时间：2023-07-11 16:44:52
导语：在工程审计合同范本的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
（一）审计介入点不同
《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》（教财﹝2007﹞29号）（以下简称教育部29号文）指出，对“大中型建设工程应实施全过程审计；也可根据重要性和成本效益原则，结合内部情况，对大中型建设工程项目部分阶段或环节进行全过程审计。”实际上，各高校基本从自己学校实际情况出发，选择不同的介入点开始审计。有的从工程量清单编制审核介入，有的从施工单位招标开始介入，有的从工程施工开始介入，不一而足。而从投资估算开始介入，对大中型建设工程项目的全部内容进行全过程审计的高校极少。
（二）审计范围不同
全过程审计的内容主要有11个方面：（1）工程审批程序审计；（2）设计审计，包括初步设计审计、施工图设计审计和设计变更审计；（3）工程量清单编制审计；（4）工程招标投标审计，包括招标文件和招标程序审计；（5）工程合同审计，包括合同签订前对合同条款的审核把关和合同执行审计；（6）拆迁审计；（7）内部控制制度审计；（8）工程物资采购审计；（9）隐蔽工程审计；（10）额外工程审计；（11）工程进度审计，即定期对工程量清单执行情况进行审计。由于审计介入点不同和具体审计方案不同，各高校的全过程审计基本都未完全涵盖以上内容。
（三）审计深度不同
所谓审计深度，是指对审计事项的审计细致程度。比如工程量清单编制审计，有的高校是全过程审计方和建设主管方委托的清单编制单位背靠背编制清单，然后将两份清单进行比对，在此基础上出具审计报告；有的高校没有安排全过程审计方编制工程量清单，只对建设主管方提供的工程量清单进行审核。两者效果必然不同。再如，对工程变更联系单的审计，是对所有工程变更联系单都进行审计，还是只选择金额比较大的进行审计，金额大小的划分界限是多少。这种审计深度问题贯穿于全过程审计的始终，对审计结果有着重要影响。
（四）审计主体不同
目前高校工程审计专业人才紧缺是一个普遍现象，因此，很多高校都是委托社会上的工程造价咨询公司进行全过程审计。代表学校进行委托全过程审计业务的部门一般是高校内审部门（审计处）。而有的高校是建设主管部门（一般是基建处）既代表学校进行工程建设管理，同时又代表学校委托事务所对所管理的建设工程项目进行全过程审计。还有的高校是建设主管部门委托一家事务所进行工程造价控制咨询，内部审计部门委托一家事务所进行全过程审计。另外，各高校与事务所所签审计合同不同，导致学校及代表学校委托审计业务的部门与事务所的合同关系具体内容不同，即甲乙方权责界定不同，这些对全过程审计工作的开展及审计质量都会产生直接的影响。
（五）审计方与建设管理部
门权责范围不同教育部29号文对全过程审计的定位为“监督、控制和评价”。但在全过程审计实践中，经常出现的审计越位、错位、缺位现象表明，对这一审计定位的把握是一个难点。有些项目中，审计方在每一个工程管理环节都需要签字认可，没有审计负责人签字同意工程量确认无效，没有审计负责人签字同意不能进行工程变更，没有审计负责人签字同意不能支付工程款。还有一些项目中，审计方只是针对同一建设工程项目的不同阶段进行结算审计，将原本要在建设工程全部竣工后一次性做的结算审计分批提前完成而已。这两种情况反映出不同高校建设工程项目的全过程审计中，审计方与建设管理部门的权责范围是不尽相同的。前者存在明显的越位错位现象，而后者严格意义上不能称之为全过程审计。
二、高校建设工程全过程审计存在问题的原因
（一）高校建设工程项目全
过程审计处于探索期高校建设工程全过程审计在我国是一项比较新的工作方式，无论是理论层面还是实践层面都处于探索期。目前，高校建设工程项目全过程审计的不成熟性表现在：（1）没有成熟的套路。目前没有一种大致成熟的套路可以参考或者复制，各高校的具体做法不一，效果殊异。（2）相关制度不够细致完善。比如关于全过程审计的理论研究认为应从工程立项开始介入审计，但在实践中这一点很难做到。（3）相关文本没有规范性范本，比如全过程审计委托合同应该是对全过程审计职责范围的契约界定，但没有像《施工合同范本》（通用条款和专用条款详细准确）这样的文本可供参考，各高校的全过程审计委托合同内容不同，格式不一，这与各自对全过程审计相关概念的理解不同及具体做法不同前后呼应，以致不同高校做法大相径庭。
（二）高校内部审计有效性有待提高
高校大中型建设工程项目一般由学校领导担任负责人，由学校基建部门为主组成日常管理部门，学校审计部门作为与基建部门同级的内部机构，在面对同级部门和上级领导时很难做到完全真正独立，这种情况在全过程审计不规范、不完善的情况下尤为突出。另外，高校审计部门和审计人员的胜任能力参差不齐，全过程审计相关各方对审计任务和职责的共识度较低，这些因素一起对高校建设工程项目全过程审计的有效性产生负面影响。如何做到参与而不干预、监督而不越位、控制而不管理，评价而不决策，是高校建设工程项目全过程审计面临的现实问题和难点。
（三）内部审计力量不足及事务所水平存在差异
目前高校内部审计部门工程审计人员少、任务重的现象仍很普遍，因此，大部分高校的全过程审计委托社会中介机构进行，借助于社会中介机构的专业优势和人力资源优势开展全过程审计，同时，高校内审部门对委托的社会中介机构的全过程审计工作进行指导、管理和监督。这种情况下，高校内部审计人员的胜任能力，事务所相关审计工作人员的胜任能力，以及双方职责关系的合同约定对全过程审计的有效性和审计质量产生重要影响。目前，高校内部审计人员专业水平和管理能力差异较大，事务所对高校内部管理及全过程审计工作的理解和经验差异、事务所派出的审计工作人员专业结构和水平差异、高校与事务所的委托合同内容的差异共同构成了审计队伍整体水平的巨大差别，相应地，全过程审计的有效性和质量也存在较大差别。
三、高校建设工程全过程审计的改进对策
（一）提高制度化规范化水平
出台相应的法规和制度文件，厘清概念，规范操作，对于高校建设工程全过程审计工作高效开展有重要意义。首先，厘清全过程审计相关概念，准确界定全过程审计的起点、终点、范围、要点等，明确审计方的职责，并形成规范性的法规或制度文件。这是做好全过程审计工作的基础。其次，提供相关文本的参考范本，提高全过程审计的规范性和可操作性。比如全过程审计协审单位招标文件参考范本，学校与协审单位合同范本，全过程审计小组技术人员标准组成等。最后，完善全过程审计的相关辅制度，比如全过程审计协审费用计算等，这是全过程审计工作规范有序开展的重要保障。
（二）高校内部加强审计沟通与协调
高校建设工程全过程审计工作涉及到学校审计部门（审计处）、协审单位（事务所）、学校基建管理部门（基建处）、施工单位和监理单位，部门多，业务交往复杂，即使各方准确充分理解彼此职责范围和分工，相互间需要沟通的信息量也是非常大的。实际情况是，相关各方对于全过程审计的认识并不完全一致，甚至有较大的差异和误解，这为原本复杂的沟通增添了难度。尤其是作为同一学校内部平级部门的基建处和审计处，分别在项目建设和全过程审计中履行重要职责，负有主要责任，既需要密切协作，又存在固有矛盾，两者关系对项目建设和全过程审计都影响巨大，因此，学校管理层因其行政管理层级较高，既要关注项目建设和全过程审计目标实现，又要在加强对项目建设工作领导的基础上，强化对全过程审计的领导和管理，促进各方优化沟通，团结协作。
（三）高校内审部门加强对事务所的遴选和管理
全过程审计的成效在很大程度上取决于事务所的工作成效，因此，对事务所的遴选和管理是高校内审部门的重要工作内容。优质的招标文件是事务所遴选工作的关键。在高校建设工程全过程审计理论和实务工作并不完善的情况下，具体的全过程审计工作大部分依据来源于招标文件和委托合同，这更凸显了招标文件的重要性。招标文件中一般包括招标需求、评标办法和评分标准、合同主要条款，这些是对拟确定的事务所的要求、产生办法的描述，是对全过程审计委托关系双方职责的初步界定，也是对通过招标确定的事务所工作开展的指导和约束，因此必须仔细推敲，准确表述，通过招标文件将全过程审计工作的理念予以体现，通过招标选择实力较强的事务所承担全过程审计协审工作。
（四）根据审计环境和审计目标制定合适的审计方案
乙方：(以下简称乙方)
依照《民法典》及国家建设部、广东省市建委对建筑装饰工程的有关规定，经双方协商签定合同如下：
一、工程概况及承包方式
1、工程名称：
2、工程地点：
3、工程承包方式：包工包料
4、工程概况：建筑面积平方米。
二、工程装修内容
XXXX厂房装修工程
三、工程造价
工程造价以施工图纸、甲方的使用要求及设计要求为依据;
工程造价为：￥元。(以甲方认定的单价为准，工程量竣工后以审计为准)
四、工程期限
工程开工日期：________年____月____日
工程竣工日期：________年____月____日
五、质量要求
按国家建设部行业标准《建筑装饰工程施工验收规范》规定，及省、市建委、消防部门规定的标准执行，工程质量达到市优。工程竣工后如出现质量问题(竣工后甲方使用，人为造成的质量问题除外)，属于乙方责任的，乙方无偿保修，保修期为一年，终身维修。
六、付款方式
1、合同签定后，甲方即付给乙方工程款总造价的%
2、工程进展一半时，甲方即付给乙方工程款总造价的%
3、工程竣工验收合格后，甲方即付给乙方工程款总造价的%
4、乙方剩余工程款作为质保金在一年内付清。
七、双方责任
1、甲方：负责提供整个工程的使用、设计要求;提供现场使用的水、电位置;提供材料运输通道、必要的材料堆放场地及原楼的设计图纸;对装修工程所涉及的配电系统、管道系统、给排水总阀位置应负责指明;施工场地要平整。
2、乙方：向甲方提供工程装饰施工设计图纸及工程报价。
八、其它事宜
经甲乙双方商定做出如下协议：
1、工程如遇特殊情况或不可抗力造成不能施工的，工期可顺延;如发生违约所造成的一切损失，由违约方承担。
2、本工程报价外的工程或工程项目的材质、工艺发生变化时，需甲方认定综合单价后，以“现场签证形式”由甲方现场负责人签字为准，并列入竣工决算追加当中。(如本工程报价外的工程已经发生或工程项目的材质、工艺发生变化时，甲方已认可，但甲方没签证的，其所发生的费用同样生效。)
3、工程量发生变化时，按竣工后工程审计的工程量计算为准。
4、如甲方或乙方违约，而没有按合同执行的，可向上级主管部门或仲裁机构申诉。
5、其它未尽事宜由双方协商解决。
6、合同一式贰份，双方签字生效，各持贰份，并具有同等法律效力。
甲方单位名称：
(盖公章)
法人代表：
委托人：
乙方：
(盖公章)
法人代表：
园林的设计关系到之后园林的美观程度，那么关于这件事的合同也必须详细的签订。那么园林设计合同怎么写呢?一般要注意什么问题?以下是由小编为大家整理的园林设计合同，仅供参考，欢迎大家阅读。
园林设计合同范本一
发包方：__________________（以下简称甲方）
承包方：__________________（以下简称乙方）
甲乙双方依照《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就园林绿化工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：___________________________绿化工程
工程地点：___________________________
工程内容：园路、廊架、六角亭、花坛、小品、苗木栽植、草坪铺植等。
二、合同工期
开竣工日期：工期日历天数_________天，开工日由甲方签署工程开工报告之日为准。
三、质量标准
达到《城市绿化施工及验收规范》和工程施工图标准。
四、合同价款
___________________________整（_________元）
五、双方责任
1、甲方驻现场全权代表人姓名：_________
如代表易人，甲方应提前七天通知乙方，后任继续承担前任应负的责任和承诺。
2、甲方工作
甲方应完成以下工作，如造成延误，承担所发生的经济支出，赔偿乙方有关损失。工期相应顺延。
（1）提供现场施工用水接口、电源接头。
（2）向乙方提供或指明施工现场的地质和地下管网线路资料，保证数据真实准确。
（3）在开工前三天之内，向乙方提供经核准的场地内管线资料及相关图纸两套。
（4）组织图纸会审，向乙方进行技术交底，提出技术要求和验收效果。
（5）协调施工现场周边关系。
3、乙方驻现场全权代表人姓名：_________
