时间:2023-07-05 16:21:47
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根据《**县卫生健康委员会关于开展基本公共卫生服务项目存在问题自查整改活动的通知》(杞卫字2020.168号)文件要求,我院结合公卫各科室人员对医院公卫各科室及村卫生室最近一周(8月28日-9月3日)的工作实际,现将自查中存在问题、整改措施及整改时限汇报如下:
一、居民健康档案存在问题和整改措施
1、存在问题:建档率虚高、接诊记录录入偏少、电子档案存在空项、漏项和部分档案填写不符合逻辑。
2、整改措施:
建档率虚高:我院公卫办将各村室的项目人数和应建档人数发给各村室负责人,然后医院公卫各科室人员对全镇32各村室逐一检查村室的建档率,发现建档率虚高的村室要求务必在10天内把长期在外务工人员超过半年以上的人员全部迁出同时将已经外嫁人员全部迁出,将建档人数减少到项目人数。
‚接诊记录录入电子档案偏少、电子档案空项、漏项及部分不符合逻辑现象:要求各村室按照城乡医保报补记录人数和日期录入电子档案接诊记录;对于空项、漏项部分档案不符合逻辑现象督促各村室务必更新电子档案和纸质档案,公卫办安排专人每天对电子档案进行检查,对于拒不录入接诊记录和对电子档案和纸质档案未更新的村室纳入绩效考核并给于通报批评。
整改完成情况:最近一周院公卫办督促相关工作落后的村室进行了档案更新和修改,录入电子接诊记录。档案动态使用率由之前有所提高。电子健康档案建档率稳步下降。电子健康档案完整率较前期有所提高。
④整改时限:2020年9月12日。
二、健康教育存在问题和整改措施
1、存在问题:播放记录不够、播放影像资料照片不清晰,健康知识讲座记录存在手写现象、资料不齐。
2、整改措施:我院统一为各村室配备U盘并将影像播放内容拷贝,要求各村室务必播放够次数、时间,同时留好清晰的播放时的照片,并要求各村室健康知识讲座不能手写,医院健康教育管理人员教会各村室健康教育管理员。
3、整改时限:已整改完毕。
三、老年人管理存在问题和整改措施
1、存在问题:老年人管理人数不够,体检人数偏少、健康评价存在错误;部分村室老年人中医药管理处方填写不规范。
2、整改措施:目前我镇老年人管理人数为5592人,距目标任务数还差47人,目前正在整改中;要求各村室务必将体检已完成未录入电子档案的老年人在10天完成,同时将老年人中医药管理资料整理完毕并归档。
3、整改完成情况:大部分村室已完成整改,存在部分村室正在完善。
4、整改时限:2020年9月12日。
四、慢性病管理存在问题和整改措施
1、存在问题:体检表未归档、电子档案或纸质档案填写存在空项、随访记录填写不符合逻辑,慢性病高危筛查登记本填写不规范。
2、整改措施:我院要求各村室负责人增强责任感,填写资料是要细心,纸质档案和电子档案必须保持一致,各村室务必在2周内将电子档案按照纸质档案进行更新一遍,同时要求医院公卫各科室加强对电子档案管理,经常化、不定时进行督导检查,发现问题,立即给村室人员打电话要求整改,并给予整改期限,对于达到整改期限仍不整改的村室和问题,各科室管理人员记录在册并报主管领导知晓后,并在公卫月例会时由院长现场交办,同时纳入绩效考核计入成绩。
3、整改完成情况:通过督导和现场交办等措施,目前大部分村室都有很大的改善和及时修改错误档案,确保如期完成工作任务。
4、整改时限:2020年9月12日。
五、0-6岁儿童及孕产妇管理存在问题和整改措施
1、存在问题:0--6岁儿童及孕产妇管理出现登记本填写不规范,管理率(规范管理率、访视率)偏低,体检率偏低、早孕建册率低;初次产检检查不完善。
2、整改措施:我院要求各村室按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》培训内容规范填写各项表册,并要求各村室负责人督促本村孕妇和0--6岁儿童来医院参加体检;同时我院儿保门诊和预防接种门诊相结合,实行先体检在接种的方式,有效提高儿童的体检率和孕产妇的管理率早孕建册率,并及时建立儿童、妇女人群的电子化健康档案和完善相关记录。
3、整改完成情况:通过月例会现场交办措施,目前妇保和0-6岁儿童管理存在的问题改善进度很快,对存在问题较大的村室给予重点跟踪督导。
4、整改时限:2020年9月12日
六、传染病及突发公共卫生事件管理和结核病管理
1、存在问题:
①传染病管理登记本填写不规范、存在门诊登记本和传染病登记本内容填写不一致。信息报告卡片填写不完善。
②结核病转诊率低,未按要求次数开展随访。第一次入户随访不及时。
2、整改措施:加强传染病培训工作,督导村医规范填写登记本。
3、整改完成情况:正在进行督导各村进行规范管理。
4、整改时限:2020年9月12日前。
七、严重精神障碍患者管理
1、存在问题:体检率低,随访表存在空项和错项,家属健康教育开展次数不够。
