时间：2023-07-02 09:42:49
导语：在建设项目划分的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
项目建议书--可行性研究报告--初步设计--施工准备--建设实施--生产准备--竣工验收--后评价（各阶段的工作要求应掌握）一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。
二、项目分类：
1.按功能、作用分：公益性、准公益性和经营性。
2.按对社会和国民经济发展的影响分：中央项目、地方项目
3.按建设规模和投资额分：大中型、小型 5.根据《水利工程建设项目管理规定》（水建［1995］ 128号），水利工程建设程序中各阶段的工作要求如下。
（2）可行性研究报告阶段
经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。
（3）初步设计阶段
静态总投资超过可行性研究报告15%以上（含15%）时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。
一般非重大设计变更、生产性子项目之间的调整，由主管部门批准。在主要内容上有重要变动或修改（包括工程项目设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算调整）等，应按程序上报原批准机关复审同意。
初步设计任务应选择有项目相应资格的设计单位承担。
（4）施工准备阶段
施工准备阶段（包括招标设计）是指建设项目的主体工程开工前，必须完成的各项准备工作。其中，招标设计指为施工以及设备材料招标而进行的设计工作。（考题2007）
（5）建设实施阶段
建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。
（8）后评价阶段 项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门（或主要投资方）的评价。（考题2007）
项目后评价工作必须遵循客观、公正、科学的原则，做到分析合理、评价公正。
1引言
石油化工产业是支撑我国经济增长的支柱型产业———石油产业的一个重要分支，它具有规模大、投资金额高以及周期比较长的特点。提高石化建设工程的项目管理应用能力实际上就是要预防石化行业风险，实现我国石化产业的长远健康的发展。然而从目前我国石化产业的发展情形来看，产能低、耗能高、环境污染大等问题越来越突出，在竞争愈来愈激烈的国际石化行业当中举步维艰，因此，加强石化建设工程项目管理的应用水平意义重大。
2我国石化工程项目管理的三大目标
将项目管理应用到石油化工建设工程当中主要是要实现其管理工程项目的三大目标：效率高、质量高以及较低的成本投入。同时，上述目标在建设过程中是需要互相协调和制约的，为此，我们将从以下三个方面出发来实现石化工程项目管理的目标。2.1控制工程的进度在项目管理当中要实现对工程进度的科学控制我们可以通过赢得值法来进行研究，其最大的差别在于应用到石油化工建设工程当中时，其比较的内容变成了：已经完成的预算成本和计划内的预算成本这两者间的差距值，以此来了解工程的进度是提前还是被延误了，并因此对下一阶段的工程施工计划进行合理科学的计划。如果发现实际的工程施工进度和施工方案的进度有较大偏差，则需要对施工的流程等进行规划，重新确定并划分关键工序和非关键施工工序，尽可能确保计划内的施工进度和实际的工程进度是一致的。此外，如果需要加快工程施工进度的话，则一定要确保项目投资成本和工程质量两者间是相互协调的，切不可因为赶工期而加大工程成本或者是降低工程质量。2.2提高工程的质量在项目管理的目的之中，控制工程质量是最为重要的一个，在石化建设工程当中，我们只有确保工程质量才有资格商讨成本和进度控制的问题。在石化建设工程中，质量控制是一个贯穿整个项目建设过程的问题，从最初的施工图纸设计到施工材料的采购，以及施工工序的执行等一系列环节都需要进行严格的质量控制，只有这样我们才能确保整个建设工程的质量达标。要做到这一点就需要我们的工作人员在每一个环节都坚持良好的综合素质水平，确保在施工时每一位工作人员都是严格根据设计和相关规定要求有序进行施工，同时负责材料采购和检查的人员也要坚守职业道德，严禁为了一己之私而出现偷工减料等现象。除此之外，要想提高工程质量还可以通过研发和使用新技术新工艺等途径来解决。2.3控制工程的成本市场经济这一大背景决定了在石化建设工程当中的项目管理最关键的就是要控制工程成本，使得企业建设的经济效益实现最大化。要控制建设工程的投资成本，首先最重要的就是要控制施工过程当中的成本花费。所以，施工开始以后，施工单位应该根据预算来仔细计算各个方面所花费的成本，包括材料成本、人工成本等。在考虑上述成本因素之后按照实际的项目施工成本花费情况，对实际所花成本与计划内的投资成本进行分析，找出差距及原因所在，这样才能更好地制定合理可行的成本控制策略。同样，我们使用赢得值法来对石化建设工程的成本进行管理，该方法可以很准确、直观地让人看到计划内所花的投资成本和实际所花费的投资成本之间的差距，还能对上一施工环节在成本花费方面到底是节支还是超支，同时制定正确的成本控制应对策略。
3项目管理在石化建设工程中的具体应用
以进度、质量和成本为石化工程管理的出发点，可以采取多种策略来实现项目管理的成功应用。随着科学技术的快速发展以及先进管理理念的发展，项目管理的内容包括了多个方面，在这里我们主要探讨合同、信息以及SHE这3个方面在石化建设工程当中的应用情况[1]。3.1加强合同的管理力度在项目管理体系中，合同管理有着重要地位，也是项目工程各个参与方进行经济交往的介质。在石油化工建设工程当中，各个参与方会涉及到各方面的合同，包括设计合同、施工承包合同等，管理上述合同的时候注意主要是对合同的签订、履行情况和合同的变更等各个方面进行控制及管理，一定要明确合同相关方需要执行义务以及享有的权利，这是我们实现石化建设工程项目管理三大目的的重要措施。同时，在项目管理体系应用当中加强合同管理不仅仅是项目参与方提高管理水平的需要，同时也是市场经济深入发展的必然要求。3.2提高信息管理水平当今时代，信息网络技术大范围普及，应用非常广，所以在石化建设工程的项目管理当中运用信息技术是时展的潮流，也是实现建设工程项目现代化管理，提高项目工程生产效率的一个重要策略。这里所说的信息管理，指的是在进行项目管理的时候对项目管理相关信息的采集、传输和处理等进行有效组织与控制，这样才能更好地为工程项目建设增值[2]。3.3重视SHE管理本文研究的SHE管理也就是Safety、Health、Environment的缩写，是职业健康和安全以及环境一体化的管理，包括工业卫生、职工人员的健康以及环境污染控制等方面，这是现代化的石化建设工程项目管理体系当中不可或缺的一个重要构成部分。我国的石油化工建设项目普遍存在污染严重、产能低等不足，所以在项目管理过程中一定要重视SHE管理，在建设过程中遵循可持续发展原则，降低环境污染。同时，任何企业在生产当中都应该重视员工的生命财产安全，尽最大可能地降低安全事故的发生，确保职工人员的健康和生命安全。根据建设项目的实际情况来建立环境管理目标以及相应的管理措施，对潜在的各种危险源进行分析和比较，对环境可能会带来不良影响的因素应该及时采取措施改正，控制环境污染情况的发生。
4适合我国石油化工建设工程项目管理模式的探讨
随着经济全球化的快速发展，石油化工产业的竞争愈来愈激烈，因此我国要发展石油化工产业，就必须要努力使其和国际石油化工产业的各个方面相接轨，实现规模化、园区化以及集约化的发展。同时，作为我国国民经济发展的重要支柱，国内石油化工产业还面临着新能源产业规模化发展的制约，所以必须发展新型的石油化工产业，这对于我国经济的长远发展有重要意义。结合国内外石油化工项目建设的项目管理模式，笔者认为IPMT+工程监理+EPC(E+P+C)这种项目管理模式更适合我国的国情[3]。4.1项目管理模式简介石油化工建设工程项目的IPMT+工程监理+EPC(E+P+C)项目管理模式流程如图1所示。在这一项目管理模式当中，业主负责规划的主要内容包括对使用周期比较长的设备以及大宗材料进行采购，关于设计、采购等承包方的招评标等；承包给专业管理公司的内容包括项目具体的实施计划，编制相关程序和文件，对质量、进度等重要方面的控制等；监理单位主要负责项目监理标段的工作，注意选择的监理单位必须具备一定的资质且经过投标获取监理资格；把项目工程分成多个子项目承包给工程企业，这些企业选择的前提是信誉度高，且在设计、施工等相关方面其单项能力比较强但综合比较弱的企业，这些企业再根据合同分别负责采购、施工等工作。4.2矩阵式的管理模式更有利于管理效率的提高从图1中我们可以清楚地看到，该模式是一种矩阵式的管理模式，这种管理模式更有利于实现资源的协调和充分利用，项目管理的效率也会因此提升许多，还能充分发挥项目经理的职权。石油化工建设工程项目多为大型工程，管理起来难度比较大，而将其分解成为多个子项目，使用矩阵式单位进行管理更有利于管理和协调子项目。同时，该管理模式的另一个特点是实现了项目管理部管理各个子项目，各个职能部门向项目管理部提供了业务管理及专业的技术支持的目的。可以说这是一种扁平化的管理方法，这种管理方法使得以往冗杂的组织环节被去除，项目管理部能够对组织实现灵活高效的协调，更好地落实对子项目的管理，合同的约束力也有了提高，承包商则能够更好地执行合同条约，管理效率得以大大提升。同时，这对于减少项目管理及投资的成本，缩短项目的生命周期，提高项目建设的进度等都有一定的促进作用，最终使得建设项目的投资回报的时间大大减少。4.3实现项目建设和生产运营之间的对接应用该管理模式给项目生产的运营工作人员创造了更好的条件，包括在整个建设过程中参与到项目可行性研究当中来，进行专利的谈判，项目后期的验收和投入生产工作等，让项目建设和生产运营实现完美对接。此外，生产运营技术人员参与项目建设还有其他优势，包括能够让他们更好更快地掌握相关的工艺技术；尽早对生产运营的操作人员实施现场的岗位技术培训，使其更快更熟练地掌握相关工艺，确保投产运营更顺利；当建设项目正式投入运营之后，部分项目管理者及技术人员会被调到其他部门，而剩下的部分工作人员则会留下来进行生产运营的维护，这就给企业的长期发展提供了管理资源。
5结语
石油化工建设工程项目和普通的建筑工程项目有很大的差别，同时结合了工程项目的普遍特点，又具备石油化工的独特特征。我们要确保石化建设项目的项目管理能够顺利进行，并充分发挥其作用就必须根据我国国情和石化项目的特征，在确定项目管理目标的基础上选择合适的管理模式，最终实现我国石油化工建设项目的现代化管理。
【参考文献】
【1】栾家斌.石油化工建设工程项目管理的应用与探讨[J].纯碱工业，2013(3):17-19.
【2】于勇.石油化工工程项目质量控制探讨[J].化工管理，2013(20):154-158.
