时间：2023-07-10 16:28:55
导语：在市政工程的含义的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：市政工程；概预算；编制方法
市政工程通常指城市建设里的燃气、道路、给水、排水、防洪堤防等一些基础设施的建设。市政工程为居民的生活的提供了便利，是一项利民的工程建设。因此，在经济不断发展的条件下，应不断加强我国的市政建设。虽然市政建设有很多优点，但是我国在市政建设中仍然有很多的不足，且其因不定因素的影响具有一定的风险性。因此，在进行市政施工时，应加强对市政工程概率算的重视。
一、工程概预算编制的作用
（一） 对投资方的作用
工程概预算有“三算”。即为设计概算、施工图预算和竣工决算。首先建设项目要经基本建设程序，报经主管部门批准后，才能目列入年度计划，根据设计概算确定基本建设投资，设计概算一般是国家拨付投资的最高限额，银行的贷款和拨款，都不能超过设计概算的限额。因此，对投资方来说，概算是投资的最高限额，预算是编制招标控制价的重要依据。
（二）对监管方的作用
根据我国现行的财政制度，所有政府财政投资的工程概预算都需经过投资评审，资金的拔付是以评审后的概预算结果为准。因此，经财政评审的市政工程概预算对招标、建设单位、代建单位都具有约束力。
（三）对施工方的作用
作总承包的施工单位，编制好概预算，能确定一系列技术经济指标，如造价、材料消耗、设备租赁等，可以进行经济比较，分析设计方案优劣，避免设计上的不合理和浪费现象。目前在我国正鼓励施工企业采取总承包的模式参与国家的基础设施建设，施工企业可以凭自身的经验和能力编制企业预算，在政府的限额内，精打细算，使实际支出控制在施工预算之内，实现最大的利润目标。
二、我国市政工程概率算编制中的问题
市政工程的概率算其含义指在市政工程施工前，概率算编制人员通过使用相关的定额软件，依据工程的施工图纸、工程设计以及一些其他方面的资料，精细预算工程施工中施工对象的费用、施工单元的定额费用，并定额编制市政工程的总投资费用，达到对整个市政工程项目总投资费用的概率算目的。概率算的主要目的是避免财务出现风险，但是其在具体实施中，存在一些问题：
（一）缺乏对概率算过程的监督及审查工作
不管是企业或者是概率算编制人员，在对市政单位进行概率算时，对其过程缺乏必要的监督与审查工作，使用定额软件时，较少考虑不可抗力因素对市政工程的施工的影响，此外，缺乏考虑新技术、新工艺以及新材料应用对设计图纸的设定参数的影响。在我国，甚至有部分企业没有成立必要的概率算管理制度。导致监督和审查概率算编制工作力度不够，影响了概率算结果的正确性。
（二）概率算编制工作与其他工作沟通不足
市政工程在进行概率算编制活动时，没有与施工、工程设计等各方面进行充分的沟通，概率算编制工作是一个衔接工作，需要与更方面进行交流。但是在实际中，在进行编制工作时，其编制依据多由设计图纸与资料来确定，并片面的利用定额软件，缺乏与相关部门的沟通。
三、市政工程概预算编制的审核方法
（一）加强对概率算过程的监督和审查力度
在进行整个工程概预算时，编制人员应该对项目的工程概况进行审查与监督，确保工程项目资料的最前沿性。在市政工程进行概预算工作时，编制人员应该明确对项目进行监督的意义，对项目工程概况实行全面的了解与控制，根据施工的特点，选择合适的施工措施。比如，实施路基工程时，其挖运工程需要根据施工特点和工程概况进行施工，并根据挖运的土壤性质决定挖运的方法。如果以路面工程来讲的话，工程编制的概预算必须考虑当地的施工条件，比如施工的材料、施工的场地及施工时的运输费用等。一项主体工程的完成就要依据工程量也要考虑辅助工程量。辅助工作量的含义指为确保主体工程完成而使用的措施。比如，在市政工程竣工后，对一些设施与设备实施拆除工作时的措施。如占用土地和青苗时的补充标准、筑路材料的位置、拱盔、支架等。在对市政工程进行编制时，编制人员应对实际施工情况进行了解，防止出现造价超过概算的情况。
（二）提高概率算编制工作与其他工作的沟通力
市政工程编制概率算时，不仅需要依据设计图纸和资料，采用相关定额软件，而且需要与施工部门、工程设计部门以及相关部门进行充分的沟通，了解相关部门的实际情况，合理的确定概率算编制的内容以及具体的定额标准。保证概率算编制工作不脱离实际，确保其实效性以及正确性。
（三）规范定额标准，完善其编制与审核制度
在市政工程进行概率算编制时，由于企业、概率算编制人员对定额标准过于随意，没有严格的审核制度，导致其编制出来的概率算结果存在失真现象。所以，为了保证编制的质量，必须对其进行严格的审核与校核。同时，在进项目审核时，应该将编制工作和校核工作分给两个业务员，以便及时发现错误及时解决问题，保证市政工程概预算工作的准确性，确保编制的质量。审核是概率算工作的最终环节，是指在工程完成概预算编制和校核后，造价负责人员检查核准初稿工作，提高工程造价文件的完善性。因市政工程概预算是一项复杂的工作，因此，在编制使编制人员可能会因为自身知识认知能力的不足，导致编制结果会有一点失真性。基于以上原因，我国在进行市政工程概预算编制工作时，应该建立起严格的审核与校核制度，确保概预算的编制质量。
（四）提高编制人员对设计图纸熟悉度
市政工程在进行概预算编制时，其编制人员应该对工程的设计图纸的内容非常了解，对设计图纸的内容熟悉，确保工程量核定的准确性，为市政工程的概预算编制提高坚实的基础，保障概预算文件编制的质量。设计图纸是编制概预算时的基本数据资料，对设计图纸的熟悉程度决定了概率算编制的质量水平，因此，必须加强对市政施工设计图纸的熟悉度。编制人员计算工程量计算时，不能单纯的依靠设计人员的数据，应对设计图纸的进行仔细的研究计算，基于正确核对工程量与熟悉设计图的条件下，进一步修改工程量。保证编制时不漏项，并依据相应的定额子项目来编制。
结束语
综上所述，市政工程的预算编制与审核具有极强的技术性及系统性，市政工程只有落实工程预算的编制和审核工作，保证其质量，才能使市政工程项目在预定工期内保质保量的完成。预算编制与审核作为市政工程初始阶段工作，其完成质量的好坏决定和指导着市政工程项目各项工作的开展。因此，市政工程的预算人员应提升业务水平，积累工作经验，并下到工程基层对工程知识做深入研究，只有这样才能保证其预算工作的准确性和科学性。同时，完成预算编制后，还应加强对编制的审核，并设立详尽的造价指标体系，保证工程的顺利完成。
参考文献：
[1] 韩岳.浅谈如何提高市政工程概预算编制质量[J].华人时刊（中旬刊），2012，（5）
关键词：市政工程；预结算；审核
作为城市构成骨架的市政设施工程一般都是非赢利性的，其建成后不能直接产生经济效益，而只能是产生社会效益，市政设施工程的本身特点决定了其建设资金来源主要来自于国家的投入和及方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，在在市政工程预决算方面，既要考虑成本效益，又要从长远要考虑施工质量，以避免不合理开支，节省大量的建设资金，并保证正常的公用施设运行。而工程预结算审核是合理确定工程造价，有效地控制工程造价并保证项目目标管理的实现的重要手段，做好市政工程预结算的审核，能提高财政资金的使用效益，尽可能多建设、建设好市政工程，为城市居民造福。基于此，本文结合在实践工作中的一点心得，就市政工程预结算与审核工作与同行探讨。
1当前市政工程预结算存在的主要问题
工程预结算的工作内容主要包括工程量的计算、工程整体建设成本的预算及工程项目的竣工结算，由于市政工程预结算构成项目多，计算程序复杂，因此在实际工作中，总是难免会出现这样或那样的差错：如定额换算不合理，由于新技术、新结构、新工艺和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，这些项目因缺少调查和可靠的第一手数据资料，换算补充的定额就含有较多的不合理性。预结算中所列的工程名称、种类、规格、计量单位与所套用的定额子目不一致，出现高套、错套等。一些施工单位为赢得经济利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是虚弄手法，采用多计工程量、重复计算、提高单价、多设及生造子目等手段人为地提高工程造价。
