时间：2023-06-27 16:06:05
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关键词：地铁工程；质量安全；监督管理；监督模式
伴随着城市交通的发展，地铁工程逐步在国内部分城市得到了推广和应用。它解决了城市地面交通拥堵问题，有利于城市交通的发展。地铁建设作为一项庞大的系统工程，由于其涉及到的专业和工艺较为复杂，没有形成一整套质量安全监督体系，再加上地铁事故频发使人们对施工质量的监督提出了更高的要求，因此，加强对地铁工程质量安全的监督管理十分有必要。只有不断总结现有问题，加强监督，才能促进地铁工程的发展。
1地铁工程质量安全监督管理现状
1.1没有明确的监督机构
在现有的地铁工程建设过程中，地铁质量安全监督管理的机构不是很明确。以我国某市为例，该城市属于较为发达的二线城市，在对已经建成的地铁线路进行质量安全监督管理时，一般是由省建设厅统一领导，由专业质监站成立的监督办公室对地铁质量安全进行监督。但是，通过对其他拥有地铁交通城市的调查发现，各城市在对地铁工程质量安全监督的管理上都没有一个明确的监督机构。
1.2监督模式较为混乱
就目前来看，地铁工程质量安全监督机构不同，在监督过程中所侧重的方面也不同，监督机构在监督模式上存在混乱的现象。这种现象不仅仅出现在城市中，而且也出现在城市监督站中。例如，部分城市把地铁工程质量安全监督管理工作交给房屋建筑监督站，部分城市则交给市政工程监督站，但由于这些监督站的质量安全要求不同，且其与地铁工程本身所具有的特点极为不符，所以对地铁工程的质量安全监督不能简单地使用这些监督站的管理模式来完成。
1.3质量与安全的监督不统一
我国大部分城市在对地铁工程进行质量安全监督的时候，质量监督部门和安全监督部门分散在不同的监督站，加上两个部门的工作是相互独立的，没有信息交流，导致地铁工程质量与安全监督不统一。就目前来看，地铁工程的质量监督主要侧重于施工现场的永久性结构和实体结构，对临时辅结构的重视度不高；而地铁工程的安全监督主要侧重于施工人员的安全保护工作，忽视了施工结构对地铁工程安全的影响。
1.4缺乏专业的监督人员
由于地铁工程的建造会涉及到很多专业，技术含量较高，且危险程度也比较高，因此，在地铁建造过程中，会使用到许多先进的科学技术和设备材料等。但是，在我国部分城市的地铁质量安全监督中，存在专业人才匮乏的现象，而且现有监督人员的综合素质不高，缺乏监督管理经验，甚至部分地铁工程质量安全管理监督部门仅有不到5个人员，导致该部门的监督工作无法有效进行下去，直接影响了监督管理的效果。
1.5报监手续存在滞后的现象
在地铁工程质量安全监督过程中，监督部门应当把施工单位为了保证地铁工程质量安全的施工方法、出现意外事故时的处理措施、对岩石工程的勘察审核报告和施工图纸设计的审核批准书等作为安全报监的首要前提。同时，由于监督部门的不同，报监条件也不同。一般来说，在地铁工程质量安全报监中，安全报监的手续往往很简单，报监手续也能及时上交给监管部门。然而，在质量报监过程中，由于监督部门对工程勘察和施工图纸的审核文件等有着极其严格的要求，但地铁工程建设会受到征地拆线和地下管道线路迁移等因素的影响，工程勘察和图纸设计单位会根据拆线和迁移的进度更改勘察报告和工程设计图纸。一般来说，我国很难有城市能够做到在地铁工程建设之时就向工程监督部门上交完成的工程勘察文件和施工图纸，甚至有部分城市直到工程建设完成之后，才能把质量报监的手续正式办理完成。因此，在我国的地铁工程建设中，经常存在先把安全监督手续办理完毕，质量监督手续却迟迟未办理的现象，而相关的监督机构也未能及时对出现类似现象的施工单位进行有效监督或勒令停工。这种行为既不符合工程质量安全监督的基本要求，也会对相关政府部门的公信力产生不良影响。
2质量安全一体化监督管理的优势
2.1科学配置监督资源
质量安全一体化监督管理模式改变了以往质量监督与安全监督分离和信息不通的局面，通过科学、合理地配置地铁工程监督机构，抽调经验丰富的人员组成一个专业的地铁工程质量安全管理监督站。专业监督站的成立不仅能够有效解决当前地铁建设标准滞后的问题，完善相关的建设法规，建立健全系统的地铁工程质量安全监督管理制度，同时，还能够通过已完善的监督模式，实现对地铁建设重要环节、竣工验收和较危险分项工程的监督。
2.2统一了监督模式
在对地铁工程质量安全进行一体化监督管理之时，通过借鉴现今成熟的房屋建筑工程和市政工程监督模式，根据地铁工程项目自身的状况，取其精华，逐步形成一整套与地铁工程质量安全相适应的监督模式，把铁路工程从报监开始一直到竣工验收为止这一系列流程都作统一规范，从而有效解决地铁工程长期存在的监管分散问题。
2.3统一了质量监督与安全监督
2011年，全国城市轨道交通工程质量安全联络员会议明确提出了我国各城市要逐步在轨道建设中加强对质量安全一体化监督的探究。而在地铁工程的建设过程中，要想保证地铁的施工质量和工程安全，就必须有效管理施工中所采取的方法和施工过程。工程质量与工程安全密不可分，在地铁工程建设过程中，地铁基坑的挖掘和钢支撑的架设工作等无法简单地归结到工程质量或工程安全中，而且大多数施工技术的质量和安全是密不可分的，因此，质量和安全这两者关系十分密切。例如，在地铁隧道的挖掘过程中，往往会遇到盾构机始发、掘进和旁通道挖掘等风险较高的环节。如果把控不好安全风险节点，盾构机就很难继续顺利挖掘下去，会对管片的拼装质量和防水性能造成影响，一些城市也存在因隧道推进不平稳而导致地下水倒灌，最后不得不废弃地铁工程隧道的案例。因此，在对地铁工程质量安全进行监督的时候，监督站应当实行“一岗双责”制度，使监督站工作人员既具有一定的质量监督知识，又掌握了有效的安全监督方法，并使两者融会贯通，从而更好地应用到地铁工程质量安全监督工作中去。此外，监督管理人员在施工现场监督时，既要查看地铁工程的质量，也要重视工程的安全。当勘察完施工现场后，要给施工单位签发地铁工程质量和工程安全两份监督文书。
2.4引进了专业人员参与监督工作
由于地铁工程的建设涉及到的专业和技术较为复杂，同时，由于自身性质的限制，监督站很难拥有所有与地铁工程相关的专业人才。因此，在现有人才基础上引进专业人员是十分有必要的。这样不仅能有效解决监督站工作人员数量不足的问题，也能弥补地铁工程质量安全监督中监督人员专业知识和经验上的不足。另外，地铁工程质量安全监督站要建立数据库，记录相关专业人员的特长，然后根据特长分类管理人员。通过引进专业人员，使他们参与到地铁工程质量安全监督工作中去，既能发现地铁施工现场存在的深层问题，又能通过细致的讲解，丰富其他监督人员的见识，逐步壮大质量安全监督队伍。
2.5优化了报监程序
2.5.1实现了质量与安全共同报监
地铁工程质量安全一体化监督管理体系能够实现质量与安全报监要件的有机结合，把地铁项目工程作为一个监督单元，从而实现了地铁工程施工前质量与安全报监的同时办理，最大程度地简化了报监程序，减少了施工单位的报监时间。
2.5.2实现了分段报监
地铁工程质量安全一体化监督管理体系的实施使地铁施工单位能够根据工程勘察和图纸审核阶段性的实际情况，以项目工程为一个报监整体，根据施工阶段的不同，划分成不同的报监阶段，从而实现了分阶段的报监。
2.5.3实现了提前介入
对于工程勘察和施工图纸审核文件齐全的施工单位，由于在其他手续上存在问题不能办理报监的，可以经过建筑单位向项目建设主管部门递交申请，然后监督管理部门会根据主管部门的批示意见提前介入到项目工程实施的质量安全监督中去，从而避免了因报监滞后而埋下的质量安全隐患。
3结束语
综上所述，随着我国城市化进程的不断加快，城市交通越来越拥堵，而地铁的出现减轻了地上人流量的压力。但是，由于地铁工程质量安全监督体系不健全，地铁事故时有发生。地铁工程质量安全一体化监督管理体系的建立实现了质量与安全监督管理的有机结合，优化了报监程序，完善了监督模式，从而提高了地铁工程的安全性，使其质量得到了保障，促进了地铁交通业的发展。
作者:戴锦韬 单位:中铁十六局集团地铁工程有限公司安全质量部
参考文献
［1］任新伟.地铁工程质量安全一体化监督管理［J］.城市轨道交通研究，2014（10）.
