时间：2023-07-03 16:07:54
导语：在农村经济指标的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词:农业科技创新投入;新农村经济;因子分析;皮尔逊相关分析;杭州
科技是农业发展的驱动力，是国家粮食安全的保障力，是农民持续增收的支撑力。2015年2月，中央、国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，强化农业科技创新驱动作用是一项重要内容。科技对社会的发展有着不可替代的作用，新农村的建设同样需要科技作为强大的支撑动力。新农村建设的核心是发展农村经济和现代农业，因此加强农业科技创新，实现农民增产增收，提高农业发展水平是新农村建设必然途径。城市化的快速发展，耕地面积不断减少，发展高效的现代都市农业成为必然，加快农业科技发展任务更为迫切。如何在经济增速放缓背景下继续推进新农村建设，增加农民收入，促进农业增效，已成为一个重大课题。本研究以杭州为样本，以农业科技创新投入对新农村经济发展的影响为切入点，运用因子分析法和皮尔逊相关分析法对其进行分析，从而得到农业科技创新投入在新农村经济发展中发挥的重要作用，进而针对农业科技创新加快新农村发展提出对策建议。
1样本及数据选择
1．1杭州农业科技与新农村发展概况
近年来，杭州市科委根据市委市政府加快推进农业科技创新的决策部署，大力实施创新驱动发展战略，聚焦杭州现代农业发展目标，打造“都市现代农业”，全面启动杭州农业现代化“十大工程”，着力加强农业前沿技术的原始创新，突破主导产业提升和食品安全保障的关键、共性技术，推进农业科技成果转化与科技企业培育，改善农业科技基础条件和创新环境，建设农科教产学研一体化的推广服务体系，增强科技对现代农业和新农村建设的支撑引领能力，在农业“两区”建设、新农村科技示范点建设、农业的科技创新能力提升、农业科技型企业培育、科技创新服务平台搭建、科技帮扶与服务深入推进等方面取得明显成效。截至2015年底，已累计建成各级粮食生产功能区1104个，面积37000hm2，建成省级现代农业园区65个，面积18587hm2。经过多年的农业“两区”(粮食生产功能区和现代农业园区)建设，杭州市蔬菜、茶叶、果品等“十大主导产业”实现产值368.35亿元，增长6.4%。杭州市科委已累计认定286家农业科技企业、市级新农村建设科技示范点(试点)84家［1］。
1．2指标选取与数据来源
主要有农业科技投入和新农村经济发展两方面数据。农业科技投入采用科技部门农业科技创新资金投入数据，即科技三项费用中涉及农口的科技发展专项资金，通过对历年农业科研攻关、新农村建设科技示范、种子种苗、科技扶贫和重大科技创新等5类项目拨款经费整理统计得到;新农村经济数据主要来自2007—2016年杭州市科技统计年鉴。新农村经济指标的选取基于相关文献研究［2－5］的基础上，结合数据的可获取性，选取农林牧渔总产值、粮食产量、棉花产量、油菜籽产量和淡水产品产量等5个指标的人均值来反映新农村经济产出水平，即人均农林牧渔产值(元)、人均粮食产量(kg)、人均棉花产量(kg)、人均油菜籽产量(kg)和人均淡水产品产量(kg);选取农业机械总动力(kW)和农村固定资产投资额(万元)来反映新农村的投入水平;选取乡村消费品零售额(万元)和农村居民人均可支配收入(元)反映新农村居民的生活水平。为消除不同指标间量纲影响，对所有数据进行标准化处理(表1)，以实现数据指标间的可比性。
2结果与分析
2．1因子分析
因子分析的基本目的就是用少数几个因子去描述许多指标或因素之间的联系，即将比较密切的几个变量归在同一类中，每类变量就成为一个因子(之所以称其为因子，是因其不可观测，即不是具体变量)，以较少的几个因子反映原资料的大部分信息［6］。因子分析的前提条件是原有变量应具有较强的相关性，一般相关系数在0.3以上［7］。本研究所选取的新农村经济指标有9个，要研究农业科技投入和新农村经济之间的关系，则必须对新农村经济指标进行简化。因此运用因子分析法提出新农村经济的主成分，以便进一步分析与农业科技投入之间的关系。运用SPSS19软件，对9个新农村经济指标进行相关性分析得出各指标的相关矩阵。从表2中可以看出，多数指标之间的相关性在0.6以上，0.3以下的为少数。因此，适合做因子分析，对主成分因子进行提取，从而减少新农村经济变量的个数。对新农村经济指标量表进行KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)检验和Bartlett球度检验。KMO统计量是取值在0和1之间。当所有变量间的简单相关系数平方和远大于偏相关系数平方和时，KMO值接近1。KMO值越大，意味着变量间的相关性越强，原有变量越适合作因子分析。当KMO＞0.5时，就适宜进行因子分析［7］。在99%的置信水平下，本研究中新农村经济指标的KMO值为0.599，表示可以进行因子分析。巴特利特球度检验(BarlettTestofSpherici-ty)用于检验相关系数矩阵是否是单位阵，即各变量是否独立。它是以变量的相关系数矩阵为出发点，零假设:相关系数矩阵是一个单位阵。如果巴特利球形检验的统计计量数值较大，且对应的相伴概率值小于用户给定的显著性水平，则应拒绝零假设;反之，则不能拒绝零假设，认为相关系数矩阵可能是一个单位阵，不适合做因子分析［7］。本研究中，巴特利球形检验的卡方值为127.596(自由度为36)，相应的概率sig为0，说明相关系数矩阵与单位阵有显著差异。因此，本研究的新农村经济指标数据适合作因子分析。由表3可知，通过对新农村经济指标数据进行因子分析，得到主要因子F1和F2，其贡献率分别为60.3%和35.1%，累计贡献率达到95.4%，超过85%的要求，说明F1和F2解释了新农村经济9个指标的大部分信息。从表4可以看出，F1在粮食、棉花、油菜籽、淡水产品、消费品零售额和人均可支配收入这6个指标上载荷较高，说明F1解释了这6个指标的大部分信息。F2则解释了农林牧渔和农业机械总动力这2个指标的大部分信息。F1和F2同时解释了农村固定资产投资这个指标的部分信息。采用回归分析的方法估计因子得分系数，主成分得分系数矩阵如表5。根据该矩阵的数据，可得出因子得分函数。F1=0.036ny+0.17ls+0.168mh+0.219yc+0.235ds+0.135dl－0.065tz－0.133xf－0.119srF2=0.317ny－0.012ls－0.014mh+0.141yc+0.249ds+0.361dl+0.194tz+0.084xf+0.113srSPSS软件自动根据上述因子得分函数计算出样本相应因子得分SF1和SF2(表6)。