关键词：项目管理；企业文化；文化建设；愿景因素；理念因素
中图分类号：F270
文献标识码：A
文童编号：1009-2374(2009)17-0069-02
通过多年的实践，项目管理不论在理论研究的深度上，还是在全面推行的广度上都取得了重大的成效，但目前不少企业在项目管理过程中仍然存在着一些问题，必须引起我们的高度注意。
一、存在的主要问题
近年来，我国各企业对加强企业文化建设高度重视，把企业文化建设放在推进现代企业制度建设的大格局中去定位和思考。尤其是一些企业本部和项目部认真贯彻落实公司的工作部署，紧密结合企业改革发展稳定的实际，不断深化对企业文化建设重大意义的认识和理解，切实加强组织领导，加大工作力度，企业文化建设不断取得新的进展，效果日渐明显。从总体上看，主要存在以下问题：
(一)发展不够平衡
项目之间企业文化发展不平衡，越是重点工程、好项目，企业文化越是受到重视，积极贯彻公司企业文化建设、实施纲要和项目文化建设标准，雷厉风行，措施得力，规范到位，有声势，有实效，文化建设越是做得有声有色，而在小项目、差项目，企业文化就越是受到漠视，行动迟缓，标准不高，苍白无力。其结果是好的项目企业文化的作用得到更好的体现，越做越好，差的则恶性循环。
(二)工作不够扎实
一些项目没能很好地将公司理念文化体现到各项管理工作中，融入到具体的制度中，致使项目文化建设与项目管理存在着一定程度的脱节现象。一些单位、项目部提出的理念缺乏个性色彩，又多又乱，似曾相识，千人一面，在内部得不到员工认可，在外部缺乏视觉冲击力。有的项目对工作只有部署和一般性要求，缺乏考核评价体系，工作难以落到实处。
二、影响因素分析
项目管理企业文化建设中存在的诸多问题，笔者认为，主要受以下因素的影响：
(一)制度因素
企业的制度文化是由企业的法律形态、组织形态和管理形态构成的外显文化，它是企业文化的中坚和桥梁，把企业文化中的物质文化和精神文化有机地结合成一个整体。企业的制度文化一般包括企业法规、企业的经营制度和企业的管理制度。在企业文化的建设过程中，必然涉及到与企业有关的法律和法规、企业的经营体制和企业的管理制度等问题。企业的法律形态体现了社会大文对企业的制约和影响，反映了企业制度文化的共性。企业的组织形态和管理形态则体现了企业各自的经营管理特色，反映了企业制度文化的个性。
(二)愿景因素
企业文化是为了解决企业所面临的现实问题而在实践中形成的价值理念，如果企业文化与企业愿景不相适应，这种企业文化就不是从实现企业愿景的实践中产生的，就不能解决实现企业愿景的过程中存在的问题，甚至阻碍企业愿景的实现。因此，确定项目管理企业文化建设的内容和形式，都必须紧密结合企业发展战略目标，使企业文化真正为实现企业目标服务。简单地讲，企业愿景就是企业所要创造的价值，它由各项目的愿景所构成。项目愿景的形式多种多样，一句标语、一个符号都能捕捉到它们的踪影。项目管理企业文化建设要培养员工共同的项目愿景，共同的项目愿景的作用极为重大。首先，它能够激励成员付出最大的努力，将不同背景的专业人员结合起来，达成统一的愿望。其次，它可以鼓励成员们做最有利于项目的事情。再次，愿景为大家提供了重点，增加了无形的沟通，这样可以有利于成员们做出适当的判断。最后，对项目的愿景培养了团队成员的长期承诺，保证了项目质量。
(三)人才因素
项目管理作为一门新兴的学科正在全球范围内飞速发展。当前国际项目管理的特点是正朝着全球化、多元化、专业化发展，社会上逐渐形成了证书热、培训热、软件热等三大热点，企业领导者对项目管理的渴求空前高涨。但有―个危险的倾向，就是有的企业领导错误地把企业的全部希望寄托在咨询机构身上，幻想咨询师针对企业的情况开一剂灵丹妙药，一切问题都迎刃而解了。这种想法忽视了企业自身人员素质的重要性，事实上，项目管理企业文化建设的成功依赖于项目团队人员的素质。
1、项目领导班子的素质。据了解，国内企业中绝大多数的部门经理和项目经理都是对企业有过突出贡献的技术专家提升上来的。到了经理岗位上，他们的角色没有及时调整，工作重心没有及时转移，管理技能没有提高。项目经理只关心具体的技术工作，使他们的视线从项目的大目标转移开来，把项目团队的管理工作置于脑后，换句话说，他们更像兼职管理者。必须意识到，作为管理者的项目经理不能以个人对企业作出的贡献和个人的专业技艺来衡量他的成就，而要以提高团队的战斗力和凝聚力为使命，要强调一点：只有团队的成功，才有项目经理个人的成功。搞研发的项目经理，除要有一定的专业背景和开发经验外，还要具备专业的项目管理知识和技巧。要把握项目本身的一些规律，如时间、质量、成本三者间的制约关系等；要掌握多种项目管理的方法和工具，如项目分解、项目计划、网络计划技术、进度估计、费用估算、风险评估与分析、项目控制等；还要具备管理者应有的管理技能和领导艺术，如激励方法、目标管理、绩效考核、沟通技巧等。
2、项目员工的素质。单有一个高素质的项目经理，而项目团队中其他人员的素质普遍低下也无济于事。因为项目中大量工作是普通员工完成的，如果他们没有必要的技能，或者不能准确领会领导的意图，怎么可能做好项目?项目员工素质主要包括员工道德素质、文化素质和技术素质。第一，提高员工道德素质，是树立企业良好形象的重要途径。提高职工的道德素质，首先，要加强政治理论教育，通过学习领会中央对社会主义道德的论述，使职工懂得提倡什么，反对什么，什么可为，什么不可为，从而树立正确的思想观念和道德观念。其次，要积极参与群众性的道德实践活动，让职工懂得自己既是社会主义道德的建设者，又是建设成果的受益者，让自己的思想受到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。再者，要积极参与各种健康向上的宣传活动和文化活动，职工参与健康向上的宣传文化活动可以激励自己积极向上、追求真善美的意识，帮助自己辨别是非，抵制假、恶、丑，塑造美好的心灵。第二，提高员工文化素质是推动企业发展根本保证。企业要发展，文化是灵魂，如果放松企业文化建设，那么“始终代表先进文化的前进方向”就会变成无源之水。从文化形态来看，企业文化是一种精神力量，是经济发展在文化上的具体表现，企业文化建设上去了，就可以为企业发展提供强大的精神动力。企业文化要突出企业特色，坚持以人为本，一切为了人，一切尊重人，是企业文化的基本理念。以人为本，文明生产，文明经营，就能增强企业的活力。虽然企业性质不同，经营领域各异，但只要按照各自特点来建设企业文化，紧扣中心环节建设企业文化，就一定能见大成效。第三，提高员工技术素质，是增强企业内涵发展的源动力。现代市场经济条件下的企业竞争，实质是核心技术、关键人才的竞争。科技创新离不开人的智慧的充分发挥，高新技术、先进设备，也离不开人的掌握和运用。因此，要拥有核心技术、掌握先进设备，首先要提高人的技术素质，这就要求企业员工必须由过去的简单操作向复杂操作的转变。特别是高技术含量的企业，就要求员工不仅要掌握现有技术，而且要跟上技术发展的步伐，不断学习和掌握新的技术，积极开展技术创新和管理创新活动，不断增强技术创新能力，只有这样才能在激烈的市场竞争中生存发展，立于不败之地。
(四)理念因素
现代企业管理理念应当由“命令与控制”转向“一致与满意”，“一致与满意”理念来自Cleland，D.I的《团队的战略管理》。这种理念对于项目管理企业文化建设同样具有重要的战略意义。“一致与满意”理念具体来说，就是项目领导的职能是促进而非负责，是领导而非指挥；决策应当由项目全体成员协商制定；项目领导要授予团队成员一定的权力；管理职能应由整个团队共同执行；提倡“Y”理论，即认为人从根本上来讲是自我激励、喜欢工作的，并且如果把他放在适当的工作岗位，在没有高压的环境下也会勤奋工作；适当发挥团队核心人员的影响力；遵循参与式管理方式，即全体团队成员都参与管理；团队成员自我激励，即自己能够对自己进行激励。
参考文献
[1]程大群，陈可，组织的项目管理文化，项目管理技术，2006,(2)
[2]骆殉，等项目管理教程[M]，北京：机械工业出版社，2003
关键词：项目管理；进度控制；质量管理；成本控制；安全管理
引 言
充分利用地下资源，加快经济发展，提高人民生活水平，同时改善农村低收入居民的居住条件，是重要的民生问题。淮南市丁集煤矿沉陷区建设工程需搬迁安置凤台县关店乡陈庙村等11个自然村共1009户3400人。为做好此项住房安置工程，本文对如何优化该建设工程项目的管理进行了相关的分析和探讨。
1 建设工程基本情况
1.1 位置与交通情况
丁集煤矿住房安置工程位于淮南市淮河以北的凤台县关店乡政府西北部，紧邻关店集镇，东靠蒙凤公路，南有泥古路（距丁集煤矿工业广场1.1km），交通便捷。规划小区占用关店、大程、赵埔三村土地。
1.2 建设工程概况
建设工程以主要道路及小区形状，把该小区规划为“一心、三个组团”即小区主入口及主干路为商业服务中心和管理服务中心；及主要道路分割形成的南、中、北三个生活组团。小区内建筑总面积为180480m2，建筑占地面积为139780m2，其中：沿街商住楼36080m2、联排住宅楼135200m2、公共建筑9200m2，道路及广场面积为131042m2，绿化面积96099m2。小区主入口位于小区东北部，次入口位于小区东南部。建设工程分布情况详见图1。
2 建设工程项目管理优化分析
2.1 项目管理概述
建设工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵是自项目开始到项目完成，通过项目策划、项目控制，使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。鉴于建设项目的一次性，为了节约投资，达到节能减排和建设预期目标的实现，建造符合需求的建筑产品，作为工程建设管理人员，必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性，并在具体的工程项目管理中注重加强以下几个方面的管理。
2.2 质量管理
质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。项目部首先应根据该住房安置项目的特点，编制质量控制书和指导文件，对施工过程中可能发生或已经发生的质量通病详细说明，指明对策，明确责任并责成项目部责任人员限时整改。
作为项目的管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重，工程质量的好坏，很大程度上取决于质检员的管理水平和监管力度。项目管理人员应做好现场监督工作，对于施工作业中每道工序做到现场检查发现问题，随时指出并纠正。
同时项目部应建立项目的质量自检制度，加强项目质检员及各施工员（工长）驻工地监督施工质量，同时分公司质检员巡查项目质量情况，总公司质检部门组织定期质量验收，做到层层负责的监督，对工程质量把关。
2.3 进度控制
工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济和社会效益的发挥。人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、资金因素、气候因素、环境因素等都对工程项目的进度产生影响。针对上述情况，作为该项目的管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他资源配备情况，编制合理具体的进度计划，计划进度阶段至少应精确到月、分部精确到周、分项精确到日，并在施工过程中严格按计划施工，只有这样才能真正做到计划不是流于形式，应付检查，而是施工的有效指导方向。
项目部应建立项目管理的模式与组织构架，形成严密的合同网络体系，并制定一个切实可行的三级工程计划，加强与业主、设计单位、监理单位的沟通联系，并充分考虑与施工密切相关的政府部门对施工进度的影响。
2.4 成本控制
建设工程项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。根据该建设工程项目成本的特点，施工成本管理要紧紧围绕成本预测，成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核几个方面展开，在施工成本保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施，经济措施、技术措施、合同措施等手段把成本控制在计划范围内。结合本工程的特点，项目部可以从以下几个方面加强项目成本的管理。
（1）企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。
（2）加强材料管理，建立限额领料制度，严格材料出入库管理，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。
（3）提高机械设备和周转材料的利用率。定期对施工机械检查、维修、保养，租赁的设备或周转材料用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。
（4）为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。
（5）在施工中严格做到按图施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费。同时精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。
2.5 安全管理
建设工程的安全生产管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。为做好安全生产方面的工作，项目部应做到以下几点：
（1）坚持安全管理原则。安全与生产同步，管生产必须管安全，坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
（2）坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
（3）制定安全管理措施。加强施工工程的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。根据该项目施工生产特点、工程特质制定详细的项目安全风险预测及相应的保证措施，并对项目风险进行分解，把安全责任落实到各部门、班组及个人，以便在项目实施全过程更好地管理。加强安全教育及培训，做好生产前的安全技术交底，生产中实行定期或不定期的安全检查，制定切实可行的安全生产预案，做好监管。
3 结束语
建设工程项目的管理是一个系统工程，它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作，涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此，只有各方通力合作，切实加强建设工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理，才能保证建设工程项目的顺利实施，为企业创造良好的经济效益。
参考文献
[1]建设工程项目管理[M].中国建筑工业出版社.
