时间：2023-07-06 16:28:10
导语：在廉政建设成果的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一是正确处理反腐倡廉与服务中心大局的关系。坚持以科学发展观为指导，推进经济又好又快发展，着力构建和谐社会，是各级党委、政府工作的中心和大局。围绕中心、服务大局、促进发展，是纪检监察工作的出发点、落脚点和本质要求。纪检监察部门必须始终坚持服务科学发展不动摇，围绕中心不偏移，服从大局不犹豫，为经济社会科学、和谐发展提供有力的支持和坚强的保证。要以反腐倡廉建设保证和促进经济社会发展，用经济社会发展成果检验反腐倡廉建设成效。
二是正确处理严明法纪与改革创新的关系。严明法纪与开拓创新是辩证统一的关系。要正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严明法纪的问题，一方面，在政治上必须讲党性原则，严明法纪，尤其在重大原则问题上不能含糊、不能打折扣、不能讲变通，确保令行禁止；另一方面，在经济上鼓励改革创新，坚持发展才是硬道理，按照市场经济规律办事。在反腐倡廉的实际工作中，就是要正确处理监督与信任、惩处与保护的关系，做到支持改革者、保护创业者、鼓励实干者、教育失误者、惩处腐败者。
三是正确处理预防腐败与查办案件的关系。预防和惩治是在反腐倡廉建设中紧密联系、相互作用、相互促进，惩治是预防的前提和条件，绝不能离开惩治去搞预防。只有惩治有力才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。预防更带有根本性，关系长远和全局。不注重预防，不注重从源头抓起，对腐败的查处即使一时见效，也往往会产生防不胜防、查不胜查的情况。因此，在抓好惩治腐败工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力构建完善的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
四是正确处理勤政建设与廉政建设的关系。廉政和勤政，是对干部从政行为的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到的两个相互联系的重要目标。廉政建设与勤政建设是相辅相成的两个方面，廉政建设搞好了，有利于广大干部发扬优良作风，规范从政行为，正确使用权力，为勤政建设创造良好条件；勤政建设搞好了，有利于广大干部形成昂扬向上的精神状态，恪尽职守，转变工作作风，提高工作效率，权力运行的透明度得到提高，为廉政建设打下坚实基础。广大干部是否廉政勤政，是一个地方党风政风好坏的具体体现，是衡量一个地方发展环境优劣的重要标准。加强反腐倡廉建设，既要一刻不松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设。
以十七届三中全会精神为指导，以解放思想大讨论活动和实践、学习科学发展观为契机，紧紧围绕县委十一届五次全体（扩大）会议的工作思路，切实按照创建“和谐*”的工作要求，在新的一年围绕“队伍要有新气象、工作要有新突破、管理要有新举措”的工作思路，扎实开展好城管的各项工作。
二、总体目标
圆满完成2009年各项工作任务，促进我县经济和社会又好又快发展，改善城市环境，提高城市竞争力。
三、工作计划
（一）继续努力做好机构落实工作，理顺体制，创新机制。