2、整改措施:对于无法接受健康体检的严重精神障碍患者,务必有家属拒绝体检的签字,对于可以参加体检的人员要求村室负责人及时通知家属陪同体检;同时要求各村室务必按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》培训内容规范填写体检表和随访表不得空项缺项和开展家属健康教育,医院严重精神障碍管理人员定期、不定期督导检查。
3、整改完成情况:目前各村室已基本整改完毕。
(1)建立了项目档案管理机构和管理体制。明确了项目管理层中的档案负责领导,并把档案管理工作纳入到项目部的议事日程,纳入到项目部的计划管理,纳入到各部门工作人员的岗位职责、工作范围。成立了项目部档案室,配置了4名专职项目档案人员,由总承包双方各派资深档案人员组成,同时还根据不同阶段项目档案管理的需要,聘请了2~3名临时档案员。在工程后期档案突击阶段,项目部还从各部门抽调人员协助档案室整理档案,给予了档案工作极大支持。此外,在领导关心下,根据国家相关标准配置了标准档案库房。(2)建立健全了项目档案管理制度。根据工程项目统一领导、分级管理的工作原则,建立健全了项目档案管理制度,完善了档案管理体系,确保了总承包工程过程中档案管理工作的全过程控制。项目部一成立,就在熟知并掌握国家、行业关于建设项目档案工作的有关法规、文件及工作标准的基础上,针对本工程项目文件形成的特点制定出各项档案管理制度,如:领导及各岗位责任制、技术(图纸)资料管理制度、竣工图编制管理规定、工程管理文件编号办法、工程竣工档案整编规定、分包商资料移交管理办法、电子文件归档与电子档案管理办法,声像档案管理制度、档案库房管理及借阅制度等,为规范管理项目档案提供了制度保障。
2项目档案管理的“超前介入”
项目档案贯穿于工程建设的始终,包括从建设项目的立项、审批、招投标、勘测、采购、施工、监理到竣工验收全过程活动中形成的各类档案,它形成的周期长、来源广、内容繁杂。为加强总承包工程项目中对项目文件的控制和管理,避免项目档案材料的流失,确保项目档案的完整、准确、系统,档案管理工作必须“超前介入”到工程总承包项目每阶段工作中,特别是前期准备工作中。项目档案管理的“超前介入”,能够使档案人员掌握主动性,了解整个工程项目建设的情况;掌握项目文件产生、流转的规律;监控项目文件的流向;及早制定有关项目档案管理的标准、制度;及时对参建单位、项目部各部门文件资料的收集、整理进行指导,从而对保证项目档案的完整、准确、系统提供保障。项目档案管理人员刚到马鞍山总承包项目部时,项目还没有最后核准,许多部门的人员都没到达,他们觉得档案工作介入太早,没有多少事可做,认为档案管理工作主要集中在工程后期。在完整经历了整个工程后,才深刻体会到工程初期项目档案管理超前介入的重要性,档案管理的前期介入为今后高质量地向业主移交完整准确的档案提供了有力保障。要做好项目档案管理的“超前介入”,首先,要争取项目领导对项目档案管理工作的重视,将项目档案管理纳入到项目管理中,及早设立项目档案机构,及早配置项目档案人员,及早建立档案库房;及早制定项目档案管理标准并纳入项目管理标准体系。其次,要有业务能力较强的档案专业人员的及时介入。总承包工程项目档案管理工作是一项以项目管理为中心的专业性和服务性的工作,它既有项目管理的技术基础工作的特点,又有自身独立的工作对象、内容及工作方法。由于工程参建单位众多,涉及面较广,档案工作人员不仅肩负着项目文件的收集、保管和利用,还要及时准确地传递各单位(业主,监理,设计,施工,设备厂家等)的技术文件,成为文件流转的枢纽;还要协调各单位的文件管理,及时指导和培训各参建单位的档案工作人员。项目档案负责人在工程前期,要能参与工程项目的开工启动会,了解工程项目的总体安排和规划,以便及时收集工程前期文件并做出相应的档案管理工作计划;要能参与合同、协议的评议和签订,把有关工程档案资料各项具体要求(归档责任,归档时间,归档份数,档案编制质量要求等)纳入协议条款中,借助合同、协议的约束力争取档案管理工作的主动权;要能及时与业主、监理档案主管充分沟通,了解他们的具体要求,以便提前制定档案管理细则,统一归档要求,统一文件编号办法,统一工程用各种表格,避免各参建单位档案管理各行其是。
3项目档案管理的“全过程控制”
项目档案管理的“全过程控制”,是指对总承包工程的不同时期,不同阶段产生的各种有价值的文件材料在承办、运转、收集、积累及整理归档中始终处于受控范围,确保档案的真实、准确、系统完整。其工作内容包括:前期准备,中间检查,竣工审查验收。3.1前期准备首先要加强总承包档案人员自身的业务学习,提高管理水平。总承包专职档案人员必须熟悉工程设计,施工,管理等方面的基本知识,了解电厂的主要系统,熟练掌握火电企业档案分类表,通晓工程档案形成的阶段性特点,从而高效率地开展档案管理工作。其次要要求各参建单位配备专职档案管理人员,并进行系统的档案培训。在熟练掌握档案管理的国标、行标及总承包项目部制定的档案管理制度下,统一标准和要求。实行帮监结合,制定出奖罚措施。可以先由总承包档案管理人员帮助建立一个示范性文本,使其后续文件材料的分类整理有参照标准,达到规范统一。