时间：2022-04-15 10:02:22
导语：在人防工作方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、细化和明确部门消防工作责任
1.各级公安机关对本行政区内的消防工作负综合监管责任。要经常向当地党委政府汇报消防工作，当好参谋，协助本级政府抓好相关部门的协调，解决消防工作中存在的实际困难。公安消防工作的专门监督机构，对消防工作实施具体监管。要认真履行建筑工程消防设计、审核验收、公众聚集场所开业前消防安全检查、重大群众性活动的检查审批、火灾原因调查和火灾统计、参与社会消防安全培训等法定职责；同时落实对消防安全重点单位的监督抽查和对公安派出所的业务指导。公安派出所要根据公安部73号令及省公安厅、市公安局的有关要求认真履行日常的消防监督抽查，及时发现隐患，坚决查处违法行为；每季对辖区消防工作及形势进行一次总结分析，并向当地政府作书面汇报；加强对“保消合一”消防队的建、管、训、用；协助消防机构开展对一般火灾的调查和统计。
2.安全生产监督管理部门要加强危险化学品、矿山和烟花爆竹等高危行业的监督管理；严格审核条件，对不具备安全生产条件的危险化学品从业单位，不得审核通过；履行综合监管职责，严格督促职能部门依法监管到位；参与大型灭火演练和重特大火灾事故的调查；抓好相关人员的安全培训，推进特种作业人员、高危行业企业负责人和安全管理人员持证上岗。
3.规划建设部门要加强对建筑工程的消防监管，对不具备生产开工条件的项目不得发放施工许可证，对未经消防审核同意的项目不得发放建设工程规划许可证，对未经消防验收合格的不予竣工备案；指导各地编制地方消防专项规划；督促物业管理企业保持居民住宅区消防车道畅通；加强对公共消火栓的建设和日常维护及管理工作；公用和城建等单位在修建道路以及停水等可能影响灭火救援的，应提前通知当地公安消防部门；加强对设计单位和施工单位的监管，对严重违规设计经消防部门指出又拒不改正的设计单位、不按图施工造成消防隐患的施工单位和擅自改变建筑物规划用途的要严肃查处。
4.发展改革委要牵头组织好“十一五”消防规划的编制工作，将消防工作纳入年度国民经济和社会发展计划；做好消防重大消防项目的立项及其他建设协调事宜；在项目审批及实施过程中确保与公共消防设施建设同步规划、同步建设、同步验收。
5.国土资源部门要加强对土地使用的监督，对擅自改变土地用途的行为进行查处；在土地审批、用地指标方面优先考虑消防站建设并做好土地征用工作。
6.工商部门依据法律、法规规定把好市场主体关，依法吊销不具备消防条件企业的有关证照，对涉及消防安全前置的企业登记项目加强监管；对发现的火灾隐患，通报公安消防等部门。
7.劳动保障部门要加强对企业用工情况的监督，切实保障职工的合法权益；协助做好合同制消防队员的招聘工作；通过多种形式，配合做好对员工消防安全的教育和培训工作。
8.技术质监部门要加强对生产环节消防产品质量的监督，严防假冒伪劣产品进入市场；加大对消防检测等中介机构的监管力度。
9.贸粮局要加强对商场、市场的消防安全检查，及时督促消除火灾隐患；负责对举办商业促销活动的审批和监管，对未经批准而举办的企业单位，会同市有关部门依法依规予以处罚。
10.城管执法部门要会同属地管理部门及时依法拆除影响占用消防通道的违章建筑，清理占道经营的个体摊贩，确保消防通道畅通；对工作中发现的重特大火灾隐患及时通报公安消防部门。
11.教育部门要依法履行行政许可职能，对不具备消防安全条件或未依法办理消防审批手续的学校、幼儿园、托儿所等场所不予办理教育许可证；要将消防安全常识教育纳入小学、初、高中的必修课；负责对各类学校和教学机构日常的消防安全教育。
12.综治部门要加大考核力度，将消防工作指标完成情况纳入综合治理和平安建设考核范围。
13.财政部门要按照财政部、公安部《关于印发〈中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法〉的通知》（财防〔2004〕300号）精神，落实好消防部队消防业务经费保障，并加强对资金使用情况的监管；负责对本系统所属单位的日常消防监管。
14.宣传部门要组织新闻媒体积极宣传消防知识，普及消防法律、法规，动态刊播消防公益广告，尤其要加强重大节日期间的消防宣传；制作消防片头片，指导编排消防文艺节目，通过电影下乡和文化下乡活动进行消防宣传；宣传消防工作中的先进典型，对重大火灾隐患、典型火灾事故和严重消防违法违章行为予以曝光。
