时间：2023-07-12 16:49:38
导语：在工程造价管理学的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】建筑工程项目；工程造价；科学管理
建筑工程项目全过程是指围绕工程建设整个过程的造价展开的工作。其目的在于采取有效的措施将工程成本控制在合理的范围里，并要对工程施工中出现的问题进行及时解决，主要包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段和项目后评价阶段。建筑工程项目全过程的造价管理是一个复杂、系统的过程，分析、处理不当很容易增强工程造价的负担。因此，为了有效节省资源吗，提高建筑工程施工效率，促进我国建筑行业的发展，有关人员需要对建筑工程项目全过程造价进行科学管理。
一、建筑工程项目全过程造价管理的内容
建筑工程项目全过程造价管理的内容主要包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段和项目后评价阶段，具体如图一所示。其中，项目投资决策阶段的工程造价是指根据现有的施工材料对工程项目的投资金额进行估算书的编制，全面顾及和考虑工程造价；项目设计阶段的工程造价是整个建筑工程项目造价管理的重点，主要对即将开展的施工工程所需要资金进行最后统筹，从而保证工程的顺利开展；项目招投标阶段的造价管理要在具体工程情况了解的基础上，和业主进行招投标单位报价的协商，并对各个合同条款进行明确；项目施工阶段的造价管理主要是指对施工图纸的会审，充分了解图纸的信息，一旦发生信息变动要及时向业主反映；项目竣工结算阶段的造价管理主要是对建筑工程有关数据和资料的综合统计，在多方部门审核之后进行结算报告的编制。
二、建筑工程项目全过程造价科学管理
（一）建设工程项目投资决策阶段工程造价管理
建设工程项目投资决策阶段工程造价管理是造价控制的源头，对整个建筑工程的实施有着决定性的作用。它是一个从选择到决定投资的过程，并在调研、分析的基础上以投资方案的形式展示，主要是对施工项目必要性和可行性的论证，其所使用的造价费用较少，但对整个工程项目发展的全过程具有重要意义。建设工程项目投资决策阶段工程造价管理主要由浅到深进行，实现其科学管理需要做到以下几点：第一，要对建筑工程建设的项目进行合理选择。项目的选择要在查阅和收集有关资料的基础上，根据建设单位的具体情况以及国家的建设计划进行，主要是选择竞争力较强其具有发展潜力的工程项目进行。第二，要科学编制建筑工程项目建议书和可行性报告。首先，工程项目的投资综合效益直接受到项目建议书的影响，因此要对项目的选址、建设规模以及使用年限等方面进行详尽的考虑；其次，可行性报告决定了整个项目工程的投资，因此有关人员要在深入调查的基础上对项目的技术。市场以及收益等进行系统的可行性评价，并以报告的形式进行显示。第三，要科学的编制投资估算书。投资估算书能够对整个项目进行宏观调控，因此要对工程中可能出现的问题、对策等进行估算。
（二）建设工程项目设计阶段工程造价管理
建设工程项目设计阶段工程造价管理是在设计方案优化的基础上，利用一定的措施将项目工程的造价控制在核定的资金范围内。设计阶段的造价管理对整个施工工程的影响最大，是工程投资控制的关键。因此，有关人员要加强对建设工程项目设计阶段工程造价的管理。首先，要推行设计招标投标。设计招投标主要是对工程设计任务的，从而吸引单位参加竞争，促进设计单位技术的更新，改进管理，提升设计的质量，缩短工期，提升工程效益。其次，要推行标准设计。标准设计的推行能够加快图纸的设计速度，节省设计费用；加快施工准备工作，加快施工速度，从而更好的保证工程质量。再次，推行限额设计。限额设计是对投资估算控制的初步设计，是按照规定对施工图和施工控制技术的设计。推行限额设计能够对建设投资进行控制；能够实现经济和技术关系的协调；能够增强设计单位的责任感。最后，要优化设计方案。
（三）建筑工程项目招投标阶段造价管理
建筑工程的项目招标阶段，有关人员应该协助业主编制招标文件以及工程量清单，在投标之后，帮助业主分析招标单位的报价，为业主制定其他的造价合同做准备。建筑工程项目招投标要尽量避免不必要的条款争议，同时，不要对中标价留有大的缺口，并要对分析承包商 对项目报价的不平衡问题。建筑工程项目招投标的造价管理能够实现市场资源的优化配置，提升工程的质量和效率，将其工程所需的资金成本。因此，建筑工程项目招投标阶段造价管理
要做好以下几点：首先，要根据标准的施工招标文件制定严谨的招标文件，实现招标文件内容的完整、准确和合法。其次，要制定高质量的标底，要求工作人员要根据以往的造价经验、材料价格以及施工现场条件状况，在测算造价所需费用之后，编制合理的招标文件。最后，要细致的签订合同条款。对工期、工程造价、工程质量以及工程责任等方面的条款进行明确规定。
（四）建筑工程项目施工阶段造价控制
建筑工程的施工工期较长，在这个过程中存在很多不确定的因素，会消耗大量的工程材料、机械以及人工。因此，需要有关人员加强对施工阶段的造价管理。建筑工程项目施工阶段造价控制主要体现在以下几个方面：第一，要加强施工合同的管理。首先要加强双方对合同的认识，从意识上减少合同纠纷；其次要加强合同管理体系和制度的建设，特别是施工单位要按照合同管理制度严格进行施工操作；最后要加强合同及相关文件归档管理工作，从而为合同的顺利履行提供条件。第二，加强对施工组织设计的审核。施工组织设计是指导整个施工工程的指导性文件，其编制的优劣对工程造价具有重要影响，因此，为了控制造价，有关工作人员要在保证工程质量、工程功能需求的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从而选出最优的组织设计。第三，加强对施工设备和材料费用的控制。首先，要控制设备采购的费用；其次，要按照规定时间、数量、规格为施工工程提供设备和材料；再次，要注重对主材料价格的选择和控制；最后，要尽可能的选用新型的施工材料。第四，合理控制变更。要严格管理设计的变更和签证、索赔。
（五）建筑工程项目竣工阶段的造价管理
竣工阶段是整个工程项目的结尾阶段，能够对整个工程的项目费用进行详细的反映。建筑工程项目竣工阶段的造价管理要求做到以下几点：首先，要仔细审核工程的全部支出以及全部合同条款；其次，要结合施工图纸的变更以及竣工图纸对所有工程的质量进行检验；再次，要合理编制竣工阶段工程造价报表，对施工所用材料、技术、费用等进行检查，实现科学的决算。
总结：工程造价对建筑工程项目全过程的施工管理具有重要意义，且不同阶段的施工安排其造价管理要求不同。因此，需要有关人员加强对不同阶段施工造价管理的分析，从而对工程造价急性有效的控制和管理，促进我国建筑施工工程管理的发展。
参考文献
[1] 中华人民共和国招标投标注释本[M].北京：北京法律出版社，2008
[2] 郭春翔，刘汉建.现行建设工程评标办法的利弊[J].管理创新，2008（3）：58
【关键词】建筑工程；造价管理；造价控制
建筑行业是我国的经济支柱性行业，建筑业的发展对于社会经济的发展有着十分重要的作用。而工程造价管理能够通过对建筑工程过程中存在的各种主观或客观环境因素加以控制，来有效地控制建设成本，提高建筑工程质量。并且，通过对工程造价的控制，在工程建设过程中选取最科学、最合理的实施方案，对工程成本方面进行详尽细致的测算评估，可以有效地控制工程成本。
1 控制和管理建筑工程造价的意义
由于主体不同，建筑工程造价这个词的含义也有所不同。对于投资者而言，建筑工程造价不仅仅包括建筑施工过程中的全部费用，还包括购买土地、地质勘探、项目筹建等费用。而对于承包商来说，建筑工程造价指的就是工程的发包价或结算价，即建筑施工的全部费用。对建筑工程造价进行控制和管理，就是运用科学的管理手段确定造价、严格地控制费用、合理地安排管理费用。因为建筑工程有周期长、规模大、影响因素多的特点，因此一旦管理不周，就有可能造成决策失误，进而带来巨大的经济损失，甚至可能造成工程费用的失控，拖垮承包商甚至投资者。因此，想要确保工程的顺利实施和取得良好的经济效益，就必须对建筑工程造价进行有效的控制和管理。
2 目前建筑工程造价管理中的问题
2.1 工程造价模式陈旧
目前，我国的工程造价模式正处于由传统的定额模式向工程量清单计价模式转换的转型阶段，旧模式的影响还没有完全消除，新的模式也不够完善，很多企业没有能力按照新模式进行造价，只能暂时沿用旧方法。因此，很难提供自身能够接受、也能够为市场接受的报价。
