时间：2023-07-06 16:28:18
导语：在新型服务贸易的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
中图分类号:F830.32文献标识码:B文章编号:1007-4392(2007)06-00057-03
近年来,全球产业分工正逐步由制造业转向服务业｡自2001年我国加入世贸组织以来,服务贸易外汇收支规模持续扩大,年均增幅16.8%｡自2003年起,我国已成为世界第九大服务贸易国和最大的服务贸易发展中国家｡因此,我国“国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”提出了到2010年服务贸易总额达到4000亿美元的发展目标｡作为进出口贸易居全国第10位贸易大省的河北,应正视当前服务贸易领域中存在的问题,充分利用现有优势,大力发展特色服务贸易,进一步促进外向型经济的发展｡
一､三大特色行业支撑河北省服务贸易的发展
2006年全省服务贸易收支总额达到12.1亿美元,是2001年的2.9倍,年平均增长速度达到56.7%｡分析全省服务贸易主要构成,有三大特色产业支撑了河北服务贸易的快速增长:
――特色服务贸易之一:港口服务及运输业
2006年,全省港口及运输业收入外汇26221万美元,占全部服务贸易行业外汇收入总额的37.7%,集中分布在秦皇岛､唐山､沧州三个临港城市｡唐山市自1992年京唐港建成正式投入运营以来,特别是1998年以后,港品的发展驶入了快车道,吞吐量连续多年保持在20%以上的速度高位攀升｡钢铁行业作为唐山市的支柱产业,在经历了国家宏观调控后,大型钢铁集团得到了快速发展,进口铁矿石､矿粉及机械设备用汇大量增加｡
――特色服务贸易之二:对外承包工程及劳务输出
对外承包工程及劳务输出是河北省服务贸易领域里的又一主力军｡2006年,全省对外承包工程及劳务外汇收入7984万美元,占全部服务贸易外汇收入的12%,主要集中在保定的中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司､唐山中材建设有限公司､沧州华北石油管理局等几家重点对外承包工程企业及衡水的劳务输出｡中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司,到2006年已在苏丹､哈萨克斯坦､利比亚､阿联酋等国家承接大型承包工程项目21个,施工区域覆盖全球四大洲,综合实力已居全国首位,世界前三强｡
――特色服务贸易之三:旅游业
河北省具有较丰富的旅游资源,具有代表性如承德避暑山庄､秦皇岛海滨度假以及近年新开发的张家口滑雪旅游业｡2006年,全省旅游业外汇收入5527万美元,占全部服务贸易外汇收入的8%｡承德著名的世界文化遗产避暑山庄及其周围寺庙,境外游客逐年增多｡张家口崇礼县属于内蒙古高原到华北平原的过渡带,年累计积雪厚度达1米左右,年积雪时间长达150天,滑雪期每年可达120天左右,是中国最理想的滑雪和竞赛区域之一｡此外,位于河北遵化的清东陵和易县清西陵,作为保护最为完整的皇家陵寝,被联合国列入世界文化保护遗产后,近年来,接待国内外游客人数快速增加,已经成为河北省重要的旅游资源之一｡
二､河北省服务贸易整体发展水平不高的五个表现
“十五”期间,服务贸易13个项目中,全省虽有10个项目的外汇收入实现了不同程度的增长,但总体发展水平偏低,反映出全省服务贸易整体对外竞争力不强｡全省服务贸易收支呈现以下特点:
(一)服务贸易总体规模较小
与上海､广东､浙江等发达地区服务贸易的发展存在较大差距｡与上海相比较,上海服务业在经济总量中的比重已达到50%左右,2004年上海市的服务贸易总额高达260亿美元,居全国首位,是河北省的45倍｡
(二)服务贸易收支占经常项目收支总额的比重较低
在“十五”期间及2006年,河北省的服务贸易外汇收支占整个经常项目外汇收支总额的比重分别为3.68%､3.57%､3.81%､4.22%､4.67%､6.33%,总体呈现上升趋势｡但全省服务贸易发展相对滞后,服务贸易外汇收支占经常项目外汇收支的比重,与全国9%的平均水平仍有较大差距｡
(三)传统服务贸易项目占主导地位
河北省服务贸易结构单一,港口服务及运输业一直占据服务贸易的最突出位置,近三年来所占比重均超过50%｡从项目构成看,服务贸易外汇收入主要集中于运输､其它商业服务､劳务承包等项目,支出集中于运输､其它商业服务､劳务承包等项目,支出集中于运输､其它商业服务､咨询等项目｡2006年上述项目的收支分别占全省的95.7%和88.8%｡说明传统服务业是河北省服务贸易收入的支柱,而计算机和信息服务､金融服务､保险､咨询､专有权利使用费和特许费等现代服务贸易领域,仍是河北省的薄弱环节,处于初级发展阶段｡
(四)服务贸易地区发展不平衡
从地区分布情况看,河北省的服务贸易外汇收支主要集中在秦皇岛､廊坊､唐山､保定和石家庄等地区,2006年上述地区的收入和支出分别占全省的95%和87%｡
(五)服务贸易外汇收支结构不尽合理
从河北省情况来看,除2005年以外,“十五”期间,河北省服务贸易每年的外汇收支均为逆差｡主要由于河北省计算机和信息服务､专有权利使用费､咨询等项目收入极小,而支出相对较大,如逆差最大的2004年,专有权利使用费和特许费收入10万美元,而支出1897万美元;咨询费收入189万美元,支出2724万美元｡
三､四大因素制约着河北省服务贸易的发展
尽管“十五”期间我省的服务贸易取得了较大发展,但是从当前国际收支状况看,还存在着四个方面的缺陷,制约着我省服务贸易的进一步发展｡
(一)认识上存在误区
长期以来,受传统思想理念的影响,服务业被看作是一个纯粹的消费过程,人们普遍认为服务业不直接创造价值,忽视其产业功能,造成了服务业和服务贸易发展滞后于我国经济和外向型经济发展水平的局面｡从而从国际贸易发展趋势看,服务贸易越来越从商品贸易中分离出来,成为一个相对独立发展的行业｡从1980年到2005年,世界服务贸易出口额从3650亿美元扩大到24147亿美元,25年间增长了5.7倍,占世界贸易出口的比重从1/7增长到近1/5｡
(二)服务贸易对外开放不够
大部分服务领域主要以国有成份为主,政府垄断经营严重,市场准入限制多,如银行､保险､电信､民航､铁路､教育卫生､新闻出版､广播电视等,其他一些行业对非国有经济和外资也没有完全开放｡对服务业的长期垄断经营,影响了服务业对国内民间资本的开放,限制了服务业的发展,使服务业在国际市场上竞争力不强｡由于缺少必要的市场竞争,影响了国外先进管理经验和制度的引进,延缓了服务产业的发展速度｡
(三)政府扶持不到位
发展服务贸易越来越为各国关注的焦点,世界各国纷纷制定加快服务贸易发展的战略｡一些国家和地区成立了专门机构对本国服务贸易加以管理和促进,上海有国际服务贸易协会等行业组织规范､协调服务贸易的发展,对促进上海服务贸易的快速发展,保持上海在全国的领先地位起到了良好的促进作用｡而河北省在这方面还很欠缺,目前河北省对国际服务贸易的管理和协调主要由商务部门负责,按照《服务贸易总协定》的要求,这种管理体制存在诸多缺陷｡比如服务业各有关职能部门职责分工不明确,商务部门存在多头和交叉管理的问题,缺乏统一规划,易形成行业垄断等｡
(四)服务贸易法律法规不健全
目前我国尚没有制定一个全面､完整的服务贸易发展战略,目前和手段都不明确｡近年来,我国加快了服务贸易立法步伐,颁布了一批涉及服务贸易领域的重要法律法规,但一些规定与国际贸易规划存在一定差距｡如现行的服务贸易外汇管理法规体现了重流出､轻流入的管理思路,与国际贸易均衡管理存在一定差距,这些都是阻碍国际服务贸易发展的主要因素｡河北省目前仍有支持软件出口等服务贸易发展的零星文件,尚未形成支持服务贸易快速发展的地方法规和政府规章,服务贸易发展缺乏有力的政府支持和法律保证｡各行业的行业标准有待完善,市场准入制度和行业监管办法还需规范｡
