时间：2022-09-17 12:43:59
导语：在项目设计论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词建设项目工程造价设计阶段造价控制
建设项目的造价控制贯穿于项目建设的整个过程，包括投资决策、设计、施工、竣工决算等阶段，每个阶段对建设项目造价影响程度各不相同。据统计，投资决策阶段占75%～95%；设计阶段占35%～75%；施工阶段占5%～35%；竣工决算阶段占0～5%，由此可见，工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期投资决策和设计阶段，在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。下面谈谈设计阶段工程造价控制的重要性和主要措施。
1加强设计阶段工程造价控制的重要性
（1）工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关键性环节，是具体实现技术与经济对立统一的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段。据国外分析，项目的设计费一般只占相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但在决策正确的情况下，对工程造价的影响程度却占75%。由此可见，设计阶段对控制工程造价具有十分重要的意义。
（2）设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段，调整、改动都比较容易，为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工图设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。
2设计阶段工程造价控制的主要措施
（1）提高标准设计意识，推广标准设计。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型，容易提高工人技术，提高劳动生产率及统一配件、节约材料，有利于降低构配件成本。据统计，采用标准构件的建筑工程可降低10%～25%的费用。标准设计有较强的通用性，可大量重复使用，较为经济。
（2）推行限额设计。限额设计是控制工程造价的主要手段，所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以控制工程量为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。真正使限额设计落到实处。
（3）控制设计变更。设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度，完善设计图纸应注意：在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等；选择合适的设计单位，合理的设计费用；对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。
（4）价值工程是通过对产品的功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法，运用这种方法就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。
（5）改革现行设计取费办法，建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费，都是一种“大锅饭”，没有任何经济责任，不管工程设计的质量好坏，不论投资是否超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要画出图纸就得给设计费，这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制，因此，应对现行设计取费办法进行改革，建立激励机制。实行在现有收费办法的基础上，对因设计合理节约投资按节约部分予以提成，因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费，实行优质优价收费办法。这样做有利于加强设计人员的经济意识，也有利于控制工程造价。
以往学科教育中，专业课程实践教学大多从理论出发，课时少，没有可参照的实物，也缺乏实践性的场所，学生动手的机会很少，即便是生产实习中，也仅是一些感性认识，难以深入，而毕业设计阶段的毕业实习更是形同虚设，毕业设计受条件限制，局限在教室、机房中，通常是教师出题，学生选题，很少有机会在实验室，企业进行实地设计，现场设计等，这些都加剧了学生工程背景的匮乏，实践能力差。随着就业压力的增大，企业越来越喜欢接纳有工作经验的人员。对于应届毕业生来讲，让学生具备实际工作经验是不现实，但重视企业所需要的专业技术能力的培养却是可行的，有助于学生增加就业的砝码。毕业设计是工科学生在校的最后一个实践性教学环节，对于学生综合应用能力的培养有着重要的作用，许多的用人单位都会关注学生毕业设计的内容及成效，这也是进行毕业设计改革的重要原因，以就业为导向，通过毕业设计，更好的衔接高校教育和社会需求，提升学生实践能力和应用能力。因此，如何将毕业设计与真实的实践项目结合，完成高质量的设计是毕业设计实践改革的重要目标。
