时间：2023-07-05 16:22:08
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档案之有用，源于之其特有的、强大的凭证价值和参考（情报）价值。曾经指出：经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，离不开档案与档案工作。档案管理作为国家利益的捍卫力，经济发发展的拉动力，社会进步的保障力，科技创新和文化繁荣的促进力，其管理具有重要意义。在信息化浪潮中必须确保先进科学技术手段和科学管理方法与传统的档案管理方式的有机结合，提高档案工作整体水平。随着信息时代的发展。档案管理方式已发展到以电子档案为中心，业务处理过程档案化以应用为中心的新模式。本文将对档案的现代化管理进行分析，提出几点意见［1］。
1 档案工作的概述
广义上的档案工作是指档案事业，所包括的档案馆工作、档案室工作、档案事业管理工作、档案教育、档案科学研究、档案的宣传及出版等工作。狭义上的档案工作是指档案管理工作，具体业务工作内容包括收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研和提供利用八个环节，前六个环节称为基础工作，后两个环节称为编研利用工作。档案工作具有管理性,服务性和政治性［2］。
随着时代进步，现代档案工作发生了以下四点转变：
1.1 在工作定性、定位方面，从附属性、机要性转为服务性、职能性；
1.2 在工作格局方面，从封闭转为开放，从以保管为主导，转为以开发利用为主导；
1.3 在服务对象方面，从单纯为领导服务、为本单位内部服务，转为同时面向全员和社会服务；
1.4 在服务方式方法上，从被动的、手工的、内向型的服务，转为主动的、开发性的、数字化和网络化的服务
当前档案管理主要存在的问题为档案总量偏少，载体形式单一，并且载体结构具有缺陷。
其相应的解决措施为：
(1)密切关注经济社会发展和各项工作的新领域、新业务、新事物，拓展建档范围，加强收集工作；
(2)健全档案管理制度，保障档案收集完整；
(3)在档案结构的多元化上下功夫，重视各种门类、各种载体特别是电子文件的归档和收集。
2 档案的现代化管理
2.1 构建现代化档案管理新理念。
构建现代化档案管理新理念，需要明确的档案管理任务和发展目标：以妥善保存档案，便捷应用为发展目标。
2.2 解决适用、配套的管理设施。
不少档案管理设施仍停留在50、60年代的木制柜，由于条件有限落实困难，温湿度控制乏术。档案资料堆积混杂，
档案基本管理设备缺乏［3］。
因此，在档案管理中需要注重场所，装具以及信息化设施使用情况，确保档案的妥善管理。
2.3 实行制度化、规范化、标准化管理。
制度化、规范化、标准化三者之间有密不可分的关系。制度是对各方关系、行为准则、办事程序作出统一规定。规范是对工作的数量、质量、方式、方法等作出统一规定。标准是对普遍性的业务技术作出统一规定。制度根据法律、法规、政策制定，偏重宏观，以调整关系、规范秩序为主要目的，有强制性。规范、标准以科学、技术以及普遍性的经验的综合成果为基础制定，偏重微观业务，侧重业务性、技术性和操作性，一般属非强制性。其中，档案工作的标准化为重中之重。
档案工作的标准化是一个过程，即标准的制订和实施的实践过程。其实质为简单化，统一化，系列化，通用化，典型化，格式化［4］。
档案工作标准化体系的构成包括档案工作基础标准，档案工作业务技术标准以及与档案工作标准相关的标准。
——档案工作基础标准。包括档案专业基本术语标准、档案馆代码编制标准，档案种类划分标准，档案计量单位标准，档案统计工作标准，等等。
——档案工作业务技术标准。包括档案收集标准、档案整理标准、档案编目与检索标准、档案统计标准、档案鉴定标准，档案保管与保护标准，等等。
——与档案工作标准相关的标准。如：文件制成材料质量标准，底图、蓝图制作规范，竣工图编制标准，技术文件格式，国家机关公文格式，CAD电子文件光盘存储与归档标准，等等。档案工作标准体系，就其横向结构而言，一般分为国际标准、国际区域性标准、国家标准、行业或专业标准、地方标准、企业标准等。
因此，在档案工作标准化的实施过程需要增强贯彻标准化的意识；认真学习、掌握标准文本的内容、要求；要有推行标准的保障措施，运用法律、经济、行政手段保证标准的贯彻执行。
2.4 大力推进档案信息化。
档案信息化既是整个档案管理现代化的重要基础，也是体现档案管理现代化水平的主要标志。档案信息化的三大任务，分别为文档一体化管理，电子文件归档管理和档案数字化、网络化。
2.5 着力进行档案信息资源的有效开发。
档案信息资源开发具有很大的潜在价值，但其目前有以下问题：1、档案资源匮乏；2、数字化程度低；3、可检索性差。因此应该大力开展档案信息资源的有效开发。
3 结语
档案的现代化管理是档案事业不断进步的重要动力和源泉，做好档案管理，思想上要高度重视，要根据自身的情况来确定工作思路，加强档案的基础业务工作，重视档案收集完整和齐全，重视档案编研工作，重视档案信息化建设和实现网络化的查阅和检索，积极争取职能部门的支持，存进档案管理与信息化的结合，推动其不断发展。只有现代化管理，才有使档案管理具有更广阔的发展空间。
参考文献
［1］ 王丽梅. 简谈新时期档案管理工作的重要性［J］. 青年文学家, 2011, (10)
［2］ 卫双囤. 谈档案的管理和有效利用［J］. 山西档案, 2011, (S1)
一、改变传统观念，以现代化的管理理念进行档案管理