2．2农业科技投入与新农村经济综合指标关联性分析
运用因子分析法分析新农村经济指标后，得出新农村经济综合指标SF1和SF2，代表新农村经济9个指标的大部分信息。对2006—2015年杭州市农业科技创新资金投入数据和新农村经济主成分因子得分数据进行相关性分析。从表7可以看出，在95%置信水平下农业科技投入和新农村经济综合指标F1的相关系数为0.698，显著性明显;在95%置信水平下农业科技投入和新农村经济综合指标F2的相关系数为0.658，显著性明显。相关性分析结果表明，农业科技投入、新农村经济产出和投入水平以及农民的生活水平呈正相关，即农业科技投入增加会促进新农村经济发展、提高农民的生活水平。
2．3农业科技创新投入与新农村经济各项具体指标关联性分析
可以看出，农业科技创新投入与人均农渔牧林产值、农村固定资产投资、乡村消费品零售额、农村居民人均可支配收入在99%置信水平上呈正相关，且相关系数都在0.85以上。这说明农业科技创新投入促进新农村经济发展的作用是明显的，对农村生产投入和农民增收起正向促进作用。农业科技创新投入与人均粮食产量、人均棉花产量在99%置信水平上呈负相关，且相关性也在0.85以上，这主要原因是杭州农业正从传统农业向现代都市农业转变。首先，农业科技创新投入提高，农业新技术和新品种得以广泛应用，农民有更多的选择种植经济价值高的农产品，提高土地的经济效益，从而使得粮食和棉花这类传统主要农作物产量减少，这也正说明了杭州新农村经济建设鼓励以“一村一品”为特点的现代农业发展，如建德市莲花镇齐平村发展铁皮石斛特色产业，桐庐县江南镇环溪村发展莲产业等［8］;其次，城市化进程的加快，使得耕地日益减少和农村居民抛荒现象更为突出，从而使得粮食和棉花生产面积直线下降;再者，近几年农村经济以发展农村休闲产业和乡村旅游为主，导致传统农业发展减弱，所以不论科技创新投入如何提高，其产量都在下降。农业科技创新投入与人均油菜籽产量、人均淡水产品产量、农业机械总动力相关性则不显著。究其原因，一是杭州现代都市农业的定位和自然禀赋决定了杭州市油菜籽产量和淡水产品产量在某个年份达到顶峰后又持续回落，形成一个倒U型抛物线。其中，淡水产品产量受养殖面积刚性下降、“五水共治”行动等因素影响［9］，因此会出现人均油菜籽产量、人均淡水产品产量与农业科技创新投入相关性不显著的结果。二是杭州市“七山一水二分田”的地形地貌也决定了杭州农业不能大规模使用大型农业机械，因此农业科技创新投入对农业机械总动力影响不大.
3结论与不足
运用因子分析对新农村经济发展指标进行降维提取，得到2个新农村经济发展主成分因子，运用皮尔逊相关分析法，对农业科技创新投入、新农村经济发展综合指标以及具体指标进行相关性检验。结果表明:(1)农业科技投入、新农村经济的产出和投入水平以及农民的生活水平呈正相关，且显著性明显。(2)农业科技创新投入与人均农渔牧林产值、农村固定资产投资、乡村消费品零售额、农村居民人均可支配收入在99%置信水平上呈正相关，且相关系数都在0.85以上;与人均粮食产量、人均棉花产量在99%置信水平上呈负相关，且相关系数也在0.85以上;与人均油菜籽产量、人均淡水产品产量、农业机械总动力相关性不显著。综合分析，农业科技创新投入增加会促进新农村经济发展、提高农民的生活水平。本研究在考量新农村发展的特点和数据可获取性的基础上进行新农村经济发展指标的选取，主要突出农业科技创新投入对新农村经济方面的影响，对新农村社会、文化等方面发展的影响则有待进一步研究。同时，本研究侧重于农业科技资金投入对新农村经济的影响，农业科技人力、物力等方面的投入还需深入探讨。
4对策建议
结合以上分析，从政策制定者和农业科技管理者的角度，提出加强农业科技创新投入促进新农村经济发展的对策建议。
4．1完善政策制度，建立农业科技创新投入的保障机制
把加快农业科技进步与创新作为全面推进现代农业与新农村建设的重大措施，研究制定鼓励农业科技创新与成果转化的政策措施。各级科技、农口等相关部门，要在财政投入等资源配置上向农业科技发展重点倾斜，在项目、经费、人才等方面优先安排，充分发挥各级科协、工青妇等社会团体和农村工作指导员、科技特派员的作用，开展形式多样的农村科普活动和科技信息宣传，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，广泛宣传农业科技知识、成果、政策、最新进展和典型等，不断提高广大农户的科技意识和素质。
4．2加大资金投入，建立农业科技财政投入的稳定机制
优化公共财政支出结构，不断增加财政对农业科技的投入。加强对公益性农业科研院所与涉农高等院校的倾斜支持力度，对长期从事基础性、公益性农业科技活动建立相对稳定的支持机制。增加对农业新品种选育攻关和农业主导产业的科技支撑体系建设、新品种新技术和重大科技成果转化、科技创新能力建设等农业科技投入。对农业领域的国家高新技术企业，按规定落实农业补贴和税收优惠政策。将农业科技型企业、农业新兴产业培育作为政策扶持的重点对象，发挥财政杠杆作用，引导农业科技企业不断加大科技创新投入。
4．3加大智力投入，完善农业科技创新智囊队伍建设体系
加强农业专业技术人才培养，加强高校涉农学科建设，推动教育、科技与农业生产相结合，发展农业职业教育和学历教育，加大高等院校对农业科技人才的培养，与农业科研院所联合打造农业人才培养基地。注重地方农业科技人才的培养，制定有利于乡土人才培养的工作机制和培养计划。以重大科技专项实施和重点创新团队建设为载体，培养和集聚高素质农业创新人才。在海外高层次人才引进中，重点加强农业科技领军人才和具有互联网知识的跨界人才的引进和培养，支持创新领军人才组建创新团队，加大对创新团队创新创业的扶持。加强对基层农技人员的培训和知识更新，深化科技特派员创新创业行动，大力培养一批有技术、懂管理、熟市场的农村科技特派员队伍。
4．4引导投融资发展，完善农业科技创新的多元投入机制