市委、市政府今天召开的全市一季度经济运行分析暨大项目建设推动会，是在全市深入学习实践科学发展观、致力加快争创**十强起步之年的一次十分重要的会议，会议的主要任务是综合分析研究全市一季度经济运行情况，全面安排部署二季度和全市县域经济争先进位工作，进一步动员全市上下凝心聚力，奋勇争先，再掀跨越发展赶超进位新热潮，确保实现时间任务“双过半”，确保实现我市县域经济争先进位新突破。后面，*书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、关于全市一季度经济运行情况
今年一季度，全市上下以实践科学发展观活动为载体，围绕“创强”目标，抢抓国家扩大内需政策机遇，突出项目带动，狠抓工业扩能增效，促进农民增收，拉动城乡消费，力克金融危机持续蔓延带来的不利因素影响，主要经济指标逐月回升，全市经济社会发展开局良好，整体运行健康平稳。一季度生产总值完成15.6亿元，同比增长13%，占年度计划的17%；其中，第一产业完成增加值1.4亿元，增长7％；第二产业完成增加值8.2亿元，增长9％；第三产业完成增加值6.1亿元，增长21％。
一是工业生产平稳增长。一季度全市新增规模企业9户，新增产值1亿元，规模工业累计实现产值20.3亿元，同比增长34%。较上年增长22个百分点，占年度计划的18%。其中，重工业实现产值12.8亿元，增长37%；轻工业实现产值7.4亿元，增长29%。装备制造、化工、食品三大支柱产业分别实现产值9亿元、4.1亿元、5.9亿元，分别增长48%、29%、30%。全市规模工业实现销售产值19.9亿元，产销率达到98%。
二是固定资产投资增长加快。一季度全市固定资产投资完成8.8亿元，同比增长46%，增速比上年同期增长了15个百分点，占年度计划的18%。其中，兴化大化工、西瑞等26个大项目完成投资5亿元，占城镇投资的65%。截止目前，全市共签订项目合同13个，总投资20.48亿元，实现到位资金4.1亿元（含续建项目到位资金），占年度计划的27%。
三是农业生产形势稳定。一季度全市累计实现农业总产值2.8亿元，同比增长6%，占年度计划的12%。时令水果、设施大棚、清水莲菜分别新增4000亩、3000亩、6000亩；生猪存栏37万头；完成人工造林面积4652亩，栽植各类苗木74万株。发放各项惠农资金近3000万元。
四是消费市场繁荣活跃。一季度社会消费品零售总额完成6.2亿元，增长21%，比上年同期增长了1.4个百分点，占年度计划的24%；其中，农村零售额完成1.33亿元，增长24%；城市零售额完成4.9亿元，增长20%。
五是财政收入逐月好转。一季度地方财政收入完成4117万元，同比增长17%，增速比上年回落20个百分点，占年度计划的26.2%；全市财政支出完成13659万元，增长39%，增速比上年增加13个百分点。
六是城乡居民收入不断增加。一季度城镇居民人均现金收入为4160元，同比增长13％。其中，可支配收入为3993元，增长17％。农村居民家庭人均现金收入1508元，同比增长15％，其中家庭经营收入1187元，同比增长16％，工资性收入303元，同比增长7％，转移性收入14元，同比增长55％，财产性收入4元，同比增长9％。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，[更多精彩文章来自“:/”]经济运行的不确定因素依然不少，面临的困难和压力依然很大，形势依然严峻。主要表现在以下几个方面：一是工业经济仍在低位运行。受金融危机影响，市场疲软，部分企业生产信心不足，欠产较多。一季度全市规模工业产值较计划进度下欠8.5亿元，34户企业出现欠产，欠产率达77%。全市规模工业增速较*增长最快的*县相差108个百分点。二是农民增收缓慢。由于农副产品价格不稳定，市场波动较大，特别是畜禽价格大幅下滑，挫伤了部分群众生产积极性，导致部分散养户出现了空栏现象。加之，农民外出务工人数缩减、工资性收入减少，农民增收步伐滞缓。三是大项目建设进展滞后。受审批周期、环评、资金和土地等因素制约，26个重大项目完成投资5亿元，占年度计划的15%，比平均进度低10个百分点。17个新建项目中一季度只有6个项目开工建设，完成投资0.84亿元，仅占年度计划的7%。四是金融支持经济发展力度不大。一季度全市金融机构各项存款余额76.7亿元，贷款余额19.5亿元，贷款余额仅占存款余额的25%，新增贷款余额占存款余额的比重为22%，存款增速比贷款增速高出14个百分点。五是安全稳定形势依然严峻。截止3月底，全市发生赴市以上上访共110批494人次，同比上升7%，其中赴省、进京上访达5人次。全市共发生各类安全生产事故32起，重伤12人，事故起数同比上升18%，重伤人数同比上升33%。新发刑事案件119起，同比上升2%。六是工作风还有待进一步好转。部门与乡镇之间、部门与部门之间的主动配合协调还不到位，与*、省级部门联系沟通还不密切，深入研究和破解难题的积极性、开拓性和灵活性还不足；工作效率还不够高；一些干部身上，还存在着与加快发展、争先进位不相适应、不相协调的问题，不同程度延缓、阻碍和影响了市域经济跨越发展。
一季度，*市重点考核的生产总值、规模工业产值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等七项指标中，我市虽然总量排在第3-4名，但按照省、*市新的考核办法，以增速来衡量，我市农民人均现金收入增速位于*第十名，其他指标增速均位于*第九名，增速在*均处于靠后位置，而总量紧随我市之后的三原、泾阳两县，增速迅猛，很有可能追上我市进入“三甲”。因此，我市要继续保持在*市第一梯队之中，面临诸多挑战，形势十分严峻，压力不言而喻。
总之，我们既要看到成绩，坚定信心，充分调动有利因素，又要正视问题，积极应对，瞄准争创十强方向不偏离，下势立茬，苦拼实干，集中精力，强势推进，确保实现时间、任务“双过半”，确保圆满完成今年经济社会发展各项目标任务。
二、关于二季度工作
二季度是实现经济社会全面发展、加快推进各项工作的关键阶段和黄金时期，也是深入学习实践科学发展观活动、加快赶超进位步伐的重要阶段。各乡镇（办）、各部门要按照市委、市政府年初确定的总体目标和工作部署，坚持学习实践活动与保发展、创十强紧密结合，突出重点、跨越发展，埋头苦干、赶超进位，做到“两促进、两不误”。
（一）千方百计保增长
一是猛抓工业经济。要在完成产值任务上下功夫。经发等部门要督促各工业企业认真落实1—2月份工业经济运行分析会议精神，按照能超尽超的要求，科学合理调度，将各项指标量化细化分解到每个车间、班组和人员。要继续实行月中监测、月底分析制度，抽调精干力量，深入重点企业蹲点监测，及时帮助企业解决生产要素配置和市场销售中存在的困难和问题，确保在上半年完成规模工业产值57.8亿元以上。统计、非公、经发等部门要继续开展中小企业调研摸底工作，再挖掘一批规模以上企业，力争二季度末金坤模具、远程胶带等10户企业进入规模企业行列，确保新增产值5000万元以上。要在培大育强上下功夫。市经发局要围绕工业经济“333”工程，尽快制定和完善《促进工业经济发展年度考核奖励办法》及相关配套文件，扶持和引导企业加大投入，提升技术装备，加速积聚扩张进程。经发、计划、园区、非公等部门要认真分析研究中省支持工业发展的政策和*市保持工业经济持续增长的九条意见以及扶持大企业发展的八条措施，全力以赴跑市进省，为我市企业争取更多的优惠政策和扶持资金。各相关职能部门要围绕投资84.4亿元的9个技改项目，精力再集中，重心再下沉，经常性深入项目建设一线，积极主动地协调解决项目建设推进中遇到的难点问题，强力推进项目进度，确保408铸件生产线、兴包集团扩能技改、514重点型号扩批、鲁洲生物科技F55果糖生产线等项目6月底前达产达效，形成新的产能，确保宝塔山油脂项目5月份开工建设，确保兴化技改、奉航节臂、中船十二所科技产业基地等项目快速推进，早日建成投产。要在园区平台建设上下功夫。园区办要加快园区二期控制性详规招投标工作，确保在二季度完成规划制订。要抢抓省市支持发展工业园区的机遇，积极争取上级资金扶持，吸引市外资金和民间资本参与园区基础设施建设，8月底完成投资3883万元的装备制造工业园科技一路、园区一路、园区二路等5条道路建设。同时，要以三大园区为平台，围绕三大支柱产业，全面推进园区招商，力争更多的项目落户，推动工业经济规模化、集群化发展，使园区真正成为承接产业的平台和带动全市工业经济发展的强大引擎。
二是猛抓项目建设。在当前争创十强的进程中，重大项目是推动经济发展的主要抓手，是超越竞争对手的重要砝码。全市各级各部门要牢固树立“争分夺秒抓项目，不余遗力建项目”的思想，拿出大上快上项目的劲头和魄力，确保重大项目全面快速推进。对于完成计划任务的兴化技改、西立交、晶众酒店等4个续建项目，要督促施工单位抢抓当前的黄金时段，坚决做到能超猛超、应超尽超；对于未完成计划任务的金龙鱼、西瑞、抗紫外线包装、小阜新区、陕柴重工铸件等5个续建项目，要逐个剖析原因，找准问题症结，制定切实可行的工作措施，上足人力和机械，交叉作业，加班加点，确保完成计划任务。对于已经开工的廉租房、灾后重建学校、人力资源市场[更多精彩文章来自“:/”]等11个新建项目，要尽快制定项目建设周月计划表，积极采取跟踪监控、全程服务的办法，确保项目早日建成发挥作用；对于未开工的台玻、莱茵电梯、宝塔山油脂、咸兴大道等6个新建项目，要加大与上级相关业务部门的联系沟通，全力推进项目的征地、环评、铁路专线报批等项工作，确保5月份顺利开工建设。同时，要盯紧20个重点前期准备项目，加大对接服务力度，力争二季度运作成熟一批项目，确保我市大项目建设能够阶梯推进，确保固定资产投资完成35亿元，增长70%。另外，要抓好“西洽会”13个签约项目的落实工作，逐项目跟踪督查。市招商局要尽快完善我市招商引资优惠政策，要提前准备今年承接中东部产业转移的招商活动，切实做好项目策划包装、推介工作，着力引进一批大项目、好项目落户我市。
