时间：2023-06-26 16:16:06
导语：在金融工程重点的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
按照会议要求，我就今年城镇建设和金融工作进行安排部署。
一、关于城镇建设工作
今年城镇建设工作的指导思想是：以改善民生为出发点，以创建国家级园林县城为抓手，全力实施“一县两城、带状发展”战略，不断提升功能、聚集产业、强化管理，以整洁优美、富有活力的县城形象迎接__*。围绕上述指导思想，重点抓好五大工程和三大支撑体系建设。
五大城市建设工程：
（一）道路畅通工程。城市道路建设方面，在完成府前路西延、凤北路等续建工程的同时，启动工业路下穿107线地道桥工程，完成东环路、城东工业区工业二街、凤北路东延、工业路下穿京广铁路地道桥等工程建设。交通方面，启动京港澳高速____段工程，完成石邢公路、锌业园区至府前路西延、393省道东段大修等工程，并完成北高线、马南线等地方道路工程。通过实施以上工程，拉起城市框架，构建快速、便捷的交通路网。
（二）绿化提升工程。对照国家级园林县城标准查漏补缺，全面提升县城绿化水平。一是对新建道路进行绿化。对府前路西延、南环路、凤北路、凤北路东延、东环路等新建道路两侧进行高标准、大范围绿化，建成一批特色鲜明的园林式景观大道。二是对县城重要节点进行绿化。在县城主街主路交叉口处建设一批路边游园、绿地，提升市政道路景观水平。三是建设一批绿化精品工程。刘秀公园今年要重点做好景观建筑的装修美饰、景观雕塑的安装及园路建设，完善照明、绿化、供水等配套设施，“五一”前正式开园。同时，启动万亩生态森林公园和107国道、393省道出入市口绿化美化建设工作。
（三）功能完善工程。以完善配套设施，提升县城承载能力为目标，着力推进工程。
一是多功能综合性展馆建设工程。以住建局为主体，____镇、国土局密切配合，确保年内启动。二是凤凰山污水厂建设工程。年内完成厂区及相关管网建设。三是城区统一供水工程。年内与香港广威公司签订水厂收购协议，通过改造提升，实现城区统一供水。四是万城新区建设工程。年内完成万城新区站前广场、站前街建设工作。五是建陶会展中心建设工程。国土局要加大土地指标跑办力度，____镇做好占地协调，年内完成主体建设。六是北部新区建设工程。年内启动县公安局业务楼、法院县审判中心、国税局办公楼及高档住宅区建社，把县城北部区域打造成行政中心、文化中心、商业会展中心。七是精品社区建设工程。加快推进凤凰城小区建设，启动北关小区开发，确保将其建成我__县大型精品社区。八是城中村改造工程。年内完成1—2个城中村改造，建设一批环境优美、服务设施一流的新型居民社区。
（四）民生改善工程。一是高标准完成500套保障性住房和300户农村危房改造工作。二是改造提升一批小街小巷。对顺城街、兴华路和五百村、孙家庄等城中村道路进行翻新改造，安装路灯，进行亮化，方便群众出行。三是对城区排水管网进行升级改造。对凤北路东延、城东工业区工业二街、南星路等新建、改建道路的排水管网进行升级改造，实现雨污分流，提高城区防洪排涝能力。
（五）城市管理工程。将开展数字城管作为今年城市管理的重要抓手，制定实施方案、完善硬件设施，建立数据平台，在各交通路口、城市节点安装高清晰摄像头，初步形成数字化城管体系。同时，进一步完善城区卫生保洁、秩序维护等制度，强化城管工作，确保城市管理无缝隙、全覆盖。
三大支撑体系建设：
充分发挥规划的龙头作用，提高土地、资金等生产要素的使用效益，为各项工作开展提供有力保障。
一是坚持以规划为先导。今年重点完成县城控制性详细规划的编制工作，并完成工业园区道路系统、绿地系统、给排水系统等十项规划。进一步发挥规划的引领作用，从规划条件、方案设计，到审查审批、施工验收，全程严格把关，全程公众参与，全程实施监控，强化规划条件的刚性执行。
二是坚持依法高效管理土地。坚持最严格的土地管理制度，加强耕地保护，坚决遏制土地使用违法违规行为。积极向上争取土地指标，提高征地报卷效率，尽最大努力保障项目建设用地需求。年内争取建设用地指标500亩，转征旧有企业建 设用地500亩，实现土地出让收益1个亿。
三是坚持多渠道筹集建设资金。搭建平台融资，打开大门引资，活用政策聚资。充分发挥城司的融资作用，切实赋予其各项运营自，强化政策支持，使其真正承担起城市建设投融资主渠道和建设实施主力军职能。同时，进一步引进战略投资者，吸纳多种资本参与城市建设，转让基础设施经营权，构建以城兴城、以城建城、以城养城的市场筹资机制，为完成各项城建工程提供有力保障。
二、关于金融工作
今年全县金融工作的指导思想是：以金融生态县建设为载体，搭建平台、创新机制、拓展业务，全面提高我__县金融部门融资能力，构建经济发展金融先行、产业调整金融引领、项目启动金融同步的经济金融良性互动体系。今年重点抓好以下三个方面的工作：