积极引导、鼓励社会资金投入农业科技研发，逐步建立健全以企业投入为主体、政府投入为引导、金融信贷和风险投资为重要支撑的多元化、多渠道、多层次的农业科技投入体系，引导鼓励农业科技企业增加科技研发的投入，引导工商资本、社会资本投资农业产业，引导创业投资资金投向农业种业企业和农业高新技术企业;创新金融服务，改善对农业科技企业的信贷服务和融资环境，加大对农业科技企业的金融支持。
4．5鼓励创新创业，建立农业科技创新和成果
转化激励机制贯彻落实国务院《中华人民共和国促进科技成果转化法》，加快制定农业科技人员创新创业具体实施方案和相应措施，激励农业科技人员创新创业;打破体制障碍，明确在职农业科技人员或在校大学生、研究生均可通过离岗创业、兼职兼薪，真正让“第二职业”成为正当工作、工资外收入成为合法收益;设立专项扶持资金，设立“创业之星”“重大贡献奖”等奖项，对创新创业成绩突出、效益明显的专家或团队给予重奖;完善大学生从事现代农业的政策措施，鼓励大学生到农业生产领域、农民专业合作社创业就业;引导和支持返乡农民工、退伍军人、大学生“村官”参与现代农业、来料加工、休闲旅游、社区服务、商品流通、再生资源利用等产业创业。
参考文献
［1］2015年处室工作总结和2016年工作思路汇编［R］．杭州:杭州市科学技术委员会，2016．
关键词:互联网金融;农村经济发展;可行性
互联网金融是依托大数据在互联网平台上开展的金融服务，包括众筹、第三方支付、P2P网贷、金融机构互联网化等模式。我国互联网金融兴起于20世纪90年代，以传统金融机构互联网化为主要发展模式；到2005年前后，第三方支付逐渐兴起并迅速占领市场；2010年以后，互联网金融逐渐从发展走向成熟，呈现实质性的互联网金融发展。随着城乡一体化进程的加快，我国农村正处于向城镇化转型的关键时期，而是否达到城镇标准最为重要的判断依据则是人口指标和经济指标。我们应该注意到，不论是人口指标还是经济指标，都与农村地区经济发展和农民人均收入密切相关。当农村地区发展资金不足时，地区经济发展将滞缓，而多种模式的互联网金融平台为农村地区发展提供了资金便利，也为农民增收提供了渠道。
一、在农村发展互联网金融的必要性
我国农村地区资金使用模式一般是将往年农业产出的收入作为今年进行农业生产所需要资金的来源，以资本积累满足生产、生活所需；这种模式最大的弊端是将对再生产扩大产生严重影响。社会的不断发展和科学技术的不断进步，促进了农业生产的不断变革，传统农业生产方式遭受到挑战。现代化农业不仅对农业生产设备和技术、农业生产效益和质量都提出了更高的要求，传统手工作业的生产模式无法满足现代化农业生产需求，农民需要引进更先进、更具技术含量的现代化农业生产设备，于是，资金就成为阻碍现代农业发展的关键性因素。虽然国有金融机构在农村地区有一定数量的金融贷款业务，但总体而言，尚处于供需严重不平衡的状态。究其原因，有以下几个方面：影响农业生产的不可确定因素较多，例如气候。农民资金的最大来源则是依靠销售农产品获得，一旦某年因自然因素、气候因素受灾，严重影响农产品的收成，农民将无法按期还款。贷款可抵押物缺乏或价值较低。农村土地是集体共同所有，无法进行抵押，而用来进行农业生产的厂房或设备价值又较低，无法进行大笔数额的贷款。基于传统国有银行借贷渠道的苛刻，互联网金融借贷模式则是弥补其不足，进一步拓宽了农村金融借贷市场。
二、农村互联网金融的主要模式
众筹是一种借助互联网平台筹款项目并向公众筹集资金的模式，其具有低门槛、多样性、对大众依赖性较强、注重创意等特点。众筹不分身份、地位、性别、年龄，只要是具有创造力、能够吸引大众进行投资的项目都能够进行众筹。其资金来源既包括传统金融机构，也包括民间资本。其中，民间资本是最主要的来源，公司、企业或风险投资人较少参与。P2P，英文是person-to-person，意为点对点融资，是一种新型的民间小额借贷模式。它将小额的民间资本积聚起来借给有筹资需求的人群。P2P最大的优势是避免了现有金融机构体系在选择贷款对象时可能出现歧视等弊端，对金融机构的体系进行了补充和完善。2016年P2P网贷平台成交额排名第一的红岭创投投资近80亿元，排名前十位的平台共投资近300亿元。与前两种筹资模式不同的是，第三方支付是支付结算模式。具体来说，第三方支付就是具备良好信誉和较强实力的第三方，在与国内外各大银行进行签约后，成为买卖双方进行支付的中介。买方在购买商品后，将货款打到第三方账户中；当买方确认收货后并通知第三方后，作为中介的第三方方可将钱款转至卖方账户。
三、互联网金融在农村发展的可行性分析
（一）互联网金融满足农村经济发展的资金需求
互联网为农业金融行为提供了一个新的平台，和传统融资平台相比，互联网金融更加平等、便捷，门槛也更低。在这个平台中，需要进行融资贷款行为的农业中小企业，只需在平台中进行注册即可获取发展所需要的资金。众筹模式中，需要筹资的中小企业在互联网中自己的项目与创意，资金拥有者或金融企业选择自己感兴趣的项目进行投资。而P2P融资模式中，P2P企业在接受到农村中小企业的贷款申请后，对其进行审核后即可进行贷款发放。审核的关键点时申请企业的管理水平以及经济效益等方面。无论是哪一种互联网金融平台，更加注重的是项目的可行性和经济效益，而非抵押物，从这一点上看，有效避免了传统金融信贷平台的弊端，信誉良好的农民或农业企业可以简单便捷的获取发展所需资金，对促进农村经济的发展具有积极作用。
（二）互联网金融促进农产品产业链的完善
互联网金融模式中的第三方支付能够借助电子商务平台实现生产资料到农产品销售全过程。传统的农产品销售模式是农民或农业企业将农产品运输至农贸市场进行销售，或是直接将农产品出售给中间商，自己仅能够赚取很少的利润。借助电子商务平台，农民或农业企业能够略过中间商将产品直接出售给消费者，通过省略中间环节获取最大的利润；消费者也能购买到物美价廉的农产品。在对当前各大电子商务平台进行分析研究后，我们不难发现，越来越多的平台开始涉猎农产品。无论是以图书起家的当当网，还是以电器著称的苏宁易购，都在逐步转型升级，增加农产品销售。
四、结语