如代表易人，乙方应提前七天通知甲方，后任继续承担前任应负的责任和承诺。
4、乙方工作
乙方应履行以下责任，如造成工期延误和工程损失，应对甲方的损失给予赔偿。
（1）施工期间，乙方负责内接挂表，并承担全部施工水、电费用。
（2）乙方负责配合甲方、土建施工单位消除地面架空和地下障碍物、地下障碍物、地下管线、邻里建筑物、构筑物的保护。
（3）应向甲方提供工程进度及施工计划报表，在工程质量合格前提下，甲方监理核定形象进度，进度款方可支付。
（4）保护施工现场整洁、符合文明施工等有关规定。
六、施工组织设计和工期延误
1、施工组织设计
乙方应在工程开工前3天，向甲方提交施工组织设计（或施工方案）。甲方收到后_______天内予以批准，乙方必须按已批准的施工组织设计组织施工，接受甲方代表和监理的检查监督。
2、在施工过程中，如遇下列情况，应顺延工期。
（1）由于人力不可抗拒的灾害；
（2）设计变更和工程量调整；
（3）一周内，非乙方原因停水、停电造成停工累计超过_______小时；
（4）经甲、乙方同意的其它情况。
七、质量与验收
1、乙方应认真按照标准、规范和设计要求组织施工，随时接受甲方、监理的检查检验。
2、凡隐蔽工程部位，乙方预检后，提前通知甲方，甲方按时组织验收，合格后，乙方才能继续施工。
3、中期验收：
（1）_______年_______月组织中期验收，验收前_______天，乙方须按照甲方要求，提交中期验收报告和中期验收资料（包括工程结算资料）两套。
（2）甲方在收到乙方中期验收报告后_______天内，组织验收。甲方无正当理由不组织验收和验收后_______天内不予批准验收报告，且又提不出修改意见，可视为中期验收报告已被批准。
（3）中期验收报告批准后，进入结算审计阶段。
4、竣工验收：
（1）_______年_______月组织竣工验收，验收前_______天，乙方须按照甲方要求，提交竣工验收报告和竣工资料两套。
（2）甲方在收到乙方竣工验收报告后_______天内，组织验收。甲方无正当理由不组织验收和验收后_______天内不予批准验收报告，且又提不出修改意见，可视为竣工验收报告已被批准。
（3）竣工验收报告批准后_______天内，甲方办理工程竣工结算。
5、乙方施工工程质量，应达到《_______绿化施工及验收规范》标准，经验收不合格，乙方进行返工、修改并承担所发生的费用。
八、支付方式
1、本工程结算方式为审计结算，结算依据为《_______省建筑工程消耗量定额及统一基价表（_______版）》，不足子目部分参照《_______省园林绿化工程定额（_______版）》。
2、工程款支付
（1）乙方进场开工前，甲方按合同价向乙方预付工程款_______%。
（2）_______年_______月份中期验收合格后，结算审计完毕后_______天内，甲方向乙方支付结算价的_______%；_______年_______月竣工验收合格后，_______天内付清全部余款。
九、安全文明施工
乙方按有关规定安全文明施工，采取严格的安全防护措施，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。非乙方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。
十、养护和保修
绿化工程养护期、园林建筑和水电安装工程保修期均为一年，截止_______年_______月。
养护保修期内，因乙方栽植和养护不当致使苗木死亡，乙方须补种补栽相同品种和规格的苗木，园林建筑水电安装工程质量出现问题，乙方在_______天内派人修理。
养护保修期内，乙方不负责治安管理，非乙方原因造成的苗木毁损、被盗、死亡和园林建筑水电设施毁损，乙方不负责任，但甲方要求乙方补种补栽和修复，乙方应按原样补种补栽和修复，甲方承担由此发生的费用。
十一、违约、索赔和争议
违约：
1、甲方代表不能及时给出必要指令、确认、批准，不按合同约定履行自己的各项义务，支付款项发生其他使合同无法履行的行为，应承担违约责任，乙方可向甲方索赔。
2、乙方不能按合同工期竣工或发生其他使合同无法履行的行为，应承担违约责任。
3、双方约定，在履行合同过程中产生争议时通过协商、调解解决。协商、调解不成时，双方同意由_______市仲裁委员会仲裁。
十二、本合同一式_______份，双方各执_______份。未尽事宜协商解决。
十三、其他条款：乙方负责协调场区周边关系，如与周边其他人发生矛盾纠纷与甲方无任何关系。
甲方（签章）：______________乙方（签章）：______________
法人代表：_______________法人代表：_______________
园林设计合同范本二
发包人：_____________________（以下称甲方）
承包方：_____________________（以下简称乙方）
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本着绿化工程设计事项协商一致，订立本合同，共同执行。
一、设计工程概况
工程名称：_____________________
工程地点：_____________________
设计及交图时间期限：___________
二、工程设计费
______________元/平米
三、发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间
_________________________________________________
设计人向发包人交付的设计文件、分数、地点及时间
_________________________________________________
四、费用
4.1双方商定，本合同的设计费为______________
4.2此项工程设计完工后，如由乙方施工，另行签订施工合同。设计费则由乙方承担，已付设计费作为工程进度款从工作总价中扣回。
五、支付方式
5.1本合同生效三天内，发包人向设计人支付设计费总额的_______%，
5.2设计人提交费总额的_______%，计_______；之后，发包人经图纸会审后，在施工期间向设计人支付总设计费的_______%，计_______，施工完成后，发包人结清余款_______%，计_______不留尾款。
六、双方责任
6.1发包人责任
6.1.1发包人按本合同第二条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违法国家有关标准进行设计。发包人提交上述资料及文件超过规定期限_______天以内，设计人按本合同规定的交付设计文件时间顺延；发包人交付上述资料及文件超过规定_______天以上时，设计人有权重新确定提交设计文件的时间。
6.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交的资料作较大修改，以致造成设计人设计返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另签合同）、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人支付返工费。
6.1.3在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人已开始设计工作，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。
6.2.1设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行计，按本合同第三条规定的内容、时间及分数向发包人交付设计文件（出现6.1.1、6.1.2、6.1.3、6.1.4、6.1.5规定有关交付设计文件顺延的情况除外）。并对提交的设计文件的质量负责。
6.2.2设计合理使用年限为_______年。
6.2.3设计人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人设计错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收损失部分的设计费，并根据损失程度向发包人支付赔偿金，赔偿金数额由双方商定为实际损失的_______﹪。
6.2.4由于设计人原因，延误了设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目设计费的千分之_______。
6.2.5设计人支付设计文件后，根据发包人审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计文件一年内项目开始施工，负责向发包人及施工单位进行项目交底、现场技术指导、处理有关设计问题和竣工验收。
6.2.6在合同约定期限，乙方（设计人）未能保质保量履行合同设计及交付义务的，经甲方（发包人）在合理期限催告，乙方仍不能履行并完成本合同义务的，甲方有权解除合同，因此给甲方造成损失的，乙方负责据实赔偿。
6.2.7出现6.2.6条款情形的，本合同第6.1.3条款对甲方不具约束力。
七、保密
双方都应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得将对方的资料及文件向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
八、仲裁
本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列第_______种方式解决；
（1）提交合同鉴定地仲裁委员会仲裁。
（2）依法向人民法院起诉。
九、合同生效及其他
9.1设计人为本合同项目的服务至施工安装结束为止。
9.2本工程项目中，设计人不得指定建筑材料、设备的生产商或供货商。
9.3发包人委托设计惹承担本合同以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。
9.4由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。
9.5本合同双方签字盖章及生效，一式_______份，发包人_______份，设计人_______份。
9.6双方履行完合同规定义务后，本合同即行终止。
9.7未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充本协议与本合同具有同等效力。
发包人名称：______________（盖章） 设计人名称：______________（盖章）
法定代表人：______________（签字） 法定代表人：______________（签字）
委托人：______________
日期：_____________________
园林设计合同范本三
甲方:__________________
乙方:__________________
甲方委托乙方对__________________进行园林景观设计。为明确甲乙双方责、权、利关系，根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程勘察设计合同条例》，并结合本项目园林景观设计的实际情况，经双方本着平等、互利、合作的原则，友好协商，签订本合同，供双方遵照执行。
一、项目名称及地址
1、项目名称:___________________________
2、项目地址:___________________________
二、设计工作内容
甲方提供的__________________用地红线范围内的环境景观设计（内容为整体规划及景观设计，不包括展览馆建筑设计及配套智能化设计）；
三、设计阶段、设计深度、设计周期
1、整体规划阶段
（1）甲方配合内容
a.用地红线范围及1:200测量图纸；
b.展览馆建筑平面及效果图；
c.组织乙方现场踏勘；
d.向乙方提供正式工作任务书（包括具体工作任务和甲方要求）。
（2）乙方完成内容及标准
a.提供景观总体规划图；
b.局部效果图及意向图；
c.方案设计汇报PPT；包括:
①选址；
②规划理念；
③总体规划平面图；
④功能分区图；
⑤展示内容介绍（室外景观部分和展览馆平面布置，其中展览馆相关图纸由甲方提供）
⑥智能化意向（包括太阳能、污水处理系统、新风系统、地暖系统、声控系统、感应系统、智能监控系统及其他生态环保、人性化系统各一张）
