时间：2023-06-30 16:08:07
导语：在工程建设全过程项目管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：工作性质；责任范围；目标控制
Abstract: In this day and age, the management of a set of construction projects need to have multiple units with the participation of the need for all aspects of the organization, coordination, this paper will focus on the entire construction project management process associated with the conceptkey management tasks and efficient measures.
Key words: nature of the work; the scope of responsibility; target control
中图分类号: TL372+.2 文献标识码：A文章编号：
建设项目的工作性质、主要任务、相关利益及组织框架各不相同，所以在管理工程项目时，必须全方面地展开科学化的、合理化的、经济化的联合、组织、交流和协调，让项目的最终目标可以被完全地控制住，并合理实现、完成，在一定程度上有助于整个工程项目的建设与后期运作。
1 与建设工程项目各环节管理有关的概念介绍
⑴建设工程项目：其实就是为了达到新建、扩建以及改建等工程任务而实施的、有开始与截至期限的、完全符合法定法规的、相互联系的、被管理、被控制的特定项目程序，通常含有规划、勘察施工基地、设计、材料采购、建筑施工、试运行以及最后的竣工验收、售后维护等。这些统统都称为建设工程项目。
⑵管理建设工程项目：实际上就是企业凭借系统化、合理化的规则、模式，计划、组织、带领、协调、掌控整个建设工程活动，使之变得更加科学性、高效。
⑶管理内容范围：换句话说，就是定义、规划、掌控、临时变动在合同里原先定好的工程项目活动。
⑷与之有关的组织：展开一系列的管理控制作业，并明确性的、有目的性地划分工作职责、权利、薪资报酬以及员工的一类集体。通常情况下，都是那些发包人、项目承包者、分包商以及其他有施工管理关联的单位为了能够更好地完成项目管理任务而构建起来的管理团队。一般被称作建设项目“组织”。
另一方面，编制项目活动管理计划，事实上，项目活动管理计划其实是对如何做好项目管理工作进行说明、指导的一种纲领性计划，在一定程度上明确了项目管理工作的目标、任务依据、主要内容、合作组织、材料资源、施工模式、程序以及各种监控管理措施；项目活动管理计划一般被分成两种：（1）项目活动管理计划大纲，通常是由相关组织单位的管理领导层或者建筑企业委托的管理单位精心编制的。（2）项目活动管理施工规划制度，一般是由项目建筑经理团队组织有目的性地编撰的；其中项目管理规划重点大纲通常描述的就是工程管理的权限、目标任务、成本费用、工程进度与质量等，它作为整个管理工作里最具战略性、宏观调控性和全局意义的指导性文本文件，在一定程度上可以指导工程的投标与合同的签订决议；而整个项目管理实施内容最重点、关键的就在于管理整个规划成本预算跟总体管理作业的相关计划、方案以及有关技术方面的设备仪器配置等。下面简单介绍两方面的管理：
（1）合同
在整个施工项目里，合同起着最关键的作用。施工建设企业跟承包人都是以此为书面证明来完成工程建设施工任务的，它明确了各自的权利、职责、义务关系。在项目施工的各个环节里，合同有着一定的法律效益，同时约束着合同双方。换句话讲，它在工程整个施工管理作业里，总占着关键地位。由此可知，确切地按照合同来进行施工，在一定程度上可以维护双方在此项目中的合法地位；还可以保证整个施工进度按时完成；亦可保证工程施工的质量水平；更强化了工程管理的科学力度。
（2）进度
掌控工程项目的施工进度其实就是对施工阶段各个环节的工作次序跟时长展开精心的规划、监测、协调活动，并及时反馈信息，一有问题就尽快解决。建筑工程施工进度控制的意义在于它能保证建筑工程按预定的时间交付使用，及时发挥投资效益。
2 建设工程项目各阶段的目标和任务
⑴决策阶段定义和确定建设工程项目：
①确定项目实施的组织；
②确定和落实建设地点；
③确定建设任务和建设原则；
④确定和落实项目建设的资金；
⑤确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。
⑵实施阶段是工程建设项目能否实现目标的关键：
①总承包方项目管理：成本目标，投资目标，进度目标，质量目标；
②设计方项目管理：设计成本目标，投资目标，设计进度目标，设计质量目标；
③施工方项目管理：施工成本目标，施工进度目标，施工质量目标；
④供货方项目管理：供货成本目标，供货进度目标，供货质量目标。
⑶项目后评价是检验建设工程项目是否达到预期
目标和经济效果并进行考核评价：具体包括经济效益后评价、项目可持续性后评价及项目综合效益后评价。
3 建设工程项目管理的相关手段
建设工程项目管理应坚持自主创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段。如采用 PDCA原理———策划、实施、检查、处置，并不断通过科学合理的组织措施、管理措施、技术措施、经济措施进行项目动态控制。策划：确定目标和制定目标的行动方案；由项目参与各方根据各自在项目实现中所承担的任务、责任范围、目标制定相对应的计划体系。
实施：对计划进行行动方案的部署和交底；使管理者和左右者清楚计划的意图和要求，并掌握相应的程序和方法在活动中实施。
检查：对计划实施过程进行各项检查：①检查是否严格执行了计划的行动方案；②检查计划执行的结果。
处置：对于发现的问题及时进行原因分析并采取必要的措施予以纠正，保证管理过程得以受控之中；反思怎么会出现问题或计划时的不妥，确定改进目标和措施，为以后发生类似问题提供借鉴，持续改进，循环渐进。
组织措施：如调整项目组织结构、工作任务分工、各审批流程，各种工作制度、工作流程组织和项目管理班子人员等；并做好如业主、项目管理咨询方、设计方、施工方、监理方内部的不协调以及他们之间的不协调等；业主人员、项目管理咨询人员、设计人员、监理人员、施工人员的素质不高、业务能力不强等风险的应对措施。
管理措施：如调整进度管理的方法和手段、改变施工管理手段和强化合同管理等；以及做好如进度滞后，施工工艺落后、施工技术和方案不合理、施工安全措施不恰当、应用新技术新方案失败，合同条款遗漏、表达有误、合同类型选择不当、承发包模式选择不当、索赔管理不力、合同纠纷等风险的应对措施。
技术措施：如多方案比选，优化施工方案，改进施工方法和改变施工机械、机具，合理选配机械、设备；并做好如原材料、半成品、产品或设备供货不足或拖延，数量误差或质量规格问题，特殊材料和新材料的使用问题，过度损耗和浪费，施工设备供应不足、类型不配套、故障、安装失误、选型不当，以及设计内容不全、设计缺陷、错误和遗漏、应用规范不恰当、未考虑地质条件、未考虑施工可能性等风险的应对措施。
经济措施：资金筹备和使用计划，落实施工进度所需的资金，激励和奖罚。并做好如通货膨胀或紧缩，汇率变化，市场动荡，社会各种摊派，资金不到位，资金短缺等风险应对措施。
4 管理建筑工程项目全过程中的联合、组织、交流、协调
合理化、科学化的联合、组织、交流、协调建设项目的各个环节，在一定程度上可以优化工作质量，让所有的工作都变得顺畅、快捷，高质量、高水平地完成各工作任务。只要组织起一支既高效、专业又团结的建筑队伍，高水准地去管理施工项目建筑企业，培养出素养好的员工，就会使得工程项目管理工作变得事倍功半。
5 结语
综上所述，管理建设工程各个项目过程中都要“以人为本”,要坚持以科学发展观为基础，全方面地展开项目职业责任制度，进一步去改善项目管理标准，从而达到可持续发展的最终目的。另一方面，应坚持创新，要积极向上，多运用现代化的科学技术来高效管理建筑工程的全过程。
参考文献：
[1] 苏宗炎. 浅谈建设工程项目管理全过程[J]. 广东建材, 2011,(10)
Abstract： In this paper， in view of the present situation of project management mode at present and the existence of defects， construction project on the integrated management system is able to make up for the disadvantages of present stage， and， on the construction project cost management analysis， carry out effective cost management under the new model to reduce the construction investment costs and increase later benefits in the future， and project construction under the new direction for the development of this model are described.
