时间：2023-07-03 16:07:59
导语：在高效审批服务的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、健全机构，完善制度，大力夯实中心顺利运行的坚实基础
各项工作的顺利开展，都离不开人力、物力和财力的坚强支撑。在固本强基方面，我们主要做到设施、人员、制度三到位。
一是硬件设施齐全，工作人员到位，确保各项工作顺利开展。为了使中心更好的提高办事效率，我们以硬件设施高质量，工作人员高素质为目标，在不到一年时间里，做到电脑、桌椅、窗口布置等一应俱全，全部到位；工作人员也能做到熟练操作，服务高效。同时我们坚决树立以人为本的理念，在中心大厅摆放了监督台、咨询台、制度版面、办事流程图，配备了空调、条形椅、饮水机等，对大厅进行了亮化、美化、绿化，中心整体环境得到明显改善。另外，组建了党支部、工会、团支部、妇委会等多个团体组织，丰富了各个层面工作人员的精神文化生活，增强了中心的凝聚力和战斗力。
二是健全完善制度，真正做到用制度管人、制度管事。完善的管理制度是确保中心高效有序运转的有力保证。为此，我们先后制定了等31项管理制度和工作职责，一些制度在中心大厅以版面的形式公开，接受群众监督。按照县政府的指示出台了“行政审批工作绩效考核办法”，把审批工作列入了全县绩效考核的内容，使各职能部门真正重视审批工作，为我县平稳较快发展做出应有的贡献。
二、围绕中心，深化改革，切实彰显中心为民服务的突出作用
一年来，我们始终以方便群众，工作高效为中心，按照“一个窗口对外，中心受理申请，部门限时办结，结果窗口送达，网络跟踪监督”的审批机制要求，全力以赴做好四项工作。
1、以方便群众为宗旨，实现办事机构全覆盖。一是自政务中心成立以来，共有个行政审批部门入驻中心，做到了职能集中、人员集中，实现了“一个窗口受理、一个领导审批、一个公章办结”的“一站式”审批。二是没有入驻中心的单位，由各部门审批办代为办理，审批业务上受县行政审批管理办领导，同时做到了“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”。三是为了方便各乡镇群众办事，我们还成立了乡镇便民服务中心，
2、以公开透明为目标，公布行政审批流程图。根据政发[2011]号文件，目前我县保留的审批项目项，非行政审批项目项，便民服务项目项。为了明确办事流程，缩短办事时限，规范办事行为，我们对所有项目审批流程、审批时限在政府网站公示，被取消或调整的项目不再审批。对各部门的审批权限和标准、审批要件、审批程序、审批时限及是否公开进行全面核查，对原来标准不清、要件不全、程序繁杂、时限过长，公开不够透明等情况进行了整改。经过整改，各部门基本做到标准明确，程序简化，时限合规，要件设立依据充分，审批信息公开透明。
3、以高效服务为准则，启用“行政审批专用章”。为创新服务，提高效率，我们按照“统一管理，即办即取”的原则，在全市率先启用“行政审批专用章”。月日，按政务中心协调领导小组会议要求和《管理办法》有关规定，我们刻制了驻中心各单位“审批专用章”，并以县政府办公室文件通知启用。“行政审批专用章”的启用，解决了办事人员、窗口人员在单位和中心之间来回往返的问题，减少了中间环节，缩短了办事时间，提高了办事效率。特别是在办理即办件和上报件时，做到了即到即办，切实方便了办事群众。同时，“行政审批专用章”的启用，又保证了部门权力能真正下放到窗口，变成实实在在的为民服务。自行政审批专用章启用以来，共办理行政审批事项件，为群众节约了大量的时间和财力。
4、以联审联办为重点，打造专业合作社绿色通道。今年，宽松的货币政策进一步激发了农民创业的热情，农民专业合作社如雨后春笋般蓬勃发展。针对农民文化知识少，理解能力差的问题，我们以并联审批制度为基点，开拓思路，创新工作，建立联审联办机制，开辟“农民专业合作社绿色通道”，为农民群众提供更加优质的服务。一年来，办理专业合作社事项件。
三、强化监督，规范行为，有效提供中心高效运转的坚强保障
有效的监督是提高工作效率，提升服务质量，规范从政行为的助推器。今年，我们主要从三个方面加强监督工作，形成立体交叉监督网络，为中心的高效规范运行提供了保障。一是建章立制，通过制度约束人。我们建立了《工作人员日常行为规范》、等制度，进一步规范了工作人员的从政行为，在群众中间树立了良好形象。二是畅通渠道，通过投诉提效率。按照“监察提效”的工作要求，我们设立了投诉举报箱，公布了举报电话，摆放了监督台，进一步畅通了办事群众的监督渠道。三是聘请领导，通过督查提质量。为了强化督查力度，我们还邀请了县监察局领导进行现场督查，对态度恶劣，服务不周，效率低下的工作人员严肃批评教育。一年来全县行政审批工作运行总体良好，各窗口工作人员依法审批自觉性有提高。全年受理行政审批投诉为零，群众问卷满意率为100%。
一年来，我们中心共受理各类办件件。其中行政许可件、非行政许可件、便民服务件，办结件，办结率为，按时办结率为。
四、工作中存在的一些问题
为切实解决营商环境存在的突出问题，全面提高各部门服务企业发展的质量和水平，创建优质高效的投资、置业和发展环境。按照自治区《关于营高环境相关情况的调研报告》要求，现将我县优化营商环境落实情况汇报如下。
一、创新行政审批新模式，
打造高效便民服务平台
1.规范和优化审批服务流程，推进“一门”通办。制定实施《XXXX未划转行政许可事项进驻县行政审批服务局大厅集中办理实施方案》，按照“应尽必尽”的工作原则，对我县承担的所有审批服务事项进行全面梳理，将83项未划转至行政审批服务局的审批事项以进驻和代办的形式到大厅集中办理，行政许可相对集中率为96.5%，走在了全区前列。将交通违章处理类、道路运输管理类、人才服务类事项进驻到政务大厅办理，新增工作窗口12个，创新建立“互联网+公安”办事大厅1个。
2.构建“无差别”审批大厅，推进“一窗”通办。将行政审批服务局划分为前台受理、后台审批、行政管理三个模块，合并各科室职能，打造“工厂化”服务流程。优化调整行政审批服务窗口布局，梳理市场准入、工程建设、社会事务、农林水务4类审批服务事项，推动税务局窗口、不动产窗口、公证处窗口实行综合受理，不断简化办事流程、精简审批材料，106项行政审批服务事项实现“一窗受理，集成服务”。推进“不动产一契税一不动产”三窗联办模式，纳税人在办理不动产业务时，只需在一个窗口提交-套资料，