2.2 忽略施工前的工程造价控制
很多企业把控制和管理工程造价的重点放在了施工阶段，而忽略了施工前的投资预算和概算阶段。而概算和预算不准确，又会严重地影响到结算的准确性。
2.3 不重视成本控制管理
很多企业不能统筹地考虑经济问题与技术问题，在施工过程中，只关注生产，而不重视成本节约，或是只重视施工过程中的成本节约，而忽视了前期的技术方案设计，不能将降低建设成本作为设计施工方案的目标之一。另外，技术人员与管理人员的沟通不畅也是成本失控的原因之一：技术人员不懂管理，只着眼于工程质量，却忽略了成本计算；而管理人员不懂技术，虽知道成本超标，却找不出解决的原因，这就造成了成本的人为不可控制状态。等到工程竣工，开始结算时才发现成本大大超过预算，为时已晚。
2.4 缺乏对已完工工程造价控制和管理的总结
很多企业缺乏对已完工工程造价控制和管理的总结，没有科学客观的评价体系，因此，没有办法在已完工程中保留优点、改正不足、积累有益的经验，也就没有办法形成适合企业自身的报价体系。最终导致企业每次工程施工都是“从零开始”，阻碍了企业的发展和进步。
3、科学控制土建工程造价管理的方法
3.1 项目决策阶段
应根据国民经济长期发展计划和地区经济发展规划，对该项目是否能与先进的科学技术匹配、能与地方经济发展匹配，是否能创造可观的经济效益和社会效应，施工所需资金是否能够及时到位等方面进行调查分析，切实做好可行性研究，这是整个建设工程成功的基础。
3.2 项目设计阶段
应通过严格执行招投标管理，引进竞争机制，在激烈的竞争中对竞标企业进行筛选，这样比较便于挑选出最佳的设计方案，为后面的工程造价控制和管理打下良好的基础。在设计阶段，应根据工程的工程量和特点，科学设定“限额”，这不仅为避免在后面的工程实行过程中发生成本失控设立了一道保险，极大地避免了施工过程中的不合理变更，也为投标方科学提出报价提供了依据。
发包方应委托工程设置图纸质量检查站，对设计单位和设计图纸的外部监督和审查，投标单位也应认真研究图纸，积极对有待提升的部分提出修改意见，尽可能优化方案，降低报价。
3.3 招投标阶段
招投标阶段就是由发包方对参与招投标的材料供应商和施工单位进行择优选择的阶段。建筑工程的招投标主要分为两类：施工单位招投标和材料设备采购招投标。这个阶段对于整个工程的成本、施工质量和施工进度都有着非常重要的影响。
在招投标工作中，要坚持公平公开公正的原则。在招标时要对参与的施工单位进行审查，并且将结果公示，坚决杜绝“走后门”等不正之风。同时要随时对参与招投标企业和中标企业进行监督，防止“中标后转包”情况的发生，否则将对工程质量管理和成本控制产生非常坏的影响。
在编制招标文件前，应对设计数据和资料进行全面的收集筛选，充分估计施工过程中可能影响到造价的种种因素，并将其体现在招标文件的编制中。然后在招标中选择报价低且合理者，这样就在报价上做到了知己知彼，能够为以低廉合理的价格保质保量地按时完成工程打下坚实的基础。
3.4 施工阶段
施工阶段是整个工程中资金流动最为密集的阶段，因此，施工阶段的造价控制和管理最为重要。
首先，应对材料价格进行合理的确认，并对材料用量严格控制。据统计，材料费用可以占到总预算费用的七成，因此，对材料进行了严格的控制和管理，也就是对工程造价进行了有效的控制和管理。
其次，严格把好变更这一关，尽可能缩减变更数量。由于建筑工程的过程比较长，经常会受到各方面因素的影响，发生各种施工方法或是材料上的变更，从而引起工程量的变化，进而导致工程造价提高。因此，要对工程造价进行有效的控制和管理，就必须严格控制工程变更。
第三，应加强现场签证管理。建筑工程的流程长，影响因素多，因此必须在施工过程中，加强对施工现场的管理。做好各项签证工作，做好现场记录，同时应做好施工合同的管理工作，使合同成为造价控制中的一项重要依据，这样才能在结算时避免承包方提出不合理的索赔，并在必要时做好反索赔工作。
3.5 竣工结算阶段
竣工结算阶段是整个工程项目的最后一个阶段，同时也是建筑工程造价控制和管理的最后一道关卡，要把好这道关，需要审计人员严格把关，秉公处理，认真核对工程数量、施工现场签证的真实性与合理性、工程是否如期完工、工程量的计算是否科学合理、工程材料的价格及数量是否合理、其他各项费用是否真实合理等，确保工程造价的合理性，使整个工程建设投资得到最佳的经济回报。
四、结语
在建筑工程的实际施工建设中，企业开展对工程造价的科学管理与控制应保持贯彻到项目建设过程中的每个环节，并通过突出建筑环节重点，采取对应的经济管理技术和措施开展更为切实的工程建设，以此保障科学有效的建筑造价管理在建筑工程经济效益和社会经济进步中的重要推动作
参考文献
[1] 张书庆. 加强工程造价管理提高投资效益[ J ] . 科技致富向导，2010（24）：323.
[2] 卢松桂.加强建筑工程造价管理取得最大投资效益[J].城市建设，2010（13）：231-232.
关键词：土建工程、造价、管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A
土建工程项目在项目管理的过程中出现工程造价的管理问题，使得项目资金出现浪费或者是预估不足等现象。这些情况不仅制约了建筑项目工程的顺利进行，而且也导致了一些烂尾楼的出现，这都对我国土建工程事业的发展起到阻碍作用。笔者在实践中深刻认识到土建工程造价管理的重要性，因此，结合自身的专业知识和经验，对如何做好土建工程造价的管理工作进行论述。
一、我国土建工程造价管理的发展现状
我国的土建工程造价管理经历了一定的发展阶段，取得了很大进步，下面，笔者着重对我国土建工程造价管理中存在的问题进行论述。
1.1、我国土建工程的前期存在工程造价管理问题
土建工程造价的管理分为三个阶段，首先就是土建工程前期的管理，现阶段，我国土建工程项目在前期的造价管理中也存在一定的问题。在前期主要是施工单位组织相关的专业人士对整个建筑项目有一个科学合理的预估，以便建筑施工单位根据专家的科学意见和指导做出后期的决策。虽然土建工程的施工单位都会组织相关专家进行项目的预估，但是很多项目的预估并没有完全达到效果，土建工程的前期造价管理工作并没有完全到位，这对土建工程后期工作的开展有很大制约作用，会导致后期工程造价不足或者是资金的浪费等现象，不利于土建工程项目的顺利施工。
1.2、我国土建工程的项目设计阶段存在工程造价管理问题
由于我国目前土建工程施工项目的设计单位一般只注重设计产值的完成量而忽视设计产品的经济性，不抓设计中的经济指标和工程成本。很多设计单位没有相关造价管理工作人员或人员配备不足，这就使得很多项目为了应付项目报批、审查随意申报项目估算、概算，在工程造价中存在大量少算、漏算等不合理问题，不能保证工程造价的准确性和完整性，导致工程建设前期的投资估算出现偏差，没法实现造价控制。因此，在我国土建工程施工不断快速发展的趋势下，设计单位的造价管理工作远远不能满足市场发展的需要。这些问题对于整个土建工程项目的后期造价管理工作会产生很多负面影响，会对土建工程项目的建设资金预算出现偏差，使得土建工程后期施工的工程造价管理出现问题。
1.3、我国土建工程的项目施工阶段存在工程造价管理问题
土建工程的施工阶段主要是受到项目前期预算的影响，但是在施工阶段所存在的很多问题也会对土建工程项目的造价产生影响。一些施工单位在施工阶段会因为施工人员的整体素质不高或者是施工机械设备存在不足而导致工程的延期，也可能会由于前期的预估不足，使得后期资金不足等。总之，在土建工程项目的施工阶段会因为很多因素的影响而导致工程造价管理不足，因此，必须对这些问题给予足够的重视，以便促进我国土建工程造价的管理工作顺利进行。
二、土建工程造价管理的科学控制
笔者在前文中已经对我国土建工程造价的管理工作发展现状进行了论述，着重阐述了我国土建工程造价的管理工作中现存的一些问题，这些问题对我国土建工程造价的管理工作的顺利发展起到很大的阻碍作用，而且也不利于我国土建工程造价管理体系的建设与完善。因此，笔者根据自身的专业知识与实践经验，对如何做好土建工程造价的管理工作进行论述。
2.1、针对土建工程项目投资决策阶段提出的造价管理对策