一是进一步健全诚信体系。县人行已初步建立了企业信用数据库，今年要进一步采集房管、环保、工商、税务、质监、社保、电信、法院等相关部门信息，健全信用体系网络，力争做到企业、部门、个人信用信息的全覆盖、无缝隙。同时，要重点加强中小企业和农户信用体系建设，为中小企业和农户贷款提供信用支持。要切实维护金融机构权益，采用行政、法律、宣传等多种手段加大对逃废金融债务的清缴力度，为各金融机构营造公正、良好的金融环境。
市金融办深入学习、贯彻、落实会议精神，按照全国金融工作会议精神和《政府工作报告》的部署和要求，结合我市金融工作实际，明确了今年我市金融工作的基本思路、工作重点和具体措施：
一是深入贯彻全国金融工作会议及“两会”精神，组织召开全市金融工作会议，全面落实市委、市政府《关于加快发展现代服务业实施意见》及《大连市金融业发展“十一五”规划》，以建设区域性国际金融中心为目标，促进全市金融各业持续、健康、快速发展。
二是将20__年确定为金融服务创新年，紧密围绕市委、市政府加快国际航运中心建设、新型产业基地建设、社会主义新农村建设、创新型城市建设及和谐社会建设等中心工作和重点任务，全面提升金融服务水平，加大金融支持力度。
三是加快建设星海湾金融城，加快金融招商。一期工程“国际金融中心”建设力争年底封顶。全面启动二期工程建设。加强与伦敦金融城的合作，组织赴香港、新加坡、欧洲招商，吸引内外资金融机构来连落户。
四是发展多层次资本市场，扩大企业直接融资。以重工起重重组上市为重点，全力推进企业境内上市。加强拟上市企业培育，积极推动企业利用海外资本市场上市融资。推进设立产业基金，搭建投融资平台。探索产权交易、股权交易、债券融资、资产证券化、私募等有效方式，扩大直接融资的途径和措施，推动多层次资本市场的发展。
五是落实各项举措，切实加快保险业创新发展。组织实施保险创新发展《实施意见》，探索商业保险参与社会管理的有效方式，完善多层次的社会保障体系。继续深入开展保险进社区、进学校、进农村活动，发挥保险在和谐社会建设中的作用。
六是继续深化地方金融机构改革，大力发展金融总部经济。加快市商行跨区域经营步伐，加快推进农信社改革，促进大通证券步入创新发展的良性轨道。积极筹建法人保险公司、货币经纪公司、基金管理公司、期货公司、探索组建金融控股公司。
关键词：发展；金融工程；制约因素；对策
一、金融工程基本问题概述
（一）内涵
最早提出金融工程概念的是美国金融学教授芬纳蒂（Dean Finaty），他在1988年发表的论文《公司理财中的金融工程纵观》中将金融工程的概念界定为：金融工程就是资本市场参与者运用现代金融经济理论和现代数学分析原理、工具和方法，在现有的金融产品、金融工具和金融方法的基础上，为金融市场参与者发现金融资本价格和规避风险，发掘新的金融机会，以实现投资者预期经济目的，增进金融市场效率和保持金融秩序稳定的一项应用性的技术工程。此外，众多的学者，如史密斯、格利兹和众多的组织都对金融工程的内涵进行了不同的探讨。
金融工程基于现代科学理论特别是系统工程理论，吸收金融学、运筹学、会计学等学科的内容，把复杂精密的数理分析、计算机技术等导入到金融领域的方方面面，持续地进行金融创新，为金融市场的参与者提供了全新的金融产品和工具用于规避市场风险和资本价格发现，极大程度地提高了金融市场的效率，但同时在金融创新的过程中也带来了无法消除的系统性风险，其双刃剑的特点让这门学科在资本市场还未完全开放的我国的发展如履薄冰。
（二）功能
金融工程是在现代金融理论发展的推动下，运用高新技术，为解决具体的金融问题而规避既有的交易规则，进行金融创新的结果，其主要功能在于金融风险的管理。随着20世纪70年代始世界范围内外汇管制的放松或取消及利率的自由化，利率、汇率等金融资产价格的波动更频繁、更剧烈，经济的、非经济的因素，系统的、非系统的因素对经济体系及微观个体的影响更复杂，从而使经济主体面对较从前更大、更复杂的金融风险。金融工程的思想和技术则为金融风险管理提供了有效的手段，如构建适当的投资组合，可有效分散非系统风险；运用互换、期货、期权等金融衍生工具可规避利率、汇率等价格波动风险，并有可能主动利用风险，从中获益。在实践中，金融工程技术对微观个体的风险管理作用最为显著，能够使风险从风险回避型的套期保值者转移到风险偏好型的投机者或其他投资者身上。也因此，金融工程技术对宏观风险管理的作用表现在，不能减少宏观经济体系的风险总量，而只是实现微观个体之间的风险转移和配置，但能够提高宏观经济体系的风险承受和处理能力。
（三）意义
