时间：2023-07-11 16:44:59
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关键词:大学生;法制教育;德育教育;一体化
随着社会经济的一体化发展和文化多元化及全球化进程不断加快，我国人才培养的素质要求不断提升，但是目前高校中普遍存在着部分大学生道德危机和法制意识淡薄的现象，引起了国家和社会的关注和重视。
一、社会发展趋势要求实行一体化的德育与法制教育
大学生是我国建设社会主义法治的关键，是未来经济发展的主力军。未来市场体系建设的规范化、科学化以及法制化依赖高等院校对大学生的法制教育与德育教育［1］。大学生整体法律素养及道德水平的提高对于整个国家和社会的发展起着积极的影响和作用。我国自古以来都非常注重对学生的德育，在长期的实践和发展中积累了丰富的经验技巧，形成了整体上正面积极的社会风气。然而随着全球化的不断深入，国外一些文化及风气的负面影响也给新一代的大学生带来了消极的影响，造成部分大学生对社会有抵触心理，价值观不正确，过分追求功利目标，道德水平整体下滑。传统的说教式的德育教育在一些年轻人眼中过于古板守旧，需要与法制教育相结合，突出意识形态的宣传，进行新时代的德育教育。在课程内容的设置上，我们要多关注当代大学生的生活体验和情感发展，从说教的方式中发展出具有生命活力的法制和德育教育。比如在课堂上可以借助社会热点案列，首先上学生小组讨论，各抒己见，教师加以引导，这样学生更好地参与到课堂中来，在此基础上进行的德育和法制教育能够产生最佳的效果。另外也可以借鉴国外的德育和法制教育方法，关注学生健全人格的发展和完善，并结合政治因素进行教育，既尊重学生的个性发展，又能灌输法制意识，使学生成长为守法公民。
二、法制教育和德育教育的内容呈现出一体性
(一)大学生德育和法制教育的内容交叉
学校德育是一门系统的科学，是指教育者根据社会的发展需要，有计划有目的地学生施加思想道德方面的影响的活动［2］。高校德育不仅体现在德育课堂上，它渗透在学校生活的方方面面，与其他教育如美育、体育和智育密切相关，具有相互促进的积极作用。大学生德育教育的内容除了关注学生的道德发展之外也具有一定的政治意义，主要包括爱国主义教育、劳动教育、自觉纪律教育、理想教育、集体主义教育、民主与法治观念教育、民族精神与尚武精神教育、科学世界观和人生观教育等等。大学生法制教育是实现依法治国战略目标的基础，对构建社会主义法制体系，完善社会主义法制具有积极的促进作用。近年来，法制教育在高校的思想政治工作中具有越来越重要的作用，并在我国的经济发展、政治稳定和社会治安方面起到了良好的效果。我国大学生法制教育的主要内容有:对学生进行法律常识的教育，学习相关法规政策，教导学生自觉遵守法律，理解法的内涵及作用;对学生进行民主教育，让学生懂得民主的真正含义，学会正当行使民主权利，发展社会主义民主;教育学生懂得社会主义民主与法制的辨证关系，更加积极、主动和富于创造性的促进社会发展，加快社会主义民主与法制建设;对学生进行国家根本大法法律的教育，使学生在实际生活中能够运用法律最为武器行使权利及保护自己，同违法行为进行坚决的斗争。由此可见，我国高校大学生的德育教育和法制教育在内容上有一定的交叉和重合，具有一体化的内容基础［3］。
(二)大学生德育和法制教育的功能互补
目前我国高校教育体系中，进行德育和法制教育的课程主要是思想道德与法律修养，这种课程设置方式体现了法制教育与德育的功能互补性。首先大学生德育教育是进行法制教育的基础。人都能思考有感情，特别是大学生情感意识非常强烈，对于生活中和社会上的事物易形成主观性的认知和看法，从对大学生进行德育教育入手，法制教育才能更容易被接受和学习。其次大学生法制教育是德育教育成果的检验和保障。虽然德育教育和法制教育都具有一定的约束效力，德育教育的约束范围也比较宽泛，但是法制教育才能体现出现实意义上的强制性，为学生践行德育提供了标准和支撑。