另外,要根据现场条件,建立符合《档案馆建筑设计规范》要求的库房,并配备相应的设施。如:空调,去湿机,温湿度计,灭火器材等。订制适量的各种规格的档案管理工具和耗材。如:资料柜,档案盒等。3.2中间检查在马鞍山工程项目建设中,同样存在档案意识淡薄的现象,认为档案工作不直接产生经济效益,而且琐碎繁杂,在紧张繁忙的工程施工中,大家对工程质量和进度的重视影响到对文件材料的控制管理不能与生产同步;另外,由于各参建单位档案人员业务素质参差不齐,有的甚至是临时聘用的未通过档案上岗培训的人员,对文件材料的编制要求、分类管理等知之甚少,极易造成文件内容不完整,文件格式不规范,文件编号不统一等现象,为今后档案整理和验收留下大量隐患。因此,中间检查工作占据着极其重要的地位,能及时发现问题,采取纠偏措施。在马鞍山总承包工程中,档案“中间检查”工作的具体措施是:制定对各参建单位档案工作的指导、监督和检查的工作计划。每月定时组织监理专工、技术专工和档案专工对参建单位技术资料的归档整理进行核查。具体来说,根据各标段项目划分表中的各分项工程、分部工程、单位工程的进展情况进行核对,制作出文件材料中间核查表,及时发现问题并提出整改措施,列出检查结论(完整率、准确率、预立卷合格率等);监理专工和技术专工从案卷内容的齐全完整,真实有效上把关,以确保主要施工技术记录,质量检验记录,出厂证件及检验材料等原始产生的文件材料完整有效。档案专工从案卷质量是否符合档案管理各项标准上把关,以确保文件为原件,签署完备,字迹图表规范等,同时检查是否按要求正确进行预立卷分类编目等。对检查后发现的问题以整改通知单的形式下发,并以整改报验单的形式提出整改措施,以便复查。总之,总承包方档案管理人员只有经常“走出去”检查监督各参建单位的档案管理工作,强化中间检查,才能保障将来“坐下来”较好地审查验收各单位的竣工档案,按时向业主移交,确保高质量通过竣工档案基建达标和档案专项验收。3.3竣工审查验收随着工程的推进,项目经过设计、施工、安装、调试几个阶段,各参建单位分包的各标段的工程都即将竣工或已经竣工,这时对各参建单位的工程档案进行验收成为总承包方档案工作的重点。在马鞍山总承包工程中,当第二台机组也顺利通过了168h满负荷试运行并通过业主验收后,我们依照《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》的规定,联合业主、监理档案负责专工对各参建单位的工程档案进行预验收。首先下发通知,要求各参建单位档案自检,并提交自检报告,再由总承包档案专工对其重点档案进行抽查,及时提出整改意见,并限期完成。最后还要检查整改后的闭合情况,由档案主管签字确认,确保各参建单位档案的顺利归档和移交。对接收的竣工档案及自身形成的工程管理文件进行汇总整理,统一分类、编目、编制检索工具,编制档案整理情况说明等。在项目正式通过竣工验收后的三个月内,总承包方应根据《重大建设项目档案验收办法》规定,编写项目档案验收申报材料,填写申请项目档案验收申请表,按程序向当地档案主管部门申报,完成建设项目档案验收;最后,按总包合同向业主及相关单位办理档案移交。移交时应明确档案的内容、案卷数、图纸张数等(含电子版)并进行清点,签字等交接手续。
4项目档案的“网络化管理”
马鞍山电厂扩建工程作为较大的总承包项目,其参建单位多,产生的文件材料数量大,流转时间要求紧迫,必须要求总承包单位和各参建单位的所有文件材料上网运行,以各单位网站为节点,构建自总承包单位到各参加单位纵向沟通、横向链接的信息网络体系,开发具备文件浏览、查询、表格填录、文件编辑、删除、恢复更替等各项功能的动态管理系统,实现区域信息共享。在该项工程中,我们使用了较先进的工程管理软件“POWERON”。若通过该项目管理系统与业主要求使用的档案管理软件的“无缝连接”,就能了解项目建设全过程的文件形成情况,保证项目文件材料收集的完整、准确、系统,保证电子文件的及时归档;同时利用用户权限管理对文件材料进行预归档,开通网络查询系统,就能为项目建设提供便利的档案查询利用,也能为档案工作人员节约了大量人力,物力和时间。最后,还能通过对档案信息资源的整合,提出对今后总承包项目有借鉴的各专题报告、优化设计方案等重要成果。这里最重要也急需解决的一个问题是,如何较好地做好软件系统之间的“无缝连接”,这受到项目建设时限、项目管理软件和档案管理软件开发时间周期及用户应用水平等多种因素限制,当这两个都很优秀的系统软件的“连接”不够完善时,往往会使档案管理工作回到以单机版档案管理软件进行辅助管理的简单方式,失去了在网络环境下对项目档案进行管理的巨大优势。目前,网络版档案管理软件已逐渐取代单机版的档案管理软件,使档案人员可以通过计算机在网络环境下,在线完成档案的收集、整理、编目、移交和提供利用,提高档案管理工作效率。因此,建立一个能将工程管理与档案管理紧密结合起来的统一工程管理信息平台,成为总承包工程项目“网络化管理”的当务之急!