30分钟就能办结契税和不动产业务，解决了群众“两边跑，两边等”的问题，经验做法被人民网推广宣传。
3.开展“三减一提升”工作，提升政务服务水平。对进驻政务大厅的公共服务事项和行政许可事项进行逐项梳理论证，通过“三减”工作，申报材料数量由1342个减少到1050个， 办理时限由法定办结时限3042个工作日减少到1653个工作日， 办理环节由1191个减少到900个， 不断提升政务服务水平。进一步梳理审批服务事项申办材料及各类证明，对没有法律法规依据设立的证明及时取消。
二、持续优化营商环境，不断激发市场活力
1.充分发挥制度保障优势。制定出台《优化营商环境实施方案》，围绕创建阳光高效的政务环境、便捷优质的服务环境、活跃规范的市场环境、公平正义的法治环境、守信践诺的诚信环境、功能完善的要素环境、清白亲近的政商关系等7个方面，推进创新行政审批模式、拓宽企业公共服务、畅通政商沟通渠道等27项重点工作任务，为激发市场活力，构建诚实守信、风清气正、公平正义、服务高效的营商环境提供制度保障。同时，制定落实《XXXX党和国家机关工作人员损害营商环境责任追究办法(试行)》，健全损害营商环境行为的投诉、举报、奖惩及巡察暗访等制度，对于破坏营商环境的现象和行为，进行依法依规严肃追责。
2.积极发挥“6+X” 部门会商机制作用。针对企业在项目建设中可能遇到的用地、建设许可办理等重点问题，县发改局不断加强部门联动，规范项目报建审批事项，建立项目信息交换机制，破解行政许可环节中制约项目推进的瓶颈，确保项目手续审批有效衔接，缩短项目审批时长，帮助企业解决项目建设过程中的困难和问题，千方百计促进项目早建成、早投产、早见效。
3.压缩审批流程，减少冗余环节。根据自治区《关于营商环境相关情况的调研报告》，认真开展调研，要求涉及事项的相关部门全面梳理审批事项、优化审批流程、压缩审批时限，全力做好落实工作。一是梳理企业办理规划
选址流程，精简前置材料，将办理用地规划许可证需要的6项材料压缩至3项，办理环节和办理时限严格按照文件执行。二是在项目规划报审阶段，调整办件程序，由原来串联办理调整为并联办理。对于招商引资项目、重大基础设施项目、急需开工项目等特殊项目及时汇报沟通，随时召开程序性会议审查及时研究企业规划和用地事项。需上级自然资源及公共资源交易部门审批的事项，及时转呈，主动为服务单位牵线搭桥，指派专人全程跟踪无偿服务。三是严格执行文件规定的环境评价办理流程，及时掌握重点建设项目相关信息，主动服务项目前期工作，避免项目在环评阶段走弯路、误时机，尽可能让企业在审批之前心中有数、准备充分，努力为企业提供更加优质高效的环评服务。四是简化企业投资程序。进一步简化企业投资审批流程，由企业通过在线平台进行申报，材料齐全符合要求的予以受理，不齐全的办结时限由原有的7个工作日缩短至4个工作日。政府投资1500万元以下项目建设方案不再进行概算审核。
4.下放部分审批事项到园区办理。由审批服务管理局牵头，制定《XXXX审批局将部分行政审批事项下放至两个园区办理的实施方案》，在园区建立审批大厅1个，抽调4名工作人员长期驻厅开展审批，审批事项涉及企业登记、建设项目选址意见书核发、夜问施工审批等28项与企业相关的审批事项。同时结合《XXXX投资项目审批代办服务工作实施方案》(已起草完成待审议)园区企业可选择代办的方式，在园区提交申请材料，工作人员全程代办，帮助企业解决办证中遇到的困难，减轻企业负担，提高行政审批效率。
5.探索推进园区区域评估工作。由园区管委会牵头，分项细化园区入园企业需要的评估内容。环境影响评价完成，编制水土保持方案、气候论证方案、地质灾害危险性评估、地震安全性评价方案、地价评估方案等。下一步，将积板推进园区区域评估成果转化，对进入区域、符合区域化评估评审结果适用条件的单体建设项目，实现区域化评估评审结果的共享，进一步缩短项目审批时间，减轻企业负担，提高审批服务效率，促进建设项目早落地、早开工、早见效。
6.进一步优化市场准入环境。以审批服务管理局为主体，全面推进“证照分离”“一照一码”“多证合一” 改革工作，实现了“23证合一”。大力推行营业执照全程电子化登记，设置“电子营业执照登记自助区4处，做到全程电子化和“不见面”审批。树立“店小二”工作理念，继续推进“保姆式”代办。开通重大项目“绿色通道”，全程帮办。目前，政府投资项目基本控制在86天，企业投资项目在90天办结，积极引进企业征信、中国银行、刻章，环评消防房屋质检等第三方服务机构，为企业开户提供更加便捷的政务服务环境。
三、强化事中事后监管，营造良好的政务服务环境
1.积极做好“双随机，一公开”监管工作。制定“双随机，一公开”实施方案以及抽查事项清单，建立随机抽查对象库和执法检查人员名录库，组织完成对金融、教育培训。医疗美容、环保、知识产权等领域的企业的定向抽查工作，对存在违法违规行为的企业，依法载入经营异常名录，并向社会公示。
2.创新行政审批模式。大力推进“放管服”改革，制定《XXXX进一步减审批优服务工作实施方案》，进一步推动企业投资项目审批流程优化、审批环节整合、审批材料压缩，创新“互联网+”“并联+”审批新模式，促进全程电子化审批，最短时间完成审批全过程。提高审批服务效率，促进建设项目早落地、早开工、早见效。
3.完善项目服务机制。坚持重大招商引资项目“首席服务官”和重点建设项目县处级领导包抓制度，建立“突出以商招商、 探索委托招商、组建专业招商队伍、开展蹲点招商”创新招商方式。做到“一个项目、一位领导、- 个团队、一抓到底”，项目牵头单位、项目落地单位、项目并联单位一条龙全程代办制。
四、存在问题
虽然我县在推进“优化营商环境”工作中取得一定成效，但也存在一些问题。一是审
批权限下放的针对性有所欠缺，导联企业和群众对“放管服”改革成效感受不明显，比如投共建设项目审批，要经过立项审批。
土地报批、规划审查等，整个审批过程还是很长。二是网审平台“线上”与“线下”审批融合不到位。
目前大厅办事窗口审批平台有22套专网，自治区“政务云”系统上线虽已将各类审批事项统一整合到“一张网”办理，但个别部门仍然强调专网的特殊性，