在土建工程的造价管理工作中，一个重要的工作内容就是进行投资估算，也即早土建工程项目的可行性研究阶段结合相关的数据与资料，采用科学合理的方式，预估整个土建工程的总体投资。土建工程项目的投资估算对于整个项目的正常运行是十分重要的，不仅关系到土建工程项目的预算工作，而且也关系到土建工程项目在施工阶段的资金使用和管理，对于保障土建工程施工阶段工程造价的合理有效运用是十分有用的。土建工程项目的投资阶段的造价管理主要包括土建工程项目设计委任书、土建工程项目可行性研究报告以及土建工程项目实施建议书等等，而且还要做出土建工程项目施工投资控制数，也就是所谓的工程估算。因为土建工程项目估算作为项目决策中一个十分重要的支撑条件，因此，在编制土建工程项目施工委任书的时候要去制作单位必须严格按照相关规定和制度来操作，以保证所编制的土建工程项目施工委任书是符合规定的，并且是可以确保对土建工程项目的造价起到有效合理预估的作用。因此，笔者认为在编制土建工程项目施工委任书的时候要保证使用数据、资料的准确性，并且要根据相关专家和学者给出的意见和建议来完善土建工程施工委任书，最后，建筑施工单位也要对委任书进行认真的审查，以确保土建工程项目施工的预算是科学合理的，减少土建工程施工资金的浪费，这样才能保证土建工程项目施工委任书的作用得以有效发挥，使得工程项目的造价管理工作在项目决策阶段就得以有效发挥，以避免我国土建工程项目在决策阶段就出现工程造价管理的问题，确保我国土建工程造价的管理工作得以顺利进行。
2.2、针对土建工程项目设计阶段提出的造价管理对策
土建工程项目造价管理工作中第二个重要的环节就是项目设计阶段的造价管理工作，作为土建工程项目造价管理中最为重要的两个环节之一，土建工程项目设计阶段的造价管理是土建工程项目造价管理工作中的重点内容，所以，必须对这个环节的造价管理工作给予足够的重视。由于我国现阶段的土建工程项目造价管理体系还没有完善，因此，在土建工程项目的设计阶段还有对造价管理有完善的监督体制，所以，很多情况下不同的施工单位和项目设计单位在土建工程项目设计阶段的造价管理成果水平相差较大。因此，笔者认为，完善我国对土建工程项目设计阶段造价管理的监督体系是十分重要的，这样才能有效对我国土建工程项目设计的造价管理给予有效监督，进而保证我国土建工程项目设计阶段造价管理工作顺利进行，使得土建工程项目的造价管理工作正常运行。
2.3、针对土建工程项目施工阶段提出的造价管理对策
土建工程项目施工阶段的造价管理工作是整个土建工程项目造价管理工作中最后一个重要环节。在这个环节中，土建工程项目的工程师要根据项目合同来严格执行工程项目的资金运用，将土建工程项目计量支付以及工程量清单这两个环节抓牢面对承包商每一笔支付申请都要认真和严格的审核，只有这样才能保证土建工程的资金能够真正得到合理控制并且实现资金的正常流动。
2.4提高工程造价专业队伍素质
切实提升造价管理工作者的综合素养。在当今的时代背景下，如果还是按照以往的模式来开展工作，单纯的进行图纸分析，运算等活动的话，很显然是无法和当前的时代背景保持一致的。因此，对从业者要开展全方位的培训活动，切实提升其对有关职业内容以及法规体系的认知能力，而且要落实好监督工作，确保所有的工作者的综合素养和能力得以有序的提升。
结束语
本文主要针对我国土建工程造价管理涉及到的环节，从不同环节分别论述了土建工程项目造价管理中存在的问题，并且提出了有效做好土建工程造价管理工作的对策。主要是从土建工程项目的决策阶段、项目设计阶段以及项目施工阶段这三个环节来提出做好土建工程造价管理的工作。
参考文献
【1】汤红纬，沈洁云．资金管理是工程顺利实施的重要保障——资金管理对于路桥财务重要性的分析【J】资治空摘(管理版)，2010，(02)．
关键词：工程造价管理 全生命周期造价管理 全面造价管理 全过程造价管理
1 各工程造价管理模式的含义
1.1 全生命周期造价管理
全生命周期造价管理主要是由英美工程造价管理界的学者和实际工作者于20世纪70年代末和80年代初提出创立的，在英国皇家测量师协会的直接组织和大力推动下，进行了广泛深入的研究和推广，逐步形成了一种比较完整的现代化工程造价管理理论和方法体系。
关于全生命周期造价管理思想与方法的核心概念及其定义，通过对目前各种文献的归纳和整理，可以总结为：全生命周期造价管理是运用多学科知识，采用综合集成方法，重视投资成本、效益分析与评价，运用工程经济学、数学模型方法，强调对工程项目建设期、未来运营维护期总成本最小的一种管理理论和方法。该理论体系主要包括四个方面：①风险和不确定性因素研究；②实际应用领域方面的研究；③生命周期成本计算软件研究；④生命周期成本集成研究[1]。
全生命周期造价把项目整个生命周期分为三个阶段：初始建造阶段、运营维护阶段和弃置回收阶段。相应的也涉及到三种成本：初始建造成本、运营和维护成本和净弃置成本（弃置成本减去回收收益）。如图1所示。
1.2 全面造价管理
工程项目全面造价管理（Total Cost Management —TCM）是由美国造价工程师协会（国际全面造价管理促进协会的前身）在20世纪90年代初提出来的。其初始定义如下：“全面造价管理就是通过有效的使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价 、盈利和风险。”随后国际全面造价管理促进协会又发表专论《全面造价管理阐述》一文，对上述定义进行了如下补充和说明。
同时，在上述专论中，国际全面造价管理协会也对全面造价管理阶段进行了如下划分：①发现需求和机遇阶段；②说明目的、使命、目标、指标、政策和计划阶段；③定义具体要求和确定支持技术阶段；④评估和选择方案阶段；⑤研究和开发新方法阶段⑥根据选定方案进行初步开发与设计阶段；⑦获得实施的资源阶段；⑧实施阶段；⑨修改和提高阶段；⑩退出服务和重新分配资源阶段；11补救和处置阶段[2]。
1.3 全过程造价管理
全过程造价管理是由中国造价管理学界于20世纪80年代末90年代初提出来的。
通常一个工程项目的全过程只是被简单的划分为如下几个阶段：①项目可行性分析阶段；②项目概念设计与开发阶段；③承发包阶段；④实施阶段；⑤移交阶段。其造价的确定过程可用图2来说明。
2 三种工程造价管理模式各自的特征
2．1 全生命周期造价管理的特征
它具有以下特征[1]：
⑴ 全生命周期造价管理是工程项目投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策被选方案的数学方法。
⑵全生命周期造价管理是建筑设计的一种指导思想和手段，是计算工程项目整个服务期内所有成本以确定设计方案的一种技术方法，通过指导建筑设计者综合考虑工程项目的建造成本和运营与维护成本，以达到降低项目全生命周期成本的目标。
⑶从工程项目全生命周期的阶段构成和全生命周期造价管理的目标出发，全生命周期造价管理不仅可以在投资估算阶段使用，还可以应用于其他阶段投资的确定和控制。
2．2 全面造价管理的特征
全面造价管理的核心思想是在一个工程项目的造价管理过程中进行全面管理，也就是“全过程、全方位的管理”[3]。主要包括以下四方面内容：①要进行项目全过程与全生命周期的造价管理，而不是只做项目实施期间的造价管理；②要进行项目全要素造价管理，而不是盲目追求节约造价，不顾工期、质量等相互影响的要素；③要进行项目风险造价管理，而不是只开展确定性项目造价的管理；④要求项目全团队成员都参与造价管理，而不是只有相关利益主体单位单独管理造价。
2．3 全过程造价管理的特征
工程造价全过程管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工及竣工结算的各个阶段，是一个动态的管理过程。它要求整个建设工程项目的全过程造价管理须由一个单位负责，只有这样，才有可能做好建设工程项目的造价管理工作，才能避免多头低效的管理，有利于明确责任、积累经验、与国际接轨，使整个建设工程项目的造价管理工作有效有系统地展开[4]。
3 对我国工程造价管理界的启示
全生命周期造价管理、全过程造价管理和全面造价管理都是工程项目在造价管理的新思想和新的管理方法。
从我国工程造价管理实际发展情况来看，全过程造价管理是最适合我国国情的，并且得到了逐步应用和推广。虽然它还存在一些问题，但其基本的思想方法在某些项目中极具借鉴价值。
参考文献：
[1] 段晓晨，张晋武，李利军，张建龙.政府投资项目全面投资控制理论和方法研究[M].北京：科学出版社，2007：18-23.