（二）加强党风廉政建设，提高廉洁勤政意识。一是加强领导班子建设。坚持以人为本，教育在前，预防在先，把班子成员的教育培训作为一项重要工作来抓，进一步加强和完善教育管理机制，强化监督，加强管理，努力提高班子成员的整体素质。二是推行政务公开制度。采取内外结合、面向社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，进一步提高领导干部廉洁从政、廉洁勤政意识。三是抓好党风廉政建设责任制的落实。以签订的党风廉政建设目标责任书为主要内容，把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位，本着“谁主管，谁负责”、“谁负责，谁承担责任”的原则，认真履行党风廉政建设第一责任人责任，切实把党风廉政建设责任制落到实处，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力，推动反腐倡廉工作深入开展。
（三）进一步强化服务意识。深入抓好行风建设，立足自身，查找问题，彻底摒弃重管理轻服务的思想，把群众的希望作为工作的方向，把群众的苦恼看成工作的失误，把“感动服务、亲情服务、热情服务、便民服务”贯穿到行政执法的全过程，实现管理效果和社会效果的共同提高。1、加强思想理论学习，提高执法队员的思想意识。2、进一步完善为民服务机制。3、深入基层，听取群众意见。4、设立意见箱和热线电话，认真解答群众的疑问。
（四）加大宣传力度，努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心，加强城管网站建设的落实，通过新闻媒体，开设“曝光台”（*电台、电视台）栏目等各种行之有效的宣传力度，以不断强化广大市民的文明、卫生意识，从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
（五）按照统筹城乡管理的要求，切实将市容市貌卫生管理工作向城郊农村延伸。做好居民垃圾代运费开征前的各项工作，争取在年内召开听证会。
（六）开展“城管综合管理示范街”活动，做好“示范街”启动前的基础工作。
（七）落实长效管理措施，全面提高城市城市管理水平，巩固“省甲级卫生县城”成果，开展“市容、市貌、环境卫生综合整治”专项行动。
（八）加强部门合作，抓好“一街两城”规范工作。
（九）高效办理好人民代表，政协委员的提案、议案和工作。
（十）做好垃圾中转站、户外广告的规划工作。
（十一）强化队伍建设，大力开展队伍正规化培训。通过强化学习和业务培训，全面提升队伍的综合素质，努力把队伍建设成为一只政治坚定，作风优良、纪律严明、敢抓善管、群众信赖的城管铁军。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为保证2009年的工作计划顺利实施，各股、室、站、队负责人，各分管领导应切实负责工作计划的组织、检查、考核和指导，确保各项任务圆满完成。
发挥廉政文化的感召作用，在思想上筑牢“我要廉洁”的防线
营造海事廉洁从政的氛围。强化思想教育，使广大海事干部职工不断地接受优秀廉政文化的沐浴，在文化活动中长知识、受教育，潜移默化，寓教于乐，不断地冲洗思想上的污秽， 筑起为民务实清廉高效的精神堡垒，保持灵魂的干净，使勤政廉政成为广大海事干部职工的一种精神追求、一种思想境界、一种自觉行为。
建设海事廉政文化应结合职工思想、工作、生活等实际，采用丰富多彩、职工喜闻乐见的形式，才能体现文化春风化雨、潜移默化的熏陶感染作用。