21世纪将是金融工程大发展的时期，金融工程的应用对我国金融业发展具有重要意义。它能强化金融市场在资源配置中的核心作用，促进我国金融体系的深化改革；它能满足不同投资者对金融产品多样化的需求，增强抗风险能力；它能为中央政府提供新的金融监管技术，保证国家经济安全。具体而言，首先，强化金融市场在资源配置中的核心作用；其次，为金融机构和企业开拓新的生存与发展空间；再次，满足投资者金融产品多样化的需求；最后，为政府的金融监管提供技术支持。
二、我国发展金融工程的制约因素
（一）金融市场不发达
我国的金融市场是分割、狭小的，信息成本高，股票、债券等基本金融工具规模小且不够规范；从业务种类来看，目前我国金融业基本上还停留在银行的存款、贷款、汇兑及证券的发行、兑付与交易的低水平阶段，还没有达到为企业、居民和政府提供全方位金融服务的水平，更为主要的是金融资产价格市场化进程太慢。目前形成我国金融资产价格的市场机制很不健全，市场化程度较低，主要表现为汇率、利率以及股票债券价格受非市场因素影响太大，汇率、利率市场仍受政府管制，利率市场化进程举步艰难，CHIBOR并未成为真正的市场均衡利率；汇率也不是完全的市场均衡价格，虽然已经并轨，但汇率形成机制的行政色彩浓厚，不能反映市场供求；证券市场中，政府“托市”、“救市”现象屡有发生。
（二）缺乏真正的市场参与主体
我国目前的市场交易主体主要是国有商业银行、国有企业及非国有经济单位，但由于国企改革滞后，企业的经营机制尚不健全，风险管理意识淡薄，内在利益冲动有余而责任约束不足；国有金融机构企业化经营还没有完全实现，这使它们存在较为严重的委托问题，行为的风险收益不对称。如承担高风险，则国有机构的人―经理人员等获得由此可能带来的高收益，而可能的损失则由委托人--国家来承担。这会导致这些市场参与主体过度追逐风险，而不是规避风险，使每一个设计初衷良好的金融工程产品都有可能变为追逐风险的工具，从而加大金融风险。风险管理市场需求主体的缺位，无疑将对我国金融工程的发展产生不利的影响。
（三）金融监管体系不成熟
在发展和应用金融工程过程中，金融工程或其部分的发展如果偏离正常轨道或超越合理限度，监管当局对此如果失去控制，将导致政策效果的削弱，甚至有可能引发金融危机。同西方发达国家相比，我国金融监管当局在调控能力上仍有很多差距，对市场发展的预测与把握仍然比较迟钝，所使用的手段和技术不能适应金融创新和网络银行发展的需要。此外我国金融立法滞后，金融监管还未完全法制化。目前我国金融监管法规不完善，国内的几部银行法在20世纪90年代中期才先后确立，可操作性差。在监管方式上，存在着行政性监管过多的倾向。这很难适应金融工程的要求。
（四）金融理论发展滞后
首先，我国金融理论还停留在理论描述、定性分析及经验判断的阶段，统计、数理分析及其它尖端前沿科学的成就尚未用于金融理论的研究，金融工程尚未得到应有的先进理论支持。其次，目前我国金融学的内容比较陈旧，较少涉及现代金融理论，尤其缺乏对金融工程理论的介绍，没有从金融工程的高度来设置相应的课程。再次，我国金融人才培养仍然封闭在学校的象牙塔中，与实际联系不紧密，所培养出的人才实际运用能力差。另外，真正懂得并会运用金融衍生工具的、金融工程所需的复合型高级人才严重不足，这也制约金融工程在我国的发展。
（五）技术条件不能满足要求
在金融科技的发展及其应用方面，尽管我国证券市场电子化程度较高，银行业务处理也普遍推行电脑化，通讯设施及技术水平都有了一定的基础，但我国国民经济的信息基础设施还远未建成和健全，快捷、高效的信息传输网络建设进展缓慢，清算交易系统离高效、快速、准确要求较远，金融电子化、网络化的水平还较低，金融工程运用所要求的技术条件不能满足。
三、我国发展金融工程的对策建议
首先，加快改革的步伐，培育有效市场主体。
金融工程是利用市场化的价格来实现金融资源的市场分配和动态管理。为此，要加快金融法制建设，完善金融监管制度，消除金融压制，逐步建立、健全金融资产价格形成的市场经济机制，推进利率市场化和人民币自由兑换的进程。要按照现代企业制度要求，通过兼并、破产、出售、租赁、托管、股份改造等形式，把企业转变成真正的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人。这样，企业面对激烈的竞争，变幻莫测的市场，才真正会有套期保值、风险管理的需求，金融工程才能真正派上用场。
其次，积极开展金融创新。
1、产权制度创新。国有商业银行实行规范的股份制改革，将国有独资商业银行改造成股份有限责任公司，从而实现国家作为出资者的所有权和商业银行作为独立法人的财产经营权分离，实现银行产权主体的多元化，建立银行追求利润最大化的内在机制。
2、经营体制创新。我国金融多年来一直推行的是银行、证券、保险等分业经营。同国际接轨就要有步骤地放松对混业经营的限制，协调各业发展，最终实现混业经营。