[2] 戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津：天津大学出版社，2000.
[3] 晏永玲，胡毅方.对几种工程造价管理模式的探讨[J].四川建筑科学研究，2007.33(3):215.
[4] 张红蕾.如何在工程项目建设过程中进行造价管理与控制[J].探讨与研究,2007.6.
1建筑造价管理重要性
建筑工程造价管理工作是现代社会建筑建设工程中的重要组成部分，也是保证建筑工程经济效益的关键环节。对建筑工程的造价进行控制能够促使工程投资项目造价管理人员在正式开始之前对其进行全面的方案制定、方案设计审核，全方位、多角度、多层次的了解建筑工程项目详情，对项目工程进行动态监控，从而有效掌握建筑工程项目的利润情况，将其经济收益控制在一定程度之内，避免产生不必要的经济损失。
2建筑造价管理原则
2.1设计为重点原则
建筑工程造价管理人员在开展工程造价管理工作时，要注意严格遵循“设计为重点原则”，在将工程造价管理贯穿整个项目进程的同时，引入工程设计，并在工程设计阶段对建筑工程进行造价成本控制。工程设计是建筑工程造价管理全过程的第一关，若在设计阶段强化工程造价控制，就能结合建筑工程的实际情况，优化选择合理的施工工艺、施工材料、设备，提高建筑工程性价比，充分体现建筑造价管理的经济效益控制优势。造价管理人员要重视设计阶段的造价控制，通过此阶段的造价控制提升建筑工程施工质量。
2.2主动控制原则
建筑工程造价管理人员在开展工程造价管理工作时，要注意遵循“主动控制原则”。主动控制原则，就是指需要造价管理人员对工程造价进行预算管理，将可能出现的各种风险及情况均纳入预案计划中，并根据可能出现的风险因素制定相应的预防措施，从而保证建筑工程进展顺利，避免偏离原有目标。
3建筑造价管理提升工程经济效益措施
3.1招标环节造价管理
针对建筑工程建设单位，要提升建筑工程的经济效益，就要做好建筑工程招标环节的造价管理。建设单位造价管理人员在建筑工程的招投标阶段要对工程设计招标、工程施工招标等文件进行严格管理，并对项目中重要物资的招投标行为进行审查。造价管理人员要严格审核施工单位的施工资质及其相关经验，并采取实地考察的方式进行审核，从而避免出现招录到信用较差施工单位的情况。造价管理人员还要全面掌握建筑工程项目的造价成本，防止投标单位恶意竞标。另外，造价管理人员还可以在管理工作中采用“工程量清单计价”模式，就是通过统一的计量计算规则提供工程量清单，并由投标人根据自身实际情况与市场情况进行报价竞标，这种方法也可以有效控制工程成本，提高建筑工程的经济效益[2]。
3.2做好预算和决算管理
针对建筑工程施工单位，造价管理人员要提升建筑工程的经济效益，就要做好预算和决算工作。首先，造价管理人员要对建筑工程所需的主材、辅材及其他耗材进行统计，保证材料采购数量符合施工需求，避免出现采购数量过多或不足的情况，减少材料采购资金的浪费。然后要提前统计、预估建筑工程施工人员的劳务费用，控制施工人工费；造价管理人员要结合建筑工程施工现场情况、施工难度，依据现阶段市场平均价格和单位内部人员的标准工作进行计算。最后，造价管理人员要在预算与决算阶段对建筑工程施工可能产生的设备使用与维护费用进行计算；造价管理人员要根据单位本身的施工机械设备情况，计算施工机械费用在使用过程中产生的摊销费用及租赁费用，并综合施工情况核定需要租赁的机械设备数量，优化机械设备管理方案，从而实现控制造价成本的目的[1]。
3.3施工环节造价管理
针对建筑工程施工单位，造价管理人员要通过增强建筑造价管理工作提升建筑工程的经济效益，还要做好施工环节的造价管理工作。造价管理人员要结合现阶段的市场发展形势，对施工单位的施工费用进行预估，从实际需求的角度出发，在合理范围内降低施工费用，并加强对施工环节的管理，对建筑工程施工劳务成本、施工现场资源成本进行管理，让施工单位定期上报每天施工费用消耗明细，推动建筑工程施工造价管理规范化发展。此外，造价管理人员要认真审核变更明细，并严格规定变更条件，避免出现随意修改施工方案的情况出现，确保施工预算与原方案的顺利推进。从而避免不必要的成本浪费。
3.4竣工环节造价管理
针对建筑工程施工单位，造价管理人员要从竣工环节入手，提高竣工环节的造价控制程度，认真、严谨的开展工程审核工作，保证建筑工程的工程量，根据承包合同、施工图纸、变更计划及现场签证等资料对已完成的工作量进行计算，并进行核算，杜绝出现施工单位谎报施工量的情况出现。造价管理人员还要做好套价工作，熟悉工程定额书中的详细单价和具体施工内容，并结合工程预算对其进行定额套价。
4结语
总而言之，建筑工程造价管理工程是一项极为复杂的、专业的、系统的工程管理工作，要想加强建筑工程造价管理工作不是一朝一夕能够完成的，也不是针对某一环节工作就能够达到的。造价管理人员要想通过强化建筑工程造价管理工作提升建筑工程的经济效益，就要明确建筑工程经济效益的主要来源，不断提升自身管理水平，引进科学管理体系，全面开展造价管理工作，从而有效控制建筑工程各个环节成本，有计划的提升建筑工程的经济效益。
【管理学博士论文参考文献】
[1]李康.增强建筑造价管理提升工程经济效益[J].华东科技（综合），2018（003）：53.