关键词： 工程建设项目；集成化管理系统；信息管理；成本战略管理
Key words： construction project；integrated management system；information management；strategic cost management
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）07-0090-02
1 工程项目集成化管理系统概述
工程项目管理模式必须根据业主的项目实施策略和其特殊性，常与项目的承发包模式连带考虑，主要有业主直接参与管理、按照职能委托给专门单位、以合同形式委托项目管理公司、混合式、型CM（CM/Agency）、项目指挥部形式等管理模式，如今大型工程具有投资数额大、建设周期长、一次性、单件性、复杂性及整体性等特征，其效益的实现需要对所有的参建单位进行全方位目标管理。然而传统的项目管理模式将项目管理独立地分割为几个阶段，进行独立管理，使得管理弊端逐日显现：一是信息沟通障碍，信息传递时间延误，存在不同程度的信息缺失、失真等问题；二是项目建设单位过分看重自身利益而忽视了整体目标的实现；三是决策延迟，使得项目管理过程中出现“信息孤岛”的问题；四是数据管理制度或决定不能同步落实，风险评价存在盲点，且不论资源浪费，单说信息的完整性也无法得到保证。
工程建设项目集成化管理系统（EPCIMS-Engineering Projects Contemporary Integrated Management Systems）属于新型管理模式。该系统注重整体思路的延伸，基于工程项目建设全局和项目建设周期，借助科技手段，围绕信息集成的核心管理理念，将项目建设的三要素（即人、技术、管理）与其工作流、信息流和物流有机整合，由DM、OPM、FM三要素交集组合，以对工程建设项目实施科学、系统、高效的集成化管理，从而改进项目管理办法，提高建筑企业的综合实力，进而赢取更大的经济效益。
EPCIMS具有统一的管理理念和思想、管理目标、管理组织、管理语言、管理规则、集成化的管理信息系统等特征。其构成要素理论分析，如下：
1.1 全生命周期集成 全生命周期集成即工程项目生命周期的各阶段的集成，它指的是工程项目集成化管理从提出投资意向到项目决策、前期设计、施工组织与设计阶段，再到施工阶段，直至后期运营阶段的整个生命周期，利用信息交流将项目建设各阶段集成为一个整体，工程信息的上传下达力求准确、客观，从而确保参与工程建设的所有人员实现有效的沟通与合作。
1.2 目标要素集成 工程项目具有进度、质量、成本、范围、人力资源、风险、沟通等多个相互影响和制约的管理目标进行综合规划和管理。
1.3 基于工程项目协同商务的工程项目管理的外部集成 现有的项目管理系统各参与者包括业主方、设计方、承包方、材料设备方、运营方、监理方等，以合同的形式构成独立的合作关系，项目各参与方之间缺乏有效的沟通和交流，容易造成集中于局部利益的实现，成为了一个不可避免的盲点。
2 工程项目信息管理系统概述
有效的信息管理系统、参与各方的合作理念是实现工程项目全过程集成化信息管理不可缺少的因素和平台，尤其是面对现代化科技信息手段和愈加复杂的投资方向和项目管理研究方向的延伸。信息管理是指在项目的各个阶段，对所产生的、面向管理业务的信息进行收集、传递、加工、存储、维护和使用等信息规划和组织工作的总称，目的是通过有效的信息规划和组织，使项目管理人员能及时、准确地获得进行项目规划、项目控制和管理决策所需的信息。
工程管理信息包括工程组织协调信息、工程进度及资源信息、成本信息、商务信息、安全文明施工及现场管理信息、竣工验收信息等，信息管理系统的研制一般都要经过系统规划、系统分析、系统设计、系统实施与评价四个阶段，尤其是后期的系统实施阶段的软、硬件系统的建立，信息系统测试、实现、运行、维护和评价等，根据项目信息对其性能和效果、对组织的贡献等状况进行系统评价工作，并根据检查和评价的结果，找出系统的不足及薄弱环节，为今后进一步改进和完善提出建议。
目前施工项目管理软件已覆盖了项目管理的各个层面，主要包括进度、费用、资源、风险、交流、图档、合同、采购、质量、索赔、组织和过程管理等，尤其是成本管理奠定了更加有效的基础。
3 工程建设项目集成化管理系统中的成本管理思想
与传统项目管理模式相比，EPCIMS中的成本管理在横向和纵向两个方向突破传统的界限发展，在横向上，综合考虑到各参与方的利益均衡实现，在纵向上，从工程项目全生命周期的角度进行全方位设置，从开始到最后的运行都细致规划，充分利用战略成本管理思想在建设项目投资中控制成本。
战略成本管理（Strategic Cost Management，SCM）是管理人员运用专门的方法提供企业本身及竞争对手的分析资料，帮助企业管理者形成和评价企业的战略，从而创造竞争优势，以达到企业有效地适应外部持续变化的环境的目的。其目的除了节省成本投入以外，更注重企业的长远发展，使企业保持长久的竞争优势，进行全方位、全过程、多角度和突破单纯的企业成本，重在预防、规避风险，从源头上控制成本。
EPCIMS环境下的成本管理要实现的是全寿命周期的成本管理，在初步设计阶段与技术设计阶段，影响项目成本的概率分别为75%～95%以及5%～35%。全寿命周期项目成本管理，重点在于前期的成本决策和前期设计，一旦实现成本决策，项目成本管理的关键就转移到前期设计阶段。增加可行性研究与前期设计阶段的成本比例，使成本估算和概算更为客观、精确，从而最大限度的规避施工阶段的工程变更。在EPCIMS环境下，利用各参与方之间信息传递的及时性、可靠性、合作性、交互性，往往能有效控制全生命周期的成本投入。
4 结束语
传统管理模式与全过程集成化管理模式之间具有很强的互补性，这对于其战略成本思想的建设和成本管理的进一步发展，并且在未来的项目管理中寻求动态合作伙伴，实现成本最小化具有非常重要的意义。
参考文献：
[1]何清华，卢勇，陈发标.全寿命周期集成化管理信息系统（LMIS）开发总体方案.基建优化，2001，22（1）.