d.设计师负责向甲方解说一次。
（3）设计周期:_________个工作日（从收到甲方支付预付款起算）
2、施工图设计阶段
（1）甲方配合内容
a.确认方案阶段设计之内容，并给乙方正式工作任务书；
b.建议植物选配及物料采用；
c.提供建筑相关图纸及室外管线布置图。
（2）乙方完成内容及标准
a.总平面分布图（1:100）；
b.放线定位图（1:100）；
c.各细部标高图（1:100）；
d.各区域灌溉及给排水图（1:100）；
e.园林灯具照明及电路系统图（1:100）；
f.各区域物料图及样板材质和色彩；
g.乔木布置平面图及定位图（按乔木规格定位）；
h.灌木布置平面图及定位图；
i.地被（草坪）植物位置图；
j.总体植物目录表（具备乔灌木的品种、胸径、冠幅、高度及数量）；
k.各区域铺地、台阶、建小品的建筑、结构施工详图（1:20）；
l.道牙、花槽（台）、休闲座椅的建筑、结施施工详图（1:20）；
m.水景给排水施工详图（1:20）；
n.花架、亭子的建筑、结构施工图（1:20）；
o.照明灯具的规格、尺寸、灯具颜色和灯光色彩详图以及样灯和有关资料；
p.施工图预算；
以上所列图纸（2号图）向甲方提供捌套施工蓝图和光盘壹套，同时各专业设计师向甲方及施工单位进行设计交底和施工图会审。
（3）设计周期:_________个工作日（从收到甲方第二次付款起算）
四、设计费用计算及支付
1、设计费用计算:本工程总用地面积为_________㎡，其中绿化用地_________㎡，按实际绿化用地每平方米_________元人民币计算设计费，本合同共计设计费人民币￥_________万元（大写:__________________元正）
2、设计费支付方式
（1）第一次付款:本合同签订后五日内，甲方支付乙方设计预付款￥_________万元（大写:__________________元正）。
（2）第二次付款:乙方提供整体规划阶段PPT并汇报一次，并经过甲方确认后五日内，甲方支付设计费￥_________万元（大写:__________________元正）。
（3）第三次付款:乙方施工图设计阶段任务完成，并经过甲方确认后五日内，甲方支付乙方设计费￥_________万元（大写:__________________元正）。
（4）施工图经甲方确认后，如甲方要求乙方进行重大设计修改，甲方应向乙方额外支付该修改部分的设计成本。
（5）所有费用均由现金支付，如需由乙方开具发票，所需税费由甲方额外支付。
五、违约责任
1、本合同签订后，甲方不履行合同，甲方无权请求返回所付设计费。乙方不履行合同，乙方退还甲方所付设计费。
2、乙方设计文件不能达到本合同约定设计标准及要求，甲方处乙方本合同总价款的_________%的违约金。
3、甲方不能按时确认乙方设计图说，乙方按拖延的时间顺延设计工期。
4、乙方设计图说满足设计标准及要求时，甲方如不按时支付设计费用，每逾期一天，甲方向乙方支付设计费总价款的_________%的违约金。
六、其它
1、甲方维护乙方设计成果的所有权，不得将乙方设计图说转让给第三方重复使用，也不得未经乙方书面同意重复利用乙方设计图说。
2、本合同甲、乙双方签字盖章生效，甲乙双方结清设计费后自动失效。
3、本合同未尽事宜，甲、乙双方协商解决，协商不成，任何一方均可向本合同签约地人民法院起诉。
4、本合同一式四份，甲、乙方各执二份，具有同等法律效力。
甲方（公章）:__________________乙方（公章）:__________________
法定代表人（签字）:____________法定代表人（签字）:____________
（一）审计介入点不同
教育部29号文指出，对“大中型建设工程应实施全过程审计；也可根据重要性和成本效益原则，结合内部情况，对大中型建设工程项目部分阶段或环节进行全过程审计。”实际上，各高校基本都从自己学校实际情况出发，选择不同的介入点开始审计。有的从工程量清单编制审核介入，有的从施工单位招标开始介入，有的从工程施工开始介入，不一而足。从投资估算开始介入，对大中型建设工程项目的全部内容进行全过程审计的高校极少。
（二）审计范围不同
教育部29号文指出，“对建设工程项目实施全过程审计的内容包括对建设项目投资估算、勘察设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等各阶段经济管理活动的检查和评价。”“对建设工程项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行监督、控制和评价。”这为全过程审计指明了大概的范围和内容。曹慧明（2009）认为全过程审计的内容主要有11个方面：（1）工程审批程序审计；（2）设计审计，包括初步设计审计、施工图设计审计和设计变更审计；（3）工程量清单编制审计；（4）工程招标投标审计，包括招标文件和招标程序审计；（5）工程合同审计，包括合同签订前对合同条款的审核把关和合同执行审计；（6）拆迁审计；（7）内部控制制度审计；（8）工程物资采购审计；（9）隐蔽工程审计；（10）额外工程审计；（11）工程进度审计，即定期对工程量清单执行情况进行审计。由于审计介入点不同和具体审计方案不同，各高校的全过程审计基本都没有完全涵盖以上内容，换言之，审计范围是不同的。[1]
（三）审计深度不同
所谓审计深度，是指对审计事项的审计细致程度。比如工程量清单编制审计，有的高校是全过程审计方和建设主管方委托的清单编制单位背靠背编制清单，然后将两份清单进行比对，在此基础上出具审计报告；有的高校没有安排全过程审计方编制工程量清单，只是直接对建设主管方提供的工程量清单进行审核。两者效果必然不同。再如，对工程变更联系单的审计，是对所有工程变更联系单都进行审计，还是只选择金额比较大的进行审计，金额大小的划分界限是多少，这种审计深度问题贯穿于全过程审计的整个过程，对审计效果有着重要影响。（四）审计方不同目前，高校工程审计专业人才紧缺是一个普遍现象，因此，很多高校都是委托社会上的工程造价咨询公司（以下简称“事务所”）进行全过程审计。代表学校进行委托全过程审计业务的部门一般是高校内审部门（审计处）。而有的高校是建设主管部门（一般是基建处）既代表学校进行工程建设管理，同时又代表学校委托事务所对所管理的建设工程项目进行全过程审计。还有的高校的情况是，建设主管部门委托一家事务所进行工程造价控制咨询，内部审计部门委托一家事务所进行全过程审计。另外，各高校与事务所所签的审计合同不同，导致学校及代表学校委托审计业务的部门与事务所的合同关系具体内容不同，即甲乙方权责界定不同，这些对全过程审计工作的开展及审计质量都会产生直接的影响。（五）审计方与建设管理部门权责范围不同教育部29号文对全过程审计的定位为“监督、控制和评价”。这一点在理论上鲜有争议。但在全过程审计实践中，经常出现的审计越位、错位、缺位现象表明，对这一审计定位的把握是一个难点。有些项目中，审计方在每一个工程管理环节都需要签字认可，没有审计负责人签字同意，工程量确认无效；没有审计负责人签字同意，不能进行工程变更；没有审计负责人签字同意，不能支付工程款。还有一些项目中，审计方只是针对同一建设工程项目的不同阶段进行结算审计，将原本要在建设工程全部竣工后一次性做的结算审计分批提前做掉而已。这两种情况的截然不同反映出不同高校建设工程项目的全过程审计中，审计方与建设管理部门的权责范围是不尽相同的。前者存在明显的越位、错位现象，而后者在严格意义上不能称之为全过程审计。
二、高校建设工程全过程审计存在问题的原因分析
问题是内部原因的外在表现。高校建设工程项目全过程审计实践中遇到和表现出来的问题主要是以下几方面原因导致的。
（一）高校建设工程项目全过程审计处于探索期
20世纪90年代末，我国审计工作开始重视建设工程项目跟踪审计。1999年2月《国务院办公厅关于加强基础设施工程管理质量的通知》（〔1999〕16号）中，“对重大项目要进行专项审计和跟踪审计”的要求首次被提出。2001年审计署的《审计机关国家建设项目审计准则》第二十三条规定：“对财政性资金投入较大或者关系国计民生的国家建设项目，审计机关可以对其前期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。”首次用到“全过程”的提法。2003年中国内部审计协会的《内部审计实务指南第1号——建设项目内部审计》指出，在开展建设项目内部审计时，应考虑成本效益原则，结合本组织内部审计资源和实际情况，既可以进行项目全过程审计，也可以进行项目部分环节的专项审计。首次用到“全过程审计”的提法。2007年教育部29号文是教育系统首次的关于建设工程项目全过程审计的政策性文件，也是高校建设工程全过程审计工作蓬勃发展的直接动因。由此可见，全过程审计，尤其是高校建设工程全过程审计在我国是一项比较新的工作方式，无论是理论层面还是实践层面都处于探索期，因此，还需要一段时间来进行发展和完善。这就意味着，一方面，高校建设工程项目全过程审计的不成熟性是其目前和今后一段时期的自然特征，并在实践中表现出这样或那样的问题；另一方面，作为审计工作者，我们需要在实践中不断探索高校建设工程全过程审计的合理发展路径，并积极去完善它。目前，高校建设工程项目全过程审计的不成熟性表现在：（1）没有成熟的套路。目前没有一种大致的成熟的套路可以参考或者复制，各高校的具体做法不一，效果殊异。（2）相关制度不够细致完善。比如，关于全过程审计的理论研究认为应从工程立项开始介入审计，但在实践中，这一点很难做到。高校内部审计的现状是重要原因之一。（3）相关文本没有规范性的范本。比如全过程审计委托合同应该是对全过程审计职责范围的契约界定，但没有像《施工合同范本》（通用条款和专用条款详细准确）这样的文本可供参考，各高校的全过程审计委托合同内容不同，格式不一，这与各自对全过程审计相关概念的理解不同及具体做法不同有关，以致不同高校间的做法大相径庭。
（二）高校内部审计有效性有待提高
教育部29号文指出，“各部门、各单位对本部门、本单位的大中型建设工程应实施全过程审计”，“各部门、各单位开展建设项目全过程审计，由内部审计机构或内部审计机构委托具有相应资质的工程造价咨询机构实施。”由此可见，高校建设工程项目全过程审计属于内部审计的范畴。相应地，全过程审计有效性属于内部审计有效性的范畴。内部审计有效性是内部审计建设和运行要达到的最低目标，陈武朝（2010）认为，内部审计有效性关注点包括独立性、胜任能力、任务和职责三个方面。[2]其中独立性是首要关注点，包括内部审计是否独立于其所审计的活动之外；内部审计的重大事项由审计委员会或董事会而非管理层决定；内部审计部门有《内部审计章程》。高校大中型建设工程项目一般由学校领导担任负责人，由学校基建部门为主组成日常管理部门，学校审计部门作为与基建部门同级的内部机构，在面对同级部门和上级领导时很难做到真正独立，这种情况在全过程审计不规范、不完善的情况下尤为突出。另外，高校审计部门和审计人员的胜任能力参差不齐，全过程审计相关各方对审计任务和职责的共识度较低，这些因素一起对高校建设工程项目全过程审计的有效性产生负面影响。如何做到参与而不干预、监督而不越位、控制而不管理、评价而不决策，是高校建设工程项目全过程审计面临的现实问题和难点。
（三）内部审计力量不足及事务所水平存在差异
目前高校内部审计部门工程审计人员少、任务重的现象仍很普遍，因此，大部分高校的全过程审计委托社会中介机构进行，借助于社会中介机构的专业优势和人力资源优势开展全过程审计，同时，高校内审部门对委托的社会中介机构的全过程审计工作进行指导、管理和监督。这种情况下，高校内部审计人员的胜任能力，事务所相关审计工作人员的胜任能力，以及双方职责关系的合同约定（即任务和职责）对全过程审计的有效性和审计质量产生重要影响。目前，高校内部审计人员专业水平和管理能力存在差异自不必说，事务所对高校内部管理及全过程审计工作的理解和经验的差异、事务所派出的审计工作人员专业结构和水平的差异、高校与事务所的委托合同内容的差异共同构成了审计队伍整体水平的巨大差别，相应地，全过程审计的有效性和质量也大相径庭。
三、高校建设工程全过程审计改进对策
高校建设工程项目全过程审计处于探索期，在发展过程中遇到的问题需要从相关行政主管部门、行业组织、高校管理层、高校内审部门和社会中介机构等层面进行统筹应对，在实践中将其发展完善。
（一）提高制度化、规范化水平——国家和地方行政管理部门层面