关键词：工程造价 造价管理
随着新世纪的到来，21世纪已成为我们每个人必须面对的崭新的概念。知识经济、数字化生存、科教兴国、可持续发展战略等已深入人心，世界经济一体化的浪潮一浪高过一浪。但是具体到我们工程造价管理行业，这种形势的压力就落实到中国造价工程师肩上，我们到底面临哪些挑战与机遇，这是在新旧世纪交替之际每个同行必须认真思考的问题。
一、21世纪初中国造价工程师面临的机遇
21世纪初我国终将加入WTO，市场经济将不断发育趋向成熟。另外，我国即将规范工程造价管理人员的结构，将把造价人员分为执业资格与从业资格两部分。绝大部分计量计价的任务将主要由从业人员借助电脑和电脑计量计价软件完成，造价工程师将主要从事传统的工程造价管理业务中的“造价分析、投标策略、合同谈判与处理索赔”等事务。因此，他们有大量剩余时间进入更高层次的业务领域，这就为21世纪的造价工程师拓展业务空间提供了可能；同时，由于造价工程师日趋高学历化、年轻化，并且接受继续教育致使他们为拓展业务空间提供了学术准备；此外，市场的变化也为造价工程师拓展业务提供了需求。那么21世纪初造价工程师的业务到底有什么变化呢？他们面临的机遇是什么？
（一）造价工程师的社会地位和经济地位日益提高
计划经济时期，工程造价从业人员社会地位低下，形不成自己的专业技术地位和较高水平的工作职责，但随着市场经济的建立与飞速发展，造价工程师的地位在不断提高，从目前掌握的国内外资料看，造价工程师执业资格的社会地位和经济地位是随着市场经济的发育程度而成正比提高的。21世纪初，我国将以加入WTO为契机，不断提高市场经济的发育程度，因此，造价工程师的社会地位和经济地位必将明显大幅度提高。这种地位提升的标志必有如下三个：
随着我国工程建设市场化取向的改革不断深入，政府或行业必将在3-5年内全面实施造价工程师签字制度，也就是说今后凡重要的工程造价文件需要执业的造价工程师签字方可成为正式文件。
进入造价工程师专业人员和工程造价咨询领域的障碍将不断提高，最终形成较高的行业“门槛”，使造价工程师成为一个具有较强竞争能力的专业。这种进入障碍将主要表现在：一是不断提高的考试难度和资历要求；二是学历要求将不再是泛泛的承认所有持有大专学历的相似专业毕业都具有考试资格，而是仅仅承认那些经过专业学会（协会）认可的学校及专业的毕业生；三是专业技术难度日益增大，责任赔偿风险日益增大；四是咨询企业的信誉和集约化程度不断提高形成对后来者的竞争压力。
经过有关高等学校的努力，最终将在高等教育专业目录中增设工程造价专业，从而最终使工程造价学科成为学术界公认的二级学科。
（二）强制工程保险制度将为造价工程师进入工程保险界提供机会
21世纪初是建设市场体制改革孕育多年终将产生重大成果的重要时期，建设部向国务院提交的构建建设市场的方案中明确提出，要在全国工程建设领域强制实行工程保险和工程担保制度，工程保险即将成为财产保险市场中与机动车辆险并驾齐驱的第二大险种，工程保险界需要大量工程保险人才。工程保险由于需要了解工程计量与工程计价的知识，才能处理好理赔事务，因此我们可以把工程保险构建在工程造价管理和风险分析基础之上。每个造价工程师都有深厚的工程计量与计价基础，在继续教育方案中，风险分析课程又是必修课之一，所以造价工程师在21世纪初进入工程保险界是必然趋势，这也是符合国际保险界和测量师行业惯例的。
造价工程师可以在未来的工程保险界直接由保险人聘用，或者充当保险中介，或者为业主提供风险分析与风险服务。他们的工作内容包括：
对工程风险进行辨识，评价，计算风险度，并确定保险对策；
在风险评价的基础上，计算保险费率，提出保险人与被保险人满意的保险费率；
安排保险合同，谈判合同条款；
对工程进行风险管理，风险培训，风险控制等；
出险后，确定损失部位及程度，对受损工程定损，计量计价，确定赔偿额。
造价工程师进入工程保险领域后，将为他们提供大显身手的极佳舞台。
（三）造价工程师工作内容的改变，为造价工程师参与建设项目全过程的工程项目管理提供了机会
目前，学术界和实际工作部门有一种共识，即在项目管理的形式上与国际惯例接轨不宜设置监理工程师执业资格，而应改为岗位职务，由建造师、结构工程师和造价工程师担任，国家建设行政管理部门也充分重视这个意见，正在论证其可行性。在传统的工程项目建设方式中，围绕着工程项目建设活动的主体主要有三方，即业主方、工程咨询方和承包商方，他们在相关的建设法规的约束下，构成了相互制约的合同关系，俗称三角建设方式。在这种关系中，业主与承包商的利益对立，承包商掌握相对足够的信息，业主掌握的信息相对缺乏，可能导致二者不公平交易，所以业主需借助工程咨询方的专业技术知识和技能对工程项目的造价、质量、工期进行全面策划与管理，使承包商按业主的意图，实现项目的三大目标。
在国际惯例上，习惯上把工程咨询方称为建筑师/工程师，简记为A/E，但在我国一般为监理工程师。过去监理工程师为特定的执业资格，若今后改为岗位职务，则为造价工程师进入工程项目管理铺平了道路。造价工程师可以首先受聘成为专门负责合同管理、支付控制的监理工程师，然后再经过几个工程项目的实践和磨练后可以直接充当总监理工程师或为施工企业充当项目经理，全面负责工程项目的管理。造价工程师担任工程项目管理的工作是符合国际惯例也符合工程造价管理专业发展的趋势。造价工程师受聘充任监理工程师，他们在下列领域是有其他执业专业人士不可比拟的优势：
协助业主编制标底与审核标底，分析报价；
评标，定标；
谈判确定合同价，安排合同文本与推敲合同协议条款；
施工中支付程序的设计与审核，进度与成本关系的分析和控制；
结算文件审核；
合同纠纷处理，处理索赔事项。
值得注意的是国际上通常采用的最低价中标原则，承包方盈利往往不在于工程项目的建设中，而在于合同的索赔，造价工程师一定要注重制订合同中的服务，为被服务方提供严谨合理的合同条款。
（四）造价工程师为施工单位提供的服务是增加企业的竞争力
长期以来中国建设市场一个重要的特点是卖方市场（即业主市场）的现象长期存在，众多施工企业面对相对较小的工程投资项目数量，一直处于残酷的竞争之中。在这场竞争中，为施工企业服务的造价工程师一直担负着投标竞价的重要任务，是施工企业获得市场的主要力量。为了在未来的市场中保持不败，保持竞争优势，掌握市场营销理论与方法，掌握竞争理论与方法，使广大施工企业取得强大的竞争优势，是造价工程师开展业务的又一广泛领域。这一点也是符合国际惯例的，英国土木工程测量师课程中就设有高级的商务课程，诸如市场营销、竞争战略等。从实际情况看，造价工程师通过学历教育或继续教育，掌握一些市场营销的理论诸如市场定位、细分市场、竞争价值链分析等理论也确实能给施工企业在争取市场份额上以切实的好处，同时也提高了造价工程师在施工企业中的地位。
（五）造价工程师在21世纪初将大量进入工程设计咨询业
我国拟议中的建设市场框架中，建立和完善工程设计咨询业是重要的一环，工程设计咨询业作为市场公正必不可少的主体将成为建设市场中的重要一员。
工程设计咨询业将包括所有的执业资格及注册专业人士，他们将以独立人士或领办、合办事务所身份进入建设市场，他们的出现将促使建设市场进一步完善及成熟，将有助于消除经济运行中交易主体因信息不充分而导致的不公正现象及其偷工减料、质量低劣等恶劣现象。在工程设计咨询业中，造价工程师也将是重要一员，他们的责任在现阶段更显得重要，因为在社会主义初级阶段，人们往往更注重投资数量的增减，而投资数量却直接影响着市场主体的发包、承包交易行为，影响着工程实体的质量和工期。许多工程设计单位已经看清了这一形势，在2000年的注册造价工程师资格考试中有相当数量的建设项目设计部门的专业人员参考，因为他们是从事工程设计咨询服务的最佳人选。
每个造价工程师都应该清醒的看清这一发展趋势，在理论上和实践上增强自身实力，勇敢的投身于这一发展潮流，真正成为工程设计咨询业中不可或缺的重要主体。
二、二十一世纪初中国造价工程师面临的挑战
（一）21世纪信息技术与手段的飞速发展以及快速报价、准确报价的竞争方式将对造价工程师的年龄和素质提出更高的要求。