15.文化广电新闻出版部门要严把歌舞厅、卡拉OK厅、网吧等文化市场经营单位审批关，对未依法办理消防审批手续的项目不得办理许可证；加强日常的监督检查，督促文化经营单位确保疏散通道畅通、消防设施完整好用；广泛开展多种形式的消防宣传，负责对本系统所属机构的日常消防监管。
16.旅游部门要加强对星级宾馆、饭店和旅游景点的消防安全检查，对发现的重大火灾隐患及时通报公安消防部门；对未依法办理消防审批手续的不得评为星级宾馆，对星级宾馆未按期整改重大火灾隐患的取消其星级资格。
17.电力部门要参与大型灭火演练，保障日常消防调度指挥用电；在发生火灾时，及时截断供电线路，确保消防部队灭火救援的安全；负责对本系统所属机构的日常消防监管。
18.电信部门要保障火警电话和其他消防通信线路的畅通，优先传递火情信息；负责做好固话和手机短信的“温馨提醒”工作；负责对本系统所属机构的日常消防监管。
19.民政部门要会同其他部门做好受灾群众的救助工作；协助消防部门对敬老院、福利院、养老机构进行消防检查，消除火灾隐患；负责对本系统所属机构的日常消防监管。
20.交通部门要参与大型灭火演练；加强对车辆及驾乘人员，特别是危化品车辆、船舶的安全管理和对驾驶员、押运员的消防安全培训；负责内河水域航行、停泊、作业的一切中外民用船舶、水上设施的消防安全监督管理；负责本系统所属机构的日常消防监管。
21.体育部门要做好体育场馆的消防安全检查，督促办理大型体育活动的消防审批手续，并做好现场保卫工作；对不具备消防安全条件或未依法办理消防审批手续的体育活动不得批准。
22.卫生部门要参与大型灭火演练和灾害事故的医疗救治；对未依法办理消防审批手续的医疗机构不得办理执业许可；负责对本系统所属机构及社会医疗机构的日常消防监管。
23.民族宗教部门要加强寺庙、教堂等场所的消防安全监管，督促办理大型宗教活动的消防审批手续；依法履行行政许可职责，对未办理消防审批手续的寺观、教堂等场所不得办理许可证。
24.保监部门要积极推行公共消防安全责任险，与有关部门共同推广相关责任保险；配合政府和有关部门做好火灾事故善后处理工作。
25.监察部门要通过消防联席会议，加强对各部门落实消防工作责任情况的监督。凡发生特大火灾事故的，要根据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对照上述责任落实情况，由纪检、监察机关严格追究。
26.银监部门要配合公安消防部门加强对全市银行业金融机构的消防安全管理；依法履行行政许可职能，对机构网点未取得消防部门验收合格证的，不得颁发《金融许可证》。
27.总工会负责组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，组织职工进行安全生产宣传教育；维护职工合法权益，参与重大火灾事故的调查处理。
28.科技部门负责会同公安部门进行消防科技计划、项目的编制和实施，开展消防科技研究开发，评定消防科技新成果、新产品并推广运用；将消防知识列入科普教育内容。
29.人防部门负责对人防公共工程的消防监管，依法履行行政许可职能，对未经消防验收的人防工程不得办理使用管理证。
30.政府其他部门要分别负责做好本系统、本部门的消防工作，发现消防安全隐患及时通报公安消防机构。
二、建立相关制度，保障责任落实
1.市政府建立由分管市长牵头的消防工作联席会议制度，并以此为平台，检查和推进责任的落实。
2.各相关责任部门必须明确分管消防的责任领导，明确相关处室和单位协助抓好工作落实。每季对本部门、本系统的工作落实情况进行一次系统分析，并书面向市消防工作联席会议报告。
3.公安消防部门建立履责提醒抄告制度。对日常工作中发现的未履责或履责不到位的现象及时书面函告各部门及分管的责任领导，及时予以提醒。对提醒后仍未纠正的，将相关情况抄告同级行政监察和检察机关备案。
4.监察部门要通过消防联席会议，加强对各部门落实消防工作责任情况的日常监督，并将其作为机关效能监察和对部门评先、评优和文明单位评选的重要内容。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，严格按照市人口和计划生育委员会制定的人口信息系统标准要求，坚持以全面推进我县人口信息化建设为主线，以促进人口和计划生育各项事业发展为前提，通过建立人口信息数据库，全面提升人口计生工作的综合治理、综合决策和综合服务水平，促进人口经济社会协调发展和可持续发展。