2市政工程预结算审核的内容
市政工程预算是国家进行建设投资、市政工程拨款、甲乙双方决算的主要依据，也是市政工程招投标报价和确定市政工程造价的主要依据。市政工程结算是调整市政工程投资计划，考核基本建设资金使用效果，进行成本分析和转为固定资产投资额的依据。因此，搞好市政工程预决算审核工作，对加强基本建设投资管理，合理确定市政工程造价，有着极为重要的现实意义。当前，根据预决算审核经验来看，由于受经济利益的驱使，各施工单位提高的市政工程决算一般都会超出实际造价的15%左右，因此，在审核预决算中必须注意如下几点：
2.1工程量的审核
根据相关图纸、资料对已算出的市政工程量进行审查，主要是审核市政工程量是否有漏算、重算和错算，审核要抓住重点详细计算和核对，其他分项市政工程可作一般性审核，审核时要注意计算市政工程量的尺寸数据来源和计算方法。市政工程量的准确度是决定市政工程预结算质量的前提，因此，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。市政工程结算审核时，要注意对照竣工图纸，审核工程量和签证联系单是否符合；通过实地踏勘和询问现场管理人员，审核竣工图纸、签证工程量和现场实地是否一致。
2.2套用单价的审核
定额是在一定的社会生产力发展水平条件下，完成工程建设中某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系，它正确地反映了工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。它在实践中不断得到检验和修正，所以它具有科学性，是切合实际符合客观规律的，多年来已形成了它的权威和法定地位。在审核市政建设工程套用预结算单价时要注意以下几点：1）审核预结算书中的子目名称是否与设计图纸上的一致；2）审核预结算书中的子目内容是否与定额的一致；3）审核主要材料价格是否合理。
2.3取费的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相文件如承包合同、招投标书等来确定费率。市政工程取费审核时应重注意：1)取费文件的时效性，如价差调整的材料是否符合文件规定的相应时期；2)审查取费基础是否正确，如以人工费为基础还是以直接费为基础；3)所取的各计费费率是否正确，如计划利润是按平均数取还是按合同或相关文件有规定。
3 做好市政工程预结算审核工作的思考
3.1熟悉招标及设计文件，掌握计价规定与办法
为了合理确定工程造价，维护发承包双方合法权益，在受委托进行工程结算审核时，必须克服单纯核对工程量、清理签证变更、确认材料单价，然后上机出成果报告的简单处理，要认真研读项目相关文件，切实了解施工全过程，坚持依法审查，努力做到实事求是，以理服人。具体如下：1）认真研读《招标文件》和中标企业《投标书》，熟悉程规模、发包范围、计价依据、招标总价、主材价格、材料供应、标价格和包干范围，以免走入审核误区。2）掌握《招标文件》及其附件主要合同条款，熟悉中标企《投标书》的内容，这是工程结算审核中不能忽视的一个重要节。3）熟悉设计文件，包括施工图纸、设计增减变更、会议纪要、备忘录、签证，这是审查结算确认实物工程量的依据。4）熟练掌握建设行政主管部门施行的工程计价依据以及与之配套的计价管理办法，这是依法审查和依法监管的必要条件。
3.2掌握一定的审核技巧
由于市政工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审查方法，确保审查的准确与高效，具体如下：
3.2.1全面审查法。即逐一地全部进行审查的方法。此法优点是全面、细致，经审查的市政工程预结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些市政工程量较小、工艺比较简单的一般民用建筑市政工程，编制预结算的技术力量比较薄弱，可采用此法。
3.2.2重点审查法。即抓住市政工程预结算中的重点进行审查的方法。选择市政工程量较大、单价较高和市政工程结构复杂的市政工程，如一般土建中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等；补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。
3.2.3分解对比审查法。即把一个单位市政工程按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准预结算或综合指标进行对比的方法。如发现某一分部市政工程价格相差较大，再进一步对比其分项详细子目，对该市政工程量和单价进行重点审查。此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算市政工程量，审查时可选用1～2种指标即可，既快又准确。
3.2.4用标准预算审查法。对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的市政工程，以事先编制标准预算为参考审查预算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的市政工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这种方法的优点是审查时间短，效果好。缺点是适用范围小，只能针对采用标准图纸或通用图纸的市政工程。
3.2.5筛选法。筛选法是统筹法的一种。同类建筑市政工程虽然面积、高度等项指标不同，但它们的各分部分项市政工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大，因此，可以把建筑分部分项市政工程的数据加以汇集、优选。归纳出其单位建筑面积上的市政工程量、价格及人工等基本数值，作为此类建筑的预算标准。筛选法的优点是审查速度快，发现问题快，适用于住宅市政工程或不具备全面审查条件的市政工程。
关键词：市政工程；建设管理；探讨
市政工程与市民的生活质量休戚相关。城市市政建设、设计、规划和管理是全方位的，要求市政工程的外观景观设计、规划、文明施工、环境的日常管理等，都要纳入正规化、标准化管理。如何建设好、如何规划好、如何管理好市政工程，现在已经摆在市政工作者面前，下面就这三个方面做进一步探讨：
1 必须改变陈旧观念的思想观念
究竟什么是市政工程？市政工程有哪些特点？一般从事工程建设的科技人员，甚至是从事市政工程建设的专业人员，还存在着许多模糊认识、片面看法。以为市政工程就是“造桥、铺路、埋管道”。市政工程是城市各种基础设施建设的工程，“市政”其含义很广，有城市就有市政。它包含城市的组织、法制、规划、建设、管理等方面。因此它与城市生存与发展紧密相连，与城市市民的生活质量休戚相关。市政工程不仅是城市形象的标志，而且关系到城市的生存与发展，与人民群众的生活质量有着紧密联系；衣、食、住、行、水、路、电、污水、垃圾的处理等是人类生活的基本内容，这些都离不开市政工程设施，一个城市要生存，要发展，经济要繁荣，生活质量要提高，市政基础建设必须先行，并且处于“前提”和“先决”的地位。