三、法治教育与德育教育一体化的途径方法
(一)以人为本的基础上进行法制与德育的一体化整合
以人为本是我国教育发展的重要理念。在对大学生进行德育与法制教育一体化整合时一定要注意人本理念的运用［4］。这就要求我们在教育工作中要尊重大学生的主体地位，坚持公正平等自主的原则，激发大学生自我发展的主观能动性，培养未来社会主人翁意识。这样在大学生的学习生活以及日后的社会工作中才能更清晰有效地进行规划和执行，并对一些社会中的不良现象和风气自觉抵制，从而促进社会的健康和谐有序发展。
(二)建立长期有效的约束和监督机制
首先高校要制定关于大学生德育与法制教育一体实行的章程和治理细则。高校按照章程严格执行和治理，促进教育内容的科学性和全面性，确保教育程序的合理性和有效性。根据具体情况的不同，高校要制定符合本校情况的特色章程，也可以适当引进外校的治理模式，帮助高校更好地开展德育与法制教育工作。其次，高校要建立相应的激励和监督机制。现代高校的发展呈现出“去行政化转市场化”的趋势，我国可以借鉴欧美部分高校的经验，与现代企业管理机制相结合，建立德育与法制教育一体实行的约束监督机制，对相关的权利运行机构设置进行分权和制衡，防止教育决策中的个人过度自由裁量，从而保证高效德育与法制教育工作的有序实施［5］。
关键词：高职院校；处分制度；现状调查
随着我国高等教育大众化的普及，高职院校学生人数在不断攀升，由于入学水平不均，学生素质参差不齐，高职院校学生因违纪而受到处分的现象较其他本科类大学更加突出。本文指出高校现行处分制度的现状和问题，分析并完善处分制度，引导违纪学生正确认识处分，帮助学生管理者正确实施处分，充分发挥高校教育的良好作用，促进受教育者身心的健康发展。
一、高校现行处分制度现状及问题
本文采用网络问卷与访谈相结合的形式，并对问卷结果和访谈结果进行分析，将现行处分制度中存在的问题进行概括总结，以便更科学更合理地对学生进行教育和管理。
（一）处分标准及尺度把握不统一
各高校的学生违纪处分规定大部分依据国家的法律法规和部门规章，同时结合各学校实际情况而制定，因此存在制度的差异性。例如在违纪事实认定问题上，各高校规定均有所不同，比如对于旷课学时的认定，各高校旷课学时的累计和处分决定均不一致。而同一学校中，由于院系不同，不同管理者对于处分的思想认识不同，处分标准也会不同。在具体的处分实施过程中，一般都根据学生违纪情节的轻重和认错态度给与相应的处理，相关数据图如下：
由此可见，标准不统一，处分比例不均已经是当前处分制度最大的问题之一。而标准的不统一，不可避免会出现有失公允的现象。
（二）处分力度把握不好，效力下降
学生管理者在实施处分时总会提到“处分不是目的，重要的在于教育，让违纪学生从中汲取教训，让其他学生引以为戒”。对于处分目的认识，学生及学生管理者从思想上均能达到高度的一致。而如果处分力度把握不好，过于严格或过于松弛，都将会与我们的教育原则背道而驰。处分过于严格，会降低学生的自主意识，压制他们的创新能力，同时由于牵扯人数较多，处分效力也会有所下降；处分过于松弛，学生看不到违纪带来的后果，久而久之会将处分流于形式。
（三）跟踪教育制度落实不到位
以目前的高职院校处分制度来看，普遍缺乏系统性、科学性的后续教育。违纪学生的后续教育制度实施力度则拆强人意。具体表现为对学生违纪处分后的思想政治教育和心理辅导重视不够，认为办完处分程序，给予学生处分后就没事了，缺乏对学生的后续关注和教育，甚至偶尔出现学生二次违纪处分的现象，惩戒的最终目的和效果得不到保证和实现。网络问卷中重复受处分的相关数据如下：
二、关于高职院校现行处分制度的思考及建议