1．1监督机构不明以南京为例，已建成的南京地铁1、2号线工程的质量监督工作，是在江苏省建设厅统一领导下，由省质监总站牵头负责，南京市建筑工程质监站、南京市市政质监站、江苏省铁路质监站、江苏省通信质监站、江苏省电力质监站等5家专业质监站按专业分工成立的监督办公室具体负责日常监督管理工作，安全监督工作由南京市建筑安全生产监督站和南京市市政公用工程质量安全监督站负责。通过近年对上海、广州、西安、太原、无锡、苏州、武汉、宁波等城市的调研和学习交流发现，对于地铁质量的安全监督，每个城市都不尽相同，有的放在房屋建筑工程监督站，有的放在市政工程监督站，还有的把土建和铺轨专业放在市级监督站、装饰装修等放在区县监督站，等等。
1．2监督模式混乱由于地铁工程划属的监督站不同，其监督的侧重点和尺度把握也不同，监督模式存在较大的差异。这种差异不仅存在于不同城市之间，也存在于一个城市不同的监督站之间:有的城市地铁工程全部交由房屋建筑监督站监管，有的则由市政工程监督站监管，还有的城市把一条线的站房工程交由房屋建筑监督站监管，将区间工程交由市政工程监督站监管。一个不容忽视的问题是，无论是房屋建筑还是市政工程，其在施工工艺、安全风险、单位工程质量验收等方面都与地铁工程有着显著的不同，故地铁工程不能简单地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外，各个地市的专业监督站有的质量安全合为一体，有的分开设立，且不同的监督站在工程报监、行政事项办事流程、监督检查模式、验收程序、创优评优机制等引用的制度办法和规章有很大不同，造成一个工程标段甚至要接受多个监督站的管理，令项目参建各方疲于应付各类检查又苦不堪言。
1．3质量安全分割我国大多数城市的地铁工程质量监督和安全监督是分散在不同的专业监督站的，即便在一个监督站，也分设了专门的质量监督科室和安全监督科室，质量、安全监督工作相对独立，相互之间缺少支撑和互动。当前，质量监督管理多侧重于现场的永久结构和实体，对临时辅助结构和设备安全对质量的影响有所忽视;安全监督管理则侧重于现场人的行为和安全防护，对结构质量对安全的影响有所忽视。
1．4监督人员匮乏地铁工程涉及专业多、技术含量高、施工风险大，各类新技术、新工艺、新材料、新设备等不断涌现，且几乎涵盖了房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道工程、电气化安装工程等大多数专业，但多数城市存在地铁监督专业人员相对缺乏、专业素质相对薄弱、监督经验相对不足等实际情况，有的监督站将某一个监督科室确定为负责地铁监督的责任科室，定编仅4～5人，有的监督站直接将地铁工程划分到负责监管重点工程的科室，落到具体监督的人，数量更少。相对于地铁工程繁多的专业，监督机构不仅配备的人员有限，且配备的专业人才远不及工程实际需要(按照一个专业配备一个专业人才，至少需要几十个，但实际很难达到)，这直接影响了工程监督的实效。
1．5报监手续滞后工程质量安全监督机构一般把保证安全施工的措施、安全事故应急救援预案等作为安全报监的必要条件，把岩土工程勘察文件审查报告、施工图设计文件审查批准书作为质量报监的必要条件。不同的监督机构设置的报监条件不尽相同，一般安全报监手续比较容易，报监要件大多能够及时提交，但由于对勘察、施工图审查文件没有要求，监督过程中对白图施工有所忽视;而质量报监相对繁琐，对勘察、施工图审查文件要求严格。由于地铁工程受限于征地拆线和管线迁移，勘察、设计单位会根据实地情况分阶段出勘察报告、设计图纸，工程现场存在分段、分点开工建设的客观情况，故施工前提供完整的勘察文件和施工图审查文件在不少城市很难做到，有的工程甚至到竣工验收时才办理了正式的报监手续。因此，经常会出现一些工程办理了齐全的安全监督手续，安全监督机构已介入了正常的监督，而质量监督手续因勘察、施工图审查意见书不完整而未办理，质量监督机构未介入监督或以下发停工通知代替监督的现象。这既不符合质量安全监督机构服务指导重点工程建设的客观需要，又影响了建设行政主管部门的公信力。
2地铁工程质量安全一体化监督模式分析
2．1整合监督资源对参与地铁工程监督的机构和人员进行优化整合，合理配置专业，抽调有相关经验的人员组建地铁专业监督站。南京市于2012年12月1日成立了国内首家轨道交通工程专业监督站，全面负责南京市地铁建设的安全和质量监督工作。成立专业监督站的目的，不仅要着手解决目前地铁建设标准滞后、法律法规不够完善的问题，形成系统的轨道交通工程监督管理制度，也将通过建立完善的建设工程监督模式，对重要部位与环节、工程竣工验收、危险性较大的分部分项工程、重大风险源，以及管理不规范的责任主体实施监督。随后合肥、温州等城市也相继成立了地铁专业监督站。国内尚有其他多个城市在着手筹备地铁专业监督站。
2．2统一监督模式充分借鉴当前比较成熟的房屋建筑工程和市政工程的监督模式，并结合地铁工程的实际情况取长补短，探索出一套适合地铁工程的监督模式;规范从工程报监、告知交底、首次行为检查、监督抽巡查、专项检查、起重设备告知和登记备案、监督抽测、监督抽检、节点验收、单位工程竣工验收等一系列的监督业务流程，着力解决地铁工程长期分散监管的问题，做到以下6个结合:(1)检查形式———随机抽查与专题巡查相结合;(2)监督内容———实体监督与行为监督相结合;(3)监督节点———一般节点与关键节点相结合;(4)监督手段———监督抽查与监督抽检相结合;(5)监督反馈———问题通报与现场点评相结合;(6)问题处置———告诫谈话与监督执法相结合。
2．3质量安全一岗双责住房和城乡建设部在“2011年全国城市轨道交通工程质量安全联络员会议”上明确要求各地在轨道交通建设中探索质量安全监督一体化模式。工程建设过程中，质量和安全的实现均离不开对工艺工序和实施过程的管控，质量与安全是密不可分的，产品质量、工程质量、工作质量是安全生产的基本要求，安全生产保障了质量的实现。地铁建设过程中，基坑开挖、钢支撑架设等过程中的诸多问题很难将其简单归为质量或是安全范畴，且施工方面的很多技术规范是不分质量或安全的，因此质量与安全从本质上讲难以割裂。例如:涉及到基坑结构安全的很多技术条款分散在质量方面的规范中，如果不懂，也不看质量规范，安全就很难抓到点子上;区间隧道施工会遇到盾构机始发、掘进、接收、旁通道开挖等几个重要风险环节，安全风险节点控制不好，就很难实现盾构机的平稳推进，更难以确保管片拼装质量和防水质量，一些城市曾有因掘进过程中的涌水涌沙处理不及时而造成整条已成洞区间废弃的案例。因此应对监督员实施一岗双责制，要求其既学习质量规范又学习安全规范，做到融会贯通;到现场检查时，既要看质量又要看安全，每抽查完一个单位工程后要同时签发质量和安全监督文书。
2．4建立监督检查专家库一个监督机构很难配齐地铁工程所有专业的人才，引入专家参加工程监督是有效解决监督人员数量和经验不足、专业不齐的办法。建立地铁质量安全监督检查专家库，根据每位专家的专业特长进行分类登记管理，通过专家参与制定专项检查方案和检查表格，不仅在现场检查时发现深层次的问题，同时将经验迅速传输给年轻的监督人员，培养壮大监督力量。
2．5优化工程报监程序
(1)质量与安全实施同步报监。将安全和质量报监的要件进行有机整合，以单位工程为监督单元，在工程施工前同步办理，从而大大简化了报监流程，为监督服务对象节约了时间和工作量。此外，质量安全报监应把勘察和施工图审查文件作为前置条件，因为未取得勘察和设计图纸就进行施工在任何时候都是严重的违法违规行为，对工程的安全、质量均构成了极大的威胁。
(2)实施分段报监。根据勘察、施工图及审查文件分阶段出的客观现状和特点，以单位工程为报监单元，根据不同的工程类型划分为若干不同的报监阶段，在最后一个阶段报监时转成该单位工程的完整报监。例如，站房主体分为围护结构、主体结构、附属结构三个阶段，盾构区间工程分为主体隧道、联络通道两个阶段，每个阶段不能再进行分解划分，这样，既方便建设单位办理监督手续，又便于监督机构按出图情况介入监督。