农村地区的经济发展离不开资金的支持，但是由于征信难、缺乏信用记录、抵押物价值小等原因，农民或农业企业难以通过传统金融平台获取资金支持或服务。而互联网金融的发展，为农村经济发展提供了新的思路。农民或农业企业规划出有吸引力的项目，并在众筹上进行展示，吸引有兴趣和投资意愿的投资者进行投资；或是在P2P平台上进行注册并资金需求，投资者通过承担风险以获取较高收益；也有一些地区有条件的地区，借助电子商务平台进一步扩大销售渠道，并获取较大的利润。综上所述，我们可以看出，在农村发展互联网金融不仅有助于促进农业资金的良性循环，而且有助于推动经济的进一步发展。但同时，我们也必须认识到互联网金融仍应以征信作为支撑，并且需要控制好融资风险和互联网第三方支付风险，才能真正促进农村经济可持续、健康发展。
作者:彭洪 单位:重庆市中山外国语学校
参考文献:
牛古吐乡的农经统计工作在以前几年均为手工汇总，需要村、乡、旗、市四级逐级汇总上报。各级要汇总指标繁多、数据庞大，工作任务繁重，且易出现偏差，在一定程度上影响到了统计工作的质量和效率。目前，由于统计手段得到提高，开始施行电脑软件汇总，大大提高了牛古吐乡统计的效率和准确性，但随着科技的进步和形势的改变，农经统计工作也出现了一些问题。
1.行政方面
农村经济统计体系中的农民人均纯收入是衡量一个地区发展的重要指标，也是各级政府干部升迁考核的重要指标，经济指标本应该遵循着经济波动的循环规律有升有降，但是某些官员为体现政绩，人为的干扰统计数据，使数据严重失真，如此一来统计数据就失去了参考的意义。
2.统计队伍建设方面
根据新的统计报表制度及相关要求，农业部组织了农经的统计骨干进行了业务培训。几年来，使他们的业务技能有了较大的提高，基本能够较好的完成统计任务，但是由于部分地区的改革，导致了有一部分乡镇没有农经统计人员，导致农村经济统计数据无法及时上报甚至无法上报，使得统计工作无法继续开展。
3.经费不足
由于乡镇并未将农村经济统计业务经费列入财政预算，上级部门也未将业务经费下拨，所以统计业务的经费几乎为零，农村经济的统计基本处于停滞状态，如此一来，接下来相关的统计工作就无法展开，统计人员的业务水平也不能得到有效的提高。
4.数据难统计
首先，农村经济统计范围广，统计指标繁多，统计对象多种多样，涉及部门杂乱，数据来源非常广泛；其次，获取资料的难度大，只有集体经济组织的资产负债表及收益表可以从乡镇、村里可以直接得到，其余的涉及到农户及企业的地方都没有做好数据，都只能由统计人员逐一的去统计；其次，统计的数据精度得不到保障，因为农村农户收入来源不一，人口基数大，流动人口较多，统计起来确实存在困难。尽管在当前的农经统计工作中还有一些这样或者那样的问题，但经过几年来各级农经部门和广大农经统计人员的共同努力，也基本明确了新时期应该如何面对各种问题，以及新时期应该如何突破难题，做好农村的经济情况统计工作。面对新的制度和政策，进一步认清形势，切实做好下步农经工作，已是当务之急。
二、认清新形势，切实做好新时期的农村经济情况统计工作
当前，尤其是十八届三中全会更明确、更深刻的提出了深化机制改革的重要决定，从国家到乡镇都处于变革和转形的重要时期，同时随着工业化、城镇化的快速发展和建设社会主义新农村的全面推进，做好农经工作将会面临着更多的新情况、新问题，因此，我们更要准确把握形势，顺势而为，针对特定问题制定相应的行之有效的措施。
1.领导要更加重视统计工作并提高思想觉悟
各级领导要对农村经济情况统计给予高度重视，将农村经济情况统计纳入日程和工作计划，采取积极的措施给予支持。基层统计工作人员应积极争取政府对其工作的重视，努力加强自身建设，并为地方政府解决相应的问题提供有效帮助。
2.扩充统计队伍，提高统计人员自身素质
由于相关政策和制度的改变，使得农村经济情况统计人员缺失，无人从事统计工作，则更无从谈起提高统计工作的质量和效率，所以政府应该适当的扩充统计队伍。除此之外，针对一部分基层的统计人员的文化水平较低，业务知识不扎实的问题，政府应该定期或不定期组织这些相关人员进行学习培训，并大力宣传自主学习和相互交流，从而提高工作能力。
3.加大对农经部门的投入
针对农经部门经费不足的问题，政府应该引起足够的重视，没有足够的经费，统计人员的工作就无法正常展开，例如：农经统计工作的布置，统计调查报表和农户登记账册这些农村经济统计工作的基本用品都无法满足，统计工作的质量又何从谈起。所以应该加大对农经部门的投入，为统计工作提供基本的保障。
4.推行多主题抽样调查，建立科学的、行之有效的调查方法体系
在国家农业普查的基础上，尽量减少全面报表，替之以方案简单、取得数据快捷的抽样调查。根据调查需要，结合实际情况，研究具体指标取得数据最有效的方法。改变以前一个主题一套方案、一套样本、一种调查方法的做法，探索多主题、多种调查方法相结合的调查方式。以最经济的方式取得数据，避免造成人、财、物的浪费和数据混乱。
三、结语
1稳定农村土地承包关系
规范的土地承包经营权流转，健全的承包经营纠纷调解仲裁体系是农村经济健康快速发展的保障。进一步稳定农村土地承包关系，认真落实“长久不变”的要求。土地是农民赖以生存的基本生产资料，是农民生活的最后一道保障线，必须紧紧围绕稳定和完善土地承包关系这根主线，以加强农村土地纠纷的调解仲裁为重点，以规范土地流转为突破点，推动农村土地承包规范化发展。
建立健全土地流转服务体系，建立市、县、乡、村四级流转服务平台（即村有站点、乡镇有中心、县市有市场）是促进农村土地向规模化、集约化发展的必要手段，其作用日益凸现。一是成就了一批农民企业家。二是建成了一批种植基地。通过土地流转，土地有组织地向种植能手、龙头基地集中，形成了一大批以市场为导向，以效益为中心，辐射范围广的种植基地。三是增加了农民的人均收入。通过土地流转，使一大批青壮年从传统农业中走出来，外出务工。同时提高土地的社会综合效益，近年来从经济收入情况来看，农民外出务工收入已成为农民增收的一个重要途径，务工收入对农户纯收入的贡献呈逐年上升趋势。四是提高了农民种植水平。通过土地流转，让农民接受了新的种植技术，种植大户、特别是龙头基地的经营者是农民更实在、更直观的榜样，看到了自身的差异，从而努力提高自己的种植水平。
随着农村城市化的发展和小城镇建设步伐的加快，土地矛盾日益突出，法律的宣传普及使更多的农民懂得运用法律手段来维护自己的权益，土地方面的纠纷已经成为农村纠纷的重要组成部分。基层领导应当根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的要求，规范农村土地承包经营纠纷的调解仲裁工作，保障农民土地承包权益。进一步推动农村土地承包仲裁工作高效运作，力争实现仲裁机构合法化、人员专职化、装备现代化、管理规范化，充分发挥其化解矛盾、处理纠纷的重要作用，进一步促进农村社会的稳定发展。