现代化的城市就必须有现代化的市政工程设施，就要有现代化的思想设计，现代化的建设、规划和管理，并做好这三方面的相互关系；首先，市政工程设施建设在施工前就要充分做好设计及规划，使市政工程的建设更符合城市的历史人文、环境和市政工程的功能，随着当代日新月异的城市发展，中国城市开始关注设计问题，但关注的重点是建筑和城市的关系，而对城市市政工程的重要组成部分如：城市交通工程（如道路、桥梁、轻轨等）及市政公用设施景观设计则关注得不够。市政工程只注重自身的功能性，而漠视空间及城市，忽视其对景观的影响以及景观对市政工程的要求，使得城市景观混乱。例如城市交通工程的建设，为了解决城市交通问题，近年来修建了纵横交错的主干道与高架桥、轻轨等。特别是高架桥使道路尺度和空间形态发生了巨大变化，但在设计上往往无视景观这一因素，只满足功能要求的形式，而忽视空间、比例、尺度以及和周围建筑的关系，使我们的道路给人一种沉闷、拥挤、无序的感受。随着我国城市化的推进，随着人们的物质和精神生活的日益提高，市政建设不断出现新要求、新变化、新问题、新功能。对此，我们应超前准备，改变陈旧思想观念，创新管理，确保市政建设的健康发展。
2 加强市政工程的设计和规划管理
市政工程的设计是关键，有什么样的设计就会建设成什么样式的城市外观景观和人居环境，完善市政工程景观设计审查、审批制度，有利于市政工程景观设计在设计过程中改变过去那种只注重功能或自身形象，漠视城市空间环境的设计模式。
市政设施建设重在科学规划和平衡统一，这是处理市政设施与城市发展之间关系的原则，统一是指整个城市发展之间，市政设施中的各个项目以及市政设施中的每一单项设施的建设都必须相互协调，统一规划。任何局部改造都必然牵动全局，因而不可割裂处之。平衡是指城市各种功能与城市未来发展的相互适应，规划上广泛的适应性，正是市政设施广泛的服务功能所要求的，统一是规划的过程，平衡是规划的目标。建设超前和同步的原则，建设超前和同步是指市政设施建设项目的规模较大，施工周期较长，为满足城市生产和人民生活的要求，必须使这一项目建设有一个超前量，并在计划安排上与城市其他设施在形成能力的时间上保持同步。如对市政工程的造型、尺度与城市、周围环境，历史文脉的关系等缺乏具体有效地控制和引导手段，这是我国城市环境缺乏整体感，杂乱无章的原因之一。因此完善城市规划编制方法，引进城市设计必不可少；城市设计是城市规划和市政工程设计之间的桥梁，根据城市设计理念制定市政工程设计导则，成为市政工程设计的先导。设计导则应经过一定程序后，使其成为有相应法律效应的规范文件，为规划部门的具体操作提供强有力的法规依据。
3 加强已建成和在建市政工程的市容市貌环保管理
市政工程与市民的生活质量休戚相关。城市市政建设、设计、规划和管理是全方位的，要求市政工程的外观景观设计、规划、文明施工、环境的日常管理等，都要纳入正规化、标准化管理。然而随着城市在发展，社会在进步，人们对城市生活的要求，不仅在于空间使用功能的满足以及工程本身的美观，更主要是在于城市整体环境的质量，以适应现代化城市的发展和建设的需要，改善人的生活质量，给人带来便利与舒适，给人以美的享受，使城市文化载体更丰富，人居环境更优美。
由于市政工程自身的特点，施工区域往往地处繁华的闹市区，周围单位、居民区众多，交通流量大，人口密度高。针对市政工程施工的特点进行科学的环境管理，增强环境保护意识，做好施工期的环境保护工作，就显得非常重要；在制定在建市政工程施工的环境保护管理组织计划时，应对可能出现的扬尘、噪声、水污染、固体废弃物污染等环境问题，制定相应的预防和治理措施；如何做好文明施工至关重要，首先，要健全管理机构和文明施工的管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工中对现场各个方面有专业的管理，加强监管，杜绝人为对市政设施的不良后果发生。其次，在施工过程中，要明确现场组织机构中各类人员的环境责任，市政工程建设者要进行经常性的监督检查，真正做到对环境问题的及时发现、及时解决，尽可能将项目建设对环境的影响程度降到最低。同时要保证已建好的车行道、人行道、下水道、厕所、垃圾台等市政公共设施作用的发挥，随时检查，发现问题及时整改。加强对广大市民的卫生意识、文明意识、环境意识、生活习惯和城市管理法规的宣传教育，努力提高广大市民的思想素质。
4 结束语
目前，我国的市政施工企业在工程项目施工管理方面，已逐步形成了具有现代管理意识的市政工程项目施工管理。在实际工程项目中，新结构、新材料以及各种新技术、新工艺不断出现，相应的施工管理也在不断发展中。我国每年工程项目投资数额巨大，但投资质量（包括投资决策管理、实施过程和运行过程管理的质量）并不高。同时，由于在市政工程建设中存在着不规范的市场行为，造成每年工程项目投资活动中极其惊人的损失和浪费。因此，加强市政工程施工管理就显得极为重要和迫切。无论是市政工程还是其他工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进。因此，作为项目管理者。只要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献：
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[2] 陈苏妹，姚刚.论市政建设工程项目管理的创新[J].科技资讯，2011，（16）.
[3] 陈海明.浅议市政工程项目管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2008，（06）.
关键词：市政工程；质量管理；解决措施
Abstract: with the development in our country, the reform and open policy the further step by step, in recent years, the national sustainable economic growth, on the basic of all built cast of increasing capital projects, followed by municipal construction enterprise have mushroomed in the large, development is rapid. But because of the one-sided pursuit of economic interests, and on the construction quality not synchronous catch up with, promptly positive and effective quality supervision, the emergence of a group after group of poorly "shoddy school" project. In a natural disasters, will produce great casualties, the significant engineering quality accident occurred frequently, not only to people's life and property safety cause significant loss and damage, buried the hidden danger, to bring negative influence to the development of the society, but also harm national image. Therefore, analysis municipal engineering construction quality the problems existing in the management extremely measures are extremely important.