四､大力发展特色服务贸易,促进河北省外向型经济进一步发展的四项举措
世界经济结构加快向服务业倾斜,服务业占GDP的比重已经成为衡量一个国家经济发达程度的重要指标｡因此,我们要大力发展服务贸易,发挥好“渤三角”中心地带的优势,实现贸易增长方式的转型,促进河北省外向型经济的进一步发展｡
(一)积极实施“走出去”战略,大力发展境外劳务承包工程
境外工程承包,既能带动大量劳务输出和技术输出,获得非贸易外汇收入,又能带动有形产品的出口｡抓住国家鼓励“走出去”战略的大好机会,大力发展境外劳务承包工程业务,一方面,政府部门要积极利用国际友好城市关系及出国访问考察等机会积极为企业承揽工程项目;另一方面,政府各职能管理部门应积极采取措施,提高管理效率,简化管理手续,便利企业的经营,为河北省对外劳务承包工程项目的健康发展提供良好的外部环境｡
(二)积极开发旅游资源和旅游品种,大力发展旅游业
河北省拥有承德避暑山庄､秦皇岛海滨度假､张家口滑雪旅游､清皇陵以及西柏坡､故居等红色旅游等雄厚的旅游资源｡充发利用这些旅游资源不仅要在硬件上加大资金投入,而且还要大力在组建国际旅行社等软件环境上下功夫｡因此,大力发展旅游软环境,一是要积极组建一批具有接待入境旅游团组资格的国际旅行社,加强与境外旅行社的业务联系｡同时,还要注重对河北省旅游资源的开发､保护及推介宣传,着力发展旅游特色产品,提升旅游服务档次,更好地促进河北省旅游产业的全面发展｡
(三)充分利用港口资源,大力发展港口运输服务
河北省拥有秦皇岛港､黄骅港､唐山京唐港及曹妃甸大港等多处港口资源｡特别是正在建设中的唐山曹妃甸港,建成后将成为我国北方的第一深水港,成为河北省服务贸易新的增长点｡但除河北省港口硬件建设外,发展港口运输服务贸易,还存在着一个突出问题,就是河北省的海运行业基础薄弱,仅有河北远洋公司一家独秀,尚未形成相互竞争的航运市场｡这与河北省充足的港口资源和对外贸易大省地位不相适应｡此外,河北省的海运辅助行业缺乏行业管理｡2003年起,市场准入的进一步放开使船代企业如雨后春笋般地增加,恶性竞争造成外汇费收入急剧减少｡因此,有计划地适当组建几家大型海运企业,并加强海运相关辅助行业管理,是当前进一步发展港口运输服务业应采取的措施｡
一、新型非关税壁垒的特点
一是新型非关税壁垒种类繁多,防不胜防。由于新型非关税壁垒主要涉及的是产品标准和产品以外的东西,纷繁复杂的措施不断改变,技术壁垒、环境壁垒以及社会壁垒的表现形式花样繁多,发展迅速，防不胜防。
二是新型非关税壁垒与传统的关税壁垒相比具有双重性、隐蔽性、复杂性、争议性、灵活性等新特点。
二、新型非关税壁垒的主要表现形式
从发展趋势来看，新型非关税壁垒主要有以下几种新的表现形式:
1.反倾销壁垒:反倾销壁垒形成的原因在于WTO的有关协议明确了各国一些法律的合法性，允许各成员国采取反倾销措施。于是各成员国纷纷研究和制定相应的法律法规，合法有效地开展反倾销调查。
2.绿色壁垒:绿色壁垒是指以保护地球上的自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列环保标准，达到对来自国外的产品或服务加以限制的目的。
3.技术壁垒:技术壁垒通过制定严格的技术标准、包装和标签标准以及卫生检疫制度等，对进口商品加以限制。它是发达国家在经过多年的工业化进程之后形成的一系列标准，包括严格的产品准入条件和一系列的技术认证制度等等。
4.劳工标准问题:劳工标准问题是指劳动人员应获得的合理待遇问题。发达国家对发展中国家的产品与劳工标准问题联系起来，使之逐渐成为限制产品进口的新型非关税壁垒措施。
三、应对新型非关税壁垒的对策
1.建立预警机制。实现对外贸易保护前置化，紧密跟踪重点出口的国家和地区情况,保持信息的高度敏感,以便及时了解国外某些贸易壁垒的动向，定期或不定期预警信息,建立一套有效的预警机制。
2.加强行业自律,规范企业出口经营秩序。一方面,要充分发挥进出口商会的服务协调职能,加强行业自律,推动企业自我约束机制的建立;另一方面,可通过各行业协会、主管部门、重点省市制定有关行业出口产品的最低限价,并通过公布信息、提供咨询服务,对出口企业加以引导。
3.进一步健全应诉工作机制。目前,我国已初步形成了商务部、地方各级外经贸主管部门、进出口商会和行业协会等中介组织以及相关企业的“四位一体”的出口反倾销、保障措施、“337”调查应诉工作机制。要进一步总结经验,不断健全机制,实现有效互动,实现由事后被动应诉向事先主动预防转变。
4.把跨越技术壁垒作为一项系统工程来抓。跨越技术壁垒,首要任务是构建应对国外技术壁垒的对策体系。通过建立专门的技术贸易壁垒数据库,保持对国外技术标准的高度敏感性,对拟议中的标准及时进行研究,分析其对我国贸易可能产生的影响及其是否具有贸易壁垒的性质,尽早介入,力争在标准制定初期便打掉其中不合理的部分。
5.正确看待“非市场经济”地位。要正确对待我国目前的“非市场经济”身份,尽量处理好这个问题所引发的各种问题。WTO《反倾销协议》有规定在进口产品来自贸易被完全或者实质上完全垄断的国家,且所有国内价格均由国家确定的情况下,在确定第1款中的价格可比性时可能存在特殊困难,在这种情况下,进口方可能认为有必要考虑与此类国家的国内价格进行严格比较不一定适当的可能性。”许多发达国家在进行价格比较时,正是以此为依据,经常用第三国价格对我国出口商品实施反倾销调查。美国、欧盟等在发动对我产品进行反倾销调查时,经常不按照原产地价格确定产品的正常价值,而是用进口替代国价格计算倾销幅度。他们所选择的第三方产品成本往往大于我国的生产成本,对我国产品造成很大的歧视。因此，在应诉国外反倾销时,我们需要尽力证明我国的市场经济成分。
6.积极争取特殊差别待遇。要积极争取WTO给发展中成员的特殊差别待遇,要善于联合发展中成员的力量,并尽可能利用发达国家之间的矛盾,巧妙应对新型非贸易壁垒,在斗争中不断提高我国出口产品的质量和技术含量。
新型非关税壁垒非常复杂，在贸易战中,技术法规、标准和评定程序经常被作为实施贸易保护的手段,是用来争夺利益的工具。为有效应对新型非关税壁垒,需要我们有专门的机构对新型非贸易壁垒加以认真研究,需要社会各界的广泛关注，更需要政府、企业和社会各界的共同努力和配合。从长远来看,提升我国产品的质量和档次是最终冲破技术性贸易壁垒的根本保证。
论文摘要:我国应用型高等院校在国际贸易专业实验室建设方面长期落后于高等教育改革的步伐，即便是当今主流的仿真型、情景模拟型国际贸易实验室，也存在着建设思路狭窄、实训功能局限等问题。本文首次提出应用型本科国贸专业人才培养层次与实验室建设的关系，并结合社会对外贸人才素质与能力的最新需求，提出了实战加模拟的创新型国际贸易专业实验室的建设思路。
应用型本科院校的实验室是培养应用型人才，为区域经济建设和社会发展服务的重要资源和保证，从这个意义上来说，应用型本科院校的实验室建设应该与普通高校、高职高专等不同办学层次有显着的区别。然而长期以来，我国应用型高等院校的国际贸易专业在实验室建设上依旧是穿新鞋走老路，建设思路因循守旧，依然固化于学科性、学术型教育的寞臼，导致相关实验室的建设缺乏特色，往往是重形式、走过场，多数实验室形式单一、功能匾乏，不能适应培养应用型人才的需要。为此，笔者将自身多年的国际贸易实务教学和外贸实战经验相结合，意图通过对当前主流国际贸易专业实验室建设模式的深入分析、找出问题的症结所在，进而提出创新型国际贸易专业实验室的建设思路。