针对现行处分制度的现状和问题，依据问卷调查结果和个别访谈，经过系统分析梳理，最终得出对未来学生工作的启示和建议，以期更科学有效地实施处分，发挥处分的真正效用。
（一）加强处分制度学习，统一处分标准
引导学生管理者，结合本校实际情况，重新认识处分制度，明确处分目的，统一思想，
统一标准。不仅院系内部做到公平公正，尺度统一，院系之间也应该尽可能做到标准一致，这将有利避免学生群体互相比较，质疑处分的公平性。实施处分时要全员参与，共同讨论，共同核定处分主体、认定处分性质、事实和处分裁量。这将很大程度上避免由于主观原因造成的标准不一和“量刑”过轻、过重等乱象。
（二）建立违纪预警机制，提高教育教学管理水平
违纪预警机制是针对学生可能发生的问题或已经出现的问题进行预先防范。建立违纪预警机制会将潜在的违纪行为扼杀在萌芽状态，对于进一步提高教育教学管理水平，变被动为互动，减少消极影响也具有重要的意义。如：建立学生安全信息通报制度、关注学生动态、将学生身体和心理异常状况信息及时告知学生家长、建立特殊学生档案、不定期组织开展安全教育工作会议、杜绝打架、赌博、盗窃等不良事件的发生、一旦出现违纪事件，及时干预和控制，防止事态进一步扩大等。
（三）认识处分的局限性，指导学生加强自我管理能力
高校运用处分作为纪律约束的手段，可以起到“敲山震虎”的作用，让纪律性差的学生不敢越“雷池”半步，自觉遵章守纪。但是单纯地依靠处分来教育学生遵纪守法是不科学的，也是不全面的。根据随机访谈发现，有些学生管理者对处分看法片面，把处分学生当作最简单最有效的唯一手段，而忽视了对违纪学生做耐心细致的思想教育工作以及对学生的人文关怀，使处分“工具化”。
过多的处分也会给学生的心理也带来了负面影响。因此，管理者要充分认识到处分的局限性，引导学生加强自我管理能力，认识到处分只是处理违纪行为的方法之一。纪律处罚应该辅助以其他办法，多方面结合，比如实施定期谈话制度，增加劳动教育等。另外，还要发挥学生干部和家长的作用，全员育人。教育是一个环境，氛围影响到每一个受教育的个体，要想真正地改造受处分学生，教育者必须发动学生干部和家长共同参与到受处分学生的教育中来，促进家庭教育和学校教育的统一，形成家校合力，共同培养加强违纪学生的自我管理能力。
（四）实施人性化管理模式，一切为了学生
人性化教育是学生为本思想的重要体现，也是学生健康发展的一个有效、科学的教育方式。
我国高校传统的管理模式在管理理念上强调严格管理，绝对服从；管理方法多依靠于经验管理，缺乏创新。教育应当是“教其心，育其身”。新时期大学生个性张扬，自我意识强，信息来源广，在网络问卷最后一道建议题目中，有18条建议是呼吁实施人性化管理模式，因而高校学生管理工作也应当顺应时展，根据学生具体特点进行人性化管理工作，让每位学生获得全方位发展，让学生具有独特的思维模式、处事方式和较强的操作能力；同时，学生工作的人性化，有助于学生培养自尊及尊重他人的习惯，形成良好品德。人性化管理在于改变管理者主动，管理者被动的传统状态，学校充分尊重学生的诉求，学生反过来也会信服学校的管理，最终形成双方互惠共赢的良好局面。
具体到学生的日常管理，建议将管理资源集中到主要问题上，比如涉及学生安全问题的违纪需要严格对待、认真处理，必要时候实施处分威慑。而涉及学生行为习惯方面的违纪更多应该依靠平时教育，让其从内心认同，最后再强化为自身的自觉行为。自我教育、自我管理的良好习惯才是育人为本的真正体现。总之，无论是从社会的和谐发展还是从学生的身心健康发展需要来看，人性化是大学管理制度的价值追求。广大高等教育学生管理者应该转变传统的理念，树立“以人为本、柔性管理、民主管理、科学管理”的时念。
三、结语
【关键词】“双师型”师资 应对措施 高职院校
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2009）04－0055－02
