时间：2023-07-06 16:28:20
导语：在财务工作管理规范的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：事业单位； 财务管理； 问题； 对策
事业单位财务管理是事业单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是事业单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作，是公共管理的重要组成部分。随着市场经济体制的逐步建立及事业单位财务运行体制改革的逐步深入，要求事业单位的财务管理既能适应社会经济发展需求，又能促进各项事业发展。但就目前事业单位的财务管理工作来说，仍然存在着一些不能满足事业单位改革发展需要的问题。
1、财务管理工作中存在的问题
1.1财务管理制度不健全
财务管理工作中存在的许多问题的症结就在于财务制度不健全或不依规定执行。会计机构、人员岗位设置不合理，兼岗现象严重，不相容职务没有严格分离，不能起到有效的制约作用。内部牵制制度、稽核制度、监督制度形同虚设，起不到应有的监督作用，制约着单位各项事业的积极有序开展。
1.2预算管理意识淡薄
预算管理是事业单位正常运转的保证，但一些单位仍未意识到预算管理在财务管理中的重要性。虽然单位年年编预算，但预算的编制方法落后，有些单位更以未来可能发生的支出来编制预算。在预算执行过程中支出控制不严，随意扩大开支范围，提高开支标准，或在专项经费和项目经费里列支基本支出，随意改变资金用途，没有做到“专款专用”。不少单位在年终决算时与预算脱节，反映不出预算的执行情况，无法体现预算的计划控制作用。
1.3疏于固定资产管理
在固定资产管理过程中普遍存在一个现象，就是重购置，轻管理。没有建立健全资产清查制度，长期未对固定资产进行清理和盘点，一些无偿调入、报废毁损、盘盈、盘亏或重新评估的固定资产没有履行相关手续，未能及时进行账务处理，造成固定资产的账面价值与实物严重不符，致使国有资产流失。
1.4财务人员综合素质亟待提高
事业单位高层次财务管理人员匮乏，财务人员的综合素质普遍偏低，跟不上经济发展的需要。财务人员运用财务分析指标进行财务分析意识不强，只单纯地从会计核算的角度作出简单的决算说明，不能运用科学的方法对单位的经济情况做出全面合理的分析评价，使上级部门和单位决策者不能完全了解单位的财务运行情况。在普遍实行电算化核算的情况下，有的财务人员还不能完全胜任当前会计核算的要求，部分单位会计人员对核算内容及会计科目的应用，模模糊糊，知其然，而不知其所以然。
1.5财务软件使用不充分
现在大多事业单位都在用财务软件进行账务处理，对于财务软件提供的诸多账套和功能，多数单位只启用了单一账套进行经费的基本账务处理外，其他账套和功能几乎闲置没用，无形中又造成了资源浪费。
2、解决问题的措施和建议
2.1建立健全财务制度，从根本上杜绝问题的产生
建立健全财务制度，包括岗位设置，人员分工、经费开支审批、固定资产管理等，其中主要是内部会计控制制度的建立、贯穿与执行。内部会计控制应当涵盖单位内部涉及会计工作的各项经济业务和相关岗位，确保会计岗位的合理设置及其职责权限的合理划分，明确业务处理过程中的基本控制点，使内部控制落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
2.2提升预算管理意识，合理编制预算，严格执行预算
预算管理是事业单位财务管理的重要内容。我们应该加强学习，转变观念，树立全新的预算理念，明确事业单位预算管理是各级事业单位成员的共同职责，需要事业单位全体员工的共同努力和协调发展。预算编制过程中，应当贯彻厉行节约、勤俭建国的方针，结合近年的收支情况，充分考虑计划年度内可能出现的增减因素，科学、合理、准确的编制预算。预算的编制就是为了被切实执行，因此在预算执行过程中，要加强监督约束机制，强化资金的管理和控制，尤其对事业单位的专项资金要确保专款专用，建立健全单位内部的评价考核机制，不断提升单位资金使用的效益。
2.3加强固定资产管理，防止国有资产流失
健全固定资产制度建设，明确责权。单位在固定资产调拨时，应认真完善调入、调出手续，做到责任明确，有据可查；设立固定资产明细账，建立物品使用登记表，单位定期或不定期对固定资产进行清查，发现有报废、毁损的固定资产，及时查明原因，并依据相关规定及时处理，确保账实相符、账账相符，防止国有资产流失。
2.4注重业务培训，提高财务人员综合素质
财务人员专业水平是事业单位财务管理工作实践效果的重要保证。因此单位应配备合格的财会人员，加强财务人员培训，提高其综合业务素质水平。首先，财务人员必须持证上岗，督促财务人员自觉加强业务学习，及时更新财会知识，增强财经法纪观念，提高财务分析能力和业务水平；其次，制订培训计划，加强对已有财务人员的后续教育以及新进财务人员的专业水准把关，提升财务人员的专业素养。再次，除培训基本的会计理论知识外，还要根据财政改革的要求，及时培训国库集中支付、政府采购、部门预算改革后财务事项确认和会计核算等相关的最新会计知识，以适应工作的需要。
2.5物尽其用，充分利用财务软件的各项功能
根据事业单位的工作需要，充分利用财务软件的各项功能，以提升事业单位的财务管理水平。另可利用财务软件建立单位的公积金备抵账，既节省手工记账时间，又能准确及时地反映每位职工账户中的公积金余额，亦可随时与网上数据核对，保护职工利益。
参考文献：
[1]中华人民共和国财政部.事业单位会计制度.2013.1.1
[2]中华人民共和国财政部.事业单位财务规则.2012.4.1
一、乡镇卫生院财务管理的现状
（一）缺乏健全的财务管理机制
目前，我国的乡镇卫生院大部分是属于集体事业单位，这就使得卫生院在经营管理过程中不会受到太多外部压力和竞争的干扰，导致乡镇卫生院在财务管理方面缺乏必要的工作积极性和主动性，造成财务管理工作的懈怠，从而造成一些卫生资源的浪费。
（二）缺乏高素质的财务人员
目前，我国大部分乡镇卫生院的财务部门存在财务人员配备不到位，财会人员岗位设置不严密，财务人员分工不明确，财务管理职责不清等问题。例如，有些会计人员的专业水平较低，甚至有一些不具备专业知识的医护人员兼职；财务会计人员兼职档案保管、管材料库保管、器材医药库保管以及负责做材料账等；有些乡镇卫生院则没有对财务人员进行相关业务培训的安排。这些都导致乡镇卫生院财务人员的素质水平低下，进而影响到财务管理工作的水平和质量。
（三）缺乏健全的会计内控制度
乡镇卫生院由于规模较小、科室和人员较少，导致大部分没有实施会计内部控制和管理，或是会计内控管理制度不完善、不全面，导致对财务会计工作的监督管理不到位，造成财务会计工作流程不规范、会计账实不符、违规等问题的发生。
（四）缺乏有效的资金利用
目前，我国的乡镇卫生院在财务管理过程中普遍存在资金利用不合理、资金使用率不高等问题。其中，比较突出的是资金浪费问题。例如，目前，我国的乡镇卫生院所采用的医院管理系统软件完全受政府相关部门的干预，由于软件系统的频繁更换，不仅导致软件系统的完善度不足，也造成了不必要的资金浪费以及财务系统监管的缺失。
（五）基层卫生院的绩效考核引发的负效应