(3)实施提前介入。对于勘察、施工图审查文件齐全，但由于其他手续上的问题尚不能办理正式报监的，由建设单位向建设行政主管部门打申请报告，监督机构依据批示意见提前介入对重点工程的监督，通过先期的政策指引和业务指导，促使参建各方事先了解当地的行政规章和相关要求，避免因滞后报监、滞后监督带来的先天性质量安全隐患。
3结语
关键词：临建设施质量安全事故原因措施处理方案处理结论
中图分类号：P624.8文献标识码：A文章编号：
工程基本概况
某大型汽车制造厂总装车间建设工程（以下简称本工程），位于新疆乌鲁木齐市开发区，总建筑面积约10.86万平方米，上部主体采用钢结构，基础采用桩基础，桩型为钢筋混凝土预应力管桩，建成后将用于某知名汽车厂商总装生产线专用车间，承担汽车装配、焊接及总成等任务。本工程由某建设集团第七工程处承建，施工现场长1200米，宽700米，占地面积约84万平方米，包括工程本身占地面积12.37万平方米，现场办公、生产及生活设施等临建占地面积0.73万平方米，各区之间分区围墙约3930延米。本工程2011年6月21日开工建设，预计于2013年7月30日完成并交付使用。
事故概况
2011年8月11日13点37分左右，新疆乌鲁木齐经济技术开发区，某建设集团第七工程处某大型汽车制造厂总装车间建设工地突起大风，风力约11级，瞬时最大风力达到13级，持续时间约11分钟，致使现场生产及生活附属用房、围墙、临时供电线路等临建设施倒塌、损坏严重，机械设备、施工材料不同程度受损，三人轻微伤，酿成重大质量安全事故。
事故造成的损失
本次事故发生约2小时后，现场立即组织由当地建设行政主管部门、质检及安检部门、建设、承建、管理、监理等单位参加的事故调查组展开调查。经调查组初步调查，本次事故共造成现场临建房屋倒塌1栋31间约500平方米，材料仓库1栋19间约300平方米，围墙倒塌约396延米，供电线路损坏1200米，损失或损坏材料约3.9吨，损伤或损坏已进场施工机械11台套。万幸的是，事发时处于当地午餐时间，大批人员因返回乌鲁木齐市区用餐尚未进场，除造成3名值班人员轻微伤外，未造成人员更大伤亡。经初步统计，本次事故造成直接经济损失折合人民币约56.65万元，3人轻微伤，工期延误约31天。
四．事故发生原因初步分析。
经现场事故调查组初步分析，造成本次事故原因如下：
本次大风超出当地正常气象范围。据当地气象资料记载及统计，一般情况下，乌鲁木齐开发区一带发生11级以上大风的概率相当低，本次大风偶发因素较大，严重超出预期，特别是瞬间风力达到了13级，更是当地数十年来未遇，这是本次事故发生的客观原因；参建单位经验不足，思想上没有引起足够的重视。设计原因。现场查看设计图纸发现，所损坏的建筑物，设计由承建单位承担，图纸粗糙，签字盖章不全，很多构造节点基本都是按照内地标准设计，完全没有结合当地情况，这是造成本次事故的重要原因之一，具体内容有：①基础埋深浅。②钢柱断面过小且柱距较大。③节点连接计算有误。④现场建筑物总体布局不当。
承建单位现场管理原因。主要包括：
①事故发生于工程建设早期，人员正在陆续进场，特别是一些主要的管理人员尚未完全到位，质量、安全管理体系尚未建立健全，各项作业制度、工作流程、验收程序等尚未成型，大多数时候作业处于失控状态；加上从思想上没有充分重视，管理上的漏洞相当多；②选择分包单位不当。③工期安排严重不合理。④总包单位对分包单位没有尽到管理责任。
五．与本次事故相关的资料等（附照片，其他见附件）
六．事故发生后采取的措施。
①建设单位、监理单位立即发出停工令，要求停止现场一切作业；②立即按照规定向当地建设行政主管部门报告；③立即采取措施，抢救人员，抢救设备物资材料。④按照规定，立即组成事故调查组，开展调查工作，调查损失情况，分析原因，查找责任，制定整改措施。
七．处理本次事故的依据
①本次事故的实况资料，包括时间、地点、部位、过程、事故后续发展情况、人员伤亡情况、经济损失情况、工期延误情况等；②有关的合同及合同文件，主要包括施工总包合同、分包合同、材料采购供应合同、监理合同及其补充约定等；③有关的技术文件和资料，包括图纸、技术文件、档案、施工记录、监理记录、材料证明文件、实验报告、验收记录、事故发生后的观测记录等；④与本次事故有关的法律法规、部门规章、规范规程等。
八．事故处理方案
①委托有资质的单位对事发后所有受损建筑物、构筑物进行鉴定，根据鉴定结果，确定事故中倒塌部分按照相关标准重建，事故受损部分中约210平方米房屋、190延米围墙不能加固也应推倒重建，受损部分约270平方米房屋、97延米围墙加固后可以投入使用；
②指令承建单位必须委托有资质的设计单位承担并完成受损建筑物、构筑物重建、修补、加固等设计工作，并应充分考虑当地特殊情况；
③指令承建单位废除临建建设的分包合同，由自身施工队伍或者委托有资质的施工队伍承建并完成重建、受损建筑物、构筑物的处理工作；
④指令监理单位，认真履行监理责任，严格审查分包单位，严格审查作业文件，严格控制施工工程，严格履行验收手续，确保工程达到标准；
⑤指令建设单位，重新计算并核定建设工期，对不合理要求进行修改，必须确保合理施工工期，不得随意压缩；
⑥指令各参建单位结合自身实际，各自写出本次事故报告，认真分析自身原因，查找管理漏洞，接受教训，避免类似事件再次发生；
九．对处理结果的检查鉴定的验收
2012年9月8日，建设单位和监理单位下达复工令，各参建单位接到处理报告后，历时约45天左右，完成部署的各项工作，现场恢复正常施工状态，本次质量安全事故处理结束。在整个处理过程中，承建单位管理体系到位，必要的人员及设备到位，作业措施合理有序。监理单位严格履行职责。经各单位共同按照国家标准验收，整个工程达到设计标准，满足使用要求，可以投入使用。
十．本次事故处理结论
经调查组研究后一致认为，本次事故属于严重质量安全事故，事故中既有客观原因，也有主观原因，但主观原因是主要的。作为建设单位，给定的工期过于紧凑不合理，负有一定管理责任；作为监理单位，建设过程中存在严重的监理不到位情况，特别是对分包单位的审查没有尽到应有的责任，负有监理责任；作为承建单位，质量安全管理体系严重不健全，施工现场管理严重不到位，特别是违规选定分包单位且疏于对分包的正常管理、监督和指导，致使现场失控，酿成事故，是本次事故的主要责任单位。
调查组认为，本次事故损失较大，属于三级重大质量安全事故，非常令人痛心，但没有造成重大人员伤亡，这是不幸中的万幸。各参建单位必须从中吸取教训，改进工作，严格执行国家法律法规、规章制度、规范标准，严格履行各自责任，确实保障项目正常、安全、有序进行。
关键词：水利工程，施工管理
水利工程施工管理的任务是，遵循水利施工的特点和规律，使施工过程有机地组织起来，建立统一的指挥系统，调动一切积极因素，充分发挥人力，物力，财力的作用，以最快的速度，最好的质量，最低的成本，取得最大的经济成果。论文参考，施工管理。
一、水利工程工程施工前的准备工作
由于水利工程的复杂性和多功能性，影响其质量的因素很多，因此，在施工过程中对每个环节都要严格把关，及时消除质量隐患。
（一）建立质量保证体系。成立以项目经理为首的质量领导小组，实行岗位承包责任制，明确分工，责任到人，同时根据工程的实际情况，制定相应的质量检查方案和必要的操作规程，使质量检查工作有章可循，施工中坚持班组自检，施工队复检，质检部门终检的“三级检查”制度，切实保证工程质量。
（二）优选施工方案。施工方案考虑不周和施工工艺落后常常会造成工程质量达不到要求，在制定施工方案和采用施工工艺时，必须根据工程实际情况，结合技术，组织，管理，经济等多方面情况进行综合分析，确保施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于保证工程质量。
