侧重于红头文件的管理，忽略无编号或一般性的文件资料，这间接影响了的归档工作，致使归档文件材料质量不高，加上少数档案人员的工作责任心不强，没有认真记录与整理相关的档案文件，造成档案文件的真伪性不明，文件材料分散不好管理和利用查阅。具体表现于：个别档案人员在处理文件资料时，没有仔细鉴别档案文件的真实性，不能区分档案文件的原件与复印件，没有及时归档文件资料的原件，无法确保它们的完整性与正确性，这些均会导致档案文件材料的利用价值丧失或降低，法律依据性不强。因此，针对上述存在的管理问题，我们必须及时采取相应的改进措施，加强办公室文书档案的收集与归档工作，保证档案管理工作的顺利进行。
3 办公室人员做好文书档案管理的措施
办公室文书档案管理工作与办公室各项业务工作直接挂钩，办公室文书管理工作是否到位直接影响着一个办公室的业务效率和业务质量，也直接影响着文书档案管理工作的效率。由于办公室文书档案种类繁多，管理工作复杂，我们应该从规范体制、充分运用计算机技术、提高人员素质等方面入手，做好办公室文书档案管理工作。
3.1 完善档案管理制度，切实提高文书档案管理水平
文书档案管理对一个单位的管理有着重要作用，单位领导要充分重视文书档案的管理工作，完善档案管理制度，完善档案管理需要的硬件配套，并将单位文书档案管理制度深入贯彻实施，促进文书档案管理规范性和标准性，切实提高文书管理水平。要提高档案管理工作的规范化现代化管理水平，必须稳办公室人员队伍，提供较好的工作条件和环境，使其能安心文书工作于档案管理工作。另外，要从思想上牢固树立做好文书档案工作的责任意识，发扬奉献精神，认真地做好文件资料的收集整理工作，进行统一保管，以便查找和利用。
3.2 建设“自动化”系统，实现一体化管理
在自动化环境下，将实现淡化文书和档案二者界限的效果。所有的文书将在相应设定的系统下得到统一的体现，文书的储存、分类、浏览等将更加容易、更加规范。在自动化系统的设计时，需要考虑的是前期的文书处理以及后期的归档管理工作。将文书和档案的信息归入到相应的系统之中，再通过计算机对其进行有效的管理，从而达到资源共享的作用，并且能够实现文书、档案工作合二为一的实现“多途径检索”“一次性输入输出”的信息化管理效果。这样的情况下，能够有效的将两者的工作精密的结合起来，从根本上实现文书处理、档案管理的一体化。
3.3 强化档案管理人员的培训
作为一名档案的管理人员，需要具备丰富的档案管理知识与扎实的管理能力。除利用业余时间自我学习外，还可参加相应的省市档案局的有关档案管理培训，以此不断深化自身的档案管理专业知识与业务水平。同时，也要加强兼职档案管理人员的知识与技能培训，使他们深化了解并掌握有关文书档案的收集与归档范围、归档流程、文书档案的整理、分类、编目、编号、装订、立卷、保管、借阅管理等方法，以便为档案管理工作打好基础。对于档案文件的收集期间存在的问题，档案管理部门应及时向各部门反馈，并要求其修改。对不熟悉的人员，可给予相关的业务指导，以确保办公室文书档案管理工作的顺利进行，减少档案收集完成后出现较多的返工情况，确保档案管理工作有序开展。同时也要争取本单位本公司领导、同事们的高度重视支持和配合，才能确保档案管理工作有序开展。
1.1 重要性
文书档案所涉及的工作基本上就是对文书档案进行立卷、收集整理、缩微、鉴定、检索、保护利用、统计等等，这些工作不但是互为相连的，也是互为制约的。在这些工作内容中，尤为重要的就是文书档案的利用，其余的皆是服务于文书档案的利用工作并为文书档案的利用创造条件。通过文书档案管理而服务于单位、部门的中心工作是办公室人员的主要任务，加强文书档案的管理也是为促进文书档案在中心工作里的参谋作用，并且也被视作宣传教育素材以及历史根据，其重要性不言而喻。
1.2 特征
1.文档工作一体化。文书档案的应用与形成都是在文书工作中促成的，文书工作的最终步骤就是整理文书档案，是基于文件搜集、运转、催办、承办来进行的，二者密不可分。文书档案主要是在文件工作中形成的，文书档案的质量对档案工作及档案管理的质量有直接影响。2.文书档案管理的综合性。文书档案管理工作的开展主要是在单位办公部门的文档室进行，它有着一定的综合性。它不但负责管理文书档案，还管理着人事、财会等档案，分类众多、内容繁复、工作系统，为单位的各项工作及时、准确地提供参考资料，也由此提高了管理难度。当前，随着单位的不断发展，办公室人员和文档室人员身兼多职的情况较多。所以，办公室人员必须要提高文秘工作水平，同时具备文书档案工作意识，不断学习相关的专业理论、业务、技能等等，才能做一个优秀的文书档案管理者。