系统互不兼容，导致窗口受理办件时同样的信息需要录入多次，证照信息不共享，造成人力、物力资源的浪费，降低了工作效率。三是公共服务存在不少薄弱环节，一些窗口中
介服务机构服务意识不强，业务不熟悉，操作不规范，不认真履行“一次性告知”义务，造成企业、群众多次往返。这些问题和差距一定程度上影响了企业投资者的投资热情，也表明了在优化营商环境和政府职能转变上，我们还有大量的工作要做。
五、下一步建议
(一)统筹布局，加快构筑政务超市。
一是大力推行联合评审。
加快推动联合评审、联合踏勘、联合测试，联合评估、联合验收等，推行施工许可图“多图联审”、企业投资建设项目“多评合一”。二是提升代办服务水平。围绕县直、园区、乡镇形成代办服务体系，加强代办人员培训，提升代办队伍素质，积极推行“超前代办、全程代办”等代办帮办方式，为投资者提供精准、高效、专业的“保姆式”服务。三是全面推进“多规合一”建设项目审批流程改革。以开展的空间规划(多现合一)改革为契机，会同相关部门全面核理、精简和优化建设项目申批及涉及的公共服务、前置中介服务事项，完善项目策划生成机制，实现建设项目审批方式新转变。针对重大建设项目，由审批服务管理局组织发改、自然资源、
住建、环保等多部门，采用联席会议方式，建立初审办理、一站式服务、联合审批、限时办结、全方位监管的联审联办新机制。
(二)加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。
加快构建政务服务“_
张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。
(三)明确责任主体，加强队伍建设。
一
是加强审批人员配备，保障审批岗位人员设置合理合规，大类事项至少保证有1-2名正式的专业干部进行审批。二是按照“审管分离”的原则，制定部门审批责任清单，明确审批主体，细化职责分工，建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制，确保“事有人管，责有人负”，避免发生事情相互推诿。三是强化上级部门对审批部门的业务指导，建立信息互联互通机制，形成高效、畅通的审管互动平台。
1、切实做到“三个必须”。确保每个事项的每个环节都在网上审批系统内办理，在电子监察系统内体现，且所有审批事项的各审批环节必须严格做到在承诺时限内办结，不得超时办结。
2、严格审批效能督查。定期对各窗口单位网上审批系统使用情况进行督查，每月对各窗口单位网上审批办件量进行通报，通过电子监察系统对项目受理、审批、收费管理全过程实施“阳光监督”，使各项审批服务更加高效透明。
3、继续推进流程再造。切实做到“四再”：项目再精简、流程再优化、时限再压缩、材料再瘦身，推动审批服务提速提质提效。
二、在提升优质服务水平上下功夫，进一步创新服务方式和完善服务机制。
1、进一步创新服务方式。坚持以人为本，结合窗口业务特点，进一步创新服务方式，针对不同服务对象推行不同的服务办法，让服务对象感受人、贴心服务，做到审批前介入服务、审批中做好服务、审批后延续服务。
2、进一步完善服务机制。继续抓好完善重大项目“绿色通道”审批服务实施细则，确保重大项目能在最短时限内办完所有审批事项。
3、扩大并联审批范围。根据服务内容的需求，对突出服务重大项目、重点工程，对涉及两个以上部门办理的行政审批事项全部纳入并联审批范围，实行联审联办，切实缩短办理时限，提高审批效率。
三、在规范管理上下功夫，进一步强化大厅窗口服务形象。
1、加强制度建设。进一步完善2012年度制定的《县行政服务中心窗口工作人员年度考核暂行办法》和《县行政服务中心工作人员考勤管理制度》等制度。
2、加大开展争先创优活动力度。深入开展“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）活动，找问题；深入开展“三抓”（抓承诺、抓整改、抓督查）活动，抓出成效；深入开展“三比”（比作风、比干劲、比效率）活动，比出新貌。继续开展模范窗口评比活动，在中心各窗口单位中形成争当先进、争当模范的良好氛围，从而进一步树立良好的服务形象、服务意识。
3、狠抓工作纪律。中心严格查岗制度，采取不定期查岗措施，严格执行机关效能建设“五条禁令”，对上班时间脱岗、炒股、窜岗聊天或干私活、玩电脑游戏等，一经督查发现，要求责任人限期整改，并从严处理。同时加强技术管理，运用现代科技手段对全体工作人员的上下班情况和工作状态情况进行全天候管理，从源头杜绝违规现象的发生。
4健全日常监督机制。在提升整体服务工作水平同时，将日常管理与社会监督有机结合，加大对窗口日常工作行为和办理程序、办事结果的不定期抽查力度，促进文明服务和践诺诚信，努力实现中心、企业、群众“三满意”。
四、在规范公共资源交易行为上下功夫，建设公开、公平、公正和优质、高效交易平台。
1、完善电子网络化建设。借助公共资源交易网的平台，将全面启用电子化招标投标系统，与省市的公共资源交易系统相对接，进一步促使公共资源交易工作的公平、公正、透明和高效。
2、全面推行网上交易系统。为进一步杜绝人为因素干扰招标投活动，实现真正的公开、公平、公正，中心将根据省市的统一部署，在2013年，把房建及市政工程招投标、交通工程招投标、水利工程招投标、政府采购、产权交易5个网上交易系统部署到位，实行所有交易项目网上运行，真正有效的预防和减少围标、串标行为的发生。
3、拓宽公共资源进场交易品种。将具体把线路营运权、广告经营权、市场摊位权、林业产权等公共资源性产权逐步纳入进场交易，并出台相关优惠政策，大力吸引非公产权进场交易。这需要纪检监察、财政、审计、国资、交通等相关部门的支持配合。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府“服务发展、创先争优”活动目标，全力服务好我市重点项目、规模以上工业企业，通过实行服务企业行政审批制，不断提高办事效率和行政效能，为我市企业发展提供优质高效的政务服务环境。
二、服务内涵
行政审批制，是指在企业自愿委托的前提下，由行政审批制主体单位无偿为企业或代办有关行政审批审批服务事项及相关工作的服务制度。全市各行政服务窗口要从自身职能出发，围绕为企业做好行政审批服务、提高审批效率这个工作重点，做好服务工作。