（三）创造良好的施工环境。影响工程质量的环境因素很多，有自然环境，工程管理环境，劳动环境等，其中自然环境对工程质量的影响最为复杂，在工程施工中，工程人员要尽可能全面地了解影响工程质量的环境因素，积极采取相应的控制措施，创造良好的施工环境，确保质量目标的实现。，
（四）加强对“人、材、机”的管理人是工程的建设者。论文参考，施工管理。质量控制首先要以人为札记，提高人员素质，调动其积极性和创造性，增加其责任感，树立“质量第一”的观念材料是构成工程产品的主体，使用不合格的材料必定会造成“豆腐渣工程”。要严把原材料的质量关，没有出厂质杯合格证的材料，未经建设设计单位认可的材料及经检验不合格的材料都不得在工程中使用，机械设备是现代化施工中必不可少的因素，对工程的进度，质量有着直接的影响。
二、造成工程质量问题的原因
（一）管理不规范。当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范，就项目法人方面讲（1）行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。（2）质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实，（3）资金不到位，资金运作有问题，压价，要求承包方案垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本和质量投入。（4）招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质，无资质设计，施工，监理队伍参与工程建设。
（二）设计标准低。（1）前期工作不充分，工程仓促上马。（2）设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准，（3）设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸。论文参考，施工管理。（4）设计质量缺乏有效监督。
（三）施工不按要求。论文参考，施工管理。（1）工程多次转分包，层层收管理费，资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免（2）大量民工及农村施工队伍肖入建筑市场，施工人员业务素质低，技术水平，经验不足。（3）施工不按规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有健全，质量把关不严。
（四）监理市场不规范。（1）监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。（2）监理市场不规范监理单位存在“一条龙”，“同体监理”：自行监理“现象，监理成”兼理“。（3）监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。
（五）质量监督缺乏力度。（1）法律、法规不健全，不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。论文参考，施工管理。（2）无检测手段，质量评定缺乏权威性。（3）质量机构为事业或企业编制，收费标准低，财务力，人力所限，工作难以深入到位。（4）质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心。（5）质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。
三、加强水利工程的施工管理
（一）严格按照施工组织设计施工。施工前，项目部应根据工程的具体情况，施工机械和劳动力计划，编写详细的施工组织设计，作到切实可行，施工中，将施工组织设计当作一个指导性文件，严格按照施工组织设计的要求，即写你所做的，做你所写的，及时将工程的实际进度与计划进度进行对比，出现偏差及时纠正，确保各单元，分部工程按预期的工期完成。
（二）完善各项制度，规范施工秩序。施工人员进驻施工现场后，要及时学习有关技术标准，规范，统一思想，提高认识，制订和完善各项规章制度，包括项目经理，一般工作人员的职责，权力，奖惩措施，例会制度等，并认真执行，定期召开碰头会，介绍各工段的施工情况及存在的问题明确施工施工人员的职责和权力，规范施工秩序，必要时组织施工人员学习施工新方法，新工艺，形成程序化，规范化作业，确保工程施工的顺利进行。
（三）施工单位必须建立健全质量保证体系，认真落实质量检查制度，填写和妥善保存原始资料。认真执行施工质量“三检制“，搞好工序质量控制，推行质量管理。确保工程质量，提高服务水平，创造出最佳的经济效益和社会效益。论文参考，施工管理。
四、强化施工管理
施工形成工程质量的决定性环节。施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制是工程项目质量控制的重点和基础。（1）要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制“，并使该体系正常，有效运转。（2）要从操作人员，建筑材料，施工机械，施工工艺和方法，施工环境五个方面做好施工工序质量控制。（3）要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查，施工后严格把关的质量控制措施。（4）要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程，规范，技术标准精心施工。（5）项目经理，质检员，特种作业人员要达到全部持证上岗。
五、推广施工新技术。
提高工程质量一靠技术，二靠管理。（1）要大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料，新产品。（2）要增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督。（3）要改革和完善质量管理体制，建立以四项制度为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体系，完善项目法人负责，监理控制，设计，施工保证，政府监督相结合的质量管理体系。（4）设计，施工等单位要推行水利工程质量体系认证，按ISO900族标准要求建立健全质量体系，并通过质量体系认证，使工程质量管理理科学，有效。（6）安全生产、文明施工。成立工地安全生产领导小组，设立专职安全员，强化“安全为了生产，生产必须安全“的意识，有效地控制人的不安定状态和物的不安全因素，消除或避免事故隐患，形成人人重视安全，搞好安全的风尚。
结束语
水利工程对施工企业的总体经济效益不产生巨大影响，施工管理时可采取灵活，有个性的管理办法，往往能取得较好的经济效益，管理无常势，在施工中要经常探索和总结管理经验，让管理更加符合工程实际，更富经济创意和吸引力。在目前低价中标已成为形势的建筑市场中，施工企业更应该知识如何向管理要效益，向管理求生存。
参考文献
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关键词 ：建筑工程；质量管理；PDCA
中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：2306-1499（2014）12-
1.引言
随着我国的经济实力、综合国力的不断增强，工程施工项目也不断增多。而且，随着我国的国民素质的不断提高，参与施工的各方对于施工的工程质量的关注度也在提高。特别是从1997年以来，国家开始推行建设工程监理制度，建筑施工单位的质量管理也占到了越来越大的比重。工程的质量，关联着人民群众的生命、财产的安全，也关联着施工单位的信誉、工程的适用性以及工程项目的成本。以质量求生存，是施工企业发展的定律。