2以就业为导向材料成型及控制工程专业毕业设计研究
结合天水师范学院（以下简称该校）材料成型及控制工程专业的应用型学科特点和人才培养的定位，通过对企业及同类兄弟院校的大量调研，总结规律；通过了解往届毕业生和即将毕业生的切身感受，行业状况及影响就业因素，制定出一套可操作的“以就业为导向”的项目化毕业设计改革方案，见图1，由校企联合培养指导，考虑到教师和企业研究方向和学生的特长爱好，把学生分成小组，由小组（或个人独立）完成真实项目（具有生产意义）的毕业设计培养模式，提升学生的职业实践能力，提高毕业设计的质量。项目化毕业设计方案改革的主要举措包括以下几大方面。
2.1选题
探讨如何从模具制造类企业的实际项目出发，制定既符合现实需要又能体现教育认知发展的设计项目选题。从企业的实际项目入手，将高校研究理论在真实项目实践中完成，体现产学研一体化应用转型，为模具企业的实际项目保证科学的理论支持。
2.2毕业设计形式
根据材料成型及控制工程专业工科学科的特点，培养社会需要的各类职业岗位技术能力，毕业设计应在形式上实现多元化，学生可以依据自己的特长完成产品结构的设计、制造工艺的研究，产品模拟分析或是生产管理的革新等等，不仅体现学生自身的个性特征，更能提高学生的职业兴趣，合理规划职业生涯。
2.3毕业设计时间安排
以往的毕业设计开展的时间与毕业实习和找工作交织，匆匆而过，质量难以保证。项目化毕业设计以教学大纲为依据，必须科学安排时间，合理处理毕业实习和设计的交融。
2.4毕业设计指导方式
按照前期对毕业设计的选题，必须建立与选题相适应的毕业设计指导方案。改变以往专职教师单一指导的模式，为保证学生的实践技能和理论水平的同时提升，实现企业和专职教师的联合指导模式。（5）毕业设计答辩形式：在前期选题、综合指导方式模式基础上，改变从前学生讲、老师听，提问的单纯形式，结合学生设计的不同特点，采用企业技改提案、研讨会等答辩形式，给予学生展示自己研究成果的机会。（6）毕业设计最终成绩评定办法：综合前面的研究，保证学生学有所用，进行全方位的评价，尤其关注企业对于学生毕业设计中展现综合能力的评定。
3项目化材料成型及控制工程专业毕业设计改革的创新点
3.1思路创新
毕业设计改革的思路创新在于以就业为导向，关注职业岗位能力需求，更好的实现校企人才“零对接”，以项目为载体，将材料成型及控制工程专业的毕业设计贯穿于大学培养的全程实践教学，提高学生实践能力，学习兴趣，增加就业砝码。
3.2方案创新
从模具专业的市场人才需求出发，以“理论够用，重应用能力”的能力本位培养方式为指导，改变以往理论过重，走过场，脱离实际生产的毕业设计方案，建立操作性强、针对就业性强的项目化毕业设计方案。这也是应用型本科工学发展的必然趋势。
3.3实践理论相结合
在材料成型及控制工程专业2010届毕业生毕业设计中采用项目化毕业设计方案，取得了不错的成效，学生普遍反映明白自己要学什么，干什么，为什么，主动积极性高涨，在实践中提出了一些实用的技改创新，服务社会。
4以就业为导向的项目化材料成型及控制工
项目化教学法由教师与学生共同参与完成，在此过程中实现“教、学、做”的统一。教材中的内容及知识点即为选取教学项目的出发点，教师需依据模具设计的过程将本学科的主要知识点进行有机的优化重组，并按照由浅入深、由易到难的顺序设置各个教学项目。每个教学项目又包含若干个子项目，这样形成了项目化教学的整个总体框架，其涵盖了《冲压工艺与模具设计》课程的绝大部分知识点，在教学过程中逐步实现把过去的“教师为主体”变为“学生为主体”，从而达到对学生的预期要求。教学项目多选自源于企业的实际问题，或与工厂的实际工作有较高的贴近程度。每个教学项目既要考虑到知识点的覆盖程度，又要考虑到在生产中的实用程度。教学项目不易太难也不要太简单，应包含丰富且多样化的内容，这样既可使学生的综合能力得到提升，又能保证学生可以完成任务。根据《冲压工艺与模具设计》课程的教学目标，结合工厂工作实际情况，本着理论与实践相结合的思路，可将课程教学内容安排为冲裁模具设计、弯曲模具设计与拉伸模具设计三个模块。
2实施项目化教学
在对《冲压工艺与模具设计》课程实施项目化教学的过程中，教师主要起指导作用，由小组的学生自主安排、组织工作，工作中学生独立分析并解决遇到的问题与困难，这极大地调动了学生探索新知识的积极性，他们的学习兴趣有了提高，不但对书中的知识点有了更好的理解与深化，而且学生的沟通合作能力与创新思维同时得到了良好的发展，下面通过引入一个工作任务去说明本门课程实施项目化教学的步骤:
2.1引入教学案例
此零件结构简单且对称、无尖角，这对冲裁加工比较有利。零件中部有一异形孔，孔的最小尺寸为6mm，满足冲裁最小孔径的要求。另外，经计算异形孔距零件外形之间的最小孔边距为5.5mm，满足冲裁件最小孔边距的要求，因而此零件的结构满足冲裁要求。
2.2分析工作任务
任务的目标为设计落料冲孔复合模，要求运用AutoCAD软件绘制模具的零件图与装配图，并且编写出计算说明书。此工件材料为Q235钢，厚度是2mm，生产批量为大批量，工件上有4个尺寸标注了公差要求，从公差表查得其公差要求都属IT13，因而普通冲裁即可达到零件的精度要求，对于未注公差尺寸按IT14精度等级查补。
2.3任务相关知识
为使学生能够圆满地完成任务，他们应先了解与复合模有关的理论知识、落料冲孔复合模的结构设计规范等内容，在此阶段对于有难度的内容，应发挥教师的引导作用，达到学生掌握与任务有关的理论知识的目的，同时摒弃传统教学中按章节讲授的方法。