如设立廉政文化电脑屏保，制作手机廉政短信，宣传廉政格言警句、法纪规定等；建设廉政文化室，陈列廉政图片、廉政书法、廉政摄影作品、廉政专著、廉政报刊杂志等；开辟廉政文化学习园地，供大家学习交流，达到相互促进，共同提高的目的；建设廉政文化墙，展出党风廉政建设成果、 文明创建成果、海事发展规划图，在楼道张贴廉政警示格言、廉政书画作品等文化信息，让广大海事干部职工随时随地从中受到教育；观看廉政影视片、举办讲座，让大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的高尚精神境界；人人制作廉政承诺牌时时刻刻警示自己，接受公众监督；节日预警式教育，每逢元旦、春节、五一、十一等重大节假日前，进行廉政教育，预防“节日病”的发生；开展评选“廉内助”活动，定期召开 “廉内助” 座谈会，请她们畅谈加强海事廉政文化建设的感想，倾听她们对海事廉政建设的意见、建议和要求，把廉政文化建设延伸到家庭。通过构建多层次、全方位的廉政文化建设格局，增强廉政文化的渗透力、吸引力、感召力，让“廉荣腐耻”成为海事干部职工的精神支柱，在海事干部职工的日常生活和工作中开花结果。
发挥廉政文化的约束作用，在制度上筑牢廉政风险的防护堤
制度上的缺陷或漏洞往往使腐败分子有恃无恐或心存侥幸，甚至铤而走险，以身试法。反腐败、防控职务犯罪的根本出路是要强化制度建设，健全完善海事廉洁制度和措施，使制度更加科学、实用、便于操作，是廉政文化建设的重要内容。
让权力在阳光下运行。“没有公开性而谈民主制是很可笑的。”权力监督的一个最基本的前提，是权力公开，亦即让权力在阳光下运行。完善“电子政务”平台，积极推动网上公众服务、网上审批、网上执法反馈、网上公共资源交易、网上监督、行政权力网上公开透明运行系统等。
细化风险防控、权力制约工作机制，对廉政风险及早防控，关口前移，对现场执法、行政许可、物资采购等重点岗位和部门，及时梳理廉政风险点，明确防控措施，建立科学合理的权利运行体系。
执行落实制度要坚持统一标准，不搞特殊，使各项法规制度成为“高压线”，谁都不敢触犯，谁都不能违犯，谁都不能逾越，充分发挥制度法规的刚性约束作用，让海事人员知“罪”而止步。
发挥廉政文化的引导作用，在监督措施上筑牢廉洁自律的防火墙
健全完善监督、考核机制，是预防海事人员职务犯罪的关键。完善落实党风廉政责任制、“一岗双责”等规定，发挥领导干部在党风廉政建设中的主导作用，每个分管领导既要对单位的业务工作负责，又要对队伍建设负责，形成纵向到底，横向到边，一级抓一级，一级带一级的责任区，班子成员中的每一个人既是监督者，也是被监督者。
完善党风廉政建设工作考核机制，将党风廉政建设与干部职工队伍建设、海事业务建设同规划、同部署、同考核、同奖惩。开展述职述廉活动，每年组织党员干部述职述廉，进行民主评廉议廉活动，接受群众监督。
完善内部监督机制。强化以权力互相制约为主要内容的内部监督机制，对权力应进行适度分解和有效的制约，改变一个人说了算的权力结构，对掌管人、财、物等容易产生腐败、滋生不正之风的重要岗位、环节和部位，在定期进行岗位轮换的同时， 还要加强岗位内部的制约机制建设，强化业务的分工和制约。
苗圩表示，近年来，监测中心立足自身职责定位，在支撑服务政策法规和标准制定、无线电频谱管理、无线电台站管理和无线电监测、打击整治“伪基站”、国际无线电管理等方面，做了大量卓有成效的基础性工作。特别是无线电管理支撑服务能力明显增强，科研能力和水平显著提升，人才队伍建设成果丰硕，为服务经济建设、国防建设作出了重要贡献。
苗圩强调，无线电频谱是重要的国家战略资源，在经济建设、国防建设等各领域的应用非常广泛，结合这次调研，苗圩对于监测中心下一步的工作提出了三点要求：
一要深刻认识无线电管理面临的新形势新要求，进一步增强做好支撑服务工作的使命感、责任感。无线电管理要按照“三管理、三服务、一突出”要求（“管资源、管台站、管秩序，服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关，突出做好重点无线电安全保障工作”），综合运用多种手段，不断提高管理能力和水平。无线电管理政策性、专业性强。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以科学发展观统领林业工作全局。结合机关效能建设活动，有力地推动林业各项工作的健康发展。现将情况汇报如下：