三是猛抓农民增收。要突出抓好“三万”工程建设。各乡镇（办）要对照市上下达的任务，按照“三减三上”的要求，积极引导农民群众留足留好建设用地，并加强同农林局的联系，帮助群众做好园区的规划设计、大棚建设、品种筛选等服务工作，确保二季度末全市清水莲菜、时令水果、设施农业新增面积分别达到8000亩、7500亩、5000亩，实现产值2.5亿元。要突出抓好“三五”工程建设。各乡镇（办）和畜牧部门要围绕建设全国生猪调出大县目标，进一步夯实责任，强化措施，狠抓强村大户建设，重点抓好家庭适度规模养殖等技术的推广，着力建设“万头养猪大村”、“百头养猪大户”和规模养猪小区，力争二季度末全市生猪存栏63.3万头，出栏42万头，实现产值3.4亿元。同时，要强化动物疫病防控，抓好春防补针工作，确保畜牧业生产安全。要突出抓好多种经营。各乡镇（办）和农林、畜牧等部门要对现有的23个一村一品示范村、121个推进村进行提档升级，力争年内发展省级一村一品示范村2个、*市级示范村7个。要支持和引导农业产业化龙头企业通过订单农业、“公司+基地+农户”等方式，带动广大农户扩大生产规模、提升生产水平、实现增收增效。要围绕区域优势特色产业，积极培育引进农副产品加工项目，发展农村二三产业，延长农业产业链，增加农民多种经营收入。力争二季度末多种经营收入达到7.5亿元。要突出抓好劳务经济。各乡镇（办）要加强与人劳、教育等部门的联系沟通，强化对务工人员的培训，提高他们的就业技能，力争上半年新输出务工人员1.6万人，全市在外务工人员达到9.8万人次，劳务创收5.6亿元。同时，要认真落实各项惠农政策，增加农民的政策性收入。确保年内全市农民人均纯收入达到4650元，增长17%。
四是猛抓城乡消费。要紧紧围绕打造全国汉文化旅游核心这一目标，高起点规划、高标准包装一批开发潜力大、市场前景好的重点旅游项目和产品向外宣传推介。要加快投资519万元茂陵博物馆文物保护项目建设进度，上半年完成投资419万元的茂陵消防和安全技防工程，7月底完成投资100万元的茂陵防雷工程。同时，要加强与上级部门衔接联系，加快大汉雄风文化园、茂陵保护管理规划、黄山宫民俗休闲度假村的立项审批工作，8月底完成茂陵申遗规划上报工作。要以清水莲菜基地为依托，大力发展生态观光、休闲垂钓、荷花观赏和农家乐等旅游项目。各有关乡镇（办）和部门要严格按照市上下发的《荷花节安排意见》要求，积极承担起各自的责任，在规定时限内高标准、高质量完成所承担的建设任务，确保第二届荷花节圆满举行。要以打造新兴商贸城为目标，按照规划科学、布设合理、建设有序、资源节约的商业网络布局要求，上半年完成城市商业网点规划编制初稿。要以化建大厦、航空晶众购物广场、金城广场、晶海国际商业大厦等商贸基础设施为依托，积极开展招商活动，上半年引进2-3户国内外知名专业店、连锁店落户我市。要继续大力实施“万村千乡”市场建设工程，不断加大家电下乡工作力度，上半年新建农家店60户，实现家电下乡消费300万元，进一步拉动农村消费，繁荣农村市场。力争上半年完成投资130万元的2个农村五级客运站点建设，并积极做好投资2000万元的**一级汽车站选址、立项等前期准备工作。
五是猛抓城市建设。要切实加快投资300万元的城市发展战略规划、城市供排水规划和中心大街街景规划编制进度，加强与设计单位的沟通联系，确保6月份拿出设计方案。各乡镇（办）要切实履行主体责任，在市城建局的指导下年内全面完成所有村庄和建制镇规划修编，保证村镇建设有序、发展有规。市城建、城管、城投等部门要督促施工企业倒排工期，上足机械人力，抢时延点，千方百计克服一切困难和阻力，确保西立交桥工程5月份建成通车，背街小巷改造工程6月份全面完工，园区5条道路8月份全面竣工，廉租住房按计划顺利推进。城市公园、关中百镇建设项目要尽快完成规划设计、招投标、征地拆迁等项工作，关中百镇——桑镇、马嵬镇建设项目要力争5月份开工建设，城市公园力争6月底开工。市城管局要按照“大树进城、奇石进园、鲜花增韵、雕塑布景”的要求，在学习借鉴外地经验的基础上，制定实施方案，着力打造城市新景观，不断提升城市品位和魅力。要针对目前存在的乱停乱放、占道经营、店外经营等行为，结合瓜果即将上市的季节特点，下势立茬，重拳出击，铁腕整治，全力扭转脏乱差局面。全市各级各部门特别是市城管局、交通局、卫生局、交警队、工商局等行业管理单位和各乡镇（办）要按照《迎接建国60周年城乡环境大整治活动实施方案》的要求，充分发挥牵头作用，按照分工要求和各自职责，大力开展城区环境卫生、城乡交通秩序、市区建筑立面、农村环境等10大整治活动，确保活动取得实效。各包抓部门都要切实抓好包抓路段区域的整治工作，每周五下午的环境卫生整治要形成制度，持之以恒坚持下去，用我们每一名干部职工的实际行动影响带动全体市民，从而在全社会形成“除陋习、讲文明、树新风”的良好风尚，共同维护**城乡环境优美、秩序井然、文明靓丽的新形象。
（二）突出重点保民生
一是狠抓就业。要完善就业服务体系建设，不断加大与沿海发达城市对接力度，积极寻求和联系更多的就业岗位，不断转移社会剩余劳动力，确保上半年城镇新增就业人数6100人，就业再就业人数2060人，其中“4050”人员再就业620人。要发挥小额担保贷款和就业资金支持自主创业、自谋职业的政策作用，撬动全民创业，创业带动就业，确保在二季度发放小额担保贷款100万元。要加强劳务培训力度，扩大社会中介服务，积极组织开展形式多样的职业介绍及招聘活动，为城市群众就业提供服务，力争二季度举办培训6期，培训人数达到1万人次。要严格落实贯彻《劳动合同法》和《劳动争议仲裁调解法》，加强劳动保障执法监察，加大矛盾纠纷排查力度，及时调裁化解劳动争议矛盾纠纷，切实维护劳动者合法权益。
二是狠抓民生工程建设。民生工程是改善民生条件、提高公共服务的物质载体。按照4月17日赵正永省长在全省灾后重建会议上的要求，将灾后重建项目、扩内需项目、中央新增投资项目统一纳入民生工程。就当前我市项目进展情况来看，开工率不足90%，完工率不足40%。对此，全市各相关部门要以“大项目建设年”活动为契机，坚持抓大不放小的思想，进一步明确责任，强化措施，确保按时完成民生项目建设任务。尚未开工的南位小城镇建设、职教中心、乡镇文化站等6个民生项目，要找准问题症结，进行分类施策，没有完成规划设计、征地拆迁的要尽快推进，资金未拨付的要加大资金争取力度，确保项目在5月底全面开工建设。已开工的中小学校、乡镇卫生院、农村安居工程、计生服务站、人力资源市场等35个民生项目，要抢工期、赶进度，迅速形成实物工作量，确保早日建成，早日惠及群众。已完成的人畜饮水、三北防护林、堤防加固、沼气池、社区服务中心（站）等27个项目，审计局、监察局、财政局等部门要尽快组织业务骨干对项目建设单位的资金使用情况进行审计，确保民生资金取之于民，用之于民。另外，高考关系千家万户，人民群众高度关注。教育局要扎实做好高三学生的“拔尖促临”工作，力争今年高考二本上线人数比去年增长5%。计生局要认真落实创建计生优质服务先进市（县）动员会精神，牢牢把握创建工作的重点环节和关键举措，加大抽查解剖工作力度，确保创建工作一次成功。
三是狠抓环境保护。环境保护是新时期保民生的重要方面，是各类市场主体对党和政府的迫切企盼。要继续抓好大树进城工程和渭河近堤绿化林带建设，加强对已栽植苗木的日常管护，确保高成活率。市环保局要围绕完成COD减排2100吨，二氧化硫减排20吨的目标任务，督促协调兴包集团正规碱回收4月底前通过*市验收，华陆水务污水处理厂6月底前必须完成整体验收并投入运营，5月底前全市所有的国控、省控、市控重点污染源全部完成在线监测装置安装、联网和调试工作，408、115、514、陕玻、鲁糖等各大中型企业深化污染治理水平，分批完成燃煤锅炉脱硫建设工程。要加强对重点排污企业的在线监测和实地监管，对非法排污企业加大执法和处罚力度，对已经取缔关停的企业绝不允许死灰复燃。市城管局要加快垃圾填埋场建设进度，确保年内建成如期投入使用。各乡镇（办）和有关部门要突出抓好秸秆综合利用和禁烧工作，提早谋划，精心准备，进一步加大项目资金争取和农机具推广力度，积极采取以往行之有效的工作方法，确保今夏不烧一把火，不冒一缕烟。
（三）强化措施保稳定
一是持续抓好工作。工作是检验各级领导干部工作能力的试金石。全市各级各部门要牢固树立“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的思想，认真开展“大接访”活动，积极排查化解各类矛盾纠纷案件，确保全市社会大局和谐稳定。重点案件包抓领导和包抓部门责任人，要按照《关于开展突出问题集中化解月活动实施方案》的要求，深入基层、深入群众，抓住矛盾纠纷问题的症结，不断创新工作方法，切实将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。各乡镇（办）、各部门要按照属地管理以及“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，对重点对象要看死盯牢、不离视线，对一旦发生的上访事件，坚决做到快速反应、妥善处理。部门对群众反映的新问题要逐一梳理归纳，及时建立案件台帐，明确案件包抓责任人和办结时限。同时，要加大督促检查力度，对每一个案件办理情况跟踪问效，定期进行通报。
二是持续抓好安全生产。安全生产事关人民群众生命财产安全。市安委会各成员单位要始终做到安全生产警钟长鸣，抓住“高温季节”安全生产的特征，切实加强道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、食品药品卫生等重点行业和重点区域的安全监管和事故隐患排查，做好有关专项安全事故应急演练。要以落实建设项目安全设施“三同时”专项执法检查为突破口，开展经常性安全专项整治和隐患排查治理活动，全面消除事故隐患。要经常性严肃查处、严厉打击工业和交通行业中存在的违法生产经营、违规操作行为，坚决预防和遏制重特大事故的发生。