一、当前国际贸易专业实验室建设的现状及存在问题
自1985年以来，中国的高等教育体制经历了翻天覆地的变化，伴随着高等教育体制改革的历程，高校国际贸易专业实验室建设也有了不小的进步，但是总的来说从建设思路、软硬件设备的创新发展上来看，依旧落后于国内经济增长和社会发展对专业人才技能方面的需要。
1.国际贸易专业实验室的几种建设模式
(1)手工操作型。利用纸质外贸单据的缮制为媒介，简单模拟进出口业务流程的实验室，属于国内高校早期建立的国际贸易实验室，其优点是投入较少，现场感强。缺点是设备较为简陋，功能单一，以制单操作为主，实训范围狭窄，对指导教师的要求较高。
(2)电脑制单型。是上述手工操作型实验室的升级版，主要是将外贸常见单据制成电子表格，供学生在电脑上练习填制。其优点是，外贸单证虚拟化，操作方便。缺点是训练依旧集中在外贸制单环节，不利于学生全面掌握和熟悉进出口业务的全部流程和相关技能。
(3)电脑十单机外贸软件型。即电脑加单机版的外贸软件，优点是通过单机版外贸实训软件可以模拟进出口的大部分流程，其缺点是，学生只能单机操作，相互之间没有互动和竞争，软件仅仅停留在模拟演示外贸流程的层面上，数据库内资源匾乏，缺少针对外贸函电磋商、进出口成本核算、外贸制单、国际结算操作、报关报检、外汇核销等各个环节的具体训练模块，目前仍有相当一部分学校采用这种实验室模式。
(4)互联网演练型。将上述实验室放入局域网环境中，并且引进了网络版外贸模拟实训软件，实验室功能得以进一步扩展，实验环境具备了一定的仿真性，主流软件的数据库资料较为丰富，可以进行进出口主要模块的技能训练。目前这一类型的国际贸易实验室成为许多财力雄厚高校国际贸易实验室的主流模式。
2.现有建设模式的不足
综上所述，现有国际贸易实验室主要为“电脑+单机外贸软件型”和“互联网演练型”，这两种方式的不足之处如下:
(1)建设思维僵化，实验室模式单一。当前，可重复、低成本的“电脑加软件”成为国际贸易实验室的主流模式，但无论仿真程度有多高，依旧难以避免“照着葫芦画成瓢”的尴尬局面，直接为生产经营第一线进行服务的服务型、创业型、全真型实验没有被列入实验室功能之内。
(2)建设规格偏低，与应用型人才培养要求相脱节。例如目前的外贸模拟实训软件侧重于对外贸制单、租船订舱、报关报检等环节相对机械化的模块训练，而对寻找客户、开拓国际市场、外贸谈判、成本核算等重要的综合技能环节重视不够，导致人才培养规格与高职高专层次重合。
(3)软件实训功能局限性大，与现实业务操作仍有较大的差距。首先是软件自身数据库内资料缺乏真实性，另外，功能模块不全，一些模块的功能较弱，例如外贸单证制作和某些环节的操作顺序随机性较强，在现实的操作环境中可能几种方式都是正确的，而软件形式却较为死板，非此即彼，无法逐一实现对学生实训结果的兼容性判断。
(4)软件自身的仿真模拟效果与实际操作存在较大距离，教师端控制和演示功能不强，学生得不到及时的操作指导，容易导致学生对现实的外贸操作环境认识出现偏差，难以实现“零距离就业”的目标。
二、创新型国际贸易专业实验室的建设原则
1.按照应用型本科人才培养定位确立实验室建设规格
作为应用型本科院校，其国际贸易人才的培养单位应高于高职高专和中专层次，目前企业对这个层次人才的迫切需求是，不仅要掌握国际贸易通常的程式化操作技能，更要求他们具有国际市场开拓能力、商务谈判能力和准确的成本核算等综合业务能力，而这部分能力才是应用型本科院校国际贸易专业人才的核心竞争力所在。
2.遵循区域经济对外贸人才的岗位技能要求设计实验室功能
国际贸易专业实验室应以岗位需求为导向进行功能设计，只有合理确定应用型本科人才的业务能力标准，才能科学合理地设计相应的实验室功能模块。通过我们对用人单位的实践调查，结合笔者多年的外贸实战经验，可以大致将外贸岗位做一个简单的划分归类。
(1)外销员。是企业产品进出口的项目负责人，要求具备较为全面的外贸技能和综合业务素质，应具备寻找客户、开拓国际市场、外贸谈判、成本核算、对外签约等综合业务能力。
(2)单证员。负责从外贸谈判签约到报关、报检、出运和结汇各环节的文件起草和缮制。须具备起码的商务英语信函书写能力和各类外贸文件、单据的审核和缮制能力。
转贴于 (3)报关员。负责办理公司产品的进出口清关手续。应具备各类报关单据的填制能力、熟悉海关政策法规和报关流程，掌握报关软件的使用。
(4)报检员、货代员、跟单员、结算员等。根据公司规模不同，前述岗位可能单独设立，也可能合而为一，应熟悉相关环节的法律法规和操作程序，掌握外贸制单技能。
(5)其他相关岗位。外贸翻译、银行国际业务职员等，也应具备相关的进出口流程知识，懂得相关国际惯例和国际结算流程。
从上可知，外销员在外贸业务中是产品进出口的项目经理，岗位技能和综合素质要求相对较高，应该是应用型本科国际贸易人才培养的主要方向，而高职高专层次的相关人才培养定位应低于应用型本科层次，主要针对除外销员之外其他的岗位进行培养。应用型本科国际贸易实验室的建设应充分考虑相关专业的培养层次设置实验模块。
3.以多样化实验室模式满足社会对国际贸易人才日新月异的技能和素质需求
应用型本科国际贸易实验室应打破现有主流建设思维，实现产学结合、校内外结合、仿真与实战相结合、模拟与现实相结合的立体化新模式。现有模式从本质上来说均为软件虚拟操作，缺乏实物模拟，更缺少与社会对接的服务型、实战型功能。对于国际贸易行业而言，更加重要的是实战经验，企业欢迎的是经过实际业务锻炼的国贸人才，高校国贸实验室的建设应考虑如何构建学生这一方面竞争力的问题。
据我们调查，目前有90%以上的中小企业有产品外销意图，其中绝大部分缺乏具有真才实干的外贸专业人才，不知道如何拓展国际市场，他们不欢迎从未接触过外贸实战的大学毕业生，急需的是有真正国际市场拓展和外贸操作综合技能的专业人才。因此，高校的专业实验室建设者和经营实验室设备的公司应能够及时捕捉到市场需求的最新动向，适时调整国际贸易实验室建设的整体方案，为企业服务的创业型、实战型实训内容应该在国际贸易实验室中占有重要地位。
三、创新型国际贸易专业实验室建设的构建
目前，面临着高校扩招，国内经济持续低迷，毕业生就业难的多重压力，很多高校尝试在实践教学方面走出一条实用高效的新路子，例如建立自己的创业园和创业基地，鼓励教师、学生校内创业等等。我们认为，结合自身特色，因地制宜搞好校内实验室创新，是当前应用型高等院校适应经济发展需要，保障人才培养质量的一条可行之路。国际贸易专业实验室的建设既要考虑应用型本科人才培养层次与实验室功能设计的关系，又要注意将模拟实训与实战演练相结合。笔者将创新型国际贸易专业实验室的功能界定为:软件训练与实物操作结合，仿真模拟与创业实战相互补充的立体化模式(见表1)。除了校内实训外，创新型国际贸易实验室还应能满足外贸企业在产品宣传、国际市场拓展策划、寻找客户和初期谈判方面的咨询和操作功能。
1.实验室硬件及环境要求
(1)空间布局
按照创新型国际贸易专业实验室建设的构建思路，兼顾各大院校的现实条件，笔者建议将实验室分为两大功能区，即微机模拟实训区和实战操作区。
①微机模拟区。主要通过计算机和主流的外贸软件进行局域网、互联网范围内的模拟操作训练，面积要求应视具体实训人数而定。
②实战操作区。全真的外贸公司办公环境，设置办公区、会议洽谈区两个小分区，一是承接企业委托，进行真实的单证缮制、海外客户查询及洽谈等综合社会服务，二是进行外贸主要环节的实物单据观摩和模拟操作，面积要求应视具体实训人数而定。至于船公司、海关、商检局、外管局等辅助部门的分区，由于校内实验室的局限性，勉强设置的实物空间既不具有真实感，也起不到应有效果，画虎不成反类犬，建议此部分功能在微机模拟试验区完成。
(2)硬件要求