建筑工程质量，具有丰富的内涵，它除了可以指一般意义上的产品质量的概念之外，还包含更广的含义。这些含义包括了建筑工程需要满足业主的需求，需要符合国家的各项法律法规，需要符合各类行业标准和技术规范等。还需要符合工程的设计文件和合同的规定等方面。另外，建筑工程的适用性、安全性、耐久性、可靠性、协调性和经济性也是考察的指标。这些特性使得建筑质量的要求高于了一般的产品质量要求。全面的质量管理与传统的质量管理存在一定的区别，其中最显著的就是讲究质量的经济性，这就要求质量管理与经济管理相统一。兼顾质量、速度和成本是企业在激烈的市场竞争中求得生存和发展的关键。
2.我国建筑工程质量管理现状
与世界发达国家完备的工程质量管理体系相比，我国的建筑工程的管理现状还存在着部分问题。我国的基础设施建设工程的项目管理工作已经有二十多年的历史，也逐步形成了自己的相对完善的体系化的管理模式。我国目前执行的行业标准是《GB/T 19000-ISO9000（2000）质量管理体系标准》。但是在实际的工程质量的管理中，对于标准的实行还存在一定的不充分性。特别是在工程施工现场的质量管理，仍欠缺一定的科学性与规范性，需要进行一定程度的完善和改进。我国的工程竣工的优良率一直不是很高，与10年前的三分之一相比，有了相当的提高，但是依然与世界先进国家的水平有较大的差距。房屋建筑的优良率略有上升，达到四成以上，实属难得。发生的建筑倒塌事故，为我们敲响了警钟。对于豆腐渣工程的检查、终止建设和拆除，是监管部门的职责所在。
3.影响建筑工程质量的因素
建筑工程的项目质量管理的相关机制是否完善，是影响因素之一。如果项目人员的分工不够明确和细致，施工现场的质量管理组织机制不够健全，就会发生责任不到人，追责困难，影响工程质量。
一些工程施工企业的质量意识薄弱，为了追求工程的进度，欲速则不达。买下了许多的安全质量隐患，这是对人民群众不负责的态度。
另外，有一些施工企业，追求低成本，使用质量低劣的建筑材料，或者降低材料的标准，也大大的影响了工程的质量。例如，某一建筑，其框架结构为现浇的钢筋混凝土结构， 7度抗震，框架抗震的等级预设为2级，剪应力墙抗震预设为2级。但是在拆模时，发现墙体出现了多处的孔洞、蜂窝和裂缝等质量问题。对其进行质检，结果发现各项指标竟然超标数倍，对整体结构的承载力造成了严重的影响。诸如此类的问题，要坚决的杜绝其发生，以防造成恶果。
4.建筑工程质量的控制方法
要注意保证施工质量与施工进度、工程的成本之间能够协调发展，避免施工单位为了追求速度或者降低建筑成本，忽视了工程的各方面的质量。
防止“经验主义”形成主导，提高施工人员的自身素质也很重要，学会用科学的方法看待工程质量和施工方法之间的关系。
相关的施工单位领导，应该首先对相应的规范和标准参透，组织员工学习、了解施工规范和标准。确保从上到下熟练的掌握施工质量要求，落实到施工过程之中去。
监管力度要进一步加强，严格、及时的监督施工单位在施工过程中的用料、操作方法和步骤。通过抽查和定期检查的手段，确保工程的质量。
对劣质的建筑材料的生产、销售厂商进行查处，防止伪劣不合格的产品流入市场和施工现场。
对于施工质量的控制，可以借鉴美国的质量管理专家戴明博士提出的PDCA循环，又叫戴明环。其中P代表Plan，即计划；D代表do，即执行；C代表check，即检查；A代表action，即处理。工程的质量管理，就是对PDCA的科学的执行。改进质量管理，离不开PDCA的科学循环过程。PDCA循环可以分为四个阶段：计划、执行、检查和处理。
在Plan时，应该对工程中有可能涉及到的一些质量关注点一一提出，实现对治疗量的提前把关。
在Do时，对建筑过程中出现的质量问题进行纠正，对相关的问题原因、解决方法进行统计和收集。
在Check时，对问题改进的效果进行评估和评价。以数据作为依据，来评判工程质量是否达到既定目标。
在Action时，如果工程质量符合既定目标，则通过检查，可以对该种方法进行推荐使用，如果工程质量在改进之后依然存在部分问题，则继续进行PDCA，一直到达标为止。
5.结语
工程质量的管理，要从工程采用的建筑材料的质量、工程所使用的机械的质量、工程的参与人员素质和PDCA循环等多方法去进行监管。监管机构的完善程度，监管机构的监管力度，都是关键所在。建筑工程的质量，事关重大，是国计民生的大问题，影响着人民群众的生命财产是否有保障，决定着人民群众是否能够安居的问题，所以，不能一味的追求速度而忽视质量。工程质量，重于泰山。
参考文献
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【关键词】电力工程，建设施工，质量管理
中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：
一、电力工程建设质量管理的原则
对建设工程质量实施有效控制保证工程质量达到预期目标，不仅是建设工程项目管理的主要任务之一，也是整个建设工程项目质量的关键，参与工程施工各方都对施工质量控制负有相应责任，其中施工单位对建设工程的施工质量负主要责任。工程质量管理应主要从以下几方面入手。
1．坚持质量第一的原则
电力建设工程质量不仅关系到建设工程项目的使用效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全。因此在工程建设中应坚持“百年大计，质量第一”的原则。
2．坚持以人为本、全员参与的原则
人是工程建设的决策者、管理者和操作者。所以在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。
3.坚持以预防为主、持续改进的原则
工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以控制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，造成不必要的损失。所以，要重点做好质量的提前策划，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和监督，严格按照施工工艺手册进行施工，持续改进施工工艺。
4．坚持质量标准的原则
质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否达到合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并对照质量标准给出评价，不合格的产品要坚决要求返工。
二、火电工程项目施工质量的控制措施
针对火电厂建设工期紧、交叉作业多、工序复杂，尤其是近几年火电厂建设规模呈现大容量、多机组、高自动化的特点，给工程建设提出了更高的要求，因此，加强火电厂建设施工的质量控制具有重要意义。质量控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保质量目标的实现。质量控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，通过合理组织劳力、机械，，提高整体工程质量。质量计划是项目实施之前质量管理的准备活动，是项目质量管理体系运行的基础和先决条件，根据施工企业特点结合施工组织设计和生产要素的配置等因素确定工程总的质量计划，然后参照施工进度计划，确定工程年度、月度质量计划，无论工程进展到那个节点，管理人员都能清楚知道质量目标，以便采取措施控制质量。项目质量控制包括三个方面，即：提前策划、过程控制和分析总结。
1.施工质量的提前策划及措施
质量的提前策划是指工程开工前, 对影响施工质量的各种活动所进行的事前规划、审核与监督,它是质量控制的开端。火电施工项目质量的事前控制大体包括: 质量预测，质量决策，制定质量计划，建立和健全原始记录、计量手段和质量责任制等内容。
1.1坚持贯彻落实质量管理标准