Keywords: municipal engineering; Quality management; measures
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
市政工程建设是在城市建设中具有举重若轻地位的基础性设施的建设工作，在现如今的每一个城市都有数不清的、大大小小的的市政工程在进行着，他们贯穿在我们的日常生活中，与每个城市的居民的生活密不可分、息息相关。与此同时，这些市政工程在建造时又必定会对城市居民的生活造成着或大或小的影响，比如施在工过程中可能产生的粉尘、噪音、交通道路拥挤以及随工程进行而产生的各类生产生活垃圾等给居民的正常生活与出行带来的不便和干扰。市政工程建设就在居民身边，因此市政工程建设需要获得周边居民的认可与支持。市政工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时，多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。此外，由于市政工程中有较多的隐蔽工程，很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露，易为管理人员忽视。市政工程还会涉及到当地政府的政绩以及当地的外部投资环境，所有这些因素都可能造成市政工程建设的工期紧、任务重，而市政工程建设队伍往往和地方政府的关系复杂，这些都给市政工程建设的管理带来各种各样的问题。
1 市政工程施工质量管理中存在的问题
有的施工单位尚缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段，甚至都不具备基本的质量意识，短期行为突出。很少有施工单位是以抓好施工质量为目标的；施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入，投入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题；施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数，中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设，甚至监管单位与施工单位合谋偷工减料；施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、现场混乱。
工程质量管理体系不完善；片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。为抢工期，不惜牺牲工程质量；工作人员的自身素质参差不齐。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。
监理单位得质量管理存在问题，监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员；监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。
2 市政工程施工质量管理中存在的问题的解决措施
2.1 对市政工程建设项目的质量管理要有明确的目标
为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标, 一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义, 一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后, 项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时,就要以具体的行业技术标准为依据, 对过程中的各主要因素进行科学合理的分析, 制定切实可行的、高效的计划措施。
2.2 加强对市政工程建设项目基本内容的质量管理
市政工程质量是一个复杂的过程,但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。施工、操作及管理人员自身素质的高低对于工程的质量会起到起决定性的作用。工作人员素质的高低对于市政工程质量的影响最明显也是最重要的表现就是工作质量。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。 转贴于 中国论文下载中心 省略
市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差,这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准, 决定了工程是否能够进行管理控制。在实际的施工中, 常常会发生这样、那样的情况, 计划与标准二者缺一不可。
市政工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。
市政工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素, 并消除, 使其控制在一定的范围内,确保质量。工序质量既不稳定、也不确定, 不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调,不确定性是指市政工程的施工工程量很大,施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量, 就要对每道工序都严格执行检查制度,使每一道工序都在合理的控制之下进行。
市政工程施工项目的质量管理要时刻牢记以人为本,要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量。在施工过程中,要明确质量目标,进行科学管理、规范化施工,严格实行奖惩分明制度,有效地对市政工程施工项目进行质量管理。
3 结论：
总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。这是由于市政工程自身的特点决定的，这些特点使得市政工程施工质量管理的任务既十分复杂又很是繁重。而市政工程有关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，既关系民生也关系市政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。以保证我国市政工程质量管理达到一个新的台阶，以保证居民的生命财产的安全。
参考文献：
[1]魏占民．浅谈市政工程质量管理[J] ．科技风, 2008，(14) ．
[2]梅小林．做好市政工程监理工作的几点体会[J] ．科技资讯， 2007，(20) ．
[3]徐华颖．市政工程建设管理要点与体系完善[J] ．中国西部科技, 2009，(08) ．
[4]喻远兴，丁大元．市政工程施工管理存在的问题及对策[J] ．中国高新技术企业，2010，(18) .
关键词:质量管理;市政施工企业;市场竞争力
中图分类号:TV273文献标识码:A
文章编号:1674-1145(2009)27-0017-02
一、引言
市政工程是城市的基础设施工程，市政工程质量的好坏，不仅是衡量市政施工企业技术和经营水平高低的一个重要标志，而且还事关人民群众生命财产安全和公共利益。不断提高工程质量，既直接关系到国民经济活动的顺利发展，改善和提高人民实际生活水平，延长工程寿命，为社会提供更多的效益和节约建设资金，又可以增强市政施工企业的市场竞争力。在竞争日益激烈的市场环境中，通过加强质量管理，提升市政工程质量已成为市政施工企业生存和发展的必要条件。
二、市政工程中常见的质量问题及其原因
市政工程施工项目质量问题表现的形式多种多样，诸如结构的错位、变形、倾斜、倒塌、破坏、开裂、刚度差、强度不足、断面尺寸不准等等。具体来说，主要有路床土层含水量超过压实最佳含水量， 以致大部或局部发生弹软现象;掺拌摊铺的灰土过干或过湿，偏离最佳含水量较大;土方工程边坡坍塌、滑坡、造成不必要的经费开支;混凝土工程质量问题主要是出现蜂窝麻面、露筋、孔洞缺角少棱、洞口变形缝隙夹渣、裂缝等现象;砂浆， 混凝土搅拌现场无计量磅秤， 或有磅秤但不准确，原材料不计量拌和;沟槽、检查井周围回填土出现下沉现象;管道位置偏移， 管内积水甚至出现倒坡现象等。