2 文书档案管理现状中出现的问题
2.1 文书档案管理制度方面不完善
通常办公室文书档案资料都设置于综合档案室或库房里，办公室工作人员由于主观上的个人原因如工作繁重、使用方便等及客观上的存放档案受区域限制，没有及时将文书档案资料归档。这造成管理松散，使用效率低下，在出现问题时各个部门相互推诿，十分不利于管理。加之文书档案管理工作得不到重视，管理意识薄弱，档案管理制度不完善，职责分工不明确等最终造成了管理成果与管理标准相去甚远的结果。
2.2 办公室文书与档案工作认知不足
文书与档案工作相辅相成，目前大多数单位采用的是文书和档案“分块管理”的制度。虽说这种管理制度具备一定的有效性和科学性，但文书管理人员在实际工作中对档案意识较为单薄，对自身职责认知不清以及档案人员对于其工作内容理解的不到位，不愿意花精力作指导，于是在某种程度上这种制度让文书工作和档案工作产生了分歧，无法真正做到和谐的统一。 甚至会导致管辖区内的文书档案管理工作存在一定的滞后性。
2.3 文书档案管理工作人员缺乏专业素养
由于文书档案的管理人员存在专业知识与文化程度的差异。很多人员基本素质有待提高，新知识明显储备不足。专业知识的欠缺在实际工作中会致使归档文件材料质量不高，文件材料分散不利查阅和管理。再加上少数档案人员的工作责任心不强，没有认真记录与整理相关的档案文件，造成档案文件的真伪性不明。这些均严重影响了文书档案管理工作的可持续发展。
3 办公室文书档案管理效率提升对策
3.1 利用信息化管理提高效率
办公室文书档案管理需要改变以往的那种独立、封闭的管理方式，将文书档案和网络、通信技术有机结合起来，建设文书档案信息管理系统。当前，因为网络数字技术的飞速发展，将之运用到文书档案管理中，可以实现管理的便捷性与规范性，提升文件归档速度，减少文件归档时间，从而极大地降低了文书档案管理者的工作强度，也有利于避免因为人为原因而导致的档案遗漏、操作不规范等问题出现。运用信息化管理文书档案还有助于保护和补充遗漏文件。具体来说，就是运用计算机数据库技术让按件归档效果更加稳定，最终可以更好地补充、插入遗漏文件。还有就是，在文书档案的借阅上实行单份文件管理模式，让借阅者不能接触别的文件，以实现文书档案的保密。运用数字化扫描更清楚、方便地了解文件的原始面貌，在保护原件的同时也简化借阅工作。
3.2 提高“文档一体化”意识
文档一体化的最终目的就是将文书档案的管理工作在组织制度与具体运作程序上进行有机融合，超前控制文件管理，确保档案质量，使档案工作程序简化，防止出现重复工作，促进文档工作流程更加合理化。文档一体化的基础工作就是文书工作，办公室人员的档案意识极其重要。要高度重视文书材料的立卷归档，处理文件时必须和档案工作联系在一起，让文书、档案管理一体化。因此，办公室人员一定要确保文件材料的质量，使文件材料的文体、格式等要规范而标准，不能使用复写纸、圆珠笔等起草、修改、誊印，文件要完整且齐全。
3.3 完善文书档案管理制度
单位领导需真正认识档案管理的重要性，重视制度的制定，完善管理中需要的配套硬件，并能深入贯彻实施文书档案管理制度。文书是档案的来源。遵照立档归档原则，以企业形成的文书为准则，工作中严格统一工作流程，建立健全归档制度。认真学习省档案局颁布的规章制度，拟定相应的工作计划。并在工作中注意：1.严控立卷归档的时效。2.保证文书的完整并合理分组。3.明确分档的重点。4.定期清理已无保存价值的文档。
3.4 保证文书档案齐全完整
办公室文书档案管理工作者在工作中不仅要将已形成的档案收集齐全完整，而且还应关心文书档案的形成与办理过程中的相关情况。文书工作者在最初归档时要认真检查材料，发现应有附件而未及时归档的要记得催要；有外借却未按时上交的文件要跟踪收回。在做收文登记后应甄别该文件会否具有保存价值，不具社会价值的无需归档。在检阅完毕后进一步完成归档工作。认真完成从零散“页”到“件”，再到装盒为“卷”的档案入库工作。