关键词：工程项目；造价；管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价全过程管理概述
工程造价是指工程项目建设过程中所需要的所有资金投入，包括建筑工程费、设备机械购置费、安装工程费、建设单位管理费以及建设单位贷款产生的各种利息等，只要是和工程项目有关的费用全部计算在工程造价之内。如果工程项目属于生产性建设项目，工程造价就还包括项目竣工以后保证项目正常运营所需的周转资金，也即流动资金。工程造价的全过程管理区别于工程项目某一阶段的具体费用，它和建设投资的概念是一致的，是对整个工程项目资金的概括。
而建设工程的全过程造价管理是指贯穿建设工程策划及实施各个阶段的造价管理，从最初的项目决策开始，经设计阶段、招投标阶段、施工阶段到竣工验收交付阶段。由于工程项目建设周期长且工作量大，不可能对整个项目建立固定的目标，必须在项目的不同阶段设置相应的造价控制目标。全过程造价管理是将工程建设作为一个系统来进行管理。系统是将相互作用和依赖的若干部分有机组成一个整体，而工程各个阶段的造价控制行为即投资估算、设计概算、招标控制价、竣工决算就组成了一个造价控制系统【1】。
二、加强工程项目建设造价全过程控制管理的具体措施
1、加强决策阶段的造价管理
决策阶段阶段的造价管理内容包括项目策划和项目经济评价。项目策划是对项目整体的统筹规划，它是项目决策过程的第一步。工程项目策划是一项将建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的系统活动。工程项目策划可分为全面性的总体策划和局部的专业性问题策划。它包括项目的构思策划，给予工程明确的定义、定位、构成等，还包括项目的实施策划，从组织、融资、设定目标到具体实施过程均需变成有实现可能性和可操作性的行动方案。这些方案的确定都需要通过技术性和经济效益的比选。工程项目策划承担了构思工程项目系统框架的任务，为工程项目决策奠定了基础，并将指导工程项目管理工作的开展。
工程项目经济评价是从经济的角度对项目策划成果进一步比选的过程。评价应从项目所处环境因素的要求，采用财务分析和经济分析的方法，对拟建项目的盈利能力和社会贡献进行分析论证，为工程项目的科学决策提供经济方面的依据。
2、工程项目设计阶段的造价控制研究
虽然工程项目的设计阶段在工程项目的整个过程中所占的比重不大，但是它所产生的影响是不可忽略的。要做好这一阶段的造价控制主要考虑以下几点:
2.1 实行统一的工程项目设计。采用统一的工程项目设计标准，可以在很大程度上降低工程项目建设的造价，这样可以节省掉一部分的工程设计的费用，同时由于不要花费大量的精力去进行工程建设的设计，也就是变相的缩短了设计工程项目的时间。不仅如此，因为采用统一的工程项目建设设计方案，使工作人员熟练同一种设计工作，从而加快了工程项目建设的效率，减少了工程建设的成本，将造价控制在最优。
2.2 设置一定的设计造价。为了对工程项目建设的造价进行有效的控制，就要设定出一定造价标准。也就是说，在满足相应设计规范和使用功能的前提下，严格控制单位面积内的建筑材料使用指标，如含钢量、混凝土使用量等，避免随意扩大设计保险系数，在此基础上，择优选择合理的设计方案，并将造价的额度进行有效地控制并真正的实行起来。
2.3 设立绩效制度。所设计的工程项目建设的方案一旦被投资单位或个人认定为是优秀的设计项目时，相应的要对提供优秀设计作品的单位或者个人进行奖励，并根据所设计出的充分体现造价控制问题的设计作品提供奖励，相反则进行惩罚，以此来激励竞标者提出更好、更经济的设计【2】。
3、加强工程项目招投标阶段的造价控制
3.1 施工招标的筹划
招标筹划工作是对整个工程具体造价管理工作的规划，是有利于建设单位把握造价管理主动权的重要时机。施工招标的筹划工作内容以施工标段的划分、施工合同计价方式、类型的选择等为主。划分施工标段时必须结合工程特点、费用、专业等因素进行考虑。市政项目以中小规模居多，标段大多以路段来划分。施工合同计价方式和类型有总价方式的合同、单价方式的合同、成本加酬金方式的合同。建设单位应根据工程的特点、目标和风险的大小来进行合同类型的选择。现在国家有关部门为规范施工招标文件的编制工作和促进承发包双方的公平合理交易，了《标准施工招标文件》、《建设项目工程总承包合同(示范文本)》、《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》等主要施工合同示范文本。招标文件中选择的合同内容及计价规则将会影响到施工阶段的费用管理和索赔事宜，包括材料价格发生大幅波动时的结算原则等。随着工程招投标的普遍推广，这些合同示范文本也在工程实践中发挥着越来越重要的作用，强制规范工程招投标内容。招标筹划阶段实则是建设单位在招标单位专业的协助下，对工程实施工作的进一步抉择的过程。
3.2 招投标实施
招投标实施过程最主要的工作就是招标文件的编制，这是发包方关于工程意愿的全部书面体现，具有法律效力。招标单位在筹划确定好工程的标段、计价形式、合同类型之后，就开始进入了招标文件编制过程。在编制过程中，工程量清单作为工程信息的载体，要将设计图纸包含的全部项目和内容完全、准确地表现出来。招投标阶段的造价管理工作正是建立在该计价模式的基础上。工程量清单是表现工程项目的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、工程其他信息的明细清单。对于所有的投标人来说，工程报价的主体部分―分部分项工程的数量在招标方公布的工程量清单中均已确定，竞争胜利的关键为自报单价和为完成工程采取措施的费用高低上。可以说，工程量清单是招投标双方进行造价确认的重要依据。工程量清单列项的是否全面和数量的准确与否都会对中标价格产生重要的影响。工程量清单编制质量的高低，受到先决条件的制约即工程的设计深度，又受到人的因素的影响即编制人员的技术水平和经验。
4、加强工程项目施工阶段的造价管理
4.1 加强合同管理。工程合同是指建设单位和施工单位为完成工程建设的任务，明确相互权利、义务的协议，主要包括关于费用支付的条件、质量、进度目标等关键信息。工程合同对工程款结算工作起主导作用，因为关于费用的支付办法、调整索赔方式、纠纷解决、奖惩都在合同中进行了约定，具有法律效力【3】。
4.2 合理控制项目变更。严格控制设计变更，工程造价控制在批准的预算内投资。减少设计变更项目实施过程中，无特殊情况决定不更改设计。如果有必要改变，应严格按照国家法规和合同规定的程序，健全设计变更的审批制度。做最好的报复，他们花时间和同意与原来的设计，如通过打破一般预算设计必须由审批机关审批为了防止变更设计批准，任何设计内容，提高设计水平，从而提高项目的成本。
4.3 加强现场管理。在项目实施过程中项目监理工程师加强施工现场的管理和监督，要求施工图纸，额外的劳动，材料替代，材料对现货价格和各种预算外费用应占第一，然后签证，及时了解项目成本量的变化，试图了解项目成本。并促进各种档案的建设，尤其是那些隐藏的项目工程记录和签证工作签证，而量化在可能的情况下，避免模糊的定性或签证，减少不必要的纠纷最终解决时。很多的建设项目由于宽松的签证以便提高解决困难而造成的经济损失。
5、加强工程项目的造价审计
工程造价审计的存在，一是为了保障建设资金的合理使用;二是为了资金的安全使用，防止滋生腐败。可以说，造价审计是进行全过程造价管理的参与者、指导者和监督者，发挥着举足轻重的作用。
审计应具有独立性、权威性和专业性。它具有经济监督的独立性，是独立的第三方专职机构或人员被授权委托对被审计单位一定时期的经济资料进行审查其真实性、监督其合法性、评价其公允性和鉴证其效益性的活动。而工程审计是指为了达成项目既定目标，组织机构和人员对建设项目实施全过程的真实性、合法性及效益性所进行的独立监督和评价活动。审计主体可以由政府审计机关、社会审计组织、内部审计机构组成。而审计客体是指工程建设过程中的技术经济活动内容，包括设计概算审计、合同执行情况审计、概算执行审计和竣工决算审计等。造价审计可以根据项目的需要选择对应审计方式包，包括事后审计、跟踪审计等。审计的方法也有多样，包括现场观察法、复核法、分析法、询价比价法等。
结束语
总而言之，工程项目全过程的造价管理是保证工程造价合理性与科学性的关键所在，工程造价是贯穿于整个工程的重要因素，只有加强工程项目造价管理水平，才能使得工程得到可持续发展。
参考文献：
[1]王芸.浅论工程项目建设造价全过程控制管理[J].门窗,2013,09:271-272.