三是持续抓好社会治安综合治理。保障生命财产安全，是政府的基本职能。公检法司要扎实推进“平安**”创建活动，不断提高群众的知晓率和社会治安满意度。要严厉打击“两抢一盗”等侵财犯罪，狠抓命案侦破工作，确保人民群众生命财产安全。要加大对那些横行乡里、为非作歹、强揽工程、欺压良善等黑恶势力的打击力度，切实维护群众利益。要加强校园周边环境综合整治，维护良好的教学秩序。要强化治安防控体系建设，抓基层、打基础，加强巡逻防范，为加快发展营造安定和谐的社会环境。
三、关于加快县域经济争先进位工作
近期，省、*市相继召开了县域经济工作会议，为今后一个时期我市加快县域经济发展指明了方向，提出了新的目标和要求。全省县域经济工作会议出台的一系列支持县域经济发展的政策性文件，从政策层面已处于全国前列。其中，涉及财税方面的政策有四个方面，金融政策有21条，几乎都是“真金白银”，为发展壮大县域经济提供了强大的政策和财力支持。*市在广泛调研的基础上，决定在全*市开展县域经济争先进位竞赛活动，并明确要求我市在2011年进入全省十强。面对竞争激烈，不进则退的发展态势，全市各级各部门都要站在讲政治的高度，充分认识争创十强的重要意义，认识到这不仅是*市委、市政府对**的殷切期盼，更是检验我们各级干部特别是各级领导干部执政能力的试金石。全市上下要始终保持高度的责任感和强烈的事业心，在工作目标上围绕十强，工作安排上突出十强，工作落实上推进十强，攻坚克难，扎实工作，确保在2011年实现**十强目标。
一要正视差距，坚定信心。在2008年全省县域经济综合监测排名中我市位居第15位，虽然比上年进升了3个位次，但距创十强依然存在不少差距。在考核的三项总量指标中，我市2008年GDP总量、财政总收入、城镇固定资产投资与**十强县平均值分别相差49.06亿元、19.49亿元，25.94亿元。在考核的人均GDP、人均财政收入、农民人均纯收入分别比全省十强县市的平均值低38998元、7003元和478元，分别与十强县第十名的凤翔县相差754元、596元、403元。在考核的GDP、财政总收入增速指标我市与**十强县的平均值分别相差12.5、12.6个百分点，农民人均纯收入、城镇居民可支配收入增速指标与**十强县增长最快的县分别相差35.3、15.1个百分点。从结构指标情况看，**十强县工业增加值占生产总值比重平均值为77%，比重最高的府谷县为93.2%，而我市仅为46.5%，与凤翔县相差3.9百分点。在看到差距的同时，我们也要看到我市创强工作仍然有许多有利条件和难得机遇。一是与十强县第十名的凤翔相比，我市总量指标和凤翔县已相当接近，人均指标、速度和结构指标与凤翔县差距也不是很大，而且还有6项指标在凤翔之前。二是随着国内产业要素加速向西部转移、西咸经济一体化的深入推进，我市位于国家级关中——天水经济区桥头堡和关中城市群建设中心位置，为我们招商引资、借力发展搭建了更为广阔的平台。三是随着工业经济“333”工程、大项目建设的强势推进，在75亿元的兴化技改、7.7亿元的金龙鱼、15亿元的台玻、5亿元的莱茵电梯、3亿元的西瑞等一大批项目相继建成投产后，将会迅速提升我市经济综合实力，为我市跨越发展、争先进位集聚强大本文出自/能量。四是省、*市近期出台的加快县域经济发展一系列政策文件和具体扶持措施，为我市争先进位提供了千载难逢的机遇。只要我们坚定信心，牢固树立跨越发展之志，把握跨越发展之势，汇集跨越发展之力，就一定能一年一大步，三年上台阶，提早实现**进十强的宏伟目标。
二要明晰思路，突出重点。市委、市政府围绕三年创建**十强奋斗目标，确立了“一年蓄势抢先机、两年跨越上台阶、三年冲刺进十强”的三步走战略，制定了具体的创建规划，提出了创**十强的基本思路，即：强化三大优势，实施四大战略，推进五大建设，实现六大突破。全市各部门和单位要按照市委、市政府统一部署和要求，结合我市县域经济发展实际和全市生产总值、财政总收入、城镇固定资产投资3项决定性指标相对滞后的现状，坚持从各自职能出发，坚持用创新的办法筹谋跨越发展举措，坚持用百倍的付出抓好赶超进位重点。要突出抓好“三万”工程、“三五”工程和劳务输出，培育农业增效新亮点，促进第一产业快速增长，在农民增收上实现赶超；要以大项目建设和三大园区建设为支撑，强势推进工业经济“333”工程，全力打造工业膨胀扩张增长极，推动第二产业裂变递增，在工业强市上实现进位；要全面繁荣商贸旅游等服务业，激活三产聚集效应，在三产富市上实现跨越；要坚持经济与社会事业协调发展，不断加大科教文卫和社会保障方面的投入，确保各项社会指标和生态指标也都位于全省前列，确保在2011年实现**进十强目标。
三要围绕目标，制定规划。规划是连接目标和行动的桥梁，是指导我们争创**十强的行动指南。全市各部门和单位都要紧盯三年创十强目标，从部门职能出发，详细制定各自的争先进位规划。规划要突出目标任务和完成任务的支撑点及保障措施，确保规划缜密可行，绝不能凭空捏造应付了事。从而以各自小规划的全面实施，确保全市总体规划的顺利推进和规划任务的全面完成。计划局、统计局要通力协作，主动配合，并切实承担起牵头抓总的作用，在认真研究省、*市加快县域经济发展的政策和文件的基础上，科学制定我市县域经济争先进位实施意见。实施意见要以科学发展观为指导，突出**发展特色，突出年度争先进位目标和工作重点，切实起到指导全市县域经济赶超进位、跨越发展的作用。经发、农林、商务、非公、城建、财政等部门也都要围绕争创十强的奋斗目标，从各自承担的创强任务出发，制定各自产业争先进位5年发展规划。教育、卫生、环保、人事等部门也要认真研究各自承担的创强生态社会和保障任务，科学制定各自的争先进位方案，确保全市创强的各项指标，都能按年度递进。
四要靠实责任，狠抓推进。争创十强的目标任务已经明确，关键在落实任务，靠实责任。近来，市计划局、统计局结合上级有关争创十强的文件，初步拿出了我市《县域经济争先进位实施意见》和《县域经济主要指标监测奖评暂行办法》。今天，市计划局、统计局已经以征求意见稿形式印发给了各乡镇（办）各有关部门。会后，大家要尽快召开相关会议，认真分析，充分讨论，于5月5日前将意见和建议，以书面的形式报送到市计划局和统计局。市委、市政府待两个文件确定后，以两办文件将任务层层分解量化，真正做到人人肩上有担子，个个身上有任务，真正使争创十强成为全市干部职工的共同意志，使全市人民思想同心、目标同向、行动同步，形成团结协作、加快发展的强大合力。市计划局、统计局、考委办、两办督查室要对各部门、各单位争先进位实行全程跟踪督查，坚持每月查进度要结果，掌握工作推进过程中存在的困难和问题。市委、市政府将把县域经济争先进位作为考核领导班子和干部工作绩效的重要依据，坚持绩效问责制度，切实做到鼓励和支持有为者、触动和鞭策平庸者，形成人人想跨越发展、处处议争先进位、事事为赶超提升的良好氛围，在全市掀起团结求实谋发展，争先恐后促进位的工作热潮，确保如期实现争创十强宏伟目标。
四、推进经济发展的保障措施
第二季度是全年工作承上启下的关键时期。在困难和压力面前，能不能保持我市经济又好又快的发展势头，能否实现经济跨越发展，关键在于各级各部门是否高度重视、是否抓住重点、是否真抓实干。因此，各级各部门特别是领导干部务必把思想统一到这次会议上来，把精力集中到推动工作开展和促进争先进位上来，不折不扣地将市委、市政府的决策部署落实到工作中，切实推动县域经济跨越式发展。
一是要振奋精神抓落实。面对各县区明争暗赛、相互叫板的发展局势，要实现经济社会跨越发展，最关键的是要始终保持良好的精神状态。现在，我市经济发展的一些不协调问题越来越突出，排除宏观形势和客观因素外，根源在思想观念、在工作作风、在精神状态，我们一些乡镇（办）和部门的领导依然存在思想松劲滑坡，甚至麻木不仁的现象，对该抓的事情、该干的工作，推推动动，不推不动，甚或推了也不动，严重影响了经济发展大局。因此，我们要下势解决机关部门工作人员办事不力、推诿扯皮和肠梗阻现象，坚决杜绝消极畏难、无所作为的思想，坚决杜绝安于现状、不思进取的思想，使全市上下始终保持一种开拓进取、奋发向上的精神，始终保持一种争先进位、争创一流的锐气，始终保持一种只争朝夕、加速赶超的态势。在具体工作中，时时充满激情，敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当，工作思路要更开阔、工作胆略要更大、发展步子要更快，三步并作两步走，以超常规的思维、超常规的举措和超常规的力度，实现经济社会的超常规发展，真正在发展经济的实践中创出一片新天地，干出一番新业绩。
二要夯实责任抓落实。敢担责任是领导干部必备的基本素质，也是提高执政能力、转变工作作风的综合体现。各级领导干部都要以高度的责任感和强烈的事业心对待自己的工作，敢于担当，勇于干事，在其位、谋其政，尽其责、求实效。尽责任就是要快节奏、高效率。各级各部门要大力倡导雷厉风行的工作作风，作决策、抓工作要立竿见影、立说立行，快节奏推动工作，全力加快县域经济争先进位步伐。尽责任就是要高标准、严要求。凡省上考核的主要指标，要一项一项地具体分析，位次靠后的，深入查找症结，采取得力有效的措施，确保位次前移；凡与*市签订责任书的，要立足高起点，不仅要全面完成责任目标，而且要争取位次靠前。尽责任就是要出实招、重实效。今后，市上检查评价各乡镇（办）、各部门的工作，就是要看市委、市政府的决策部署落实了没有，重点工作有没有进展，难点工作有没有突破，群众反映的热点、难点问题有没有得到解决。因此，各级各部门要坚持干字当头，大兴求真务实之风，坚决把市委、市政府发展县域经济，力促争先进位的决策部署落实到实干之中，把各项经济目标细化量化，层层分解，落实到每个科室、每个人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣、层层落实的责任体系，形成层层抓落实、人人抓落实的良好局面。