街道行政办公室主要抓了以下几项工作今年第一季度:
文件来了之后都由行政办公室进行存档，一是文书管理方面。然后进行登记，登记时，分类处理，分类保管，分类存档。同时，还要把她规范化的保管好。
按照区有关部门的指示精神，二是档案管理方面。分别在北厚社区、钢南社区建立了基础性档案，今年3月的初级档案检查过程中，区档案局等有关部门，经过检查都比较满意，从而为下步在其他社区开展这项工作，不仅奠定了良好的基础，而且还起到积极的示范作用。
都首先进行登记，三是文件管理方面。凡是上级下发的各项文件。然后送给有关领导进行批阅，领导批示后，由行政办公室负责进行催办、查办，最后进行归档。由于，文件批阅制度的建立，从而使文件收发制度日趋完善，文件运行更加规范，归档工作比较及时。
街道领导为了完善部门管理职能，四是制度建设方面。今年年初。要求各部门分别制定了科室管理工作制度，按照领导的要求，行政办公室制定了行政工作管理办法》
行政办公室的两名工作人员，五是档案管理方面。为了加强对街道档案的管理工作。都能够按照上级有关部门的要求，定期对街道档案室进行卫生保洁和文件归档检查工作，从而使档案管理实现了制度化、规范化和经常化。
过去是食堂把钱全部交给炊事员进行管理，六是食堂管理方面。由炊事员安排食谱，为了改善伙食状况，现在将伙食费分成四份，每星期支付一份给炊事员，这种情况下，可以节约资金，还可以使伙食越办越好。另外，伙食的管理方面，现在无论是买米还是买面都由行政办公室具体操作，并且能够在每星期对一次帐。总之，这方面我加大了管理力度。
由过去随意管理变为科学管理，具体做法是:物品入库要进行登记，物品发放也要进行登记,七是物品管理方面。这样不仅控制了物品的使用周期,而且还实行了节约的原则,某种程度上还节约了办公经费。
一、成立专门机构、落实人员、明确工作任务
1、成立领导小组，由党组书记、局长担任领导小组组长，各党组成员任副组长，各科室、直属单位主要领导任成员。
2、由局办公室主任负责，指定专职人员对物价局各部门、各环节、各类档案进行清理、整理；了解接受上级价格主管部门、市委、市政府、市发改委、市档案局和相关部门的文件、资料；指导和统筹本局各科室、直属机构开展工作，接收全部档案；制定档案管理制度、规范各环节、各责任人行为。
3、各科室（含成本分局、监测分局、年审办、价调办）领导负责，指定专人对本部门各环节、各类档案进行清理、整理；了解接收所对口的上级部门文件、资料；向局办公室移交本部门全部档案。
4、各直属单位（检查分局、认证中心、拍卖中心）主要领导负责，指定专职人员对各类档案进行清理、整理；了解接收所对口的上级部门文件、资料；向局办公室移交部门全部档案。
5、档案包括物价局历年党务、政务、业务文件、资料；价格处理案件、成本监审、价格监测、价格认证、公物拍卖文件及资料。
二、工作要求
1、各科室（含成本分局、监测分局、年审办、价调办）按自身职责范围对2002年以来各类文件、资料统一按本局发文、上级文件、相关部门文件和其它资料分别整理送局办公室归档，自己备份留存。因自身工作需要整理的文件、资料将卷宗目录送局办公室归档留存。
2、局办公室对2002年以前的文件、资料属于本局现有留存的进行分类清理、登记；属于市发改委留存的接收后进行分类清理、登记；属于市档案局留存的经与市档案局对接后登记目录留存；并负责不涉及其它部门和直属单位的文件、资料整理。
3、各直属单位对历年的文件、资料统一按本局发文、上级文件、相关部门文件分别整理送局办公室归档，自己备份留存。因自身工作需要整理的文件、资料将卷宗目录送局办公室归档留存。
4、局办公室负责与市档案局联系，请求派员指导，按照档案管理的要求开展工作。
5、局办公室负责建立市物价局档案室，统一购买提供文件、资料整理工作所需物品。
6、局办公室负责对局各科室（含成本分局、监测分局、年审办、价调办）、直属单位的文件、资料整理工作的督促检查和验收，并向局党组汇报。
一、立足全局，不断提高服务意识。
办公室的主要职能是服务。服务工作搞得好不好，能不能让领导、科室和群众满意，是衡量办公室工作的根本标准。为此，我们围绕确保养老金按时足额发放、养老保险扩面和关系接续等中心工作，着眼全局，不断提高服务意识。