2.4实施工作任务
首先对工件确定冲裁工艺方案，文中零件为落料冲孔件，提出3种加工方案:①先落料，后冲孔，采用两套单工序模生产;②落料－冲孔复合冲压，采用复合模生产;③冲孔－落料连续冲压，采用级进模生产，通过对3种方案进行分析比较，确定采用方案②。其次进行零件工艺计算，例如刃口尺寸计算、排样计算、冲压力计算等等，最后进行模具零部件结构的确定，绘制模具装配图与模具零件图。此道工序需要学生的沟通与合作，既发展每个人的实践能力与创新能力，又使他们的团队协作精神得到加强。
2.5结果考核评价
“项目化教学法”的考核评价是一种对学生能力、素质综合且全方位的评估，也是对项目化教学实施效果的检验。它是一种过程评价，包含教师点评、小组间相互评价及组内自评三个方面，主要考虑学生在教学过程中所表现出的分析问题与解决问题的能力、专业知识应用能力及思维创新能力等几个方面，教师可通过预先公布评分的要求及注意事项，以期达到学生全身心投入到钻研项目之中的效果。
2.6拓展学生思维
在工作任务已经完成的情况下，教师要求学生进一步、更深层次地去思考与本次工作任务相关的一些问题，这样不仅使学生的思维得到了开发性的拓展，而且他们的工程意识也可得到加强。
3项目化教学效果
3.1提高了学生的学习兴趣
在传统的教法中，教师作为教学的中心控制着整个课堂，学生的学习行为消极被动，造成学生的潜在能力与学习主动性得不到充分发挥，教学效果不良。通过对《冲压工艺与模具设计》课程实施项目化教学，学生会发现一些问题，通过查阅有关资料、与同学共同商讨研究等手段使问题得到解决，他们的潜能与学习兴趣都得到了提高。
3.2提高了学生的综合素质
通过对《冲压工艺与模具设计》课程实施项目化教学，可使学生自我去探索新知识与新技能的能力得到提高，进一步达到理论与实践较好的结合，磨练了他们持之以恒的毅力与恒心。同时，在做项目的过程当中学生还学会了如何与他人沟通与协作，综合素质得到了全面提高。
3.3使学生体验到了成就感
学生在做项目的过程当中不辞辛苦直至最后完成设计，这有效地提高了他们分析问题、解决问题的能力，挖掘出他们的潜能，使学生不但体验到了成功的辛苦，而且也体验到了辛苦当中的乐趣，从而使他们对于取得成就的满足感有了较深的体会。
3.4使学生体会到工作岗位
通过对《冲压工艺与模具设计》课程实施项目化教学可以使学生将理论知识与工作技能更好地融为一体，培养了他们对于日后工作的责任心、细心以及耐心，使学生的工作态度与工程意识在校期间就得到了培训，为日后到工厂去工作打下基础。
4结语
1.项目选取和布置的注意点。
项目的选取范围应覆盖课程的重点内容，可以通过一个大项目覆盖所有重点内容，也可通过几个小项目涉及几个重点内容。项目的难易度适中，应使学生觉得项目有点难度但自己通过努力可以完成，这样的项目是比较好的。项目的选题还需要与实际应用相关，有了应用背景，学生做项目的兴趣度也会提升。项目布置时，应明确设计要求、设计任务和设计的关键点，这样学生才会有的放矢，从而顺利地完成项目。
2.项目分组的注意点。
小组规模是影响学生参与的一个重要变量，如果小组规模较大，部分学生的分工会出现重复或是任务不足，如果小组规模较小，组内成员的任务过于繁重，有时导致项目不能顺利完成。教师应设定小组规模的范围（一般2~5人一组为宜），让学生们自由组合。
3.鼓励实验测试和实物加工。
机械专业对学生的动手能力要求较高，实验测试和实物加工是锻炼学生动手能力的一个重要途径。常常出现纸上设计的机构，看起来合适，实际做起来是不合适的，因此在学生实施项目过程中，教师应鼓励学生完成实验测试和实物加工，从而检验机构设计的合理性。
4.项目的考核。
项目的考核是检验学生完成项目的一个重要总结，项目的考核应包含设计文档、口头报告、实物或实验展示这三部分。设计文档锻炼了学生总结设计过程的文字撰写能力；口头报告锻炼了学生口头汇报的能力，口头报告还应包含教师和学生提问环节，检验学生的完成情况，锻炼学生思考的能力；实物或实验展示直观地反映学生项目完成的效果，同时增强学生的动手能力。
二、项目驱动教学法在“电子精密机械设计”中的应用实例
下面以“陶瓷放电管全自动打印机”为例介绍如何开展项目驱动教学法。
1.知识点的讲解。
由于陶瓷放电管全自动打印机涉及上料机构、打印机构、供墨机构、传动机构（凸轮机构）、下料机构的设计，因此布置项目之前，教师应大概讲解凸轮机构、上料机构、下料机构、控制系统等相关章节，为学生的项目实施扫清未了解知识的障碍。
2.项目选取和布置的注意点。
“陶瓷放电管全自动打印机”项目与实际紧密联系，难度适中，学生在了解了相关知识点后不会出现看到题目而不知所措的现象。接下来，教师应明确项目的要求。该项目要求学生完成打印机的整机设计，包括上料机构、打印机构、供墨机构、传动机构（凸轮机构）、下料机构等的设计，使该设备满足打印质量要求，其中自动上料机构保证放电管的供料率；打印机构实现陶瓷放电管的打印，要求保证打印质量；凸轮传动机构驱动打印机构，使其完成打印任务；供墨装置是为印章提供油墨的机构，要保证油墨厚度均匀。教师还应指出项目实施的关键点，例如陶瓷放电管对自动上料的特殊要求：一方面该类放电管的形状和尺寸使放电管在振动排料时出现多种姿态，给自动上料带来一定难度，因此自动上料机构的设计必须保证放电管的供料率。另一方面，放电管在振动料斗中的振动，会造成放电管之间的碰撞和摩擦，进而影响放电管的外观甚至质量，进而影响打印质量，因此要优化振动料斗的机构以减少放电管间的碰撞和摩擦。“陶瓷放电管全自动打印机”是一个较为复杂的系统，因此需要向学生说明设计的要求和设计的关键点，同时鼓励学生组队合作完成，培养他们的团队精神。