3、组织体系创新。当前我国金融组织体系创新的重点应是：一要大力支持和发展中小金融机构；二要进一步深化农村信用社改革；三要积极发展非银行金融机构；四要积极鼓励金融企业间相互兼并，实施资产重组，盘活存量，实现低成本扩张；五是稳步推进民营金融机构的发展，准许民间进入，规范和发展民间信用。
4、市场结构创新。市场是金融业务经营的起点和终点，也是金融业赖以生存和发展的基础。因此，金融创新必须面向市场，增加市场主体、创新市场结构，协调好货币市场与证券、外汇、票据、资本等市场的关系。
5、监管创新。监管创新须在以下方面体现：一是改革监管体制，由分业监管逐步走向统一监管；二是加强和改进监管方式，充分利用社会力量参与金融监管；三是进一步完善银行内控机制。
6、技术创新。要大力实施技术创新战略，广泛应用现代科技，加快高新技术的推广和应用，以技术创新促进业务创新，促进金融生产力的提高。
7、服务创新。突破传统银行的柜面服务，向着金融服务技术的电子化和信息化、服务形式的多样化和全方位化发展。
8、队伍创新。加强对金融从业人员的知识培训和提高，增强其现代金融意识和业务素质；创新用人机制，吸引、开发和留住人才；注重建立人才流动的竞争机制，充分发挥人才的使用效能。
9、产品创新。在现阶段，商业银行可根据我国的金融市场发育情况、监管情况以及客户的需求，权衡收益与风险，选择一些风险较小、简单易行的金融新业务进行模仿、改良，积极尝试。当前除了要抓紧开发常规信贷业务品种外，要加快开发电话银行、信用借记卡、代客理财设计、对外担保等新的金融产品。积极开发期权、互换、远期利率协议、组合保险、零息债券、可互换债券等高科技含量的新型金融产品。
10、工具创新。金融机构应在保持传统业务主体地位的基础上，大力开拓中间业务，开发新的金融工具，培植新的经济增长点。可首先重点发展外汇、股票指数、国债的远期与期货市场以及可转换债券市场，然后在利率市场化的条件下，使债券利率、优先股红利浮动化，最后逐步推广期权与互换交易。
第三，大力培养金融工程人才。
虽然金融工程在我国大发展的时代尚未到来，但金融工程的许多成果已在我国有了应用的价值，为金融工程的发展作必要的准备已是当务之急。从发展的观点看，21世纪无疑将是金融工程的世纪，发展金融工程将是我国金融业甚至整个经济赶超西方发达国家的一次重大机遇。目前发展金融工程的当务之急是改革目前的金融教育，加强对金融工程理论的研究与教学，培育一大批金融工程人才。
金融工程在西方发达国家的发展非常迅猛，学术研究迅速应用化。纽约工业大学和华尔街的重要金融机构已建立了密切的业务合作联系。我国的有关院校、科研部门、人民银行及各大金融机构应加强对金融工程的研究与教学，加强与世界一流大学和金融公司合作，与国内各级政府和金融机构合作，在金融体制改革、金融工具研究开发与应用、金融产品构建定价、风险管理、现代资产管理和国际监管方面，开展前沿的高质量研究和教学。政府对于这些部门应该给予更多的支持与优惠政策，除了吸引归国人才外，还必须重点培养我国自己的金融工程人才，重点培养数理分析能力与创新意识，追踪国际金融工程的发展态势，从封闭走向开放，理论联系实际，造就一大批中国的金融工程师。
参考文献：
现将农业农村“三增一创”工程情况报告如下：
一、农业农村“三增一创”工程总体情况
农业农村“三增一创”工程，是市委“率先发展工程”的重要组成部分，涉及农业产业开发、农村基础设施建设、农村民生工程三个大项，共25个重点项目，包含子项目439个。其中续建16项，新建9项，18项为今年市列重点项目，涉及责任单位18家，工程建设地点分布全市12县区。
“三增一创”工程项目起止年限为2009年—2011年，项目总投资为93.25亿元，2010年计划投资43.25亿元，占整个项目投资的46.3%。
二、农业农村“三增一创”工程投资构成
25个工程项目预算内资金47.28亿元、自筹资金33.42亿元，银行及金融机构贷款资金12.55亿元，分别占到总投资的50.7%、35.8%、13.5%。
按分类比较，民生工程项目中绝大多数投资为预算内资金，以及市、县级配套资金；农村基础设施项目中自筹资金占比较高；民生工程项目主要依赖中省、市、县配套资金。三个大项中银行和金融机构贷款资金占比较低，而且主要集中在个别大型的农业产业和基础设施建设项目中，尤其是民生工程项目中银行及金融机构贷款资金占比过低，只占到项目总投资的1.4%。
三、农业农村“三增一创”工程融资进展及存在的困难
农业农村“三增一创”工程，是市委“率先发展工程”的重要组成部分，涉及农业产业开发、农村基础设施建设、农村民生工程三个大项，共25个重点项目，包含子项目439个。其中续建16项，新建9项，18项为今年市列重点项目，涉及责任单位18家，工程建设地点分布全市12县区。