（国网漯河供电公司，河南 漯河 462000）
摘要：通过对工程机构的设立、管理内容和办法、管理流程、管理标准和管理评价系统等各相关环节的标准化进行研究与探讨，形成了一套现场切实可行的标准化项目管理方法，有效地解决了供电企业标准化工程管理的问题，改变了目前粗放式的项目管理模式，提高了供电企业工程管理的水平与效率。
关键词 ：电网工程建设；标准化管理；全过程管理
1电网工程建设全过程管理目标
1.1工程造价全过程管理
工程造价全过程管理即为确保建设工程的投资效益，对工程建设从可行性研究开始经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工、投产、决算、后评估等整个过程，围绕工程造价所进行的全部业务行为和组织活动。应按照制定的造价目标，通过科学、专业的造价管理方式，落实责任，理清流程，前移关口，对造价形成过程的一切费用进行计算、调节和监督，实现造价的及时、客观、准确性控制，保证造价目标的实现。
1.2节点进度计划管理
在实施过程中，要十分注重节点计划时间的落实，否则，将直接影响节点终极目标的实现，必须按照“一级保一级、层层落实”的原则，妥善处理好生产与基建、建设标准与造价、工期与安全和质量的关系，确保基建节点计划总体目标的实现。
1.3工程项目管控范围
工程项目管控范围包括工程初步设计、设备招标（含变电站、线路物资）、设备订货、施工图设计、施工招标、开工准备（含开工资料报审）、上报开工、变电站工程施工（变电站土建施工、土建交安、电气安装、调试）、线路工程（塔基基础施工、组塔、放线）、竣工验收、投产送电、结算报送、工程档案移交、结算审计（配合）等全过程管理。
1.4工程项目管理目标
通过标准化流程和一系列措施、模块的运用，着力加大各流程、各环节、各岗位的管控力度，实现全方位、全层面、全角度的过程管理，切实提升精益化管理水平。同时，要参照国网公司同业对标指标和基建管理综合评价，结合各公司实际，制定专业管理的指标体系及目标值，全面、系统地考核整个管理过程，提升工程项目管理效益。
2当前电力企业建设项目管理现状
2.1责、权、利不统一，管理目标不明确
往往是工程进度、电气和线路的技术管理、土建工程技术及造价管理、安全质量管理等各要素条块分割结合，涉及多个单位、多个岗位的人员，需要大量的协调，经常出现推诿扯皮，工作效率低下。并且大部分单位相关岗位人员配置不尽相同，不能满足建设管理现实需求，更有甚者一个人身兼数职，精力和素质不能满足日常需要。
2.2外在因素影响较大，工程进度存在诸多不确定性
由于缺乏统一的标准，或者各单位领导层对现有规范规程存在的理解差异，不同的设计院、设计人员，不同的建设管理单位都可能影响工程设计内容，造成设计评审、批复、监理等争议多。同时，设备标准和参数的不统一，导致设备选型种类繁多、通用性差，不利于统一管理，甚至需要选好具体设备后才能确定具体施工设计，重复性的反复设计直接制约着施工的进度。
2.3安全与质量的关系问题还有待深化
随着当前建筑、劳务等市场竞争日趋激烈，部分施工单位为了能够拿下工程生存发展，只能降低成本，在价格上进行恶性竞争，无原则地中标。施工企业很少考虑在安全管理方面投资，没有做岗前培训，不给工人配发必要的劳保用品或者是配发一些低价劣质的劳保用品，施工过程中降低标准，不但影响整个工程质量，也为现场安全管理埋下了较大隐患。
2.4管控方法不科学，建设成本居高不下
很多单位的领导层和具体项目管理者只是把电力工程项目停留在传统认识上，不能够按照客观规律进行管理，不能从宏观上根据项目的不同阶段进行针对性管控，对工程项目的可行性研究、规划设计、工程建设、竣工移交等每个阶段的进度、资源、投资、质量进行系统的思考和筹划部署，导致投资效益不高。
3积极构建项目标准化管理新模式
3.1建立精干高效的组织机构
工程全过程进度管控的组织体系包括公司电网建设领导小组、主管基建副经理、建设部、业主项目部、设计单位、监理项目部、施工项目部。业主项目部负责所管理项目的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等工作，施工单位施工项目部作为工程承包具体执行单位，监理单位受建设单位委托对整个工程完成“四控、两管、一协调”的监理工作。
3.2明确人力资源配置及责任分工
（1） 建设部配置节点计划管理专责，负责每月节点计划统计通报、组织召开“周工程例会”、监督检查和考核基建节点计划完成情况。
（2） 业主项目部配置工程管理人员对各相关单位节点计划执行情况进行督促；负责工程建设情况（包括设计、施工、物资等）统计、分析、编制；协调解决影响基建节点计划执行的有关问题；保证工程安全、质量和节点进度；负责节点计划进度的现场落实。
（3） 设计院配置工程设计人员，每个工程设立项目经理，负责按时提供初步设计、施工图设计等。
（4） 监理单位配置经验丰富的监理人员，负责工程项目安全、质量、进度的现场管理。
（5） 施工承包单位配置现场管理人员、技术人员、质检人员、安监人员、资料人员、现场施工人员等，全面保证现场的安全、质量、进度以及工程档案的齐全完整。
3.3构建标准化管理流程
工程前期阶段节点控制，关键在于工程erp所需物资以及服务招标采购节点的完成和工程行政许可手续的办理，要求项目管理人员要提前准备所需服务及物资的相关招标资料，并按照国网公司下达的物资招标批次计划时间按时提报；项目开工前必须办好项目核准、规划许可、用地许可等相关手续；着眼“人、材、机、环境”等主要因素，要求施工项目部进场前做好人、材、机的调配工作，做好项目开工前施工组织设计和安全文明施工二次策划的编制、审查、批准工作，并加强监理单位在项目实施过程中对“安全、质量、进度、投资”的管控作用，全面推行“政企共建、合作共赢”的理念，努力营造良好的外部环境；竣工验收阶段进度节点控制，自变电站工程基础竣工、线路工程基础完工就开始准备工程结算资料，提前做好工程结算的准备工作，分别在项目竣工45天和90天内完成项目结算和工程档案的收集与移交。
3.4健全专业管理的绩效考核与控制
（1） 以国内外行业先进单位为标杆，不断将本单位指标与标杆单位进行比较，借鉴标杆单位先进的管理理念，结合公司的实际情况研究改进措施。
（2） 积极构建科学的造价分析评价方法，按照构成投资的量、价、费固有逻辑关系多层次、多维度分析工程项目管理规律，采用层层递进的分析思路，对各个环节进行剖析，深入挖掘影响工程质量和进度的关键因素，量化关键因素对工程项目的影响程度，系统全面地总结管理经验，查找工程建设中存在的现实矛盾问题，分别从初步设计、工程过程管控、招标工程量准确性、结算及时率等方面考核全面造价管理应用情况，通过科学有效的考核全面提升工程建设项目精益化管理水平。
4结语
本文仅对供电企业电网工程建设项目全过程管理目标、存在的现实矛盾、构建标准化管理模式等方面的问题进行了初步探讨，由于构建基建项目全过程的标准化管理模式还需要经过管理实践的检验，特别是由于供电企业的市场特殊性以及所承担的社会责任，下一步还需结合单位实际，深入研究标准化管理体系对电力企业经营效率以及经济效益的影响。
［
参考文献］
［1］王宏兴，孙国斌.浅议电力企业外来施工单位的安全管理［J］.供用电，2006，23（5）.
［2］任钟淳，萧能意，韩涛.电力工程项目管理的模式探讨［J］.中国勘察设计，2003（4）.
［3］张融，贺志军.工程项目管理中的成本控制和品质管理［J］.中外建筑，2006（4）.