产生上述质量问题的主要原因有:(1)违背施工程序。如不经可行性论证，不作调查分析就拍板定案;没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工;无证设计，无图施工;任意修改设计，不按图纸施工等。(2)工程地质勘察原因。未认真进行地质勘察，提供地质资料、数据有误;地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映地基的实际情况等。(3)未加固处理好地基，对软弱土、冲填土、杂填士、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当。(4)设计计算问题，诸如设计考虑不周，结构构造不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误，沉降缝及伸缩缝设置不当等。(5)原材料及制品不合格，诸如:钢筋物理力学性能不符合标准，水泥受潮、过期、结块、安定性不良，砂石级配不合理、有害物含量过多，混凝土配合比不准，外加剂性能、掺量不符合要求等。(6)自然条件影响。市政工程施工项目涉及拆迁补偿等问题，以至周期长，受自然条件影响大，温度、湿度、日照、雷电、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故，施工中应特别重视，采取有效措施予以预防。
以上原因是导致市政工程经常出现质量问题的直接原因，更深层次的原因是由对市政工程质量的管理不善造成的，具体体现在以下几个方面:(1)市政规范化管理缺陷。市政工程的建设方多为当地建设行政主管部门或其授权、委托的单位，有些单位由于自身的权利，不执行基本建设程序，有些政府投资工程为追求所谓的“政绩”，往往压缩工期，甚至缩短建设周期等。(2)施工企业质量管理问题。有些市政施工企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了市政施工企业对项目部的质量管理;有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工;有些以包带管，质保体系不健全;施工过程中常常出现不熟悉图纸，盲目施工，图纸未经会审，仓促施工，不按图施工，不按有关操作规程施工，不按有关施工验收规范施工等等;这些都易导致市政工程质量问题。(3)监理效果未达到要求。首先是监理人才的缺乏，有些中小城市监理机构根本就没有市政工程监理人才，甚至一些城市的监理公司用工业或民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理师;然后是相关机械设备缺乏，有些中小城市由于监理机构资金不足或不愿投入，未配置必要的检测仪器和设备，达不到质量管理的要求。
三、市政施工企业加强质量管理的措施
1.加强市政施工的质量意识。市政施工企业要认真贯彻国家和上级有关质量管理工作的方针政策，贯彻国家和上级颁发的技术标准、规范、规程和各项质量管理制度，了解质量与质量管理的含义，质量对施工企业的生存与发展的重要意义，进一步提高参加工程项目施工的全体职工(包括分包单位和协作单位)的质量意识，特别是市政工程项目领导班子成员的质量意识，树立“百年大计，质量第一”的思想，充分认识到质量是竞争的基础，是效益的来源，关系到施工企业的生存与发展。同时，要有对国家、对人民高度负责的责任感和事业心，以优良的工程质量来提高企业的社会信誉和市场竞争力。
2.建立建全市政施工企业工程质量内部保证体系。市政施工企业在加强工程质量意识的同时，要强化企业内部的质量管理。建立健全工程质量内部保证体系，坚持工序“自检、互检、交接检”的三检制度。市政工程根据其功能不同在技术和施工组织上都有其相应的特点，其他行业初次进入市政工程建设的单位和施工人员如不具备市政工程建设的知识和经验，无疑将对质量产生不利的影响。因此，对其他行业初次进入市政工程建设的施工单位和施工人员要进行必要的岗前培训。另外，市政建设工程质量的优劣并非仅仅取决于施工环节。因此，我们不能再把质量监控仅仅局限于施工过程，而必须从勘测、设计、选定方案、工程审批和构筑施工等方面进行全面的切入，建立层层负责的质量责任制。所有领导责任人、项目法人代表、勘察设计、施工、材料设备供应、监理、监督等单位负责人，按照工程质量终身负责的原则，把责任层层落实到人，出了质量问题要追究责任人的责任。形成层层负责、环环相扣的质量监控网络。
3.健全质量监控的法规体系，坚持严格依法办事。要强化市政建设质量监督法规体系建设，形成全方位、多层次、立体性的建设质量监控法规体系，坚定不移地按照法律、法规办事。一要严格执行基本建设程序，包括严格审查和把握项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等环节。二要建立健全招投标制度，坚持公开、公正、公平竞争的原则，择优选取项目的承建者。让工程招标市场化、公开化、法制化，避免长官意志和“条子工程”，取消暗箱操作，运用市场竞争机制保证工程质量和效益。三要严格执行工程监理制度，拓展监理工作范围，向项目勘测设计等项目建设前期工作延伸。对重大工程的重点部位，还可聘请知名度高、有信誉、有经验的国外监理公司参与工程监理。四要积极推广“廉政合同制”。在工程项目招投标工作完成以后，建设单位及其委托的工程监理单位与施工单位，要签订工程项目“廉政合同”，重点对工程分包、资金拨付、竣工验收等容易滋生腐败行为的环节进行防范，避免由此给工程质量埋下隐患。
4.加强设计、施工、监理的队伍建设。首先，市政工程项目所涉及的一些质量技术问题，往往是新技术、新工艺，要配套的专业多，甚至有些是突破现有规范的设计技术。市政工程设计单位及人员应加强对工程建设标准强制性条文的学习，加强对新技术规范的学习，将理论与现场实际相结合，提高市政工程施工图设计文件的设计质量。其次，要重视施工企业自身素质建设。决定施工质量的内因是施工企业的自身素质和整体技术水平。因此，必须加强施工企业的现代科技管理和岗位技能培训，并健全科学规范的质量保证体系，在提高施工队伍整体素质水平上下工夫。最后，市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，由于其涉及的专业知识面广，因此，监理公司应针对市政工程的特点，配备相应的专业监理人员，同时配备能满足工程需要的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，逐步实现检测手段现代化，从而增强监理公司的质检实力。
5.严把材料质量关，实行施工材料集中统一配送。市政工程材料的质量是否符合设计及材料标准的要求，将直接影响到整个工程的质量和结构安全，因此，对工程材料的控制是工程建设各项控制工作中的一项至关重要的工作。当前市政建设材料的供给渠道比较混乱，而且施工队伍的技术素质参差不齐，施工中的材料质量和配比难以达到指标要求，同时这种方式也不适应现代化大生产的需要。鉴于这种状况，很有必要建立施工材料的集中统一配送制度。在城市管辖范围内，所有施工项目所需的材料都由质监部门认可的材料供应单位统一采购、检验、加工、供应，使材料的质量监控由该材料供应单位承担起来。同时，其他单位不得自行采购、加工或私自使用非认可渠道的材料。
四、结语
质量是市政施工企业永恒的主题，更是市政施工企业赢得市场的法宝。市政施工企业要加强质量管理，把握质量这个主旋律，从而推进整个市政工程的施工质量，努力打造市政精品工程，提升市政施工企业的市场竞争力。
参考文献
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1．1“人”的因素
对于市政工程施工来说，“人”的因素是影响质量的最重要的因素。施工人员、管理人员、技术人员的能力对于工程项目建设起到了决定性的影响作用，因此有效控制“人”的因素对于提升工程建设质量具有重要的意义。在工程建设中要强化岗位教育和技术交底，提升工程全体人员的质量控制意识以及自我管理意识。强化竞争机制、奖惩机制建设，全面发掘出“人”的主观能动性，进而达到提升工程质量的目的。
1.2“机械设备”的因素
随着建筑工程的自动化程度不断提升，机械设备的可操作性、整体质量、对于施工环境的适应程度等“机械设备”的因素对于工程质量的影响越来越大。由于机械设备对于工程建设的影响是间接的，因此在前期的规划设计以及方案制定中，在工程资金允许的前提下，尽可能选择自动化程度高、科技水平高、实用可靠、易操作的机械设备。同时在施工中，技术人员应该定期对于机械设备进行检查以及维护保养，从而保证机械设备处于最佳的工作状态。
1．3“材料”的因素
材料是工程建设的基础，如果材料质量无法得到有效的保证，那么工程建设就会存在较大质量问题，相关建设标准可能就满足不了需求。当前很多工程事故的发生都与材料质量不过关有着紧密的联系。尤其是对于市政工程建设来说，其具有材料种类少，单一材料用量大的特点，如果不能够有效控制材料的质量，那么就可能会造成严重的工程事故。
1．4“方法”的因素
工程施工的“方法”是指施工方案、施工技术、施工流程、工艺技术、项目组织管理、施工组织设计等工程项目涉及到的技术、管理环节。施工方案的优劣直接影响工程施工项目进度、质量、投资等工程目的能够达到预期计划，因此在方案的制定中，应该综合考虑技术、施工、管理、工艺流程等所有环节，结合工程建设的实际情况，尽量保证施工方案满足切实可行、经济合理、工艺流程科学有效、组织管理高效、施工简单易行等要求。在施工中注重施工环节的控制，将质量控制最为核心，严格执行制定的施工组织计划，强化标准以及规范建设。