在火电工程施工过程中，施工单位要坚持多级质量控制，多层次的质量监督原则，加强对工程的质量管理。首先，要建立健全质量管理体系，坚持项目经理是质量第一责任人，坚持进行质量自检，同时，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为竣工资料完整和及时的整理创造条件。
1.2编制合理的实施性施工组织设计
施工组织设计是指导项目施工全过程的重要技术、质量的纲领性、综合性文件, 是指导项目施工的主要依据, 包括项目施工方案、施工工艺、施工组织、各项资源配置计划、施工进度、质量、安全、环保等内容。施工过程中要按照施工组织设计的内容，根据规程规范、合同的质量要求, 对施工项目的施工方法、质量管理等各方面提前策划, 合理配置资源, 提高工程的质量管理水平。
2.火电工程项目施工质量的过程控制及措施
质量的过程控制是对产品的形成全过程的控制监督, 它属于质量控制的第二阶段。在这一阶段, 质量管理人员需要严格按照质量计划对各项施工环节进行审核把关, 把可能导致质量缺陷的问题消灭在萌芽状态,随时运用各种方法,确保工程实测数据控制在规范允许范围内，同时采取措施，纠正偏差,使质量控制在预定的目标之内。质量的过程控制主要包括以下几个方面：
2.1全面贯彻落实质量控制程序
在进行火电工程施工管理过程中，要结合火电工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务后，施工单位用严格按照程序进行自检，当施工单位的自检达到规范要求之后，报请监理单位对工程质量抽样检查，如果抽检同样达到了质量标准，方可实施下一道工序的施工。
2.2认真做好质量交底工作
在火电工程施工质量管理和控制过程中，施工单位的质检人员要将质量要求提前对施工人员进行交底，如有必要可以提前做样板工程或进行示范操作，告诉工人该如何施工才能达到需要的质量标准。
2.3要严格做好施工检测工作
精确的工程施工检测是施工过程中质量控制的关键环节，例如在土方开挖以前，测量人员要对原始地貌进行测量，对控制桩和高程点进行复测、定位，通过反复核准确定机组的轴线，从而根据土质条件、地下水等因素确定开挖边线。开挖过程中，还要客观公正的做好记录，保证工程测量的准确性。
2.4加强对施工材料设备的质量检测
要严格质量标准，就需要加强对各种原材料的质量检测。比如，在水泥和钢筋的入场时，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的试验室进行质量检测，质量合格必须出具正式的检定合格证书后，方可用于工程建设。
3.施工质量的分析总结
质量的分析总结是指在施工任务完成后, 对质量计划的执行情况进行检查分析，它是质量控制的第三阶段, 目的在于对实际质量与标准质量的偏差进行分析, 查明差异产生的原因,总结质量管理工作的得失,对于薄弱环节及可能产生的偏差, 提出改进措施, 并通过调整下一阶段的施工质量计划指标进行反馈控制, 促进工程质量的逐步提高。
三、结束语
质量是电力工程永恒的主题，由于质量管理是一个复杂的系统工程，而工程本身又是相对较漫长的过程，要确实全面掌握和有效地控制好这一过程，需要质量管理者站在不同的角度，总结每个工程的经验教训，不断提高自身质量管理水平，加强对工程质量管理及控制，使质量管理贯穿于工程建设整个过程，让每个工程都能成为业主满意、社会认可的优质工程、精品工程。
参考文献：
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【关键词】建筑工程；施工管理；质量控制
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
一， 前言
建筑工程施工质量控制对提升建筑质量、保障建设项目经济和社会效益具有重要作用，同时其也是影响建筑安全性能的重要因素之一，在建筑工程项目管理中占据着越来越重要的地位。在对一个项目施工时候，通过对施工各个阶段和整体项目质量相关的内外因素进行实施监控，从而依据项目在不同阶段的施工要点做出科学合理的指导，促进整体项目质量的提升。但是，由于建筑工程项目的质量管理受到人员施工，材料设备等一系列因素的影响，加上对质量的评判缺乏一定的严格明确指标，质量管理过程变得更加庞大而复杂，只有不断加强施工监督，实施对工程各个环节的技术控制，走出一条符合本企业实际情况的质量管理之路，才能让建筑企业在激烈的市场竞争中走得更远。
二．我国工程施工管理中出现质量问题的原因
建筑工程是一项专业性极强，施工复杂的过程，由于工序的繁多，施工人员的素质层次不齐，设计不合理等各个方面的因素，使得工程施工管理中很容易出现质量问题，一般主要体现在几个方面。
1.工程施工建造材料质量难以达到标准
在进行施工准备时候的材料物资质量管理问题。工程建设项目的材料物资将直接关系到整个项目质量管理的成败，目前，我国很多单位在采集物料时候，难以达到质量要求，或是不符合设计施工的标准，或者是材料的保管不当，发生挥发磨损等等一系列问题，都使我国的工程项目质量管理存在着巨大的隐患。
2.施工人员，管理人员素质偏低
一是质量管理人员素质偏低，缺乏一定的专业素质和质量管理才能。其次。主要体现在我国的劳动力整体素质偏低，受到专业培训的技术人员较少，缺乏高端技术施工人才，使得在进行机械设备操作时候不熟悉，或者是误操作造成质量影响。
3.施工的完整性差，施工质量管理虎头蛇尾
在建筑项目施工后期，存在着抽调技术力量的情况，造成整个工程质量的虎头蛇尾。由于经济的快速发展，各种需要施工的项目也日渐增多，很多施工企业急功近利，在一项工程建设到了为期时候，由于本身企业的高端技术施工人员紧缺，或者设备不足，往往会在项目即将竣工时候，将这类型的人员或者设备抽调到下一个项目，使得整个项目工程建设后期的维护管理难以持续，从而影响到整个工程质量的控制。
三．我国工程施工管理影响质量控制的主要原因分析
1． 施工人员的因素
人是整个施工管理中质量控制的灵魂，直接贯穿到整个施工过程的始终，因此，施工人员的技术水平，操作技能，对机械的操控程度等方面都会严重影响着整个施工的规范性和严格性，同时，施工人员之间的互相协作，互相配合的能力，也对整个施工的进度和质量有着关键性的影响，其次是施工过程中的管理人员素质，管理人员是整个施工过程中的指导者，需要从全局出发，具有战略眼光，同时，兼顾各种施工的细节，对整个施工过程进行强有力的掌控。管理人员的素质高低，将直接影响着整个工程的质量管理和施工走向。
2.机械设备和建筑材料的因素
机械设备是整个工程建筑施工中的强大动力，设备的选用，设备的质量是否合格，是否能够发挥正常的功能推动整个施工进程，操作人员是否能够熟练操作设备等一系列因素，都会让整个施工过程中的质量管理出现不同的结果，同时，建筑材料是整个施工管理中的基础，如何材料的质量难以达到相关的标准，无论如何加强监理，工程的质量都无法得到保障和控制，而在实际工程施工中，各种假冒伪劣建筑材料不断出现，不仅仅对整个工程质量造成了及其恶劣的影响，更严重造成了巨大的经济损失，甚至对使用者的生命财产安全产生了威胁。
3，施工方法和各种规章制度的因素
无规矩不成方圆，工程建设施工更是一个及其需要各种标准和规范的地方，很多施工单位在施工之前没有能够结合施工的实际情况作出合理社工设计，难以确定科学合理的施工方法，对众多工序的分配不清晰，权责不明确，缺乏统一的施工标准，对整个施工管理造成很大的限制，使得工程的施工质量难以得到控制。
四．加强施工管理中质量控制的几点措施
1．科学制定施工进度计划，保持合理的施工进度
加强施工进度的管理是质量控制的基础。首先，在建筑工程正式开始施工之前，工程的管理人员要做好工程进度的安排，在详细理解工程图纸和建筑合同的基础上，编订科学合理的施工进度计划，工程进度计划要在施工技术人员，管理人员的共同参与下讨论编制，使得工程计划可以符合工程实际情况，并保证工程进度计划具有灵活性。其次，在正式施工过程中，工程管理人员必须要求机械设备，材料人员等各个方面配合施工进度计划，既不太快也不太慢，在保证施工质量的前提下，遵循进度计划施工。最后，对整个工程施工实施阶段性管理，将每一个阶段都控制在施工进度以内，保证整个工程按照合理的进度进行，避免急功近利，虎头蛇尾等为求进度不顾质量的现象。