政府人员经费拨款多年未增，实行绩效考核分配制度势必拉开职工收入差距，造成大部分员工薪资下跌，巧媳妇难为无米之炊，薪酬管理成为财务管理的一道难题。
二、强化乡镇卫生院财务管理的改进措施
（一）建立完善财务管理制度体系
各地基层政府机关以及乡镇卫生院要在新农村建设以及新医改政策的指导下，根据自身建设情况，结合当地的医疗卫生需求，建立和乡镇卫生院在财务管理方面的规章制度体系。不断完善和改进乡镇卫生院在财务管理整体以及具体细节方面的制度规定，明确乡镇卫生院财务管理工作的具体内容、标准、方法等，确保财务管理工作在执行落实时的有法可依、有章可循。同时，加强激励机制和奖惩机制的落实和执行，完善相关的管理配套工作。此外，还要引导和鼓励乡镇卫生院“走出去”，逐渐的适应和参与到医疗市场的竞争当中去，将乡镇卫生院的财务活动同我国整体医疗行业市场挂钩，从而更好的提高财务管理工作的效率和水平，达到资金优化配置和利用的目的。
（二）提高财务人员的素质水平
乡镇卫生院必须要加强对在职财务管理人员在业务素质、职业技能、道德修养等方面的强化提高，通过对他们进行定期的、专业的教育培训，提高财务管理人员的财务知识储备、业务素质、技术能力以及实践经验等方面的水平，及时认识和掌握当前医院财务管理的新理念、新知识、新制度、新方法，强化他们的业务素质水平和成本核算能力，从而打造一支业务水平高、综合能力强的高素质财务管理人才队伍。
（三）加强财政补偿政策的落实
目前，我国现行的医疗卫生政策在对基层卫生事业的相关投入政策方面已经有了诸多的规定和标准，但这些规定大部分属于指导性的意见，在实际的落实执行工作中缺乏有效的强制性保障，从而导致政府的财政补偿政策无法真正的落实到乡镇卫生院的财务管理工作中来。因此，各地政府必须要加强对财政补偿政策的落实工作，改善和优化政府的资金投入方向，加强对乡镇卫生院在“硬件”和“软件”方面的全面投入，从而不断的提高政府资金投入的使用效益，提高乡镇卫生院的财务管理水平和质量，进而更好的促进和保障我国农村医疗卫生事业的高效、长久、良性发展。
（四）构建完善的绩效管理指标体系
乡镇卫生院要立足于自身建设发展目标，结合自身经营管理实际情况，制定科学、合理、明确的综合绩管理估指标，建立和制定符合自身建设发展的绩效管理规章制度以及薪酬管理制度，根据不同部门、科室的不同岗位和职责情况，将总体绩效评估指标以及薪酬评定指标进行细化，针对职能科室、诊疗科室、医技部门以及护理科室等不同部门，分别设置具体、明确、可行的绩效评估细则，从而更好的提高绩效管理的科学性、可行性和有效性。
（一）工会财务会计管理规范主要做法：
1、抓贯彻、定目标，出台县级、基层工会《工会财务会计管理规范考核办法》。
福州市总工会在认真做好本级工会财务会计管理规范化自查自纠工作后，根据省总工会的最新规定和指示，结合福州市实际，先后制定并下发了《福州市县级工会财务会计管理规范考核办法》（榕工〔2011〕34号）及《福州市基层工会财务会计管理规范考核办法》（榕工办〔2012〕48号），积极组织各级工会开展财务会计管理自查自纠工作，通过开展座谈会讨论、互审互评的方式评选出财务管理规范化合格单位，并予以表彰。
2、找差距、重整改，切实解决县级工会财务会计工作的薄弱环节和难点。
福州市总工会召开规范化建设部署会议，组织县级工会认真学习、领会精神、把握要点，要求县级工会、市级产业工会要充分认识开展工会财务会计管理规范化建设的重要意义，切实加强对财务工作的领导，把开展工会财务会计管理规范化建设作为当前和今后一个时期工会财务工作的重要内容抓紧抓实。要按照《工会财务会计管理规范考核办法》的要求，对本单位财务会计工作进行认真检查，对检查中发现的问题，及时进行整改，全面提高工会财务会计管理水平。
3、抓示范、树典型，推进规范化建设见成效。
为推动县级工会开展规范化建设，福州市总工会选择了永泰、福清作为规范化建设的试点单位，先后在福清市、永泰县召开现场推进会，这两个试点单位在会上分别交流了规范化做法和体会，与会人员现场观摩了永泰县工会财务管理规范工作材料。会议同时通报了全市工会财务会计管理规范工作开展情况。市总工会党组书记、常务副主席郑湘国参加会议，要求各县（市）区总工会、市级各产业工会，要认真推进工会财务会计管理规范工作，健全制度、对照标准，逐条落实；要抓住机遇，重点落实机关事业单位工会经费等财务工作重难点问题；要加强学习，提高财务会计服务基层、服务职工、服务工会重点工作的水平。经过这两年来各级工会财务人员的共同努力，县以上工会财务会计管理规范水平得到进一步提升，财会服务能力进一步增强。全市工会财务机构进一步健全、财务人员素质进一步提高、会计基础工作进一步夯实、财务制度进一步完善、财务管理进一步规范、工会资产管理实现保值增值。
二、福州市基层工会财务会计管理规范化建设的现状
近两年来，县级以上工会在不断提升自身工会财务会计管理规范水平的基础上，积极推进基层工会财务管理规范化建设。为了深入了解目前福州市基层企业工会财务管理规范化建设情况，2013年末至2014年初，福州市总工会组织专门人员成立调研小组，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，对全市基层企业工会财务管理规范化建设情况进行了调研。本项调研共召开座谈会5次，发放调查问卷500份，回收有效问卷425份。其中，国有企业、私营企业和行政事业单位职工所占比例分别为10.8％、69.3％和19.9％；行政人员、财务人员、工会主席和其他人员分别占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。从问卷显示结果来看，福州市基层工会财务管理规范化建设整体情况仍较为薄弱，存在以下问题：一是工会经费、会费收缴工作不足额、不及时。在调查中发现，72.94%（310家）的基层工会存在着拨缴经费标准过低、缴交经费不及时的现象。工会经费按规定及时、足额拨缴的单位只有115家，占27.06%。未能体现公平税负。同时，调查中还发现，有259家基层工会从未向会员收取会费，占60.94%；在有向会员收取会费的166家基层工会中，有47家基层工会半年才向会员收取会费一次，占样本总量的11.06%。大部分基层工会未能按规定及时、足额向会员收取会费。二是财务人员配备不到位、总体水平不高。在受调查的425家基层工会中，专职工会财务人员37人，占8.47％；兼职财务人员388人，占91.53%。而且，调查问卷显示，基层工会会计人员职称水平总体不高且参差不齐，其中中级以上会计技术职称的有69人，占16.24%；初级职称有158人，占37.18%；会计员有184人，占43.29%；还有3.29%（14人）无会计从业上岗证。三是工会经费独立核算的比例有待提高。调查问卷显示，在受调查的425家基层工会中，开立银行账户的基层工会仅208家，占48.94%。在问及未开立银行账户的原因时，部分基层工会认为工会经费总量少、设立独立银行账户手续繁琐且没必要，工会经费仍在行政账户开支。这种现象间接导致了行政支出挤占了工会经费。有43家基层工会虽然独立设置账目核算，却没有执行“一支笔”审批制度，工会一切经济业务开支仍由企业老板审批，这种现象主要集中在小型私营企业。四是预算管理不规范，执行不到位。在受调查的425家基层工会中，有228家基层工会未执行预决算管理制度，占样本总数的53.65%；在有执行预决算管理的197家基层工会中，13.88%（59家）基层工会日常活动经费开支随意性大，有超预算现象；11.06%（47家）基层工会预算编制程序不够规范。五是基层工会活动经费不足。根据调查问卷显示，超过半数的基层工会反映，基层工会活动经费有限，行政未能给予工会一定的经费补助，不足以满足工会日常开展活动需要。