（二）基本原则
1.坚持宜细不宜粗的原则。信息采集的前提需要准确无误，所以，要以求真务实的工作作风和扎实细致的工作态度，开展信息采集录入工作，严禁凭借个人印象填写采集表，要做到村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错。
2.坚持注重实效的原则。信息采集录入工作情况复杂、任务繁重，工作中要坚持简便易行注重实效的原则。对情况清楚的户信息，可采取先填写，后入户核对的方法；对情况不清楚的可直接入户采集；对户在人不在的，要充分利用现有的公安户籍信息资料和人口计生部门育龄妇女台账信息有效填写。
3.坚持资源共享的原则。本次信息采集录入工作需要相关部门的支持与合作，要充分利用各有关部门信息资源，通过有效整合，实现资源共享。如户口登记、人口出生、婴儿卡介苗名单、婚姻登记等信息资源都可以有效利用。
二、工作范围、内容和程序
（一）信息采集
1.采集对象。采集对象为法库县行政区域内所有的常住人口和在外省、市或国外暂住的户籍人口。常住人口包括我县的在校学生；企、事业单位等集体户口人员；手持证人员；因婚嫁原因男、女一方为外省、市户籍人员；在我县居民区居住的现役军人及家属；在我县常住或有常住趋势的外省、市户籍人员。
2.采集方法。以县、乡（镇）、村（社区）行政区划为单位，对所辖区域内人口进行入户调查，并以户为单位填写《辽宁人口信息管理系统数据采集表》（以下简称“数据采集表”）。
3.采集内容。详见数据采集表。填写要求见辽宁人口信息管理系统数据采集工作手册。
（二）信息录入
1.信息审核。区域内信息采集结束后或信息采集到一定阶段时，各乡（镇）要组织人员对数据采集表进行质量审核，以便及时发现问题，及时对数据采集表内容进行修改、补充和完善。
2.信息录入。数据采集表的信息录入由乡（镇）负责，信息录入按户籍人口进行。夫妻不在同一户籍地的，信息录入由女方户籍地负责。信息录入完成后由县人口和计划生育局进行审查，然后由乡（镇）负责将信息上传至省人口计生委。
3.信息交换。数据采集时，采集对象的常住地与户籍地不在同一乡（镇）但在我县的，由县人口计生局负责数据采集表的交换；采集对象的常住地与户籍地不同在我县的，由市人口和计划生育委员会负责数据采集表的交换。数据采集表进行交换时要填写交接清单。
（三）系统维护
1.数据采集表的保管。为防止数据采集表丢失，原始的数据采集表要以村（社区）、中心户为单位进行装订，装订后再进行录入。录入结束后，数据采集表要由乡（镇）妥善保管。装订后的数据采集表不得随意拆分，也不随人员的迁移、流动而拆分。
2.计算机安全与维护。县人口与计划生育局将统一确定一个计算机维护地点，负责乡（镇）的计算机维护。各乡（镇）不得到非指定地点修理计算机。
3.信息变更。村民（居）委员会主要负责辖区内育龄妇女怀孕、生育、避孕、节育等信息变更及流动人口信息变动，填写信息变更单，每月上报乡（镇）。乡（镇）计生办主要负责人口迁移、注销、机械变动等信息变更，信息变更依据来源于同级公安部门。县人口和计划生育局主要负责收集同级民政部门婚姻变动人员信息，由乡（镇）进行信息变更。
4.安全保障。任何单位或个人不得将数据采集表的个人信息向外界公开；各乡（镇）要由专人、专机负责《辽宁人口信息管理系统》的应用，注意计算机的安全与维护，防止资料的丢失及泄密；要指定专人负责与相关部门的信息沟通，确保信息资源共享数据的安全性。
5.系统服务。各乡（镇）要依据《辽宁人口信息管理系统》办理《生育登记单》、生育指标审批、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等，对无信息数据的应先建立再办理。
三、实施步骤
我县应用《辽宁人口信息管理系统》分四个阶段。
（一）组织准备阶段（20*年1至2月）
各乡（镇）要按照工作分工及经费使用情况提前做好经费的预算并列入财政预算，做好辖区内总人口及居住状况的摸底调查工作，做好相关部门的沟通与协调工作，召开专题会议，对应用《辽宁人口信息管理系统》进行安排部署。