制度化、规范化需要相关法律法规和制度文件的完善来保障。目前我国与高校建设工程全过程审计有关的法规和制度文件主要有两种，一种是全国性的法律法规，比如《合同法》、《招标投标法》、《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第4号）、《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》（教财〔2007〕29号）等；一种是地方性的制度文件，比如《浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知》。对于高校建设工程项目全过程审计来说，这些是必需的，但还不够。全国性的法规和制度文件侧重于宏观界定和指导，不可能面面俱到地解决在实践中遇到的微观问题，比如前面提到的审计介入点、审计深度等问题；地方性制度文件在区域针对性上虽然较强，但仍然不够全面，比如《浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知》中没有明确的关于全过程审计的收费标准，实践中多参考“施工阶段全过程工程造价控制”的收费标准，如果全过程审计与全过程工程造价控制有别，实践中又该如何把握参照尺度呢？因此，出台相应的法规和制度文件，厘清概念，规范操作，对于高校建设工程全过程审计工作的高效开展有重要意义。首先，厘清全过程审计相关概念，准确界定全过程审计的起点、终点、范围、要点等，明确审计方的职责，并形成规范性的法规或制度文件。这是做好全过程审计工作的基础。其次，提供相关文本的参考范本，提高全过程审计的规范性和可操作性。比如全过程审计协审单位招标文件参考范本，学校与协审单位合同范本，全过程审计小组技术人员标准组成等。这些是全过程审计规范化的必由之路。最后，完善全过程审计的相关辅制度，比如全过程审计协审费用计算等。这是使全过程审计工作规范有序的重要保障。
（二）高校内部加强审计沟通与协调——高校层面
任何一项工作的高效开展，都离不开高效的沟通，全过程审计工作也不例外。高校建设工程全过程审计工作涉及到学校审计部门（审计处）、协审单位（事务所）、学校基建管理部门（基建处）、施工单位和监理单位，部门多，业务交往复杂，即使各方对于彼此的职责范围和分工的理解准确充分，相互间需要沟通的信息量也是非常大的。实际情况是，相关各方对于全过程审计的认识并不完全一致，甚至有较大的差异和误解，这为原本就复杂的沟通增添了难度。尤其是作为同一学校内部平级部门的基建处和审计处，分别在项目建设和全过程审计中履行重要职责，负有主要责任，既需密切协作，又存固有矛盾，两者的关系对项目建设和全过程审计都影响巨大，因此，学校管理层，因其行政管理层级较高，既关注项目建设和全过程审计目标实现，又在具体事务上处于全过程审计工作之外，在加强对项目建设工作领导的基础上，强化对全过程审计的领导和管理，促进各方优化沟通，团结协作，对于全过程审计工作的开展有着无可替代的作用。
（三）加强对协审事务所的遴选和管理——高校内审部门层面
目前高校建设工程全过程审计大多委托于事务所，在学校审计部门领导下，由学校内审人员和事务所派出人员组成审计工作组开展工作。学校审计部门侧重于管理和监督，事务所侧重于具体业务。一旦协审的事务所确定，全过程审计的成效在很大程度上取决于事务所的工作成效，因此，对协审事务所的遴选和管理是高校内审部门工作的重要内容。优质的招标文件是协审事务所遴选工作的关键。无论是招标产品还是服务，招标文件的质量直接影响到采购工作的成效。在高校建设工程全过程审计理论和实务工作并不完善的情况下，具体的全过程审计工作大部分依据来源于招标文件和委托合同，这更凸显了招标文件的重要性。招标文件中一般包括招标需求、评标办法和评分标准、合同主要条款，这些是对拟确定的协审事务所的要求、产生办法的描述，是对全过程审计委托关系双方职责的初步界定，也是对通过招标确定的事务所工作开展的指导和约束。因此，必须仔细推敲，准确表述，通过招标文件将全过程审计工作的理念予以体现，通过招标选择实力较强的事务所承担全过程审计协审工作。高校建设工程全过程审计协审事务所一般由学校内审部门委托，两者共同负责全过程审计工作，事务所侧重于技术和事务，内审部门侧重于监督和管理，确保双方充分履行合同责任。通过监督和管理，内审部门一方面在与学校及相关部门沟通时承担部分工作，分担压力，确保事务所在工作过程中的独立性；另一方面，通过实时参与，在管理和监督过程中及时发现问题，解决问题，确保全过程审计工作的效率和效果。
（四）根据审计环境和审计目标制定合适的审计方案——高校内审部门和事务所层面
关键词 IPD、工程项目、标准合同条件、成本控制
一、引言
在传统交易模式下,国际工程项目中无休止的设计变更、错误误差、工期拖沓冗长、生产效率低下、协调沟通缓慢、费用超支等问题一直困扰着建设行业的从业者。这些问题的症结就在于国际工程项目的各主要相关方缺乏协同合作和信息集成,造成这一现象的原因在于在传统交易模式下项目各主要相关方相互转移风险,从而导致某种程度的对立,业主要求更低的成本,更高的质量,更短的工期,而工程师和承包商则追求更大的利润,更强的安全性,更高的员工满意度。怎样改善工程项目各主要相关方之间的关系一直都是业内的热门议题,近年来国际上新兴的一种交易模式――IPD为解决这一难题提供了新的思路。
二、IPD的发展
自20世纪80年代开始,很多学者都提出合作的精神,他们认为如果项目团队里的所有人都互相帮助、协同合作的话,那么利益冲突、纠纷不断的现象必将改善,项目进行起来也会更快更好。于是Partnering交易模式出现了,这种交易模式旨在建立一个沟通渠道畅通的项目团队,项目各主要相关方共同协商解决问题、定义项目目标等。Partnering的确能帮助项目各相关方建立起一种合作关系,但遗憾的是这种合作关系是没有保证的,随着问题的出现很快就会解体。IPD的出现使各方建立持久的合作关系成为现实。
IPD是集成项目交易模式(Integrated Project Deliv―ery)的简称,是一种将人员、系统、业务结构、实践整合到一起的工程交易模式。这种交易模式贯穿项目的整个生命周期中,可以集中各相关方的智慧和经验优化项目,以减少浪费,更有效的完成既定目标。在IPD交易模式下,由项目各主要相关方组成的项目团队在项目早期就介入其中,并通过IPD合同结成契约关系,团队成员的风险和利益一致。正因为IPD有这样的特点,故这种交易模式比较适合大型工T程项目。虽然由于当前法律法规的限制,1PD现只能应用在私人商业项目中,但可以预见的是将来这种交易模式也会广泛地应用于公共项目中。
相对于传统的项目交易模式,IPD最大的特点就是试图在业主、工程师、承包商和其他可能的项目相关方之间建立起一种合作关系,从而使各方利益趋于一致,降低甚至消除项目的风险,而不是像其他交易模式一样着眼于如何转移风险。因此,IPD有着自身的优势(见表1)。
虽然现在只有少数试点项目采用IPD这种交易模式,但都取得了巨大的成功。例如,在Camino医疗小组山景办公大楼项目中,项目团队的生产效率提高了30%,并且达到了零冲突和低于0-2%的返工率。AIA和ConsensusDOCS已经意识到在未来IPD的流行是不可阻挡的,因此,两家公司先后了一系列合同范本,这些合同范本大体可以分为三类:
(一)过渡的IPD合同
相关的合同范本包括:aIaA195―2008 IPD交易模式下业主与承包商之间的标准协议,A.IA A295―2008 IPD交易模式下的通用合同条件,AIA B195-2008,IPD交易模式下业主与工程师之间的标准协议。在这些合同中,业主与设计方、咨询方、承包商分别签订合同,三者之间并不存在合同关系(如图1所示)。
(二)IPD多方协议
相关的合同范本包括:Con-sensusDOCS 300三方合作协议,AIA C191―2009 IPD交易模式下多方标准协议。相对于过渡的IPD合同,在这两个协议下,业主、设计方、承包商(在C191下合同方还包括项目中其他可能的相关方)的关系比较紧密,通过多方协议建立起一种契约关系(如图2所示)。
(三)革命式的IPD合同
相关的合同范本包括:AIAC195―2008 IPD交易模式下的SPE标准合同条件,AIA C196―2008 IPD交易模式下SPE与业主之间的标准协议,AIAC197―2008 IPD交易模式下SPE与非业主成员之间的标准协议,C198―2010 IPD交易模式下SPE与咨询方之间的标准协议,C199―2010 IPD交易模式下SPE与承包商之间的标准协议。业主、设计方、承包商等不再单独签订合同,他们是通过SPE(Single PurposeEntity的简称,是项目相关方(业主、工程师、建设经理和其他可能相关方)建立的一个有限责任公司(Limited Liability Company,简称LLC)。有的文献中也用LLC代替SPE)建立联系的,这样对项目来说,各方不再是独立的利益方,而是一个整体,利益和风险均捆绑在一起,更有利于项目的顺利实现(如图3所示)。
三、IPD交易模式下的成本控制
IPD与传统交易模式相比,其改变的不仅仅是项目程序,最重要的是IPD改变了项目团队成员的行为[9]。团队成员不是为了他们各自代表的公司工作,而是仅仅为了项目而努力,只有项目顺利完成,自己的利益才有保障,也只有不断降低项目成本,自己才能得到更多的额外收益。因此,从某些方面来看,IPD模式在成本控制上优于传统交易模式(如图4所示)。
不同的IPD合同中的成本控制还是有差别的。AIA A195,A295,B195是建立在GMP(Guaranteed Maximum Price的简称,即最高保证价格,详见A295―2008§7.6)基础之上的,承包商有责任向工程师工程估价,并得到业主的认可。在标准设计文件完成后,承包商要更新工程估计和工程进度。业主接受详细设计方案后,承包商要向业主报批GMP。GMP修正案一旦被签署,意味着承包商向业主保证项目成本不会超过GMP。只有在业主变更命令或出现建设变更的时候才能修改GMP。如果实际成本超过GMP,承包商要承担全部损失(实际成本超出目标成本的部分),这类似于传统的建设合同中的总价合同。
事实上,大部分IPD合同中是没有GMP的,因为GMP意味着在建设过程中由承包商单独承担成本的风险,即承包商在项目建设过程中没有长期利益,这不利于业主和承包商的合作。AIAC195和ConsensusDOCS 300中都提到了目标成本(Target Cost)
这一概念。GMP和目标成本的根本区别在于成本控制失败后的结果不同:在基于GMP的合同下,全部损失都由承包商承担,然而目标成本强调是业主、工程师、承包商等相关方共担风险,共享收益,也就是损失由IPD合同条件下所有利益方共同承担。
(一)通过激励机制进行成本控制
项目成功的一个很重要的因素就是要有一个能激励并保证团队正常运作的合同,IPD交易模式就具有这一特点。很多IPD合同中都有相关的激励条款,在保证工程进度和质量的基础上控制成本。在IPD交易模式下有一些有效的激励方法:
1 基于价值的红利――根据团队成员为项目创造(或节省)的价值分发红利。
2 激励池――从项目团队的费用中拨出一部分放入激励池中,激励池中的资金会根据团队成员提前商定的一些准则增加或减少,最后再将池中的剩余资金分给各团队成员。
3 创新和杰出表现奖励――可以激发团队成员努力工作并不断创新。
4 绩效红利――根据完工质量发放的红利。
IPD合同的一个共同点是将项目各主要相关方的利益捆绑到一起,一荣俱荣,一损俱损。例如,C195中就有相应的激励条款,当成本低于目标成本时,各方才能按照其花费的成本得到补偿,并且共享节约的成本,换句话说,就是如果成本超出目标成本,非业主方将提供一些无偿劳动。
另一种方法是建立不同等级的成本缓冲(CostBuffers),即根据实际成本超过目标成本的多少来决定项目各主要相关方应承担损失的比例。需要注意的是,为了避免争端,应尽量防止让IPD团队成员将拿到手的报酬再拿出来这种情况的发生。
(二)通过IPD程序进行成本控制
大部分IPD合同,尤其是建立在成本补偿基础之上的,都包括一些计划、预算、成本估算和控制程序,例如C195。在建立目标成本之前,各方需要进行一系列准备工作:
1 项目定义:使各方能很好的理解各自的工作范围。
2 合作标准研讨:各方协商建立一些细则和标准(例如质量标准等)。
3 风险矩阵:识别主要风险并建立风险矩阵,制定出风险应对方案。
4 项目目标:这是项目成功的关键,各方协商制定项目目标和衡量方法。
5 协调工作矩阵:建立协调工作矩阵的目的是使各方能够明确自己对其他相关方的职责,促使各方协调工作。