三、探讨影响基层企业工会财务管理规范化建设的主要因素
根据调查发现的工会经费收缴不足额、财务人员配备不到位、未实行工会经费独立核算、预算管理不规范、基层工会活动经费不足等现象，究其原因，可归纳为以下几点：
（一）企业主对工会工作不重视，对工会经费收缴认识度不高。
首先，部分企业主本身对缴交工会经费存在着理解上的偏差，对工会组织存在心理抵触。从企业方来说，企业追求的最大利益是成本最小化，从而实现利润效益最大化。企业方认为缴纳工会经费减少了企业利润，直接造成了企业的负担，因此采取了虚报、少报企业人数，以最低工资标准计征工会经费，甚至不交工会经费的方式来规避支出。再次，部分企业领导认为：企业的一切开支必须由自己掌管，工会主席也是受命于企业领导，不能与企业领导平起平坐，工会开支不能任由工会主席审批。必须尽量减少开支，没必要多成立账户，财务人员直接由行政方财务部人员兼任即可。这种心理直接或间接造成工会活动难以开展、无法执行工会主席“一支笔”审批、专用账户难以建立、财务人员配备不完善、工会活动经费不足的现象。
（二）工会经费地税代征的作用和成效有待提高。
福州市2007年开始推行工会经费地税代征工作，从总体来看，工会经费收缴实现了稳步快速增长，收缴总量和水平不断提高，收缴成效显著。但是还是存在着经费拨缴率偏低的现象，未能做到应收尽收。从2013年工会经费收缴数据分析来看，全市有15700家独立基层企业，缴费单位数13735家，拨缴面达到87.48%。人均应拨缴经费258元，实际拨缴率只有39%，人均月缴费工资标准1043元，仅是2013福州市最低工资标准。笔者认为主要原因有三点：一是工会经费委托地税部门代收，但地税部门只增任务不增人。为保证税收任务的完成，地税部门有时难免顾此失彼，直接导致一些企业钻空子，每月仅缴交地税部门允许通过的最低标准的工会经费就敷衍了事。二是缺乏有效的制约手段。由于税务征收和工会经费征收是两套运行系统，地税部门征收工会经费的前置条件是企业必须实行工会信息登记，企业必须在录入工会经费征收系统后才能申报缴交，如果部分投产一年以上的企业不组建工会、不主动登记、申报，逃避缴纳工会经费，而地税和工会两个部门对欠缴、拒缴的企业未采取及时有效的手段进行约束，就无法对这些企业形成有效的制约。三是地税部门税务征收的平台优势尚未能完全为工会所用，征收信息传递不畅、信息共享脱节。
（三）财务人员专业素质有待提高。
一是财务人员受“双重”身份的限制。由于大部分行政财务人员兼管行政和工会的财务核算，财务人员的身份具有“双重性”，先是行政财务人员，其次才是工会财务。这种身份造成了财务人员的意识直接受企业领导的限制，一切工会活动要从企业行政出发，企业资金不足的时候就少交，甚至不交工会经费；企业领导认为没必要的工作就不需要开展，譬如预决算管理工作。同时，由于财务人员身兼数职，当企业行政财务工作量大时，工会财务管理工作必然得不到保证。二是财务人员专业素质不高。部分财务人员专业水平较低，主要是受传统观念的影响，人们普遍认为基层工会组织日常经济业务活动简单，不需要配备专业素质高的财务人员。这种现象也是导致基层工会财务规范化建设水平难以提高的重要因素。
四、推动基层企业工会财务管理创新发展的若干思考
（一）从广泛宣传工会政策法规入手，提高企业领导对工会财务工作的重视。
要推动基层工会财务工作的规范运行，必须要取得企业主的支持。第一，要通过立法，使企业正视工会组织的存在和作用。立法部门应加强相关法律的修订，在法律中加入强制性约束条款。通过法律的强制性和保护措施，提升工会组织的地位，使企业认识到工会组织应该是独立于企业而存在的，而不是依附于企业管理下的一个分支机构。通过法律，强化工会组织的职能，使企业认识到工会组织的主要职能不仅仅是维护职工的合法权益，更是联系企业与职工的桥梁，是劳资双方利益的维护者，是劳资矛盾的“油”、“灭火器”，真正的理解工会组织，理解工运事业，尊重工会干部。第二，加大工会政策法规的宣传力度。各级工会组织要在全市范围内广泛宣传工会政策法规及各项工会发动的惠民活动、措施，提高工会组织在社会上的地位和影响力。同时发挥多方联动作用，结合政府其他相关执法部门，形成合力，深入到企业中去，送政策送制度上门，广泛宣传工会财务工作的重要性，组织引导行政领导、工会干部和财务人员学习《工会法》、《新工会会计制度》《基层工会经费管理办法》等法律法规文件，增强其依法拨缴工会经费的自觉性。第三，上级工会应尽可能的多给予基层工会活动经费补助，以满足基层工会开展活动的需要，使企业行政领导认识到工会经费是开展工会工作和各项活动的物质基础，加强工会财务规范化建设对企业健康发展有着积极的作用，为基层工会财务规范化建设塑造一个良好的氛围。
（二）从加强税务、工会、企业三者沟通协调关系入手，不断提高工会经费拨缴率。
要打破工会经费收缴的“瓶颈”，税务部门是关键。一是工会和税务部门双方要定期进行交流沟通、加强协作，及时反馈工会经费代收工作存在的新问题、新情况，积极探索工会经费收缴工作的新方法、新路子，工会要充分利用税务部门在企业中的影响力，如地税部门在开展税收稽查工作时，把工会经费征收工作纳入其中，大力宣传工会经费收缴工作的重要性，使企业深入了解工会事业的重大意义，消除对缴纳工会经费的抵触心理，树立法制观念，自觉依法申报、依法收缴。二是要加强双方的信息交流，尽早实现网络互联，保证地税征收系统与工会经费地税代征系统实现信息共享，实现两个系统“三同步”，即时间同步、信息同步、措施同步，使工会能第一时间了解企业信息及工会经费代征工作中遇到的新情况，以便采取及时有效的措施保证工会经费的收缴工作。三是要促使税务部门加大对不守法企业的处罚力度，对经费不缴、漏缴的单位，要及时采取有效的制约手段，从源头上保证工会经费收缴的足额到位，保护诚信企业的合法权益，实现社会公平效益。
（三）从塑造典型入手，不断扩大基层工会财务规范化建设的步伐。
要在全市基层工会中推进财务规范化工作，关键是要以“点”带“面”，稳步推进，切忌一蹴而就。工会组织要精心选取一些财务管理较为规范的基层工会，并组织专业人员深入到基层中去，以引导激励为主，积极帮助基层工会发现财务管理工作中存在的不足，不断完善财务管理水平。通过这种方法挖掘出一些先进典型，并在全市基层工会中进行广泛宣传并表彰为示范单位，以其先进的经验和做法激励并带动基层工会财务规范化建设的整体协调发展。
（四）从提升会计人员素质入手，提高基层工会财务管理水平。
根据分级管理的原则，县市区总工会、产业工会要加强对下级工会财务工作的指导，定期组织基层工会财务人员进行工会财务、经审方面知识的培训，帮助工会财务人员熟练掌握应用新的工会财务知识，可以邀请财政、审计等政府部门有经验的专家对规范化建设标准进行讲解及指导。并且不断创新财务工作方式，定期组织基层工会财务、经审工作竞赛，促使基层工会财务在比赛中增进知识与沟通，加强基层工会财务工作交流，从而进一步带动基层工会财务规范化建设的发展。