现代化的管理理念，是实现医院档案管理现代化的重中之重，正确的现代化管理理念能够对医院信息化建设及档案资源的有效利用起指导作用。首先，应转变传统的管理理念，不断树立先进的管理思想，并坚持学习科学的管理理论，然后采用与之相适应的管理方式和方法，以此来达到预定目标；其次，医院档案管理人员应紧跟我国档案事业发展的新形势与时俱进，改变与现代化档案管理不相适应的思想和管理理念，逐步转变为依靠先进的科学技术和科学管理的观念；再次，医院档案管理人员应建立与当前信息化时代相适应的档案意识，转变以往传统的重管理轻利用、墨守陈规的守旧观念，变被动地档案服务为主动服务，变封闭式为开放式，这样不仅有利于适应现阶段社会发展的要求，同时也能满足知识经济时代的需要。
二、加强医院硬件设施建设，推进管理方式现代化
当前，传统的医院档案管理方式已经很难适应医院发展的要求。为此，必须加大基础设施及办公设备的投入力度，借此来实现自动化、电子化及规范化的档案管理，充分发挥出网络信息技术的优越性，进而提高工作效率和工作质量。医院应按照档案室的建设标准，为其配置独立的办公室、库房和档案阅览室等，并购置相应的计算机、档案密集架以及复印机等办公设备，给档案管理提供必要的基础保障。同时，应结合医院的特点，优选最为合适的档案管理软件，并组织有关管理人员进行学习、培训，以此来促进其现代化管理水平的提高。此外，在营造良好档案管理环境的同时，还应建立并完善规范的档案管理体系，充分发挥出现代化设备的优越性，以科学发展观为指导改革现有的管理体系，达到档案管理方式现代化的要求。
三、建立健全现代化档案管理标准及各项规章制度
就医院档案管理现代化而言，并不仅仅是由设施配置网络化、信息化决定的，管理方式也同样有着不容忽视的作用。首先，应做到档案管理标准化、规范化，使管理工作有标准可循、有制度可依，工作中的各个环节均应做到目标明确、条理清晰，以此来确保档案的完整性，防止档案中最要内容遗失的情况的发生，正确系统地进行记录、存档。想要做好以上工作，各相关部门必须统一档案管理标准；其次，可以说计算机网络是实现档案管理现代化的重要前提条件，所以，在软件的开发上必须具有较强的实用性和权威性。但由于各个部门采用的软件系统均有所不同，从而形成了诸多新的载体档案，若不制定一个统一的管理标准，则有可能会造成这类档案平白无故的流失。而现代化的档案管理在管理方式及方法上均与常规管理有所不同，如果仍旧以常规的管理制度来规范新的运行机制，效果势必会大打折扣。因此，必须建立并完善新的管理制度；输入密码及信息目录的编制；档案存储信息的利用等。只有这样才能确保医院档案管理现代化的顺利开展。
四、提高医院档案管理人员的综合素质和专业水平
无论任何管理工作的开展，人都是最重要的因素之一。医院档案管理工作本身是一项系统性、专业性较强的技术型工作，尤其是在医院实现网络信息化管理以后，更要求管理人员必须有较高专业水平。而管理人员的综合素质和专业水平的高低直接关系着现代化档案管理工作是否能够真正落实到位。因此，为了确保档案管理工作的质量及现代化档案管理的顺利开展，医院应采取相应的措施不断提高管理人员各方面的综合能力，以适应现代化档案管理的要求。首先，医院应将档案人员的培养工作归入到人才培养计划当中，通过再教育、专业培训、开展各类学习班更新知识等方式，建立一支高素质、高水平的档案管理队伍，以此来适应档案业务发展的需要；其次，对在职的档案管理人员进行专业的岗位培训学习，提高其应用理论解决实际问题的能力，并不断熟悉和掌握各种信息软件、网络工具、多媒体等科技含量较高的技术地应用，为实现现代化档案管理奠定坚实基础；再次，医院应鼓励员工通过自学来丰富自身的知识和专业能力，不断提高综合素质。
1.在档案信息化视角下，科研档案管理存在的问题
经过阅读大量的文献，对科研档案管理存在的问题进行分类并标明比重，从表1中，可以明显看出科研档案管理存在的最大问题便是“软硬件设施”，其次是档案的收集和整理，对档案的错误认识及保密工作，下面，将一一解释下面问题。
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对科研档案工作的错误认识在科研单位，具体从事研究项目的科研人员对档案的认识模糊，将科技档案的收集和提交排除在科研工作之外，甚至不了解需要归档的范畴、要求和重要性。在科研工作中，注重课题申报、立项、实施，但不能同时积极进行科技档案的整理，经常推迟档案提交，即便提交也不完整[1]。
1.2科研档案收集和整理中的问题在科研档案提交时，特别容易走入两个误区。一种是粗略收集，缺漏现象较明显，在名义上提交的档案名都有，但实际上质量较差或缺少重要原始记录；另一种是收集广而全，将归档范围之外的资料也放进科研档案中，从而主次不分，查阅和利用困难。由于信息时代的到来，科研档案的形式和存储介质越来越趋于多样化，在收集的过程中，会无意识地忽视录音、录像、照片、磁盘、光盘等。最后是指实体档案的收集和管理容易被忽略。主要表现在随意堆放实体档案，不注意管理和维护。
1.3档案设施建设中的问题在一些科研机构中，由于一些限制如人员和场地等，档案数量也较少，因此在设施配置配置方面很多都采取将就的态度。在有些单位甚至都没有标准的档案管理库房，仅使用数间办公室代用；不能按档案标准来实现办公、阅览、库房三分开；对于专门档案柜和密集架，也仅使用普通两节柜来代替存放；在有些单位，甚至连“八防”设施也不全；对于档案设施必要的办公设备、监控设施等也不能达到要求。
1.4在档案信息化建设中，易出现的问题在档案信息化建设的过程中，存在以下几个误区。一是对于档案信息化的理解较片面。在科研单位中，科研档案管理人员将档案信息化仅仅理解为纸质档案的数字化扫描和网络化。二是认为一切都以“信息化”为重。在有些科研单位中，科研档案管理人员认为只有“信息化”了，就可以疏于档案的收集、整理、鉴定、保管等基础工作，造成首末倒置。三是认为档案信息化建设劳民伤财的观念。对于档案信息化必要的设施则采取能拖就拖的态度，不愿意投资。
2.科研院所档案信息化管理的措施和建议
2.1完善安全措施有网络的地方，就会存在很多不安全因素，再加上电子档案容易被盗，所以要建立一个安全防范措施设置文件保密措施即采用身份认证、权限认证的方式控制档案登陆系统，安装杀毒软件定期对计算机进行杀毒并且对档案和数据进行及时的备份防止黑客或者其他人员侵入系统。