——超前服务意识。在办公室工作中，我们注重调动工作人员的主动性和积极性，要求做到脑勤、手勤、腿勤、口勤，凡事想在前、做在前、服务在前，明确任务要求，并按照分工负责的原则抓落实，形成了布置、落实、监督、检查反馈、紧密衔接、运转畅通的工作机制，避免了“领导说了再干、催了再办、推了再转”的被动应付、工作滞后问题的发生，使办公室真正成为领导称职的参谋助手。
——协调服务意识。对局内部科室，我们强调办公室工作人员要有顾全大局、团结协调意识，按照“有理、有节、有度”的原则，对领导决定的工作主动协调，对一些急事、要事和难度较大的工作及时协调，对领导关心和群众关注的热点、难点问题着力协调，并时刻注意协调方式、方法和效果，使问题及时有效地得到解决，从而避免了科室之间相互掣肘、“鸡毛”挡车现象的发生，较好地发挥了“喉舌”作用，保证了政令畅通。
——日常服务意识。接听电话、收发文件、编发信息等，这些工作看起来是小事，耽误了就是大事。为此，我们在工作中力求做到积极主动，一丝不苟地进行缜密处理，确保了办公室日常工作的顺利进行。
——为群众服务意识。我们除积极推行政务公开、大力实施“民心工程”外，还在劳动和社会保障系统内率先实行了首问负责制，规定工作人员对每一位来电、来信、来访的群众都要热忱服务、负责到底，能作答复的，及时答复，不能答复的，要耐心做好解释工作，不是职责范围内的，要指引、带领来电来访群众到相关科室，决不能在工作中出现相互推诿、相互扯皮问题，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生。
二、协调各方，强化综合管理职能。
近年来，在办公室管理工作中，狠抓综合管理不放松，进一步健全和完善了内部管理体系，使我局办公室工作基本实现科学化、规范化、优质化、高效化管理，为我局各项工作开展创造了良好条件。
——综合协调，形成推动工作的整体合力。为做好综合协调工作，我们从建立制度入手，规范程序、理顺关系、明确职责，形成了科学、规范、有序的综合协调工作机制。一是建立健全了党政联席会议制度，传达上级有关重要会议，讨论研究报请上级审定的重要事项，决定其它需要领导集体决定的重要事项等；二是建立健全办公会、专题业务工作会制度，学习和传达上级的重要文件、重要会议精神，研究贯彻实施意见，听取各科室汇报阶段性的工作，并对下一步工作进行部署安排；三是办公室积极加强与业务科室的沟通，尽力发挥好上传下达、联络左右、协调各方的枢纽作用。通过以上制度，在全局上下形成了规范的协调工作机制，对重要工作、重大问题及时联系，互相沟通，统一步调，整个工作出现了围绕中心、整体联动、互相配合的良好局面。
——严格考核，认真实行目标管理制度。每年年初，根据省下达年度工作任务，我们及时制订年度工作目标计划，并对执行情况进行检查督办，严格考核，认真实行目标考核管理。一是签订目标责任书，局长为第一责任人，分管副局长为第二责任人，科室负责人专管，层层签订目标责任书，落实管理责任到人。二是实行定时定量考核制、专人专班负责制，细化和量化各项工作指标，将全年工作目标管理考核的内容分为量化、质化、党风廉政建设三大块，量化目标根据各科室的工作职责分别制定，考核内容和考核标准全部用数字、百分比进行量化；质化目标则分解成领导班子和干部队伍思想政治建设、文明创建、综合治理等六个方面。三是强化措施，严格考核。为确保考核工作顺利进行，防止流于形式，我们成立了“量质化目标管理考核领导小组”，实行平时考核与集中考核相结合的方式，按月通报考核情况，并制定严格的奖惩措施，确保目标考核落到实处。
——健全制度，提高规范化管理水平。按照《湖北省养老保险管理系统建设规划》的思路和方法，我们从健全制度入手，规范工作程序，明确职责范围、工作流程和工作标准，不断完善涉及办公室工作的一系列 规章制度，确保了办公室工作快速高效运转。一是由办公室承办的全局性工作的规章制度，如办事议事规则、会议制度、学习制度等管理规程；二是办公室承担的各项工作的规章制度，包括办公室公文处理、档案工作、文印管理、综合治理、财务管理、后勤服务等工作制度；三是将工作纪律、科室工作职责等制度制成标牌，统一悬挂在一楼社会保险申报服务大厅的墙上，提高政务公开透明度，认真接受群众监督。