三要创新方法抓落实。推动县域经济跨越式发展，实现争创**十强的进程中，必然会出现这样那样的新矛盾、新困难、新问题，全市上下要不断强化对形势的分析判断、深化对问题的思考、深化对规律的认识，学会用创新的思维、科学转载请务必注明来自范文中心:/的方法来谋划发展、开展工作。各级各部门要对经济发展中的困难和问题，深入分析研究，认真谋求对策，尤其是要在创新方法、破解瓶颈、促进发展上有新的突破。比如，在土地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的，为项目落户建设提供土地；在资金上，要创新融资观念，争取上面的钱、贷出银行的钱、聚集民间的钱、引进域外的钱，用好别人的钱，办好自己的事，着力破解土地、资金等瓶颈制约，力促我市经济社会跨越式发展，全力推动各项考核指标位次前移。
四要严格考核抓落实。抓工作落实关键在于抓责任落实，抓责任落实关键在于抓监督考核落实。市考核办要强化考核监督，把责任考核与干部奖罚结合起来，不断完善考核办法，加大对重点工作、重大项目的考核力度，通过重激励、严约束、严考核，营造人人谋发展、抓落实的深厚氛围。市委督查室、市政府督办室要大力推行工作交办、催办、督办、查办制度，要会同相关主管部门加强督促检查，并落实好督查通报制度，对市委、市政府确定的重要决策、重点工作，要立项督查，制定落实时间表，实施跟踪督查，一步一个脚印地推动工作落实。
关键词：电力工程；精细化管理；措施分析
引言
电力工程随着社会经济发展而发展，就眼下情况来说电力工程建设项目管理工作还有着提升空间。这是因为电力工程建设项目中多采用粗放型管理模式，管理质量与效率不高。引入精细化管理理念后，可以显著优化项目管理流程，提高管理管理，降低工程成本，一定程度提高企业经济效益。本文中笔者主要分析电力工程建设项目精细化管理措施。
1 精细化管理概述
电力工程建设项目精细化管理指的是不断优化与完善项目全过程中的质量、进度安全及成本等要素。而精细化管理的核心就是：通过优化管理流程、健全管理制度等方式提高管理效率与质量。其中的“精”指的是精准投放管理中涉及到的人财物，降低甚至是避免浪费行为的存在，降低成本；而“细”则是细化每一项管理活动，提高管理效率。具体到电力工程建设项目来说，精细化管理的特点主要表现为三方面的内容：首先平衡经济与效益、其次解决管理现存问题、最后提高管理延续性不断改进管理方法。
2 电力工程建设项目管理问题分析
结合电力工程建设项目管理情况来说，其在取得一定发展的同时也显露出诸多问题，笔者将其总结归纳如下：
2.1 管理模式落后
目前电力工程建设项目管理过程中多以粗放型管理模式为主。实际中主要表现为两方面问题：一方面管理人员管理意识不足，造成管理活动难以覆盖整个工程，直接影响工程进度；其次不注意控制成本，施工中存在严重浪费行为，无形中造成工程项目成本增加；最后就是工期预期不准，经常出现一而再、再而三的延期行为，造成管理成本增加，同时也会对施工质量产生一定程度的影响。此外落后的管理模式会对工程质量产生一定程度的消极影响。
2.2 项目质量问题
电力工程建设项目实施中项目质量至关重要，虽然建设方意识到这个问题并重点关注，但依旧存在一些问题。首先施工人员工程前期怠慢，施工进度赶不上设计要求，造成后期盲目追赶工期，忽视质量问题，产生质量安全隐患；其次缺少完善的监控体系，施工前没有严格监控项目质量，将安全隐患代入到项目中，轻者产生经济损失，重则O易发生人员伤亡事故。给企业口碑造成严重损害，降低企业市场竞争力。
2.3 执行力度不足
虽然我国已经制定了完善的电力工程建设项目制度，方便电力工程施工单位学习与借鉴。但实际中落实效果不是很理想，管理人员并未提高重视程度与落实，管理过程中存在很大的随意性，这就造成项目管理过程中存在漏洞。此外电力工程建设项目管理中缺乏完善的监督体系，直接影响到整个工程施工的规范性，造成一些潜在安全隐患与质量隐患，进而出现经济损失。或是工程交付使用一段时间后，潜在的质量安全隐患逐渐暴露出来，影响电力工程使用寿命，达不到预期设计要求，影响工程效益的实现。
3 电力工程建设项目精细化管理措施
针对上述问题，相关人员应该意识到科学管理的重要性，只有引入科学管理模式才能提高项目管理质量，接下来笔者从多方面入手分析精细化管理模式的应用。
3.1 完善精细化管理流程
精细化管理模式应用时最关键的地方就是细化工程管理流程，可以将电力工程建设项目分成三个阶段：前期准备、施工阶段及竣工验收。接着细化每个阶段，保证项目工作落实到位。这里以前期准备阶段为例进行分析，前期准备阶段内容较多，包括招投标、地质勘查及物料准备等，每项内容都要准备到位，而不是到跟前才急匆匆的准备。决策阶段可以从项目建议书规划与完善中落实精细化管理模式，做好前期准备工作，接着通过调研分析项目可行性，制定相关报告。此外施工阶段也要细化，规范是精细化管理的基础，精细化管理又能反过来促进规范化发展。因此在用用精细化管理流程时要重点关注这些内容，才能发挥其作用，提高项目管理质量。
3.2 建立精细化管理模式
完善的制度是提升工作效率和执行能力的保障。而确立精细化管理制度，以健全的精细化的管理制度来带动目前电力工程建设项目之中精细化管理模式的进一步应用，就要从管理制度处着手，结合员工和企业自身发展需求，以及电力工程建设项目实际发展状况进行制定。要明确建设目标和建设标准，从而建立明确的管理机构，为避免出现相互推诿问题的状况出现，各个部室应明确划分各自职务以及负责内容，设置相应的项目小组，细化组长、副组长以及组长等多个职位，进行职位的细化，真正落实责任制。例如财务部门和合同部门则主要负责财务精细化管理部分和电力工程合同精细化管理部分，而对于工程部则主要负责工程质量的协调以及精细化管理工作的指导部分。
3.3 科学化与电力工程项目管理相结合
在我国各行各业中度普遍采用了精细化的管理模式，所以要使精细化管理模式在电力工程项目建设中实现进一步发展，就要科学的、根据实际管理特点与电力工程项目结合，同时要进行形影的调整与改变。例如针对电力工程项目来说，在进行精细化管理模式应用时，要综合考虑目前电力工程的经济效益与社会效益，在结合自身的实际需求，与各个部门建立良好的沟通交流机制，共同协作，同时要了解其他部门的实际需求，针对不同部门的实际需求，从而细化管理与调研方式，进一步提高电力工程项目管理质量。
3.4 加强项目管理创新力度
强化建立工程建设项目的创新力度，从技术与管理两方面入手，实现完善与落实精细化管理的目的。（1）技术创新，精细化管理中技术的创新对推进电力工程项目的建设具有推进作用，同时也有利于提高电力工程建设项目的管理效果，所以在未来的发展过程中，要不断地与时俱进，加强科技创新，从而提高电力工程建设项目的效率和有效的节约成本；（2）管理创新，首先要借鉴其他企业在管理方面的优秀模式，学习其管理模式上的可取之处。其次要根据自身建设项目的实际特点，合理运用其他行业的可取之处。最后，在不断地实施与运用当中，完善电力工程建设项目的精细化管理，不断改进创新。从技术创新的层面来看。
4 结束语
综上所述，将精细化管理模式引入电力工程项目建设中，可以大幅度提高管理效率。但受到经验、技术水平等因素限制，精细化管理模式的作用并未全部发挥出来，还存在可以提高的空间。这就需要电力工程管理人员结合实际工程，不断完善管理流程、健全管理制度，彻底发挥精细化管理模式的作用，促进电力工程建设项目质量的提高。
参考文献
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[2]张晓华.电力工程建设项目精细化管理[J].环球市场信息导报，2015（39）：45.
[3]徐晟宇.做好电力工程建设管理有效策略[J].中国高新技术企业，2016（34）：61.
Hu Yinghong
（绵阳职业技术学院，绵阳 621000）
（Mianyang Vocational & Technical College，Mianyang 621000，China）
摘要： 高职教育改革的重点是使课程建设与岗位职业能力培养有效结合，并以就业为导向，围绕市场需求，培养适应社会、适应地方经济发展的实用型人才，为适应高职教育特色，提出了对“电子电路分析与实践”课程的项目化教学设计意义、理念和设计思想、并对项目化教学情境的设计、项目分析和教学方法探讨作了详细说明，通过近2年得教学实践，取得了良好的效果。
Abstract: The key of higher vocational education reform is to effectively combine curriculum construction and post vocational ability training and take the employment as the guidance, around the market demand, train talents that adapt to the society and the development of local economy. To adapt the characteristics of higher vocational education, the paper puts forward the design meaning, idea and thought of project teaching of Electronic Circuit Analysis and Practice course, and introduces the design of the project teaching context, project analysis and teaching methods in detail. For nearly 2 years of teaching practice, it has obtained good effect.