巩固生态建设成果
一、严格执纪执法。
也是加快林业发展的重要内容，1规范工程建设程序。实施林业两大工程是全市林业建设的主要支撑。倍受社会各界关注。工程建设过程中，局纪检组充分行使职责，计划下达、地块选择、作业设计、种苗质量、标书制定、投标资质、招标程序、中标审核等环节实行全过程监督，并邀请市监察局、财政局、发改委、审计局等相关单位人员到场监督，参加招投标审核审查，确保工程招标公开、公正与合法，增加工作透明度，推行阳光政务，推进工程建设顺利实施。
纪检组要参与工程建设的全过程监督，2加强工程全程监督。针对林业工程管理的薄弱环节。坚决制止将天保工程转包给林业职工实施的现象，坚决从制度上扭转林业站、场人员个人转（承）包工程的行为，始终保持林业队伍的良好形象。
保护森林资源，3开展林区秩序整顿。实施“生态立市”战略。制止乱砍滥伐是一项长期的任务。结合机关效能建设活动，从群众十分关注的热点问题入手，加强和规范森林资源保护的制度建设，切实加强森林资源和林政管理，以森林公安为主体，加大执法力度，依法严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为，积极维护全市森林资源安全，使林区林政秩序进入规范化、制度化的有序管理轨道。
近10万余户，4监督退耕还林的政策兑现。市退耕还林已遍及全市52个乡镇。年度国家补助总额达2800余万元。为确保退耕农户补助政策足额兑现到位，从年开始就对全市退耕还林补助资金兑现实现了一卡通”要严格按照“四到户”五不准”要求，抓好对资金兑现到户的督查工作。坚决制止个别乡镇存在村社干部统领代扣苗木款或基础设施建设集资款等行为，对于出现的违规行为，发现一起就查处一起，切实维护退耕农户合法利益。
狠抓工作落实
二、认真组织领导。
为扎实抓好全系统党风廉政建设和反腐败工作，局成立了以主要负责人为组长的林业局党风廉政建设领导小组”日常工作由局纪检组具体承办。局主要从五个方面抓落实。
以文件形式分解落实到局分管领导和机关各股室，1年初我就将全系统党风廉政建设和反。腐败工作目标任务。形成齐抓共管的良好氛围。
继续执行局长与职工签定的五个方面十不得”纪律承诺书。继续执行“四个坚决不准”纪律规定，2坚决清理和制止林业工作人员直接或间接介入工程承包和木材经营活动。确保全体林业职工以实际行动践行诺言。
此次活动结合机关效能建设按宣传动员阶段、查找问题阶段、整改提高和总结评比四个阶段组织实施，3林业基层站场开展纪律作风教育活动。年初我局制定了林业局关于在林业基层场站开展纪律作风教育加强政风行风建设活动实施方案》并下发到各基层单位。通过深挖思想根源，找出现实差距，认真归纳梳理存在问题，各干部职工在边整边改中收到积极成效。
㈠完成了财政局预算执行审计，地税局、农业局预算执行情况的审计，在审计过程中我们坚持以真实、合法审计为基础，加强对财政资金的监督，注重规范财政收支行为，优化财政支出结构，促进财政资金的使用更加有效合理，减少损失浪费，增强财政资金的使用效果。
近几年来，我局不断突出审计重点，转变审计方式，改进审计技术方法和手段，始终牢记审计署提出的“审计人员不掌握计算机技术，将失去审计资格”的科学论断，积极将计算机辅助审计技术融入到地税局预算执行审计实践中。
㈡完成了__市交通局石佛公路项目的竣工决算审计，重点检查建设项目是否招投标、是否存在高估冒算、有无挤占挪用、损失浪费等现象，通过审计，提高了资金的使用效益，有效地维护了建筑市场的经济秩序。
㈢有效开展经济责任审计。