五、结语
【关键词】事业单位；财务管理；规范化
近些年来，社会大众对公共服务的质量提出了越来越高的要求，我国事业单位的行政成本不断提升，国家进一步加大了相应的财政资金投入，但由于各种主观、客观因素的影响，财务管理规范性不足的现象在我国大部分事业单位中普遍存在，严重影响着我国事业单位综合管理水平的提升。不断提升事业单位财务管理规范化，才能适应社会快速发展的新形势，需要得到事业单位领导的重视。
一、事业单位财务管理过程中存在的问题
1.事业单位财务管理规范化意识较差
规范化的财务管理工作是确保事业单位各项经济活动顺利进行的重要环节，关系着事业单位是否能够正常运转。现阶段，我国大部分事业单位管理人员的财务管理规范化建设意识较差，财务信息失真、财务监管不力、财务管理制度可行性较差等一系列现象普遍存在，但却没有引起相关领导和责任人的重视，严重影响着事业单位的正常运转。另外，事业单位财务管理工作与企业财务管理工作的营利性质存在差别，高级财会人才往往会另加倾向于选择企业，一般来说，事业单位的财会管理人才储备严重不足，现有的财会管理团队综合素质相对较低，规范化管理、规范化工作的意识明显较差，为了满足新时期事业单位财务管理工作的需求，这种现状急需得到改变。
2.事业单位财务管理制度不规范
近些年来，在我国事业单位不断实行深化改革、创新发展的大浪潮下，事业单位的财务管理制度不断趋于成熟，但还是存在一些不规范现象，主要体现在以下两个方面：其一，缺乏完善的国有资产管理制度。事业单位的固有资产都儆诠有资产范畴，但现阶段，我国大部分事业单位没有对固有财产进行规范化管理，一方面表现在缺乏严格的日常使用、维修、报废登记制度；另一方面，有部分事业单位的固有资产购入时并未规范化做账，账目不清的现象普遍存在，严重影响着国有资产的规范化管理。其二，缺乏高校的日常财务管理制度。现阶段，我国大部分事业单位的财务管理制度都较为单一、管理手段都较为僵化，日常的财务管理工作往往缺乏系统性和实效性，国家的各项财务管理政策和要求很难及时落实到位。
3.事业单位财务预算管理机制不健全
现阶段，我国部分事业单位并没有意识到完善的预算管理机制在财务管理工作过程中的重要现实意义，事业单位预算管理工作不规范、成效较差的现象普遍存在。一方面，我国部分事业单位的预算执行力度还是较差的，由于缺乏严格的收支审查机制，在实际的经济活动过程中各项经济支出的随意性还是相对较大的，不利于财务预算管理规范化；另一方面，预算管理的本质性目的是降低行政成本、确保行政资金利用率最大化，但现阶段我国事业单位的预算编制随意性还是相对较大的，没有将不必要的公费支出剔除，不利于行政成本最低化目标的达成。
4.事业单位财务监管制度不规范
要想确保财务管理工作能够真正规范、高效地完成，完善的财务监管制度也是不可或缺的，但现阶段我国大部分事业单位的财务监管制度可行性较差、系统性不足，主要体现在以下两个方面：其一，在我国大部分事业单位中，“重视财务资源分配、忽视财务工作监管”的现象普遍存在，管理人员的财务监管意识不强。另外，我国大部分事业单位基层员工的财务监管意识相对较差，不利于在事业单位内部创设“全员参与、共同监管”的氛围；其二，我国事业单位没有建立完善的内外监管制度，现阶段大部分事业单位的财务监管工作是由财务部门来完成的，没有引入第三方机构的外部审查机制，这样就很难长期确保财务监管体系的纯洁性。
二、促进事业单位财务管理规范化的对策
1.提升事业单位财务管理规范化建设意识
意识决定行动，提升事业单位相关人员的财务管理规范化建设意识是促进事业单位财务管理规范化的首要环节。一方面，国家有关部门应该对事业单位的财务管理工作现状进行调研和评估，对事业单位财务管理过程中存在的不规范、不合理现象进行列举和总结，并对其带来的严重影响进行分析，并通过会议总结、召开交流会等方式让事业单位管理人员意识到财务管理规范化的重要意义；另一方面，人才是事业单位不断改革与发展的重要推动因素，事业单位应该不断创新财会管理人才储备和选拔制度，为事业单位选择综合素质较高的财会管理人才和财会技术人才，在此基础上构建规范化的财会管理团队，只有财务管理人员和基层财务工作人员共同努力，才能从一线经验出发，解决各种不规范、不合理现象，切实促进事业单位财务管理规范化建设。
2.规范事业单位财务管理制度
规范化的财务管理制度对于确保各项财务管理工作规范、高效地进行十分重要，规范化事业单位财务管理制度势在必行。一方面，事业单位要进一步规范国有资产管理制度。财务管理人员首先要对事业单位的固有资产进行全面地检查，将其基本信息进行分档管理，在此基础上构建系统化的固有资产分录信息系统，其次要构建严格的日常使用、维修、报废登记制度，确保国有资产的相对安全性，最后，事业单位还要加强固有资产购入和出售的审查工作，做好规范化入账登记和审查；另一方面，事业单位要进一步规范日常财务管理制度。事业单位可以利用计算机信息技术等构建专业化的财务管理工作平台，管理人员的各项操作都需要通过该平台来完成，通过计算机技术的实时监控功能可以有效确保事业单位的各项日常财务管理工作规范完成。
3.规范事业单位预算管理工作
预算管理机制在财务管理过程中发挥着举足轻重的作用，规范事业单位预算管理工作是促进事业单位财务管理规范化的重要途径之一。一方面，我国事业单位要规范公费行政收支审查制度，一般来说，要严格执行先申请、再审批、后发放的收支管理制度，但在特殊情况下，允许在未审批情况下使用公费，但在后期一定要将情况详尽地说明，并进行手续的补办，确保财务信息的真实性和完整性；另一方面，我国事业单位要进一步规范预算编制工作，首先要对事业单位各项资源进行全面调查，其次要对事业单位日常事务和收支概况进行全方位了解，在此基础上进行必要的预算编制，确保事业单位的各项资源得到最优化利用。
4.规范事业单位财务监管制度
规范事业单位财务监管制度是确保财务管理体系规范性、纯洁性的有效途径。一方面，事业单位要定期举行财务监管专题会议，通过会议精神传达的方式让各部门管理人员意识到财务监管的必要性。另外，事业单位可以通过宣传口号、文化建设等方式在事业单位内创设一种强烈的财务监管氛围，逐步构建以职能部门为主、全体员工共同参与的财务监管工作体系，这样才能及时发现经济活动中存在的不合理现象，确保财务管理工作的规范化；另一方面，在完善的内部财务监管制度基础上，还应该构建完善的外部财务监管制度。上级部门要不定期对下级部门的财务管理工作进行审查，检查其财务信息是否真实有效。另外，还可以适当引入第三方审查机构，对事业单位的各项经济活动进行审查。通过完善的内外监管制度，才能真正确保财务监管真正发挥作用。
三、结语
财务管理规范化是提升财务管理水平的有效途径之一，对于确保事业单位资金合理利用十分重要。在新时期的发展背景下，首先要提升事业单位管理人员的财务管理规范化意识，将财务管理规范化建设真正落实到位；其次要不断完善相应的财务管理制度；最后还要加强预算管理的规范性。另外，完善的监督管理体系也是不可或缺的，构建真正可以发挥实效的内外监管体系十分必要。
参考文献：
[1]苟维妍.行政事业单位财务管理的重要性与风险控制策略[J].中国外资，2013，18：128+130.