①微机模拟区:主流电脑，设置局域网，并接入互联网，满足学生局域网内模拟操作和在互联网环境下拓展国际业务的需求。
②实战操作区:配备公司运营必须的办公家具、计算机、电话和传真机等设备。
2.软环境要求
实验室是硬件、软件和实验内容的统一体，在具备了软硬件条件之后，实验项目的开发，外贸软件的配备，实验内容相关资料的准备则在很大程度上决定着实验室功能的充分发挥。
(1)外贸实训软件平台的搭建
首先是外贸实训软件，必须具有模拟外贸谈判、签约、备货发运、制单结汇、合同纠纷处理等外贸全流程的功能，必须具有丰富的产品数据库，涵盖主流的结算方式，同时具有较强的单据检查功能，方便的教师端演示与控制功能等。其次，加强重点环节的实训功能，如租船订舱操作、报关报检操作、银行国际结算操作等环节的扩展功能。再次，为有效开展针对企业的实战型实训，外贸实训软件平台还应考虑到开发有利于帮助企业推广产品信息，扩大企业知名度的实用软件工具，使得大学的实验真正做到产学结合，让学生获得宝贵的真实业务操作经验。
一、引言
低碳经济的发展已经成为国内外热点话题之一，主要的经济发展模式也逐渐演变为低碳发展模式。但是，理论界对低碳的经济研究范围还是比较窄， 没有对低碳经济理论进行系统研究。夯实理论基础是发展低碳经济的关键也是构建低碳经济理论体系的重点。经济学是要以造福人类为宗旨的科学，这是世界范围内经济学的主流观点。低碳经济与生态经济、循环经济、资源环境经济学等相关学科密切联系。我们要汲取其相关理论成果，探讨低碳经济理论对经济学的影响。低碳理论对经济发展的影响是多方面的但是主要体现在提供新的经济发展模式上、引导消费方式转变上、化解国际经济合作过程中遇到的困难上。本文不仅从理论上肯定了低碳经济发展模式有其理论来源并且提出中国未来低碳经济下绿色贸易政策的调整方向。
二、绿色贸易的概念及构成要素
（一）绿色贸易的概念
绿色概念是随着环境问题的严重而出现的。上世纪60 年代，绿色运动在西方兴起，1972年由西方科学家、经济学家、教育家等人士组成的罗马俱乐部公布了一份名为《增长的极限》的报告，对人类的发展困境提出警告：依照人类目前的发展方式，地球还有几十年的发展时间。1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中提出了“可持续发展”这个概念，特别强调人类不能提前消费子孙后代的资源能源，不能提前消费储备能源，要确保走可持续发展的道路。
（二）绿色贸易的构成要素
绿色贸易是指这样一种贸易形式：贸易中为了防止贸易活动破坏人们的生存环境以及身体健康从而采取的可持续发展的贸易形式。
绿色贸易需要实现贸易与环境可持续发展。观念是追求经济、社会、环境发展的长远利益。基本准则：经济效益、社会效益和生态效益综合考虑。
绿色贸易应包括一下几个要素：
第一，绿色原料和清洁生产。企业在所要生产的商品与生产是要使用的技术时，要尽可能的尽量减少环境污染，鼓励发展清洁生产；
第二，绿色消费和废弃物处理。在商品的使用价值利用完以后，要尽量降低对环境的破坏；
第三，绿色包装和绿色设计。在对产品进行包装时必须努力减少完成商品包装后残留的废弃物，力争对环境的污染达到最小。
第四，绿色服务。服务的过程中尽量减少污染。
三、低碳经济下我国构建绿色贸易体系的政策转型
（一）我国构建绿色贸易体系的必要性
能源、气候和环境问题日益成为焦点问题。世界各国正在逐步进入低碳经济时代，造成的直接后果就是对实体经济特别是国际贸易的影响变大。
改革开放30年的速发高速发展之后，我国开始采取措施推行产业升级、优化能源消费结构，推行降低能源消耗、发展绿色GDP等政策。绿色贸易思想，将是第十二个五年计划期间中国对外贸易的主基调。因此，采取什么样的办法实现外贸增长方式由高碳型向低碳型转变，已经成为我国目前面临的重大问题之一。
（二）我国构建绿色贸易政策转型的措施
随着环境问题的日益突出，片面的环境保护观点和贸易保护观点的立场都站不住脚了，绿色贸易措施的解释逐渐趋于中性。综合有关各方的观点，笔者坚持“中庸”的立场。认为，绿色贸易措施是指采取的保护人的生命和健康、生态和谐的各项政策措施国际贸易的目的是生态和谐具有限制作用。绿色贸易措施是各国根据其具体情况而采取的具体政策手段，根据绿色贸易措施的性质，可分为三类：其一是为环境目的所采取的直接管理措施，如环境标准、卫生检验检疫措施等；其二是自愿的与产品相关的环境措施，如环境标志、环境管理体系（15014000）、绿色包装等；其三是类似于环境税、排污权交易等经济性的措施，这些措施不仅影响到生产销售和消费这三大环节而且对对外贸易产生了直接性的影响。
在“低碳经济”大背景下，我国对外贸易想要取得实质性的突破就必须先解决现有问题，构建绿色贸易体系。具体战略可从以下几个方面来开展：
1.加大循环经济的发展力度、积极构建绿色产业体系、务实发展低碳经济
循环经济是经济与资源消耗协调、生态环境保护协调发展的系统，也是我国企业出口增长模式向低碳模式转变的主要方向，应鼓励企业积极采用新材料、新技术，开发自主知识产权，提高产品附加价值。
2.以技术创新推进低碳贸易的发展
我国如果想要在国际市场上获取领先地位就必须大力发展低碳技术、开发新型低碳产品。为此，我国政府可以与山东各高校联合成立山东低碳经济技术研究中心。大力发展节能技术、低碳和零碳能源新技术等。这些都是发展低碳贸易的基础。
3.积极探索建立碳排放交易市场，应对新型低碳贸易壁垒
2009年世界银行对外公布了全球碳市场的市场价值高达1440亿美元，考虑到目前的经济发展趋势，低碳市场的潜力非常大。但是要与国际接轨也并非一朝一夕可以完成的。碳交易涉及政策、交易平台、政府和企业各个方面的利益，需要长时间的探索。国内目前虽然已经建立了10多个环境类交易机构，但还没有真正进行碳排放交易。但是历史唯物主义告诉我们先搞试点还是很有必要的，在火电、化工、炼油厂等企业试点，强制企业因过渡排放污染物承担责任。
4.建立低碳金融体系
低碳金融体系的建立是发展低碳经济的一个重要保障。可以从以下三个方面着手研究：第一，加大“低碳信贷”的支持力度。第二，扩大“低碳”外贸企业的投资规模。第三，我国政府应努力为减少碳排放和低碳技术开发的出口企业提供资本支持。
5.着重开发技术含量较高的产业和服务密集型的产业，优化传统产业，促进服务贸易尽快由高碳模式渡到低碳模式
综合考虑全球服务贸易的发展趋势、国际市场需求前景、中国服务贸易发展潜力以及对中国低碳经济发展的重要性等多种因素，应大力推进三大新兴服务业的快速成长，包括信息服务业、科技服务业和文化产业；稳固提升两个生活服务业，即居民服务业和餐饮旅馆业。
6.完善预警防御机制，积极应对贸易保护主义带来的各种摩擦、冲突
我们也应该关注新的国外贸易保护主义和贸易政策的主要贸易伙伴，调整和变革措施，及时收集新型低碳型贸易保护案例，加强预警信息和出口风险的。提高贸易摩擦应对能力。
关键词：新型非关税壁垒；特点与形式；应对策略
一、非关税壁垒的涵义
非关税壁垒(Non-tariff barriers)是指一国政府为了调节、管理和控制本国的对外贸易活动，影响贸易格局和利益分配而采取的除关税以外的各种行政性、法规性措施的总和。由于非关税壁垒的实施往往出于不同的动机与考虑，且通过不同的途径和方式达到限制商品自由贸易的目的，因此，非关税壁垒本身包含有多种具体的表现形式，包括进口限制、通关环节壁垒、技术性贸易壁垒、政府采购等。
二、当前非关税壁垒特点
1.非关税措施具有更大的灵活性和针对性。关税的制定，往往要通过一定的立法程序，要调整或更改税率，也需要一定的法律程序和手续，而非关税措施的制定与实施，则通常采用行政程序，制定起来比较迅速，程序也较简单，能随时针对某国和某种商品采取或更换相应的限制进口措施，从而较快地达到限制进口的目的。