三、服务对象及内容
1.行政审批制的主要服务对象：注册资本500万元以上的企业，年销售额2000万元以上的规模工业企业。
2.行政审批制的主要服务内容：企业注册登记、变更、年检、立项、供地、规划、建设、环评、安评、出口等方面的行政审批、办证和服务工作。
四、服务形式
1.在市、县（区）行政服务中心和市各专业办事大厅进一步完善服务企业的“绿色通道”。市、县（区）行政服务中心和市各专业办事大厅应指定专窗、专人负责做好企业办理行政审批服务事项的行政审批服务工作，在全市形成企业行政审批服务的“绿色通道”网络。
2.协助做好部门转办责任制度的落实。市、县（区）行政服务中心各窗口和市各专业办事大厅对受理企业的行政审批事项需上级对口部门审批的转办事项，由受理窗口及时报告其主管单位，并做好相应的材料审核工作，以利于其主管部门及时帮助企业到上级对口部门办理。
3.认真做好重点企业帮扶单位和市招商小分队的对接服务工作。市、县（区）行政服务中心各窗口和市各专业办事大厅要积极主动做好重点企业帮扶单位和市招商小分队代办帮扶企业、招商引资落户企业的各种行政审批服务事项的对接服务工作，做好咨询、行政审批事项办理等服务工作。
4.市行政服务中心各有关窗口要重点做好以下并联审批代办服务：
（1）市工商局窗口牵头负责新设立企业注册登记审批服务。由市工商局窗口牵头，市公安局、市质监局、市国税局、市地税局等窗口组成新设立企业注册登记审批服务绿色通道，实行联合审批服务，在承诺时限内完成注册登记服务。
（2）市房管局窗口牵头负责房地产建设项目联审联验审批服务。由市房管局窗口牵头，市规划局、市住建委、市城管局、市国土局、市人防办、市环保局、市气象局、市公安局等窗口组成房地产建设项目规划设计方案联审绿色通道，按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的运作方式，对材料齐全的房地产建设项目，在承诺时限内完成项目设计联合审批。
（3）市商务局窗口牵头负责外资企业年检服务。由市商务局窗口牵头，市工商局、市国税局、市地税局、市外汇管理局、市统计局、市财政局等窗口组成外资企业联合年检绿色通道，实行“一站式”服务。
（4）市行政服务中心综合窗口负责建设项目“一站式”收费审核行政审批服务。由市行政服务中心综合窗口牵头，市住建委、市城管局、市房管局、市环保局、市人防办、市工信委、市水务局、市气象局等窗口组成建设项目“一站式”收费绿色通道，按照统一基数、分项计算、综合进账、总体把关的运作模式办结。
五、工作要求
1.市、县（区）行政服务中心各窗口和市各专业办事大厅对企业的、代办事项要进行全程跟踪，直到办理完毕为止。
2.市、县（区）行政服务中心各窗口和市各专业办事大厅对企业的、代办事项资料不全的，应及时一次性告知企业补充、完善相关资料。
3.建立和完善服务企业的高效审批制度，大力推进“983”（即98%的行政审批事项平均办结时限在3个工作日内）目标的实现，落实承诺，取信于民。
4.进一步落实岗位负责制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制、超时默许制、服务承诺制等各项服务制度。
六、工作考评
1.实行领导负责制。各中心、各专业办事大厅要把做好企业行政审批制服务工作列入重要议事日程，实行中心和专业办事大厅领导负责制，实行窗口首席代表负责制，制定工作措施，落实工作责任，注重工作实效。
一场“自我革命”
为群众提供高效、优质的服务，把政府权力放在阳光下公开运行，让行政服务中心“能办事、办事快、办得好”，是政府的一场“自我革命”。
这场自我革命与政府职能转变紧密结合，各级政府在逐一核定依法保留行政许可目录的基础上，大部分地方按照“与群众密切相关的许可服务事项必进，与其他部门有联办关系的许可服务事项必进，窗口当时即可办结的许可事项必进，办事流水线必需的环节必进”的“四必进”原则，坚持应进、能进事项全部进。
为保证行政服务中心“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结”的运作，各地普遍采取了三项措施：一是部门给窗口充分授权，二是制定内部工作流程，三是对部门授权强化监督。同时，不断依靠改革创新提高效能，增强活力。
福建省漳州市行政服务中心在审批服务机制上就有三个比较大的改革创新：一是实行并联审批。发挥集中办公的优势，变过去一家一户“串联审批”为“一家收件，抄告各方，同时受理，限时办结”的“并联审批”。二是实行“告知承诺”与“先照后证”制。在工商部门的大力支持下，对前置性审批项目进行分类排队，有的限期快办，有的告知承诺后先办，有的先发执照后补办。三是大胆实施“程序再造”。针对建设项目审批环节多、程序繁、周期长的问题，打破原有审批常规，重组审批程序，以行政服务中心为协调平台，把整个建设项目受理过程分为工程立项、工程许可及图纸审核3个阶段，总体审批时间不到原来的1／3。
服务完善行政提速
行政服务中心是把政府与群众密切相关、具有行政审批权和公共服务职能的各部门，集中起来为民办事的新型办公场所。“集中、透明、便民、高效”是行政服务中心的主题词。
天津市行政服务中心以行政审批为主线构建了4个平台，分别是行政审批服务平台、行政效能监察平台、要素配置平台和社会服务平台。行政审批平台面对法人服务，社会服务平台面对百姓服务，要素配置平台面对市场服务，行政监管平台对公务人员实施监督，形成了“四位一体”的行政审批服务运行机制。
电子政务已经成为深入推行政务公开，建设“阳光政府”的重要形式。各地行政服务中心结合电子政务建设，实现各级政府网络平台与行政服务中心及部门局域网的联网，逐步完善网上公告、网上受理、网上办理、网上审批和网上监管功能。过去办一个项目，材料齐全也得跑两次，送一次，取一次；如果材料有问题就不知要跑多少个来回。网上审批开通后，办事人员最多只需来中心一次就完成办理了。目前，****已将网上审批向乡镇延伸，群众办事不进县城，在乡镇就能办理。不仅实现了资源共享、降低了行政成本，也砍掉了不合理的繁杂环节、方便了办事群众。
工作规范监督有效