3.实物的加工和实验测试。
要求依据设计图纸，加工陶瓷放电管全自动打印机。加工之前可通过多次文档报告或口头报告，不断改进设计，从而使得加工出来的实物是可行的，实物的完成会让学生有成就感，让他们对学习《电子精密机械设计》增添兴趣。
4.项目的考核。
项目的考核综合设计文档、口头报告、实物或实验展示这三部分，分别占40%、30%和30%。设计文档应注意规范性，图纸是否规范、合理；文字描述是否正确、翔实；图标是否清晰等等。口头报告应注意学生表述是否明朗、思路是否清晰，若发现学生的思路有误，应及时纠正，防止后续工作的中断。实物或实验的展示是成果最直接的体现，教师应对完成的实物或实验测试提问，掌握学生从项目实施过程中遇到的关键问题，以及他们解决的思路。
三、结语
（1）对农业项目的立项工作重视不够。目前，许多单位受到以“上项目、争项目”作为评价工作优劣的影响，在农业项目申报和立项工作中，不按立项前的程序申报，在编报项目建议书和可行性研究报告中没有认真地进行分析和调查研究，没有经过专家论证，甚至还有的是先立项，再评估。因此，造成项目决策过程的客观性、公正性程序过于简化，受人为因素影响较大，项目立项草率、决策盲目、效益低，投入的资金没有发挥应有的价值。
（2）农业项目投资缺乏系统的科学管理办法。农业项目的投入、管理是一个系统工程，需要科学管理。事实上，现在的农业项目管理缺乏一套规范的实施管理制度，导致农业项目管理良莠不齐、缺乏准则、难以界定、效益不高。
（3）农业项目管理人才的水平有待提高。项目管理是一项应用性、技术性、原则性都要求较高的管理工作，目前的项目管理人才，基本上是各个行业的专业人员在其主持的项目管理中成长起来的，其能力的获得靠的是经验、悟性和积极的自我提高。但是，拥有项目管理理论和实践经验的人才较少。
（4）农业项目的资金划拨与项目的实施时序失调。农业项目资金，一是通过财政部门层层下达，二是通过主管部门直接下达。由于资金下达环节多、到位慢，容易被截留挪用。此外，农业项目实施季节性较强，由于资金到位不及时而造成延误项目实施季节的事例仍然存在，因为延误实施季节，使得有些项目实施的效果未能达到预期目标。
（5）农业项目需求资金预算不够完善。在编制项目可行性研究报告资金预算模块中，资金使用计划不够细化，编制比较粗糙，资金预算没有经过细致深入地调查研究，而是东拼西凑形成的，在实际实施过程中随意变动性较大，项目市场调查及前景预测过于乐观，后续效益难以实现。而且，农业项目建设期限过长，也会影响项目投入资金发生较大的变化。
（6）农业项目的总结验收和成果推广工作有待加强。较多的农业项目工作完成后不注意及时组织总结验收和评估，不利于后续项目的继续进行和深化研究，不利于项目成果的推广应用，项目效益的时效性滞后，导致效果不明显。
2做好农业项目管理，提高项目效益
（1）加强组织领导工作。负责农业项目管理的各个部门、单位和相关负责人，要牢固树立服务“三农”的思想，本着对党和群众负责的一致性原则，加强服务“三农”意识，精心组织实施好农业项目，建立项目库统一管理农业项目。项目一经立项、审批，要按照项目建议书，由项目审批单位与项目实施单位签订“项目实施责任书”，落实项目责任制，配备具有完成项目工作能力、专业性强的专人，负责项目的检查和日常实施工作。按照项目计划和时序精心组织实施，在项目实施过程中，适时组织相关人员跟踪督促实施情况，做到对项目进度了如指掌，对项目质量情况心中有数，发现问题及时纠正。
（2）强化监督检查工作。在项目实施过程中，加强对项目实施的监督检查，如发现影响项目据实实施而需要进行计划调整的情况，项目的实施单位和负责人要及时向项目审批单位申报办理实施计划调整的审批手续，项目审批单位要根据实际情况及时作出予以调整的决定，以便项目能够顺利按时实施。
（3）严格资金管理。在项目资金的使用及管理工作中，为确保项目的顺利实施，项目资金管理单位要根据项目实施单位的项目实施进度情况，按照项目实施责任书实施时序的要求，及时拨付项目资金，并指导项目实施单位对项目资金进行规范管理。项目实施单位对项目资金要建立项目专户管理，严格实行专款专用、项目资金单独核算的管理制度，要求有自筹配套项目资金的，要认真落实配套资金的到位工作。
（4）完善各项管理制度。要加强项目管理的人才制度建设，建立稳定的支持、长效机制，培育优秀的科研人才和团队，促进形成有益于持续发展、不断创新的长效机制。建立专家评审委员会，负责对项目的设立、可行性报告进行审核及提出合理性建议，保证项目投入的可行性和有效性。建立项目负责人责任负责制，完善项目责任书的签订内容和范围，明确各自的职责和任务，加强监督检查、绩效考评、年度评估、执行情况报告和总结工作。建立健全项目经费管理制度，明确经费的使用和审批权限，按照项目实施时序对资金使用情况进行考核，加强项目实施单位对资金管理的监督检查，确保资金的合理使用和安全有效。项目实施过程中产生形成的固定资产、无形资产等要明确管理及使用权属，严格按照国家的有关规定进行管理。
（5）注重总结验收工作。项目实施一经完成，要及时编写有关的工作总结，深入分析项目实施过程中取得的成绩和存在的问题，编写整理有关项目验收所需的各项材料，提交给项目立项、审批部门会审。由项目立项、审批部门组织项目涉及的相关单位和专家，对项目开展结题总结、项目验收和效果评价工作。