受市委组织部委托，对我市调动的6位正科级领导干部进行了经济责任审计，现已全部完成。今年的经责审计，我们坚持“积极稳妥、量力而行、提高素质、防范风险”的原则，在规范行为、保证质量上下功夫。
㈣我局精心组织，暂停局内其他一切工作，举全局之力抽调四名业务骨干远赴石家庄藁城参加审计署组织的全国土地出让收支和耕地保护情况审计。审计人员努力克服时间紧、任务重、难度大的困难，积极参加全国土地出让收支和耕地保护情况审计培训班，加班加点认真学习消化培训内容，领会精神实质，抓好贯彻落实，配合上级审计机关圆满完成了全国土地出让收支和耕地保护情况审计。
㈤根据国务院、审计署、河北省人民政府办公厅《关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》，
我局在人员少的情况下，克服任务新、时间紧、的困难，派出2人审计组对__市财政局、住建局、环保局、发展改革局、国土资源局等18个单位的政策落实情况逐一进行了审计，认真研究政策，吃透文件精神，按照“摸清底数、揭示问题、督促整改”和“抓项目落地、抓资金保障、抓简政放权、抓措施落地”的要求，确定工作重点，明确分工，加强督导，攻坚克难，圆满完成阶段性审计任务。
一是把思想教育、理论教育和法制教育相结合，不断提高队伍素质。在保证审计任务进度的同时，组织干部职工学习国家方针政策、审计法律法规、计算机审计知识，聘请业务骨干讲解审计业务知识，同时为了鼓励大家自学，我们还制定奖励办法，对学有所成并能运用学习成果取得成绩的，给予重奖。二是狠抓党风廉政建设，严格执行审计纪律八不准，制定完善了《__市审计局实行党风廉政建设责任追究制度实施办法》，使廉政建设做到有章可循，责任明确。
自上级审计机关安排部署ao和oa系统以来，我局多方筹资，用于oa、ao系统、审计内网的部署和硬件设施的投入。近年来，计算机硬件建设和审计软件的应用虽取得了一定成效，但与上级要求、与兄弟单位相比还有较大的差距，信息化建设成为制约审计工作发展的一大难题。我局领导正视自己的短处，把计算机审计作为工作中的重中之重，摆上议事日程，经过多次商议，制定了一系列措施：
一是加大对计算机基本技能的普及培训力度，通过定期举办计算机知识或软件使用培训班，重点培养一批骨干，争取每个业务科室都有计算机水平较高的业务人员，以点带面，全面提升全局审计人员的计算机知识和操作技能。
二是对于被审单位已实行会计电算化的审计项目，审计小组尽量全部推行计算机审计。如被审单位使用单机版会计软件，还要求审计人员在计算机技术人员的指导下自己采集转换电子数据。
三是改进审计管理模式，让计算机技术人员深入各个审计小组，随时解决计算机审计中遇到的困难和问题，对于计算机审计任务较重的审计项目，将计算机技术人员直接编入审计小组，参与审计工作全过程。
狠抓党风廉政建设，严格执行审计纪律八不准规定，制定完善了《__市审计局实行党风廉政建设责任追究制度实施办法》，使廉政建设做到有章可循，责任明确。同时加强审计回访制度，对审计人员在审计中是否廉洁从审进行询问，一经查实审计人员存在不廉洁行为，将按制度规定严肃处理。
20__年我们将贯彻落实党的十八届四中全会和《国务院关于加强审计工作的》，紧紧抓住市委、市政府中药都建设这一主线，围绕关系人民群众切身利益的重大事项，全面履行审计监督职责。
㈠加大审计力度，确保圆满完成全年审计任务。
㈡继续加强队伍建设，强化审计质量控制，加大计算机审计培训力度，推广运用ao软件开展计算机辅助审计，对重点审计项目积极运用oa和ao的交互功能，完成审计项目的全过程管理。
㈢在离任审计的基础上，探索任中经济责任审计，逐步规范细化经济责任审计的具体内容和审计评价体系。