2.合理规划施工的成本和费用
规划好整个施工成本是保证工程质量的关键，工程经费是保障建筑工程顺利进行的重要因素。在建筑领域，工程经费控制不严格将会影响工程整体．若施工成本太高超，会让工程达不到预定的经济效益；若是成本太低。则可能导致偷工减料，影响工程质量。在工程建设过程中应该对物质资源、人力资源、费用开支等进行适当地限制、调节和监督，将各项费用控制在项目成本计划范围之内。
3．严格执行各种施工标准
严格执行各种施工标准是施工过程中质量控制的重要条件。首先，施工前要做好对各种原材料的质量检测，分析，确保原材料的质量符合国家标准，对假冒伪劣材料立刻实施清理，确保施工材料的质量，其次，在施工过程中，要加强监督，严格执行各种施工标准，确保每一个施工环节都按照相关的质量标准进行，规范施工，对各种违规操作，或者还是质量不达标的操作，要坚决采取措施，及时处理，实施全过程，全阶段的质量监控，促进整个施工的规范化，标准化，最后，在施工将要竣工阶段，要确立各种工程质量检查和验收标准，对工程施工的质量进行严格的检验，尤其是要抓紧施工的关键环节和重点部位的质量检测，保证整个施工过程中的质量控制。
4.加强施工安全控制，安全施工
加强对施工安全的控制，建立健全安全责任制度。一方面，企业法人代表是公司安全生产的第一责任人，项目经理则是项目安全生产的第一责任人，对建筑旋工安全负有重要的责任。因此，无论是公司、项目经理部还是班组都要订立安全责任书；另一方面，安全设施投资要到位，企业法人代表和项目经理应该充分地予以重视，否则一旦发生安全事故，将会给项目本身带来难以弥补的重大损失。
五．结束语
建筑行业是我国重要的经济增长行业，对国家经济发展和人们生活水平的提高都有着重要影响，加强施工管理，实施质量控制，从施工的人员，设备材料等方面做出规划，控制好施工的进度，施工成本，加强工程的质量监督，促进整个建筑业的健康发展，推动经济的繁荣和人们生活水平的提高。
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关键词：建设工程，见证取样
本文阐述了建设工程见证取样的现状，存在的问题，并就如何保证建设工程见证取样的科学性进行了探讨
由于部分建筑施工企业的现场取样送检缺少必要的监督管理机制，取样不规范，以及少数单位弄虚作假，而出现了检测样品合格，但工程实体质量不合格的不良现象，给工程结构留下了质量隐患，使检测手段失去对工程质量的控制作用。为了加强工程质量监督管理，进一步规范建筑材料和结构质量检测工作，保证工程质量检测数据的真实性，更好地加强施工过程的质量检测管理工作，建立健全工程检验制度，从而能取得真实代表质量特征的有关数据，科学评价工程质量。保证试件能代表母体的质量状况和取样的真实，保证建设工程质量检测工作的科学性、公正性和准确性，从而确保工程质量。国家也颁布了相关文件和技术法规，要求加强施工过程质量检测的管理工作，建立见证取样送检制度。免费论文，见证取样。。如《建设工程质量管理条例》第三十一条规定： “施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测”；建设部下发的《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》建建( 2000) 211号]就此问题做了明确而详细的规定；《建筑工程施工质量验收统一标准》( GB50300-2001)第3.0.3条以强制性条文形式要求：“涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测，承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质”。
(1)见证取样制度的实施主要是为了提高样品的代表性和检测数据的科学性、公正性，它除了与检测单位有关外，涉及的工程质量责任主体还有建设单位和监理单位，因此，执行好这一制度必须相关单位都能理解好这一政策并配合支持这项工作。同时，在当前的市场竞争条件下，建设行政主管部门还需加大监督和管理力度。应将见证人员的配置和相关工作纳入到资质管理中去；质量监督机构在质量监督过程中应逐步将现场见证工作作为质量监督的内容加以强化。改变目前存在的“好制度落实不好”的现状，使见证取样工作真正能够按规定落到实处，促进工程质量水平的提高。
(2)见证人员的自身素质还不到位。由于见证人员绝大部分为监理人员，而目前监理人员存在一些问题，如人员年龄结构不合理、专业水平不高、工作责任心不强、廉洁自律不够等也存在于见证人员中，使得见证工作呈现“走过场”现象。有些见证人员将样品的真实性片面理解成
样品只要在现场的母体中提取即可，忽视了样品的提取要符合有关的技术标准或规范的检验批的要求，最终导致一个小区几栋甚至十几栋的建筑共用一份检测报告的现象时有出现；对在现场交付的产品，见证人员要确保样品抽取能在现场随机进行，但由于见证人员工作不到位，使得见证送检的样品与现场的实际产品质量不一致，特别对门窗等现场组装的构件产品尤为明显。
(3)见证人员的配置还与工程建设量有一定的差距。按照有关规定，每项工程的见证人员至少配备1-2人，对于规模较大的建筑小区或复杂的建筑物，还应根据建筑物的数量或不同的工种适当增加见证人员。目前，有些建筑工程现场见证人员数量远远不够，一个较大的小区只有l一2个见证人员，且其中一个持证人员还是现场负责人或是监理总监。特别是近一两年，建设工程规模越来越大，有些监理单位由于见证人员的数量不够，将某一见证人员的证书复印多份在其监理的各个工地使用。这从根本上不能满足检测见证的有关规定。
(4)检测机构对见证人员的核查流于形式。按照文件要求，建设单位在开工前向质量监督部门和该工程委托的质量检测单位、施工单位递交《见证人员授权书》，这从制度上保证了质量监督和检测单位对见证人员工作的监督，但由于有此施工现场建设或监理单位质量管理人员配备不齐或精力有限等原因，真正按规定做此项工作的建设或监理单位很少；而有些检测单位在接受见证样品委托时不认真核查见证人员证书及封样的有效性，甚至为了满足于客户，默许见证工作中见证人员无证上岗、委托他人见证、借用他人证书、样品监护不力以及封样措施不可靠等一系列违规行为，导致见证所取样品的代表性和真实性得不到保证。
针对目前建筑工程质量检测见证取样送检制度执行中存在的问题，为进一步加强见证取样送检工作的监督管理，笔者认为应该做好以下几点工作：
(1)进一步加大联合执法的力度、将见证取样送检工作纳入到日常管理中去。免费论文，见证取样。。尽管见证取样送检工作只是建设工程质量控制中一个环节，但其重要性不言而喻，如果代表性的检测样品不具有真实性，检测的再准确也是徒劳无效的，若其如此，工程质量何尝能够得以保证。因此，建议在监理单位资质年检和日常管理中，相关主管部门须将见证人员的配置、数量和承担的建设工程监理量结合起来；质量监督部门将施工现场的见证取样送检工作作为质量监督的一项重要内容加以落实。将见证人员的数量、见证记录的内容、见证取样的方法等列为监督的重点，对未加盖“见证取样送榆”章的检测报告不得作为竣工验收的质量保汪资料。
(2)进一步在制度上明确施工现场见证人员的配置数量，加大见证人员培训考核的力度。建设行政主管部门应通过加强制度建设，进一步明确并提高施工现场见证人员的配置数量，规定现场一线的质量管理人员均须持有见证取样上岗证，各地区承担见证人员培训和考核的机构要加大培训考核的力度，确保见证取样送检制度的真正落实到位。