2.2健全档案管理体系科研院所要加强对档案信息化建设的领导、检查与监督：落实专门机构或专人负责，加强领导、统一规划，主管部门在对科研院所进行评估的时候，要将档案工作作为重要的评估内容，以督促其做好档案信息化工作[2]。
2.3提高工作人员的技能和水平传统管理模式已经不能再适应科研院所对档案的利用和需求了，主要是因为所耗费的成本的较高，因此要改变传统的档案管理模式就必须提高档案管理人员的技能和水平。首先对他们进行培训，主要与档案信息化管理方面有关，这样不仅让他们熟悉有关档案信息化管理方面的操作，并且在工作能够运用自如，另外也要让他们树立起职业道德和工作责任心，更新管理理念。
[关键词]档案信息化建设；档案管理
1.引言
随着科学技术的不断发展，信息化已经成为社会发展的必然趋势，在企事业单位中，档案管理的信息化建设作为档案建设工作中重要的组成部分，如今已经广泛运用到了档案管理工作之中，并且发挥着重要的作用。近几年来，档案管理建设由传统模式逐渐过渡到现代模式，并逐步朝着信息化、数字化的方向不断发展。档案管理信息化建设在结合单位自身实际情况的同时，运用先进的现代信息技术统一对档案信息资源进行科学有效的管理，这在一定程度上既提高了企事业单位的工作效率，也有利于档案管理规模的不断扩大和发展。但在档案管理事业的具体发展转型中，仍旧存在着部分问题尚待解决，只有彻底清除这些阻碍，才能够不断推动档案信息化建设进程，使之在长期的信息化建设中得到充分的发展。
2.档案管理信息化建设的内涵及意义
档案管理信息化是指国家档案行政管理部门结合单位自身的实际情况，运用现代化科学信息技术对在档案工作中涉及的信息资源进行统一的组织和规划，旨在实现档案信息的传递、接受、利用及存储，并逐步实现资源共享。档案管理的信息化建设对现代档案管理工作具有十分重要的意义。实际上，现代档案管理工作中的档案信息多以电子文件的形式保存，与传统的纸质档案管理模式相比能够有效避免档案的原材料在长时期的保存过程中受到损坏，从而确保档案资料的完整性和准确性。此外，档案管理信息化还能够一定程度上提高各单位档案工作的办事效率，在保证档案信息传输速度的同时确保信息的安全性，从而实现信息资源的交流和保存。
3.档案信息化建设及档案管理工作中出现的问题
3.1档案管理的标准化水平较低。我国对档案管理工作缺乏统一的规范和标准，在具体实施过程中更是缺乏良好的规范性和准确性，部分企事业单位的档案管理水平仍旧有待提高。此外，各个地区和单位档案管理建设的进度各不相同，且对档案的信息化建设缺乏足够重视，部分地区甚至严重落后，这也导致各个地区和单位无法全面有效地开展档案信息资源的统一建设，阻碍了档案管理工作的完善和发展。
3.2缺乏资金支持。档案管理信息化建设需要充足的资金支持来完善工作中的专业软硬件设备，从而为档案信息化建设提供相关基础设施支持，也为档案管理工作提供良好的环境条件。但从目前信息化建设发展过程中看，有关单位对档案信息化管理的资金投入力度远远不够，大都缺乏高性能的基础设施，部分企业和单位在后期档案的储存和完善中，也未能对档案进行及时有效的维修升级，从而影响了档案管理信息化建设的发展。
3.3对档案信息化建设管理的重视程度不够。部分企事业单位的档案管理人员对档案管理信息化建设的认识不够全面，重视程度远远不够，也对现代档案管理模式信息化、数字化的转变进程缺少足够的了解，部分单位内部更是缺乏完整的质量监督体系，从而导致相关管理人员无法对档案信息化管理的工作情况进行全面有效的掌握，致使档案管理工作带有一定程度的滞后性，这对档案管理的发展进程造成了阻碍。
3.4缺少档案管理信息化的专业人才。档案管理的信息化建设工作对相关人员的专业知识和技术要求较高，不仅要求其掌握专业的档案信息化科学技术和管理知识，还需要具备一定的专业素养和工作经验，在具体工作时结合实际情况对档案进行数字化管理。但目前从事档案管理信息化建设的专门人才数量较少且素质不高，并且缺乏一定的管理和工作经验，不利于档案管理及档案信息化建设工作水平的提高。
4.加强档案管理及档案信息化建设的措施办法
4.1推动档案管理工作规范化及标准化进程。目前我国各地、各系统的档案管理工作仍旧缺乏规范性，在具体档案管理信息化建设过程中依旧存在着不少漏洞。对档案管理及信息化建设的具体工作流程制定统一的工作标准，这不但有助于企事业单位提高办事效率和资源利用率，还能从根本上确保档案管理的工作质量。实际上，技术人员在将纸质资料文字转化成数字化信息的工作过程中，不仅要对档案资料进行录入、扫描等工作，还包括档案归档、存储等其他具体工作程序，这之中的每一步程序都需要具体详细的行业规范来约束，只有这样，才能将档案管理和信息化建设工作落实到实处，以防止日后工作中出现一系列问题。
4.2增强档案管理基础设施建设。加强档案管理的基础设施建设，首先应当加大对档案管理工作的资金投入。只有各企事业单位将档案管理工作的资金落实到位，全面了解和宣传档案信息化建设工作的重要性，才能确保有专门的资金购买质量可靠的软硬件设施，保证之后档案管理工作的有序进行。另外，在保证软硬件基础设施正常运行的同时，也要加强对计算机网络平台的建设完善，不断运用先进的信息多媒体技术建立健全档案管理网站，实现信息资源的全面共享。
4.3提高对档案管理信息化建设的认识水平。相关企事业单位应当定时定期对档案管理及信息化建设的工作人员开展培训教育工作，使之充分认识到档案资料信息化管理的重要性，增强宣传力度的同时不断强化对档案管理模式转变的认识。此外，有关单位和部门管理阶层及领导应当不断提高自身的责任意识，运用有效措施和手段不断建立健全档案管理工作责任体系，使档案信息化建设的工作合理有序进行。
5.加强对档案管理信息化建设人才队伍的培养