书记代表农场党委做了工作演讲，演讲客观全面地回顾了场党建思想政治工作所取得的成果、经验和存在缺乏，今年工作的总体要求和工作目标，明确了主要任务。会上我还宣读了有关方案和工作计划，并签订了关于党风廉政建设、综治、计划生育和环境建设责任状。会议时间虽短，但内容丰富，主题突出，达到预期目的这次党建思想政治暨党风廉政建设会议圆满完成各项议程,现在就要结束了会上。
下面,就如何抓好会议落实,我再讲几点意见。
一、要提高认识抓落实
要充分认识到党建思想政治工作的重要性，进一步增强做好当前我场党建和思想政治工作的紧迫感和责任感。面对新形势和新任务，我们必须清醒地认识到：党建思想政治工作必须牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把加快发展这个主题贯穿于党的建设的全过程，把党的建设渗透到经济建设的方方面面，以“第一要务”为出发点，以服务于“一个中心”的大局为己任，全面开展党建思想政治工作，以服务工作成效的高低作为检验工作的标准，确保党建工作与经济工作相互融合、共同促进。
要加强协调配合，充分发挥“大政工”体系的作用，落实好“一岗双责”制度，切实提高行政干部重视党建和思想政治工作的认识，履行好肩负的思想政治工作的责任，做到管人、管事和管思想、管行为的统一，使党建思想政治工作切实围绕我场的各项重点工作扎实开展起来，做到有机结合、协调一致。各单位领导干部要将党建和思想政治工作放在突出位置，摆上重要议事日程，齐心协力抓好贯彻落实。
二、要认真学习抓落实
一是要认真学习好书记的报告。书记的报告讲的客观、实际、有高度、有广度，大家一定要认真学、仔细学，因为学懂学透报告的精神实质是贯彻落实好这次会议的首要前提，各职能部门一定要深刻理解报告的内涵，围绕“1255”工作思路，开拓创新，努力做好本职工作，各单位要周密部署，紧紧围绕一个经济发展主线，围绕两大品牌创建，做好做实五大工程和五项主题创建活动。
二是要学好吃透下发的各项工作的要点与方案。今年政工部门创新工作做法，将要点综合制成一个文件，各职能部门在要点中明确了干什么事，怎么干，要达到一个什么效果。思想政治考核方案就是根据《要点》制定的考核方案，直接规定分数，可操作性强，只要你们把要点学透，按照思想政治考核方案上面的要求去做，结合单位实际，采取好相应的措施就一定能达到所要的效果。同时，我们把政工会上的文件和各职能部门制定的其他活动方案，统一制成了大本，便于各部门管理和操作。
三、要突出重点抓落实
今年是垦区推进跨越发展实施“三步走”发展战略的开局年，也是我场推进城乡一体化建设的关键年，今年我们还将担负着“中国北大荒大豆节”参观主会场的重要历史重任，各项任务日趋繁重。党建思想政治工作必须要突出重点，抓住主要矛盾，狠抓工作落实。一是要更加重视领导班子和人才队伍建设，建设一支优秀的干部人才队伍，大力抓好“学习型农场”和“人才年”的创建工作。紧紧围绕我场经济和社会发展各项工作的目标抓好党的建设，紧紧围绕实现我场又好又快发展选干部、配班子、聚人才、打基础。要按照《中心理论组学习计划》的要求，把加强各级干部学习提高到一个更高的位置，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要加大各方面优秀人才的引进和培养，增加我场人才的后续力量，打好人才就是生产力的战役。