行政服务中心各窗口办件程序化、考核自动化、审批标准化，将全部过程置于群众监督之下，从源头上遏制了腐败和吃、拿、卡、要现象的发生。
**省潍坊市行政服务中心采用计算机网络管理系统，将行政管理工作程序化、智能化，对所有需在大厅办理的审批服务事项按照办件类型、服务项目、承诺期限、所需办件资料等，设计了集办件处理、短信服务管理功能于一体的办件程序，窗口工作人员只需按照系统提示将相关的数据、资料输入计算机，便可自动生成办件结果，并根据办件情况自动生成考核结果。
工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它，可以全面地，系统地了解以往的工作情况，可以正确认识以往工作中的优缺点。为此收录了一些范文，希望能为大家提供帮助。
根据《省发改委关于印发投资法规执法检查疏解治理投资堵点”专项行动的通知》、《市发改委关于印发投资法规执法检查疏解治理投资堵点”专项行动的通知》的要求，为进一步疏解治理投资堵点，全面贯彻落实深化简政放权、放管结合、优化服务推进行政体制改革、转变政府职能的工作部署，我县自2019年12月至2020年5月集中开展了投资法规执法检查疏解治理投资堵点专项行动，相关工作开展情况报告如下。
一、主要工作情况
1、全面修订投资审批事项清单。由县编制委员会牵头，县发改委投资审批股负责，全面开展投资审批合法性审查，制定统一投资审批事项清单。全面梳理审批事项权利清单，并于2020年2月前统一印发，为规范实施审批行为提供了依据。
2、严格按照“三集中三到位”要求，并将所有审批集中到一个股室，实现了审批股向政务中心集中，所有办理事项向投资项目在线审批监管平台集中，进驻中心到位、授权到位、电子监察到位，坚持做到平台和窗口以外无审批。
3.积极运行投资项目在线审批监管平台，牵头相关审批部门创新投资管理方式，开展网上并联审批，促进项目审批提速提效，营造了良好的投资发展环境，为企业和项目单位提供了优质、高效、便捷服务。严格执行国家和省制定的企业投资项目核准和备案管理办法，压缩办结时限。
政府投资项目只要符合政府投资方向，项目立项、可行性研究报告、初步设计审批法定办结时限均为60个工作日，承诺办理时限均由7个工作日压缩为3个工作日;企业核准类项目核准法定办结时限均为55个工作日，承诺办理时限由20个工作日压缩为5个工作日;企业备案类项目由5个工作日压缩为1个工作日，特别是企业核准、备案类项目通过平台上传必要附件材料，办理结果快递，可实现全程网上办理。
4、牵头相关部门纵横联动，协同推进平台运行。
由县数据资源管理局牵头建立县级相关部门工作联络员制度，不定期开展相关工作交流，指导和服务全县在线平台运行，妥善处理运行过程中遇到的各类问题;并带头积极运用投资项目在线审批监管平台，做到所有项目政务服务网一网申请、网上预审、网上办理、网上或窗口办结,实现“线下无审批”。
5、对标梳理便捷、规范办事流程，为企业提供优质高效便捷服务。目前，我委在政务服务网中行政权力和公共服务事项，全部实现最多跑一次，甚至是“不见面”审批。
6、压减清理申报材料和各类无谓证明。坚持权责法定、简政放权、权责一致、公开透明的原则,建立了权力清单和责任清单,并实行动态调整,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,确保“行政权力进清单、清单之外无权力”。全面梳理并压缩审批时限，所有审批事项都严格按法定时限做到零超时。
7、创新审批模式，开展联合审批和“容缺”审批。一是由县发展改革委牵头开展联合审批。发改委窗口一窗受理申请材料，将相关材料分送至各审批部门窗口，并向企业一次性发放所有相关部门一次性告知单，待项目单位材料齐全、合规后，各相关部门同时介入审查办理、在规定时限内办结。二是试行“容缺”审批。对于政府融资项目、申请上级资金项目、招商引资项目、重大房地产开发项目等试行部分材料“容缺”审批，做到急事急办、特事特办、快捷高效。如重大房地产开发项目开发资质未办理的，实行先备案，项目单位作出承诺项目开工前完成并送达窗口，便可进行项目建设其他相关审批，大大缩减了项目前期审批办理时限。
8、提升服务质量。一是减少审批环节，提高审批效率。一网申请、一窗受理、一窗办结。二是全力帮办、代办，实现零障碍服务。窗口工作人员通过加强学习，熟练解答群众咨询的各类问题，免费为群众打印、复印各种所需手续并帮助网上填报，为企业开辟一条绿色通道。彻底改变群众办事门难进、脸难看、事难办现象。
二、存在问题
虽然目前项目审批效率大大提高，但还存在一定问题：
1、虽然实行并联审批，但并联审批制度、工作机制不够健全，且坚持的不够;
2、牵头办理部门，全程代办做得不够，还需继续加强;
3、尽管落实统一受理、统一审查、同时介入，但同步审批时限有待进一步优化。
4、投资项目事中、事后现场、及网上监管不够，存在重审批、轻管理的问题。
三、打算及建议
在行政体制改革的进程中，行政审批制度改革推进的力度在逐步加大。全国各级行政机关对行政许可执法形式的积极有效探索，催生了一种普遍崇尚的新形式的诞生，那就是设立行政服务中心大厅。各地纷纷建立这样一个平台，其重要理念就是执法亦即服务，把行政许可执法以服务的方式送到广大人民群众身边。充分体现了党和政府执政理念的转变。2 0 0 4年7月1日实施的《行政许可法》使这种做法和理念得以进一步规范和确认。在这种背景之下，江夏区委、区政府在经过几年探索之后，按照高效、便民的模式于2 0 0 4年2月成立了江夏区政务服务中心，同年6月8日完成服务大厅筹建工作并正式将全区2 5个执法主体部门共3 3个具体承办单位纳入到中心实行集中统一受理行政审批业务，从而拉开了为公民、法人或其他组织提供一站式服务的序幕。近一年来，在区委、区政府和区直有关部门的支持、配合下，我们按照应进必进、与时俱进、注重实效、规范服务的要求，初步开创了政务服务中心的新局面。现就一年来的运行情况向各位领导和同志们作一汇报。
一、政务中心的主要职能及优势