档案管理的人才队伍建设及培养是档案信息化建设中的重要环节，也影响着档案信息化管理水平的高低。但就目前档案管理工作的实际情况来说，从事档案管理信息化建设的高级人才数量匮乏，技术人员的专业知识水平也有待提升。因此，各企事业单位应当积极引进档案信息化管理专门人才，不断壮大档案信息化建设的工作队伍，提高建设的工作能力和工作水平。另一方面，也要增强对现有档案信息化建设工作人员的管理力度，强化其专业知识和技能的培养，不断扩充档案管理信息化建设的人才队伍。
6.结束语
如今，信息化已经成为当今社会发展的重要标志之一，档案管理的信息化建设势在必行，它不但影响着各企事业单位档案管理工作水平和质量，还对经济建设的发展有着重要意义。实际上，档案管理的建设是一个长期且复杂的工作，需要多方面进行配合，只有不断发现并及时解决档案管理及档案信息化建设过程中出现的各类问题，才能更好的推动档案管理工作的发展进程，实现资源的全面有效利用，不断加快信息化建设的步伐。
参考文献
[1]付野.试论档案管理的信息化建设[J].机电兵船档案，2012（6）
【关键词】档案；管理；工作
1.进一步提高对档案管理规范化认识促进档案管理工作现代化
（1）档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节，。我们要在搞好硬件建设的同时，做好文书处理工作是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。其中，公文制发是档案工作达到规范化、标准化的前提条件，坚持“以本单位形成文件为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化的关键环节；提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证；利用计算机管理档案，是使档案工作达到规范化，标准化的有效途径。
（2）做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明，虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务，具有相对的独立性，但由于文书是档案的来源，档案是文书的归宿，所以，两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此，我们要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想，在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的入口关，做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。
（3）档案管理规范化工作是档案现代化管理的重要组成部分，是衡量档案管理水平的重要标志之一。充分有效地开展档案规范化工作，对于总结档案工作经验，探索、掌握档案工作规律，提高档案管理水平都具有不可估量的作用。因此，我们要充分认识做好档案工作的重要性，立足于档案管理长远发展大计，紧紧围绕档案管理为中心工作，切实加强对档案工作的领导，遵循档案管理原则，把档案工作列入本单位总体发展规划和计划，纳入工作人员的岗位职责，纳入工作评估指标，并同步布置、检查、总结、验收档案工作。
2.加强档案管理规范化工作必要措施分析
2.1实施正确的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化的关键环节
（1）相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则，不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案工作规范化、标准化，乃至现代化的一个重要原则。
（2）在实际工作中，在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上，要注意解决好二个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点，在实际工作中要注意区分文件与资料，特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别，具体问题具体分析，以减少档案管理中的重复度和信息冗余度，提高档案利用的效率和效果，为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。
2.2公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提
公文是档案的前身，档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也影响日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式为横写横排，左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题是否准确，主送单位和抄送单位准不准，落款是否与公文一致，有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文，缮印公文，还是做出的各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理，拟制格式要规范，行文不要滥用简称和使用不规范的字，以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。
2.3加强档案工作的组织领导是推进档案工作规范化、标准化的必要举措