“三增一创”工程项目起止年限为2009年—2011年，项目总投资为93.25亿元，2010年计划投资43.25亿元，占整个项目投资的46.3%。
二、农业农村“三增一创”工程投资构成
25个工程项目预算内资金47.28亿元、自筹资金33.42亿元，银行及金融机构贷款资金12.55亿元，分别占到总投资的50.7%、35.8%、13.5%。
按分类比较，民生工程项目中绝大多数投资为预算内资金，以及市、县级配套资金；农村基础设施项目中自筹资金占比较高；民生工程项目主要依赖中省、市、县配套资金。三个大项中银行和金融机构贷款资金占比较低，而且主要集中在个别大型的农业产业和基础设施建设项目中，尤其是民生工程项目中银行及金融机构贷款资金占比过低，只占到项目总投资的1.4%。
三、农业农村“三增一创”工程融资进展及存在的困难
构筑平台,强化管理,做好政府性重点工程建设资金“开源”文章
建立健全领导机构,加强政府性重点工程融资管理力度。建立区政府投融资领导小组及办公室,由区长负总责、常务副区长牵头,区财政、发改、国土、国资公司等部门组成,主要研究财政金融政策,统一管理政府性重点工程投融资相关事宜。在区投融资办公室的统一领导下,各职能部门配合更密切,尤其是对政府性重点工程贷款包装的工作效率得到明显提高;同时,项目单位也切实转变观念,不再重建设轻融资或重借款轻还款,根据“责、权、利”相一致原则,项目建设资金的借、还、贷完全纳入区财政统一管理范围。
构建政府性融资平台,夯实政府性重点建设项目融资基础。由区投融资办公室牵头,整合全区国有资产、财政间隙资金、闲置土地等资源,成立了椒江区投资发展有限公司,由区财政直接管理,其余系统融资主体(如区国资公司、土地储备中心、十一塘围垦开发有限公司、城市发展有限公司等)作为子公司纳入投资发展公司统一管理、统一运作,为政府性建设项目向银行融资提供良好的载体。近年来,通过这种模式融通的建设资金基本能满足我区重点建设工程的资金需求。
积极包装融资项目,提高政府性重点工程融资能力。针对银行有资金却缺乏好项目、政府有好项目又缺乏建设资金的问题,我区建立重点工程项目储备库,成熟一批包装一批,交由政府性融资主体申报、融资并组织实施。我区2007~2009年储备库重点推荐的十一塘围垦、污水处理二期、椒江二桥、云西路区块改造、中心大道椒江段、开发大道椒江段等重点建设项目贷款资金落实较好,有力地保障了工程的顺利开展。今年将继续推出十一塘造田造地、滨海工业区东二路、中山东路A地块旧城改造等重点建设项目,与银行开展合作。
强化沟通协作,实现投融资各方的良性互动。一是领导小组充分研究国家宏观调控政策,特别是金融政策,定期召开金融联席会议,制订投融资工作方向;二是在部分项目贷款到期之前,区财政充分利用间隙资金,做好贷款的临时调剂、偿还工作,再配合银行积极争取、压缩部分后再贷回,避免政府信用受损及银行出现不良贷款,实现了政府与银行、银行与用款单位之间的良性互动。
积极争取中央、省、市各项补助资金。结合中央扩大内需及新增加4万亿中央投资的财政政策,积极向上申报围垦、污水处理、农村饮用水及强塘固房等民生重点项目补助资金,有效地缓解了地方财政压力。2009年,全区共有17个项目列入中央新增投资计划盘子,获中央、省、市各级补助1亿多元。
严控规模,量力而行,做好政府性重点工程建设资金“节流”文章
从完善制度上规范政府性债务管理。制订《台州市椒江区政府性债务管理暂行办法》和《椒江区政府性项目投融资管理办法》,从制度上规范政府性负债的举债范围、举债程序、债务偿还机制、预警机制以及各有关单位的职责、权限,明确财政部门为政府性负债的主管部门。将全区各级政府性融资主体由财政部门统一管理,全区政府性项目贷款由财政部门统一选报,贷款资金由财政统一审核、下拨,努力扭转多头举债、权责不清、调控不力的局面。同时,强化政府性债务报表报告制度。定期核查全区政府性债务余额及变动情况,紧盯负债率、债务率、偿债率三项数据不超标。2009年我区政府性债务负债率、债务率、偿债率三项数据分别为8%、71%、13%,均低于浙江省标准,较好地控制了地方性债务风险。
从计划管理上控制政府性债务总量。根据全区年度政府性重点工程建设资金需求总量、供应总量,遵循“收支平衡、适度举债”的原则,编制全区政府性重点建设工程投资预算及地方政府性债务收支计划,明确政府性负债建设项目、投资规模、财政资金保障等级和偿还本息等计划。一方面,实行“预算一个盘子”。按照“先急后缓,先重点后一般,保续建控新增,保民生公益项目、压楼堂馆所项目”的原则,制订全区政府性重点工程年度投资计划,同时根据全区政府性债务余额,计算年度利息支出数,以及年度到期、需偿还的贷款总数,确定年度政府性重点工程建设资金需求总量。另一方面,实行“收入一个笼子”。测算年度城市维护费、水利基金收入、地方教育费附加及土地出让金等年度政府性建设资金总收入,再加上续建工程本年放贷金额、新建工程本年新增贷款规模测算年度银行贷款资金收入,确定本年度全区政府性重点工程的建设资金供应总量。