八十年代末统计工程造价管理从业人员约100万—120万，九十年代末统计工程造价管理从业人员降至80万? 100万，这说明了一个问题，新时代的到来，新技术与手段（电脑与软件）的出现，竞争的加剧（要求快速、准确的报价），对造价管理人员在质量上提出更高要求，而对数量的要求则相对减少；又由于电脑的出现和计价、计量规则的变化，与国际惯例的靠拢等等又促使从业人员的年龄下降，许多单位的工程造价管理人员的学历结构中本科以上占80%以上，年龄结构中40岁以下占80%以上，这是符合当今数字化时代、知识经济时代要求的。从这一点看，造价工程师今后也应该加速工作内容和服务方向的转变。
（二）21世纪初我国加入WTO，全球经济一体化的进程加快，使我们更加痛切地感受到境外咨询业在我国市场中的竞争压力。
境外咨询业对我国工程造价咨询机构产生的竞争压力表现在以下两个方面。第一，境外工程造价咨询机构长期在规范的市场竞争中形成了自己独特的核心竞争力，一般来说他们的技术集约化程度较高，现代化手段丰富，熟悉国际惯例。反观我国工程造价咨询机构绝大多数刚完成“脱钩改制”任务，尚未建立规范的工作规程，独立开拓市场的能力以及技术、资金集约化程度较低。因此，相形之下我国工程造价咨询业的竞争能力应该相对较弱。第二，境外工程造价咨询机构在组织形式上，大多采取合伙人以及无限责任方式，加之实行风险责任赔偿制，绝大多数国家均有专业责任保险制度，因此出现错误和欺诈的事件较少，所以信誉相对国内工程造价咨询企业较高。
上述两方面的竞争压力同时也必将对中国新兴的工程造价咨询业产生极大的改革动力，必将同时产生主动与国际惯例靠拢，迅速了解并掌握国际上通行的工程量计算规则与报价理论、国际工程项目管理惯例、国际工程合同与招投标（FIDIC与ICB）的巨大推动力。各工程造价咨询企业和造价工程师应该尽快掌握电脑与网络信息技术等新技术手段，极大地丰富自己，以便在将来的国际竞争中立于优势地位。最近，欣闻中价协已在组织人力编写工程造价咨询行业标准，并大力促成工程造价咨询机构“脱钩改制”，积极与境外同行谈判造价工程师与其他国家、地区同类执业资格“有限互认”的事实就是明证。
（三）其他行业专业人士进入本行业的竞争压力。
随着一些传统产业的萎缩，必定有大量劳动力包括专业人士将考虑进入工程投资领域，而此领域中造价工程师执业资格队伍又是相对进入较易的专业，这一点从1997、1998、2000三年有较多其他专业的同志报考造价工程师的现实中得到证实。此外，大量会计师事务所、审计事务所正在扩大自己的经营领域，向工程造价咨询领域扩展，这既是一件可能增加竞争强度的事情，也是壮大工程造价咨询行业的好事。问题在于，根据国际惯例此类需严格管理的执业资格类咨询中介企业，应该实现专营。深圳就坚持这种做法，此外，这些事务所应该根据行业管理规定，依法取得工程造价咨询资质。
竞争理论告诉我们，我们要取得竞争优势，除了加强自身实力外，还要提高行业的进入障碍。提高进入障碍的途径有三：其一加强资质管理；其二提高本行业的学术水准；其三是拓展专业服务范围。目前建设主管部门及各省、市工程造价主管部门已看到这一现象。正在制定准入和清出制度，并已具有良好的前景。
三、造价工程师要为在中国建立完整的工程造价管理学科贡献力量
大家知道，每一种执业资格都必须有特定的工作岗位和工作技能，经济学家认为，社会执业资格应解决交易双方信息不对称的困难，注册专业人士应充当信息相对缺乏的一方的顾问；政治与社会学家认为，注册专业人士应代表社会公正，使交易中相对较弱一方得到社会的救济与帮助。无论怎样理解注册专业人士的功能，都可从中形成一种共识，即注册专业人士的专业技能是不可缺的，而这种专业技能应是能形成强大而坚实学术基础的学科，应有大学相应的学科加以培养。律师职业在高校中有强大的法律学专业与法学院支持；注册会计师有高校中的会计学专业和会计学系支持。我们建设系统中的注册建筑师、注册结构工程师有高校中强大的建筑学专业和土木工程结构专业作后盾，因此这些执业资格以及相应的注册专业人士受到了政府高层的认可，并且由于上述学科在国际上的通用性，又使上述执业资格在国际互认上相对较易。
而注册造价工程师和注册监理工程师则在高校中并无相应专业来构成学科形成对这种执业资格的支持。因而这两种资格要取得稳定的学术地位则完全是因为这两种职业的社会需求。每一个执业资格或注册专业人士都需要两个基础：其一是社会的旺盛需求，其二是坚实的学科基础，缺一不可。目前，学术界和实际工作部门的同志从符合项目管理国际惯例角度出发，建议取消注册监理工程师这一执业制度，将监理工程师改为岗位职务，可由具备诸如造价工程师、结构工程师资格人士充任，增设注册建造师，因为这种执业资格有高校中工程管理专业为学术支撑。这就充分说明构建完整的工程造价管理学科对造价工程师执业资格制度是何等重要。
为了建立工程造价管理学科，许多老一辈工程造价管理的专家、教授以及政府官员付出了毕生的心血，现在已初步形成以工程计量与计价理论、工程经济理论、工程项目管理理论以及先进的管理手段与方法为代表的工程造价管理学科。许多高校也将工程造价管理列为工程管理专业的四大服务方向之一。天津理工学院造价工程师培训中心为我国的工程造价管理事业的发展能有相应的学科支持，实现人才培养与造价工程师执业资格考试制度与高等教育专业体制的对接，专门成立了《新世纪工程造价管理人才知识体系与培养模式的研究》课题组，针对工程造价管理的国际惯例和市场经济的特点，赋予了本学科教学方向新的内涵，课程结构将工程技术与经济基础知识有机地结合在一起，建立起以学科建设为基础的多层次教育体系。2000年此项教学研究得到国家教育部批准的世界银行贷款资助，荣获天津市教学成果一等奖并推荐国家级教学成果二等奖。
但是，建立工程造价管理学科靠一所两所高校力量尚不够，需要广大造价工程师及咨询产业和政府造价管理部门等单位的大力支持，才能真正使本学科成为各界公认的学科，为造价工程师执业制度打下坚实的学术基础，使社会需求和学术基础两翼齐飞。
四、拓展造价工程师的服务范围，提高造价工程师的地位的目标是实行专业责任制度
建设部在2000年已了74、75号令，颁布了《工程造价咨询单位管理办法》和《造价工程师注册管理办法》，又于2000下半年发出了《关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知》，无疑都是为了建立符合市场要求的自律性运行机制，促进工程造价咨询机构和造价工程师独立、客观、公正地执业，真正构成自主经营、自担风险、自我约束、平等竞争、自我发展的空间。同时与国际惯例接轨也需要强化专业人员的风险责任。过去造价工程师的工作依赖于从事建设活动的某一个单位，一旦发生诸如报错价、提供虚假工程造价信息等问题时，追查责任不明确。实行专业责任制，就是强调个人责任，淡化单位的专业责任，建立风险赔偿制度，只看合同文件、工程造价文件上的签字和资质章。当发现任何虚假和错误，签字人要负无限赔偿责任，撤消执业资格，构成犯罪者，依法追究刑事责任。除此之外，还要建立造价工程师执业风险保险制度，使造价工程师的执业风险有顺畅的转移通道，同时也可以通过保险公司对投保专业人士的信誉度进行监控，形成对造价工程师的职业道德及专业能力的软约束。
工程质量能够在一定程度上影响工程造价，提高施工的效率并降低建筑成本，在一定程度上维护了人民的生命和财产安全。施工单位如果在施工过程中没有受到严格的监管，很可能会为了降低施工成本而偷工减料，导致工程质量不达标，甚至发生安全事故。因此，在控制工程造价的同时，也要保证工程质量。
2工程造价管理的重要性和必要性
工程造价管理是市场经济大环境下建筑市场经营管理的一个重要方面，它起着合理确定工程造价、有效控制工程质量和进度，充分发挥投资效益的作用。加强工程造价管理，确保建设工程质量、进度，应贯穿工程项目实施全过程。如果工程造价管理在某个环节失控，都可能造成价格与价值相背离，价格高于价值，从而影响工程投资效益;价格低于价值，可能造成建设工程质量不达标。由此可见，工程造价管理是否到位，直接影响着建设工程进度和建设工程质量。为了追求利润而忽视工程造价管理会对工程质量埋下安全隐患。如:一些建设单位不按建设程序办事，在招标投标过程中肢解工程，任意多头发包，压级压价，并要求施工单位垫资施工，自行指定建筑材料，使合同价款控制流于形式，出现“阴阳合同”。同时反映了工程造价管理工作在现阶段比较薄弱，更说明了工程造价管理对工程质量实行有效控制的重要性和必要性。