[关键词]建设工程项目；全方位；全过程；监理
中图分类号：F239.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0174-01
1 引言
对于一个建设项目来说，要经过项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设施工阶段、竣工验收阶段直至使用维修阶段是一个系统工程。任何一个环节出了问题都会造成损失。因此将建设工程项目监理推行到项目全过程，实行专业化管理，具有重要的现实意义。
2 项目建议书和可行性研究阶段的监理
项目建议书是业主审报要求建设某一项目的建议文件，它对拟建工程项目的可能性和必要性进行初步分析，反映了业主对建设项目的初步设想。在这一阶段，监理的职能是从专业的角度帮助业主分析项目是否符合国民经济长远规划和部门、行业、地区规划的要求，分析项目建设投资所带来的经济效益和产生的社会效益。
项目建议书批准后，即可着手进行可行性研究。可行性研究一般是以业主的名义委托专业研究单位承担的，当然也可直接委托有研究能力的监理单位承担，筹划与决策则是监理单位协助业主进行的。在这一阶段，监理的职能是对可行性研究报告进行审查，提出合理化建议，组织可行性报告评审和报批。
3 设计阶段监理
大量实例证明，提高工程产品使用功能和控制其造价的最大潜力是在设计阶段。因此，一定要大力推进设计阶段监理。工程设计过程一般分为方案设计、初步设计、技术设计和施工图设计。在这一阶段，监理应全面介入，结合项目的特点，收集设计所需要的技术经济资料，组织方案竞选或设计招标，协助业主拟订和商谈设计委托合同，向设计单位提供设计所需要基础资料，配合设计单位开展技术经济分析，做好设计部门与相关部门的协调工作。并且参与主要设备和材料的选型，组织设计方案的评审，审核设计工程结算概算，审核主要设备和材料清单，审核施工图纸，组织设计文件报批。
4 建设准备阶段监理
建设准备阶段的工作主要包括：征地拆迁和场地平整，完成施工用水电路等工程，组织设备材料订货，准备必要的施工图纸，办理建设许可证，组织施工招标，考察选定施工单位等。在这一阶段，监理主要是协助业主办理各种手续，在施工招标中严格把好资质等级关，依据《招标法》公正、公平、公开的原则确定施工单位，合理确定施工合同价款和付款方式。
5 工程施工阶段监理
施工阶段监理是通过投资、进度、质量控制、合同和信息管理来实现的。投资控制主要对施工单位提交的工程进度款申请进行审核，审核设计变更、工程签证引起的工程价款的增减；审核施工过程中材料设备的选择而引起的材料设备价差；审核工程结算，以合同为依据，及时处理好索赔工作，作好工程投资统计分析。进度控制主要是按业主提出的总进度目标，合理地制定总进度计划，并根据工程进度及时调整，编制或参与一些工程的控制性施工计划，审核施工单位施工组织计划并督促其实施，对工程进度及时统计分析，及时反馈。施工质量控制是工程项目质量控制的重点，也是工程全过程监理的核心，施工阶段质量控制的因素主要有五方面：即人、材料、机械、方法、环境。施工项目质量控制的原则是：坚持“质量第一，用户至上”，“以人为核心”，“以预防为主”，坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话，贯彻科学、公正、守法的职业规范，做好组织施工检查工作，严格按照设计图纸、施工技术规范及验收规范、规程、技术标准和有关规定进行施工，注意施工工序质量，坚持工前检查，工后复查，严格技术复核工作，加强对隐蔽工程的检查验收工作，选用合格的材料和构配件，对施工方案和机械设备进行控制施工阶段的监理是工程项目全过程监理中的重点工作，也是目前我国相应的法规制度相对完善、管理经验比较成熟的阶段。
6 竣工验收阶段监理
在竣工验收阶段，项目监理机构要做好以下工作：审查承包单位报送的竣工资料；进行工程质量竣工预验收，对存在的问题及时要求承包单位整改；签署工程竣工报验单，并提出工程质量评估报告；参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关资料；对验收中提出的问题，要求承包单位进行整改；会同验收各方签署竣工验收报告。
7 使用阶段的质量维修保障监理
使用阶段的监理工作重点应根据具体工程对象和工程使用状况确定。监理重点主要有以下几点：
1）对应进行沉降观测的建筑物，应关注其观测成果和观测方法、技术要求以及是否已沉降稳定，如发现异常情况，应通知设计和质监部门进行分析研究处理；
2）对工程质量问题和质量缺陷进行调查，重点是楼地面、墙面、天棚以及门窗工程；
3）调查屋面、厨房、浴厕间、外墙面防水效果；
4）给水管及排水管有无渗漏以及卫生洁具使用状况。
使用阶段的质量维修保障监理主要是对交付使用的建筑物，因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，协助业主进行责任认定，责令责任单位负责维修，并承担所发生的费用。
8 结 论
以当前我国建设监理领域的现状与发展趋势，探讨了实行建设工程全方位全过程监理的必要性和可行性，并论述了工程建设各个阶段监理工作的内容、要求和方法，对提高全社会对工程监理的全面理解和认识，进而提高工程监理的广度和深度，并最终实现投资效益最大化具有重要意义。
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【关键词】建设项目 工程造价 控制
一、建设项目工程造价控制的重要意义
一个建设项目往往需要数百万、上千万甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利,能否达到预期效果,是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪,使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。据了解,项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。同时控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更重要的是促进建设施工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用,以取得最佳的经济效益和社会效益。建设工程造价的有效控制就是在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益,最终实现竣工决算控制在审定的概算额内,避免“三超”现象的发生。
二、我国建设工程项目造价管理存在的问题
1、管理缺乏动态性
传统定额管理是基于事先确定工程造价的政策,把属于竞争中最活跃的因素固定化,难以适应市场经济体制的要求,而在资金管理中,忽略了资金的时间价值,缺乏动态性,造成技术和经济的分离,导致造价扭曲。
2、缺乏事前控制
现有的工程造价控制方法主要是以经过审核批准的工程项目预算为标准,将实际发生的工程造价与预算进行对照和比较,当出现偏差时采取一定措施进行调整,这种控制方法是面向资源和部门的控制方法,难以通过事前控制和事中控制去消除无效的作业活动,无法实现对工程项目造价的有效控制。
3、造价管理薄弱
我国造价管理以办理工程价款结算为主要目的,注重工程建设实施阶段,特别是施工阶段的造价管理,忽略了投资决策阶段和设计阶段的造价管理,不能有效的控制造价。另外,我国历来缺少对工程造价资料的收集整
理,没有形成较好造价管理信息系统,使造价管理的各项工作和工程造价的计价与管理缺乏有效的依据。
三、控制建设项目工程造价的措施
1、决策阶段工程造价的控制
(1)推行建设项目法人责任制,将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人,同时建立与项目法人制度相配套的监督机制,由行业主管部门和监督部门共同设立监察组,监督项目资金的使用情况。(2)实事求是地进行市场分析,避免项目决策的盲目性,减少和降低投资风险,充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力,使设计任务书更具科学性和可靠性。(3)资本金融资必须有正式的承诺文件,投资各方必须做到资金到位,必须有资金文件,确保项目得到批准后能按期实施。对各项贷款的条件应进行认真细致地分析比较,尽量减轻利息负担和还贷压力。(4)加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度,使投资估算有充分依据。同时应广泛调查研究,比较同类项目,认真进行功能分析、多方案比较和选择,经过充分的技术论证和经济评价后,最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案,从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额,使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。
2、设计阶段工程造价的控制