从规范程序上加强政府性投资审核。实施政府性建设工程投资预算逐级审批制度,强化投资、举债的程序管理。由区财政部门负责政府性负债建设项目资金审核,未经审核同意的,各审批主管部门不得批准政府性负债建设项目,严格控制政府性负债建设行为。同时,政府性建设工程投资预算必须经区政府常务会议及人大主任会议讨论通过后执行。政府性建设工程投资预算在组织实施过程中需要调整的,需逐级报批。
统筹安排,科学调度,提高政府性重点项目建设资金使用效率
盘活存量资金,减少资金沉淀。将部分单位可用结余资金、政府性建设基金及财政间歇性资金统一调度,采取注资、增资等手段做大做强各融资主体,发挥闲置资金的杠杆作用。2009年我区共安排重点工程建设资金16.65亿元,其中由区财政统筹安排的各类建设资金5.54亿元,使用金融机构贷款11.11亿元,有效地保障了台州开发大道东延椒江段、污水处理二期工程、供水二期、台州客运总站、中心渔港等一大批市区重点工程的顺利推进。同时,通过区财政统一调剂闲置资金,大大节省了利息支出。
优化债务结构,降低资金成本。贷款存续期间,利用财政间隙性富余资金及部分土地出让金调整优化债务结构,如先偿还高利率的贷款,保留低利率的贷款,或融通低利率资金置换高利率资金,以降低债务利息成本。如2009年2月份区财政通过对不同发放时间的两笔贷款进行调整,每年可减少利息支出170余万元。同时贷款中注重长短期结合,采取长短互相调剂,以求最大限度降低政府还本付息压力,减少利息支出,及时将临时闲置资金以定期存款、通知存款或协议存款等方式,尽可能减少利差。
加强过程管理,避免资金浪费。一是加强项目实施前的概、预算审查管理。工程进行招投标之前,对政府性重点建设项目概、预算文件进行审查,严格控制建设规模和建设标准,避免高估冒算,确保概算不超计划、预算不超概算。二是加强项目实施中的工程款支付及合同变更管理。现场踏勘重点建设项目,按需及时、足额拨付进度款,减少项目单位资金沉淀,及时发现、纠正不合理的合同外变更,督促业主单位按预算文件实施。三是加强工程结算审核及竣工决算管理。一般工程结算委托社会中介机构先审核,区财政项目预算审核中心集中精力把好重点建设项目结算复核关,加强工程尾款支付管理,避免支付风险。四是试行政府性建设项目财政直接支付,逐步实现“支出一个口子”。由区财政完成项目资金审核、下拨、支付、核算,减少拨付环节,提高政府性建设资金的时效性、安全性。
深化体制改革,创新建设方式。针对项目单位(指挥部)专业性不强、组织实施项目成本高、资金浪费突出等现象,我区在项目管理模式改革方面进行了积极探索,体现出专业化、市场化、多元化的取向,充分引入民间资本,尝试代建制、BT、BOT等方式,组织实施政府性项目,已显现出节约成本、缩短工期、提高质量、防治腐败等综合效应。如我区开展BT试点的安居工程项目、朝晖小区安置点项目、百果小区安置点项目均已完工交付使用。
暨南大学，简称暨大，是中国第一所由国家创办的华侨最高学府，是中央部属高校，直属“国务院侨务办公室”领导，被誉为“中国第一侨校” 。学校是国家“211工程”、“985工程优势学科创新平台”、全国重点大学，是国家“双一流”世界一流学科建设高校，入选国家“111计划”、“2011计划” 、教育部“卓越医生教育培养计划”、“卓越法律人才教育培养计划”、教育部人文社会科学重点研究基地、国家建设高水平大学公派研究生项目，是教育部、国侨办、广东省三方签约重点共建大学，教育部全国首批深化创新创业教育改革示范高校。
西南财经大学，直属于中华人民共和国教育部，是国家首批“双一流”世界一流学科建设高校，国家教育体制改革试点高校，位列“211工程”，入选“2011计划”、“985工程优势学科创新平台”，是以经济学管理学为主体、金融学为重点的全国重点大学，被誉为“中国金融人才库”。
（来源：文章屋网 ）
关键词：商科院校；金融工程专业；培养目标；培养模式
中图分类号：G642 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）02－0219－02
一、金融工程的应用及人才需求