(3)进一步规范检测机构的行为，使其严格把关、认真履行见证取样核查的职责。对审核中发现的无证上岗、委托他人见证、借用他人证书、样品监护不力以及封样措施不可靠等现象，应该做好解释工作、敢于拒绝接样、并在必要时通报当地的建设工程质量监督站。对不符合有关规定的见证行为，检测机构在出具的检测报告上不得加盖“有见证取样送检”章。质量监督机构应严格按照《工程质量监督工作导则》的要求，加大查处监理单位对于见证取样制度的实施情况。免费论文，见证取样。。同时，质量监督机构还应检查检测机构是否认真履行职责，认真审核样品的真实性和可靠性，一旦发现问题应严肃查处。
(4)建立见证取样送榆工作台帐。建立工作台帐是加强见证取样送检管理的有效措施，通过工作台帐可对见证人员的工作进行日常管理。 工作台帐又能反映施工全过程的质量检测情况，也便于质量监督的日常检查和质量事故的处理。工作台帐上应注明项目名称、见证人名称、见证材料和试块数量、使用部位、见证日期、见证人签字、检测结果、不合格材料处理情况等。
(5)实施见证取样网络化管理。为了控制施工单位瞒过监理单位送样，可要求在检测委托单上必须加盖监理单位公章和见证员章或签字，规定无监理单位公章就不收样；要求施工单位提供必须见证取样的材料清单，并明确在见证取样时必须要有质保书和注明本批材料的数量；试验报告出来后，须经监理主管审核并加盖公章后存档；以此使见汪取样工作从施工单位、监理单位到检测机构，均处于受控状态。
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【关键词】土建工程，施工管理，有效策略
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
一.前言
伴随着我国经济的飞速发展，建筑行业获得了跨越式发展的契机，近些年来，我国的土建工程有了长足的进步，投资规模不断扩大，工程施工技术不断完善，工程质量管理日渐成熟，作为一个高速发展的行业，土建工程不仅仅为国民经济的增长注入了强大的动力，更大大的改善了国民的生活方式，提高了居民是生活质量。随着科学技术的进步，土建工程施工技术在实践中不断得到更新，越来越多的高新技术在施工中被广泛采用，既很大程度的提高了土建工程的施工水平，保证了土建工程的施工质量，又大幅度的降低了工程的施工成本，降低了整个工程的造价，加强对土建施工管理工作的有效策略分析，对我国经济的发展和人们生活水平的提高有着积极意义。
二.加强土建施工管理工作的重要性
我国正处于迅猛发展的阶段，建筑业在各个行业和领域中都起到了强大的推动作用，与各行各业的竞争发展中处于领先地位，做出了表率。土建施工是建筑的关键，也是关系人民生命财产安全的关键，所以必须加强对土建施工的管理。加强施工管理，能够有效降低事故发生率，避免更多悲剧的发生；能够减少材料因不善使用而导致的浪费，节约成本；能够形成个工种之间的默契配合，保持各方面的协调，提高工作效率，缩短工期，按时保质完成建设工程。综上所述，企业加强土建施工管理工作，是树立公司良好形象，确立公司信誉，保证公司利益，包括经济利益和社会利益的基本渠道。
三.分析问题产生的原因
1.施工管理体制不完善
长期以来，我国的建筑施工技术管理在体制方面都是逐步完善，所以不可避免在管理制度方面存在很多的不足，管理体制中存在的瑕疵和弊端是不能达到对工程所有细节都进行管制的问题之一。
2.施工设计不科学，图纸审核不严格
图纸审核不严或根本不审核很多建筑企业由于和设计公司长期合作,对设计公司过于信任,对于其设计的图纸不审核或者在审核过程中达不到事事严谨,从而造成设计与实际施工和合同工产生矛盾。
3.分工不明确，权责不清晰
责任分工不明确,建筑施工中的分工责任不明确,导致很多人员干重复的工作,而一些工作却没人做,并且责任不明确,出现事故后找不到直接负责人。
4.技术交底不够彻底
对于施工前的技术交底是非常重要的,让所有的施工人员对整个工程都有一定的了解,才能在施工中有一定的准备,不耽误工程进度,也不会影响整个工程质量。
5.材料设备管理部科学
对于影响工程的进度的因素考虑不全,部分施工进度缓慢,材料和设备供应不及时等这些容易出现的问题无法及时进行处理。
四.加强土建施工管理工作的有效策略分析
1.制定完善的管理制度
企业要求质量，明确目标；建设单位也要有责任意识，明确自己的职责以及义务；经常开展会议，讨论土建施工中出现的问题，并进行解难纠错；要建立奖惩制度，激发员工斗志，促进竞争，也能够有效防止影响工程质量的行为发生；对各个环节、各个程序、以及各个人员都要进行详尽的大检查；“知己知彼，百战百胜”，做工作之前都要进行详细的了解，做好充分准备；必须坚持和贯彻国家的一切法规，以国家利益为重，不做违法违纪行为等。
2.土建工程现场质量管理
管理人员要加强各方面的协调合作，实现“天时地利人和”，加强集体凝聚力。要在严格把关材料质量的基础上，要严格按照设计图纸进行建筑。施工管理人员要在施工中进行全程监督，如若发现问题及时纠正和解决，避免还要进行返工，浪费时间和精力、财力；防止安全事故的发生，还要及时处理有质量隐患的事件
3.注重设计质量
设计是前提，是根基，如果根基不稳，那么这座建筑的大楼必然倒塌，工程质量完全取决于设计。不能追求个性，随意设计，要根据实际情况做出因地制宜的完美设计。设计单位要进行检查和监督确保自己的设计理念和设计构想及要求得以实现。建筑施工单位也要充分理解设计图纸，领悟到设计师的设计意图，并结合具体环境思考讨论，如若发现问题可以向设计单位提出并召开会议讨论解决方案。各方对图纸意见一致时方能通过。
4.土建施工现场材料管理
在土建工程中，加强对施工现场建筑材料的管理是技术控制的关键。首先，要结合施工方案，对土建工程施工所需要的材料规格，种类，型号，数量等做出严格的统计，并选择优质的供货商。并选派专业的采购人员，加强对采购单的审核识别，保证材料的供应不会耽误工期。其次，要严格材料的堆放，对材料进场的顺序做出科学合理的安排，要加强对材料质量的验收，可以实施抽样检测，确保所有的土建工程材料质量都符合国家标准，并加强规范管理。最后，要建立健全规范的材料领用制度。登记到达施工现场的材料，按照施工进度，结合材料出库单进行发放，加强对材料使用过程的监督，避免浪费，严格按照相关的施工标准进行材料下料。
5.土建工程现场质量管理
加强对土建工程的现场质量管理是整个施工管理工作的重要环节，土建工程管理人员要不断提升自我综合素质，加强与各部门的交流，实现施工各部门的通力合作，全面配合。提高管理层的集体凝聚力。在加强对各种机械设备科学管理的基础上，要严格施工标准，坚持将施工图纸和工程的具体实际情况相结合，规范操作。同时，要大力发挥出监理部门的作用，要本着公正客观的原则，对土建工程的各个施工环节都实施全面的监督管理，对各种违章操作，材料浪费，施工不规范等各种问题采取有效的处理措施，要确保工程施工的规范性。最后，要尽力减少返工现象，加强对施工人员的管理，调度个，防止施工人员窝工。同时，要合理的控制工程进度，据施工的不同阶段采取科学有效的进度控制计划。保证整个施工过程的科学性，进一步提高工程的整体质量。
6.竣工验收
这是最后一道但是依旧很重要的程序。我们要严格按照国家颁发的工程验收标准来进行竣工验收，要认真逐条校对。如果发现有需要返工或者需要进行进一步发展完善的尽快完成，以便能够及时交给甲
五.结束语
土建行业是我国重要的经济增长行业之一，对我国经济快速持续稳定的增长起到了巨大的推动作用。加强土建工程施工管理，是土建工程完善工程管理系统的重要举措，有助于推进我国土建工程行业的进一步发展。在土建工程中，加强施工管理，合理安排工序，做好施工组织，技术交底，加强对施工人员，材料，设备的管理，严格执行施工规范，加强对关键环节和关键部位的监督管理，确保各项施工标准都可以得到落实。如此，既可以大大提高工程质量，最大程度的保护工程使用者的合法权益，又有助于提升施工单位的市场竞争力，实现工程的经济效益。
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