3全方位造价管理和控制
3．1完善工程造价信息
信息技术是未来时代的主流。工程量清单计价必须按照《建设工程工程量清单计价规范(GB50500－2013)》(以下简称《规范》)计价，建设工程发承包及实施阶段的工程造价应由分部分项工程费、措施项目部费、其他项目费、规费和税金组成。施工单位应做好以上数据的收集，在今后的工程项目中作为参考，分析综合指数，为工程项目造价管理发挥辅助作用。
3．2重视项目实施阶段的预算控制
工程项目资金投入很大一部分是发生在实施阶段，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费现象很普遍，导致大部分材料被浪费，进而导致工程造价增加。影响工程造价增加可以归纳为两个主要原因:一是工程造价管理人员能力不足，例如有的小型施工单位为了节约人事成本，聘请了薪酬较低的应届毕业独立负责一个工程的造价管理等;二是受施工等人为因素的影响，例如组织失误、技术限制、合同变更等。在工程的施工阶段，造价管理人员需要根据合同、施工图，从技术、市场、经济等多方面相结合，编制合理的施工图预算。工程施工过程还需要做好检查督促工作，确保施工正常进行。其中必须对各项费用、各项开支进行督查，避免预算超支现象的发生，特别是安全文明施工专项费，要做到“专款专用”，保证工程实施阶段的安全。如果因为某些因素造成预算超支，应该及时向有关部门作出反馈，有关部门必须结合实际情况对超出部分进行弥补，减少后续经济损失。
3．3做好施工过程的造价管理
一般工程项目跨越时间较长，受外部环境的影响因素多，经济影响也显而易见。因此，结合工程施工特点，施工单位工程造价管理应从全方位合同管理开始，仔细分析合同价格，对工程计量、工程量清单、综合单价的规定要结合工程进度和质量操作，设计意图要正确理解;综合比较技术经济指标，优化施工方案。而建设单位应完善设计变更签名制，严格控制设计变更，对一些设计不妥之处，要及时更正;严控现场签证，避免过多的增加合同外费用;合理规划工程进展，避免出现停工、窝工而引起的工程索赔;对于施工单位提出的问题，要慎重处理，确定责任单位，再由设计单位出具设计变更，由施工单位采取措施及时纠正;通过控制设计变更，减少合同外费用的投入，实现顺利控制造价目标。控制施工过程造价是最重要的阶段。首先，在确保工程质量前提下，各参建单位应该互相配合，严格按照工程项目的要求进行施工。施工过程要严格按照设计要求，规范施工步骤。其次，加强对进场材料的检验，配合质量监督检测机构按规定送检;对于不要求送检的材料，要对照设计图纸的型号、品牌现场验收，确保材料的质量达标。对于一些装饰、安装材料等，在材料进场时，核对招标控制单价及规格、型号是否相符合。工程监理制度是建设项目管理专业化、市场化的体现，监理的任务是确保建设项目工程造价目标和质量的合理实现。施工过程是否按规范要求操作，工序是否合理，施工流水节拍是否科学，也是控制工程造价的有效途径。
3．4提高工程造价管理人员的素质
【关键词】造价管理；发展走向；管理水平
1.工程造价管理在国际上的发展
工程造价管理最初的出现可以追溯到13世纪，那时在英国出现了工程项目管理专业分工细化，这种项目专业管理细化需求诞生了工料测量师，这一从事工程项目造价的确定与控制的专门职业。19世纪初，以英国为首的发达资本主义国家开始尝试着在工程建设中逐步推行招投标承包制，而招投标承包制要求处于主要地位的工料测算师在工程项目设计后和开工前进行工料的测算和评估，同时也根据设计出的图纸计算出项目实物工程量，汇编后得到工程量清单。这就是工程预算诞生的标志。1868年，英国皇家批准下，成立了“皇家特许测量师协会”，作为最大分会之一的工料测量师分会，它的成立，是现代工程造价管理专业诞生的标志，同时也是工程造价管理的第一次飞跃的标志。
皇家特许测量师协会成立之初，工料测量师的主要工作只是在开工前预测项目所需要的投资额，而对于在设计阶段项目所需的投资额还无法进行准确的测算。这种造价管理方式使得工程实际造价成本过高，投资额不足，从而不能按设计阶段预定目标完成工程。为提高投资的效益和社会资源的有效配置，到了二十世纪的三四十年代，造价工作开始把投资决策阶段和设计阶段的成本控制工作考虑在造价管理范围内，与此同时工作人员又把技术经济综合运用到造价管理中，于是工程造价管理逐渐开始向重视投资效益评估和重视工程项目经济与财务分析等方向发展，“投资计划和控制制度”就在英国、美国等主要发达国家应运而生了，这是工程造价管理的第二次飞跃标志。
二十世纪的七十年代到八十年代初，工程造价管理在理论、方法论与实践等各个方面得到了全面发展。各国造价工程师协会先后都逐渐开始了自己的造价工程师执业资格的认证等一些列工作。这些工作都大大推动了工程造价管理的发展。
到了二十世纪八十年代末到九十年代初，世界各国对工程造价管理理论的研究进入了一个综合阶段。以英国的工程造价管理为主，提出了造价理论和方法论，随后美国提出了全面造价管理，这一概念理论涉及到工程项目战略资产管理和工程项目造价管理。美国造价师协会推动全面造价管理理论和方法I的发展，还在这一方面开展了许多的研究和探讨，也在全面成本管理理论与方法的创立和发展上做出了巨大的努力。
2.工程造价在我国的发展
建国后，我国现代工程造价管理开始起步并得到了飞速发展。并伴随着我国经济建设的起步与发展，在全国引进苏联的造价管理理论的基础上，全面开展了我国的工程造价管理工作。并先后颁布一系列的法律法规，如《关于编制工业与民用建设预算的若干规定》、《基本建设工程设计与预算文件审核批准暂行办法》等等。这些法规文件的内容基本确定了概预算在工程建设中所处于的地位和所起的作用，另外，这些文件也明确规定了在工程建设项目的设计阶段的不同的时间段内也必须编制各种概算或预算，这些文件还对工程建设预算制定的编制原则、概预算文件内容、编制方法和审批办法等方面作出了规定的审批、管理等。从1958年到1967年，工程概预算定额管理逐渐被削弱，甚至最后遭到严重的破坏，最终造成了造价设计无概算、工程施工五预算、工程竣工无决算现象。
改革开放后，随着不断深入的经济体制改革，造价管理开始步入快速发展阶段。先是1977年重建了国家的工程造价管理机构，接着1983年成立了国家基本建设标准定额局，后来1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，随后在1988年将国家基本建设标准定额局从国家计委划归到了国家建设部，成立了建设部标准定额司。在此阶段，国家颁发了大量工程造价管理方面的法律法规，包括工程造价概预算定额、工程造价管理方法和工程项目财务与经济评价方法、参数等一系列法律法规。自1990年成立了中国建设工程造价管理协会后，我国在工程造价管理论和方法的研究和实践都加快了步伐。国内许多高校和学术科研机构开始逐渐介绍、引进国际上先进的工程造价管理理论方法和技术。
随着市场经济的发展，工程造价管理模式、理论和方法等也开始了全面变化。传统的“量、价统一”的工程造价概预算定额管理模式已经无法适应社会主义市场经济的要求。自二十世纪八十年代中期，我国工程造价管理领域涌现了许多优秀理论工作者和实践工作者，他们先后提出了对工程项目进行全过程造价管理理论。至此，我国的工程建设期的造价管理也逐渐发展成熟，这意味着我国的工程造价管理水平同国际管理水平的差距在逐渐缩小。
3.工程造价管理的意义
工程造价管理从不同的角度看，所采用的方法和措施是不一样的，工程造价管理有着不同的含义。结合特点，根据工程造价的含义就有两种不同的解释，这两种含义准确涵盖了工程造价管理工作的主要内容：