2积极推行合作社发展新形式
推进合作社行政村全覆盖，促进合作社规范建设是农村经济健康快速发展的推进器。专业合作社有效地解决了村级组织“统不了”、单家独户“办不了”、政府部门“包不了”的许多问题，体现了农村经济体制创新的内在要求。长治市提出了“三依托、三依靠、一联合”的经济发展方式，使全市农民专业合作社在发展数量与发展质量上同步提高，健康有序发展。大学生村官举办农民专业合作社“屯留模式”的推广，引导鼓励大学生村干部领办、合办、参与农民合作社，取得了明显成效，大学生村干部已经成为农村创业富民的带头人。随着农业科技成果的转化应用和新品种、新技术、新标准的推广，长治市逐步培育了一批各具特色的知名品牌。23家合作社的12种产品得到了无公害农产品认证；11种产品进行了绿色食品认证；10种产品进行了有机农产品认证；5种产品进行了农产品地理标志认证。长治市区注册商标的合作社有99家；获QS产品认证的合作社有11家。2012年合作社的农产品在国家、省、市等各种农产品展销会上走俏。品牌效应、示范社带动、政府扶持极大地推动了农村经济的健康快速发展。
3规范农村财务管理
对农村财务审计监督力度的加大是农村经济健康快速发展的避雷针。农村集体“三资”管理、会计委托和农村财务管理规范化建设是农村经济管理的基础。过去由于农村会计人员素质偏低，胡支乱花现象时有发生，导致村级财务管理混乱，引发农村矛盾纠纷等诸多问题出现。为保证农村经济可持续发展，首先要从源头上根除这一症结，建立科学的管理模式，建立良好和谐的服务群体，以党的方针政策为指导，推动农村经济有序发展。“村账乡审”乡镇会计服务中心实行会计电算化，行政村建立资产台账，村级保障会计基本报酬实行一卡通，加强了对村级会计的管理，扼制了村级财务管理混乱现象。阳光农廉网络建设是推进村务公开的一个有效平台，市、县有阳光农廉监管中心，乡镇有阳光农廉服务中心，村级有阳光农廉查询室，对促进农村党风廉政建设起到了推动作用。农村集体经济审计是加强农村党风廉政建设的重要措施。农村集体经济组织换届选举，对村集体经济的审计监督，科学评估村干部任职期间的工作成果，也是农村集体经济审计的一项重要工作。《长治市农村集体经济审计规范操作程序》，从编制审计计划、确定审计对象、审计实施到审计结论及审计档案的保存等方面，制定了详细的操作规程，为村委换届选举工作创造了良好的氛围，为村干部的评价考核提供了客观详实的经济指标。
2013年农业增加值比2012年增长4.5%；农民人均纯收入预计达到9791元；粮食产量达到757.1万公斤；年出栏生猪3.7307万头；新增寿果100亩，品改900亩；农业招商引资2千万元。
农业和农村工作完成情况：镇主要是产业发展，基础设施，居民、社会事业发展，经过全镇广大干部、群众艰苦努力，所有项目完成和超额完成目标任务。目标任务完成良好，建设成就斐然。
——农业和农村经济指标方面
1、目标任务：农业增加值比上年增长4.5%以上。
完成情况：2013年农业增加值比2012年增长4.5%。
2、目标任务：农民人均纯收入比上年增长16%以上。
完成情况：2012年农民人均8514元，2013年农民人均纯收入预计已达到9791元，比上年增长15%，力争全年达到17%。
——农业产业化建设方面
1、目标任务：粮食产量达到755.1万公斤。
完成情况：2013年粮食产量达到757.1万公斤，超额完成目标任务2万公斤。
2、目标任务：按照园区规划完成建设，全年完成林下养鸡4200亩，年出栏山林鸡60万只。
完成情况：2013年完成林下养鸡4200亩，年出栏山鸡100万只，其中：永利村2000亩，全年出栏47.6万只；双合村1100亩，全年出栏26.2万只；远景村500亩，全年出栏11.9万只；石龙村300亩，全年出栏7.15万元；白蜡村300亩，全年出栏7.15万只。
3、目标任务：认真抓好森林防火，确保全年无森林火灾发生。
完成情况：2013年镇全年无火灾发生。
4、目标任务：按时完成政策性农业保险工作。
完成情况：完成水稻农业保险8339亩，超额完成10亩；玉米3171亩，油菜4950亩，超额完成8亩；马铃薯900亩，超额完成20亩。
5、目标任务：按照县防汛指挥部的要求，抓好落实防汛抗旱工作。
完成情况：认真按照县防汛指挥部的要求，脚踏实地的抓好防汛抗旱工作，经县防汛办的检查得到好评。
6、目标任务：新植寿果100亩，品改400亩。
完成情况：完成新植寿果100亩，品改完成900亩，其中土桥村500亩，远景村100亩，凯旋村300亩。
——新农村建设和民生工程方面
1、目标任务：硬化农村道路5公里。
完成情况：完成村道6公里，其中：村硬化道路3公里，远景村硬化道路3公里。
2、目标任务：减少贫困人口472人。
完成情况：2013年完成减少贫困人口472人。
3、目标任务：农机总动力1.9万千瓦。
完成情况：2013年完成农机总动力1.9516万千瓦，超额完成目标任务0.0526万千瓦。
4、目标任务：完成两座病险水库的整治。
完成情况：全面完成两座病险水库的整治工作。
5、目标任务：按时完成新农通信息报送。
完成情况：全年完成新农通信息报送120条。
6、目标任务：按时完成农业农村工作的情况报送和农村经济情况统计表。
完成情况：按时完成农业农村工作的情况报送和送农村经济统计表，大小村预产表，大小村实产表及农业作物播种面积的统计表上报。
7、目标情况：向上争取农业项目2个，并负责完成实施。
完成情况：向农业局争取玉米地膜覆盖700亩，其中：永利村330亩，土桥村370亩，争取农业局油菜专用肥10吨。
二、取得的成效与经验：
（一）成效：
镇强力推进农村经济跨越发展实施以来，充分体现了党和政府对镇干部群众的关怀，体现了社会主义制度的优越性。农村经济，农民生活，社会事业都得到发展改善，为今后的发展探索出了一定的发展模式，群众得益实在，功在当今，利在千秋。
1、农村经济跨越发展实施以来，我镇经济得到了大的发展。以远景村为核心辐射凯旋村、石龙村、土桥村的柑橘、梨园建设；永利为核心，辐射远景，双合，石龙林下生态养殖的建设，促进园区旅游业的发展。人均纯收入从原来的8514元，将提高到9791元，建立科技示范户25户，带动其他农户500余户，水果产量从原来的平均2000斤/亩，增加到现在3000—3500斤/亩。农民不仅懂得了科学种植，科学管理，而且懂得了科学包装，销售。同年全镇共销售生猪3.7307万头，出栏小家禽165.07万只。粮食总产达757.1万公斤。农业增加值比上年增加4.5%。