金融工程学是20世纪80年代末90年代初兴起的新兴综合学科，它将工程思维引入金融领域，综合地运用各种工程技术设计、开发和实施新的金融产品，创造性地解决各种金融问题，以实现风险管理。而随着金融业的发展，金融竞争的焦点已转向金融产品服务，如何以特定的金融产品解决实际金融问题，即金融产品化指向已成为金融业运作的主要趋势。这种发展趋势将要求金融企业能够根据市场需求的变化，借鉴工程管理的思维，将现代工程方法和高新技术引入金融领域，综合运用各种工程的、信息的方法，及时设计开发有针对性的金融产品，向客户提供个性化的投资理财方案。因此，金融业运行已离不开金融工程思想和技术的运用，其运用领域也越来越广泛。
从目前来看，金融工程研究及应用的领域主要是：资本市场的研究与实践；企业估值和资产定价理论的研究与实践；公司财务的研究与实践；商业银行和投资银行风险管理的研究与实践；金融创新的研究与实践；仿真、近似计算等金融工程技术方法的研究与实践等。
金融工程专业的毕业生在不断成长和发展的国际和国内金融市场中有大量的需求，他们可以到投资银行、证券公司、商业银行、保险公司、基金管理公司、风险管理等部门工作；也可以到非金融类大型企业从事金融工程相关工作，还可以到证券市场的监控部门工作，金融和非金融机构的金融信息系统和管理也需要金融工程的相关人才。
二、商科院校金融工程专业人才培养目标
金融工程作为一个创造性很强的专业，其专业培养目标必须能够适应社会主义市场经济建设对金融专门人才的需要。由于社会经济发展以及高等学校自身的层次性和多样性，因此，高等教育金融工程专业人才培养目标应该体现层次性和多样性。不同层次的学校应该有不同的人才培养目标，不同类型的学校也应该有不同的人才培养目标。一般来说，金融工程专业的人才培养目标，在本科阶段主要是强调相对完整的知识与系统的专业理论和知识，培养通才型、应用型人才；在硕士阶段主要是强调知识的深度和实际研究能力、创新能力的教育，培养专业型、国际化人才；在博士阶段主要是强调专业理论知识的精深发展和专业研究、创新能力的进一步提高，培养研究型、创新型人才。
作为商科类院校，金融工程专业的培养目标确定为：培养具备扎实的经济理论基础，掌握现代金融理论、金融工具知识和数理工程知识，具有合理设计金融工具组合方案并进行定价分析和效果分析、综合运用各种金融工具的能力，熟练掌握金融工程业务技能，能够在各类金融机构、工商企业、各类服务组织中以及政府部门从事理财或经济管理，能够进行投融资风险管理的应用型、复合型高级专门人才。
专业培养所要达到的基本要求：第一，掌握较为扎实而宽广的经济、金融学科的基本理论、基本知识；具有获取知识、运用知识和创造性的汲取新知识的能力；第二，掌握金融工程的理论与实务知识，具有处理银行、证券等方面业务的基本能力和创新能力；第三，具备金融工具的设计、定价与分析的基本能力，具备从事风险管理与收益分析、金融工程咨询等服务工作的能力；第四，熟悉国家有关金融的方针、政策和法规及了解本学科理论前沿和发展动态；第五，掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作的能力；第六，至少熟练掌握一门外语，在听、说、读、写、译等方面均达到较高的水平；第七，熟练掌握计算机的应用，并能从事简单的编程。
作为商科类普通高校，根据培养目标，金融工程专业的定位不宜过于强调专业性，而主要应定位在复合型、应用型上。复合型、应用型金融人才的知识和特征主要表现在：具有扎实的经济金融理论基础和复合型知识结构；系统的专业知识；能够熟练地从事实际业务操作；完备的信息处理能力；良好的职业操守和人文素养；较强的适应能力、合作能力和创新能力；熟悉经济金融法律法规；具有国际化视野和较高的外语水平。
三、商科院校金融工程专业人才培养模式
（一）发挥各自优势，实现跨学院联合培养
由于金融工程具有很强的交叉学科特性，综合性强，各个学校都应该发挥自身的综合优势与相关学院联合培养金融工程人才。以哈尔滨商业大学为例，属商科院校，应结合管理学院和会计学院的管理优势、金融学院的金融优势、基础学院和计算机学院的数理优势及计算机优势联合培养学生。这样，学生才能较好地掌握金融工程专业所需要的各个学科所涉及的专业知识，才能培养学生在金融工程领域较为出色的能力。
（二）注重理论教学与实践教学相结合
一般来讲，我国本科教学的传统做法是以教师课堂讲授为中心，教学模式基本上是一种“分析模式”，它强调的是垂直思考、抽象学习、简化分解、追求确定性、个人独自工作等，这对于打好数理基础是必要的。但金融工程是一门实践性很强的科学，所以应注重试验与实践、教学与课堂讲授相辅相成，前者对课堂教学的改革也将起到一定的促进作用。在课堂教学与实践结合的基础上，也要重视案例教学。我们设置了金融工程案例研究，讨论金融工程实务，结合风云变换的金融市场来讨论金融衍生产品的设计与开发。因此，在金融工程专业教学过程中，必须增加实践教学的比例，加大实践教学的力度，让学生增加对金融工程实践的进一步了解和认识，对相关问题有足够的理解和把握。