关键词：农村财务管理；规范化；建议
农村财务管理是一项重要的工作，是农村经济得以健康发展的基石，是农村经营管理工作的中心环节，抓好农村财务管理工作对于我们解决三农问题能够产生积极影响，是保证社会稳定的有力因素。总之，农村财务管理工作开展得好坏，直接关系到农村生产力是否得到解放和经济秩序是否安定有序。随着改革工作的深入开展，各农经部门的探索意识不断增强，并在实践中逐渐摸索出一套好的方法。但由于体制不健全，人才较为匮乏，致使农村财务管理工作呈现出守旧落后、杂乱无章等问题。为了有效解决这一问题，必须加快实现农村财务的规范化管理。
一、村级财务管理的现状
随着农村经济的快速发展，农村财务管理的模式加强与规范日益被各级政府所重视。当下，绝大多数农村集体经济组织在开展财务管理工作时都可以处理好最基本的财务预决算工作，较为高效地利用了资金，基本能够按照财务管理制度的要求来加以运作。但我们不能否认的是，由于农村经济社会飞速发展，各地工作开展不平衡、缺乏有效的长效机制保障，农村财务管理中资金管理混乱、资产流失、监管乏力等现象还不同程度的存在。在完善农村财务管理机制方面我们还有很长的路要走，在某些地区，由于财务管理工作出现偏差，致使某些村干部产生了的心理，不H使自己面临着牢狱之灾，更为重要的是，人民内部矛盾有所激化，群众不满干部的做法，采取极端方式加以解决，这对于农村的经济社会发展产生了不良影响。因此，如何科学合理地开展村级财务管理工作，已经成为当前农村迫切需要解决的问题。
二、制约村级财务管理规范化的因素
（一）监管缺失
长久以来，村级监管制度没有发挥出自身应有的作用，若村干部是党员，纪检部门可依照相关规定对其违纪行为进行处理，如不是党员的话，纪检部门也无法有效地加以约束其行为。除此之外，多数村民很少关心集体事务，不懂得行使自身的权利，由于没有构建起群众监督机制，使得所谓的农村民主监管成了摆设，这使得农村干部滋生了的心理。就我国的农村财务管理体制而言，虽说各个农村财务人员的业务工作归乡镇经管站负责管理，但人事任命上归村委会，他们为了保住工作，不能坚持原则，不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。对村级领导干部的经济违纪、违法行为视而不见或敢怒不敢言，由此形成一种恶性循环，对村级财务管理工作的开展很不利。
（二）管理水平滞后
一是村级主要干部对村级财务管理的法律法规了解甚少，在发展经济的过程中忽视了财务管理法律法规的学习，不按规章办事，也不听取财务人员的意见和建议，不能够适应农村经济社会发展对高素质管理人才的需要，导致村级财务管理过程中出现一些不规范甚至违纪违法现象；二是会计人员水平低。农村会计都非科班出身，且年龄偏大自学能力较差，专业素养较低，同时，会计人员变动频繁，一般村会计都会在村两委换届后，随着村级主要负责人的变动而更换。导致农村集体经济组织的财务工作出现了诸多问题，制约了农村集体经济的发展进程。
（三）财务管理意识淡薄
受传统思想的影响，部分村干部对于农村财务管理工作的重要性缺乏科学的认识，其在财务管理方面投入的精力较少；也不懂得及时地核实会计人员的账目，这使得某些人有了可乘之机。还有一部分村干部对违反财经纪律的严重性没有意识，导致村级财务管理过程中出现一些不规范甚至违纪违法现象。尤其是村级会计人员的管理能力较低，不懂得有效地开展理财工作，缺乏“对工作负责、为群众服务”的政治觉悟。未能将自身的财务管家的角色扮演到位，最终使得财务工作陷入混乱之中，助长了违法者的嚣张气焰，侵害了农民群众的合法权益。
（四）农村财务管理制度不健全
颁布规章制度自然是为了约束人们的行为，但遗憾的是，我国绝大多数农村并未构建起较为完善的村级财务管理机制，即便是有也不会依照规范来开展工作；此外，某些条款过于陈旧，不符合农村的发展实际，必须要加以改革；当下，我国出台了一些相关的政策法规，这为广大的农村完善制度奠定了坚实的基础。只要各项制度得以完善，农村的财务管理工作定能够实现质的飞跃。
三、促进村级财务管理规范化的建议
（一）提升财会人员素质，增强责任管理认识
随着农村经济社会的快速发展，我国农村财务管理中的问题和经济社会发展的矛盾越来越激烈，而村级财务工作者素养的高低直接影响着村级财务管理的成效。因此，我们应该努力地提升其素质能力：第一，提升工作人员的思想道德水平，涵盖了职业道德、规章制度的教育，增强其神圣使命感，严格按照规章制度来办事；第二，提升其业务素质，开展多种多样的培训活动，使他们可以不断地更新自身的知识储备；第三，构建一支高质量的财会人员队伍，为其独立开展工作营造氛围，稳定村级会计队伍。
（二）强化监管措施，创新监管机制促规范
一是在充分尊重农民群众意愿和民利的前提下，按照坚持集体“四权不变”的原则，推进农村集体“三资”委托，签订规范的书面协议，明确双方的权利、义务及责任。机构要切实提高工作人员业务服务水平，明确职责，强化内控监督。要以村为独立会计核算主体，建立会计核算账簿；二是乡镇政府应该构建相应的审计部门，使其监督农村财务工作，确保会计工作者在法律许可范围内开展工作；三是将纪检监察部门的监督职能发挥到极致，构建完善的协调机制，统一步伐，加强督促，对于违法违纪者给予严厉处罚。
（三）健全财务管理制度，实现以制度促规范
依据《会计法》、《村集体经济组织会计制度》等来完善农村的财务管理制度，不规范的进行修订。健全农村集体定期清查、资产台账、开支审批等监管制度；健全有效的内部控制制度，即货币资金内部控制制度、销售和收款业务内部控制制度、采购和付款业务内部控制制度等制度。镇经管站督促村组付诸实施，实现以制度管人，以制度规范工作程序、工作行为的目的。
（四）严格集体资金管理，管好资金“进出口”促规范
做到规范农村集体资金管理，一是要按村分别单独开设银行账户。用于办理村内日常转账结算和现金收付，通过“双印鉴”管理的方法来开展管理工作，具体而言就是，村以及乡镇（街道）“三资”委托服务中心各自保管一套银行印鉴，只有同时聚齐两套印鉴，方可k理银行结算业务。“三资”委托服务中心指定专人负责银行印鉴管理，严格按规定办理银行存款、取款业务，设立登记簿并认真做好记录；二是要管好村集体资金的“进出口”。管好“进口”，首先摸清各村集体收入的来源有哪些，做到应收尽收，防止出现“账外账”、“坐收坐支”；防止不合规的乱收费入账，杜绝增加农民负担。管好“出口”，要严把资金使用“审批关”，做到立项有依据，申请有商议，使用有审批；同时，做好资金使用的全程监管，防止资金流失。