1．5“环境”的因素
“环境”因素对于市政工程建设质量有较大的影响，尤其是工程项目建设对于酷热、寒流以及暴风雨雪等恶劣天气较为敏感，同时这些环境因素对于施工材料设备以及工人的正常施工都有着较大的影响。此外项目施工用水量也较大，通常施工都是采取就地就近取水的原则，主要是从施工工段附近的水塘、沟渠、地下进行取水，如果在缺水的地段施工还需要进行长距离的输水。同时环境因素对于工程建设质量的影响是复杂多变的，温度、湿度、风雨、酷暑等环境因素的变化都会对工程建设产生较大影响，因此关注环境因素对于控制工程建设质量具有极为重要的意义。
2市政工程施工项目质量控制的意义
市政工程施工具有施工难度大、施工周期长、受环境影响较大等特点，因此无论是在前期的设计规划还是在后期的施工中都需要进行质量控制。通过强化各项目阶段的质量控制，可以进一步明确人工、材料、设备的管理职责，能够将市政工程施工、原材料采购、设备使用管理等有机地结合起来，有效地保证了市政工程施工的质量，达到对施工时间缩短和施工效率增加等目标。同时市政工程中质量控制产生的经济价值也是不可估量的，这是因为工程测量技术在提升工程设计规划质量以及施工精度的前提下，可以有效地降低施工周期，提升施工效率，提高市政工程设计与施工的经济效益，降低其他无关因素对于施工的影响，因此科学有效地开展市政工程质量控制，对于市政工程施工来说具有重要的意义。
3市政工程项目质量控制的策略
3．1加强工程合同管理，了解工程承发包情况
建筑环境是不断发生变化的，签订工程合同的双方要根据实际情况对对合同进行修改、变更和补充，灵活地调整合同的履行情况，保证自己的合法利益不受侵害。针对工程的特殊性，应该加强工程变更合同管理，在前期的合同签订时尽可能考虑施工技术、材料使用、工程设计变更、签证项目等要素，要求签订合同的双方要指派专门的技术人员亲临一线进行现场核实调查，加强施工图纸与实际建筑的联系，获得真实的第一手现场资料，有效提高工程结算的准确性，避免因为现场信息不对称导致合同双方的纠纷。工程验收、图纸校核记录、施工组织设计、工程图纸变更、变更协商讨论、工程技术方案、现场验收签字等是工程结算的基本资料，工程技术人员应该熟悉相关计算的标准，理解施工图纸的含义，掌握施工基本工艺及操作。
3.2明确质量控制的主体，强化规章制度建设
作为市政工程施工质量控制主体部门，项目经理部门应该明确自己的工作责任，强化工程质量控制意识，完善并落实工程质量控制相关的规章制度以及规范标准，从而为工程质量控制提供坚实的基础。在工程施工期间，项目经理部门应该强化对于工程施工各个环节的有效监控，组建专业的质量管理小组，明确各成员的工作职责，实现对市政工程建设的有效监督、检查和指导验收。同时强化责任人负责机制，明确总项目以及分项目的负责人，从而实现市政工程项目质量控制的层层管理。
3．3实施连续、全面的质量控制管理
市政项目质量控制是一项系统的工作，因此各个项目的质量控制不能孤立起来，而是将其作为整体，从项目管理的对象基本特点作为切入点，积极分析项目质量控制之间存在联系，明确控制的关键点，找准容易导致质量控制风险多发的因素，并且采取有效的措施进行有效的防控。结合工程控制实际情况，进行质量控制的适时调整，实现与工程变化的有效衔接，不断落实全面质量控制管理过程，强化对于分项目、分工序的有效控制。
3．4加强工程现场质量验收管理
【关键词】市政工程；质量管理；质量控制；措施
近些年来，随着我国国民经济的快速发展，城市的发展和建设也是如火如荼。经济的发展和社会的进步，带来了人们思想观念的极大变化。作为城市建设的基础部分，市政工程已经不再仅仅局限于实用性，而是向着功能性、文化性以及美观性方面发展。但是，不管市政工程的发展如何，其质量永远是首要的关键所在。只有拥有好的质量，才能在城市的日常运行以及人们的生活和生产中发挥应有的作用。所以，必须要做好市政工程的质量管理与控制，这是每个市政项目建设的重中之重。本文就市政工程项目的质量管理以及控制的措施进行探讨。
一、质量控制的内容
1、质量控制的基本含义
所谓质量控制，指的是为了要达到一定的质量要求而采取的一些技术方面的措施和活动，工程在质量方面的要求应该是转化为可以用定性或者是定量的规范来进行标志的质量的特性，这样便于进行质量的控制的执行以及后期的检查。工程的质量控制应该是要贯穿于工程的整个过程以及各个环节的，也要及时的排除在这些环节中的技术和活动偏离等有关的规范的现象，让其能够恢复到正常，从而达到控制的目的。
2、质量控制的主要内容
所谓的质量控制内容就是上述所说的一系列的技术方面的措施和活动，具体来讲包括：
（1）要确定控制的对象。控制的对象主要可以分为设计的过程、施工的过程、试验监测的过程以及最终验收和评定的过程等等；
（2）所采用的规定控制标准，就是详细要说明的控制对象应该要达到的相关的质量要求；
（3）制定的控制方法。制定的具体的控制方法主要涉及到工艺流程以及所采取的技术方案等等；
（4）实际进行的检验，必须要按照相关的技术方面的标准进行严格的、科学的评定；
（5）要明确所应用的检验的手段和检验的方法是否合适；
（6）为了解决在工程施工过程中出现的差异等现象而采取的技术方面的措施以及实施的方案等等。
二、市政工程项目质量控制的原则
1、质量控制的相关依据
在进行质量控制时，合同文件、工程技术标准、设计文件、试验流程、施工以及验收规范、设计规范和工程质量的检验评定标准与方法，这些都是质量控制的依据。此外还有，施工技术规范和实施的细则，以及工序质量控制以及原料等的质量控制这些方面需要专门的规定或者是法规作为依据的。
2、质量控制的主要原则
根据市政工程其自身的特点，对于其质量控制主要原则有以下几点：首先是要始终的坚持“用户至上、质量第一”的原则。市政工程是一种特殊的产品，工程质量的优劣会直接影响到人们的正常生活和生产，也关系到每个人的生命和财产的安全，所以“质量第一、用户至上”这一原则，就很好的契合了市政工程的特点以及要求；其次是要始终坚持以人为本的核心原则。市政工程的质量，必须坚持“以人为核心”，要加强对于人的教育和培训，切实的增强责任感，提高整体的素质，从而有利于严把工程的质量关，为广发人民群众和社会奉献精品工程。第三是要坚持“预防为主”的原则。预防为主就是要对工程的质量进行多段的控制---事前控制以及事中控制，对与工程的各个环节其工序的质量、工作的质量以及工程可能会涉及到的中间产品和最终产品的质量等等，都应该要做好质量的检查工作。第四是要坚持质量的标准，数据说话的原则。工程的质量在评价时是需要客观的，这种客观来源于应该是根据质量的标准，用数据说话，数据是作为质量评价好坏的主要依据。所以在质量检查时，应该要注意检查工程的质量范围的允许偏差、以及检验方法等等。
三、市政工程项目质量管理的现状分析
1、施工质量差、附属工程质量不高。一些市政工程因为自身建设的场所等比较隐蔽，所以其附属的工程质量也不高，施工质量相对的交叉。比如在软土地域进行施工的时候，需要进行回填土，这种情况下如果处理不够到位的话，就会最终导致地面会出现裂缝，甚至会形成一定的破损；再比如还有一些附属的工程，由于人行道的基础在处理上不够科学和到位，这样就会导致人行道会出现松动和坍塌，使得整个路面的会不怎么平整。
2、管理人员的质量意识相对淡薄。市政工程其本身具有一定的特殊性，所以在市政工程建设以及规划中，很多的市政工程其实是一种有效的宣传工具。在这种情况下，市政工程为了能更好的促进城市的发展，就会被当作是一种形象工程来处理，其目的也是要向媒体交代或者是为某种情况献礼。所以，这种工程的建设，在很大程度上就会忽略其自身的建设质量，往往是重工期而轻质量。没有对质量进行严格的把关，使得工程的质量很难保证，最终会降低建设整体质量。
3、监理不到位。监理人员是市政工程质量监督和管理的重要一个环节，但是由于目前一些监理队伍中监理人员的素质相对较低，使得工程的监理存在不到位的现象。监理单位在监理工作构成中在程序上的把关不到位，往往会忽视细节性的工作，这样就会使得市政工程很容易因为监理的不到位而出现质量以及安全方面的问题。
4、管理机制落后。现在，很多市政工程的管理机制不能够与市场经济的发展需求相适应，没有受到市场规范化的管理，在总体上还是表现为规范性不够，比如市政工程招标过程不够公正和公平，一些建设单位不仅是行政主管的部门也是授权的单位等。还有是一些个人和单位为了一己之私而。这种管理机制的不到位所滋生的不公正和腐败现象已经对工程的质量构成了严重的威胁，并且很容易会导致工程最终出现隐患。
5、资金缺乏保障。一些市政工程是城市建设的重点工程，所以需要大量的资金来保证，这些资金在很大程度上是来自于各个地方的地方财政。但是由于地方财政的支持力度有限，很难保证建设资金的充足性，这样一来就会使得工程不能够按期完成，这也是对质量影响的一个方面。