首先，为进一步加强对档案工作的领导，单位要成立校档案工作委员会。档案工作委员会研究决定档案工作的重大事宜，审议通过档案工作规划，负责对各单位档案工作进行监督、检查和考核。同时成立档案室，是档案工作的职能部门，是永久保存和提供档案利用的机构。各单位、各部门相应成立档案工作领导小组，领导小组组长由各单位分管档案的领导担任，成员由各单位档案员和有关工作人员组成。各单位应根据实际工作需要配备一定数量的档案员，负责本部门档案的收集、整理和移交工作。其次，加强档案工作队伍建设。要建设一支高素质档案工作队伍，是做好档案工作的基础。各单位、各部门要根据档案工作需要明确本单位档案员，同时加大档案员的教育培训力度，定期组织档案员进行业务学习，切实提高档案人员的档案基础知识与基本技能；为档案员提供外出学习机会，开阔眼界，拓展思路，尽快提高档案工作水平。要充分调动广大档案工作者热爱档案工作、做好本职工作的积极性、主动性和创造性，努力建设一支相对稳定的专兼职档案员队伍。
2.4提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证
不断深化的工作实践证明，案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中，我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。
关键词：档案管理；现代化；知识经济
档案管理现代化是针对于传统手工档案管理模式而论的，其优势主要体现在信息载体管理对象和模式方面的不同。一方面，档案管理现代化改变以往单单依靠纸质管理的不足，实现信息载体的数据化管理，整个档案管理信息可以共享，具有灵活性强，易贮存的优势；另一方面，档案管理现代化可以将整个档案的收集，整理、鉴定、编目、排架、统计等环节通过现代化科技手段进行监控，实现电子智能化的计算机管理，从而改档案管理水平，有针对性克服以往“等、靠、要”的档案管理模式。这样形成了以数字化的信息技术管理模式，有利于发挥档案的信息资源优势，提高档案现代化管理的整体水平。从而更好的为社会提供更最优质的服务。
一、档案管理现代化的内容
关于档案管理的现代化，对此问题的看法主要有三种观点，其特点有：①强调档案管理中的方法的现代化与手段的现代化。管理方法的现代化是指在档案管理中，运用现代科学管理的原理与方对档案工作进行正确的决策和科学高效率的管理；管理手段的现代化是指应用电子计算机、缩微技术等现代先进的生产技术与设备对档案管理运行的各个环节进行有效的管理与控制。②强调档案管理方法与组织的现代化，但也重视档案管理技术与设备的现代化。这一观点把档案组织现代化放在极其重要的位置上，认为只有重视档案组织与方法的现代化，进而以组织与方法的现代化来推动技术与设备的现代化，这样能为档案管理现代化打下一个坚实的基础。③强调档案管理与现代市场经济的形势相结合，强调档案信息的服务社会化。在强调市场经济的同时也重视组织管理的科学化、档案馆藏布局的与馆藏结构的合理化、技术与设备的现代化等要素的现代化。
综上所述，档案管理现代化可以表述为：适应社会主义市场经济的对档案工作的新要求，以档案服务的社会化为指导，通过档案管理的组织与方法的现代化，逐步采用现代先进到科学设备、管理技术，使档案管理达到高质高效服务国家与社会的目的，并使其逐步达到当代世界的先进水平。
二、档案管理现代化的现状
1.我国自引进档案自动化管理技术以来取得的成效
（1）我国目前已经自主研究开发了档案管理的计算机管理系统，这些系统涵盖了大量数据，由搜索、统计等项目发展起来并逐渐完善，提高了搜索效率。
（2）档案管理工作逐渐规范。将档案进行优化管理的前提是数据的准确性和完整性，这种严谨、规范的工作态度落实到每一位工作者身上。
（3）我国还培养了一批优秀、专业的档案管理工作者。档案管理逐渐现代化要求工作者既熟悉的掌握计算机基本知识，又能拥有档案管理的实用技能，这就对档案管理工作者的知识层面和实践层面提出双重考验，而我国目前正在培养档案管理的专业高素质人才。
2.档案管理自动化亟待改进的地方
（1）管理人才数量少，素质不够。由于此行业在我国刚起步，目前设立档案管理这一专业的高校很少，这就决定了相关人才的数量少；高校中在深化体制化改革，对新兴行业认知的不够决定了学生素质不够。
（2）发展不平衡。目前办公自动化和信息自动化已经成为一大趋势，如金融、会计、电信、事业单位等对其应用广泛，然而其他行业对于计算机的应用比较少，仍人工管理，这就大大降低了办公效率。应用地域也不平衡，如东部沿海地区对计算机的依赖远远大于中西部落后地区。
（3）认知程度低。目前有的单位的计算机利用率很低，甚至闲置，管理的现代化没有真正落实，没有认识到信息管理是一个循序渐进的过程，没有将信息先正确、准确、分类的编录到计算机中是不可能利用这些信息的。
三、实现档案管理现代化的相关措施
1.培养现代化人才
在知识经济迅猛发展的时代，档案部门面临着市场经济、知识经济以及高新技术应用的挑战。因此，需要培养一批精通专业知识和信息技术的高层次档案信息管理人才，在不断接收新知识、新方法、新思想的同时，加强技能培训和知识更新，铸造一个熟悉网络技术知识、现代管理知识以及数字化技术知识等新型化的高层次的档案管理队伍。
2.扎实做好对数据的编录
高效率的运用好数据和信息的前提是在前期准确、完整的输入数据。要实行文件和档案的一体化，必须认识到前期工作的必要性和重要性，要明确工作目标，对整个工程做出统筹规划，合理安排任务，并且将任务准确落实到现实中。将成体系的工作分成一个个小的项目，具体安排到小组中甚至明确每个人的责任，实时的把握工作进度，又宏观的看到整个项目的系统性、综合性和优化性。将数据标准化的录入计算机后，按照档案数据化的规范编制索引和一系列细节，保障文档的质量和数据的可靠、完整性。
3.提高认知程度