（五）完善账务处理程序，推进村级财务管理规范化
完善工作流程，各财务工作者必须要依照流程来办事：经手人必须要有合法有效的原始凭证，注明用途并签字盖章；待集体经济组织负责人审批合格后才会给予签字盖章；然后上报到村务监督委员会审核；只有委员会签字盖章，报账员才能到镇服务中心报账，由会计人员审核记账；积极地落实财务公开制度，确保财务信息实现透明化，积极地接受人民群众的监督。
（六）抓好档案规范管理，促进村级财务管理规范化
一是规范台账管理。建立了农村集体资产台账、资源登记簿、经济合同台账，并按档案管理的有关规定做好整理、归档与保管、调阅、交接、销毁等工作；二是规范资料管理。要对发生的各类村集体经济管理资料（照片、录像、电子文档），如：出台的文件、管理制度、会议决定、承包租赁方案、经济合同、招标文书、财务会计资料等做到及时立卷归档，并同时进行电子归档，实现档案管理的规范化。
参考文献：
[1]常树春，陈顺达.新形势下村级财务管理问题探析[J].绿色财会，2011（09）.
[2]李建伟.浅谈农村财务管理[J].现代农村科技，2009（03）.
【关键词】 医院；资金管理；相关措施
医院中的财务管理部门主要是就医院的各种经营活动以及各项医疗服务进行必要的导向与调控，从而保证整个医院系统各项医疗工作的正常运转。医院财务管理人员要做好财务管理工作必须要不断提高自身的素质，并严格遵守各项规章制度，为社会公众提供一个科学、严谨的医疗服务环境。
1 医院财务管理过程中存在的主要问题
1.1 医院财务管理人员的素质有待提高 我国很多医院的很多财务管理人员都不具备较高的专业素质，同时职业道德也亟待提高，在其工作的过程中不仅工作效率低下，而且对财务管理工作缺乏正确的认识、正确的观念以及正确的态度，在对各种财务活动进行决策时缺乏必要的理论支持。致使医院的资金管理存在着严重的问题，比如资金回收比较困难、资金不足或闲置、存货的控制比较薄弱、应收账款的周转比较缓慢以及资金的呆滞等，致使医院的资金不能发挥其最大效益，给医院的发展带来很大影响。
1.2 医院缺乏有效的财务管理规范 有效的财务管理规范是保证医院各项医疗行为正常运转的前提，但我国的很多医院只是强调其医疗实力的发展而忽视了其资金的管理，没有建立并健全其财务管理规范，使各种财务活动缺乏必要的制度支持，财务工作人员对自己的工作流程以及工作职责也缺乏明确的认识。在对各种医疗材料进行管理时，部分材料总账和材料卡片数据不能统一，医疗材料和卡片记录不相对应，报废冲账以及购买入账不够及时，购入设备的手续不够完整，这些问题导致医院的财务信息存在着严重的失真现象，对各种医疗决策有直接影响，给医院的发展以及患者的身体健康带来了极大的威胁。
1.3 医院的财务预算体制不够健全 医院的预算管理主要是就医院的发展计划、工作任务以及基本职责来对其财务收支情况进行必要的预算，以此来保证其财务活动的正常开展。但医院在对其财务进行管理的过程中其预算工作往往是由财务管理部门单独来完成编制、预算以及管理工作，在预算的过程中不能综合医院各部门对医院的实际情况进行掌握，致使其预算编制缺乏一定的可行性，从而不能很好地发挥其导向作用，给医院的发展及进步带来很大影响。
2 强化医院财务管理的主要措施
2.1 提高医院财务人员的专业素质以及职业道德 财务工作人员的专业素质以及职业道德对医院财务管理工作的科学与否、规范与否有直接影响，要提高医院的财务管理水平必须要对财务管理人员进行必要的培训，不断提高其专业水平及服务意识。提高医院财务管理人员的专业素质可以使医院的财务管理工作更加规范化、科学化与系统化，提高财务管理人员的专业道德可以使财务工作人员依法办事、廉洁奉公，并敢于和各种违法乱纪行为进行斗争，从而保证医院财务管理工作的正常化及合理化运行，为医院的发展和进步提供必要的资金保障。
2.2 建立健全医院的内控制度 要做好医院的财务管理工作必须要做好内部控制与管理工作，首先要对医院的货币资金进行内部控制。医院的各种货币资金预算，只有在经过审核之后才可以进行货币资金支付，这样才能对医院的货币资金进行有效的控制与管理，通过分级负责与统一管理的模式来增收节支，广开财源，从而不断提高医院的经济效益。其次，要对医院的各种财产物资进行有效的内部控制。医院的财产物资主要包括各种卫生材料、医疗设备、低值易耗品以及药品等，在对其进行管理的过程中要通过清查及盘点来建立一套有效的消耗、领用、采购、审批以及计划等内部控制制度，通过管理提高医院各种财务物资的利用效率，以防出现药品积压或其他各种经济损失，为医院的发展提供物质保障。另外，还要对医院的投资建设进行必要的控制管理。在决定投资重大项目之前，要对该项目进行可行性评估，然后采用招投标的方案来择优选用施工方，这样可以大大节约医院的建设成本。
2.3 医院要构建一套有效的财务管理机制 医院在建立起财务管理机制时要对市场环境进行细致的研究、分析与评估，充分把握市场变化的规律及发展趋势，然后再就此制定出有效的灵活的应变方案，并根据市场动态及时调整财务管理方法及政策，从而使医院的财务管理机制不断趋于完善。另外，还要使医院的财务决策更加科学化，这样才能有效防止决策失误带来的财务风险，因此，在进行决策时要考虑到各种影响因素，通过定性与定量相结合的途径来对决策方案进行分析与评估，并从中选取最优方案，有效降低人们的主观臆断所带来的不良影响，为医院的财务管理工作提供必要的制度保障，使医院的财务工作人员更加严格地要求自己，从而不断促进医院的发展与进步。
2.4 加强医院的成本管理 医院要建立专门的成本核算部门，使其通过科学的网络化管理来规范医院的收支、费用及收入，同时还要建立健全成本效益、成本考核以及成本制度考核机制以此来保障医院的财务预算更加科学化、合理化及高效化，从而使医院有效控制支出，达到节能降耗的目的。医院财务的成本控制还包括对设备购置、公务费、人力、旅差费以及材料消耗的事前控制，这样才能盘活医院的存量资产和优化医院的增量资产。病种成本与项目成本是成本核算的一个高层次要求，做好这两种成本核算工作可以为医院提供价格决策与价格竞争支持，从而不断提高医院在市场中的竞争力，不断提高其市场份额。
3 结语
财务管理是各单位企业发展的根本，医院的发展与进步也离不开资金的支持。在新的市场经济形势下，医院要增强自身的综合实力与市场竞争力，必须要做好其财务管理工作，通过对资金以及物资的管理，来保障医院的正常健康运营，为患者提供一个良好的医疗环境。
参考文献
［1］ 徐蔚然.加强医院财务管理提高资金使用效益［J］.科技资讯，2008（05）.