2.非关税措施的保护作用更为强烈和直接。关税措施是通过征收关税来提高商品成本和价格，进而削弱其竞争能力，因而其保护作用具有间接性。而一些非关税措施如进口配额，预先限定进口的数量和金额，超过限额就直接禁止进口，这样就能快速和直接地达到关税措施难以达到的目的。
3.非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。关税措施，包括税率的确定和征收办法都是透明的，出口商可以比较容易地获得有关信息。但一些非关税措施则往往透明度差，隐蔽性强，而且有较强的针对性，容易对别的国家实施差别待遇。
三、新型非关税壁垒的主要表现形式
非关税壁垒种类繁多，从通常所采取的补贴和数量限制措施外，发展到当今新型非关税壁垒主要表现形式有:
1.绿色壁垒:绿色壁垒是指以保护地球上的自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列环保标准，达到对来自国外的产品或服务加以限制的目的。
2.技术壁垒:技术性壁垒涉及面非常广，从产品看，不仅包括初级产品，还涉及所有的中间产品和工业制成品；从过程看，其涵盖了研究开发、生产加工、包装运输、销售和消费等整个产品的生命周期；从领域来看，从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易及环境保护等各个领域。
3.反倾销壁垒:反倾销壁垒形成的原因在于WTO的有关协议明确了各国一些法律的合法性，允许各成员国采取反倾销措施。于是各成员国纷纷研究和制定相应的法律法规，合法有效地开展反倾销调查。
4.为健康设置的动植物卫生检疫壁垒。许多进口的农产品，特别是植物、鲜果和蔬菜、肉类、肉制品和其它食品，需要满足动植物卫生规定及产品标准。如果这些产品不符合有关产品质量的规定和要求，世贸组织许多成员就禁止其进口和出口。
四、当前我国应对非关税壁垒的策略
国际贸易中保护局部利益的努力始终存在，适应于不同经济、技术发展阶段的新非关税壁垒就会不断涌现，因此应对非关税壁垒是一个长期的艰巨的任务。例如，针对技术壁垒，我国各级政府和广大企业要提高认识，主动了解国外技术性贸易壁垒的最新动态，积极应对。采取多种方式建立信息沟通机制，获取最新的和第一手的资料，研究相关对策。企业要通过自主创新，提高技术水平，提高产品质量。尽量直接采用国际标准，通过国际认证，增强产品国际竞争力，尽可能减少国外技术性贸易措施的影响。
针对绿色壁垒，应调整产业和产品结构，大力发展绿色产业。应根据成本优势的变化，调整产业和产品结构，积极开发和出口绿色产品，使我国的出口贸易向有利于生态环境绿色化方向发展。政府和企业应达成共识，采取有力手段，实施绿色高科技战略，增加科技投入，加强技术创新，发展绿色技术，提高产品的技术含量，开发和生产优质的绿色产品，以冲破国际绿色贸易壁垒，扩大我国产品在国际市场的贸易空间。国家应对具有国际竞争实力的高技术含量的绿色产品给予扶持，实施优惠政策，鼓励其加入国际竞争行列。
五、结束语
随着贸易全球化范围的不断扩大，新型非关税壁垒措施将呈现出复杂、多样的特征。需要政府、企业、社会共同关注与努力配合，采取积极措施以实现在国际经济贸易中的有利地位发展自己，应对国际经贸发展中的挑战。
论文摘要：当代国际经济中一个引人注目的现象就是服务贸易的高速发展。在我国加入WTO后，逐步开放服务业的过程中，既取得了一定的成就，也遇到了一系列问题。文章通过对国际服务贸易发展趋势的分析，进而提出了对我国国际服务贸易今后发展的建议。
长期以来。国际贸易中都是以货物贸易占据绝对主导的地位。但自从1971年OECD组织在东京回合的报告中首次提出服务贸易的概念，随后作为多哈发展议程的重要议题，1994年达成的《服务贸易总协定》为国际服务贸易的发展提供的初始性的政策框架看来，服务贸易正在世界各国的经济增长中发挥着越来越重要的作用。事实也表明，近年来国际服务贸易呈现出较快的增长，国际服务贸易额(包括服务出口和服务进口)从1980年的762.8亿美元上升到2004年的4222亿美元(按当年价)。年均递增7.4％，高于货物贸易同期6.5％的增长速度。相应地服务贸易占全球贸易(包括服务贸易和货物贸易)比重从1980年的15.7％上升到2004年的18.5％，服务贸易额接近物品贸易额的1／4。
一、有关概念
服务贸易是指服务产品作为商品进行交易，以满足消费者需求的经济行为。服务贸易按其发生的方式的不同可以分为三种基本类型：提供要素的服务贸易，人员和商品移动引起的服务贸易，还有物化服务的贸易。所以国际服务贸易就是指跨越国界进行服务贸易的商业行为。学术界关于国际服务贸易的狭义定义是：当一国(地区)的劳动力向另一国(地区)的消费者(法人或自然人)提供服务时，并相应获得外汇收入的全过程，便构成服务的出口；相对于服务的出口，一国(地区)消费者购买他国(地区)劳动力提供服务的过程，形成服务的进口。
根据1994年4月在摩洛哥正式签署生效的《服务贸易总协定》(GAST)中，对服务贸易的范围和定义的规定，确认下列四种服务贸易提供方式中的任何一种都属于国际服务贸易的范畴。第一。过境支付，指从一成员境内向任何其他成员提供服务。强调买卖双方在地理上的界限，跨越国境和边界的只是服务本身；第二，境外消费。指在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务，特点在于消费者到境外去享用服务提供者提供的服务；第三，商业存在，指一成员的服务者在任何其他成员境内通过商业存在提供服务，要求服务的提供者和消费者在同一成员的领土内，此为四种服务提供方式中最为重要的方式；第四，自然人流动。指一成员的提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供的服务。但与商业存在不同的是，服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。世贸组织根据《服务贸易总协定》的规定。将服务贸易分为11大类，如商业服务、通讯服务、建筑及有关工程服务等。
二、我国服务贸易的现状分析
改革开放以来，我国服务贸易发展迅速，规模不断扩大，数额不断增加，领域不断拓展。其中，服务贸易的产业基础——第三产业蓬勃发展，新产业、新部门不断涌现，在国民经济中扮演着越来越重要的角色，为我国国际服务贸易面向世界发展奠定了良好的基础，而且随着开放步伐的加快，形成了由东向西、由南向北的多层次、全方位的开放格局。以上可以概括为我国国际服务贸易取得的成绩，但是我们还是在发展的过程中遇到不少棘手的问题。
1、规模较小，长期处于逆差状态。虽然我国服务贸易快速发展，并在进入20世纪90年代以后，服务贸易的增长速度超过了货物贸易的增长速度，但是无论在“质”或者“量”上都很难与发达国家匹敌。2006年，我国的进出口总额为17606.9亿美元，贸易进出口均排名世界第三名，贸易顺兰为1774.8亿美元，世界排名第一，而服务贸易仍然是逆差89.1亿美元。可以推测。一旦货物贸易出现逆差，那么肯定会严重影响我国的国际收支平衡。实现货物贸易和服务贸易的协同发展迫在眉睫。
2、结构不合理。中国服务贸易的优势部门主要集中在旅游、运输等传统领域。其出口占中国服务出口的一半以上，而金融、保险、计算机等现代服务业的国际竞争力还很低。这种现象肯定会制约我国今后的国际服务贸易向技术、知识密集型转变。