6 项目进度:由于进度与成本密切联系,各方需共同制定项目进度。
7 资金进度:这是考察项目所需现金流和衡量目标成本的前提。
在标准设计方案之前,项目经理要与业主和工程师协商制定出目标成本议案。如果业主不接受此议案,SPE成员要重新开会得出各方都接受的工程范围和目标成本。目标成本一旦确定,只有因为特殊原因(详见AIA C195§5.6)并且在SPE成员一致通过的情况下才能被改动。如果SPE成员的意见不能达成一致,就要启动条款18中列出的争端解决程序。
另外,IPD合同中还有关于监视、保证目标成本的条款。C195要求SPE定期进行成本预测和评估,并将报告分发给所有成员。如果报告显示实际成本超过目标成本,SPE就需要制定恢复计划以保证目标成本的实现,当然这种恢复计划也必须经过SPE成员的一致同意。另外,如果任何一个SPE成员发现有迹象显示实际成本可能会超过目标成本,应尽快通知其他成员,SPE需进行评估并制定恢复计划。如果业主拒绝接受恢复计划,SPE应采取一些合理的缓和行动使由于成本超标引起的损失达到最小。
相应地,Consensus 300中也提出了一种保证目标成本实现的方法――项目目标成本评估(Project Target Cost Estimate,简称PTEC)。由业主提供项目预算,设计方提供设计预算,承包商提供建设预算(包括初步估计的建设总成本、设计临时费、建设I临时费、固定投标价格下材料价格变动引起的其他临时费等),然后由联合项目管理团队(Collabora―tive Project Delivery Team,简称CPD团队)进行项目设计以保证成本不超过预算,其中建设预算未经业主同意不能擅自修改。
设计预算必须在项目的开始阶段提交,随后CPD团队会尽快完成项目设计,最后项目各主要相关方根据项目设计制定PTCE(其中应包括各种临时费:详细设计的临时费、被批准的变更引起的临时费、建设临时费(未经管理团队批准不得动用)等,节省下来的临时费作为激励费用的一部分)。另外,目标成本制定的时间很关键,越早制定出来越有利于设计创新和成本节约。
如果制定的PTCE超出项目预算,业主可以选择接受增加项目预算,也可以终止项目。否则,管理团队将对项目的某些工程进行重新招标,或请CPD团队在项目预算内修改项目范围。一旦PTCE被接受,相关合同中必须加入能反映该目标成本的条款。
与C195类似,Consensus―DOCS 300中也包含关于项目的激励条款:如果实际成本低于PTCE,则节省的成本应按合同中商定的比例分给各相关方;如果实际成本超出PTCE,则损失由各相关方共同承担或完全由业主承担。ConsensusDOCS 300§11.5要求项目各主要相关方必须事先选择一种损失分担方案:一种方案是由业主承担这部分损失,相应地,将部分损失通过成本补偿方案转移给承包商,类似于单纯的成本补偿合同。另一种方案是损失由项目各相关方按照既定比例分担。如果由各方分担损失,那么各方需商定设计方和承包商的费用是否承担这部分损失,如果承担那么他们的费用是否为§11.5列出的损失承担有限责任。
此外,ConsensusDOCS 300同C195一样,也包含一些监视和保持目标成本的程序:目标价值设计,价值识别和建立,可建造性,初步设计,成本模型,质量计划等。
(三)通过成本透明制度进行成本控制
由于大部分IPD合同是建立在成本补偿基础上的,所以它要求各方提供详细的成本信息,A295还要求项目必须采用BIM(Building Information Modeling)技术。目标成本的基础就是成本信息公开化,例如,在C195中,SPE要求保留与成本有关的所有详细记录,业主及其审计员均可查看这些记录。在Consensus―DOCS 300合同中,业主也有相似的审计权利。业主可能还会带其审计人员等去项目现场查证成本信息,设计方和承包商必须要求他们的咨询人员、分包商、材料供应商等配合业主的审查工作。
ConsensusDOCS 300中还要
求业主方的会计人员必须在承包商将最终账单提交给管理小组后的十五日内进行审核,并出具审核报告。根据报告结果,管理小组向承包商颁发付款证书或告知承包商不能颁发证书的原因,期间引起的任何争端按照合同中的相关条款进行处理。
(四)通过项目团队的提早介入进行成本控制
IPD通过风险共担来减低整个项目的风险,而不是简单的进行风险转移。为了达到这一目标,在业主的组织下,由项目各主要相关方组成的项目团队会尽早介入项目中,在项目前期就要集中项目团队成员的智慧和经验定义项目目标和项目范围等,来减小项目的不确定性,加深团队成员对项目的理解。这样既可以保证项目最大可能的满足业主要求,也可以满足技术要求,并保证设计方案有较好的可实施性,从而减少变更、降低返工率。
另外,IPD项目中引入了BIM技术,可以用VDC(VisualDesign and Construction)提前对项目进行建模并模拟项目实施情况,并可直观地比较几个可选方案,便于管理团队作出决策。需要注意的是,在IPD项目中,设计是在定义项目目标、确定项目实现途径之后的。虽然与传统交易模式相比,IPD模式下业主需要在项目概念化、标准设计、详细设计等阶段投入更多的人力物力,但这样却可以大大缩短项目的建设工期,并将变更数降到最低,因为大部分在建设中可能遇到的问题都可以在前期得以解决。不难想到,IPD项目在建设过程中需要的管理人员也较少,相应地节省了管理费。此外,减少资源浪费、人员伤亡率降低等优势也使IPD项目的成本大幅降低。总的来说,在IPD交易模式下,项目各相关方的提早介入更有利于项目成本的控制。
四、与成本控制相关的IPD合同条款
IPD合同从改变项目各主要相关方的关系出发,通过一些列条款对项目成本进行控制,保证项目在GMP/目标成本/PTEC内完成,否则损失由相关方按照合同中有关条款进行分担,若有结余则并入激励补偿金中,作为奖励分给指定利益方,这就使项目各主要相关方趋于一致,自觉节省成本。另外,IPD合同中还有严格的成本控制程序和审查、监督条款。为方便查阅,这里列出IPD合同中一些与成本控制相关关的比较重要的条款(见表2)。
五、结论
IPD交易模式通过在业主、设计方、承包商等项目相关方之间建立起一种合作关系,将各方的利益和风险捆绑到一起,并辅以激励条款、IPD程序等,调动项目团队中所有成员的力量进行成本控制。虽然从表面上看IPD在成本控制上有自身的优势,但IPD作为一种新兴的交易模式还处于婴儿期,是否就一定优于传统交易模式,是否真的能提高收益率、降低成本还需要更多的实践来验证。另外,建筑企业怎样从传统交易模式向IPD转型、IPD交易模式下的风险分担、IPD项目团队成员的选择方法、项目团队成员的绩效衡量方法等问题也需要做进一步研究。
(作者单位:天津大学管理与经济学部)
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David A., Vashali A.. IPD: The A-IADelivers a Multi-Party Agreement[EB/OL],
1.1公司管理体系文件的制定情况直属工程公司成立后，结合行业政策性文件要求和集团总公司管理制度规定，立足公司实际，相继了《项目管理实施手册范本》（第一版）、《公司管理手册》、《项目现场管理制度》[2012（一）]、《项目现场管理制度》[2013（二）]、《直属工程公司项目经理部组织机构及管理岗位职责标准》、《直属工程公司项目经理部管理岗位安全生产职责标准》、《直属工程公司施工现场安全质量标准化达标验收（示范工程）工作方案》、《项目财务管理工作规范》、《项目物资设备管理工作标准》、《建筑施工安全资料管理标准》、《建筑工地农民工学校资料管理规程》、《施工质量自检评价报告编写范本（A、B、C系列）、《直属工程公司竣工项目成本审计方案》、《工程技术资料管理指南》等21个管理标准、《项目底线管控办法》、《直属工程公司管理体系文件管理办法》、《直属工程公司工程标准管理办法》、《直属工程公司员工工作日记管理办法》、《直属工程公司项目信息化管理办法》、《直属工程公司竣工资料管理办法》等13个管理办法，了《分供分包招标文件、合同范本及合格名录》45个。对体系文件公司做到了动态管理，以适应发展的新要求。
1.2公司管理体系文件的运行情况公司结合施工项目的特点，通过把好“三关”和做好“两大评审”来科学全面评价公司管理体系的运行情况。“三关”：一是把好以“项目开工交底会、项目现场服务和指导”为主的项目启动关，项目开工前，公司召开项目交底会，分部门进行交底，学公司、直属工程公司系列项目管理制度和管理标准，有针对性地讲解技术、经济等方面的管理重点，起到了“提示、提醒、提供”的作用，实现了公司管理团队与项目管理团队有效对接和融合；项目开工进场之初，公司管理团队深入项目部进行服务和指导，面对面解决项目初期管理中遇到的困难和问题，把公司管理制度和标准分部门、分岗位面对面、手把手的详细交底，通过全面深入层层交底，确保了项目从一开工就按公司管理体系要求实施运行。二是把好以“每月例行检查、项目‘四大专题例会’”为重点的过程管控关，通过例会检查和四大专题例会这两项工作的常态化，及时发现问题、共同解决问题，促进了生产的顺利实施。公司根据项目的差异化情况，每月都有针对性的开展例行检查，发现问题，及时整改。同时根据例行检查和公司项目实际情况，公司定期召开项目工程管理、项目经营管理、项目财务管理、项目综合管理四大专题例会，通报项目实施情况，学习讲解规范文件、工作标准和各类政策性文件，使公司每位员工很好的掌握国家、行业和公司的管理要求。三是把好项目竣工审计关，为完善竣工项目的后续管理，公司编制了《直属工程公司竣工项目成本审计方案》工作标准，每个竣工项目均要实施竣工项目成本审计，通过审计理清项目债权债务及盈亏情况，系统总结、评价项目实施过程中财务管理水平及得失，详细地披露相关经济数据，为项目的结算及后续管理提供了经济依据，堵塞漏洞，以实现项目的全过程监管。“两大评审”：一是指贯标审核，按集团总公司QES管理体系要求，对公司的质量、安全、职业健康运行情况进行一个全面的评价，进行持续改进；二是指公司年度管理评审，对公司部门管理体系的建立与实施情况、部门工作绩效情况、部门管理工作改进情况等进行了全面评价，真正实现PDCA管理和管理闭合，达到持续改进。此外，公司加强年度经济运行分析，通过全面分析公司经济运行状况，发现问题，作好预警，及时整改，确保公司管理体系有效运行，防范风险，提高经济效益，为经济的健康良好运行保驾护航。
2公司创经济品牌效益情况
直属工程公司成立六年来，由于管理体系的良好运行，有效地防范了风险，提升了管理质效，公司经济效益稳步攀升，从刚成立初的几百万元利润到现在的年利润几千万元；公司也形成了以合同约定创优目标、以优质服务带动工程创优、以工程创优促进质量安全、以创优品牌赢得经营市场的创优模式，工程创优成绩喜人，2009年至2014年，公司累计承建施工项目近百个，获国家优质工程奖1项、全国市政金杯示范工程奖1个、芙蓉奖5个、湖南省优质工程7个、四川省“天府杯”金奖1个、江西省优质工程奖1个；获全国AAA级安全文明标准化工地3个；获全国首批绿色施工示范工程1个、全国绿色建筑节能减排达标竞赛优胜工程金奖1项、全国工人先锋号1项、获国家专利证1个、全国“安康杯”竞赛优胜班组1个；通过省级工法立项2个。公司所属项目工程质量、安全生产、文明施工、工程进度等均良好运行，未发生任何质安事故，无市场不良行为，公司工程质量合格率100%，优良率80%以上，省安全质量标准化达标率100%，多个项目获省安全质量标准化示范工地、示范工程、市优良工程、绿色施工示范工程、新技术应用示范工程，广泛应用与推广绿色施工，项目管理规范有序，平稳可控。同时根据管理体系要求，公司人才建设和工程品牌成效突显，进一步拓宽了公司的发展机遇，实现了从传统的施工承包模式向设计施工总承包模式、融资•施工总承包建设模式的高端经营，有效地促进了公司的可持续健康发展。由于直属工程公司管理体系的良好运行，生产经营、经济品牌效益、队伍建设等方面均取得了良好成绩，公司先后获得了集团2010年度、2012年度、2013年度文明单位；获集团总公司本部2009年度、2011年度、2013年度、2014年度文明单位以及获援建先进单位等多项荣誉称号。
3结语
当今社会，关于合同的利益纠纷越来越多，签订合同能够较为有效的约束违约行为。那么写合同时需要注意哪些问题呢?2021委托合同范本有哪些?下面是小编为大家带来的2021业务委托合同正规范本五篇，欢迎大家查阅!