第一，从投资人和业主角度定义，工程造价管理是投资人或业主对建设项目投入资金的管理。就是指预期要指出，或是实际已经支出的为进行某工程建设所投入的全部固定资产，也就是我们常说的投资成本。在这个过程中所形成的固定资产和无形资产是有投资者在投资活动中所支出的全部费用形成的，这所有的费用开支就构成了工程造价。就是说从投资者这个角度出发，工程造价其实就是工程投资费用，从这一层含义上来说，建设项目工程造价其实就是建设项目的固定资产投资。对投资来说工程造价管理工作要从决策阶段开始。
第二，这种含义是从承包商、供应商、勘察设计市场等项目的供给主体角度来说，从这种含义来说，工程造价指的是建设工程的承发包价格。中国建设工程造价管理学术委员会把这种含义的造价定义为：建成一项工程，预计或者实际使用在土地，材料和设备，技术、劳务及承发包市场等，交易中形成的建安工程造价与其它用于建设的价格。从这个角度定义的工程造价是工程项目作为其交易对象、通过招投标这一程序，最终由市场形成的价格。从这个意义上说，建设项目工程造价其实就是完成这一项建设工程所需花费的费用总和。它包括建筑安装工程费、设备、施工器具购置费用和其它关联费用等，其中绝大多数是以价格为基础构成的。
【参考文献】
关键词：新经济形势；建筑工程；造价管理；策略研究
一、引言
随着新型城镇化的加速和“一带一路”战略的启动，我国建筑行业也伴随着新机遇的产生。建筑工程发展中最重要的因素是工程造价管理，建筑工程造价管理是一项涵盖了技术、经济和组织多方面因素的综合性工作，主要是指在保证施工质量的基础上，对施工中涉及到的人力、物力和财力等进行合理的安排，进而实现企业效益的最大化，提升企业的市场竞争力。为了实现建筑企业利益的最大化获得，需要有关人员加强对工程造价的管理，但在新经济形势发展下，建筑工程的造价管理存在一些挑战，为此文章对新经济形势下的建筑工程造价问题进行研究。
二、新经济形势下对建筑工程造价管理提出的要求
现阶段，我国的经济体制正发生着深刻变革，特别是在十八届三中全会提出深化改革的发展目标之后，我国社会主义市场经济得到了快速的发展，加快了经济转型，形成了一种新的经济形势，主要表现为市场的逐步开放发展、经济发展中对节能减排的要求、实现经济发展转型的要求。
（一）市场开放对造价管理提出的要求
伴随我国加入世贸组织，我国和世界各国之间的联系加强，走出去和引进来的策略在我国建筑工程发展中发挥了重要的作用。很多国外的建筑工程企业逐渐进入我国市场，为我国人民提供了高质量的建筑。同时，我国建筑发展也实现了走出去，在第三国家中开拓了建筑工程市场。市场开放环境下，我国建筑企业要想实现自己的发展，需要在开放的市场环境中，提升自己的基本功，即加强对工程造价环节的管理。
（二）节能减排对造价管理提出的要求
随着全球变暖的严重，在经济发展得同时还要注重对生态环境的保护，加强对建筑企业工程造价管理的创新性发展，进而在实现节能减排的同时，实现建筑工程多种效益的获得。因此，要求我国建筑工程造价管理要改变传统粗放型的管理模式。同时，伴随新经济形势下科学发展观的深入发展，我国建筑行业的造价管理要加强对工程建筑低碳标准以及节能的要求，在建筑施工中实现绿色管理。
（三）产业转型对造价管理提出的要求
我国社会主义市场经济的发展进入了成熟发展的阶段，在国民生产总值增长的同时，国家加强了对工程发展内容和质量的重视，实现了对建筑市场的调控和管理。我国建筑工程的发展和发达国家相比，在理念。技术和施工措施等方面均存在较大的差距，因而，为了顺利实现建筑工程的产业转型，需要在建筑工工程实践中对造价工作进行完善。
三、新经济形势下建筑工程造价管理存在的问题
（一）建筑工程造价管理的理念落后
在新经济形势下，建筑企业要想获得在市场竞争中的优势，就要具备新的管理理念。但在现阶段，一些建筑工程的造价管理缺乏全面的认识，导致在实际工作中出现的工作问题不能及时被解决，即造价管理中缺乏必要的动态管理。另外，工作造价管理的建筑材料，没有根据市场的发展情况及时地对价格进行调控，在政府强烈干预的同时，工程造价管理大多采用传统的方式进行，对造价管理的合理、有效带来制约。
（二）工程造价管理缺乏一定的市场机制
现阶段，建筑工程的招投标是在计划价格的基础上进行，这就制约了施工单位的自主报价。同时，工程的核算定额仍采用传统的管理模式，对造价工作难的真实情况没有进行反映，经常出现概算、预算和决算不相符合的状况。可见，当前建筑工程的市场价格机制和市场要求的价格机制不相符合。另外，由于有关人员对招标信息获取的不充分，导致市场竞争不公平，对工程造价的合理性发展带来了制约。
（三）建筑材料价格和市场波动不相适应
建筑材料是工程建设的物质基础，材料费是工程造价的重要组成部分。在市场供求关系的影响下，建筑材料的价格随之波动，是建筑工程造价的动态因素，需要首先对工程造价的动态管理。但现阶段以政府干预为手段的对工程造价的管理存在一定的滞后性和局限性，不能适应建筑产品以及市场的发展变化。
（四）造价从业人员的素质参差不齐
造价工作人员的素质对工程造价的总体水平就有重要的决定性意义。在新经济形势下，伴随建筑工程造价在内的各行业发展，我国尚缺乏相应素质的专业人才。部分从业人员不具备良好的造价理论知识、法律观念以及职业观念，进而导致建筑工程造价发展无法获得良好的效果。
四、解决新经济形势下建筑工程造价管理存在问题的对策
（一）实现对工程造价管理观念的更新，减少政府的干预
要采取多种方式对建筑工程造价管理的观念进行更新，与时俱进，紧跟市场经济发展对建筑工程造价管理的要求。要将公平、公正、体现人性的管理理念应用到建筑工程造价管理中，实现对新理念在实际工程造价管理中的应用。为了实现工程企业效益获得最大化，有关人员要对建筑工程造价资源进行优化配置，进而在一定程度上降低工程造价。另外，要改进政府在建筑工程领域的管理模式，将原有直接、具体的管理模式变为间接、宏观的管理模式，实现对定价限制的开放管理，引导建筑企业进行公平的竞争。
（二）在建筑工程施工阶段加强对工程造价的控制
第一，制定符合实际的工程造价控制目标。将工程造价的实际目标和预计目标进行比较，分析差距的原因，并采取措施对工程造价进行控制。第二，加强对工程造价设备和材料的管理。甲方供应的工程材料要以大渠道的供应为主，以市场自行采购为辅。对于大型和大批量材料的选择要严格把关。第三，加强对施工组织的设计管理。在建筑工程施工之前对各种施工方案进行分析，选择最优方案。第四，加强对施工图纸的审核和预算。工程造价管理最重要的程序之一就是对施工图的预算进行审核。比如对预算项目是否齐全、预算中建筑材料的价格是否过高等进行审核。
（三）建立基于市场价格的造价管理体系
在经济新常态下，建筑工程造价管理的改革应围绕建立一种基于市场经济发展的计价模式来开展，对在统一划分下的各种项目消耗标准进行规定。在招标阶段，招标方要提供具体的工程量清单，投标各方可根据自身能力，自主报价，业务通过择优定标来实现工程项目合同管理和报价的合法化。
（四）加强对建筑工程造价人才的培养
高素质的造价人才队伍是建筑工程发展的重要保证，因此，需要从思想和技术两方面加强对建筑造价人才的培养。第一，在思想层面，要改变传统造价就是算账的错误思想观念，提升造价人员对造价工作的科学认识，进而为造价工作的进行奠定基础。第二，采取各种措施提升造价人员的素质，要求其具有一定的会计知识和施工知识。
五、结语
综上所述，建筑工程造价管理对于建筑行业的发展以及国民经济的提升具有重要的现实意义。因此，需要有关建筑企业在发展中不断提升造价管理的能力，提高对造价问题解决的能力，进而促进建筑工程在社会主义市场经济环境中的稳定发展。（作者单位：江西财经职业学院）
参考文献：
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[2]陈晓陵. 浅析建筑工程造价管理存在的问题及对策[J]. 山东工业技术，2015，05：101.
[3]陆璀芸. 建筑工程造价管理的问题及对策的阐述[J]. 中华民居（下旬刊），2013，03：226-227.
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