［2］ 张云平.如何完善医院财务管理［J］.金融经济，2008（12）.
［3］ 何柳.医改形势下医院如何加强资金管理［J］.经济研究导刊，2011（17）.
关键词：农村财务；规范化；思路对策
农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导，认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务管理工作，是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。由于目前村级财务管理中还存在着不规范的问题，影响了农村工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。
随着农村经济的发展，农村财务管理已显得相对滞后，农村集体财务管理混乱，迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题，笔者认为，必须从以下几方面入手。
一、提高农村会计人员的业务素质，加强会计法规制度的培训，为农村财务管理规范化做好人力资源准备
农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序，必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制，财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强业务培训，定期或不定期地进行业务考核，稳定队伍，提高素质，为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能，努力提高业务素质。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度，即要求会计人员必须按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职，保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”，有效化解农村财务管理的矛盾
加强财务规范化管理，必须要坚持“五个统一”即：统一思想，规范监督程序；统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；统一审批手续，规范支出管理；统一业务培训，规范交接手续；统一档案专柜，规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范，从而可以给群众一个明白，还干部一个清白，农民也不必为财务问题而上访，干部也不必因财务管理而费心，干群关系将更加密切，为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此，各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金，都要规范缴付手续，统一管理，有效监督。这样可使村级收入管理得到加强，有效遏制乱收费、乱摊派行为，进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用，资金使用进一步规范和透明，不仅避免了资金使用的盲目性，还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。
三、健全农村财务管理化的各项管理制度，做好农村财务管理规范化的制度保证
建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状，对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作，推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。
一、工会财务会计工作现状
从当前工会财务会计工作实际情况来看，确实存在一些不规范的现象，主要表现在以下几方面：
第一、机构设置和人员配备。没有按照有关规定设置会计机构，配备会计人员，而是将会计业务放在办公室或者行政财务部兼职处理，导致工会会计岗位不稳定，人员变动频繁，会计人员执业能力和时间得不到保障，严重影响工会会计职能的发挥。
第二、财务制度欠完善。内部财务控制制度不健全，管理松弛，制度建设流于形式。工会经费的开支范围和报销流程及签字手续不明确，原始凭证不符合规定，对不规范的单据不予以拒绝。缺乏系统的内部牵制制度，记帐、稽核、财务主管同为一人，岗位不明确、责任不清楚。
第三、会计核算基础工作薄弱。账务处理不及时，会计科目使用较随意，银行未达款项较多且不及时清理，付款审核不严，存在未制证先付款的现象。原始凭证不符合规定，收款没有使用税务部门印制的发票，外部发票填写信息不详细，购买实物没有验收证明和入库单。对外转账付款无对方完整的银行账号信息。部分账户只登记总分类账，不登记明细分类账。经费台账与明细账不符，未建立固定资产卡片账等。
第四、会计报告不完整。会计报表编制不及时，不在规定期限报送财务报告，常在年中或年底一次性编制6个月或12个月的月报，不利于动态掌握工会财务状况。会计报表内容不完整，报表附注不详尽。
第五、会计档案资料易遗失。不按规定及时将会计凭证装订成册和归档工会财务会计资料。没有专人负责会计资料的保存和归档工作，导致会计在制证后，随意放置会计凭证，用时乱翻，有时1、2年才装订一次凭证，加大了凭证遗失的风险。
二、工会财务会计不规范的原因
工会财务会计工作中存在以上问题的主要原因有以下几点：
首先，工会领导对财务工作重视不够，对会计基础工作缺乏足够的认识。由于工会与企业不同，财务会计的作用不象在企业体现得那么明显。他们认为，工会的主要工作是作为全党工作大局为企业发展服务，肩负着组织、引导、服务职工和维护职工权益的重任。财务会计工作只是为工会服务的，对工会会计核算工作规范化不重视，导致会计机构不健全，约束机制不完善，管理要求不到位。
其次，工会会计素质不高，责任感不强。大部分工会会计由行政会计兼任，他们只有在闲暇时才处理工会业务，加之会计岗位变动频繁，干多干少、干与不干没啥区别。因而对工会活动、工会会计业务知之甚少，关心不够，工作上敷衍了事，缺乏责任心，导致工会财务会计规范化建设工作无所适从，影响了会计基础工作质量。
最后，主管部门对工会财务会计工作监督指导力度不够。工会经费收支的合规性，会计人员的适当性，会计基础工作的规范性、财务会计制度的健全性，都应当通过监督检查来确认。然而实际上，上级工会对下级工会普遍缺乏监督指导。有的虽然有检查，基本上也只是例行检查“走过场”，经费审查委员会审计也流于形式，并未起到实质上的监督检查。
三、加强工会财务会计规范化建设的建议