进入信息化时代，计算机技术融入到办公体系中是时代潮流，必须认识到信息管理现代化的必要性和意义，提高新一代的青少年甚至整个社会对它的认知。可以去高校中开展知识讲座或是档案管理技能的相关比赛或是辩论赛逐渐增强社会对档案管理这一行业的认知。
4.更新档案管理观念
当前计算机技术迅速发展，计算机在档案管理的应用逐渐深化，依赖性逐渐提高，时代的潮流要求人们的观念和行动逐渐进化。观念指导人们的行为，因此，要不断更新档案管理的观念，抛弃传统的档案管理理论，在新兴的理念上不断发展档案管理。
随着科学技术的迅猛发展，档案管理工作现代化势在必行，档案信息存储及处理的数字化、信息收集和传递的网络化成为档案管理现代化的必然趋势，档案管理部门应积极应用计算机技术来进行档案管理，通过不断探索与实践，创造出迅速、准确、有效的档案管理手段，加快档案管理现代化的步伐。
参考文献：
[1] 徐雁. 浅析档案管理现代化[J]. 开封教育学院学报. 2009（03）
档案信息化建设的主要任务是：制定档案信息化管理的有关标准，研制、推广档案管理应用软件；加强电子文件和电子档案的管理，做好电子文件、电子档案的积累、保管、利用，保证电子文件、电子档案的齐全、完整、有效，建立、规范、联通各区域网络，建立全国档案信息网络，并入国家信息网。不难看出，档案管理的信息化包含以下几个方面内容：实现档案信息的数字化、网络化，将不同载体的档案资源转化为数字化信息，实现档案资源的合理配置，建立起规范的、标准的、目录数据库及技术支撑平台；档案信息共享，实现档案信息传输的网络化和档案资源的共享化，档案管理人员需要有较好的知识结构、具有专业的档案管理知识和一定的计算机操作能力；档案管理工作必须科学化，能在正确的系统论、管理论的基础上做出正确的决策。
档案管理信息化的前提是规范化和标准化。由于历史原因，档案业务基础差，案卷质量不高，共享性差，特别是各类档案的著录细则相容性不强，系统软件移檀性差；档案自动化工作尚无统一的标准，仅着眼于某一个馆或某个专业系统，无法全面实施、推广统一标准，这也制约了档案管理工作的信息化。档案信息化建设是社会信息化发展不可缺少的组成部分，也是现代档案工作的基础，是档案工作现代化的必由之路。首先观念现代化，即要正确确立各部门档案是重要的信息资源这—重要观念。其次在具体管理上要与时俱进，要正确确立信息化档案管理的理念，制订一整套科学严密的与现代化管理相适应的管理体系和运行机制，提高档案的服务质量。同时，要以现代科学理论为指导，根据档案工作的客观规律和档案的特点进行合理地组织、计划和控制，实现管理方法科学化、管理机构高效化、管理形式现代化。
档案管理信息化，就要加强对电子文件的归档管理，对各种不同类型不同载体的档案进行数字化，为保证电子文档的真实、完整、有效，应制定电子档案管理方法。计算机技术的应用是档案管理技术现代化的中心，而计算机的高效率是以档案管理业务标准化为基础的，要科学制定、贯彻和修订各项标准，使档案工作逐步实现标准化。档案信息化体系由基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设五个方面构成，其中尤为重要的是基础设施建设和档案信息资源建设两项内容。
档案管理信息化，必须要确保档案信息的安全性和完整性。档案信息的安全包括档案管理系统软硬件自身的安全，还包括档案信息传播的安全。安全管理制度应从机房管理、软件管理、操作、监督等多方面着手，以维护计算机系统的物理安全。软件方面的问题可以通过技术手段来解决，在选择、设计档案管理系统时要充分考虑到系统的安全性把它作为一个重要的指标。
档案管理信息化，必须重视档案业务流程的重组。档案管理信息化建设是在网络环境下，通过计算机技术和现代网络技术在档案管理中的广泛应用，改变原有的手工作业管理模式为自动化集成管理的工作方式，在这一变革中，档案业务流程的重组包括：档案信息收集、管理方式的改变。数据处理在文件处理阶段就可完成，公文处理与档案管理有机结合，实现文档一体化可以自动完成各类档案资料的统计工作，绘出各类统计报表；档案信息检索与提供利用方式的变革。网络环境下将实现自动分类、自动标引、自动编目及自动检索等工作，多数档案资源可通过计算机网络进行查阅和对外提供服务；档案指导、编研工作从有形实体向虚拟网络转变等。信息技术重建档案管理的运行环境和作业环境，传统档案组织机构、业务流程，管理体系越来越不适应档案管理信息化的趋势，所以有必要从管理理念到组织机构，从业务内容到业务流程进行有效重组，以适应变革的要求。
关键字：档案；管理；现代化
0 引言
所谓档案管理的现代化，是指在科学的思想指导下，运用合理有效的方法和手段，充分发挥档案管理人员的主动性、积极性和创造性，对档案管理的传统方式进行改革，加快实现其系统化、定量化、信息化、智能化管理，使之获得最佳的工作效率、经济效益和社会效益。档案管理现代化是科技发展的必然结果，是新时期档案事业发展的必然趋势。现代化的档案管理从信息化、虚拟化、标准化等多个方面对传统的档案管理进行了纠正，对档案管理提出了更高的要求。
1 档案管理现代化的内容
1.1 档案管理的信息化
档案管理信息化是指在档案管理中运用信息技术来提高档案工作现代化水平，它是新时期档案管理的核心内容，主要包括档案信息资源建设和档案基础平台建设两个方面，通过信息化的渠道和方式，加强对于档案资源的利用与开发，提高档案信息资源的共享程度。
1.2 档案管理的虚拟化
传统的档案管理主要是以纸张为载体，实行手工管理的模式。在这种管理模式下，信息与载体是不能分割的，信息共享具有很大的难度。而且在管理过程中，需要进行一系列诸如收集、整理、鉴定、编目等环节，在耗费大量的时间和人力的同时，工作效率也不高。档案管理的现代化则提倡档案管理的虚拟化，也就是以计算机为档案的载体，运用智能化的计算机管理模式对档案进行管理。这种管理模式在很大程度上节约了时间，节省了人力，提高了工作效率。
1.3 档案管理的标准化