2021委托合同范本1甲方：
乙方：
依据《城市房地产管理法》、《合同法》及其他有关法律法规之规定，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方委托乙方开发建设小区，并运作经营相关事宜达成如下协议，共同遵照执行。
第一条项目概况(以下简称“本项目”或“项目”)
1地块(号宗地)系年日国土资源局公开挂牌竞拍地块，该地总积㎡，中标地价万元整，
2、项目位置及四至：四至为：北至，南至，东至，西至。
3、现己经由甲方出资受让了上述土地，并与国土资源局于日签订了
《国有土地使用权出让协议书》(编号：)，并支付了土地出让款人民币万元，
3、项目用地：规划总用地平方，规划净用地约平方(具体面积和容积率以批准的用地规划为准。
)
4、建设规模：总建筑面积约平方米(以上具体以双方确认并经规划许可的设计、施工图纸为准。
)
第二条项目委托
鉴于乙方具有房地产开发及项目管理的丰富经验，具有相应的房地产开发资质和管理能力，甲方经多方考察，甲方全面委托乙方代为开发本项目。乙方同意接受委托，按本合同约定内容完成本项目。
第三条委托的内容和方式
1、本项目的全部投资由甲方向银行申请贷款。
2、本项目所有政府批准文件及征地手续，由甲方负责办理，乙方协助。
3、取得土地使用权后，甲方委托乙方负责本项目建设开发(包括勘探、规划、报建、招投标、工程建设管理、销售手续办理、售房合同签订、产权证办理以及后期配套等)的全过程管理。
4、甲方负责对本项目设计、施工方案的审定。
对施工、监理工作、工程进度及工程质量实施监督、协调，参加项目工程例会。
5、在本项目建设过程中，双方应加强沟通，甲方有权参加乙方和施工单位组织的工程例会，原则上每月应召开一次以上工程例会，通报工程进度、及时协商、解决本项目过程中所遇到的问题。
6、本项目类型属于商住两用，第一层为商铺，用于经营商铺;
第一层以上楼层为住宅楼，用于销售商品楼。
7、项目符合商品房预售条件后，二层(含二层)以上住宅楼由甲方销售商品房，一层所有商铺由乙方规划经营商铺项目。
第四条项目核算及资金管理
1、本项目从取得土地开始的各项成本、税费及投入由乙方独立核算，乙方独立建帐。
因本
项目所产生的各项税费(包括但不限于契税、土地增值税、营业税、企业所得税等)由乙方承担。
2、项目总投资最后由甲乙双方约定的工程造价决算机构审定。
3、项目所需资金由甲方以土地抵押给银行贷款。
4、乙方为开发本项目应设立项目专户，专门用于本项目资金往来收付。
5、项目开始后，由项目专户直接向土地部门、施工单位、供货单位、规费收取单位等相关机构支付，项目资金专款专用，对项目资金实行封闭管理，乙方不得挪作他用。
6、甲方对乙方项目专户资金的使用情况享有监督权，可以随时审查项目专户资金流向，如发现有项目资金挪用情况的，有权追究乙方违约责任。
第五条项目开发管理
1、甲方成立项目领导组，并确定具体项目联络人员;
2、乙方需就本项目建立专门项目管理队伍。
由具有相应管理能力的专业人员负责，并配备技术负责人，土建、给排水、暖道、电器、造价等专业人员，人员数应满足本项目开发管理需要。
3、乙方应制定本项目开发方案，推进项目进程一。
待本项目详细规划批准及户型方案确定后，制定开发项目实施方案，包括：工程进度计划、开发各工作节点计划控制、开发成本测算及控制、工程质量控制、配套工程实施计划等方案。
4、甲乙双方确定例会制度，研究解决项目开发过程中遇到的各项问题，并做好工作安排。
第六条项目权属
1、本项目的所有住宅楼归甲方所有，由甲方自行支配，乙方无权销售本项目住宅楼。
2、乙方应当与相关银行签订按揭贷款合作和担保协议，配合甲方符合银行住房按揭贷款或公积金贷款的购房人办理按揭贷款或公积金贷款手续。
3、本项目规划建设的一层商铺归乙方所有，由乙方自主经营商铺项目。
第七条甲方的权利和义务
1、所有政府批准文件及手续，包括土地补偿、折迁、安置等工作，由甲方进行办理、乙方协助。
2、以担保方式协助乙方全部项目开发资金的筹集和投入，并根据工程进度及时支付各项工程费用和税金。
3、参加本项目项下工程设计、施工单位的招标工作，设定招标条件。
监理单位由甲方负责选聘。
4、审查设计单位编制的设计方案、施工图，及工程施工预算与决算及费用支出。
5、负责项目建设主供应材料(如门窗、电梯等)的选定和交房标准的制定。
6、有权查验工程的进度计划实施情况、检查施工质量、发现质量问题和其他问题及时反馈给乙方。
第八条乙方的权利和义务
1、负责组织本项目用地范围的地上建筑物、附着物的拆迁、拆除及地上种植物等砍伐、移位等。
2、协助甲方办理本项目用地、立项、报建、规划、施工许可等工程施工必备的手续。
3、负责组织施工图设计，报送施工图审查、消防审查，办理建设单位、监理单位、设备材料采购的公开招标。
4、组织工程竣工决算、处理工程索赔，组织竣工验收。
5、负责按照约定的工程进度组织施工，保证所建工程质量符合国家关于建设工程质量要求的有关规定。
6、负责对本项目项下工程竣工验收时，同期完成各项公共建筑、市政设施配套(具体包括供电、煤气或天燃气、供暖、供水、排水、消防、庭院硬化、绿化、道路照明、有线、通讯、宽带等配套)，具备使用条件。
7、负责乙方现场人员工资福利和日常办以费用。
8、乙方对本项目施工过程中所发生的一切债权债务、安全施工、责任事故和侵权承担法律责任。
9、协助甲方协调政府部门及周边四邻关系。
第九条建设开发进度工期
本项目开发进度为年，从取得土地使用证之日开始计算。
第十条违约责任
1、本协议签订后，甲、乙任何一方无故提出终止协议，应按委托费用总额的5%向对方支付违约金。
2、若甲方违约逾期支付项目工程款等，致使项目开发延期的，由甲方自行承担逾期交房违约责任。
3、若乙方非因甲方原因而不能完成委托事项，给甲方造成损失的，每逾期一日按购房款总额的日千分之一承担违约责任。
4、由于乙方原因导致工程累计停工三个月的，甲方有权解除合同。
5、若乙方擅自挪用项目专户资金的，除及时补回被挪用资金外，还应按挪用金额的20%向甲方承担违约责任。
6、如遇双方解除合同的，甲方有权要求乙方将本项目过户至甲方指定的其他开发商，接手的开发商无需向乙方支付项目及土地转让费，但甲方应按乙方完成的工程进度支付相应委托管理费。
7、由于一方的过错造成本合同不能履行、不能完全履行或被政府有关部门认定为无效时，由过错的一方承担违约责任，双方均有过错的，则由双方按责任大小承担各自相应的责任。
双方解除合同的，不影响违约责任的承担。
8、房屋交付使用后，出现的工程质量和水电暖供应等质量问题，由乙方承担修理、更换等违约责任。
第十一条争议的解决
1、如本合同各方就本合同之履行或解释发生任何争议的，应首先协商解决;
若协商不成，应向宝安区仲裁委员会提请仲裁，仲裁适用该会之《仲裁规则》，仲裁裁决书终局对双方均有约束力。
第十二其他事项
1、在工程建设过程中，如因政策因素导致该项目停建，互不追究违约责任。
因不可抗力等致一方违约的，另一方不予追究违约责任。
2、本协议未尽事宜，由双方另行议定，并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力;
3、本协议及补充协议中未约定的事项，遵照有关法律、法规和政策的规定执行。
4、本协议一式二份，双方各执一份，具有同等的法律效力。
5、本协议经甲、乙双方法定代表人签字并盖章后生效。
甲方：乙方：
法定代表人：法定代表人：或授权代表：或授权代表：
年月
年月日日
2021委托合同范本2兹有(以下简称甲方)委托(以下简称乙方)定做服装，根据双方协商，达成以下协议并共同遵守。
一、合计总金额(人民币)大写：陆仟元整小写：6000元
二、付款方式：乙方给甲方供货，组织材料进行生产。甲方应预支付全额的0%订金即(￥0元)，乙方交货给甲方指定地点并验收合格后，甲方支付合同剩余100%货款(￥6000元)。
三、交货规定：
交货日期：月延误期不得超过3天。
四、验收方法：
乙方按甲方制作样板为依据制定款式、面料、颜色、数量。质量水准等供货给甲方确认。
五、双方责任：
1.乙方给甲方供货时。
甲方验收，清点数量无误则须给乙方付清余款，如甲方无故拖延乙方货款，乙方有权收加其所供货，并追究因此甲方给乙方造成的经济损失。
2.甲方如无故中途退货或者拒收货，甲方应偿付乙方货款总值的作为违约金并赔偿因此给乙方造成的一切经济损失。
3.以双方认可样板为准(如无样板或合同无特别说明，则按国家市场同类服装标准)。
4.乙方有责任按照甲方要求制作服装，否则，乙方应负责返修，并承担返修的费用。
5.乙方有责任按照合同规定进行交货，每延期一天。
乙方应偿付乙方延期交货部分货款总值1%罚金。
六、补充附则以上价格为含税价。
七、本合同一式贰份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。本合同自签定之日起有效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
2021委托合同范本3本合同双方当事人
委托方(以下简称甲方)：
受委托方(以下简称乙方)：
根据《中华人民共和国经济合同法入建设部第33号令《城市新建住宅小区管理办法》、《武汉市住宅区物业管理条例》及其实施细则等国家、地方有关物业管理法律、法规和政策，在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方委托乙方对(物业名称)实行专业化、一体化的物业管理订立本合同。
第一条物业基本情况
座落位置：武汉市黄陂区横店大街路(街道)号;占地面积：6500平方米;建筑面积：20387平方米;其中住宅5166.2平方米;商业5166.2物业类型：(住宅区或组团、写字楼、商住楼、工业区、其他/低层、高层、超高层或混合)。
第二条委托管理事项
1.房屋建筑本体共用部位(楼盖、屋顶、梁、柱、内外墙体和基础等承重结构部位、外墙面、楼梯问、走廊通道、门厅、设备机房、)的维修、养护和管理。
2.房屋建筑本体共用设施设备(共用的上下水管道、落水管、垃圾道、烟囱、共用照明、天线、中央空调、暖气干线、供暖锅炉房、加压供水设备、配电系统、楼内消防设施设备、电梯、中水系统等)的维修、养护、管理和运行服务。
3.本物业规划红线内属物业管理范围的市政公用设施(道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、绿化、室外泵房、路灯、自行车房棚、停车场)的维修、养护和管理。
4.本物业规划红线内的属配套服务设施(网球场、游泳池、商业网点、)的维修、养护和管理。
5.公共环境(包括公共场地、房屋建筑物共用部位)的清洁卫生、垃圾的收集、清运。
6.交通、车辆行驶及停泊。
7.配合和协助当地公安机关进行安全监控和巡视等保安工作，(但不含人身、财产保险保管责任)。
8.社区文化娱乐活动。
9.物业及物业管理档案、资料;
10.法规和政策规定由物业管理公司管理的其它事项;
第三条合同期限
本合同期限为年。
自年月日起至年月日止。
第四条甲方的权利和义务
1.与物业管理公司议定年度管理计划、年度费用概预算、决算报告;
2.对乙方的管理实施监督检查，每年全面进行一次考核评定，如因乙方管理不善，造成重大经济损失或管理失误，经市政府物业管理主管部门认定，有权终止合同;
3.委托乙方对违反物业管理法规政策及业主公约的行为进行处理：包括责令停止违章行为、要求赔偿经济损失及支付违约金、对无故不缴、交有关费用或拒不改正违章行为的责任人采取停水、停电、。
等催缴催改措施;
4.甲方在合同生效之日起日内按规定向乙方提供经营性商业用房88.17平方米。
5.甲方在合同生效之日起日内按政府规定向乙方提供管理用房88.17平方米(其中办公用房平方米，员工宿舍平方米，其它用房平方米)，由乙方按下列第项使用：①无偿使用。
②按每月每平方米建筑面积元的标准租用。
6.甲方在合同生效之日起一日内按规定向乙方提供本物业所有的物业及物业管理档案、资料(工程建设竣工资料、住用户资料、。
)，并在乙方管理期满时予以收回;
7.不得干涉乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理和经营活动;
8.负责处理非乙方原因而产生的各种纠纷;
9.协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动;
10.法规政策规定由甲方承担的其他责任。
第五条乙方的权利和义务
1.根据有关法律、法规政策及本合同的规定，制订该物业的各项管理办法、规章制度、实施细则，自主开展各项管理经营活动，但不得损害大多数业主(住用户)的合法权益，获取不当利益。
2.遵照国家、地方物业管理服务收费规定，按物业管理的服务项目、服务内容。
服务深度，测算物业管理服务收费标准，并向甲方提供测算依据，严格按合同规定的收费标准收取，不得擅自加价，不得只收费不服务或多收费少服务。
3.负责编制房屋及附属设施、设备年度维修养护计划和大中修方案，经双方议定后由乙方组织实施。
4.有权依照法规政策、本合同和业主公约的规定对违反业主公约和物业管理法规政策的行为进行处理;