二是努力抓好党建模范区品牌创建和城镇品牌创建工作。按照书记的讲话要求，重点做好社区党建工作，重点做好城镇规划和管理工作，要经营好、管理好城镇，实现城镇的美化、亮化，实现我场职工群众综合素质的提档升级。三是要以贯彻《廉政准则》为重点，进一步加强党风廉政建设。我们要把贯彻《廉政准则》作为加强反腐倡廉制度建设的重要任务，作为加强领导干部廉洁自律的基本要求，进一步增强领导干部的廉洁自律意识，形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制，切实加强党风廉政建设，不断提升廉洁自律意识和廉政建设水平。三是要更加重视宣传思想教育工作，为跨越发展和北大荒大豆节提供思想保证和舆论支持。进一步发挥宣传思想政治工作“提高认识，统一思想，鼓舞斗志，凝聚人心”的作用，坚持用“正确的舆论引导人、美好的前景鼓舞人，典型的力量激励人，先进的文化影响人”，努力提高全场广大干部职工科学文化素质和思想道德素质。四是要更加重视稳定工作，为跨越发展创造良好的发展环境。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，始终把稳定和综治工作作为一项事关全局的大事，放在心上，抓在手上，落实在行动上，积极营造和谐稳定的社会环境。
四、要明确目标抓落实
今年以来，县委、县政府在全县48个单位和行业掀起了一场声势浩大的行风“双评”活动，作为参评的重点单位之一，我们今天在这里召开行风评议工作动员大会，其主要任务是贯彻落实全县民主评议行风动员大会精神，部署我支公司评议工作，动员广大干部职工迅速行动起来，狠抓行风建设，强化依法治企，以优异的成绩，迎接社会各界对供电系统行风建设成果的检验。下面，我就支公司行风评议工作讲几点意见。
一、统一思想，端正态度，充分认识开展行风评议的重要性和必要性
开展民主评议行风，是实践“xxxx”重要思想、加强党风廉政建设的迫切需要，是依靠人民群众实施监督、促进行风建设的有效形式，是加强供电干部队伍建设、解决存在问题的客观要求，是不断强化经济软环境建设的有效途径，也是推动供电工作开创新局面的强大动力。开展民主评议行风活动，既可以检验支公司行风建设成果，又能够极大地推动支公司全方位管理。今天我们在座的各位，必须充分认识开展民主评议行风的重大意义，把思想统一到上级的指示精神上来，以高度的政治责任感和紧迫感对待行风评议、投入行风评议、接受行风评议，形成人人自觉参与行风评议、个个为供电部门良好形象争光的良好氛围，把这次民主评议行风工作抓紧、抓实、抓好。
二、明确目标，突出重点，扎扎实实地抓好行风评议各阶段工作的落实
支公司行风评议的指导思想是：以“xxxx”重要思想和xx届三中全会精神为指导，紧紧围绕“树立行业新风、优化发展环境”这一主题，认真贯彻落实省、市、县关于开展行风“双评”工作的各项要求，坚持“优质、方便、规范、真诚”的供电服务方针，以解决影响经济发展、影响行业形象、影响人民群众用电质量提高的热点、难点问题为重点，促进我支公司服务理念、服务意识、服务手段、服务水平和服务质量的进一步转变和提高，充分调动我支公司广大职工为*县经济发展和提高人民生活水平服务的积极性，内强素质，外塑形象，向社会展示我支公司更加文明高效、真诚服务的崭新形象。
【关键词】法制；廉政；融合；哲学
廉政建设法制化是指把反对腐败纳入法制化的轨道，通过健全廉政法律制度，依法制约和监督公权力的行使，依法惩治腐败分子。在中央设计的惩防体系中，法律制度因其高度的权威性和规范性成为最基础的内容。如何将反腐倡廉建设纳入法制化的轨道，实现对腐败分子的依法惩治，关系到对党的执政规律的探索运用，有必要立足哲学层面厘定反腐倡廉和法律制度建设的内在联系。
一、用过程思维观形势，认清反腐倡廉建设法制化的紧迫性
（一）正确对待古代廉政法制文化遗产。古代廉政法律制度是以儒家思想为理论基础，注重礼法结合，维护社会稳定，巩固封建政权的一系列活动和过程，是祖先留下的珍贵历史资源。纵观历史变迁，无论出台严刑峻法、防范官员腐败，还是建立考课制度、纠举不正之风，中国古代廉政法律制度都有许多可资借鉴之处。尤其是起始于秦汉、成熟于唐宋的古代监察制度，演进出御史监察和谏官言谏两套完整的监察体系，同时以量化考察实绩、择优遴选监察官员等机制，这些对当下防范官员腐败和完善纪检监察组织建设仍具指导意义。