四、市政工程质量控制措施
1、健全和完善质量管理体系。要健全和完善市政工程的质量管理体系，首先是要建立起工程建设的质量管理方面的制度，从立项到竣工验收的各个阶段，都要规范工程的各个环节，比如各个部门的管理工作。其次要完善招投标工作，要严格规范投标的过程，建立起对施工、监理以及监测单位等的监督和考核的办法。最后便是应该要完善奖惩制度，严格的执行。
2、加强质量的监督和管理作用。对于施工责任的主体方应该要对工程质量起着决定的作用，所以应该要加强对于施工单位的质量的监控，尤其是要对施工现场进行有效的监控，可以采用对于施工现场进行临时性质的抽查或者是定期的检查，要时时能够对施工的现场有整体性之的掌握，特别是对于重要的环节进行严格和特殊的监督控制。与此同时，要对施工投入的状况，工程质量管理体系的运作等做定期的检查，要监督工程的承包商和单位有没有严格的按照规定和合同落实相关的操作，并且要监控材料以及施工方案等等。
3、提高从业人员素养，保障建设资金。要想达到良好的质量控制，就需要有一帮专业从事质量监督和控制的人员，所以，切实的提高质量监管人员的专业素养是不可忽视，在实际工作中可以通过开展培训等，来切实提高从业人员的整体素质。同时也要发挥多方面的力量来确保建设资金的到位，政府带头，可以发动民间资金进入到建设的资金筹备中来，以此来确保资金的保障作用。
参考文献：
[1]吴振华. 市政工程质量控制方法研究[J]. 科技资讯， 2011， 03.
关键词：市政工程 施工 质量控制
Abstract: along with the rapid economic development of our country, China's urbanization process has ramped up. This paper introduces the construction technology of the municipal road engineering of the meanings and municipal engineering appear of the common faults, and analysis of the municipal engineering construction the key points of quality control and quality management methods.
Keywords: municipal engineering construction quality control
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
随着我国的市政工程的高速发展，建设过程中暴露出的技术缺陷情况和质量问题成为市政从业人员的关注点和行业难题。笔者以自身经验结合市政道路路面工程质量管理实践，讨论了抓好市政工程质量管理的工作环节。
市政工程包括，道路工程、城市桥涵工程、城市桥梁工程、城市轨道工程、给水、排水工程、供热及采暖工程、污水处理工程等，应该说，市政工程即是城市的循环系统、呼吸系统、和消化系统。所以市政工程的好与坏直接决定了城市人民的生活水平，生活方便与否。所以作为市政工程从业人员有必要将市政工程的质量作为工作的第一重点来抓。
一、市政工程的质量通病
1.1路基工程的质量通病：回填压实的质量通病；超厚回填；倾斜堰压；挟带大块回填；挟带有机物或过湿土的回填；带水回填；不按段落分层夯实。
1.2路肩、边坡的质量通病：路肩、边坡松软；边坡过陡；路肩积水。
1.3市政排水工程的质量通病：管道位置偏移或积水，管道渗漏水，闭水试验不合格检查井变形、下沉，构配件质量差回填土沉陷。
1.4辅设施的质量通病：盲道口道板安装不牢，易脱落。人行道上的路灯检查井盖板与路面上标高高差超标，容易产生绊脚现象。
1.5道路工程的质量通病：路床土水含量大或有“弹簧”现象，铺砌道板与立沿石顶面衔接不平，顺铺砌道板塌边，人行道纵横两方向缝不顺直，砖缝过大砌体砂浆不饱满，砌体平整度超标，有通缝。
二、市政工程质量控制要点
近年市政道路规模不断发展,市政道路建设市场的竞争也愈加激烈。质量是企业生存的根本和竞争的重要手段，所以质量管理已越来越受到业界广泛的关注与从业者的重视。实践证明,市政道路施工企业要在强手如林中立于不败之地,就必须抓好工程质量管理。
笔者认为抓好市政工程质量管理，第一必须完善质量保证体系，强化工程质量检测手段；第二要把施工管理重点放到第一线，特别是抓好工序管理；第三严格执行操作规程，实施规范化的质量管理；第四应注重质量动态宣传。
严格控制市政工程的质量必须严格控制如下几方面：1、人的因素难以实现全面有效控制；2、材料的因素较难实现全面控制；3、质量控制过程中难以全面检查，存在质量安全隐患；4、安全意识不高，责任不明确；5、文明施工和环境保护意识较弱。
三、市政工程质量管理方法
市政工程质量管理是一门管理科学，凝聚了数代市政工程管理人员的智慧和心血，笔者总结几种实用方法如下。
3.1形成质量管理组织机构
施工项目的质量管理组织机构与企业的质量管理组织机构是局部与整体关系，企业在推行质量管理中，合理设置项目质量管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目质量管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成质量管理任务、令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构―项目质量管理部。其次，组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心―项目经理。选择什么样的人选担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才。
3.2建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
3.3严格控制施工工序
施工工序是形成施工质量的关键因素，为了把工程质量从事后检查转为事前控制，达到“预防为主”的目的，必须加强控制施工工序。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否合理。为了行之有效地做好事前质量控制，可以按照如下方法来完成：一是要遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。必须将它们有效地控制起来，使它们处于积极的被控状态，才能保证每道工序质量稳定、正常。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果可以评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，始终使工序活动效果的质量满足规范要求。四是设置质量控制点，以便分段进行强化管理，使工序始终处于更好的受控状态。
3.4人、材、机、环境的控制
人是质量的创造者，是质量控制的核心，也是质量控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。所以必须有针对性的对施工人员做好质量宣传工作，这是搞好质量控制的一种重要手段。由于参加施工的绝大部分工人的文化程度不高，理论讲解作用不会很大，所以质量意识的灌输，要分层次，逐级传达下去，从而使得很复杂的理论，会变得浅显易懂。对质量的认识，有一个自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意识才能深入人心。质量控制按其实施者不同，包括业主方面、政府方面和承建商方面等。所以，要提高全员质量意识就要把宣传工作做细。人是直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者，所以人应作为控制的核心。避免人的失误,调动人的主观能动性，增强人的责任感和质量观，达到以工作质量保工序质量、保工程质量的目的。
构成建筑产品的主体是材料。在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。材料是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工；材料质量是工程施工的基础，材料质量不合格，导致工程质量不符合标准。所以，加强材料的质量控制，是对工程质量的重要保证；是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。在工程施工过程中，对材料质量控制应重点掌握材料信息，优选供货厂家、确保施工有序进行、加强材料施工前的检查验收、严把材料质量关、要重视材料的使用认证，避免用错或使用不合格或不合适的材料。材料的质量控制要依据材料的国家地方各级质量标准，明确材料的质量性能。对材料的质量控制，就是要检验材料是不是满足质量标准。另外要重视材料取样和试验。材料质量检验的取样必须具有代表性即所取样品的质量应能代表该批材料的质量。