高等职业教育担负着培养数以千万计的面向区域经济、社会发展，生产、建设、管理和服务第一线高技能人才的重要使命。人才培养水平的高低不仅关系到学校的生存与发展，而且也关系到国家建设的全局。高等职业教育的特殊性决定其师资队伍有别于普通高校，更注重教师的“技术应用”素质。培养高素质人才，需要高素质的师资队伍，建设一支素质优良、结构合理、专兼结合、特色鲜明，相对稳定的“双师型”教师队伍是高职院校的当务之急。
“双师型”教师的概念是针对以往职业教育中重理论、轻实践，师资队伍建设和评价上偏重理论水平的情况下提出的。高职教育的人才培养目标与模式决定了从事高职教育的教师既要具备高等学校教师的共性，更要具备进行技术应用与开发的特质，即要具有双重素质。教育部办公厅《关于加强高等职业（高专）院校师资队伍建设的意见》和教育部《高职高专教育人才培养工作评价方案》提出了“双师型”教师的概念，其标准共有四条，即：“双师素质教师是指有讲师（或以上）教师职称，又具备下列条件之一的专任教师：①有本专业实际工作的中级（或以上）技术职称（含行业特许的资格证书）；②近些年有两年以上企业第一线本专业实际工作经历，或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动；③近些年主持（或主要参与）两项应用技术研究，成果已被企业使用，效益良好；④近些年主持（或主要参与）两项校内实践教学设施建设或提升技术水平的设计安装工作，使用效果好，在省内同类院校中居先进水平”。“双师素质”的提法不仅丰富了“双师型”教师的内涵，更重要的是赋予了“双师型”教师新的更具高职师资特征的时代内涵，要求专业教师不仅要有较扎实的理论基础，还要有较强的专业实践能力，同时要求高职教师具有专题研究能力、技术应用能力与技术开发能力。“双师型”涵盖的能力与素质还应包括行业职业道德、行业职业素质、组织管理能力、协调交往能力以及革新创造能力等等。因此，加强高职教育与企业的合作，密切高职教育与经济社会的联系，鼓励教师参与科研、从事技术开发与科研成果的转化应用活动，有利于教师创新能力的培养，并可以优化高职教育的人才培养模式，提高“双师型”师资队伍建设的质量与水平，促进教师素质的全面提升，从根本上可以提高教育质量。可见所谓“双师型”教师，是指教师集理论教学能力和实践教学能力于一体，既能讲授专业理论课，又具有在相关专业、行业领域实际工作的背景、经验的教师。当然，“双师型”主要是针对专业课教师而言。
高等职业教育教师的培养具有其鲜明的职业特性，高等职业院校教师任职资格的取得，必须经过严格的专业资格培训和职业教育理论进修。职业院校实训教师和实践课教师，不仅要接受严格的专业技能训练，掌握实训设备的操作规程，还要掌握职业教育学和劳动教育学知识，同时必须具备一定的专业学历背景和工作经验。由此可见，双师型的本质并不是简单的“教师＋技师”，而是能够将生产、管理、服务和专业能力吸收消化，并能有效的将其组织建构到教学环节再现、传授给学生。这就是从事职业教育的双师型教师“教师与技师”有机融合的本质特点。
我们走访和调研了其他兄弟院校，对双师型师资的培养作了一些调查研究，本文将结合其他院校的情况，主要以我院为例，看“双师型”教师培养的现状并提出具体应对措施。
一、师资队伍现状
我们高职院校的教师多数是青年老师，本科或研究生毕业后就直接上讲台授课，多数老师取得了教师资格证，通过一定的努力，也取得了相关的职业资格证书，其实这不代表真正意义上的“双师型”教师，有了职业资格证书不能代表真正的出“师”，并不代表真正掌握了相应的技术，而技术才是职业教育的根本。要真正达到“双师型”水平，一定要在具体专业岗位上取得相关的职业资格证，其本质是要在相应的职业岗位上有具体的实践，而且是与时俱进的实践，因为职业是不断发展的，技术是不断创新的。在我院真正能达到“双师型”水平的人不多，故“双师型”教师的培养在我院更显得任重而道远。