政府性的城市建设开展的投资项目最大的目的就是能够更好的完成我国市政项目建设，但是，一些地方政府在具体的项目管理投资中仍然缺乏成功的经验，因此，政府会将具体的投资项目委托给相应的城市建设公司，对项目中的具体内容进行科学的管理，具体的资金都是通过各个地方政府下发到建设公司，作为项目正常运作与管理的资金。对于建设单位自身而言，政府性城市建设开展的投资项目与别的项目工程存在较大的差异，同时国家有关部门并没有制定比较科学规范的财务核算方式，最终导致城市建设单位在实际的项目建设中，经常会出现成本费用以及核算等方面的问题，直接影响了城市建设的稳定运行，因此，完善财务会计具体的核算工作对于城市建设发挥着非常重要的作用。
二、政府性城市建设所有投资项目基本的特性
(一)项目资金筹集具有的特殊性
政府性城市建设的所有投资项目具体的资金来源并不是所有企业内部的自有资金，也不是来源于外来的借款，而是通过政府进行拨款完成基本建设。如今，我国不断加强对城市的建设工作，尤其是城市建设中的一些基础设施建设或者是一些公共设施建设，涉及的投资项目都逐渐开始建设，同时，当地的政府部门也可是拨付城市建设的专项资金，资金的数额巨大。政府部门主要是通过相关的财务部门提供的投资计划以及工程具体的进度向投资公司进行拨款，得到政府的资金以后，相应的投资公司，按照工程整体的进展将资金支付给各个建设单位。
(二)政府性建设所有项目会计核算工作具有的特殊性
大部分城市建设的主要目的就是能够有效的改善人们的生活环境，不断满足人们内心的文化需求，绝大多数公共设施的建设，需要花费大量的时间完成建设，并且整个项目涉及的费用单据比较复杂，具体的核算工作量比较大，每个月都要整理完成上报到相关的监理单位，经过相关单位的审批以后，根据制定的合同内容以及整个工程的完成情况支付进度款。因此，在城市建设所有的项目会计核算工作中，需要充分的结合基本的会计制度，最终制定出适应城市建设具体项目的方法。
三、政府性城市建设开展投资项目内部会计核算的主要方式
政府性城市建设具体的投资项目与其他的项目相比，具有较强的特殊性，所以，想要有效的提升这一项目的投资建设工作，需要将具体的建设工程按照相关的规定分为政府资金建设工程或者是非政府性资金建设工程。在非政府性资金建设的具体工程中，工程具体的资金核算工作需要利用专项的工程完成核算工作，同时结合企业内部会计的基本准则，不难发现，工程使用的材料资金以及结算资金等内容都属于各个承包商拥有的转向科目。具体的核算工作需要保证以下几点：
(一)加强政府资金拨入以及支付具体的核算工作
城市建设具体的投资公司需要政府进行专项拨款，并且专项拨款属于城市建设的政府补贴。结合制定的新会计准则，所有的政府补贴主要可以分为两种。第一种，资金存在一定关联的政府补贴，第二种，收益存在一定关联的政府补贴。这两种政府补贴属于不同的分类，具体会计核算使用的方法也存在一定的差异。
(二)加强对专项成本进行的套计核算
在进行城市建设具体项目的所有成本核算的过程中，需要对工程具体的地点、结构以及工期进行准确的安排，这也是成本核算工作中的重要内容。在保证处于成本核算规定的主要对象以及制定的开支范围内，需要对工程中一些比较重要的施工项目开展土地征用、安装或者是拆迁等各种额外费用的征收工作，并对使用的资金进行合理的分配，完成成本具体的资金核算工作。例如，在城市公园的具体建设中，需要开发商以及相应的承包商签订具体的合作合同，确定所有需要核算的对象以及内容，并且，需要完全按照前期预算的内容完成各种资金的支出。但是对于城市建设的各种必须承担的间接费用的支出，需要对这一类的资金支出进行统一科学合理的核算。
(三)加强竣工专项具体的成本核算工作
想要有效的加强竣工专项具体的成本核算工作，需要在原有的所有资产中完成专项资产的合理设置，积极的完成各种竣工结算的工程项目，并按照计划的具体成本及时的进行成本的核算工作。另外，一些政府性城市建设具体的投资项目及时达到了正常运行的使用状态，却并没有完成具体的竣工阶段的所有工作。
四、结束语
1项目背景
近年来，在示范性高职院校建设和新一轮办学水平评估的引导和推动下，高职教育发展取得了重大进步。但高职教育与产业经济的对接存在差距，服务经济社会的功能有待于强化。因此，高职院校按什么标准、用何种体系、以何种方法培养人才以及如何构建人才培养基地，成为摆在高职教育工作者面前的头等大事。本项目即在总结台湾技职院校的“创新育成中心”的成功经验［1］、本科院校导师带教模式及高职院校特点的基础上［2］，创新设计“工学结合实践项目”，带动专业人才培养模式改革、课程体系重构，培养师生实践与创新能力，强化学生综合职业技能，提升就业竞争力，提高教育教学质量。
1．1借鉴台湾技职院校的“创新育成中心”的成功经验台湾技职院校创新育成中心利用和发挥自己软、硬设备与人力资源等优势设立，形成了一套孵化中小企业的创业服务体系及其机制。本项目借鉴其成功经验，创新设计“工学结合实践项目”，为师生提供技术研发或从事产品创新的培育场所，为立项项目提供全过程、全方位的服务。各项目利用现有专业技术、人才、信息与设施等方面资源，校企合作共建实训基地与工作室，专兼职教师与学生团队共同管理与实施。