关键词： 项目化建设 电子技术工程 教学情景 实践教学
Key words: project construction；electronic technology project；teaching situation；practice teaching
中图分类号：G42文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）27-0195-02
0引言
“电子电路分析与实践”是我院创建国家示范高职院校重点建设专业――电子信息工程技术及专业群（通信技术、电气工程技术、建筑智能化等）的优质核心课程之一，是电子信息工程技术专业的专业必修基础课，具有很强的理论性和实践性。项目化教学是学生在教师的指导下，通过完成一个完整的"项目"工作而进行的教学活动模式，其特点是以项目为主线、学生为主体、教师为主导，根据岗位工作要求选择教学内容、根据工作过程选择教学内容、根据职业发展和人才发展的需要选择教学内容、根据专业课程体系建设的需要选择教学内容；项目化教学是一种全面提高学生综合素质能力的新型教学模式，其目标是使学生能够掌握所学专业必需的基础知识，具备各单元电路操作技能，具有分析问题、解决问题的能力，为后续专业课程的学习打下良好的基础。经过课程组成员的不断努力探究，该课程已成为我院院级精品课程，准备申报省级精品课程。
1“电子电路分析与实践”课程建设的意义
我院电子信息工程专业开办于1996年，2002年确定为省级教改试点专业，2008年成为国家示范高职建设院校中央财政支持重点建设专业。
由于受传统教学模式的束缚，课程内容的设计与组织未完全跳出学科体系的藩篱，还不能更好适应职业岗位需要。比如先期的《模拟电子技术》、《数字电子技术》课程，采取相对独立、“重理论、轻实践”的教学方式，教学效果不理想。
高职教育改革的重点是使课程建设与岗位职业能力培养更有效地结合。本着“课程教育目标服从于专业培养目标，课程教学内容符合课程教育目标”和“加强基础、注重实践、强调能力”的原则，2008年10月开始，我们就组织专家、学者和工程技术人员通过行业调研和职业岗位能力分析，并多次召开专业综合能力与专项技能分析研讨会，经过反复、深入分析研究，我们认为构建一门以项目为主线的、全新的电子技术课程能更好的符合高职教育教学特色要求， 课题组通过企业调研和实践专家现场讨论会等多种方式，剖析企业中对从事电子信息技术、通信技术、电力技术、机电技术等行业相关职业岗位人员的技能需求和素质要求，将《模拟电子技术》、《数字电子技术》课程进行整合，构建了《电子电路分析与实践》综合性课程体系，该课程从实用角度出发，集“模拟”与“数字”于一体，在课程内容上强调“实践与理论并重”；将更有利于对学生进行职业素质教育和职业技能的培养。
2课程“项目化建设”教学设计
2.1 设计理念“电子电路分析与实践”课程设计的基本理念是针对生产一线的电子产品装接工、电子产品维修工岗位的职业能力为培养目标，从实际工作任务出发，以典型电子产品为载体，进行基于工作过程系统化的课程教学设计；强调以工作过程作为学生的主要学习手段，采用项目教学法，融“教、学、做”为一体，让学生“在学中做，在做中学”，通过实际分析、设计、制作和调试实用电子电路，使学生真正掌握现代电子技术专业技能，以满足社会对高技能人才的要求。
在课程开发的整个过程中，始终坚持以下几个基本原则：
以专业培养目标为依据――确定课程的教学目标；
通过对教学目标进行解析――获得能力目标解析表；
以职业能力为依据――确定课程的教学内容；
以典型产品为载体――设计学习活动；
以业界现行技术规范为参照――制定考核方案。
2.2 设计思想“电子电路分析与实践”课程设计的核心是课程标准设计、课程内容设计、教学模式设计、实施方案设计和评价体系设计。 课程开发组依据行业、企业发展，结合本地区产业布局和职业岗位需求，针对课程目标与特点，从专业规划、课程设置等环节开始，全程与相关企业密切合作，进行课程内容、教学方法、实施方案和评价体系的设计。
2.3 项目化分析项目教学法的前提是“项目”，是一个人人参与的集学习、创作于一体的过程。项目教学法就是在教学中，组织学生真实地参加项目设计、实施和管理的全过程，在项目实施过程中完成教学任务。项目教学法更多采用小组工作的方式，共同制定计划、共同或分工完成整个项目。
“电子电路分析与实践”课程是一门理论与实践关联性较强的学科，是我院电子信息工程技术专业学生的优质核心课程之一。学习本课程，在实际中有何用途，如何应用所学的电子技术知识解决生产和生活中的一些问题；针对高职学生的特点和高职教育的特色要求，在课程建设中精心设计教学内容，改进并设计教学方法，以加强学生实践技能的培养。“电子电路分析与实践”项目化课程中每一个子项目的实施过程分四个阶段：
资讯：先由教师进行必要的课堂教学和实验演示，使学生掌握必要的基础知识，然后按3～5人一个小组，把全班分成若干个小组，布置项目任务。学生分别对项目进行讨论、查找资料。
计划、决策：由学生制定项目工作计划，并写出各自的设计思想与方法，画出方框图，设计原理图、选择元器件、必要时利用电路仿真软件进行仿真试验，再在教师的指导下，学生相互交流，最后确定项目实施方案。
实施：学生确定各自在小组中的分工以及小组成员的合作形式，学校提供器材由学生正式实施项目。
检查、评估：项目评价采用自我评价、小组互评和教师点评相结合，以学生自我评价为主，学生互评为辅，教师在评价过程中起引导调控作用。要求学生首先以ppt等形式充分展示设计成果和项目的学习心得，然后以五级评分制从学习准备和计划实施的学习效果、作业步骤、项目完成结果等方面进行自我评分，小组根据其讲述情况和项目完成结果，小组成员讨论后从表达能力、团队协作和沟通能力、项目完成结果等方面给出评价和评分，教师根据具体情况给予点评。
2.4 项目化情景教学设计分析传统电子电路分析与实践技术教学内容，融合现代电子电路分析最新发展，以工学结合的理念为课程建设的指导思想，将课程的全部内容设计为若干个学习情境, 学习情境尽量体现工作任务、工作流程，教学氛围尽量模拟企业环境。对“电子电路分析与实践”课程进行重构，体现了完整性、趣味性、扩展性和适应性的原则。“电子电路分析与实践”课程选取OCL音频功率放大器、直流稳压电源和限时抢答器三个项目为主要载体，构建了3个教学情境，10个子学习情境，如图1所示，以实现对电子信息工程技术类学生的职业岗位能力培养和社会能力养成的教育功能。在项目实施过程中，教师就每一个学习子情景对学生进行必要的技能训练、知识传授和实际应用，让他们对工作的整个程序有所了解，为他们独立完成项目创造条件。通过每个学习情境和子情境（子学习情境）的训练，使学生掌握对应的知识点，培养学生相应的能力和素质，同时为学生后续课程的学习和职业发展奠定良好的基础。
3结束语
高职教育承担着培养和造就专门人才的重任，它是面向基层、面向生产、面向服务和管理第一线培养实用人才，以突出能力为本位，着力培养学生的综合能力，以达到培养复合型、应用型、创新型人才的职教培养目标。高职教育着眼点是以就业为导向，围绕市场需求，培养适应社会、适应地方经济发展的实用型人才。基于高职教育的特色和人才培养要求，通过近2年的教学实践，我们不断的优化课程项目、优化项目实施水平，为培养实用型人才岗位需求取得了良好的效果。“电子电路分析与实践”课程已被评为院级精品课程，其配套教材已由武汉工业大学出版社出版发行。
参考文献：
[1]童乃诚.高职课程教学内容建设探讨[J].中国职业技术教育，2010，（14）.
[2]钟新跃.基于工作过程导向的课程改革实践――以高职《模拟电子技术》课程为例[J].中国校外教育，2010，（01）.
[3]李仲秋.《电子电路分析与实践》课程内容的选择与序化[J].机械职业教育，2010，（05）.