5.有权选聘专营公司承担本物业的专项管理业务并支付费用、但不得将整体管理责任及利益转让给其他人或单位，不得将重要专项业务承包给个人;
6.接受物业管理主管部门及有关政府部门的监督、指导，并接受甲方和业主的监督;
7.至少每3个月向全体业主张榜公布一次管理费用收支账民主。
8.对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内改扩建完善配套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施;
9.建立本物业的物业管理档案并负责及时记载有关变更情况;
10.开展有效的社区文化活动和便民服务工作;
11.本合同终止时，乙方必须向甲方移交原委托管理的全部物业及其各类管理档案、财务等资料;
移交本物业的公共财产，包括用管理费、公共收入积累形成的资产;对本物业的管理财务状况进行财务审计，甲方有权指定专业审计机构。
12.不承担对业主及非业主使用人的人身、财产的保管保险义务(另有，专门合同规定除外)。
第六条管理目标
乙方根据甲方的委托管理事项制定出本物业管理分项标准(各项维修、养护和管理的工作标准和考核标准)，与甲方协商同意后作为本合同的必备附件。乙方承诺，在本合同生效后年内达到的管理标准;年内达到管理标准，并获得政府主管部门颁发的证书。
第七条管理服务费用
本物业的管理服务费按下列第项执行：
①按政府规定的标准向业主(住用户)收取，即每月每平方米建筑面积元
②按双方协商的标准向业主(住用户)收取，即每月每平方米建筑面积元;
③由甲方按统一标准直接支付给乙方，即每年(月)每平方米建筑面积元;支付期限：方式：;
2.管理服务费标准的调整按下列第项执行：
①按政府规定的标准调整;
②按每年%的.幅度上调;
③按每年%的幅度下调;
④按每年当地政府公布的物价涨跌幅度调整;
⑤按双方议定的标准调整;
3.乙方对物业产权人、使用人的房屋自用部位、自用设备的维修养护，及其他特约服务，采取成本核算方式，按实际发生费用计收;
但甲方有权对乙方的上述收费项目及标准进行审核和监督。
4.房屋建筑(本体)的共同部位及共用设施设备的维修、养护与更新改造，由乙方提出方案，经双方议定后实施，所需经费按规定在房屋本体维修基金中支付。
房屋本体维修基金的收取执行市政府物业管理主管部门的指导标准。甲方有义务督促业主缴交上述基金并配合维护。
5.本物业的公用设施专用基金共计元，由甲方负责在时间内按法规政策的规定到位，以保障本物业的公用配套设施的更新改造及重大维护费用。
6.乙方在接管本物业中发生的前期管理费用元，按下列第项执行：
①由甲方在本合同生效之日起日内向乙方支付;
②由乙方承担;
③在费用中支付;
7.因甲方责任而造成的物业空置并产生的管理费用，按下列第项执行：
①由甲方承担全部空置物业的管理成本费用，即每平方米建筑面积每月元;
②由甲方承担上述管理成本费用的%;
第八条奖惩措施
1.乙方全面完成合同规定的各项管理目标，甲方分别下列情况，对乙方进行奖励;
2.乙方未完成合同规定的各项管理目标，甲方分别下列情况，对乙方进行处罚：
3.合同期满后，乙方可参加甲方的管理招投标并在同等条件下优先获得管理权，但根据法规政策或主管部门规定被取消投标资格或优先管理资格的除外。
乙方全部完成合同责任并管理成绩优秀，多数业主反映良好，可以不参加招投标而直接续订合同。
第九条违约责任
1.如因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿;
乙方有权要求甲方限期整改，并有权终止合同。
2.如因乙方原因，造成不能完成管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿。
甲方有权要求乙方限期整改，并有权终止合同。
3.因甲方房屋建筑或设施设备质量或安装技术等原因，造成重大事故的，由甲方承担责任并负责善后处理。
因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由乙方承担责任并负责善后处理。(产生事故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准)
4.甲、乙双方如有采取不正当竞争手段而取得管理权或致使对方失去管理权，或造成对方经济损失的，应当承担全部责任。
第十条其他事项
1.双方可对本合同的条款进行修订更改或补充，以书面签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
2.合同规定的管理期满，本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满六个月前向对方提出书面意见。
3.本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方均不承担违约责任并按有关法规政策规定及时协商处理。
4.本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，提请物业管理主管部门调解，调解不成的，提交深圳市仲裁委员会依法裁决。
5.本合同之附件均为合同有效组成部分;
本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和政策执行。
6.本合同正本连同附件共一页，一式三份，甲、乙双方及物业管理主管部门(备案)各执一份，具有同等法律效力。
7.本合同自签订之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
2021委托合同范本4甲方：
乙方：
受甲方委托，乙方为甲方的消费者满意度进行调查。双方经充分协商，根据有关法律法规，本着公平、诚信和互利互惠的原则，就相关事宜达成以下协议：
一、委托调查项目
1、项目名称：上海市大润发超市消费者满意程度调查。
2、甲方委托乙方调查上海市大润发超市消费者满意程度进行调查，乙方按要求设计问卷，实施调查，处理数据，生成数据资料，供甲方使用;
甲方按协议规定向乙方支付调查费用，并做好相关配合工作。
二、项目概况
1、调查时间：签订委托合同后一个月内。
2、调查对象：年龄在18至69周岁之间，在调查地居住满6个月的公民(不含外籍人员)。
3、调查样本量：100个(指成功样本，下同)。
4、调查资料最迟交付时间：20__年8月底前。
(包括原始数据、分组数据资料)。
5、调查费用：经与上海市大润发超市集团有限公司协商，每个成功样本平均费用为30元人民币(下同)。
本次调查总费用为叁仟元整。
三、甲方的协助义务
1、甲方向乙方提供相关资料。
乙方应提前五日向甲方提交所需相关资料明细，经甲方确认同意后向乙方提供，如甲方拒绝提供，乙方不能以此为由拒绝或延期向甲方提供市场调查服务。
2、乙方独立调查有困难的，经甲方同意，可请甲方提供协助。
四、保密义务
1、乙方承诺对甲方的商业秘密负有保密义务。
2、保密内容包括但不限于：乙方需要对甲方提供给乙方的所有书面资料(但提供给乙方以前已经公开的除外)和乙方通过调查取得的全部资料及调查报告等(以下统称商业秘密)进行保密。
3、保密措施：乙方在甲方未公开披露的情况下，不得向第三方泄露甲方的商业秘密;
不得许可第三方使用甲方的商业秘密;不得以任何形式私自利用上述商业秘密;对于一项完整的商业秘密，如果甲方仅公开披露部分内容，对未披露的部分乙方仍要承担保密义务。
4、涉密人员范围：包括但不限于乙方项目工作组成员及乙方其他全体员工。
5、保密期限：乙方承担保密义务的期限自甲、乙双方签订本合同时起至甲方向社会公众披露该信息时止，在此期间无论甲、乙双方合同关系是否存在，乙方都应无条件的保守甲方的商业秘密。
6、泄密责任：乙方承担因泄漏甲方商业秘密而给甲方造成的全部损失。
经济损失难以计算的，赔偿额应当相当于本合同总价款的十倍。
五、费用结算方法：
调查开始后10日内即20__年1月30日前，甲方向乙方一次性支付本次调查项目费用叁仟元整。收款人名称:上海管理顾问有限公司。开户行:工商银行上海支行。账号:
六、违约责任
1、除本合同另有约定外，非经本合同双方协商一致，任何一方不得无故违反合同。
如有违约，违约的'一方应承担另一方的全部损失。
2、乙方逾期向甲方提供合格的调查报告的，每逾期一日，乙方应当按照本合同咨询费总额的日万分之五支付违约金，对因此给甲方造成的损失，乙方应承担赔偿责任。
3、乙方违反本合同第五条约定，应当向甲方支付违约金人民币万元。
对因此给甲方造成的经济损失，乙方应承担赔偿责任。
七、合同的解除
1、乙方逾期提供合格的调查报告超过十日，甲方有权单方解除本合同。
2、乙方不得以与其他单位合作等任何方式将本合同约定的服务内容分包或转包给第三方，否则，甲方有权解除合同。
3、乙方违反本合同任何一项其他约定义务，经甲方催告后仍未完全履行的，甲方有权解除本合同。
4、因乙方原因导致本合同解除的，乙方应返还甲方已经支付的全部咨询费，并按照本合同咨询费总额的20%向甲方支付违约金，对因此给甲方造成的损失，乙方应承担赔偿责任。
5、本合同履行期间，除因乙方原因合同解除的外，甲方有权随时通知乙方解除本合同，合同解除时，对于甲方已付的款项乙方不予退还，甲方也不再承担任何补偿、赔偿等违约责任。
八、违约责任
1、除本合同另有约定外，非经本合同双方协商一致，任何一方不得无故违反合同。
如有违约，违约的一方应承担另一方的全部损失。
2、乙方逾期向甲方提供合格的调查报告的，每逾期一日，乙方应当按照本合同咨询费总额的日万分之五支付违约金，对因此给甲方造成的损失，乙方应承担赔偿责任。
3、乙方违反本合同第五条约定，应当向甲方支付违约金人民币1万元。
对因此给甲方造成的经济损失，乙方应承担赔偿责任
九、协议书的生效
本协议一式两份，甲方一份，乙方一份，经双方签字盖章后生效。未尽事宜，由双方协商确定。
甲方(盖章)：乙方(盖章)：
法定代表人：法定代表人：
电话：电话：
传真：传真：
年月日年月日
2021委托合同范本5委托投资协议于_________年_________月_________日由以下双方在_________签署：
_________(以下简称“甲方”)
身份证号：_________
联系地址：_________
_________(以下简称“乙方”)
身份证号：_________
联系地址：_________
鉴于：
1._________是一家根据中国法律合法组建并存续的有限责任公司，其股东之一_________;
2.乙方为_________现任总经理，且乙方知晓_________有意将其持有的_________的_________的股权(以下简称“目标股权”)转让给乙方;及
3.甲方有意通过乙方受让并持有目标股权。
因此，经友好协商，双方兹达成一致如下：
第一条委托投资金额
1.1自本协议生效之日起三日内，甲方应将_________元人民币(以下简称“委托投资金额”)汇入乙方指定帐号，作为甲方委托乙方投资_________的资金。
委托投资金额的提供应以银行汇款凭证为证据。
1.2上述第1.1条规定的委托投资金额的提供不应被视为赠与或任何类似性质的行为。
1.3乙方承诺，上述委托投资金额将仅用于受让目标股权的资金使用。
第二条股权持有
2.1_________的股权变更完成之后，甲方有权通过乙方享有_________股东的权利，该等权利包括但不限于：
(1)依照其所持有的股权获得股利和其他形式利益分配;
(2)参加或者推选代表参加_________股东会及董事会并享有表决权;
(3)依照其所持有的股权行使表决权;
(4)对_________的经营行为进行监督，提出建议或者质询;
(5)依照法律、行政法规及_________章程的规定转让所持有的股份;
(6)依照法律和_________章程的规定获得有关信息;
(7)_________终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配;及
(8)法律、行政法规及_________章程所赋予股东的其他权利。__委托投资合同
2.2_________完成其股东变更手续之后，甲方通过乙方承担_________股东的义务，该等义务包括但不限于：
(1)遵守_________章程;
(2)除法律、法规规定的情形外，不得退股;及
(3)法律、行政法规及公司章程规定应当承担的其他义务。
2.3上述股东权利义务的行使可由乙方以其自身名义行使，但是，为本协议之目的，甲、乙双方明了乙方任何权利义务的行使均应在甲方指示或授权下进行。
但是，在紧急情况下，为甲方利益考虑，乙方可先行作出决定，但应在事后立即通知甲方。
2.4乙方特别承诺，未得到甲方事先书面指示的情况下，其不得将目标股权转让、质押或以任何其他方式让与给任何其他第三方。
第三条生效条件
本协议自下列条件全部满足之日起生效：
(1)本协议经双方签字;及
(2)乙方已与_________签署了形式和实质均令甲方满意的股权转让协议，且该协议已生效。上述协议中，乙方受让股权为_________股权的_________，转让价格为_________元人民币。
第四条其他
4.1本协议签署后，如对其中内容需要修改，双方应以书面形式达成并签字。