1．2借鉴本科院校导师带教模式的经验做法导师让本科生有机会接触并参与教师的课题研究，能锻炼学生的动手能力，充分发挥学生的创造性思维，培养学生的科学素养。本项目根据高职教育特点，借鉴本科院校教师带学生做课题的做法，吸收学生参加教师的课题研究，提升高职学生的创新精神和实践能力，培养学生的技术服务意识和专业实践能力，为他们继续深造奠定良好的基础。
2主要解决的教学问题及解决教学问题的方法
2．1主要解决的教学问题
2．1．1解决高职院校教师与学生教学分离问题针对传统教学中教师以讲授知识为主、学生被动学习的情况，转变教师与学生的教学分离的关系。教师带着学生做项目，能使学生掌握技能、知识和实践经验。
2．1．2解决学生实践能力较弱的问题针对高职学生创新意识薄弱、实践动手能力不强、自主学习积极性不足等现状，教师要激发学生的兴趣和想象力，促进学生自主学习、协同学习和探究学习，不断提高他们的实践能力和创新精神。
2．1．3解决生产性实训基地薄弱问题由于实训基地缺少企业真实项目的支撑，不能满足融教学、实训、技能鉴定、技能竞赛及技术研发等“五位一体”的需求，不能有效培养学生的实践能力。因此，应以工学结合实践项目为载体，通过校企合作，共建生产性实训基地，解决生产性实训基地薄弱问题。
2．1．4解决教师实践能力不足的问题部分高职教师由于缺乏企业实际工作经验，实践能力较弱，影响了学生实践能力和创新意识培养。因此，应通过校企合作，以项目工作室为平台，以工学结合实践项目为载体，教师带领学生做项目，从而提高自身的实践能力。
2．2解决教学问题的方法
2．2．1创新设计并实施工学结合实践项目管理办法本项目强调教师主导和学生主体的“双主”和互动作用，教师负责项目的设计、组织和指导，学生负责项目的实施和自我管理。在项目工作室中，学生在教师的指导下，带着项目学、带着任务学、带着问题学，激发主动学习的积极性，提高了创新的兴趣，增强了独立思考和动手的能力。可在全院学生中组织开展院级技能竞赛，选拔学生参加省级和国家级技能竞赛。
2．2．2强化校企合作，为项目搭建平台通过校企合作，共建生产性实训基地，引进企业真实项目，吸纳企业技术骨干参与项目的指导;鼓励企业提供典型工作任务为项目内容并提供经费支持;鼓励师生参与企业技术开发和工艺改造项目，提高师生实践动手能力，并在具体项目中体现校企深度合作。
2．2．3以项目为载体，建设工学结合项目工作室以本专业核心课程为基础，以本专业综合实践项目为主要内容，以专业实训室为依托，建立项目工作室，将课程教学有机贯穿到课外实践活动中去。在项目工作室中发挥学生自我教育、自我管理和自我负责的作用，促进学生自主学习、协同学习和探究学习。
3项目设计与实施
3．1加强顶层设计，创新工学结合实践项目福州职业技术学院先后出台了“工学结合实践项目管理办法”等相关管理文件，明确了“工学结合实践项目”的内涵、立项原则及实施管理等，对立项的项目给予5000～10000元不等的经费资助。此次活动将在福建省高职院校的工学结合实践教学改革方面发挥示范和引领作用。
3．2以项目带动，校企共建生产性实训基地通过“工学结合实践项目”，各系、各专业根据各自特色和实际需要，进一步加强与企业合作，共建符合“校中厂”要求的生产性实训基地［4］。例如，以广告设计与制作专业为龙头的文化创意实训中心，在校企合作过程中，学院投入400多万元，企业投入30多万元，根据真实的工作环境，建设有企业标准的生产性实训基地及工作室，引进网龙公司、天狼星、时代华奥等企业的真实项目，实现教学和企业项目的一体化。其特色在于深化拓展校企合作机制，深入改革“项目实战”人才培养模式，实现“项目实战一条龙”教学链再构建，先后进入福建省财政资助和中央财政支持的高职教育实训基地行列。
3．3以项目为载体，创新师生工作室管理与服务工学结合实践项目以本专业核心课程为基础，以本专业综合实践项目为主要内容，依托专业实训室，以企业的真实项目或以学院实训中心网络运维、计算机运维、5万以下工程造价等项目为载体，建立项目工作室。例如，计算机系通过“物联网网络技术与应用”工学结合实践项目，以计算机网络技术专业的综合实践项目为载体，依托计算机网络专业实训室，组建物联网项目工作室，工作室的学生参与新华都商学院网络工程项目及无线网络项目等，为周边的高校、技校服务，使工作室成为学院宣传的窗口。
3．4建立院、省、国家三级技能大赛联动机制，提升学生综合职业能力学院实施了《福州职业技术学院专业技能竞赛管理规定与奖励办法(试行)》等配套制度，在各类竞赛项目演练过程中积极发挥教师与学生的积极性，每个项目组建立学生项目导师负责制，明确指导教师的责任，同时确定学生参与创新项目的考核评价办法，坚持过程与结果并重的评价方式，全面提高学生职业技能，从而使得学生在各类技能竞赛中取得佳绩。
4项目创新点
4．1设计与理念创新“工学结合实践项目”以台湾技职院校的“创新育成思想”、本科院校教师带学生做课题的理论为基础，体现“四个结合”原则:(1)教师与学生相结合;(2)课程与工作室相结合;(3)实践与创新相结合;(4)学院与企业相结合。该项目的实施旨在调动教师与学生两个方面的积极性，保证专业综合实践项目落在实处，实质性地推进专业人才培养模式改革、课程体系重构，以科学研究的精神来解决教学问题，培养师生的实践能力和创新精神。
4．2项目的内容和方法创新通过立项的工学结合实践项目，依托学院专业实训室，以企业的真实项目建立10多个项目工作室，教学、社会服务和技能竞赛紧密结合，将课程教学有机贯穿到第二课堂、第三课题的实践活动中去;项目由师生共同申报，共同实施，成员由跨年级、跨专业的学生组成，以老带新，不断循环;以项目管理的方式对项目实施过程进行监控、跟踪、指导，保证实施的效果。