关键词：通信工程；项目管理系统；集成化
前言
通信工程项目管理系统集成服务就是通过集成化的方法，用一个核心组件服务器把原有应用集成在一起，来获取其他应用系统的相关数据和消息。同时，在建立企业统一信息平台的基础上通过人机综合研讨厅的方法实现信息的综合集成，为决策者提供分析、决策支持服务。
1 通信工程项目管理系统集成服务的决策应用
通信工程项目管理系统集成服务的决策应用采用以地理信息系统为核心，建立在通信工程项目管理网络化、信息化的基础上，综合运用网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对通信工程项目管理的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测，实现资源信息的可视化表达、优化决策等强大功能，帮助管理维护人员更好地建立全局观念与模拟直观感，在有准确坐标、时间和对象属性的五维虚拟环境中，对通信工程项目管理的特点和应用进行规划、管理和决策。
构架空间信息的空间基础数据框架，生产各种基本比例尺的数字地图产品。加强数据成果的管理，制定数据共享的政策，保证在使用上最有效率；各部门、各专业广泛深入地应用地理信息系统技术，享受空间信息工程带来的好处。各部门和各专业利用地理信息系统技术建设各自的信息系统，满足各部门管理的需要，并实现信息资源的充分共享；建设通信工程项目管理系统信息基础设施，组建信息资源管理中心。该中心负责通信工程项目管理系统信息资源的开发指导、交换与共享、集成与应用，为综合性应用提供支持；建立技术标准规范体系，既适合通信工程项目管理系统，又与国家标准及有关行业标准相接轨。主要包括信息生产权、产权、所有权、共享、管理、安全、保密和网络传输的法规
规范，指标体系及分类编码，空间元数据标准规范，空间数据转换标准等规范。空间元数据标准规范是实现空间数据共享的核心标准之一；建立相应的政策、法规、规章及管理制度体系。通过空间信息工程的建设，带动公司地理信息系统产业的发展，成为电信公司动态资源管理的一个重要组成部分及“源头”。
2 通信工程项目管理系统核心网络平台建设
核心网络平台主要是架设基于WebGIS(网络地理信息系统)的系统平台，实现电子地图的基本功能，可以在Internet环境下，通过数据库服务器、web服务器、应用服务器、浏览器一系列环节实现GIS在Internet Web页面上的运行，完成基本的常规GIS操作的成套技术。在WebGIS基本核心技术的基础上构建通信工程项目管理系统信息网站，提供基于地理信息系统的信息搜索、交互查询和表达功能，可以更加快捷和方便地获取信息，同时，为使用者提供全新的查询和挖掘信息方式，实现增值服务目的。在WebGIS基础核心技术的基础上构建一系列专业应用，如专业地图化电子办公平台和专业信息综合网站等。主要目的是用地理信息系统与数据库技术解决设备管理、项目管理和专业应用领域中一些急需解决的问题。
3通信工程项目管理系统空间数据基础设施建设
通信工程项目管理系统空间数据信息化建设：组织各个部门协同工作，采取多种方式和技术，对通信工程项目管理系统空间信息进行数字化。在空间信息数字化的基础上，结合海量存储技术和元数据提取等技术，对从各个渠道获取的空间信息进行进一步整合和处理，使之符合WebGIS平台和其他GIS系统平台的要求，以便进行进一步的处理和挖掘，真正实现信息增值。
4 通信工程项目管理系统综合决策层建设
在通信工程项目管理系统空间信息和属性信息全面数字化基础上，应用海量存储技术、空问数据库技术、动态规划技术、空间分析模型等一系列技术，针对分布式的通信工程项目管理系统异构数据信息，提供专业的分析模型库，进行深层次的数据挖掘。应用与时间、对象属性相关联的一致、集成的中央数据仓储技术，支持复杂的、任意的查询方式，为决策提供科学依据，实现联机分析处理(0LAP)。该阶段是信息综合集成应用阶段，用户在此得到的将不是简单的数据型信息资料，而是将信息全面升华得到的具有深远价值和意义的“知识”。真正实现全面的信息增值，为通信工程项目管理系统信息化建设和发展水平的提高带来本质性的飞跃。
5 实现方法
通信工程项目管理系统计算机综合集成系统以WebGIS为核心，提供基于通信工程项目管理系统信息综合集成应用，本项目采用产品的GIS平台来实现：
1)WebGIS平台：WebGIS平台是地理信息系统和网络技术结合的产物，是构建可视化信息服务体系的基础应用平台。
2)DataProcess数据加工集成环境：综合国内外GIS数据标准，提供对不同来源、不同格式的地理信息数据进行转换、处理、加工的集成环境。
3)MapSearch图形搜索引擎：提供以空间目标为索引的信息检索。
4)WebGISSDK WebGIS开发工具包：提供一系列API，针对相关行业或领域的业务特点，进行专业领域应用集成的支持环境。
5)GISNP动态规划组件：提供基于深层拓扑的空间分析功能，包括网络分析、缓冲区分析、邻域分析。
6)SpatialWare空间数据仓库：针对分布式的异构数据信息，提供各专业的空间分析模型，进行深层次的数据挖掘，为决策提供科学依据，实现联机分析处理(OLAF)。
6 系统特点
1)多层次的体系结构：由浏览器层、web服务器层、应用服务器层和数据库层组成，内在逻辑上由用户接口、会话服务、应用逻辑、数据逻辑等组成，进行分布式运算，在WebGIS领域是一个创新的、真正多层结构的、适合Internet计算的应用平台。
2)组件化实现方式：在系统的各个层次上都实现了目前业界最先进的Enterprise．JavaBcan组件化方式，是一个跨平台的分布组件式系统，可以灵活地进行系统扩展。
3)对象关系型空间数据库：ArkWebGIS系统直接采用业界领先的专业空间数据库系统Oracle 8iSpatial，以对象关系型数据库系统(ORDBMS)为基础，提供了直接的空间数据存储、空间关系运算操作和空间分析功能，实现真正的跨平台性。使用跨平台的Java组件技术EJB，无论用户使用何种硬件和操作系统，都可以通畅无阻，不需任何插件。
参考文献：
关键字：项目；节水灌溉；承办单位；成就；科研成果
中图分类号：TU991文献标识码： A
引言
由于河西冷凉区水资源供需矛盾严重，在该地区实施《河西冷凉地区高新节水灌溉技术与信息化控制系统建设及应用》项目将会在农业灌溉中提高水的利用率，缓解用水矛盾，促进当地农业的发展和社会的进步和谐，具有很大的意义。但是此项目实施也有很明显的优势。这些优势主要从项目承办单位的科研实力，我国现有的技术水平和当地取得的科研成果三方面表现出来。
一、项目承担单位具有较强的科研实力
该项目由民乐县洪水河管理处主持，甘肃农业大学工学院、河西学院数学与统计学院和洪水河管理处下属职能科室参与完成。
洪水河管理处下设三科一室一所二站，现有职工253人，专业技术人员108人，其中：高级工程师4人，工程师22人，助理工程师37人，技术员45人。2010年洪水河管理处与甘肃农业大学联合挂牌成立节水科研与教学基地，2013年成立洪水河灌区社会实践服务基地、青年就业创业见习基地，为项目实施提供了可靠的技术支撑。从20世纪80年代起，洪水河管理处针对灌区干旱缺水的实际，一直致力于节水灌溉研究应用，先后完成了35项节水灌溉试验课题研究。取得了民乐县、甘肃省乃至国内外的各项技术大奖。并且在国家级或省部级核心期刊上也发表多篇应用性论文。
甘肃农业大学工学院，现有农业水利工程、农业电气化及其自动化、电气工程及其自动化等8个本科专业。现有教职工90人，其中教授20人、正高级工程师1人、副教授18人、博士生导师5人学院在校外建立了多个校外实践教学与研究基地。并且学院近年来先后承担了国家“863计划”项目专题、国家自然基金多项，主持和参与了多项国家公益性行业科研专项、科技支撑计划等科研项目，并多次获得省部级科研成果奖。同时在国内外期刊上发表了多篇论文。学院立足甘肃、面向干旱半干旱地区，突出农业院校工科专业特色和农业工程学科优势，实现规模、质量、结构、效益协调发展，建成了在全国同类院校及西部地区有重要影响的教学研究型学院。
洪水河管理处工程科，先后完成洪水河大型灌区续建配套与节水改造项目，日元贷款风沙治理项目、农业综合开发项目、节水增效示范项目等多项水利工程的设计、施工建设任务。均被评为省、市、县优良工程。共配置专业技术人员67名，其中高级工程师2名，工程师12名，助理工程师21名，技术员32名。完成科研项目自压式半固定喷管灌技术在洪水河灌区的应用，获民乐县科技进步一等奖；低压管道输水技术在自流灌区的推广应用，获民乐县科技进步三等奖。
洪水河管理处信息调度中心，已建设完成了较为完善的配套设备。共配置专业技术人员5名,其中工程师2名，助理工程师2名，技术员1名。完成科研项目洪水河灌区信息化管理系统应用与研究，获民乐县科技进步一等奖。
民乐县益民灌溉试验站配置专业技术人员8名，其中工程师2名，助理工程师2名，技术员3名，研究生1名。先后作为项目主要承担单位完成了多项节水灌溉试验课题研究，获得了地厅级科技进步奖3项，县处级科技进步奖8项，在国家级或省部级核心期刊发表相关研究应用论文多篇。
二、我国国内节水灌溉事业取得了很大成就
1发展社会化
节水灌溉把水利、农机、农业、农艺等农业要素结合起来，成为他们的载体。节水灌溉使农村经济得到快速发展。同时对于灌溉农业，全社会有了越来越统一的认识，社会舆论也越来越好。大家都意识到了发展节水灌溉的重要性，从心底愿意携起手来发展节水灌溉农业。在政府层面，形成了新的有利局面，各部门包括财政、农机、水利、发展改革、农业、科技实现了合作。在社会层面，一些社会群体包括农业合作组织、受益农户、涉农企业、种植大户在高收益的驱使下，发展节水灌溉投资修建节水灌溉设施的有着空前高涨的积极性。发展节水灌溉被政府大力推动，巨大的环境效益和生态效益也会被节水灌溉激发出来，一些社会会组织越来越关注其发展。在技术发展层面，一些新技术新设备被企业自主研发出来，譬如微润灌溉、痕量灌溉，对政府的依赖性减少，企业的自主性增加。
2技术集成化
随着不断的对节水灌溉技术进行研发、实验和推广，随着不断调整的农业种植结构、不断转变的耕作技术、不断革新的管理手段，节水灌溉从原有的单一的灌溉技术模式开始经历向农业综合集成技术模式转变。膜下滴灌技术，在西北、东北地区近几年被大力推广，这项技术效率很高，是农机、农药、农膜、滴灌、种子、化肥、农艺的集成技术。在南方水稻产区开始推广控制灌溉技术，这项技术包括“浅、薄、湿、晒”的特点，也集成了农艺、种子、灌溉、化肥等技术。水肥一体化、覆膜保墒等技术被农业部门推广。使节水灌溉技术相应的得到进一步整合。
3建设的规模约来越大
由于政府对节水灌溉进行大力推动，越来越多的土地流转起来，农业生产经营方式也开始转变，一些新特点如规模化、区域化开始在节水灌溉建设方面出现。譬如400万亩在新疆一年内发展起来、在甘肃河西走廊地区700多万亩在五年内发展、3800万亩在东北四省区在四年内发展起来等，这些在节水灌溉领域的新发展表明，节水灌溉事业越来越规模化区域化。其他地区也针对区域优势作物为对象，开始对节水灌溉技术进行大规模推广。
4应用大田化
随着越来越成熟的喷微灌技术、不断扩大的生产企业规模、生产成本不断降低的节水灌溉设备，喷微灌技术也从小范围应用到大范围转变。原来应用的主要是在高效经济作物领域如蔬菜、花卉、果树等，现在开始大范围应用到大田范围，譬如马铃薯、棉花、玉米等。小麦喷灌在黄淮海平原井灌区的发展规模越来越大，水稻膜下滴灌技术试验也在新疆、宁夏等地区开展起来。
5服务更加专业化
不断扩大的节水灌溉发展规模，也使得越来越专业化的节水灌溉的服务出现。专业化特点在设计工程、施工、后期服务等各个阶段呈现出来。也出现了规模越来越大的设计工程、施工与维修养护的专业化队伍。
三、民乐县在节水灌溉领域取得了丰硕的科研成果
当地人民积极在当地发明应用节水灌溉的新技术，以及进行了一系列的科学实验都取得了很大成果。如低压管道输水技术在自流灌区的推广应用、自压式半固定喷管灌技术在洪水河灌区的应用、温室葡萄滴灌输水系统及灌溉制度实验研究、张掖市节水型社会建设板蓝根灌溉制度试验研究、中药材及优质牧草灌溉制度试验研究、马铃薯免耕覆盖栽培与调亏灌溉技术试验研究、加工型马铃薯节水灌溉制度试验研究、作物灌溉需水预测预报研究、水资源优化配置及农业种植结构调整问题探索与研究、洪水河灌区信息化管理系统应用与研究、全膜覆土穴播条件下春小麦灌溉制度试验研究等技术与研究实验分别获得了民乐县及甘肃省的各项技术大奖。。
结束语
我国的南北水资源分布不均，民乐县降水少，干旱严重，水资源匮乏。在该地区实施《河西冷凉灌区高新节水灌溉技术与信息化控制系统建设及应用》的项目很有必要。由于此项目承办的单位拥有较强的科研实力、我国的节水灌溉事业发展迅速及该县在节水灌溉领域取得了丰硕的成果，这些条件成为项目实施的优势。该项目在这些优势条件帮助下必将顺利展开并圆满完成任务。
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