5结语
一、加强学习促进落实
进一步组织班子成员、教研组长、年级组长及部室管理员学习了《陕西省学校发展水平督导评估316工程实施方案》和《陕西省发展水平督导评估316工程评估指标体系》,对照评价体系中的六个一级指标和二十四个二级指标,围绕提出的六方面建议,结合学校发展规划重新进行了梳理,细化了各项目标任务,明确了办结时限,增强了规则整改的针对性和可行性。
1、成立了学校发展水平督导整改领导小组。
组长:
同时在政教处设办公室,由***同志担任办公室主任,负责协调督办各项整改措施的落实。
2、将《陕西省学校发展水平督导评估361督导评估得分表》中失分指标内容整理印发各处室,进一步看准问题,吃透标准,议清措施,促进落实。
二、对照落实逐一整改
对照自查后,学校决定对反馈整改建议中,近期能及时整改落实的务必于12月31日前落实到位,对整改条件不成熟或有一定困难的,等条件成熟后及时予以落实。
1、关于“档案管理”工作。一是学校依照今年新督导体系,对原有档案偏目分类进行适当调整,使档案与新体系保持一致。二是明确各处室、部室、教研组的档案管理制度,落实“谁主管、谁负责”的责任追究制。三是聘请档案管理专业人员对学校档案管理员、各处室负责人进行档案收集、分类、归档、装订、检索等知识培训。
2、关于“部室建设及使用”工作。一是学校将在县局现代化学校建设的总体规划下,千方百计筹措资金,逐步完善理化实验室、音乐室等部室内设,提高利用率,充分发挥部室教育教学的作用。二是加强部室人员专业培训,鼓励和支持部室管理人员外出学习培训,并把部室管理员培训列入本校培训的重中之重,以提高部室管理人员的专业素质,促进学生综合素质的提高。
3、关于“学科平衡问题”。一是学科方面,着力加强教师岗位聘任制落实,尤其是在数学、英语等学科上,加强专业教师配备,注意薄弱学科的教研和学科常规工作的细化落实,竭力改进课堂无效或低效的教学行为,倡导“探究性”学习机制的运行,从“教”与“学”两方面下工夫解决学科短腿现象。二是专业水平方面,充分发挥市、县级教师、名师,学科带头人、新秀的典型引路示教作用,强化校本研训,落实“人人都是培训者”的研训策略,不断提高教师的专业水准。三是继续抓好省、校两级实验课题的研究,充分发挥教学科研的引领作用,巩固和推广好已形成的学科教育特色与模式,力争在研究中有所创新,在解决薄弱学科问题上有大的突破。新晨
4、关于“教育教学时效”的问题。一是要立足校情,深入研究教育教学规律,适当压缩学生在校学习时间。二是通过校本培训、业务进修、学历提高,提高教师的“工作力”。三是通过探究性学习机制的运行,落“四自四组”活动,提高学生的“学习力”。
我局档案管理工作的发展与业务建设,既有上级业务主管部门的支持,又有局领导的关心和重视,更有全局职工的努力。首先是成立了档案工作领导小组,确定了领导责任制,并明确工作人员,划定阶段性任务、目标,规定对各股室、各基层单位档案工作实行目标管理,实现了档案管理制度化、规范化。同时,局党委和局长办公会把学习贯彻《档案法》和《档案法实施办法》,提高机关的档案管理水平,列入了机关工作的重要议事日程,对档案工作进行了多次的专题研究,重点查找了档案管理工作中存在的薄弱环节,制定整改措施,研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施,对相关工作进行认真的部署安排,促进工作的落实。同时从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持,确保档案室的正常运转和安全。
二、完善各项规章制度,加强档案宣传工作。
为了把档案工作落到实处,我们将档案负责人的职责纳入经济责任制考核范围之内,进一步完善了档案的接收、整理、修改补充、保管、借阅、统计、保密、鉴定、销毁制度,制定了“三同步”、“四参加”制度,并在有关领导的负责下贯彻落实。同时,档案工作是一项基础性工作,许多人对档案工作比较陌生,不够了解,不够重视,为此,我们加强了档案宣传工作,在全局职工大会上多次强调对档案的管理、使用和爱护,并组织全局干部职工结合“四五普法”学习了《档案法》、《档案法实施办法》,取得了较好的效果,一名同志上班时间玩芭比娃娃受到了处分,全局档案管理法律意识明显加强。
三、严格做好档案收集、保管、利用、设备管理工作。
严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作。对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。
对于各基层单位的档案管理,我们经常深入基层,要求严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作,对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。
全系统现藏有档案4万多卷(册),地图1.5万张,其中:文书档案11000卷,照片档案102本,声像档案150盘。档案室面积570平方米,档案库房面积475平方米,同时,购置了实物档案柜和密集架,配备了电脑等自动化管理系统,基本实现了机关档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化、检索科学化。水利系统已有12个单位的档案室达到了省级档案管理一级标准,4个单位达到了国家二级管理标准。
局机关档案室藏有自1957年以来47年的档案4000多册,其中:文书档案1961卷(永久856卷,长期623卷,短期482卷),科技档案1017卷,照片档案17本,声像档案80盘,财务档案1000多卷,档案室保存了建国以来的水文年鉴历史资料和水利建设、旱涝灾害等珍贵资料。这些资料在历年的防洪抗旱、工程建设中发挥了很大的优胜。1992年局机关档案室达到了省级档案管理一级标准;1999年被市委、市政府评为全市档案工作先进集体;2004年被省档案局评为全省档案工作先进集体。
四、加大投入,严肃纪律,确保档案安全。
档案安全是档案工作的重中之重,我们要求档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度,深刻认识档案安全的重要性,自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位,要求时刻牢记“档案安全,责任重于泰山”,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚决防止和克服松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。在自查的基础上,对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患,采取了有力措施,及时整改,坚决堵塞危及档案安全的漏洞,防止各种危害档案安全事故的发生。建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度,真正做到责任到人,措施到位。档案室内配有灭火器、防虫剂、温度计等设备,达到档案库房“八防”标准的要求,确保档案安全,目前未发现霉变、虫蛀现象,确保了档案的安全。增强了档案利用的安全意识,正确处理好档案安全保管和方便利用的关系,既保证档案不丢失、不损坏,又保证了档案信息不失密、不泄密。
五、今后档案工作设想
今后档案工作的目标是,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻执行党和国家有关档案工作的法律、法规,坚持依法治档,依法监督;立足现实,着眼未来,强化服务意识,创新服务机制;积极开发档案信息资源,充分利用现代化手段,为水利建设提供更方便、快捷的服务。重点做好以下几项工作:
1、继续学习宣传、贯彻执行《档案法》,坚持依法管理档案。
2、做好档案日常管理工作。采用科学先进的管理手段管理档案,逐步实现档案管理、检索微机化。
一、高度重视,加强组织实施阶段的组织领导
组织实施阶段是本次机关效能年活动承上启下的重要环节。抓好机关效能建设存在的不足和突出问题,促使我局的政务更加快捷、方便,更好地服务群众,是这一阶段的主要任务。进入组织实施阶段伊始,局党组就高度重视,迅速召开了工作调度会,制定了机关效能年活动工作进度安排表,对每一项工作任务作了周密部署,同时指派了督办领导,落实了责任部门和责任人,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的齐抓共管工作格局。
二、明确目标,制定切实可行实施方案
以“提高服务水平,优化发展环境”为目标,以“征求意见广泛、查找问题准确、分析原因深刻、整改措施过硬”为基本要求,制定了《市档案局机关效能年活动组织实施阶段工作方案》,在本阶段认真查找问题,落实整改措施,努力实现全局机关和干部队伍工作作风明显改进,干部素质明显提升,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。
三、广开渠道,认真查摆效能建设突出问题
四、对症下药,切实落实整改措施
我局以改革的精神研究新情况,根据深入剖析问题后找出的症结根源,采取了行之有效的整改措施,坚持“三到位、三落实”,以务实的作风落实新举措,以创新的方法解决新问题,力争做到问题在一线解决,业绩在一线创立,形象在一线树立。主要做法是:
1、强化学习意识,突出学习重点,完善学习机制,创新学习方法,将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中,形成干部职工学习的良好氛围;积极开展“创高效机关、塑文化形象”主题教育活动,努力营造爱岗敬业,争先创优良好氛围;加大干部教育培训力度,把专业知识熟练应用到岗位工作中;通过开展岗位练兵加强业务能力建设,拓宽专业知识面,提高专业技能和业务工作水平,全面增强机关干部的整体素质;强化竞争意识,引入激励机制。通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制,最大限度地激发机关全体人员的潜能,努力提高机关的工作效率。
2、强化服务意识。牢固树立服务是生产力,也是经济发展软环境的大服务观,把“群众需要的,就是我们要做的”作为机关服务宗旨,通过实施“畅通工程”、“提速工程”、“阳光工程”、“民心工程”,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等制度;拓宽服务领域,提高服务质量。
3、扎实开展好“深入学习实践科学发展观活动”,强化创新意识,进一步解放思想,转变观念,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新观念、创新内容、创新方法,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作作风,优化服务方式,完善管理手段,全面推进机关各项工作不断向前发展。
4、开展创建“新农村档案建设工作示范县区、示范乡镇”活动,加强农业农村档案资源建设,联合市教育局开展“档案管理年”活动,加强民营院校档案资源建设,开展市直机关单位2008年归档文件整理工作,加强机关档案资源建设,确保档案质量,开展市直机关单位到期档案接收工作,不断丰富馆藏档案。
此外,根据市效能建设领导小组的工作部署,我局认真落实了“三个缩减30%”的工作要求,深化了行政审批制度改革,缩减了审批时限,编印制度汇编,开设了机关效能年活动专栏,上桌上墙上网公开服务承诺。
六、成效初现,全局各项工作得到有效推进
通过机关效能年活动第二阶段的查摆整改工作,我局的整体形象、队伍素质、精神面貌均有了明显的改变,有效地推进了全局各项工作。
(一)全局执政为民的意识进一步增强。局党组把提高人员素质,增强服务意识,优化服务质量作为转变作风、提高效能的一个重要环节来抓,干部队伍想问题、做工作都能自觉维护部门的诚信效能形象,把群众满意不满意、信任不信任作为最高标准,不断追求工作的高标准、服务的高效率。
一、主要成效
(一)档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导,落实了主管部门,明确了责任主体,配备了专职或兼职档案员,构建了档案工作网络体系。
(二)档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室,并建立了各项档案管理制度和业务建设标准;能够集中统一管理本单位、本部门的档案,并按照规范标准,对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目,基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范;市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比,做到了经常化和规范化;市教育局和市检察院系统通过年检的形式,对所属单位的档案工作进行监督和指导,市教育局还坚持每年一个专题,收效明显。
(三)档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加,档案工作基础条件得到进一步改善,满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后,投入30余万元,对档案库房进行了改造;市交警支队新建办公楼时,专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机,把档案用房的配套建设纳入重要工作计划,狠抓组织落实,并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入,实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程,电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架,解决了多年来档案库房狭小,档案存放拥挤的难题。
(四)档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时,积极开展档案利用工作,产生了良好的社会效益和经济效益。
二、存在的问题
在这次检查中,也发现了一些问题,主要表现在四个方面:
一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动,有的单位领导对自查工作重视不够,有的档案室自查自纠的工作主动性不强,不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底,市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位,占总数的69%。
二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整,专门档案及时归档的意识还不强;少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时,甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多,档案的日常管理难以顾及,有的单位档案人员变动频繁,队伍不够稳定,对档案工作的顺利开展造成了影响。