三、夯实基础，全力抓好内部管理。
内部管理是全局工作的基础，也是办公室的重要工作。在内部管理工作中，我们不断加大力度，坚持做到：
——实行阳光财务。我们以机构改革为契机，全面推进了财务制度改革。一是严格遵守财经纪律，局经费收支由基金管理科移交到办公室，既便于和市劳动保障局对口管理，又增强了聚财能力。二是改过去科室分散收费为局办公室集中收费，规范了票据管理，堵塞了收费环节中出现的各种漏洞，又便于办公室及时掌握各科室的收费情况，有效预防各科室坐收坐支、私设小金库现象的发生。三是实行阳光财务，细化定额标准严格按员支出，按月公布全局经费收支情况，重大经费开支由集体研究决定，财务管理实现了全透明管理。四是按照《局经费财务管理制度》，遵守审批程序，严格执行了财务报销审批制度。
——注重信息宣传。随着国有企业改革的不断深入，养老保险工作的新热点、新难点层出不穷，如何捕捉其中的问题，让参保人员了解政策、熟悉政策、运用政策，成为摆在宣传工作面前的一道新课题。为创造良好舆论氛围，使养老保险工作向纵深发展，我们从三个方面做好了宣传工作：一是适时开展对上宣传报道工作，近两年来累计在各级报刊媒体发表宣传稿件余篇。二是加大本地新闻媒体宣传力度，通过报纸、电视、电台等媒体，使“参加养老保险、安度幸福晚年”的道理逐步深入民心。三是举办养老保险政策培训班，开展上街咨询活动，深入企业和参保人员开展宣传工作。为及时反映养老保险工作动态，我们还将各项工作进展情况、工作难点撰写成简报，报送各级劳动保障行政部门和各级领导以及有关部门，引起大家对养老保险工作的重视，并建立了内部养老保险工作通报制度，按月通报养老保险工作进展情况，起到表扬先进、激励后进的作用。
——重视档案管理。在档案管理工作中，我们不断加大档案管理力度，狠抓软、硬件建设，档案管理水平在晋升省一级基础上得到了进一步提高。一是配备专人，建立综合档案室，完善档案管理网络，并定期总结档案管理工作经验，找出薄弱环节，狠抓整改，提高了档案管理工作质量。二是在档案管理工作中，对文字材料实行定期收集，年终进行清理和核对后，认真分类组卷，把好案卷质量关。三是编制了案卷文件目录、离退休人员目录、养老保险卡片目录等多种检索工具，并利用馆藏档案资料组编有关专题和文件汇集、全宗介绍等文字资料，并主动为局领导、业务科室提供档案服务。四是提高档案管理自动化水平，利用计算机进行档案分类、组卷、检索、统计等工作，建立文书档案数据库，为查阅资料提供了极大的便利，得到了各级领导和广大参保单位的好评。
四、推行“五优”，全面提高工作质量。
面对新形势和新任务，养老保险事业发展日新月异，为高标准、高要求的完成各项办公室工作，我们在办公室工作中认真推行“五优”，以全面提高工作质量。
——业绩优秀。我们鼓励办公室工作人员在工作中树立管理创新、服务创新，勇争一流工作业绩的意识，特别是要有良好的敬业态度和精神风貌，牢固树立大局意识、中心意识，自觉地将个人利益服从群众利益、部门利益、组织利益。近年来，养老保险工作重要性日益突出，文件多、材料多、检查多，办公室工作量非常大，经常加班加点，但大家丝毫没有怨言，团结协作，努力克服各种困难，全身心地投入到工作中，出色地完成了各项工作任务，使我局养老保险工作得到了各级领导和上级部门的肯定。
——作风优良。我们把“忠诚进取，求实创新，公正廉洁，团结奉献”作为办公室工作人员行为准则，要求大家在工作作风上做到既“实”又“快”。一方面，抓工作求真务实，向上汇报情况要实，提供的各类信息要实。另一方面，要做到反应、思考问题快、工作节奏快和对科室和群众提出问题的答复要快。
——服务优质。除实行首问负责制外，我们还要求办公室工作人员切实转变服务作风，按照机关作风建设的“六个一”作好各种接待工作，做到文明服务、礼貌接待，树立办公室工作人员良好的声誉和形象。
——管理优化。我局在办公经费十分紧张的情况下，仍挤出资金，为办公室配置了三台套计算机，复印机、传真机、扫描仪、彩色打印机各一台，对干部档案、工资福利等全面实行计算机管理，基本实现了办公自动化和规范化管理，为办公室管理优化奠定了良好的物质基础。
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