（三）树立团队意识，倡导合作学习
试验与实践教学采用较多的方法是合作学习和小组工作结合。针对某个实际项目或实验，学生可以分成若干小组，几个学科的教师联合指导，学生通过合作完成该项目，从中学习相关知识和提高综合能力，锻炼横向思考能力与处理一些不确定性因素的能力，学会团队合作工作的配合等。这一方面满足了该学科交叉的特性，可以充分发挥具有不同优势指导教师的特点；另一方面也符合金融工程合作开发的基本要求，可以大大提高工作效率。
（四）注重阶梯次序，搞好不同层次衔接
金融工程专业人才是高级复合型应用金融技术人才，在培养方案设计上应注意本科、硕士、博士不同的层次有不同的要求，注意各层次间的衔接。本科阶段要注重学生的整体素质培养，以及理论与实践结合对接点识别能力的初步培养。在培养中夯实基础与关注发展潜力同样重要，在掌握基础理论和工具的基础上，对学生培养金融工程方法、意识、感觉是本科阶段金融工程专业人才培养的主体任务；硕士研究生的培养重点是掌握现代金融理论和金融工程技术的应用能力；博士研究生的培养则注重从事金融工程课题的研究素质和实践能力的提高。这样就使得处于不同层次上的学生学习的重点有所区别，也能较好地满足不同阶层学生对不同层面金融工程知识的需求。
参考文献：
[1] J 马歇尔 W 班塞尔.金融工程[M].宋逢明，译.北京：清华大学出版社，1998.
[2] 王晋忠.不同层次金融工程人才的知识结构与培养模式[J].金融教学与研究，2004，（4）.
[3] 史永东，陈日清.财经院校金融工程本科专业课程设置研究[J].东北财经大学学报，2009，（4）.
[4] 杨林，颜金林.金融实验教学的定位模式与改革路径[J].实验室研究与探索，2006，（2）.
Research on the professional personnel training objective and mode
of the business colleges financial project specialty
LIU Lei
(Finance college,Harbin commerce university,Harbin 150028,China)
一、政府层面
1. 成立为环首都经济圈金融合作提供专项服务的组织部门。该部门由北京和河北合作成立，其职责是制定并推行区域内金融合作的总体规划和规范， 沟通金融机构和企业。该组织在各市设立分支机构， 根据各市具体情况实施规划，提供服务，成为保证区域内金融合作持续进行的常设部门。
2. 建立金融合作沟通与研究的长效机制。河北与北京应当就金融合作定期召开研讨会，建立金融联席会议制，成立金融学会等组织机构，专门作为环首都经济圈建设的研究小组，为其金融合作的深化提供学术支持。
3. 继续实施“引银入冀”，并着重实施“引银入圈”战略。北京可以协助河北利用优惠政策吸引驻京金融机构溢向河北省环首都4市，助推当地金融发展，实现与北京的良好对接。
4. 发展政策性金融机构。环首都基础设施的建设如公路、高铁等项目可通过此类机构获得长期贷款和专项贷款，确保融资渠道畅通。
5. 加强政府与金融机构间的合作。通过财政补贴、担保、风险补偿等方面引导信贷资金流向政策支持的重点领域和企业。
6. 加强政府与企业的合作。两地政府要大力扶持符合环首都经济圈区域规划的企业，为其在融资方面提供优惠条件，从而达到政企间的协调。
二、金融机构层面
1. 发展多元化的融资渠道， 促进金融机构多元化发展。如在区域内增加小额贷款公司并合理布局；建立法人保险公司以填补空白；增强银行与非银行金融机构在信托、租赁、评级等业务方面的合作。发展多样化的贷款方式，如银团贷款、异地贷款等，方便企业融资，增加金融机构的贷款额。
2. 提高金融效率。可以通过各地区金融机构间的沟通协调，优化区域内资金配置。
3. 成立区域性金融机构。如成立“环首都经济圈联合银行”等类似的银行组织，将地方较为松散的商业银行联合起来，加以整合，逐步在经济圈内建立一个区域银行联合体，将实力较弱的地方银行凝聚壮大，优势互补，更好地为环首都经济圈的建设提供金融服务。
4. 加大金融产品的研发与创新。在银团贷款与联合银行均有发展的前提下， 银团内部可以共同进行金融产品的开发。该合作方式既能提高创新效率，又极具实用价值，能充分满足企业需求，保证银企之间的合作顺利进行。
5. 鼓励和引导地方银行间进行战略投资。目前北京银行入股廊坊银行，为廊坊银行提供了强大的资金后盾，这是一个很好的信号。其他地方商业银行也可积极寻找战略投资行作为其合作伙伴，既能使自身拥有强大的资金支持者，也能更好地服务于中小企业。
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