第一、加大宣传力度，为工会财务会计规范化建设创造良好氛围。首先要提高认识、加强领导。各级工会领导干部应当带头学法、懂法、守法，认真贯彻落实全总、省总关于工会财务会计管理规范化建设的有关制度规定，充分认识开展工会财务会计管理规范化建设的重要性。把推进财务会计规范化建设工作列入工会重要议程，及时研究解决实施中遇到的困难和问题，加强工作指导，切实抓实、抓细、抓出成效。其次要广泛宣传，营造良好工作氛围。充分利用公司网站、电子屏、宣传栏等多种途径宣传工会财务规范化建设的目的、意义和要求。通过培训班、座谈会、案例分析等多种方式学习宣传财务会计规范化相关知识。最后要健全机构，保障人员。主动争取党政支持，在组织机构、人员编制上给予保证。大力支持财务管理人员的工作，正确采纳会计人员提出的合理化建议和措施，为加强工会财务会计规范化建设工作创造有利条件。
第二、加强财务会计管理制度建设。一是财务机构和人员建设。凡具备独立社团法人资格的各级工会组织都要设置财务机构、配备业务素质相适应的财会人员，单独开立银行账户，实行独立核算。工会会计人员必须具备从业资质，定期接受后续教育。二是财会制度建设。根据《会计法》、《工会财务会计制度》、《工会财务会计管理规范》和上级工会的有关要求，结合基层工会的实际情况，制定和完善预决算制度、财务收支管理制度等财务会计制度，建立“以制度管人，以制度管事”的管理机制。三是标准流程建设。梳理各项业务的标准流程，在具体办法和制度中做出详细规定。如严格执行“领导先批示，会计后审核，出纳再付款”的报销程序，杜绝手续不全予以报销等违规现象的发生。
第三、建立科学的考评激励机制。首先要明确考评范围和标准。一是制定科学的考核细则、考核办法和具体的考核内容，且考核内容要量化。二是实行百分考核制。建议可以分为基础会计工作管理、收支管理、预算管理、资产管理和票据等其他管理五个方面进行考核，分值分别为30分、30分、15分、15分和10分。每一方面又可以细分为若干个具体项目，如收支管理可分为：按时划缴工会经费，金额准确，入账及时，支出范围得当，手续齐全，票据合规等。其次是精神奖励和物质奖励相结合。对在工会财务会计管理规范化建设中，作出突出贡献或取得优异成绩的有关人员，精神奖励可以授予优秀工会工作者称号，推荐给干部管理部门予以提职或重用，同时给予立功奖励，并采取相应形式予以表彰；物质方面可以设立专项奖励，以建立工会财务会计管理规范化的长效机制。最后是实行责任追究。对考核达不到要求的，要明确责任人，该追究责任的就要追究，该限期整改的就要限期整改，绝不能走过场。只有这样，才能确保工会财务会计规范化建设有效进行。
关键词:财务检查工作计划工作方法
财务检查是针对财务管理薄弱环节，对会计信息质量和财务管理制度落实情况进行专业指导与监督的检查，是通过加强财务管理的过程控制，防范财务风险，支撑企业的生产运营一种管理手段。本人根据自身对财务检查的总结和认识，浅谈有关开展财务检查工作的一些做法。
一、制定财务检查管理规范
管理规范是公司为了维护公司秩序和经营活动秩序，而制定并颁布执行的书面规划、程序、条例及规定。每个公司业务内容不同，其相应的管理规定也不尽一致。为了更好的组织财务检查工作，必须要根据相关法律法规，建立健全财务管理体系，即结合公司关注的重点和要点，制定具有可行性和可操作性财务检查工作实施细则，作为日常财务检查工作规范和指导性文件。规范中需明确检查机构的设置、检查人员的配备、岗位、职责分工等，详细规定工作要求、组织形式以及考评要求等等，使得财务检查工作有章可循，有法可依。
二、确定财务检查工作内容
财务检查目的是通过检查整顿业务流程，加强财务管理，维护财经纪律，防止财务风险的发生。为此，按照财务管理规定以及内部控制管理的要求，组织相关人员收集资料，确定财务检查工作的主要内容。检查的内容主要包含财务基础工作、资金、收入、成本费用、存货、工程、资产、税务、预算理、财务分析、财务工作考核整改等环节，细化各环节的检查要点和关键点，以工作底稿的形式列示出检查要点的工作检查步骤和抽取的样本等等。详细的检查工作内容有助于检查人员更为清楚明确地开展工作，提高财务检查的工作效率和质量。
三、明确检查工作计划和工作方法
财务检查工作是一项较为繁琐和细致的工作，其工作量较大，涉及面也较广，要做好全年的财务检查工作，最基础的工作制定具体可行的年度检查计划，才能保证工作有计划、有组织地完成。也就是在年初根据财务工作重点，结合管理层关注的难点和管理中的薄弱环节，按照全面普查的原则，按月分布检查工作内容，组建检查工作小组，指定小组负责人，明确提交工作底稿和检查报告等管理要求。对于与日常工作相冲突的检查，则在季度工作计划中进行适当的增减调整，确保检查工作全面完成。
在明确工作内容和计划后，需要确定财务检查工作方法。一般采用的是自我检查、交叉检查、专项检查相结合的方式进行，即对于凭证、往来对账等日常工作以自我检查方式完成，季度对自查的内容进行交叉复查；对于影响公司收入的重要项目，组建检查小组进行重点检查，深入到基层现场进行实地检查。通过以上方式检查，运用现场抽取样本、询问访谈等形式收集资料，基本能发现财务的风险点和薄弱环节，促进财务工作健康发展。
四、开展财务检查的培训工作
财务检查要求检查人员必须具备一定的财务专业知识和了解公司的业务管理活动，才能完成这项专业性较强的工作。对此，在每项检查工作前，必须做好检查工作的事前准备工作，对检查人员开展相应业务培训工作，详细介绍相关的财务管理制度和文件，学习相关检查内容业务流程和管理要求，明确检查的工作目的以及检查人员的职责，使检查人员清楚了解到其工作内容，确保检查工作的顺利工作。
五、深入实施财务检查工作
财务检查在工作实际执行中，要深入检查公司的各种会计账务、实物资产以及财务管理所反映的业务是否真实、正确、合法、合规、合理，有无违法乱纪行为，并对检查过程和结果做好检查记录工作。在检查过程中遇到重点问题，主动与涉及问题的相关部门联系，采用按周定期或不定期通过邮件或现场会议等方式进行沟通反馈，广泛听取各方意见，认真剖析原因，分清有关人员的责任，按照“六有”要求（有责任人、有时限、有目标、有措施、有督促检查、有考核评估）提出行之有效的建设性意见，制定整改计划，确保问题彻底整改和有效执行。
六、跟进落实财务检查结果
事后跟进是指根据财务检查结果，督促其整改的措施在后期工作中实施执行的方式，其最终目的是问题能及时按要求整改，规避和防止相关或类似的风险发生，促使各项业务更好的发展。检查小组人员针对各项检查工作中发现的问题，按照责任部门下发整改通知，定期逐项跟进并落实，主动协调执行中存在的困难和问题，及时反馈给相关领导，推进各项工作能有效的施行。
七、制定财务检查考核
为了规范和加强财务检查工作，有效推进财务检查管理工作，要结合财务管理现状，制定财务检查考核规范。在考核办法中需要清晰明确考核原则、流程、对象、范围和内容，对凡是能够量化考核的指标（例如：工作时限、工作质量和检查结果等）都予以量化，细化考核的具体要求和扣分点，减少实际操作中的随意性，增强执行的可操作性。对于检查人员采用正负激励方式激活他们工作积极性、主动性，对于认真负责并提出合理化建议的人员进行正向激励，对于懒散不负责任的人员进行负向激励，从而确保财务检查的工作效益。
参考文献：
[1]肖淑琴.加强财务检查 提高财务管理质量[J].中国工会财会, 2003,(09)
[2]苏秋云.加强财务检查 规范会计行为[J].会计之友, 2004,(08)
购物车(0)