令人可喜的是，各高职院校领导均十分重视培养自己的“双师型”教师，各系（院）、各部门领导在积极思考贯彻落实具体措施，大家的一致意见就是要将师资培养作为一个重要工程去做，普遍认为大力提高核心竞争力主要依靠青年教师水平的培养和提高，以及青年骨干教师的培养。这些都说明各高职院校的领导已将“双师型”教师的培育放在重要位置。
二、双师型师资队伍建设途径和方法
结合高职院校“双师型”师资匮乏，各级领导班子极其重视并力求发展的具体情况，现针对我院“双师型”师资队伍建设问题提出如下看法：
1．青年教师要自加压力，通过自己的不断努力学习，不断提高自己的学历层次，尤其是要逐步加强科研工作。学历和科研水平的提高从另外一个角度也衡量了一位教师的水平高低，这是一个基本的原始条件。我们走访了几所兄弟院校，注意到各院校和我院一样，多数的青年教师也特别关注自身的学历和学位的提高，都在工作之余积极地学习与教学有关的专业知识，多数已在修硕士研究生学位，如我信息与电子工程的青年教师攻读在职研究生的比例达到89%，也有的在攻读博士学位。
2．加强岗前培训，积极推行上岗职业资格证书制。从职业教育的本质特征看，高职院校的教师除应具有普通教育的教师资格之外，还应具备与所从事的教学工作相适应的实践工作经历或具有相应的专业技术等级证书。如为了学生的就业，诸多院系要求学生参加一些院内和院外的证书考试，那么，无论是缺乏实践经验的老教师还是新分配来的毕业生，都必须到考证机构或企事业单位生产、管理第一线进行实习锻炼，掌握最新的操作技能，并应自己先尽快考取相关的上岗证或专业技术等级证，把获证与实际技能锻炼有机结合起来，这样才能尽快投入到教学一线，并逐渐建立一支能适应高职教学需要的“双师型”教师队伍。我院规定：凡申请任教全院公共计算机基础课的教辅人员，必须先参加江苏省的一级B考试，成绩达到90分以上，才具备任教该门课的教学资格，这一举措就很好地激励了双师型教师培养的步伐；信息与电子工程系的专业教师如果任教的课程要参加证书考试，该系的主任都安排参加相应的专业培训，这一切都充分证明领导对培养“双师型”教师越来越重视。但仍然希望各院级主管领导能加大投入岗前培训的力度，将专职教师的技能再提高到更高的水平，让专职教师在精神上有自信和归属感。
3．学院应该在教研室活动和“青蓝工程”上下大力气。从目前的高职院校现状来看，教研室成员越来越年轻化，多数教师都是前脚从高校中出来，随即又走进高校，并很快站在讲台上，教学经验匮乏，因此“青蓝工程”显得更为重要。因此提倡在日常教学活动中，多开展一些教研室活动，加强各位老师的教学交流力度的同时，注重与老教授（含外聘）的经验交流，老教授将丰富的授课经验无私地传授给年轻老师显得尤其珍贵，多一份交流就多几份收获，而交流得来的知识是无价之宝。学院稍稍投入一点则往往收益很大，可以有计划地聘请资深老教授适时参加教研室活动，在教学计划的修改上，在某些专业课的教学方法上，在一些教学难点和重点上给青年教师一些提示和指导。而教研室的专职教师更要注重教学经验的交流，加大互相学习、互相研讨的力度，特别是教同一门课的教师更要重视交流。既然教研室是教师最基层的组织，所以教研室活动显得更重要，我院领导曾经请资质高的教研室主任来我院指导并组织广大专职教师培训学习，效果显著，但是从具体的教研室活动的细节落实上，感觉仍然有发展的空间和突破的潜力。如可以适当地投入资金供教研室活动支出，是教研室活动的基本保证；可适当地将开展教研室活动算作部分非教学工作量等等，以充分调动教师参与教研室活动的积极性。