应用《辽宁人口信息管理系统》不是单纯的计划生育的信息管理，而是全员人口的全面的系统的信息管理。因此，应与公安、卫生、民政、劳动和社会保障、城建等部门的工作与活动结合起来。
（二）业务培训阶段（20*年3至4月）
县人口和计划生育局负责各乡（镇）信息调查员的培训。培训内容为数据采集表填写及调查要求。
信息调查员的配备原则上每200户配备1-2人，信息调查时两个人组成一组。信息调查人员要选择年龄适宜、初中以上的文化程度、有敬业精神、能吃苦耐劳的人员。同时，为保证今后信息变更及时、准确，信息调查员确定后不要轻易变换。
（三）信息采集阶段（20*年3至5月）
1.摸清底数。填写村（社区）管辖范围内行政区划分布情况调查表、辖区内总人口摸底调查情况统计表。各乡（镇）将摸底调查数据汇总后上报县人口和计划生育局。
2.宣传动员。《辽宁人口信息管理系统》的建立是一项庞大的工程，任务量之大可与一次人口普查相比，当前，人们的自我保护意识逐渐增强，对于有关调查心存疑虑，调查过程中不配合现象将会发生。因此，要通过广泛宣传和动员，争取广大群众的支持与配合。
3.入户调查。依据行政区划内逐户调查的原则，做到村（社区）不漏户，户不漏人，对数据采集表设定的项目逐项填写，做到不漏项。
4.项目核查。调查结束后要按照代码手册填写代码，审核项目的逻辑关系，并组织人员对调查内容进行质量抽查。
（四）信息录入阶段（20*年4至6月）
各乡（镇）要组织人员对数据采集表进行录入，县人口和计划生育局将对调查及录入质量进行检查，市人口和计划生育委员会要对调查和录入情况进行质量抽查。
四、组织领导及工作职责
为做好此项工作，县政府决定成立法库县应用《辽宁人口信息管理系统》工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组组长由县人民政府副县长盖艳风担任，副组长由县人口和计划生育局局长李富华担任，成员由县人口和计划生育局副局长常连山、县财政局副局长陈宝良、县民政局副局长杨爱萍、县公安局副局长任青山、县卫生局副局长曲威及各乡（镇）政府分管副乡（镇）长。领导小组下设办公室，办公室设在县人口和计划生育局，负责《辽宁人口信息管理系统》信息采集录入的日常工作。
县人口与计划生育领导小组：负责协调本县内相关部门，做到信息资源共享；落实应用《辽宁人口信息管理系统》所需硬件设施配备及信息采集所需经费；组织人员完成本区内数据采集表的填写、信息的录入和后期系统的维护工作。
县人口和计划生育委员会：负责做好全县被调查对象的宣传动员和调查人员的培训工作;负责做好信息采集和录入的指导工作；负责协调相关部门，整合人口信息资源，确保《辽宁人口信息管理系统》的建立。
县财政局：负责应用《辽宁人口信息管理系统》所需计算机等硬件设施的配备及信息采集所需经费的落实。
县民政局：负责向人口计生部门提供有关婚姻变动人员的信息。
县公安局：负责向人口计生部门提供现有户籍人口的基本信息资料；负责提供登记常住人口、户口迁移变动、机械变动、销户、办理流动人口居住情况等信息。
县卫生局：负责向人口计生部门提供办理《出生医学证明》人员的信息。
五、相关要求
（一）要切实履职尽责。各乡（镇）负责人要切实履行好职责，做到“亲自跑、亲自谈、亲自研究问题”，随时了解本单位应用《辽宁人口信息管理系统》的进度，随时解决系统应用过程中出现的问题，为《辽宁人口信息管理系统》的建立提供有力的组织保障。
（二）要建立长效工作机制。我县人口和计生工作要紧紧依靠《辽宁人口信息管理系统》开展工作，各乡（镇）要建立一个长效的信息资源共享机制，有效整合公安、民政、卫生等部门的信息资源，随时为各级领导决策和我县经济社会发展提供科学的依据。
（三）要确保调查数据质量。各乡（镇）要保证本次数据采集录入质量，保证信息录入按时完成。各乡（镇）要及时上报信息采集情况和录入情况。
（草案）
起草人：曹庆伟
时间：2013年3月9日
目 录
一、 目 的………………………………………………………1
二、 人才配置……………………………………………………1
三、 制度完善及岗位职责确定…………………………………3
四、 人才招聘……………………………………………………4
五、 员工培训……………………………………………………6
六、 建立持续激励的管理方案…………………………………8
七、 相关薪资福利制度…………………………………………11