政务服务中心是贯彻《依法行政实施纲要》和《行政许可法》的重要载体。《依法行政实施纲要》总的要求是按照执政为民的宗旨，把推进依法行政、建设法制政府作为建设社会主义政治文明的重要内容，既规范和约束行政权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益，又保障和督促行政机关严格依法履行职责，实施有效行政管理，维护公共利益和社会秩序，把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机地结合起来。
“行为规范，运转协调、放权便民、公正透明、廉洁高效”是建立法治政府的基本目标。《依法行政实施纲要》提出到2010年建成法制政府。政务服务中心基本具有上述5个基本优势：
(一) 行为规范。在政务服务中心受理的所有行政审批事项都经过部门法制机构、政府法制机构、政务服务中心逐项审核，不仅法律依据充分，而且审批事项全部实行了服务内容、申报材料、办事程序、收费标准、法律依据、办结时间的“六公开”，基本做到了行为规范高效、公开便民，有效杜绝了“吃拿卡要”和乱收费行为的发生。另外，按照省委、省政府关于“有依据的行政审批事项必须纳入政务服务中心集中受理，没有依据的一律取消”的规定，我区经过4次清理保留了2 4 3项行政审批，一经公布，政务服务中心就立即严格对照，认真执行，凡属取消的一律停止，保障了政务服务中心行政审批行为的合法有效。
（二） 运转协调。将所有面向社会行使行政审批职能的部门都集中到政务服务中心，在部门之间遇到职责和执行规定有冲突时，政务服务中心可以从中协调，这使得部门之间的工作运转协调，衔接更加便捷。区政务服务中心曾遇到此类问题，有些部门在办理审批事项时，都说须先办理其他部门的许可事项，以其他部门的许可为前置条件。当事人感到这是行政机关相互推诿扯皮，“神仙打仗，百姓遭殃”。这种问题如果没有政务服务中心这种机制，解决起来很难，而靠政务服务中心联办机制解决起来就非常便捷。
（三） 放权便民。鉴于区级部门对部分事项不具有法定审批权、不利于提高办事效率的实际，市政府对这部分事项采取“下放权限”、“委托审批”、“派员审批”、“联网审批”等四种方式予以解决。从而使全部审批事项的办理能够实现“办事不出区”的目的。同时要求各部门对派出工作人员充分授权，减少往返送批环节，提高行政效能，极大地方便群众办事。
（四） 公正透明。所有的审批及服务项目，其项目名称、办事程序、法律政策依据、申办条件、审批期限、收费标准等6个方面内容必须全面向社会公开，提高工作透明度，让广大人民群众充分享有知情权。政务服务中心有两个主要目标，一是将各部门的审批、许可事项集中办公，方便群众办事；二是公开透明，加强监督。政务服务中心是代表政府对各部门是否严格依法行政实施监督的机构，实际是从机制、体制上发挥监督作用。
（五） 廉洁高效。各地的政务服务中心在工作基本上都杜绝了“吃、拿、卡、要”，但投诉还是有的，主要是针对未按期办结受理事项、窗口工作人员态度生硬、窗口工作人员未严格按规定履行一次性告知义务造成办事群众多次往返跑路等问题的投诉，这说明政务服务中心能控制并明显减少“吃拿卡要”的现象。究其原因：一是有监督，就是办事群众可以向政务服务中心或其他部门、机构投诉，打消了办事群众向经办部门投诉的顾虑。政务服务中心收到投诉后，及时与有关部门进行沟通，有关部门会非常重视，处理也会非常及时，这同办事群众直接向经办部门投诉的情况是不一样的。如果有关部门不及时处理投诉，政务服务中心就会催促。有关部门若拒不处理或者处理不了，政务服务中心就会报请政府来处理，这对各部门是最有效的督促。
政务服务中心是贯彻依法行政纲要和行政许可法的重要载体，反映在只要行政许可事项及其收费取消或调整，政务服务中心就能及时有效地落实，这与过去是不一样的。如果没有政务服务中心这种机构，没有把所有行政许可事项统一纳入政务服务中心集中办理、集中监督的机制，落实行政许可事项及其收费取消或调整肯定是不能及时到位的。
二、当前的实际运作情况
在从2 0 0 4年6月8日至今的近一年时间里，区政务服务中心管委会办公室按照区委、区政府的决策要求，大胆工作，锐意进取，强化管理，狠抓落实，使实际运作状况达到区委、区政府的当初决定建设政务服务中心的初衷。我们可以从以下几个主要方面看出目前的实际运作状况。
(一)应进部门全部进入中心。我区具有法定行政审批执法权的部门现共有3 1个，涉及到2 4 3个行政审批项目。经过审定，除粮食局、广电局、农经局、档案局、统计局、烟草局等6个部门因其有9个项目基本属于“备案”类或极少发生业务的事项，暂不进入中心外，另2 5个执法主体部门已全部进入中心窗口，占总数的8 1％。可以说，根据我区的实际情况，应进部门已全部进入中心。
(二)审批项目大多“应进已进”。25个进驻中心的部门共有2 3 4个审批项目。根据实际情况，我们确定公安分局3项、民政局2项共5项暂可不进入中心，仍实行就近或原地办理。那么，最终审定进入中心窗口办理的审批项目为2 2 9项。从近一年受理办件情况看，实际上只有1 9 4个项目在中心办理占8 5％，另有少数单位共3 5个项目名义上进入中心，实际上却仍在原单位受理承办，个别单位至今一个项目都未进入中心办理。
(三)各项内容已经广泛公示。为使社会各界和广大人民群众全面了解中心的服务内容。中心已通过编印《服务指南》、《项目手册》、设置电子触摸查询系统、幕墙显示系统、制作公示牌等多种形式把2 3 4个审批项目名称、办事程序、法律(政策)依据、申办条件及要求、审批期限、收费依据及标准等各项内容进行了广泛公示。服务对象通过以上任何一个途径就能全面了解到希望知晓的内容。
(四)管理协调工作步入正轨。区政务服务中心管委会办公室作为中心日常管理协调机构，在内部管理和工作协调中投入了很大精力。一是制定了内部管理必需的1 5项制度。在人员选派、办件管理、工作纪律、绩效考评、技术安全、责任追究、督查协调等各方面进行了规范并坚持定期检查落实。二是完善了组织机构，通过建立4个协管小组强化了内部层级管理，通过区委批准成立了党的组织，强化了工作人员的思想作风建设。三是坚持部门协调日常化。通过窗口办件及时了解各部门的执法守纪状况，发现部门有审批项目“应进不进”、“明进暗不进”以及工作人员乱收费，甚至吃、拿、卡、要等情况，及时督查、沟通、协调、予以纠正。在一定程度上遏制了“双轨运行”现象和不作为、乱作为的执法行为的发生。到2 0 0 5年四月底止，中心共受理了审批及服务事项9 5 5 4 0件，办结9 2 8 1件，办结率9 7％，其中即办件3 7 2 0件，占受理数的3 9％，无一受到群众投诉。这充分表明，中心的内部管理和协调运行状况是良好的。