4．注重发挥学院现有的实验实训基地的作用。本课题组的成员均是理工科的专业教师，通过课题组调研，大家都一致认为技术应用类的“双师型”教师应具有以下方面的素质：了解并掌握所授专业相对应行业的应用技术的动态，能够通过专业授课、实训、实习，使学生掌握就业岗位所需的应用技术和职业技能；具备肯动手、勤动手、会动手的操作习惯和实践修养，引领学生走“从书本到实践，再从实践到书本”的技能提升之路；能够教育学生形成相关行业的职业素养；能够通过应用项目的研究和应用技术的创新等活动，培养学生的技术创新、技术革新意识和能力。各系（院）对专业的设置、实验实训基地建设、教师队伍的结构都是有规划并有着长远考虑的，所以现有的实验和实习基地都是与教学紧密结合的，这就给青年教师提供了一个提高自己实践的优良平台。青年教师应该在自己的专业实验基地上，对所任课程的实验及实训做到熟练自如，并提倡在原有的基础上搞出一些专业作品，学院对此要给予一定的经费支持。与许多高职院校IT类专业一样，我院也结合当今信息产业和社会的需求，适时将某些专业的教学计划作了修订，增加了《嵌入式系统》等相关的课程，学院也配备了相应的实验室，选派相应的专业教师进修学习嵌入式的专业知识，这就给这些教师提供了进行“双师”素质培养的机会。专业教师都积极并充分地与实验器材的厂家联系洽谈培训事宜，并借厂家介绍实验器材的机会尽可能地多和专家交流学习，钻研与专业知识有关的所有内容，并在此基础上带领学生搞一些课程设计和毕业设计以至小发明等等，这一切都为“双师型”师资培养提供了条件。对于高职院校尤其是民办院校来说，这也是专业教师实现“双师型”的重要且经济的途径。
5．实施“校企”、“校校”产学研合作工程。学院应进一步加强双师型师资队伍建设，采取“走出去、请进来”的方针，一方面选派优秀青年教师赴相应工厂企业顶岗学习培训，使青年教师熟悉和掌握本专业、本行业前沿的发展态势；一方面邀请和吸纳工厂企业有技术专长、实践经验丰富的专家或高级技师等来学院任教，充实师资队伍，丰富教学手段，增强我院职业教育内涵，提高学生实践动手能力。同时，进一步实施“校企”合作，把企业的车间办到学校，把学校的人才输往企业，实现校企双赢；在特色专业和精品课程建设上，建议寻求与同类学校相近专业之间的合作与交流，尝试跨学校去建立相关专业群，师资共享，互通有无，强强联合，共同发展。通过实施“校企”、“校校”合作，充实和提升产学研合作工作的内涵和外延。
在这方面，学院领导要积极搭建好平台，积极投入部分资金，选派青年教师参加实践、培训，到专业对口的单位挂职锻炼等以提高专业教师的实践动手能力。为了避免工作与学习的冲突，建议充分利用假期安排青年教师参加实践、培训，并能加大培训学习的力度，执行过程中要做到知识和专业面的均衡。
6．建议学院加大资金投入和表彰奖励力度，对取得优秀成绩的年轻教师要及时地表彰，适时的资金投入是将“双师型”教师的培养具体落实到位的基本保障。“双师型”教师是办好高职院校的关键因素，教师的教学水平与教学效果在很大程度上决定着高职院校的教育教学质量，通过教学与科研相结合的途径，可以造就一批学术精湛、学识渊博的“双师型”教师。高职院校应有计划地安排教师到科研单位挂职锻炼，并鼓励中青年教师积极申报科研项目或参与企业的项目开发，对在学术上有一定建树的教师要加大奖励力度。我院目前已选派有条件的教师到东南大学、南京理工大学等作访问学者，并创办了产学研中心，倡导并组织教师参加大学生创新活动，这一切无疑是对“双师型”教师培养的一些大的举措，但在校教师仍然希望学院领导再加大力度，为学校培养更多的“双师型”教师做不懈努力。
总之，学院已将“双师型”教师的培养作为重中之重，我们希望院领导充分利用现有条件，挖掘潜力，采取多种措施，在培养自己的双师型师资队伍工作中早日取得更大的成绩。
参考文献
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