档案管理的现代化很重要的一点在于档案管理的标准化。档案现代化管理依赖于网络这种载体。而网络具有很大的开放性和不安全性，所以更需要制定相应的管理标准，对档案数据的交换、信息的传递、资料的共享等等步骤进行详细的规定，使得档案管理有据可循。只有在统一的标准规范之下进行档案管理的工作，才能取得好的成效。
2 档案管理现代化的必要性
2.1 自身发展的需要
随着我国经济和科技的快速发展，信息化程度的提高，我国的档案事业也面临着挑战。传统的档案管理模式已越来越不能适应社会发展的需要。计算机、网络等新技术的应用对档案管理提出了新的要求。在这样的情况下，运用新手段新方法，实施档案管理的现代化，能够适应新的发展形势，提高档案管理工作的效率，有利于档案事业的更好发展。
2.2 加强保护的需要
另外，由于传统的纸质载体自身质量的缺陷以及保护手段的落后，很多档案已经出现了一些诸如褪色、无字等问题，给档案管理带来了极大的不便。若要加强对这些档案的保护，则要求我们运用现代化的管理方法，将这些档案以电子的形式保存起来，避免因为纸张的损坏导致档案信息丢失的问题。
2.3 充分利用的必要
传统的档案管理还具有“独占性”的特点，一旦某段时间有人使用，其它人就不能再利用。实施现代化的档案管理，能够很好地解决这一问题，有效地加强档案的共享性。需要的人可以在网络这个平台上同时进行使用。
3 档案管理现代化中存在的问题
尽管档案管理现代化已经是大势所趋，但就目前的形势看来，档案管理现代化的进程中依然存在着各种各样的问题。
3.1 缺乏专门的管理人才
档案管理现代化中首先存在的问题便是缺乏专门的管理人才。由于长时间以来，我们的档案管理运用的都是传统的管理模式，所以在很大程度上忽视了对现代化管理人才的培养。在这样的情况下，档案管理中的人才很少有能力同时掌握先进的科学技术和管理技能。他们并不能适应现代化的档案管理模式，很多人还停留在传统的管理阶段，既没有掌握现代化的管理知识，也缺少对现代化设备的操作技能。
3.2 缺乏先进的管理设备
另外，由于档案管理意识的不足和资金投入的有限，造成档案管理中缺少先进的档案管理设备，软硬件设施都严重滞后于档案管理现代化的需要。至于档案管理中至关重要的档案管理自动化软件，虽然很大程度上有利于档案的现代化管理，但由于其开发技术的不成熟，所以造成了文件和档案之间的脱节以至于管理变得极为分散，从而使系统中的档案信息难以集中管理使用，致使档案信息资源不能得到有效的共享，严重影响了档案管理现代化的进程。
3.3 缺乏有效的管理方法
档案的现代化管理中存在的另一个重要的问题是管理方法的问题。由于现代化档案管理实施的时间较短，大多数部门还没有形成一套比较有效的管理方案，所以档案管理基本处于无序的状态。管理人员只能根据自身的理论知识和实践经验进行摸索。在这种情况下，尽管有关部门对档案文件的格式和标准做出了相应的规定，但在实际操作过程中由于缺乏有效的方法指导，依然会出现各种各样的问题，对档案的管理造成了不良的影响。
4 实施档案管理现代化的方式
4.1 人才的培养
实施档案管理的现代化，首先在于加强对人才的培养。现代化的档案管理对工作人员提出了多方面的要求。与传统的档案管理人员所需要的简单技能不同，现代化的档案管理人员需要掌握丰富的理论知识，拥有较强的技术水平和管理水平。与此同时，最好还能具备较强的开拓创新意识，从而加快档案管理的现代化进程。在这样的情况下，首先要建立严格的选拔制度，选拔合适的档案管理人才，这些管理人才要拥有较高的道德水平和职业素养。其次要通过各种有用的形式加强对人才的培训，例如聘请专门的老师教授他们计算机方面的相关知识，开展讲座的形式教给他们档案管理方面的知识等。通过教育培训，使得这些管理人员逐渐拥有全方面的能力，能够应对现代化档案管理中的任何问题。从而提高档案现代化管理的质量，确保档案管理现代化建设的顺利进行。
4.2 设施的引进
另外，实施档案管理的现代化，还在于要引进先进的管理设备。现代化的档案管理与传统的档案管理不同，对于设备和技术的依赖性较强。在这样的情况下，给档案管理部门及时配备相关的办公设备，加强现代技术在档案管理中的应用，能够有效提高档案管理的现代化水平。为此，各级政府应加大财政投入的力度，给档案管理部门提供更多的经费支持，帮助他们引进先进的技术和设备。而现代化技术及手段在档案部门的广泛运用，在很大程度上有利于档案利用工作水平的提高，从而创造出一定的经济效益。
5 结语
综上所述，在新的经济和科技形式下，推进档案管理的现代化已经是大势所趋，它不仅能够满足档案管理自身的需要，也能够加强对档案的保护和利用。但与此同时，由于现代化的档案管理模式还不成熟，所以在运行过程中还存在着各种各样的问题，例如缺乏管理人才、管理设备、管理方法等。在此情况下，要运用合理的方法，通过人才的培养、设备的引进等方式，加强档案管理的现代化水平。
参考文献
[1]张记铭.浅析档案管理现代化[J].黑龙江对外经贸，2010（05）
[2]宋宝英.档案管理现代化的几点思考[J].世纪桥，2009（03）
[3]李宇红.档案管理现代化存在的问题及对策略[J].甘肃科技，2008（09）
【关键词】医院档案；管理；标准化
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.10.055
现代信息技术快捷、高效、准确、便利的优势，深刻地影响着新时期档案管理工作，它不仅给档案管理工作带来了机遇，也使传统的档案工作面临着前所未有的严峻挑战。因此，必须加快医院档案管理的标准化建设，使医院档案信息资源发挥最大的效益。档案管理标准化，对于规范和健全档案管理工作具有重要的历史意义和现实意义。
1医院档案管理标准化的内容
医院档案管理标准化是医院医疗、教学、科研管理标准化的有机组成部分，是整个档案工作标准化的一个子系统。它应包括档案管理标准和工作标准两部分。