(1)提高标准设计意识,推广标准设计。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果,是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价,节约设计费用,大大加快提供设计图纸的速度,缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型,容易提高工人技术,提高劳动生产率及统一配件、节约材料,有利于降低构配件成本。据统计,采用标准构件的建筑工程可降低10%-25%的费用。标准设计有较强的通用性,可大量重复使用,较为经济。(2)推行限额设计。限额设计是控制工程造价的主要手段,所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计,按标准的初步设计总概算控制施工图设计,即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,以控制工程量为主要内容,严格控制不合理变更,保证总投资额不突破,克服“三超”,使设计与概预算形成有机的整体,克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度,加强技术与经济的对立统一,强化设计人员的工程造价意识,树立设计人员高度的责任感,通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。真正使限额设计落到实处。(3)控制设计变更。设计单位认真做好图纸的审查工作,可以减少图纸中的错漏现象,使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够,将导致在施工阶段的设计变更增加,从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度,完善设计图纸应注意:在设计阶段确定建筑的最终方案,避免在施工阶段提出更改;加强设计的前期准备工作,如勘察、钻探等;选择合适的设计单位,合理的设计费用;对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控,明确其应承担的责任。(4)价值工程是通过对产品的功能分析,使之以较低的总成本,可靠地实现产品的必要功能,从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法,运用这种方法就可以通过功能细化,把多余的功能去掉,对造价高的功能实施重点控制,从而最终降低工程造价,实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。(5)改革现行设计取费办法,建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费,都是一种“大锅饭”,没有任何经济责任,不管工程设计的质量好坏,不论投资是否超预算,甚至不管建设项目有没有实施,设计人员有没有到现场服务,只要画出图纸就得给设计费,这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念,实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更,致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算,这些都不利于设计阶段对造价的控制,因此,应对现行设计取费办法进行改革,建立激励机制。实行在现有收费办法的基础上,对因设计合理节约投资按节约部分予以提成,因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费,实行优质优价收费办法。这样做有利于加强设计人员的经济意识,也有利于控制工程造价。(6)优化设计方案。优化设计方案是设计阶段的重要步骤,是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选,运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密的结合起来,按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析,从中选出技术上先进、经济上合理,既能满足功能和工艺要求,又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。工程设计是建设项目造价控制的源头,要有效控制工程造价,达到投资省、进度快、质量好的效果,就要把控制重点放在设计这个关键阶段。
3、实施阶段工程造价的控制
(1)有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除,总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算账后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。(2)严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。(3)择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变赔电所安装工程、通讯工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如:每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中,首先应该尊重供电部门的“规定”,由他们总承包变配电系统,另一方面要求允许另一家供货商参与竞争,最后终于取得了较好的效果,设备采购价比借贷电局原先指定厂商的报价降了20%左右。(4)深入现场,收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程,审价人员和费用控制人员经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
4、竣工结算阶段的控制
竣工结算过程中施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。因此,做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作,为顺利进行竣工结算准备完善的条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围,此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外,可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理,对于工程竣工结算将起到事半功倍的效果。现在我国的造价控制管理还是静态滞后的,不利于动态的控制投资,这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累,以适应造价工作新的要求,为项目决策提供科学的依据,提高企业竞争能力。工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面,它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连。控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责,而且是每一位工程建设参与者份内之事。只有提高造价人员的素质,提高技术经济分析论证能力,提高设计产品的经济性能,才能增强企业的市场竞
争力,为企业的长远发展奠定基础。
四、结论
综上所述,控制工程造价是一个全过程的控制,应该说每一个环节都是不能松懈的,而且每一个环节也都是重要的。随着中国加入世贸组织,我国投资主体呈多元化,投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视日益提高。因此,改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其是,缺乏连续性的局面,开展建设项目投资系统控制,提高建设项目投资控制水平,才能促进我国社会主义市场经济的发展,适应全球经济一体化进程。
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关键词：流动性；设备全过程管理；寿命周期费用；项目经理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.098
0 引言
设备是企业创造物质财富的重要劳动手段，是企业的宝贵财富，是企业得以持续发展的依赖和保障，由此可见，搞好设备管理工作非常重要。搞好设备管理不仅是保证生产必不可少的一个条件，而且对提高企业生产技术水平和产品质量、降低消耗、保证安全生产、提高经济效益具有极为重要的意义。
矿建施工企业最大的特点就是流动性，因工程项目地点的不确定性、工程工期的不确定性造成施工设备经常处于不确定的流动状态，这本身就给设备管理带来了许多不利条件，加上近几年工程项目扩张加快，一是反映出设备不够用，需大量外租或购买，二是迫使存量设备流动性加快，大大增加了设备管理的难度，设备在工程扩张中的矛盾日益显现，如果处理不好便会成为制约公司进一步发展的瓶颈。
1 当前公司项目部施工设备管理的现状
（1）看重设备是否及时到位，忽视进场设备的内在状况。导致一些进场设备存在许多问题（主要是指旧设备，包括外租设备），有些问题是在安装过程中发现，有些问题是在使用后才发现，严重的甚至不能正常安全使用。这方面的例子不胜枚举，接下来的事就是动用其它资源来补救，项目开工初期本身就存在时间紧，维修力量不足的矛盾，这样一来更是雪上加霜，一是影响前期开工进度，二是设备维修质量难以保证，导致在今后的使用中设备故障率高，给生产带来不利的同时，设备状况恶化，寿命降低，维修费用增加等。新购设备这样的问题较少，这就是为什么项目部都想要新设备的原因，特别是搅拌机、抓岩机、伞钻等。