(五)联办项目至今尚无一例。从理论上讲，我区联办件的数量应占有相当的比例，某一项审批申请需要2个以上部门承办的事项是较多的。现实运行中，至今没有出现一件是通过联合办理的事项。一些部门工作人员仍停留在过去分散受理审批的旧有思维方式之中。对集中统一原则的认识不深刻、不全面，使本应作为联办件的审批事项依然处于分散办理状态，导致办事效率不能提高和服务对象多次往返申办。
(六)市批项目仍需上报办理。在进入中心的2 29个审批项目中，有1 6 0个项目的审批权不在本区。对于这部分项目，市政府已发文明确以下放、委托、派人、联网等四种形式实现办事不出区的高效、便民措施。但到目前为止，我区相关部门受理的此类项目基本上仍然要通过专办人员报送到相关上级部门审批，委托、派人、联网等方式还只是文件上的提法，似乎没有专门机构落实此事，中心对这类项目的办理显得力不从心。有些申办人员干脆自己往返市、区间托关系、找门路办理。
三、存在的问题及其原因
政务服务中心作为改革的新生事物，各方面的完善和发展还存在一个循序渐进的过程。目前，政务服务中心还面临一些困难和问题。
（一） 是一些部门对政务服务中心的工作仍然重视不够，认识有待提高。其表现在：1、个别部门对已经纳入政务服务中心集中受理的行政审批事项，仍存在在原单位受理的现象；2、一些部门在减环节、压时限，提高办事效率上还须进一步加大力度，提高效能；3、对应在政务服务中心银行窗口“扎口”缴纳的行政事业性收费，仍有个别部门在原单位收取；4、个别单位行政审批事项已进入“中心”，但一年来，一项审批项目也未在服务中心受理审批；5、一些单位没有严格按照规定选派窗口工作人员，对服务质量有一定影响。
（二） 是行政审批项目需要进一步精简，效率有待进一步提高。1、行政审批项目偏多。一些项目一年来，没有一个申办的业主；2、项目审批的前置条件多、涉及的部门多、内部科室多、分管领导多、申报材料多；3、个别项目办理的承诺时限长至30天到1年；4、部门对窗口授权不够。一些能够当场办结的审批项目仍要拿回单位签字盖章,即办率较低；5、文件和项目的管理不能实现网络化。个别部门需联网，又没有及时联网，登录上报都需工作人员手工操作或两头跑，为进一步缩短时限，提高办事效率，造成一定的困难；6、市、区个别部门两级权限划分不清，不是抢办就是推诿；7、联办业务没有进入“中心”办理。
（三）是政务服务中心对违反审批管理有关规定的监督还存在一定的困难。目前，政务服务中心对各部门以及各部门派驻的窗口工作人员的管理，除了考核评优外，尚缺乏更有效的手段。对一些项目在办理过程中审批机关及其工作人员的不规范行为，政务服务中心监督起来难度较大。
这些存在的问题带来的结果是，区政府投入近2 0 0万元建设的政务服务中心未能从根本上全面达到高效、便民的重要要求。
造成现实状况中存在的问题不在于我们所选择的模式有什么缺陷，而在思想和行动因素上，主要可以概括为以下几个方面：
其一，一些部门领导思想认识不高。一些部门之所以不愿意把项目放进中心办理，是因为他们害怕丧失权力，丢掉利益，而不从依法行政，提高效能，方便群众，优化环境的角度去思考和认识并落实各项要求。
其二，体制不顺，部门内审批职能比较分散。部门之所以难以对窗口人员充分授权，是因为一些部门内多科室具有审批职能，而派驻中心的只是其中某一科室人员。授权会冲击权力分配的敏感问题，甚至会触及到某些班子成员分工中所拥有的管理权，不愿意大动干戈；之所以出现项目不愿进则不进的问题，是因为承担审批职能科室不止一个，东方不亮西方亮，具备“双轨运行”的条件。
其三，督查处理措施不够强硬。区纪检监察部门及区政务服务中心管委办公室对项目应进不进，授权不到位，网络建设缓慢等问题督办多，发现问题重沟通协调，轻处理，措施不硬。使一些存在问题的部门屡教不改。
其四，衔接工作有的还不到位。一是市、区之间就改变审批方式的衔接不到位，区级部门与市直部门没有就下放、委托、派人、联网等具体方式进行沟通协调，缺乏机制。二是中心管理办公室与窗口之间就联办件的组织承办衔接不到位。因缺乏高效的信息互通而造成各部门办件独自行事。
四、对策及建议
缩小甚至消除现实状况中存在的问题，必须针对原因采取措施。从根本上解决政务服务工作中存在的问题。
(一)整合部门科室审批职能，实行整体前移。由区编办负责，采取整合的方法，将一些部门内多科室的审批职能进行合并，集中到一个科室。凡具有行政许可执法主体资格的部门，其内设承担审批职能的这个科室一律更名为“行政审批服务科”并根据事务量的大小进行定员定编。然后，将“行政审批服务科”的职能、人员整体前移到区政务服务中心窗口。这是符合《行政许可法》规定的。它的作用在于：其一，人员有固定性；其二，授权的顺理成章；其三，使部门的“双轨运行”做法在很大程度上失去操作的基础，有利于促进项目全部进入中心窗口。
(二)强化督查处理措施。督查工作可推行“格式文书问责制度”。“格式文书”包括督查对象名称、存在问题、被查单位承诺意见、落实责任人等主要内容。当同一问题三次问责而不书面答复或仍未改正者，由区政务服务中心办公室提交区纪检监察部门予以严肃处理。
为深化行政审批制度改革，转变政府职能，规范行政行为，提高办事效率，优化发展环境，推进廉政建设，促进经济发展，市委、市政府决定建立市政务服务中心。刚才谢市长对政务中心建设工作进行了安排部署。下面我就如何推动政务中心的建设工作强调几点：
一、要进一步加强对政务服务中心建设重要性的认识
（一）建设政务服务中心，是优化发展环境、深化改革开放的需要。近年来，我市出台了一系列政策，采取强有力的措施改善经济和社会发展环境，收到了很好的效果，经济发展速度明显加快。但是，审批部门多、项目多、手续多、办事难、效率低、不公正的问题还没有从根本上解决，还在一定程度上阻碍和影响着我市经济的发展。建立政务服务中心，就是要通过整合信息资源，本着“方便群众、提高效率、操作公开、便于监督”的原则，把电子政务、行政审批、行政收费、便民服务、社会监督等融为一体，设立统一对外窗口。实现“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”，在使全市人民享受到一体化高效政务服务的同时，向外地客商充分展示我市良好的对外开放形象和优越的投资环境，更多地吸引资金、技术和人才，推进富民兴市的进程。