4．3管理体制机制创新创新设计并实施了《工学结合实践项目管理办法》等相关文件，确保项目建设成效，修订并实施了《福州职业技术学院专业技能竞赛管理规定与奖励办法(试行)》等配套制度。近年来，院级、省级、国家级技能竞赛都制定“组织工作方案”，调动师生积极性，确保竞赛成绩。同时，以省级教学名师为首，以年轻骨干教师及企业工程师为中坚力量，整合优质资源，汇集优秀师资团队，吸收部分学生参与管理，组建师生工作室，建立了开放式、信息化的高效灵活的运行和管理机制。
5项目的推广应用效果
5．1凸显工学结合创新理念，提高学生实践创新能力福州职业技术学院先后立项工学结合项目27项，在4届学生的教学中得到应用。参与工学结合实践项目的学生将兴趣、想象力吸引到技能学习和科技创新中来，学生带着项目学，带着任务学，带着问题学。部分学生在教师的指导下，研制开发具有实用价值的小发明、小制作达百余件，其中3项获得国家实用新型专利，1项获国家发明专利。
5．2有效促进省级、国家级生产性实训基地建设以工学结合实践项目为载体，与思科公司、金科集团、迅达电梯、网龙公司等10多家大企业共建生产性实训基地，由企业经理、企业工程师亲自规划与设计实训环境，按企业真实工作场景搭建实训平台、配备设备和工具等，将校企共建实训基地建成具有教学、实训、科研、培训、技能鉴定、技能竞赛等多种功能，集“教、学、做”于一体的生产性实训基地。
5．3以项目为载体，校企共建项目工作室依托专业实训室，引进企业真实项目或学院的项目，与合作企业共同建立项目工作室，由骨干教师、企业工程师带领工作室学生共同完成项目，提供社会服务。
5．4搭建技能平台，以赛促教成效明显福州职业技术学院通过工学结合实践项目，积极搭建技能平台，鼓励学生自觉参与实践活动，从而提高了学生参与各级各类技能竞赛积极性和主动性。院级技能大赛设立项目从23个增加为38个项目，参与学生人数从630人到2130多人，间接参与学生人数达4000多人，占总学生数50%以上。学院通过强化实训条件和实训教学环节，使学生的职业能力与创新能力明显增强，学院连续4年荣获福建省技能大赛团体一等奖，连续3年参加全国技能大赛并获得4个二等奖、13个三等奖的好成绩。
5．5良好的示范辐射作用在省级示范性高职院校验收中，本项目作为省级示范性高职院校建设的重要成果之一，得到与会专家的充分肯定。国内、省内数十所高职院校来校访问交流。在2013年思科杯计算机网络技术应用技能大赛中，思科公司高管、20多所参赛的本专科院校的师生观摩了物联网网络工作室，听取学院领导介绍工学结合实践项目的实施情况。同时，该成果广泛应用于教学改革及技能大赛中，取得明显效果。
6建议与对策
目前工学结合实践项目立项数量有限，直接或间接受益学生只有40%左右。教师和学生之间的沟通、交流有限，业余时间实训室的开放度不够，学生课余的技能训练受到空间的限制。针对上述问题，拟采取以下办法。
6．1增加工学结合实践项目数量，提升内涵继续增加工学结合实践项目的立项，加强内涵建设，提高项目的运行质量，使直接或间接受益学生达到60%。
6．2采用项目导师制每个项目有一支教师辅导团队，在业余时间轮流为学生指导，并从项目经费中划拨一定经费用于教师辅导费，并把此项工作作为教师晋升职称的必要条件之一。
6．3聘请学生担任管理员为解决短期管理人员不足的问题，可考虑聘请学生担任管理员，对聘请的学生进行培训，培训合格后作为实训室管理人员，真正做到实训室对学生开放，提升学生的各项技能。
通常情况下，我国铁路工程项目管理机构的绩效考核评价工作主要包括对建设项目工程质量、施工安全、工程进度、投资控制、招投标合同管理以及其他方面，然而目前项目机构大都缺乏对于上述几方面的绩效考核管理，存在主要问题包括以下几方面：
1.领导者对绩效考核评价工作的重视与支持不足
由于受我国铁路工程项目管理体制的影响，项目机构领导者往往忽视绩效考核管理工作，其主要原因主要有三种：一是领导不清楚绩效考核评价的本质和意义，缺乏对项目管理绩效考核理论的了解；二是少数领导担心绩效考核惩处影响其职工工作积极性，因此不愿意贯彻落实此项工作；三是绩效考核评价过程复杂且费力，实施起来需要多方协调，但结果可能并不理想，从而造成情绪上对绩效考核管理的抵制。究其问题的根源，主要还是由于旧的管理制度和陈旧的管理理念的影响所导致的，这也是当前铁路工程项目管理机构绩效评价工作中面临困境的深层次原因。
2.项目管理绩效考核评价流于形式
铁路建设项目管理机构大都建立了项目绩效考核评价办法，但部分项目机构绩效考核机制流于形式，且平均主义、吃“大锅饭”的现象比较严重，缺乏硬性指标约束，不合理、不公平、不科学的现象较普遍，且不能够充分利用绩效考核评价结果，仅仅把考核结果与奖金分配挂钩，有的甚至把考核作为“例行公事”，为了考核而进行考核，将考核结果束之高阁。这种形同虚设的绩效考核评价对铁路建设来说就毫无意义了。
3.绩效考核指标选取设置存在问题
绩效考核指标的确定是绩效考核评价中一个重要的同时也比较难于解决的问题，由于铁路工程项目专业面广，涉及范围较宽，有的项目机构设定的指标过多，主次不清；有的项目机构指标过少，内容笼统，评价时主要依靠人为主观因素，不能客观真实地反映绩效情况；有的指标不能量化，无法真正进行考核；有的指标设置比较简单，没有细化，很多指标因素未考虑进去等等。同时，设置绩效考核指标还需考虑项目机构中各部门的性质、规模、目标等内容，不能一概通用，否则就会造成绩效标准重点不突出，没有轻重主次，难以确保绩效评价有效。绩效评价的重点在于指标的选取和设置，如果这方面出现了问题，将影响到绩效评价的全过程。