（2）关注设备设施的安装进度，忽视其安装质量。它导致的问题和现状1基本一样。
（3）设备维护力量和力度严重不足。基本上所有项目部都存在维修工种紧缺的问题，因维修工的水平和项目部领导的认识等方面因素，在维修的力度上也跟不上，它导致的问题不用多说，影响生产、设备短寿、费用增加是肯定的了，同时安全还得不到保障。
（4）工程结束时，忽视设备设施拆除的监管。对项目部来说，认为工程结束了，设备设施的拆除好坏是公司的事，和项目部的利益关系已经不大，加上工程结束时人员不稳定等一些客观因素影响，导致在拆除时疏于监管，造成野蛮施工、变卖零部件、备品备件，物资材料等现象的存在，不顾这样拆下来的设备设施对下一个工程项目的安装使用会造成多大的影响――――设备进场又会遇到现状1的问题，如此循环！
上述四项在目前项目部施工设备管理上不同程度存在，这无疑对工程进度、质量、安全和效益造成巨大影响。
2 建立以工程项目为核心的“设备全过程管理”模式的必要性
矿建施工企业的最大特点――流动性，加上工程扩张加快是导致矿建企业施工设备管理薄弱的主要原因，公司也意识到这一问题，在这一方面也做了些改变，比如将机电技术人员和设备物资管理人员在工程开工筹备阶段长驻项目部，直至工程到正常生产阶段才撤回；取消设备租赁站，成立质量技术综合部和设备物资部；有条件的项目部设立设备副经理分管设备等，虽然在施工设备的管理上有所得，但没有根本性地改变现状。因此若要改变当前设备管理的薄弱状况，应针对其特点，改变目前设备管理完全以租代管的模式，丰富设备管理手段，将管理重心前移至项目部，实行项目经理负责制，建立以项目部“设备全过程管理”方式为主，公司的租赁式管理为辅的新的设备管理模式，将大大提高当前项目部的设备管理水平，改善公司整体的设备状况。所谓设备全过程管理，是指企业对设备从研究、设计、制造、购置、安装调试、使用、维修、改造，一直到报废为止的全过程进行的综合管理，是对设备一生的管理。这是一种新的设备管理方法，暂不论整个公司是否用这种方法，但将这种方法引用于我公司的以工程项目为单元的设备管理上应是非常恰当的，这样的“全过程管理”即定义为项目部从设备计划、选型、筹备、进场、安装调试、使用、维修到拆除离场，准备进入下一工地或入库的全过程进行的综合管理。
我们知道，设备有个寿命周期费用，在以工程项目为单元的“设备全过程管理”中，其寿命周期费用即定义为设备从进场到离场项目部为其支付的全部费用，包括设备租赁费、装运费、安装费、人工费、水电费、维护保养支出、检验检测费、拆除费等，有数据表明，设备的前期管理决定了其周期费用的90%，设备安装定位时，未来问题的70%已被确定，可见其重要性。设备的前期管理在工程项目中是指设备计划、选型、筹备、安装的管理。反观我们的前期管理，计划和选型基本没有问题，但筹备和安装上出的问题太多，导致我们的前期管理是失败的；设备的后期管理对延长设备使用寿命、提高设备利用率和下一工程设备的顺利衔接有着重要影响，同样也没有做好。
3 如何建立以工程项目为核心的“设备全过程管理”模式
建立“设备全过程管理”组织机构。主体管理机构是各项目部，项目部一旦成立，用于项目的设备的最高管理者是项目经理，从设备的计划、选型到最后离场都由项目经理负责。为了保证项目经理能够实施“设备全过程管理”，公司应赋于项目经理更多的权限和义务，公司管理和技术部门的资源项目经理都应有支配的权力（事实上公司设备管理和技术部门的主要职能应是为各项目部提供设备管理和技术服务，同时协助监管），仅仅依靠项目部的力量是不足以实施整个管理过程的，因此“设备全过程管理”组织机构中，第一级为项目部，第二级是公司的设备管理和技术部门、项目部机电小组或维修工段。明确各机构的职责，并分解到个人，制定责任追究制。
4 如何实施以工程项目为核心的“设备全过程管理”
（1）项目部成立时，设备的计划和选型基本在投标阶段已经确定，前期主要工作是设备的筹备和进场，目前设备筹备主要是从以下四个方面：一是公司库存闲置，二是其它项目部直接调入，三是在外租赁，四是采购。这四个方面除采购目前对项目影响问题较少外，其它三个方面都存在问题，因公司对库存闲置和其它项目部拆除的设备管理和维修均不到位，造成进入工地时状况不好，而且租赁费正常收取，项目部迫于无奈才接受；在外租赁的设备表面看都还不错，但到安装和投入使用后才暴露出许多问题，这说明对外租设备的技术参数和性能质量没有控制好。对于这些问题，项目经理可以安排设备在没有进场前技术部门对设备进行进场前验收，不具备进场条件的，技术部门列出问题清单告知项目经理，由项目经理安排设备管理部门处理，中间的矛盾由部门主任负责协调，协调不了的由公司生产经理协调，直到设备性能和状况具备进场条件，技术部门确认后方可进场。（每个部门和个人的职责应事先明确）
（2）进场后下一步准备安装，因安装费用由项目部支出，因此安装工程理所当然由项目部负责，从选择安装队伍到签定安装合同到安装后的调试验收均由项目部主导，因为“全过程管理”中项目部下级有公司的设备管理和技术部门，因此在技术方面和管理方面完全有能力实施。需要强调的是项目部必须把设备安装做为项目前期筹备的重点来抓，不论什么安装队伍都必须要签定正式的安装合同，明确安装费用、工期、技术标准、质保期等，这样才能保证安装质量，为今后的生产创造有利条件。
（3）针对维修力量不足的问题，公司应赋于项目经理合理使用劳动力的权限，如果单位内部的人力资源不能满足项目工程的需要，项目经理在不违反用工原则的前提下有权在外聘请劳动力，也有权解聘那些不合格的劳动力，公司人力部门的职能是为项目部提供人力资源服务和协助监管。
（4）项目部必须针对自身特点制定有完善的设备管理制度和考核制度，包括日常维护保养、设备点检、设备台帐、重要设备一机一档、相关资料、记录的收集等。公司设备管理和技术部门负责制度的制定，实施主要由项目部的机电小组或维修工段负责，项目部要设有专职或兼职的设备管理人员，目前设立的设备副经理应主要从事这方面工作。
（5）工程结束时，公司对项目部的考核不能结束，项目部负责对设备的拆除、检修和保养，若是请安装公司或外来队伍施工，必须签定正式的拆除和检修合同，这时公司的设备管理和技术部门应发挥其监管的职能，直至设备设施具备离场，可以发往下一工地或库房的条件，公司对项目部的考核才能结束（有些设备因时间关系或现场不具备检修条件的，由技术部门确认可以在下一个工地安装时进行，如提升机，但检修费用由前一项目部承担）。
5 影响以工程项目为核心的“设备全过程管理”顺利实施的因素
（1）在实施以工程项目为核心的“设备全过程管理”过程中关键人物是项目经理，因此项目经理自身素质的高低，成为主要影响因素。
（2）公司对项目部的政策或项目承包规则的重新修订程度。
【关键词】 全过程 建设项目 工程造价 管理 方法 措施
控制建设项目的工程造价必须要从其立项开始着手，从建设项目的前期准备工作开始，囊括建设项目的施工以及设计，直至建设工程竣工通过验收。在建设项目的造价管理过程中，我们不仅仅要进行合理的预测工作，还要保证实际的造价不能够超过概算。在我们进行建设项目工程造价预测过程中，其工程造价必须要尽量保证科学和合理性，在工程的实际施工过程中，必须要科学合理的开展建设工程造价控制工作，使实际造价在概算之内。对建设项目的工程造价实施全过程的控制和管理，就是在建筑施工过程中的任何一个管理阶段中都实行工程造价的管理，只有这样，我们才能够对整个建设项目造价实施严格的控制，下面，笔者就对全过程控制建设项目工程造价管理方法进行探析。
1 关于建设项目工程造价管理
所谓的建设项目工程造价管理是将建设项目作为最主要的研究对象，将建设项目工程的经济、管理以及技术作为主要方法，将经济效益作为主要的目标，可以说建设项目工程造价管理是一门集合经济、技术以及管理诸多学科为一身的新兴学科。施工企业施工程造价管理一共有两个主要的目标：实现工程造价自身合理化以及实现工程投资控制化。在日常工作过程中，我们只有保证这两个目标都能实现，建设项目工程才能够真正按照原有的计划得以顺利的开展，并且能够很好的实现建设项目工程中的核心目标。在我们实施具体工程造价管理过程中，必须要严格按照当前市场经济自身所具有的规律，完善以及健全价格调控的机制，实现资源优化配置，对于我国建筑市场中的信息、技术以及人力等等资源都必须要严格其操作和规范，将科学技术进行充分利用，采取先进并有效的工程造价控制方法，对建设项目工程造价合理的确定，最终将建筑工程项目效益很好的提升。
2 全过程控制建设项目工程造价管理方法
2.1 建设项目设计阶段工程造价的管理方法
近些年来建筑行业内已经逐渐形成了投资主体多元化这一格局，更多的企业都成为了投资主体，我们常常会发现那些为了建设项目能够中标，进而将投资估算降低，或者是存在着少算和漏项等现象。建设项目的设计单位是整个设计任务书最为主要的参与方和决策方，想要避免以上现象的出现，就要求设计单位必须对建设工程项目估算工作自身所具有的重要性加以充分认识，尊重工程的自身科学性和实际情况，同时也要对建设工程项目自身投资估算所具有的严肃性进行维护。
由于建设工程项目自身的实际条件和实际的数据资料深度存在着一定的差异，建设工程项目的投资估算准确度就会有很大的波动，这就要求要对各个部门所具有的专业特点进行切实的结合，对于建设工程项目设计任务所体现的深度做出相应的规定。设计单位承担着一定的编制设计任务书以及实施可行性研究等任务，这就要求设计单位必须要对相关真实的资料进行收集，合理、科学的从经济方面以及技术方面论证自己的设计方案，对设计方案可能影响的建设项目工程造价动态原因进行分析和考虑，将实际投资估算的编制很好的结合，最后对其实施认真的审查。