施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。施工机械直接影响了施工项目的进度、质量。选好、用好机械设备极为重要。施工机械设备也是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化建设中必不可少的设施，对工程项目进度和质量均有直接影响。
在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境；有工程管理环境，例如质量管理体系；劳动环境等。采取行之有效的措施严加控制施工现场环境，应做到建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。
四、结语
在城市建设日益发展的今天,许多城市的老城区改造和新区的发展同时迅速进行，相应的市政工程都进行了大规模的改建和新建，在保证城市规划整体格局中发挥重要的完善功能，可见市政工程的施工过程和竣工后的质量控制起到举足轻重的作用。本文提出自己对质量控制的一些见解，希望可以为市政工程从业者给与帮助和启示。
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关键词：市政工程；施工；质量管理；分析
Abstract: The author describes the problems existing in the quality of construction and municipal construction quality management, and proposed the corresponding solutions.Keywords: municipal engineering; construction; quality management; analysis
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
我国现阶段的市政工程当中存在着很多的问题，但是在建设过程当中，一定要本着以人为本的信念开展工作，对市政道路建设工程中所存在的问题进行认真的分析，对一些施工困难地方详细记录，交予施工建设团队进行集中解决，切不可因为马虎大意而造成工程质量的下降。施工建设管理人员，在进行管理的时候，一定要做好防治结合，不可一味的追求施工速度而忽略了质量才是根本。文章作者由于工程建设经验尚有不足，对上文内容中的一些问题没有进行详细的阐述，在此希望大家能够进行完善，共为建设我们美好的家园。
1 市政道路施工质量存在问题
市政道路施工质量，是指在市政道路施工过程中，采用合理的质量管理措施，通过对市政道路施工环节的质量控制，以达到建设出优质工程的目的。市政道路我国近几年的大力发展，施工质量控制环节有了很大的提高，很大程度上的保障了我国是城市道路建设的质量。广义的工程质量管理，泛指建设全过程的质量管理。其管理的范围贯穿于工程建设的决策、勘察、设计、工程质量管理荣誉证书施工的全过程。一般意义的质量管理，指的是工程施工阶段的管理。专家认为它从系统理论出发，把工程质量形成的过程作为整体，世界上许多国家对工程质量的要求，以正确的设计文件为依据，结合专业技术、经营管理和数理统计，建立一整套施工质量保证体系，才能投入生产和交付使用，用最经济的手段，只有合乎质量标准，科学的方法，对影响工程质量的各种因素进行综合治理，投资大，建成符合标准、用户满意的工程项目。工程项目建设，工程质量管理，要求把质量问题消灭在它的形成过程中，工程质量好与坏，以预防为主，手续完整。并以全过程多环节致力于质量的提高。这就是要把工程质量管理的重点，以事后检查把关为主变为预防、改正为主，组织施工要制定科学的施工组织设计，从管结果变为管因素，把影响质量的诸因素查找出来，发动全员、全过程、多部门参加，依靠科学理论、程序、方法，参加施工人员均不应发生重大伤亡事故。使工程建设全过程都处于受控制状态。
2 市政工程施工质量管理中存在的问题
在市政道路建设工程中，存在着一些施工质量管理方面的问题。例如，在施工单位中，对于一些质量控制程序和质量控制手段，没有引起重视，缺乏最基本的质量生产规范意识。施工单位很少情况下能够保持施工进度控制和施工质量同步的情形，往往是对施工工期抓得很紧，对建设资金把得很牢，对施工质量意识模糊。在进行工程建设的时候，没有按照行业标准对于一些设备进行采购，更没有应用与施工建设过程，在施工的过程中，采用转包和发包的手段，获得利润，置工程质量于不顾；还有使用别人资质进行参与工程建设的现象也是屡禁不止；施工单位的施工技术人员的专业技术较低，满足不了工程建设质量标准，施工质量管理人员管理能力经验不足，不能对工程建设的方方面面合理控制，有效协调，造成龚恒建设施工现场混乱不堪。工程质量管理体系不完善；片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。为抢工期，不惜牺牲工程质量；工作人员的自身素质参差不齐。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。
3 市政工程施工质量管理中存在的问题的解决措施
3.1 对市政工程建设项目的质量管理要有明确的目标
在市政道路工程建设阶段，为了实现市政道路工程质量目标的实现，可以对总目标进行分解，将总目标划分成若干个小的目标，然后针对于这些小目标分阶段进行实现，这些小目标在具体的实施过程当中，是实现总体目标的相关组成部分。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义,一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后,项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时,就要以具体的行业技术标准为依据,对过程中的各主要因素进行科学合理的分析,制定切实可行的、高效的计划措施。
3.2 加强对市政工程建设项目基本内容的质量管理
市政工程质量是一个复杂的过程,但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。施工、操作及管理人员自身素质的高低对于工程的质量会起到起决定性的作用。工作人员素质的高低对于市政工程质量的影响最明显也是最重要的表现就是工作质量。市政工程建设的工人流动性大,管理人员管理行为的随意性，监理人员工程质量监理的无所谓态度等都会对工作质量造成致命的后果和不可挽回的影响。因此必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差,这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，只能这样才能对其增强制约性，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来，所以是否有计划和标准,决定了工程是否能够进行管理控制。在实际的施工中,常常会发生这样、那样的情况,计划与标准二者缺一不可。也只有这样，才能够保证好施工质量体系的整体性，做好质量管理工作。市政工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。
因此，加强人员思想建设的任务也是非常艰巨的。市政工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素,并消除不良影响。市政工程施工项目的质量管理要时刻牢记以人为本,要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量。在施工过程中,要明确质量目标,进行科学管理、规范化施工,严格实行奖惩分明制度,有效地对市政工程施工项目进行质量管理。
4 结束语
随着我国市政工程行业的不断发展，我国参与市政工程建设的行业的人员和企业也来越多，其中的构成良莠不齐，为施工质量带来很大的隐患，针对于这种想象，国家和行业相关部门先后出台了若干标准、若干规定进行干预，但是依然有部分情况继续存在于市政工程行业。高质量的市政道路工程为我国城市的发展起到了至关重要的作用，是一个城市景观的重要组成部分，也是一个城市居民生活出行主要设施。文章通过对市政道路工程中的质量管理方法探讨，就如何针对于施工过程存在的问题进行了分析。
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