4.相关培训投入不足，管理措施不到位
绩效考核管理工作需要的信息量大、工作琐碎且复杂，然而当前我国铁路工程项目管理机构中专门从事绩效考核评价工作的专业人才匮乏，且多数职工对现代绩效理念缺乏认识和理解，对绩效考核管理存在抵触情绪；项目建设管理机构也很少在职工中开展绩效考核管理的宣传教育，缺少对绩效评价的培训，导致职工不明白绩效评价目的、意义、方法和实施过程等内容。
二、如何完善建设项目机构绩效考核
针对建设项目管理机构工作特点，实施绩效考核，将其真正落到实处，应该从绩效考核的宣传、考核指标的设置、绩效考核的完善、考核信息的反馈等几个环节着手，紧密联系，相互作用，促进项目机构绩效考核管理水平不断提升。
1.树立科学的绩效观，明确各层级职责
铁路建设项目管理机构可以利用铁路局域网络、手机报、铁道报等宣传媒介，在借鉴其他单位先进科学的绩效考核经验基础上，加大宣传力度，积极引导职工思想观念转变，树立科学的绩效观，从而消除对绩效考核的抵触心理，同时可以聘请绩效考核专家对职工进行绩效管理知识培训，让他们逐步认识掌握绩效理念、知识和方法。
2.科学制定考核指标，合理设置考核指标权重
为保证制定的绩效考核指标有效，以项目机构战略目标为出发点，将战略目标分为安全、质量、进度、财务、招投标和基础管理等六项指标，同时在指标评价标准上，坚持定性与定量相结合，以定量考核为主，绩效考核的内容要明确具体，对于可以量化的指标尽量采用定量指标，而且要把定量指标精细化，以增强考核结果的可比性和公正性。同时，在考核指标权重的设置方面，项目机构对所属各部门考核采取百分制的方法，基本分满分为100分。其中：质量指标20分、安全指标30分、进度指标15分、投资控制10分、招投标及合同管理10分、基础管理15分。
3.绩效考核与薪酬激励相结合
绩效考核结果与薪酬激励相结合，可以充分调动职工积极性和工作热情，建立以绩效考核结果为导向的激励机制；有助于吸引和留住企业所需人才，为企业长远发展奠定人才储备；可以为企业营造良好的文化氛围提供机制保障。铁路建设项目机构职工的工资薪酬一般包括三部分：第一部分是职工的基本工资和各种津贴；第二部分是职工的节假日加班费；第三部分是职工的奖金。项目机构应全员参与到绩效考核中，每月从职工的奖金中拿出2000元作为职工绩效考核基数，与绩效考核结果挂钩。
三、总结
1.方案设计阶段的风险管理。方案设计阶段的任务是进行地区性规划选址，即“可行性研究报告”。在这个阶段的风险主要包括：
1.1设计原始资料缺乏的风险。设计不充分、设计错误或设计不能按期完成的原因大多是由于设计原始资料不全或不提供。
1.2设计招投标要求的风险。现今的电力设计市场是卖方市场，经常出现压缩正常的设计费、挤压合理的设计周期等现象。这导致设计市场的畸形发展，因此，怎样招标对设计质量非常重要。
2.初步设计阶段的风险管理。初步设计的主要内容一般包括：设计的依据；设计的规模；主要设备布置及一二次电气系统图；主要土建图纸；衡量的主要经济量化条件及剖析。在这个阶段的风险主要包括：
2.1业主擅自干预的风险。业主有时会自作主张修改设计图，企图按照个人意愿进行，结果导致设计停顿。其次，一些业主不经设计同意擅自复制设计材料，不能在约定时间将设计费交给设计方，极力压缩设计费用等现象。
2.2新技术应用的风险。若对一项技术没有充分掌握就直接采用，或第一次进行该项目设计，没法参考以前的技术积累，会出现比较大的风险。
3.施工图设计阶段的风险管理。在施工图设计阶段，需要完成的制图量非常大，需要不同专业之间进行技术相互协调和相互配合。在这个阶段的风险主要包括：
3.1施工单位与设计单位配合的风险，当施工单位由于技术原因导致施工困难时，往往以难以施工和设计不够详细等原因要求设计单位更改设计。
3.2监理单位与设计单位配合的风险。监理单位为了有效控制工程投资，会出现要求设计单位降低标准，或对设计图纸进行变更。
3.3设计人员工作安排的风险。设计人员需要对设计质量负责，对设计投资掌握负责和对设计周期负责。目前设计单位的设计周期短，为把设计任务及时完成，会出现设计质量存在缺陷。
3.4审查图纸的风险。由于赶工程进度原因，审查人员无法确保对图纸质量进行全面、详细审查。
二、电力设计项目的风险评价
电力设计项目的风险评价包括确定风险发生概率分级和风险影响程度分级，进而进行风险等级分析评估，确定风险管控优先级。1.风险概率评价。根据历史资料法或层次分析法，对风险事件发生的概率度进行量化评价。其中等级分别分为5，4，3，2，1，对应的可能发生比率为（≥1/2，1/3，1/8，1/20，1/80），即概率发生可能性为：极高、高、中、低、极低。
2.风险危害严重程度评价。风险概率评价完成后，需考虑风险事件影响项目的危害严重程度，如表1所示。其中项目目标分为质量、进度、费用和范围4项，权重均为0.25。
3.风险指标体系的风险概率数。对每一种风险指标，根据概率度和严重程度相乘得到风险概率数。该数越大，风险的危害越严重。以某一电力设计项目为例，计算各风险指标的风险概率数。可得，设计招投标要求和设计人员工作安排的风险概率系数最高，需进行风险应对和监控。
三、电力设计项目的风险应对和监控
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