（二）尽快落实廉政法制体系建设中长期规划。腐败是一种“慢性病”，产生和形成机理非常复杂，涉及经济、政治、文化等各方面因素，不进行统揽全局的顶层设计，腐败的病根难以消除。因此，要在深入调研的基础上，用打持久战的思路进行全面、整体和宏观的战略规划，坚持成熟一个就制定一个，修订一个就完善一个，尽快形成一套目标明确、系统配套、完整严密的社会主义廉政法制体系。
（三）认真解决好廉政法制化建设中的突出问题。认真解决好权力过分集中和缺乏制约等重点问题，集中优势兵力解决当前公众最为关注的突出问题，在推动领导干部财产申报公示、行政办公经费公开、人事财等重大事项权力制衡和构建多元主体参与的权力运行监督机制上迈出实质性的步伐，以重点领域的突破带动全局发展，用反腐倡廉的实际成效取信于民。
二、用开放思维谋发展，提升反腐倡廉建设法制化的科学性
（一）借鉴国外廉政法制建设优秀成果。在学习对象的选择上，要比较研究不同文化背景、社会制度国家的优秀法制成果，不仅吸收借鉴西方发达国家的法制建设成功经验，还要以更广阔的视野探寻处于经济快速发展期和体制转型期国家的廉政法制建设经验教训。在借鉴技巧的运用上，既坚持走中国特色反腐倡廉道路，避免因盲目照搬导致廉政法律与本国政治、经济和历史文化水土不符；又要深入研究国外法制的历史现实，在引进、消化、吸收的基础上进行再创新。
（二）加强反腐败国际交流合作。世界经济一体化意味着对腐败问题也要进行全球化治理，把廉政建设放到大的国际社会环境中去把握。要在《联合国反腐败公约》的框架下，按照、取长补短的原则，不断深化反腐败国际交流与合作，积极履行缔约义务，逐步修订与公约精神不一致的国内反腐败法律法规，扩大缔结条约范围，携手推进反腐败国际合作取得实质进展。
（三）将网络反腐纳入法制化轨道。在认清网络反腐积极意义的同时，将其纳入法制化、规范化的轨道，合理引导规范公众的网络反腐热情。以立法形式明确公民对腐败进行监督、检举的权利义务，进一步界定网络行为的合法界限和程序，避免虚假情报、恶意炒作、侵犯隐私等现象的出现，使网络反腐成为国家监督力量的有力补充。
三、用辩证思维建框架，提升反腐倡廉建设法制化的系统性
（一）推动实体法与程序法并行发展。逐步健全规范制约权力行使、运行的法律制度，划清部门和公职人员、公权和私权的权力边界，明确反腐败的法律规则、法律原则、法律体系、法律后果等技术性指标。
（二）规范上位法与下位法的位阶秩序。着眼长远，应严格按照法律位阶的秩序，进一步明确作为立党、治党、管党的总章程，在党内处于“元规定”的地位，在此基础上，及时将行之有效的党纪条规上升为具有强制力的国家法律，使纵横交错于各种单行法和党内法规中的党纪、条例、法规都严格服从于位阶秩序，下位阶的法服从上位阶的法，所有的法必须服从最高位阶的法，以保持立法的内部统一。
（三）建立专家立法和公众参与的透明机制。在现行的一元两级多层次的立法框架下，应继续坚持以代议民主为主、协商民主为辅的民主立法形式，从提升廉政立法质量和效率的高度出发，逐步规范立法听证、讨论协商、立法后评估、公众调查咨询、法律法规清理、备案审查等机制。
四、用实践思维促落实，提升反腐倡廉建设法制化的实效性
（一）做好普法用法工作。通过建立健全专家咨询制度、行政执法责任制度、学法用法考试考核制度，逐步营造良好的法治社会环境氛围，把法律素质和执法守法情况列入干部选拔任用的重要内容，使各级领导干部用法治理念深化改革发展稳定的能力，把依法反腐的核心价值内化到思想意识、价值理念、行事准则，进而转化为推动实践的实际能力。
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