三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购置了档案管理软件,占总数的27%,直接影响了档案管理现代化的进程。
四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能,以致档案工作出现一定程度的滑坡。
三、几点要求
针对存在的问题,希望各部门、单位引起高度重视,及时加以整改。同时,为了进一步加强档案工作,更好地服务于我市两个文明建设,提出如下要求:
(一)要加速档案管理现代化的进程。
档案管理标准化、信息化是档案信息资源开发利用的基础。目前,档案信息化建设已经成为档案工作的新热点。根据国家有关档案工作的规定,今后各有关单位向档案馆移交档案,必须同时报送符合《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》规定的电子目录。这是对档案室工作新的规范要求,也是建设数字档案馆、实现档案信息资源共享的迫切需要。希望各单位要高度重视档案管理工作数字化建设,适当安排一些经费购置档案管理软件,切实提高档案管理水平。
(二)要加强新型载体档案的管理。随着办公自动化的深入推进和办公条件的改善,电子文件、数码照片等在各单位大量出现,相应的磁盘、光盘等新的存贮载体被广泛使用,档案实体和档案管理模式也有了相应的变化,对档案管理提出了新的要求。各单位要加强新型载体档案的管理,做好对这些档案的积累、收集和整理工作,保证档案的齐全完整。
(三)要今年9月市档案局下发《关于开展全市档案工作执法检查的通知》后,各部门、单位认真对照检查内容开展了自查,针对存在问题,制定整改措施,如期上报了自查材料。在各部门、单位自查的基础上,市档案局于12月份抽查了市环保局、经委、公安、检察系统等14个单位的档案工作。从自查和抽查的情况看,近年来我市学习贯彻执行《档案法》、《安徽省档案条例》和推动档案管理工作的总体形势较好,但也存在一些问题。
一、主要成效
(一)档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导,落实了主管部门,明确了责任主体,配备了专职或兼职档案员,构建了档案工作网络体系。
(二)档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室,并建立了各项档案管理制度和业务建设标准;能够集中统一管理本单位、本部门的档案,并按照规范标准,对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目,基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范;市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比,做到了经常化和规范化;市教育局和市检察院系统通过年检的形式,对所属单位的档案工作进行监督和指导,市教育局还坚持每年一个专题,收效明显。
(三)档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加,档案工作基础条件得到进一步改善,满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后,投入30余万元,对档案库房进行了改造;市交警支队新建办公楼时,专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机,把档案用房的配套建设纳入重要工作计划,狠抓组织落实,并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入,实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程,电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架,解决了多年来档案库房狭小,档案存放拥挤的难题。
(四)档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时,积极开展档案利用工作,产生了良好的社会效益和经济效益。
二、存在的问题
在这次检查中,也发现了一些问题,主要表现在四个方面:
一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动,有的单位领导对自查工作重视不够,有的档案室自查自纠的工作主动性不强,不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底,市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位,占总数的69%。
二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整,专门档案及时归档的意识还不强;少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时,甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多,档案的日常管理难以顾及,有的单位档案人员变动频繁,队伍不够稳定,对档案工作的顺利开展造成了影响。
三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购置了档案管理软件,占总数的27%,直接影响了档案管理现代化的进程。
四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能,以致档案工作出现一定程度的滑坡。
三、几点要求
针对存在的问题,希望各部门、单位引起高度重视,及时加以整改。同时,为了进一步加强档案工作,更好地服务于我市两个文明建设,提出如下要求:
(一)要加速档案管理现代化的进程。
档案管理标准化、信息化是档案信息资源开发利用的基础。目前,档案信息化建设已经成为档案工作的新热点。根据国家有关档案工作的规定,今后各有关单位向档案馆移交档案,必须同时报送符合《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》规定的电子目录。这是对档案室工作新的规范要求,也是建设数字档案馆、实现档案信息资源共享的迫切需要。希望各单位要高度重视档案管理工作数字化建设,适当安排一些经费购置档案管理软件,切实提高档案管理水平。
一、主要成效
(一)档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导,落实了主管部门,明确了责任主体,配备了专职或兼职档案员,构建了档案工作网络体系。
(二)档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室,并建立了各项档案管理制度和业务建设标准;能够集中统一管理本单位、本部门的档案,并按照规范标准,对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目,基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范;市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比,做到了经常化和规范化;市教育局和市检察院系统通过年检的形式,对所属单位的档案工作进行监督和指导,市教育局还坚持每年一个专题,收效明显。