3、劳动力的比较优势连渐减少。我国劳动力资源非常丰富，由此制定了加快劳动密集型服务贸易发展的战略。但是我国的劳动力“比较优势”还有待探讨。因为在现在知识经济时代，劳动力的比较优势重点体现在劳动者自身的素质水平和高新技术的应用能力上。服务业是智力密集型行业。对从业人员的要求较高，否则就难以提供有高附加值的服务。根据我国第五次人口普查数据分析发现，从事金融保险业人员具有研究生学历的高层次人才不足1％。因此，我国如果不加快人力资源的开发，鼓励创新型知识密集型产业的发展，现有的劳动力比较优势就会在国际竞争的浪潮中逐渐丧失。
4、国内立法、管理滞后。服务贸易壁垒除了传统贸易壁垒以外，新型的贸易壁垒如制度性壁垒、知识产权壁垒等成为国际服务贸易的主要壁垒。我国先后颁布了《对外贸易法》、《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《广告法》等一系列涉及服务贸易领域的法律法规，但是在实际运用过程中，这些法律法规较抽象，可操作性较差，一些条文与国际规定不太吻合。并且，针对外国对我国的服务贸易设置壁垒、实行歧视性待遇等现象。法律中未有相关保护措施可寻，这无疑会使我国企业的利益受损。与发达国家相比，我国的立法确实存在着较大差距，未形成完整体系，甚至不少领域至今仍是空白。
同样，我国现行服务贸易管理体制也存在着很多缺陷，比如行业垄断、责权不明等。
三、国际服务贸易的发展趋势
1、国际服务贸易高速发展。随着经济全球化和区域一体化的发展，各国政府对服务贸易的限制逐步放宽，企业和个人对服务的需求更加强烈。国际服务贸易进入高速发展期。据世界贸易组织的统计，1990-2000年间国际服务贸易额年均增长率为7％，高于同期世界货物贸易6％的增长率。新的服务部门不断涌现，越来越多的劳动者从实物生产部门转移到服务生产部门。国际服务贸易的发展具体表现在内容越来越丰富和结构不断优化升级。
从国际服务贸易发展的内容上看，随着全球科技产业化浪潮的推进，一些新兴的服务产业迅速崛起，进入服务贸易领域。倒如金融、保险、数据处理、技术服务、咨询服务等。它们的发展远远快于传统项目的服务贸易。
从国际服务贸易发展的结构上看，正是由于这些新兴服务业的兴起，贸易结构进一步优化调整。一直占世界服务贸易额60％左右的传统服务部门(如运输、旅游等)在发展中呈下降
趋势。而兴起的服务部门(如通讯、保险、金融等)所占比重不断上升。因此，贸易结构的优化正是体现在，世界服务贸易的部门结构已经从以自然经济或劳动密集型的传统产业为主，逐步转向以资本密集型和知识技术密集型的服务行业。2、国际服务贸易发展中呈现出的不平衡性。在地区分布上，服务贸易大国基本为发达国家，发展中国家的服务贸易还很不发达，与发达国家有较大差距，由此造成发展的地区分布不平衡。2007年，全球十大服务贸易出口国，依次是美国、英国、德国、日本、法国、西班牙、中国、意大利、荷兰、爱尔兰；十大服务贸易进口国，依次是美国、德国、英国、日本、法国、中国、意大利、西班牙、爱尔兰和荷兰。这些国家主要集中分布在西欧和北美。长期以来。发达国家在国际贸易中一直占据主导地位。对发展中国家存在高额顺差。不能忽视的是发达国家有逐步向发展中国家转移服务的趋势，这样使发展中国家在国际服务贸易中所占比重不断上升，尤其进入20世纪90年代，发展中国家和地区服务贸易出口增长明显加快。资料表明，1990-1998年，发展中国家和地区服务贸易出口年均增长12％，高于发达国家年均增速1倍以上。其中东亚国家在发展中国家中发展最为迅速，中国、中国香港和韩国都已经进入2004年全球服务贸易出口的前20名。
国际服务贸易在行业分布上也较不平衡，金额较大的贸易项目有旅游、运输、保险、金融和电信等。
另外，在产品结构方面的不平衡表现为，大多数发展中国家的服务产品主要是劳动密集型的。而发达国家和新兴工业化国家与地区出口的则主要是知识、技术和资本密集型的服务产品。发达国家不断把高污染、高耗能的制造业转移到劳动力成本较低的发展中国家。同时，只让发展中国家从事最低附加值的加工制造环节，自己却依托人力资本牢牢把控高附加值的生产环节。
3、贸易壁垒的日趋隐蔽化。1994年GATS的诞生，第一次为服务贸易自由化提供了体制上的安排与保障，各成员方加快了服务贸易的自由化进程。1997年WTO相继达成《全球基础电信协定》、《信息技术协定》、《开放全球金融服务市场协定》三项协议，再一次显示了势不可挡的自由化趋势。服务自由化趋势遍及各个服务行业，于是，为了保护本国的服务业，各国纷纷采取非关税壁垒措施。鉴于服务贸易不易征收关税等特点。各国政府一般通过制定不利于外国竞争者的标准制度对外国服务提供者的进入和在境内从事服务活动设置障碍；或者政府对本国服务的出口采取隐蔽性补贴、减免税等。目的在于使本国的服务业在国内外市场上处于有利的地位。
4、突出的知识密集化趋势。在知识经济时代，高新技术的发展广泛应用到服务产业。改变了服务的不可储存性、无形性、生产与消费的不可分离性的局限。银行、医疗等原需要直接接触的服务业，现在均可采用远距离信息传递的方式。借助于通信卫星和国际网络，国际服务贸易大大拓宽了其外延；知识和技术为服务领域创造了新的贸易机会，需要大量服务投入的新行业不断涌现。
“知识就是力量”，人力资本是决定经济发展速度和规模的重要因素。人力资本既可以造成各国服务业生产技术的绝对差异或相对差异，又可以造成生产要素比例的差别，形成不同的资源配置。
四、发展我国国际服务贸易的建议
1、加大对服务业投资，扩大服务贸易出口。我国的服务业整体出口规模较小，水平较低。首先，必须增强我国在国际服务出口市场上的竞争力。加大投资在于添置服务业发展所必需的各种基础设施、商业设施以及配套设施。其次，大力发展旅游业、劳务输出、饮食业等传统优势行业，扬长避短也是明智之举。
2、优化服务产业结构，发展新型服务业。我国的服务产业主要集中在旅游和运输上，大概要占到服务贸易总额的56％以上。与此相比，在金融、保险、通讯等新兴的服务贸易行业在我国所占比重不足8％。这说明我国在新型的服务产业上，技术和知识的发展有待加强。第一。我们可以用现代的经营方式和服务知识运用于传统的服务产业，重点改造交通运输、餐饮等瓶颈行业，不断提高技术水平和运营效率。第二，积极开拓技术型、知识型服务业，建立健全服务贸易的创新机制，加速服务贸易向资本密集型、技术密集型和知识密集型转变。
3、完善国内各项法律法规。作为一个发展中国家，我国服务贸易立法工作滞后，服务贸易法律体系存在着覆盖面窄、内容不规范、与国际惯例相冲突等诸多问题。所以，我国政府首先应该对已经建立起来的有关法律法规根据《服务贸易总协定》的规定进行全面的审核和修改。使其符合WTO的要求，避免发生不必要的国际争端。其次，对我国服务贸易领域尚未制定的法律法规，应该尽快填补这些空白。最后，要增强对我国国内行业造成损失事件的预见性，及早保护，避免伤害。
作者：周明 王朋飞 单位：重庆大学经济与工商管理学院
加工贸易方式依赖程度高从贸易方式的角度来看,我国的外贸出口对加工贸易方式依赖程度高，2010年，加工贸易方式进出口的商品总额占全部贸易方式进出口总额的39.22%，略低于一般贸易方式在总额的占比50.42%。对加工贸易的过度依赖会降低出口结构升级对国内产业结构升级的作用和我国的贸易福利水平。加工贸易方式停留在生产经营链条的劳动密集型环节，技术溢出效应弱小。并且在加工贸易过程中，中国主要从事低端的加工环节。中国并没有从加工贸易背后庞大的贸易顺差中得到相应的贸易利益。第三产业发展严重滞后第三产业具有可贸易程度低的特点，所以，GDP中第三产业所占比重越大，外贸依存度就应该越低。我国的外贸依存度如此之高，可见我国第三产业发展滞后于第一和第二产业的发展。二战后至今，美国的第一产业占GDP的比重从8%递减到1%以下，第二产业占GDP的比重由30%以上下降到20%左右，第三产业占GDP的比重由不到60%上升到80%左右。而2009年，我国第三产业产值147642.09亿元，在GDP中占比43.35%，相对美国等发达国家差距很远，这说明我国的产业结构发展得不合理，应该加快产业结构调整。