（二）主要做法与经验
1、广泛动员，深入宣传，是争取群众对镇农村经济跨越发展的重要性；镇党委政府充分利用各种会议，宣传，动员，大讲、特讲农村经济跨越发展。组织广大党员干部，群众代表就近参观，帮助群众提高认识，把农村经济跨越发展变成他们改变现有面貌的自觉行为，镇干部群众热情高涨，任务完成良好。
2、领导高度重视，强化管理是加快农村经济跨越发展工作的重要保证。年初，党委政府高度重视此项工作，具体落实了《2013年农村经济跨越发展方案》的制定，召集相关部门到各村现场办公，为各项工作顺利完成提供了有力的组织保证。政府内部设有任务组，力求做到分工明确，通力合作，技物结合，奖惩挂钩，确保任务按期完成。
三、存在的问题
在肯定成绩，总结经验的同时，不难看到还存在一些困难和问题。一是镇政府经济基础脆弱，给予一定的支持必定有限，在一定程度上造成资金缺口，影响某些项目的建设。二是由于客观条件限制，实施有些项目有一定的困难，需上级部门大力支持，理解并帮助解决。这些存在的问题，需要我们不断总结经验教训加以努力去解决。
四、2014年工作重点
1、按照县委县政府的要求，全面完成日常工作。
2、按照长寿果蔬示范园的要求，完成沟渠整治3000米，道路硬化3.5公里，山坪塘整治5口，沼气池建设60口。
五、2014年工作举措
加快农村经济跨越发展是村级经济发展的必然途径，今后加强领导，选好发展项目，健全制度，强化管理，进一步搞好各级部门的配合与协作，齐心协力抓好各项工作。
1、继续加强完善新农村建设，切实加强建设项目与相关部门的密切联系与协作，共同研究制订和完善今后我镇新农村建设规划。
2、远近结合，抓住重点，选准发展项目，具体制订各项目规划，建立项目库。
3、认真总结2013年的农村发展工作经验，不断完善现有制度。特别是抓好项目队伍的技术培训，在农民增收上下功夫。
4、抓好机遇，积极争取扶持，努力增加发展规模和投入力度。多方筹措资金，把镇建设得更加美好。
一、影响农村住户调查数据质量的主要因素
1、农村住户现金收支、实物帐等报表指标多、编码复杂。有些编码太笼统、有些编码又过于太细致，以致于有一些收支无法明确地找到合适编码说明，甚至有些大额收支很难归并到一个编码，要进行合理的分解，这样就加大了难度，用时较多，且准确性往往会因此打折扣。
2、定期考核对农村居民现金收入等住户调查数据带来一定的影响。随着县域经济的不断发展，各级党委、政府非常重视农村经济的发展变化情况，统计部门从国家到地方每季度都要对农村居民现金收入绝对量和增幅进行排序，尤其是农村居民人均纯收入、增幅作为年底综合考核指标，在考核体系中占有一定分量，为了完成考核计划和目标，难免在数据质量上会出现失真、偏差。
3、农村住户调查户中进行记帐的人员文化素质参差不齐，影响了记帐质量。目前，农村文化素质较高的人员大多都外出务工挣钱、上学，留守在家的主要为妇女、老人和小孩，他们的文化水平往往较低，有些记帐人员甚至很多字都不会写，所记帐目信息不齐甚至失真，在一定程度上影响了数据质量。
4、调查补贴低，影响了住户调查工作积极性。目前，各县（市）、区记帐户每月调查补贴多数仅有10-20元、辅调员50-80元，记账户一个月的调查补贴甚至还买不到半斤牛肉，影响了调查户参与农村住户调查工作的积极性，造成记帐户配合程度降低，记帐质量下降，影响了整个工作的质量。
5、人员少，任务重，工作难尽力。农村基层统计员大都为兼职人员，主要由各村会计（主任）担任，其在认真做好村里其他各项工作的同时，执行村综合统计功能，履行各种统计调查职责，其任务繁重，难度大。难免也会影响统计数据质量。
二、提高农村住户统计数据质量的几点意见
1、加强调查人员的业务培训学习，努力提高调查队伍的整体素质。要利用各种机会切实加强调查人员的思想政治和业务知识的培训，如分点或分乡镇将辅调员和记帐户集中进行培训，使农村住户调查人员和记帐户的政策理论水平和专业知识得到进一步提高，同时就调查工作开展情况及时进行总结分析，指出并及时纠正存在的有关问题，从而有效推动农村住户调查工作的顺利开展，确保统计数据质量不断提高。
2、加强业务方面的沟通和交流。每个季度召开业务会审，召集各点、各乡镇辅调员共同交流上一季度各点、各村的住户调查工作情况，互相学习，取长补短。此外，通过对各镇调查汇总数据质量进行认真评估，分析全区农住户收入、消费等相关指标的变化趋势，有针对性地提出下一步的工作要求。评估制度的实行，促使各镇根据季度数据所反映的情况，及时下村到户，调查了解实际情况，进一步保证调查数据的真实可靠。
3、科学评估调查数据，准确把握农村经济发展形势。农村住户各项调查数据，特别是重要经济指标数据出来后，要及时对调查数据质量进行评估分析，把有关数据与各县市区发展形势以及其他有关部门的数据相衔接。在数据评估时，既充分考虑国民经济和社会发展的实际，又充分考虑到政策、生产条件、自然状况等多种因素对农民生产、生活的影响及其程度，同时也不忽视数据间的内在逻辑性。通过评估把握数据的真实性和准确度，从而使重要经济数据能准确反映当地经济发展的真实情况。
[关键词]县级 审计机关 直审 村级财务
现行的村级财务审计模式已制约着村级集体经济的发展,新形势下为进一步规范农村财务管理,维护农村集体经济利益,加强党风廉政建设,化解部分村级财务矛盾,促进农村社会和谐稳定,村级财务审计模式改革由县级审计机关直审刻不容缓。
一、现行村级财务管理制度
村级集体经济的财务管理,不仅仅关系村民的切身利益,而且事关农村经济发展和社会稳定,也一直是群众议论反映的热点和期待解决的问题。现行的村级财务管理制度主要是以村账镇管为主体,即在集体资金所有权不变、资金独立核算权不变、资金管理权不变、债权债务归属不变的情况下,由镇级农村经济管理站对村级财务账目实行统一管理,即记账,但不代管资金。
二、 现行村级财务审计模式及现状