(三)档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加,档案工作基础条件得到进一步改善,满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后,投入30余万元,对档案库房进行了改造;市交警支队新建办公楼时,专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机,把档案用房的配套建设纳入重要工作计划,狠抓组织落实,并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入,实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程,电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架,解决了多年来档案库房狭小,档案存放拥挤的难题。
(四)档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时,积极开展档案利用工作,产生了良好的社会效益和经济效益。
二、存在的问题
在这次检查中,也发现了一些问题,主要表现在四个方面:
一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动,有的单位领导对自查工作重视不够,有的档案室自查自纠的工作主动性不强,不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底,市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位,占总数的69%。
二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整,专门档案及时归档的意识还不强;少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时,甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多,档案的日常管理难以顾及,有的单位档案人员变动频繁,队伍不够稳定,对档案工作的顺利开展造成了影响。
三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购置了档案管理软件,占总数的27%,直接影响了档案管理现代化的进程。
四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能,以致档案工作出现一定程度的滑坡。
三、几点要求
针对存在的问题,希望各部门、单位引起高度重视,及时加以整改。同时,为了进一步加强档案工作,更好地服务于我市两个文明建设,提出如下要求:
(一) 要加速档案管理现代化的进程。
档案管理标准化、信息化是档案信息资源开发利用的基础。目前,档案信息化建设已经成为档案工作的新热点。根据国家有关档案工作的规定,今后各有关单位向档案馆移交档案,必须同时报送符合《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》规定的电子目录。这是对档案室工作新的规范要求,也是建设数字档案馆、实现档案信息资源共享的迫切需要。希望各单位要高度重视档案管理工作数字化建设,适当安排一些经费购置档案管理软件,切实提高档案管理水平。
档案自查报告一根据市档案局关于对各单位档案工作进行年终考核的要求,我们对本镇机关档案进行了认真全面的自查整理。现将自查情况报告如下:
一、档案基础设施情况
档案室现有办公用房2间,配备了办公桌椅等基本的办公设施,基本上满足了办公需要。今年,我镇又对档案室重新进行了粉刷、装修、添置了铁橱,门窗,安装了窗帘,橱内设置了干燥剂和防腐剂,达到了档案室防火、防虫、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等七防的要求,保证了档案的安全存放;在工具方面,先后购置了手摇钻、电钻、湿度计,使档案室在管理、监测方面有了可靠的物质保障。
二、档案制度建设情况
在原有档案管理工作的基础上,我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》和《山东省档案条例》的规定,在市档案局的具体指导下,结合我镇实际情况,建立健全了八项档案管理制度,即:档案保管制度、各种文件材料归档制度、档案查阅利用制度,档案鉴定销毁制度、档案资料保密制度、档案工作人员守则。这八项制度和《档案法》一同悬挂上墙。在档案管理中发挥了较好的作用。
三、档案业务建设情况
根据《档案法》和《机关档案工作建设规范》的要求,结合我镇档案管理业务建设的情况,主要做了以下几项工作。
1、根据《机关档案工作建设规范》,完成了2019党委、人大、政府和机关各部门材料的收集、整理、立卷归档。并邀请市档案局领导对我镇档案人员进行了为期3天的业务指导和培训,极大地提高了档案管理的水平。
2、加强管理,确保档案的安全完整,我们建立了严格的档案管理制度,档案管理小组对档案定期检查发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷。对档案室的温、湿度,每天都进行监控登记,并采取措施使之保持在一定范围。
档案自查报告二我局历来对档案管理工作十分重视,建局伊始,就成立了专用档案室,几年来,我局档案工作在局党委领导下,在区档案局的指导下,档案管理工作一步一个台阶,逐步走向科学化、规范化管理,现将有关状况汇报如下。
一、高度重视,落实职责,确定职责制
我局档案管理工作的发展与业务建设,既有上级业务主管部门的支持,又有局领导的关心和重视,更有全局职工的发奋。首先是成立了档案工作领导小组,确定了领导职责制,明确了专门管理工作人员,划定阶段性任务、目标,实现了档案管理制度化、规范化。同时,局党委和局长办公会把学习贯彻《档案法》,提高机关的档案管理水平,列入了机关工作的重要议事日程,对档案工作进行了专题研究,重点查找了档案管理工作中存在的薄弱环节,制定整改措施,研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施,对相关工作进行认真的部署安排,促进工作的落实。同时从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持,确保档案室的正常运转和安全。从混血儿到美国总统
二、严格管理,全面完成档案整理、安全和宣传工作
在继续巩固和完善档案管理标准的基础上,我局进一步提高档案管理工作标准,增大在档案管理方面的投入,解决档案管理工作中的实际困难,严格依法治档,加快档案信息化进程。
一是重视档案管理队伍建设。我局先后有多人用心参加档案管理部门的培训,并取得培训合格证,做到持证上岗,现有专门从事档案管理工作人员1名。同时注意对档案管理人员的教育,平时注重开展形势多样的业务学习,打造了一支强干的档案管理队伍,档案管理同志文化素质高,业务潜质强,工作认真负责,对来查找档案的科室和群众都能热情接待,按照《档案法》带给优质服务。