具体而言，加快发展高新技术产业可以从以下六个方面着手：第一，重视新兴战略性产业发展，为经济增长培育新引擎。第二，加强信息化和工业化的融合工作，充分发挥信息技术对信息化建设的支撑作用。第三，积极推进体制创新，建立符合高新技术产业发展的运行机制。第四，加强国际交流与合作，积极参与大型跨国公司的高新技术交流活动。第五，着力提升企业自主创新能力，包括引进消化吸收再创新能力、原始创新能力和集成创新能力，深入开发具有战略意义的高新技术，实现规模化产业化。第六，加快高新技术队伍建设，为实现高新技术的跨越式发展提供人才保证。加快实现加工贸易的转型升级，实现出口效益最大化，消耗最小化2009年，我国贸易规模在全球排名第二，仅次于美国。在我国的对外贸易中，加工贸易方式占据了40%左右的比例。所以，我国的出口企业应该加快加工贸易的转型升级，提升企业作为从事的价值链环节在全球生产体系中的地位，延长加工贸易产业链条，提高附加值,促使加工贸易实现效益的最大化和能源资源使用的最小化。在全球生产体系中，领导厂商依靠自己控制的设备、技术、品牌等稀有资产占据着附加值较高的价值链环节。我国的加工贸易企业也只能拥有获得设备、技术、品牌等稀有资产来提升自己在全球生产体系中的地位。推动加工贸易的转型升级，首先要创新加工贸易模式，调整加工贸易结构，利用技术上的优势，将加工贸易从以“加工装配为主”的方式转化为“生产、仓储、转运并重”的方式。其次，鼓励企业增加研发投入的比重，增强企业的创新能力，积极研发我国自己的先进设备、技术，创造中国自己的优势品牌。再次，提高国产料件的质量，延长加工贸易的国内产业链。最后，在引进外资的时候，尤其重视引进跨国公司的高技术、高增值率的加工制造环节，从而推动我国加工贸易的转型升级，改变中国制造的不利地位。积极推动第三产业发展，增加我国服务贸易比重第三产业包括交通运输、邮电通讯、金融、保险、科学教育、医疗卫生等行业。所以相对第一第二产业，第三产业要复杂得多。目前，我国第三产业发展相对于发达国家和我国的第一第二产业而言严重滞后，所以要积极推动我国第三产业发展。首先，要推进第三产业的改革和开放，加快服务行业高效发展。其次，充分发挥市场机制对第三产业结构的调整优化，促进多种所有制经济的竞争。最后，逐步提高第三产业在国民经济中的比重。目前，我国外贸发展的新领域就是服务贸易。就货物贸易而言，我国已经是全世界名列第二的货物贸易大国，具有持续规模巨大的贸易顺差。但是我国的服务贸易发展相对滞后、贸易逆差庞大，对我国对外贸易的效益造成了严重的损害。为此，我国在积极推动第三产业发展的同时，应该大力发展服务贸易，从而形成有竞争力的外贸产业格局。发展服务贸易，应该从促进文化产品出口、鼓励发展服务外包、促进技术出口、积极开拓服务贸易市场等方面努力。推动劳动密集型产业升级，发展劳动密集型服务业劳动密集型产业并不排斥高技术，所以，发展劳动密集型产业应该注重用高技术改造劳动密集型产业，这是我国劳动密集型产业发展的最佳模式。在一些关键工序上，劳动密集型产业也可以采用现代化技术，实现传统劳动密集型产业向新型劳动密集型产业的转变有利于促进我国劳动密集型产业的可持续发展。要实现这个转变，应该大力发展高新技术产业中的劳动密集型生产环节和技术含量多的劳动密集型产业，比如新兴家电业这种劳动密集型组装加工业、个性化服装生产、电脑设计的工艺品生产等。同时，我们也应该积极为第三产业的发展建立一个有利的政策和制度环境。发展劳动密集型服务业，推动劳动密集型产业工业化和现代化发展。工业化过程的实质是将传统的农业劳动力转移到非农业的过程，非农业包括工业和服务业，所以将农业劳动力转移到工业和服务业都有利于推动我国的工业化进程。目前，我国还没有完成工业化进程，但是目前我国的工业化发展速度很快，进入了工业化发展的新阶段。在推进工业化进程的过程中，我们应该增加农业劳动力向服务业的转移，大力发展劳动密集型服务业，重视发展现代物流配送、家政服务业等新型业态。
近年我国外贸依存度呈现持续高企的状态。并且我国的外贸顺差依存度始终高于进口依存度，并且贸易顺差较为依赖欧美大经济体。这种外贸依存使得我国经济面临较大的风险。同时也折射出我国产业发展呈现较为严重的结构性问题，比如劳动密集型产业比重大、加工贸易方式依赖程度高、高新技术产业落后、第三产业发展严重滞后等。为了降低外贸依存度的风险，解决我国产业结构问题，我国必须优先发展高新技术产业，提升企业的自主创新能力，加快实现加工贸易的转型升级，积极推动第三产业发展；大力发展劳动密集型服务业，推动劳动密集型产业升级。
服务贸易法律法规不健全：我国不断加强服务贸易领域的立法，已经逐步出台了服务贸易相关领域的法律法规，如《海商法》、《中央银行法》、《商业银行法》、《保险法》等，这些法律法规的出台对于规范我国服务贸易秩序，促进服务贸易可持续发展具有重要意义，但我国服务贸易立法还有待完善，许多领域特别是一些新兴服务贸易领域缺乏相应的法律法规，如旅游、电信等领域。有些已经颁布的法律法规比较抽象，缺乏可操作性，使得执法部门在执法过程中操作起来出现有法难依的局面。此外我国现有的服务贸易领域的法律法规与国际相关规则、惯例等相比还有一定差距，没有形成接轨，在服务贸易跨国纠纷处理过程中往往非常被动。有些领域尚无立法，仅以一些职能部门的规章制度或内部文件的形式表现出来，立法层次较低。服务贸易领域立法严重滞后于贸易实践的发展和需要，严重阻碍了我国服务贸易的持续发展。
服务贸易管理体制滞后：目前，我国商务部负责制定服务贸易相关战略和政策，参与服务贸易双边和多边谈判，负责管理引进外资和审批服务业境外投资等工作，商务部行使着对外服务贸易综合协调职能。服务贸易缺乏全国性统一协调部门，中央和地方各自出台一些法规和政策，服务贸易管理各自为政、多头管理、地区分割现象导致服务贸易两级法规和政策之间常会出现冲突。服务贸易管理的不协调导致服务贸易发展与国民经济整体发展之间出现不协调现象。此外，一些地区为了各自经济利益，对服务贸易采取保护主义，人为造成行业垄断。服务贸易领域的地方保护主义降低了服务贸易的开放度，使服务贸易行业不能正常参与国际市场竞争，企业难以产生创新的动力，难以获得先进的技术和经验，抵御市场风险能力脆弱，不利于我国服务贸易可持续发展。
服务贸易人才缺乏：当前全球服务业正从劳动力密集型向知识密集型、智力密集型转变，产业结构的升级不仅需要大量熟练的劳动力，而且需要大量高端创新型人才。全球服务贸易近年大幅上升，服务贸易在对外贸易中的比重不断上升，然而决定服务贸易核心竞争力的关键是人才因素，我国服务贸易人才的培养，特别是高端人才的培养难以跟上服务贸易发展的需要。服务贸易需要相关领域的创新型人才，不仅要懂专业知识，还需要国际贸易特别是服务贸易相关知识。目前我国高等院校所开设的专业人才培养方案存在一定的缺陷，或者注重专业技术能力的培养，或者注重国际贸易知识的培养，没有将二者有机结合起来。大学所开国际贸易专业一般都以货物贸易为主，较少涉及服务贸易。高校人才培养不足，而企业注重培养实践型人才，对人才的理论素养和综合能力培养方面不足。人才的不足直接制约了我国服务贸易的升级和服务贸易综合竞争力的提升。
1优化服务贸易结构
我国服务贸易长期以来结构失衡，旅游和运输占比较高，服务贸易的发展需要不断优化贸易结构。要重点发展金融、信息、文化、会展、咨询等行业，通过优化服务贸易结构来形成新的经济增长点并带动服务业整体水平的提高。要对传统产业进行升级改造，运用现代化的服务管理技术改造商贸流通、物流运输、餐饮、农业服务、咨询等行业，提升其整体技术水平和经营效率。