现行的村级财务审计主要由镇级农村经济管理站承担,农村经济管理站管理人员既要承担农民集体经济的管理工作,又要开展审计工作,难免顾此失彼,审计工作不能独立履行职能,势必影响审计的独立性、公正性、权威性。另外,农村经济管理站对农村集体经济审计的审计人员的业务素质、政策水平参差不齐,离实际审计工作的需要相差甚远,审计工作也只是局限于常规的财务收支内容的真实性审计,只是就账论账,审计反映不全面,无法适应现代审计发展的需要。
三、村级财务审计模式改革意义
村级财务审计改革由县直机关直审计,审计机关经费和人员独立,工作中不受他人的制约,审计工作更公正、更权威。另外,审计人员具有专业的审计技能,遵守职业道德,采用规范的审计程序进行审计,审计结论更权威,可信度更高,而且通过审计能够对村级财务管理提出更有针对性的建议,规范农村财务管理工作,真正发挥审计服务与监督的作用。
四、村级财务审计模式改革的对策及建议
(一)完善村级审计监督制度。
村级财务审计,审计机关过去从未涉猎,村级财务目前属于社会监督的盲区,村级财务审计还没有具体的法律、法规和规章,应尽快制订有关村级财务审计的法律、法规及管理办法,使农村审计工作做到规范化,法制化。
(二)审计机关内部成立专门的村级财务审计中心,配备专职的审计人员,办公经费和人员经费均列入财政预算,保证经费和人员独立,确保审计的独立性、公正性、权威性。
(三) 拓宽审计内容,试行效益审计和经济责任审计。
村级财务审计的内容除常规的财务收支真实性审计外,将审计内容拓宽,一是实行包括经济指标及财务收支计划的完成情况、财经法纪及财务管理制度的执行情况、集体资产的管理使用和保值增值情况、专项资金的使用和管理情况、重大经济事项决策的制定和执行情况、对外投资和重大建设投资项目的管理情况等的效益审计;二是对村级组织负责人即村党支部书记、村民委员会主任或负责主持全面工作的其他负责人实行经济责任审计,监督检查建设社会主义新农村各项方针政策的贯彻落实,确保中央支农惠农政策、资金投入等落实到位,使之真正惠及农民群众。
(四)对村级财务审计结果综合运用,审计结果公开化。
1、督促整改
实行三年一审的村级财务决算审计监督制度,针对村级财务的合理性、合法性、真实性、准确性以及效益性进行定期审计,规范收支行为,对村级财务审计中查出及披露的问题,及时从纠正问题、加强管理、完善机制等方面采取切实措施督促整改,并跟踪、搜集整改的情况和结果。
2、接受群众监督
建立适应审计结果公开的内部机制,增强透明度,激发群众参与集体经济民主管理和民众监督的积极性,构建财务公开监督小组,加大民主监督力度,建立财务管理制度,资产管理制度。积极推行财务公开,将村民的村级财务公开监督工作落到实处, 如集体土地征用、上级划拨、社会捐赠的资金和物资使用、村办企业上缴、集体投资收益等资金的使用, 都要将审计结果及时公布,使村级财务逐步实现管理程序化、监督制度化。
3、严肃纪律,落实责任追究制度
对财务工作实行制度化管理,制定出具体的操作规程,严格执行“村财镇管”制度,对于村级发生的所有收支、资产的增减等都必须按规定纳入镇级农村经济管理站核算,不得隐瞒与会计核算有关的内容,更不能私设“小金库”;认真落实审计监督和责任追究制度,增强审计震慑力,对在审计中查出的擅自以个人名义变更和处置集体资产、侵占或挪用集体资产和资金的,要责令如数退赔,为国家和集体挽回经济损失,情节严重者, 要依法依纪追究当事人相关责任, 给予相应处罚。
五、 结论
村财县直审的村级财务审计模式改革,完善村级财务审计监督,实行审计结果公开制度,对于规范村级财务管理,增强财务人员的责任感,增强民众的法制观念和遵纪守法的自觉性,保证村干部廉洁,从源头上预防腐败的滋生和蔓延,为维护农村社会稳定奠定了坚实的基础。
参考文献:
[1] 姚文淼. 加强村级财务审计监督[J]. 合作经济与科技, 2010, (09) :94-95
【关键词】汪清县概况 人口资源概况 人口与经济面临问题及解决方案
一、汪清县人口资源与经济现状
汪清县至2011年人口达到25万，其中朝鲜族人口约占6.8万人，占总人口的27.2%，比重较大。但人口的自然增长率却在下降，至2011年，自然增长人数约为-239‰，增长率约为-0.98‰。由此可以看出，汪清县人口增长缓慢，且步入老龄化阶段，人口老龄化比重加大。
汪清县2011年上半年，全县地区生产总值实现105452万元，完成计划的33.9%，同比增长16.1%。其中：第一产业增加值14066万元，增长2.1%；第二产业增加值47075万元，增长22.6%；第三产业增加值44311万元，增长15.2%。工业项目建设步伐加快，工业经济运行质量提高。全县紧紧围绕矿产业、木制品加工业、水电资源开发、特产品基地建设及深加工等产业发展方向，通过强化项目建设，狠抓招商引资，工业经济总量增长较快。农村经济稳步发展，产业结构进一步优化，继续推进农村产业结构调整，强化政策扶持、典型示范、科技引导等措施，农村经济稳步发展。加大资金和项目争取力度，固定资产投资较快增长。社会事业全面进步，人民生活不断改善。
二、人口环境与经济所面临的问题
（一）人口环境问题
人口的数量、结构、流动、质量等人口因素可以直接影响到经济社会的发展。因此，解决好人口问题，将有助于解决人口与经济的协调发展，同时也是经济在良好的人口环境下健康、快速、协调发展的前提。
从2010年开始，汪清县朝鲜族人口出现了负增长现象，人口老龄化成为汪清县人口结构中最为突出的人口问题之一。还有由于外出务工人口比较多，这就出现了大量劳动人口的流出现象，特别是高素质人才的流失比较严重。这些现象不仅会导致汪清县劳动力供给不足以及有效需求投资和消费不足的同时还会给汪清县政府和家庭带来负担，使消费结构发生变化，对提高人们生活质量水平和构建和谐社会带来一定的影响。汪清县的科技水平还比较落后， 主要问题表现为科技人才明显不足， 科技队伍结构不合理。
（二）经济面临的问题
汪清县经济运行趋势总体良好，但也存在着部分主要经济指标任务不达标；工业生产企业产销衔接不到位；农民增收渠道不宽，农业产业化体系仍需完善等问题。随着社会经济各项事业的发展， 一些不合理的经济活动使得该县的生态环境出现恶化趋势， 由毁林开荒引起的水土流失现象和由工业“三废”及农药化肥等引起的环境污染等问题日趋严重。汪清县总土地面积约为8，912.75km2，虽然人均土地面积与人均耕地面积都远远高出全国的平均水平，但开发程度却低于全国的平均水平（区域的经济基础决定着该区域未来发展的起点，它是区域发展的基础和依托。纵观汪清县的经济发展的历史，其特点可概括为“速度较慢、效益较差、结构失衡”。科技水平还比较落后， 主要问题表现为科技人才明显不足， 科技队伍结构不合理。