管理标准是指以特定的程序和形式颁布的统一规定和规范。包括各类文件材料的归档范围、归档要求及保管期限、案卷质量标准、档案鉴定标准、档案复制件缩微品质量标准、计算机辅助管理标准等[1]。因此，标准在一定条件下和一定时期内保持了相对的统一和稳定。
工作标准主要包括医院档案室以及各职能部门和各类工作人员的标准，同时，还应包括各部门工作标准中的档案内容要求、档案工作程序标准、档案工作网络建设要求等[2]。
随着医院档案工作的发展，经验的积累，标准也在不断地修改、完善和提高，这就是档案工作的发展趋势。实践证明，档案标准化管理才能使档案工作步入了一个标准化、规范化的轨道，将档案事业引入了社会进步和发展的轨道，进一步促进医院档案的科学管理。
2医院档案标准化建设中存在的问题
医院在发展，医院管理已基本实现了网络化，这就要求有高效、及时、方便的现代化档案管理与之适应，作为医院，应更新观念，加大人力、物力、财力的投入，将档案的现代化管理纳入医院的发展战略。目前医院档案标准化建设中存在的问题如下。
2.1标准化建设水平偏低，数据库建设滞后由于我国医院档案标准化建设起步较晚，技术水平偏低，制度建设不够完善，人们的思想观念滞后，目前，研制出的不少档案系统应用软件功能单一，标准化水平低，数据不完整，致使大多数档案馆无主题标引，共享性差。尽管近些年一些医院档案室大都建成了规模大小不等的档案数据库，但缺乏整体性，数据库大都自建自用，规模小，标准化程度低，类型单一，数据无规范化控制，社会服务水平较差。而且大多是条目数据库，缺少全文数据库和多媒体数据库，无法满足用户的多种需求。许多医院档案室虽然联网，但只能访问其主页，无法实现实质性的资源共享。这就需要管理部门和档案工作者齐心协力，共同研究，尽快制定出统一的发展规划和标准，使各馆(室)的发展有一个统一的方向，减少发展的盲目性。
2.2缺乏统一的网络化协调机构目前，由于受医院管理体制和运行机制的影响，各医院档案管理工作形成了条块分割、自成系统、各自为政的局面。尽管许多医院档案部门已意识到资源共享的重要性与必要性，但还是比较缺乏馆际之间合作的具体行动。国家还没有一个统一的组织机构来规划协调，使各医院档案馆网络化建设工作达成合作，进而达到互助、互利、互惠、资源共享。
2.3经费投入不足由于对档案管理施行标准化的认识不足等原因，目前投入经费不足是制约我国医院档案管理标准化建设的一大障碍。在档案标准化建设过程中，需要大量的资金，配备所需设备及设备维护，没有充足的资金投入是无法实现的。
2.4档案管理队伍人员素质较低，结构不合理在档案标准化建设中，必须有既懂计算机技术、通讯技术、网络技术，又精通档案业务的复合型高水平的专业人才。目前，医院档案人员队伍整体素质仍普遍较低，又缺乏学术研究、史料研究的能力，不适应高速发展的计算机工作环境，不适应档案网络化建设和医院档案事业发展的需要。
3加快医院档案管理标准化建设的几点建议
3.1面向未来，更新观念，抓好档案管理标准化档案管理标准化是档案管理现代化的技术保障和重要前提，但要实现它也不是一蹴而就的，因此，要树立标准化建设的观念和信心，把眼光瞄向未来，充分认识到没有标准化，就没有现代化。在当前和今后一段时期，加强标准化建设是档案管理现代化的核心内容，这是一项十分艰巨和细致的工作。
3.2加快档案信息化建设随着医院的快速发展和医院规模的不断扩大，医教研工作管理中形成的归档材料愈加丰富，档案管理模式正转向以档案实体数字化信息的形式向社会提供服务为中心，目标在于实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化以及档案信息高度共享[3]。而数字化、网络化建设，是实现这一目标的关键。医院档案工作应抓住历史机遇，加快档案信息化建设的进程，使之更好地为医院改革和可持续发展提供服务。
3.3促进档案信息利用的社会化医院档案管理部门应当在保证整体利益不受损害的前提下，更大范围地向社会各方面提供档案信息服务。广大医院档案工作者既要强化服务意识，打破只为医院内部党政管理、医疗、教学、科研服务的思维定式，还要注意提高服务水平和服务效果。
3.4加强档案管理现代化软硬件基础设施目前，医院自身对档案管理部门的有限投入已成为医院档案管理现代化建设的瓶颈。建设软硬件基础设施是医院档案现代化建设的基础。因此，加大经济投入，加强基础设施建设，是保证医院档案管理现代化建设得以进行的先决条件。在硬件方面，医院应给予财力上的支持；在网络和软件方面，医院档案部门应发挥档案网、医院网的平台作用，吸引和运用院内计算机、信息等学科的技术、人才力量，以高性能软硬件基础设施为档案管理系统提供保障。
3.5优化医院档案管理队伍档案工作人员整体素质如何关系到医院档案信息的整理、利用和开发，关系到医院档案工作标准化、规范化、现代化的进程。要优化档案管理队伍，一方面充分发挥医院设施齐全、科研水平高等优势，培养高层次档案信息化管理人才。另一方面通过继续教育的形式，普及信息化管理知识。通过专题培训和实际操作，提高现有档案管理工作者的工作水平。要不断补充青年档案管理人员来充实队伍，从而使档案管理队伍的年龄结构优化。
总之，在我国医院规模日益强大的今天，加强医院档案管理的标准化、规范化和现代化建设，是档案事业适应时代和社会发展的必然选择，也是提高档案信息开发与服务水平的必由之路。因此，各医院要积极创造条件，加快标准化建设步伐，另外，除了医院自身的重视和努力外，还需要国家档案主管部门的宏观调控和大力支持，使医院档案标准化建设尽快上一个新台阶，以适应现代化前进的步伐。
参考文献
[1] 乌庆正.搞好档案资源建设之浅见[J].山东档案，2010，13(3)：22.
[2] 谷风静.要关注档案信息化建设[J].兰台世界，2009，15(11)：26.
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