2充分发挥政府对服务贸易宏观调控管理作用
服务贸易的可持续发展需要政府充分发挥宏观调控作用，充分发挥政府在服务贸易宏观调控方面的管理优势以带动整个服务贸易的发展。要制定完善的服务贸易发展总体规划和战略，打破各自为政，条块分割的现象。这些规划和战略要细化到不同的行业，不同的市场和不同的出口部门，并且要分级别制定。要顺应国际服务贸易自由化趋势，协调和引导各地区各部门打破垄断局面，加大服务业开放力度，引入竞争机制，鼓励自主创新，鼓励企业积极开拓新的国际市场。
3完善服务贸易法律体系
虽然我国服务贸易领域不断出台相关法律法规，但仍存在一定的不足，难以满足服务贸易发展的实践需要。政府部门要加强和完善服务贸易领域法律法规，建立不同层次相互协调的服务贸易法律法规体系。立法过程中要充分考虑到我国服务贸易的实际情况，使所立法律法规具有切实可操作性，并逐步统一各地方政府法规，确保服务贸易法规的统一性和协调性。要将国际贸易中的有关国际公约、惯例以及我国参与的双边或多边贸易协定引入服务贸易法律体系，使我国服务贸易与国际接轨，减少贸易摩擦。要按照《关税与贸易总协定》及《服务贸易总协定》的有关原则、精神和规定完善我国服务贸易法律体系，为我国服务贸易的国际化发展和可持续发展提供坚实的法律保障。
[论文关键词]国际贸易 政策保护性 贸易保护
中国加入WTO后，应正确认识WTO这一多边贸易组织的性质，在宏观政策上制定出相应符合WTO的原则，反映中国利益的贸易政策，笔者就如何构建中国的国际贸易政策保护性进行了阐述。
一、国家贸易政策保护性的表现
1、“公开型”的贸易保护
“公开型”的贸易保护，是指在关贸总协定和WTO下的贸易，以及投资自由化的谈判过程中还未涉及的领域，或是还未完全展开和达成协议的谈判的领域，再加上谈判达成协议后还没有履行的承诺，以及协议中的一些规则的例外而引起的保护措施。还未涉及的领域，指某些国家为了维护本国的利益暂时把某些行业的自由化搁置起来不予谈判；还未完全展开和达成协议的谈判的领域，是指某些“敏感行业”，国家的比较优势相差悬殊，如果完全放开会导致本国产业的“严重损害”，故在多边谈判中暂时将这些行业的自由化程度放低、放慢；谈判后还没有履行的承诺，指根据承诺减让表现在还未兑现的部分；谈判达成的协议规则的例外，是指协议中一般都是作了自由化的规定的，但无论哪项协议，都是由一些规则和规则的例外拼凑起来的，这些规则的例外实际上就是承认这些方面的适当保护。这些保护都是公开的，这实际上也是国际在多边贸易谈判中实力较量的结果。
一般认为，在WTO下的多边贸易谈判中的“敏感行业”，是自由化较缓慢和最不彻底的行业。如农业、纺织业、服务贸易领域，一直是各主要发达国家“公开型”的贸易保护的领域。
在WTO条件下发达资本主义国家的“公开型”贸易保护的手段有两种：一是运用高关税限制进口；二是利用各种各样的非关税壁垒。国内的价格支持就是常见的公开型保护措施之一。国内支持的名目繁多，例如国内补贴、价格管理、出口补贴和绿箱(Green Box)政策等等。
2、“隐蔽型”的贸易保护
在WTO框架下，除了“公开型”贸易保护外，还有十分重要的“隐蔽型”贸易保护。“隐蔽型”的贸易保护是与“公开型”的贸易保护相对应的，以“反倾销壁垒”为代表，还包括“技术壁垒”、“绿色壁垒”等。这类壁垒的特点是它们往往本着人类的共同利益的原则制定出来的，一般包括了“公平原则”、“保护生态和人类健康”等原则，这些原则本意确实是好的，但现实情况则是它往往会成为某些国家(特别是发达国家)制定保护贸易政策的依据。事实上这种“隐蔽型”的贸易保护措施，现在已经成了发达国家保护国内产业的主要工具。“隐蔽型”的贸易保护的手段包括两类：一是征收高额关税，如加征高额反倾销税、反补贴税；二是禁止进口甚至就地销毁，这主要是不符合国家的检验检疫标准、环保标准等而采取的措施。
二如何构建中国符合WTO规则的保护性贸易政策措旋
1、制定符合中国利益的贸易法律体系的必然性
中国是个发展中国家，国际分工处于不利的地位，贸易利益相对较小。无论是过去还是在现在的WTO条件下，各国的贸易政策的本质是保护性的，不能幻想WTO会真正无私地给中国一个稳定的、自由的贸易环境。WTO下的保护更具进攻性、系统化、法律化，更加难以对付。加入WTO后的中国，首先，在保护国内市场方面应该好好地向发达国家学习，制定出中国的一套有利于中国利益的贸易法律体系，已成为当务之急。
其次，对中国国内各产业来讲，加入WTO对它们的影响也是各不相同的。作为中国这样一个发展中的社会主义大国，协调好各个阶级、阶层的利益，维护社会的稳定比什么都重要。如果我们一味地强调入世承诺，而忽视各个利益集团的利益协调，必将产生严重的政治后果。而要协调入世对各行业带来的利益不对等也必须依靠国家的力量，制定相应的行政法律措篪，在WTO框架下采取适当保护措旆，而且这也是各个国家普遍采取的对策。
2、制定符合中国利益的贸易政策体系的可能性
首先，WTO规则的例外给各个国家制定国家的贸易保护政策提供了合法的依据。因此中国加入WTO后，是有可能制定符合中国利益的保护贸易政策的。
其次，WTO中的很多协议和规则并不十分严密，存在漏洞。这使得国家可以根据这些存在漏洞的协议制定本国的很容易成为保护措施的贸易法律，如反倾销协议的模糊性漏洞，就成为各个国家贸易保护的工具。中国也可以利用这些协议的不完善来制定符合中国利益的贸易法律法规。
第三，新型的贸易保护手段(如动植物卫生检验检疫标准、绿色壁垒、技术标准壁垒等)，我们的技术水平差并不意味着就不能利用技术手段，也可以利用别的优势建立中国特有的壁垒前些年中国肉鸡产业受到外国的极大冲击，当时就有人提出要对肉鸡的进口采取一些限制措施。例如，可以根据规定每只肉鸡的鸡毛渣平均不能多于500根，因为中国采用的是人工拔毛，剩下的鸡毛渣比美国等发达国家用机器拔毛后剩下的鸡毛渣要少，这样的规定对我们是有利的。
总之，WTO不是一个贸易自由化的天堂，相反，它允许“合法”地保护，而且它使贸易保护更加系统化、法律化。
3、按WTO的原则和“例外”条款构造中国“隐蔽型、新型”的非关税壁垒体系
在WTO条件下，关税手段和“传统”的非关税保护措施，是要受到限制并最终要取消的，于是各国纷纷转向“新型”(“隐蔽型”)的非关税壁垒。加入WTO后的中国也必须顺应这一趋努，按WTO的原则和“例外”条款构造中国“隐蔽型、新型”的非关税壁垒体系。
以加强和提高反倾销、反补贴的能力建设的核心在利用“新型”的非关税壁垒(NTB)作为保护措施方面，发达国家早已具有相当高的水平，侧重点早已转向以反倾销为代表的“新型”的、隐蔽性强的NTB。根据中国加入WTO法律文件，进口许可证、进口配额和进口招标这3种传统NTB的大部分已在中国正式加入WTO之日取消，剩余部分也将在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用NTB方面应以加强反倾销能力建设为核心。从1994年《中华人民共和国对外贸易法》中对反倾销的规定，到l997年的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，再到最近颁布的《中华人民共和国反倾销条例》，应该说，中国在反倾销立法方面的工作已经初见成效。但是，中国的反倾销队伍还有待加强。
反补贴也是比较新型的非关税壁垒，也成为各发达国家保护国内产业的一个重要手段。美国、加拿大、澳大利亚等发达国家，在1989～l993年期间发起的反补贴案数目占全球反补贴总数的比重高达93．2％。中国最近也颁布了《反补贴条例》，但是，至今中国的反补贴尚无实际操作经验，专业人才缺乏的问题也较为突出。
购物车(0)