另外，汪清县农业以家庭承包经营为基础，大多数农户按季节性工作，且汪清县至2011年农村户口占总人口的41.2%，使得土地经营规模细碎化、分散化，由于大量人口外出务工，有些土地被大量侵蚀或弃耕，使农业生产规模小、效益低，不利于调整农业结构，严重阻碍了发展现代农业的步伐。
三、解决对策
人口与经济发展是相互影响、相互作用的。人口数量、人口质量、人口结构、人口分布、人口流动等都与经济发展有着密不可分的关系。同时，人口也是影响经济社会发展的主要因素之一，而人口与经济的协调发展，又是经济持续增长的关键，也是制约和影响经济发展的首要因素。
按照“扩大总量、提高质量、优化结构、增加效益、富民强县”的发展要求，全面实施全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育五大工程，开展以服务一批重点企业、推动一批重点项目、做强一批重点产业、扶持一批小微企业、培育一批规上企业、盘活一批存量资产为主要内容的“六个一批”活动，着力推进外出劳务人口逐渐回笼，使其感受到在汪清县也可享受到外出务工同等的经济条件及报酬。转变思想认识上下功夫，着力解决制约民营经济发展的观念问题；在推进全民创业上下功夫，不断挖掘民营经济发展潜能；在强化招商引资上下功夫，切实增强民营经济发展动力；在扶持企业发展上下功夫，加快推动民营经济集群发展；在破解制约瓶颈上下功夫，全面优化民营经济发展环境，努力开创民营经济发展新局面。
以稳定农村土地承包关系作为前提，优化农村土地资源的配置，改变小农经济状态从而实现土地经营规模效益。土地流转将有助于充分体现农村土地价值，提高农业现代化水平，促使农村经济逐步走向市场化。
一、上半年工作完成情况
（一）主要经济指标
1、元至6月份，完成国内生产总值31100万元，占年计划的58.2%，同比增长17.8%；全社会固定资产投资完成5047万元，占年任务的84.1%，同比增长29.4%；完成招商引资3500万元，占年计划的70%，同比增长133%；完成工业销售收入56448万元，占年计划的53%，同比增长56.7%；完成企业销售收入62602万元，占年计划的52%，同比增长23.3%；完成工业增加值18190万元，占年计划的53.5%，同比增长40%；完成地方财政收入215.1万元，占年任务的61.5%，同比下降15.8%（同期入库农业税金118万元，考虑免去农业税这一因素，同比增长56.5%）；农民人均纯收入达到2210元，同比增长10.3%；人均现金收入达到2500元，同比增长12%。
2、完成限额以上工业总产值13675万元,占年任务52%，同比增长45.8%；销售收入完成13202万元，占年任务55%，同比增长45.5%；完成入库税金247万元，占年任务54%，同比增长3.3%。
3、工业固定资产规模投入2219万元，占年计划的61.6%；完成2个投资额在500万元以上的项目（河南海天化工有限公司计划投资1400万元；河南恒兴化工有限公司计划投资1400万元）。
（二）主要作法和经验
一、以提升四大精品小区建设为重点，全面推进农业综合开发工程。
1、投资160万元，完善中二堰养殖带、蔬菜示范种植区、南蟒河养殖区、食用菌生态园区，实行标准化生产。
2、投资500万元，启动农村安全饮水工程。目前已累积完成投资100万元，有6个村用上自来水。10月底前，惠及19个村、2万名群众都将用上自来水。
3、整修30公里长的地方道路，乡村主干道22公里、村级道路8公里。目前已累积投入资金1110万元，其中：桥头—屈西段，已全面竣工通车；河东路梨林段以及新济路—南官庄、新济路--西湖高速涵洞段、裴城—东江、安村—大许、牛社桥等工程，前期工作结束，近期都将陆续动工建设，10月底前，所有道路全部竣工通车。
二、以提高工业经济运作质量为重点，加大引进在建项目的协调力度。
1、进一步强化现有企业管理，盘活企业存量，提高企业效益。上半年，实现乡镇企业总产值63880万元，同比增长23.3%；工业总产值57600万元，同比增长17.6%。
2、继续实施“工业强镇”战略。加快重点项目建设进度，河南海天化工有限公司已投入资金975万元，主体工程基本结束，9月份可竣工并投入生产；河南恒兴化工有限公司2万吨片碱项目已投入资金200万元，水、电、路实现三通，12月可竣工并投入生产；中石油项目前期工作就绪，近期动工。
3、重点攻关，落实招商引资措施。上半年，共签定合作项目4个：河南海天化工有限公司片碱生产线，投资规模1400万元；河南恒兴化工有限公司片碱生产线，投资规模1400万元；中石油加油站项目，投资规模800万元；捷瑞工艺品有限公司玩具生产项目，投资规模200万元。达成合作意向3个：拟投资6000万元的3万锭高支纱生产线，拟投资500万元的玻璃钢生产线，拟投资3000万元的塑料包装生产线。
三、以提高政府行政效能为抓手，在各项事业上为群众办实事、办好事。一是投入40余万元做好小区配套设施建设；二是粮食直补资金73多万元全部发放到户；三是投资250万元建成梨林卫生院综合楼；四是投资24.3万元完成中小学D级危房改造；五是投入15万元，全面兑现农村贫困生“两免一补”政策。六是做好农村特困户的低保工作，办结率达100%。小陈老师工作室原创
（三）存在问题及建议
存在问题：1、工业投入总量因受土地等因素制约，项目推进阻力较大。2、农业产业化经营、标准化进程有待加快。3、农资市场有待进一步整顿规范。
建议：1、在工业建设用地上给予乡镇政策上一定的支持。2、继续加大产业化扶持力度，完善农产品质量标准化体系建设。3、加大农资打假力度，严厉整治和规范农资市场。
二、下半年主要工作计划
1、工业方面：一是加强签约项目、跟踪项目的洽谈，完成招商引资5000万元；二是强化责任落实，加大在建工程的服务协调力度；三是坚持把项目建设工作作为年终考核的第一依据。
2、农业方面：①投资150万元改善农田灌溉面积5000亩；②加快农村饮水工程建设、西湖大棚搬迁及改造步伐；③加快食用菌生态园区、中二堰养殖区、蔬菜种植示范园区、南蟒河养殖区四大精品示范园区的上档升级工作。
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