二是及时完成文件归档入库和分类整理工作。对于各类档案,我们都严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作,对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。每年年底我们专门抽调人员对年度档案进行分类整理,完成了年度立卷装盒工作。同时,将人事档案与业务档案分离,由人事科负责,加强人事档案的保密性。随着电子文件档案管理系统开展,在单位领导的重视下,我局将计算机运用于档案整理工作,为单位档案管理专门配备了计算机一台,落实专人负责。做到规范操作,有序利用,设立了信息系统的防火墙、密码访问控制,不断完善档案信息系统安全管理制度,确保档案信息系统安全。在管理上建立了电子归档制度和文件管理的记录系统,严格执行保管制度,从技术要求和管理措施两方面有效地保证了档案信息的安全管理。经过多年的建设,我局基本实现了机关档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化、检索科学化。下雨的心情
三是加大投入,严肃纪律,确保档案安全。档案安全是档案工作的重中之重,我们要求档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度,深刻认识档案安全的重要性,自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位,要求时刻牢记“档案安全,职责重于泰山”,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚决防止和克服松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。在自查的基础上,对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患,采取了有力措施,及时整改,坚决堵塞危及档案安全的漏洞,防止各种危害档案安全事故的发生。建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度,真正做到职责到人,措施到位。尽管现用办公地点为租用,但我局还是克服困难,设立了专门档案室,采取切实有效措施,安排专款进行彻底杀虫,目前未发现霉变、虫蛀现象,确保了档案的安全。正确处理好档案安全保管和方便利用的关联,既保证档案不丢失、不损坏,又保证了档案信息不失密、不泄密。
四是加强档案宣传工作。档案工作是一项基础性工作,许多人对档案工作比较陌生,不够了解,不够重视,为此,我们在全局干部职工大会上多次强调对档案的管理、使用和爱护,并组织全局干部职工学习了《档案法》,取得了较好的效果,全局档案管理法律意识明显加强。
三、加强各级工作人员的岗位职责的建设,完善档案管理措施,认真抓好落实,严防泄密。
依照相关法规,我局切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,使我局的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作,及时整理成册上交区委保密局统一销毁;另一方面,做到以人为本,发奋提高档案管理人员的业务素质。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案目录汇编,用心做好档案信息资源的开发利用;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。严格执行《借阅规则》,做好保密工作。主动理解主管部门的业务指导和督促检查,用心完成与档案相关的其它工作。
四、今后档案工作设想
透过自查,我办对档案管理工作进行了进一步的明确,同时,也发现了一些存在的薄弱环节,比如:未及时向区档案局报送状况,搬家后档案柜中未及时更新防虫剂,保密观念还有待进一步强化等等。针对以上问题,今后档案工作的目标是,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻执行党和国家有关档案工作的法律、法规,坚持依法治档,依法监督;立足现实,着眼未来,强化服务意识,创新服务机制;用心开发档案信息资源,充分利用现代化手段,为教育工作带给更方便、快捷的服务。重点做好以下几项工作:
1、继续学习宣传、贯彻执行《档案法》,坚持依法管理档案。
2、做好档案日常管理工作。采用科学先进的管理手段管理档案,逐步实现档案管理、检索微机化。
3、加大声像实物档案的收集力度。
4、做好档案的利用工作,为前来查询者带给优质的服务。
一、主要做法
(一)高度重视,落实责任,确定责任制
我所档案管理工作的发展与业务建设,既有上级业务主管部门的支持,又有局领导的关心和重视,更有全所工作人员的努力。首先是成立了档案工作领导小组,确定了领导责任制,并明确工作人员,划定阶段性任务、目标,规定档案工作人员实行目标管理,实现了档案管理制度化、规范化。同时,认真学习贯彻国家档案局第八号令和《*省工商行政管理系统工商所档案管理暂行办法》,提高所内的档案管理水平,列入了我所工作的重要议事日程,对档案工作进行了多次的专题研究,重点查找了档案管理工作中存在的薄弱环节,制定整改措施,研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施,对相关工作进行认真的部署安排,促进工作的落实。
(二)完善各项规章制度,加强档案宣传工作。
为了把档案工作落到实处,我们将档案管理员的职责纳入责任制考核范围之内,进一步完善了档案的接收、整理、修改补充、保管、借阅、统计、保密、鉴定、销毁制度,同时,档案工作是一项基础性工作,许多人对档案工作比较陌生,不够了解,不够重视,为此,我们加强学习了国家档案局第八号令和《*省工商行政管理系统工商所档案管理暂行办法》,取得了较好的效果,全所档案管理法律意识明显加强。
(三)严格做好档案收集、保管、利用、设备管理工作。
严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作。对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。所内现有文书档案、业务档案(注册登记档案、监督管理档案、执法案件档案)、声像档案(照片档案)等。档案室面积20平方米,同时,配置了档案柜,配备了电脑、照相机等自动化管理系统,基本实现了档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化。
(四)严肃纪律,确保档案安全。
建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、利用、保护、保密等方面的规章制度,真正做到责任到人,措施到位。档案室内配有温度计,目前未发现霉变、虫蛀现象,确保了档案的安全。增强了档案利用的安全意识,正确处理好档案安全保管和方便利用的关系,既保证档案不丢失、不损坏,又保证了档案信息不失密、不泄密。
(五)做好服务利用工作。
档案工作的目的就是为了方便提供利用,我们对于前来查档利用者,热情接待,不怕麻烦,想法设法为其排忧解难。
二、存在的问题和困难
我们虽然为档案工作的发展和进步做了一些工作,也取得了一定的成绩,但是离领导的要求、形势发展的需要及兄弟所的工作相比,还有相当大的差距,还存在一些不可忽视的问题和困难。主要表现在1、专职档案员少,工作中只是疲于应付,难以在档案管理的高层次上出思想、求进步。2、基础设施还不够完善还有薄弱环节。3、工商所的档案管理工作进展还比较缓慢,与档案规范化管理要求还有一定的差距。
三、今后档案工作目标。
强化服务意识,创新档案管理机制;积极开发档案信息资源,充分利用现代化手段,为我所提供更方便、快捷的服务。重点做好以下几项工作:
1、继续学习宣传、贯彻执行《*省工商行政管理系统工商所档案管理暂行办法》,提高档案管理水平。
2、做好档案日常管理工作。采用科学先进的管理手段管理档案,逐步实现档案管理、检索微机化。
3、加大声像实物档案的收集力度。