（二）建设政务服务中心，是转变政府职能、提高办事效率、提升政府形象的需要。当前，我们在行政审批制度方面还较多地存在着这样那样的矛盾和问题，如重审批、轻监管；重收费、轻服务等。一些机关干部片面地认为管理就是审批，审批就是收费，以审批代替管理，以收费代替管理；有的办事公开化程度低，搞“暗箱操作”；少数人甚至不给好处不办事，给了好处乱办事；还有的为了局部利益，考虑的是如何多收费，而不是如何搞服务，层层设置关卡，巧立名目乱收费等等。建立和启动政务服务中心，是实现政令畅通、政务协调、廉洁高效和勤政便民的好形式，有助于进一步沟通社会和政府关系，密切干群关系，接受社会各界监督。社会各界和群众可以随时通过一线式、一网式进行各类行政事务查询和举报投诉，中心行政效能监察机构随时查处各类行政违规案件并做出答复。因此，建立操作公开、阳光作业、便于监督的政务服务中心，是解决这些问题的有效形式，也是在转变政府职能、建立服务型政府过程中迈出的关键性一步，将有力提高机关服务水平，推进机关作风转变。
（三）建设政务服务中心，是依法行政，从源头上有效预防和遏制腐败的需要。建立政务服务中心，通过公开审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限和收费标准，增强了行政权力运行的透明度；通过窗口一条龙集中办公，便于接受社会各界和广大群众的监督；通过建立督促检查、行政效能监察和工作人员考核奖励三位一体的监督保障机制，对行政审批、办证服务实行内外两层监督，使监督机制明显强化，权力运行由过去的不公开或半公开操作变成阳光活动，使反腐败的关口前移，从源头上遏制了行败行为的发生。因此，我们一定要站在发展的高度，正确认识政务服务中心建设深远的政治意义。
二、强化监督，注重实效，确保把政务服务中心建成一个便民利民、政务公开的有效载体
（一）相关部门要积极配合做好筹建工作。根椐上级的要求，政务服务中心要在12月月底前试运行，时间紧，任务重，因此，相关部门要按照市委、市政府的工作要求，认真做好本单位相关资料的上报工作，并配合筹建办搞好入驻项目的清查等，不得找任何借口推诿。所有纳入中心的项目，严格按照办事指南要求，实行“五公开”，即公开服务内容、公开办事程序、公开申报材料、公开承诺时限、公开收费标准。
（二）严禁体外循环。凡纳入政务服务中心办事窗口办公的单位，已经市委、市政府审定纳入的行政审批或服务项目，只能在中心窗口接件、受理和发件，单位不得再直接受理或发件。单位如果直接发件或受理的，第一次全市通报，第二次由单位分管领导向纪委写出书面检查，并全市通报，第三次对单位主要领导实行谈话诫勉。有关收费作私设“小金库”处理，收缴市财政。此项工作由纪委、监察局、审计局、财政局和政务服务中心负责督促落实，每一季度向市委、市政府报告有关情况。
一、基本做法
1、统一思想，形成共识。
根据温州市委、市政府提出“争一流，创品牌”的工作要求，我们多次召开会议专题研究打造政府服务品牌工作，在统一班子思想的基础上，先后召开窗口负责人和全体人员会议，层层进行传达动员。通过认真组织学习讨论，大家认识到：审批中心作为我市最大的审批服务窗口，其服务质量与工作效率如何事关政府形象和党群关系，审批中心创服务品牌是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。因此，打造服务品牌工作，必须全员发动，人人参与，从窗口抓起，从“小事”做起，以夯实创建品牌的工作基础。
2、制定方案，扎实推进。
在统一思想认识的基础上，我们结合审批中心实际进行了认真的调研，制定了《深化效能革命，努力打造品牌服务窗口实施意见》和《创建服务品牌的工作计划》，在要求进一步搞好标准化窗口建设的同时，借鉴青岛等地创建机关服务品牌的做法，明确了创建服务品牌的指导思想、创建原则、实施步骤、保障措施等要求，并通过充分讨论酝酿形成一致意见，确定中心的品牌为“真诚服务、高效便民”。根据这一品牌要求，我们又下发了《创建服务品牌工作规范化管理办法》和《温州市行政审批服务中心服务品牌内涵及理念体系》，使品牌创建工作走上规范化、系统化和制度化的轨道。。
3、明确责任，狠抓落实。
针对审批中心窗口众多、条件不一的具体情况，为狠抓创建工作落实，我们分门别类，将创建任务落实到窗口，责任落实到人，特别是把一些条件较好的窗口作为重点创建窗口，限期实施标准化、规范化建设，并在此基础上典型引路，以点带面。具体工作中，我们还将创品牌工作与窗口授权结合起来，与窗口的标准化、制度化建设结合起来，与创建文明单位结合起来，从而推动了中心的全面工作。
二、主要成效
优化服务与提高办事效率，是打造审批中心服务品牌的核心内容，也是审批中心一切工作的主旨和出发点。为此我们采取了一系列有效措施，促进了行政效率和服务水平的提高。
1、加大审改力度，提高行政效率。
我们认真按照省、市政府的要求，规范审批流程，创新审批方式，有效地推动了审批制度改革的深化。首先，在对保留事项的审批条件、对象、依据、流程、时限、收费等进行规范、再造流程的基础上，按“细节规范”的要求，对18个重点部门181项审批办理事项的内部审批程序的各个环节进行评估，制订部门内部审批流程图，理顺了窗口与内部处室的工作关系，也为窗口授权创造了条件。其次，大力推行集中联合审批。为改投资项目串联审批为并联审批，提高行政审批效率，我们建立完善了审批中心投资项目联审会制度，推出了项目联合踏勘制度，形成了一套高效的联合审批工作纪律和制度，提高了审批工作的效率和质量。第三，加快推进网上审批工程建设。建成了温州市网上审批一期工程，包括门户网站、审批系统、监管系统、数据库系统和OA系统等，不但实现了网上受理、审查(联审)、证照打印、数据交换，而且具有网上咨询、表格下载、网上监督等功能，推进了中心审批手段的现代化。
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