4.2本协议一式_________份，双方各持_________份。
甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________
【关键词】：建筑工程；合同管理；造价控制；作用
1 建筑工程合同管理与造价控制
随着建筑行业的快速发展以及我国经济体制的改革，原有的工程造价的管理模式已经不能适应投资方的需要，然而，逐步发展起来的全过程造价控制方式越来越被投资方所采用。而对于工程造价的控制则依托于工程合同来进行的。工程建设合同是双方当事人对工程建设项目的相关事宜而依法签订的有关权利、义务和责任的协议，是在建筑产品生产过程中维护双方权利，承担相应义务的法律依据。在工程建设项目过程中的合同包括勘察、设计合同，监理合同以及施工、材料供应合同等多种。在这些合同中，牵涉内容最复杂的就是施工合同，即就是发包人以及承包人为完成商定的建筑工程项目，明确相互之间的各种权利、义务和责任关系的合同协议。而对于工程造价的控制则就依据于建筑工程中的合同，它不仅影响着工程造价的确定和控制，而且是解决双方经济争议的重要依据，合同也是贯穿整个建筑工程的全过程，影响着项目工程造价，因此对合同进行有效的管理至关重要。
2 建筑工程合同管理在工程造价控制中的重要性
在建筑工程项目中，施工合同是整个工程项目中主要的合同，它是工程建设在进度和投资以及质量三方面控制的主要的依据。具备科学化的合同均与工程造价有着千丝万缕的关联，其包括工程的数量，工程造价的组成，工程的结算以及工程质量、变更以及工期，以及分包工程和材料设备等等内容，这些都应该在施工合同中得到有效的体现。当双方产生合同纠纷和索赔时，招投标文件、施工合同条款和相关的会议纪要以及施工现场的记录等是判定合同纠纷和索赔的依据。可见，合同管理是一种基于进度、投资、质量、信息等的综合管理，是企业管理的重要内容，也是促进企业发展的基本保障。当然，建筑工程合同的管理需要从施工招标开始，包括合同签订前的管理、合同实施过程中的管理以及合同后期的管理等。
2.1 合同签订前的管理
合同签订前的主要任务就是怎样确定涉及到施工过程的各个方面内容的合同条款，以及在什么时机向承包人明确这些条款。当然，对于有些合同，国家也出台了相关的合同范本，其中的专用条款内容还是需要各方协商确定的。为了确保每一个投标单位都能接受相应的合同条款，这就需要在发放招标文件时，应提前编制出科学合理的合同条款并纳入其中。在招标文件中若工程信息列入的过少，就会导致工程造价难以控制，工程建设过程中的麻烦就越大，而工程项目的招标工作更需要具有高素质的专业机构来组织实施。
2.2 合同实施过程中的管理
针对建筑产品的投资大，建设周期长，体积庞大和结构复杂等特点，在工程项目的实施过程中，影响工程造价的因素很多，为更好地控制工程造价，合同的管理在工程建设过程中显得尤为重要了。而施工过程中涉及到工程造价的因素有工期、工程变更以及材料设备等的异常变化。材料价格市场异常波动对承发包双方都有着很大的影响，如果处理不好则可能会出现偷工减料等不良现象；另外，就是工程款支付的合同管理，付款不及时或者是不能按规定要求付款，则会造成承包人的索赔。在一些投机的承包人中，往往会以低投标价来争取中标，而以高索赔来获取企业额外利润，因此索赔管理也是合同管理的主要内容之一。
2.3 合同后期的管理
在建筑工程项目竣工后，这时就要关注工程合同的后期管理。主要体现在工程结算资料、工程结算以及对工程款的支付管理等方面。而工程结算资料包括所有的竣工图纸和设计变更，招投标文件和结算书以及经济签证单等。同时还需要承包人提供详细且齐全的工程结算资料给业主进行结算审计，当然，审计时也要依据竣工图以及相关合同等资料，业主就其结算出最终的工程款。在结算审计时不得违反合同规定，当然事先有规定的除外。
3 提高建筑工程合同管理水平的建议
由于在建筑工程项目中的合同管理对工程造价的控制有着重要的影响，为达到对工程造价控制的目标，就需要把握其中对工程造价有着很大影响的各种主要因素，从而有针对性的采取有效的措施。笔者认为可以从以下几个方面进行：
首先，需要订立好合同。合同管理的基础就是合同的订立。另外，由于建筑工程的行业特点，其工程涉及面广、工程耗资巨大、履行的时间长等，因此合同内容要保证其完整和清楚，以及合同内的各个条款细致以致于要面面俱到，这样才能保证合同管理的顺利进行。当然，在合同订立前也需要细致认真分析合同条款。
其次，加强工程变更的管理。在建筑工程中，发生变更则是不可避免的。但是，当变更发生时则应该遵循一定的原则，如合同中若有适用于变更的项目价格，则按合同已有的价格计算变更价款；若合同中没有相同或者是相似的价格时，则由承包方提出适当的变更价格，经过监理工程师以及建设单位审核批准后执行。
最后，加强签证、质量、工期的管理。在建筑施工过程中，由于种种原因会出现一些突发的价款等变故，而现场签证则是此时必要的书面依据。对于现场签证要对签证的内容、原因、数量以及日期等都要详细明确的记录，还有现场签证要及时办理。当然，对加强工程计量管理以及工程款支付管理也是有效提高建筑工程合同管理水平的措施。
4 结束语
在建筑工程项目中，合同的有效管理也是对工程造价的有效监控，这也就需要对合同管理的人才培养有更高的要求，主要从以下几方面入手：选好管理人才、组织好管理人员的在职学习、选送到有关院校深造和建立健全岗位责任制，而对合同管理的方法以及手段等进行认真总结与研究也很重要。同时，作为承包人也应该在认识到合同管理的重要性基础上，把握施工过程中的每个环节，做到认真细致的分析比对，保证施工过程中的每一个环节处理都有合同依据，从而保证工程造价的有效监控。
参考文献
[1]徐大图等.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社,2008
[2]陈大仁.工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用，基建优化，2004(02)
（河南省南乐县审计局，河南 濮阳 457400）
摘 要：跟踪审计具有监督、预防和控制功能，对政府投资项目实施跟踪审计不仅有利于提高财政资金的使用效率，而且有利于保障投资项目建设质量、预防建设领域的腐败。文章对政府投资项目跟踪审计要点进行了探讨。
关键词 ：政府投资项目；跟踪审计；要点分析
中图分类号：F239.1 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）05-0069-02
收稿日期：2015-02-07
作者简介：胡自霞（1978-），女，河南南乐人，本科，审计师。研究方向：政府投资审计。
一、跟踪审计工作要找准要点
设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计阶段是分析处理工程技术和经济的关键环节，也是有效控制工程造价的重要阶段。在工程设计阶段，跟踪审计人员要敦促工程造价管理人员密切配合设计人员，协助其处理好工程技术先进性与经济合理性之间的关系。在初步设计阶段，要按照可行性研究报告及投资估算进行多方案的技术经济比较，确定初步设计方案;在施工图设计阶段，要按照审批的初步设计内容、范围和概算造价进行技术经济评价与分析，确定施工图设计方案。设计阶段工程造价管理的主要方法是通过多方案技术经济分析，优化设计方案;通过推行限额设计和标准化设计，有效控制工程造价。
二、跟踪审计工作要关注招标控制价编制的合理性
招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。针对个别建设单位采取虚列建设内容、高套定额、高计材料价格等手段抬高项目预算等问题，审计机关要对政府投资的重点建设项目“招标控制价”进行跟踪审计。按照同级政府出台的相关文件，对于建设单位编制的投资项目控制价项目，必须经过控制价预审严格把关，审计机关根据项目设计方案和实地勘察情况，对建设单位项目控制价情况进行全面审计。合理确定招标控制价对于引导投标方投标报价、控制项目投资、避免投标方无标底情况下的无序竞争等方面起着至关重要的作用。招标控制价审计从源头上强化了对投资项目的监督和控制，有效地堵塞了工程控制价不实、项目造价虚高等工程控制价管理方面的漏洞，降低了政府投资风险，节约了财政资金，有效预防、揭示和抵御了投资建设领域的各种违纪违规问题，充分发挥了审计的“免疫系统”功能。通过对工程招标控制价的跟踪审计，有效的提高审计监督效果，强化审计监督力度，促进廉政建设有着十分显著的作用。
三、跟踪审计工作要找准关键环节
目前政府投资的部分项目招标工作还不够规范，存在不少漏洞。审计发现个别项目招标过程存在:①招标文件编制不规范;②招标人肢解建设项目，致使招标项目不完整;③建筑市场发育不全或管理混乱，部分招标投标流于形式;④施工合同编制不规范等问题。跟踪审计在招投标阶段要重点审计项目招标文件有无根据经备案的施工图预算来编制，项目招标控制价、项目中标价不得超过经备案的施工图预算。关注政府投资项目达到规定标准的有无全部纳入招投标范围，重要设备、材料等的采购，达到规定标准的，必须进行招标。在规定范围之内的项目要公开招投标，确保招投标公开、公平、公正，提高招标过程的透明度，选择信誉良好、技术水平高、具备条件的施工单位。这样保证工程质量，也降低工程成本，有效控制施工阶段的工程造价，还可以防止工程建设过程中的腐败行为。
四、跟踪审计工作要强化建设单位的合同管理意识
建设工程施工合同是发包人与承包人就完成特定工程项目的建筑施工、设备安装、工程保修等工作内容，确定双方权利、义务的协议。建设工程施工合同是建设工程的主要合同之一，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在签订合同阶段主要审查合同当事人主体资格是否真实，是否按照中标人的投标文件和中标通知书的内容订立合同，合同条款是否齐全、严谨、公平、合法，承包合同双方的权利和义务是否明确，双方责任划分是否清楚，合同是否对工程分包提出相应的资质、能力、范围等规定，招标项目合同是否进行备案等。在跟踪审计中我们发现目前政府投资项目的某些业主，对合同管理重要性认识不足，签订的施工合同有的不规范或不完整，部分没有使用规范的施工合同范本，违约条款缺失。有的业主和施工单位所签订的合同条款过于简单，标的范围、权利、义务不明确，如有的合同未按中标企业实际劳保类别调整签订合同价。还有的项目未签订施工合同，施工企业就进场施工。为此，强化建设单位的合同管理意识，既要加强合同管理的规范性，增强履约意识，又要在施工管理环节中减少或防止合同索赔。
五、跟踪审计工作要把握施工阶段的几个重点
①是否认真进行了图纸会审，是否按照合同约定提供现场条件，是否申请领取施工许可证，各项目参加方工作制度、例会制度和信息沟通制度是否建立，物资供应渠道是否落实、能否满足建设项目建设需要等。②各项目参加方是否根据各自的职责范围，建立健全了相应的内控制度并有效执行，相互间是否形成了相互配合相互制约的管理机制，确保工程施工期间各环节的畅通。③工程质量、进度和投资目标是否得到有效控制。物资采购供应是否满足进度要求。工程计量支付是否按照合同文件进行，计量的基础资料是否真实完善。④工程变更和签证的审批是否建立了严格的程序。工程索赔是否遵守法律法规和合同文件。⑤工程验收、资金到位是否严格按合同约定执行等等。在审计中，目前建设项目实施过程，有的项目发生变更，未及时办理变更或签证手续，而是事后补资料;有的结算项目只签增加部分，相应被替换减少的项目，却没有签证扣减。因此跟踪审计要敦促建设单位加强项目管理，尽量减少项目实施过程中的调整和变更，严格控制合同外增项增资。
六、跟踪审计工作要加强对竣工验收及竣工结(决)算的审计
竣工验收交付分为单位工程验收和单项工程交付使用验收。要注意每一次验收必须通知各方全部到场;一定要深入现场，严把施工图纸与设计图纸的一致性。着重关注工程质量及变更、签证手续是否齐全，隐蔽工程是否属实必要时要对隐蔽工程进行重新检查核实，跟踪审计人员须在第一时间将相关施工档案资料收集齐全，为日后竣工结算做好准备。竣工结算审核前，要熟悉合同和招投标文件，弄清标底范围，明确哪些内容调整涉及造价变更，哪些不涉及，再根据现场有关资料，审核工作量计算是否准确，变更部分与现行规定有无冲突，清单子目套用是否正确，规费计取是否合理，材料计价是否符合合同约定等。审计过程中，跟踪审计人员要以事实为依据，以法律为准绳，既要客观公正、坚持原则，又要注意工作方式方法。审计还应关注建设单位是否自觉遵守国家和省、市、县（区）的各项投资和基建管理制度。跟踪审计工作要敦促建设单位在工程竣工后及时办理工程结(决)算，相关建设资料要及时完整地收集、整理、立卷、归档等。
七、结束语
总之，政府投资项目跟踪审计解决了事后审计的弱效性问题，强调事先预防和控制，体现监督、控制、鉴证和评价多项职能。它在有效控制工程造价、完善建设项目管理，提高投资效益等方面发挥着越来越重要的作用。
参考文献：
[1]董冰霖.对跟踪审计的几点认识与思考[J].现代审计与经济,2010.
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