2.2 建设项目施工阶段工程造价的管理方法
第一，要对合同额进行合理的确定。我们对建设工程项目实施了招投标的方式，因此，必须要将中标价作为根本的基础来实施合同额的制定工作，对于那些直接发包的建设工程项目，必须要将其自身所指定的建设项目施工图预算作为工程造价的根本基础，并且要经过严格的审核，才能将合同额确定，或者可以通过双方进行约定和商议，还可以通过别的形式来将合同额确定。但是，需要我们注意的是，不管我们采取哪一种方式方法来将合同额确定，我们都必须要根据建设项目工程的施工图来对其进行计算，以便能够将建设项目工程量这一目标精确的实现，进而套用一个十分合理的单价，从本质上将合同额所体现的质量水平提升。任何一个合同方都不能够任意的高估冒算、抬价或压价。
第二，要对施工管理费用以及其他费用进行确定。在建设项目施工的过程中，对其所采用的技术方案要进行严格的比较之后，再将建设项目工程实施的设备数量要求、质量、工期以及施工人员素质等要求进行综合考虑，折中选取一个符合各方面要求的方案，同时，在保证建设项目工程质量这一要求的基础上，我们可以采取先进的施工技术和手段来将建设材料消耗率很好的降低，提升劳动的效率，并且要对建设项目工程现场的设备进行很好的利用，将开办费用降低，从而有效降低建设工程项目的其他费用。
2.3 建设项目竣工阶段工程造价的管理方法
在建设项目竣工阶段中，必须要对合同条款进行严格的核对，这一过程中可以按照建设项目工程竣工内容是不是能够完全符合合同上面所提出的要求来判定建设项目工程竣工能否验收合格。同时还可以按照相互之间所约定的优惠条款、施工材料价格、施工费用标准、施工计价定额以及阶段方法等等来核对合同的条款，如果我们在核对的过程中发现了漏洞，必须要求相关单位要实施认真研究，将结算要求明确。除此之外，我们还要考虑到设计变更的问题，发生设计变更问题时，必须要由原设计单位提供变更通知单以及修改图纸，再经过审核人员以及设计人员双重签字和盖章，经过监理进行审查，审查同意以后进行签证，那些重大的建设项目工程设计变更必须要经过原来的审批部门进行重新审批。
4 结语
在本文中，笔者首先对建设项目工程造价管理进行了分析，接着又从建设项目设计阶段工程造价的管理方法、建设项目施工阶段工程造价的管理方法以及建设项目竣工阶段工程造价的管理方法这三个方面探讨了全过程控制建设项目工程造价管理方法。
参考文献：
关键词：建设工程；工程造价控制；工程造价管理
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
前言
建设工程具有投资大、消耗社会资源多、牵扯部门广泛、建设周期较长、对国民经济影响深远的特点，但是，我国建设工程投资中普遍存在项目投资失控的现象。建设工程领域，目前，在我国工程建设领域，存在着技术与经济相分离的状况。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制。
一、建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的重要性
在建设工程项目中，整个工程项目是由若干个阶段构成的一个整体，而在工程造价之中整个项目流程都应当着眼于整体进行施工，同时更是应当具体细化到建筑工程项目的各阶段、各环节。首先，伴随着我国社会主义市场经济的逐步发展与完善，这就从客观上决定了工程造价要从原有的由政府管理与确定向由政府主管部门指导与宏观调控转变，且通过市场信息来确定建设项目的建设单位与投资单位。这样一来建设单位是投资主体的同时还是具体管理者。这一系列条件是进行建设项目全过程工程造价控制与管理的首先条件；其次，随着项目融资、工程项目、工程索赔可行性研究等新业务的出现，以及项目法人责任制、工程招标投标制度等工程管理制度的确立，全过程控制与管理的内容更加广泛。要加强对实际资金的投入控制与管理.进行工程项目的造价控制与管理,使工程造价能够降到最低,同时也能保证技术施工的完整性与安全性,使员工能够从自身的实际工作中不断进行工程造价控制的创新研究,真正能够使工程造价管理事项做到最好。
二、建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的措施
1、建设项目决策阶段
工程造价的控制贯穿于建设项目的全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对项目造价影响深远，集中体现在建设水平、项目地址、施工工艺、机械设备等方面的确定上，直接关系到工程造价的高低。做好建设项目的投资预算和造价控制，需要采用工程类比法，在收集已建成的工程资料的基础上，广泛地收集项目所在地的地质条件、气象状况、主要建筑材料和劳动力的价格等信息。在深入调查国内外市场需求的基础上，从经济学角度分析项目建成后的市场占有率，尽可能的避免重复建设；充分了解国家及建设项目所在地的相关政策及当前和今后一个时期的重点扶持行业。另外，建设单位的技术经济人员就需要对调查所掌握的大量资料和数据，进行科学严密的分析，为建设项目必要性的论证提供支撑。
2、设计阶段的有效控制
有的设计人员的设计与项目投资控制脱节，原因是不具备建筑概、预算的有关知识，不了解市场中建筑设备、建筑材料的价格等。优选出信誉良好、资质合格的设计单位作为工程的设计单位，可促进工程设计的质量，又可降低工程的造价。开展限额设计，通过对实际地质勘察，根据相关资料，对工程做出最先进可行符合标准的设计。并要考虑众多综合性因素，在符合经济条件基础下进行方案设计的最优化，合理利用资金的利用率，从而达到对造价的控制目的。完善专家对施工图以及现场施工的审核制度，对出现的问题及时纠正，减少在工程后期由于设计偏差而产生的变更和造价增高的现象。把技术和经济的控制功能有机结合起来，使工程造价得到有效控制。
3、招投标阶段运用工程竞标来选择投标报价低并有信誉度高的设计公司，为工程的质量以及顺利建设做好基础。工程的设计招投标对优秀的的工程方案的选择和竞争有着良好的促进作用，利于优秀方案的选择。要严格施工单位资质审查，必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。中标单位确定后，建设单位要根据中标价及时同中标单位签订合同，签订合同时，应以谨慎的态度对合同中的条款进行控制，特别是要对工期进行合理地控制。只有这样在合同签订中做好前期工作，才能避免工程过程中或竣工后因合同的认知不同所造成的争议，特别对直接影响工程造价的有关条款，要有详细的约定以免造成失控，只有在招投标阶段做好造价控制，才能最大限度地减少以后的造价波动。
4、在施工阶段
施工工期越长越复杂的工程施工机械费投放就越大。工程采用机械的来源可以是施工企业自有或者是市场租赁，工程中机械用途多, 机械化水平需求增多,机械的大量投入，可以减少人工的投入，减少人工费的比重。在建设工程项目中机械费是不可忽视的一环。这在工程进行中机械台班使用费就可以体现出来。对机械费的投入比重组成可以看出是分两大部分：自有机械, 机械费主要由机械的折旧费和使用费组成。通过市场租赁而来的机械，费用受市场租赁价格影响。机械台班费用的合理控制首先取决于的机械的来源渠道,优选机械的来源。依需要选择自有、租赁的不同方式，科学地使用机械台班费用。要达到机械的最优配置和最佳使用效果如果没有必要，就不需长期减少机械投放。可以在施工过程中，统筹安排机械使用频度,提高机械的使用效率。经常对自有机械进行保养与维护维修, 保证机械的完好率。由于工程往往需要大量的材料，在保证材料质量的同时，还需要对材料的价格进行控制在材料采购时，对建筑材料市场的分析和预测要充足, 要采购工程需要的材料; 在施工阶段合理控制材料费，就要科学合理使用材料,做好材料的使用管理工作, 在储存、保管、领取、使用等各个关键环节严格控制, 尽量节约使用材料，减少材料的损耗和不必要的浪费。要保证工程造价的经济性，在施工阶段对重要的部分进行造价管制与管理十分重要，特别是材料管理，要对材采购进行有效控制，采购好价格适中、质量合格的材料，合理保管理、使用，不可因采购不符要求或数量不当，造成工程材料的不足，甚至因市场原因，再采购时很难短期找到材料供应，这样势必会对工程造价造成不利影响。
合同是工程实施阶段工程造价控制主要参考标准，施工的管理者应具备相关的财务管理方面意识，认识到财务管理的重要性，对施工中的各个关键点进行控制，来达到工程造价控制的目的，但施工阶段的造价控制由于人员众多，管理者需要带动全部参与者的造价控制积极性，把造价控制放在重要位置，在施工中抓好造价控制，自上而下的对工序、技术、质量进行管理的同时，最大限度的把造价降至合理范围，只有这样，建设单位才能保证工程竣工后的效益最大化。
5、工程竣工阶段竣工结算时校对好合同条款。只有按合同条款要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材料价格等，对工程竣工结算进行审核。要按图核实工程数量。
结束语
可以说工程造价的全过程可以分为不同阶段，建设单位进行工程项目造价全面控制，实行动态管理，工程造价全过程控制与管理要提升工程各关联方参与者的责任性和使命感，应该将各个重要阶段的重要事项进行较好的研究，要明确定义各种主体的相应职责，并设定分阶权重，对可以减少工程造价的主体采取绩效奖励；否则，放之不管让工程造价继续超标，可以用绩效管理的结果追究责任人。这样才能够更加的科学合理，正使工程施工的造价控制到最低,使造价管理能够不断提升。
参考文献
[1]秦茂玲. 建设工程造价控制的研究与应用[D]. 重庆：重庆大学，2007
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