八、 人动管理………………………………………………14
九、 企业文化与员工精神面貌…………………………………14
十、 人事档案管理………………………………………………15
十一、 人力资源成本的分析……………………………………15
第一章 目 的
为规范公司人力资源工作流程，吸引、留住、培养、激励和锻炼更多优秀人才，实现人力资源的最佳配置，提升人力资源管理效率，节约人力资源成本。
第二章 人才配置
根据公司现有的组织结构图、公司的业务扩展及发展需要，修整公司人事编制，部门工作流程、人员隶属关系及分工细则。（由公司领导层决议起草，正式审批形成制度文件生效，下发至各部门正式实施，人力资源负责监督实施情况及信息反馈。）
现有的组织结构图如下：
人员配备及岗位职责（待进一步完善、落实）
序号 部门 岗位职能要求 负责人 分管领导
领导
1 行政部 沟通与协调上下级关系、协助与配合各部门工作、传递与信息、文案管理、修订与实施管理制度、后勤保障、组织活动、公关接待、会议安排、网络管理与宣传、办公设备与用品管理、安全卫生管理
全卫生
2 人力资源部 编制和完善人力资源管理制度、编制和拟定人力资源规划方案、内部人员调配、招聘与面试、人员培训、员工考勤、绩效考核、薪酬和福利、人事服务（聘用、劳动合同签定、调动、离职、解聘、技术等级评定、档案管理等）、企业文化建设
3 财务部 制定财务制度、日常财务核算、费用支付审核及账务管理、组织编制财务收支计划和年度预算、公司财产登记和核对、参与对经济合同的签订、原物料进出账务及成本处理、成本预算及损益决算、编制经营报告资料、处理银行事务、报税等
4 管控部 组织编写公司各项规章制度并监督检查落实执行情况、组织编制各部门工作职责及各岗位工作标准、对各部门进行日常工作考核、提出组织机构设立和调整的建议方案。文化建设及综合管理 、成本控制体系建设与执行、奖惩制度的检查与落实。
第三章、人力资源管理制度的完善及岗位职责的确定
1、合理的规范公司管理制度，是企业留人用人管人的起码前提条件，建立健全的人力资源管理制度如：《人事管理制度》、《考勤管理制度》《薪资福利制度》、《绩效考核制度》、《员工培训管理制度》、《新员工考核管理办法》、《劳动合同管理规定》《工伤保险申报程序》、《调整公司组织结构、部门职责和主流程通知》等等。人力资源部按照文件的程序进行操作，对员工提供尽可能的个性化、人性化服务，希望能达到各项工作的合法性、严肃性，能够使员工处处、事事透过与切身利益相关的活动来感受公司的“以人为本”的关心以及制度的严肃氛围。（具体实施情况根据现有的公司制度基础整理、完善、执行、督察）
2、明确每个员工的岗位职责，让员工清晰地知道自己的岗位责任、工作内容、工作权限、工作标准、必备的岗位技能及与相关岗位的汇报与负责关系等，使每位员工更好的开展岗位工作。由人力资源部负责起草、撰写、拟定各岗位职责呈报公司领导层审批后，形成文件下发执行并存档。
3、公司制度文件、岗位职责及岗位说明书的发放与存档。发放公司领导审批生效的公司制度文件由企管部或人力资源部（具体部门后续再确定）必需有文件签收记录，旧文件回收作废，发放至各部门，各部门应建立一本公司制度文件夹，便于及时了解查阅公司相关制度，使员工的管理有章可循。
第四章、人才招聘
1、 招聘计划；
1）公司各部门根据公司发展规划新增或补充人员，由部门主管填制《用人申请表》，先报部门经理审批后，再提交人力资源部审核。招聘程序：普通员工招聘由部门经理审批，由人力资源部审核后执行；主管及以上的岗位人员招聘，报总经理或董事长批准后，由人力资源部负责信息、实施招聘。
2、 招聘流程：
人力资源部在招聘员工时，必须按下列招聘流程进行。
招聘流程图
公司员工离职补充
3． 招聘渠道及方式
招聘渠道 费用 效果
内部选拔 0 待评估
推荐、自荐 0 待评估
内部员工介绍，以老带新 30-50元/人，因岗位而定 后续分析至人力成本中
公司周围及附近张贴招聘公告 0
58同城网站招聘信息 免费 待评估
赶集网招聘信息 免费 待评估
百姓网招聘信息 免费 待评估
高校毕业生就业现场招聘会 免费 待评估
智联人才网信息 费用待调查、确认 后续分析至人力成本中
前程无忧人才网招聘 费用待调查、确认 后续分析至人力成本中
公司网站招聘 免费 待评估
4、 招聘、录用要求条件及程序
1）按公司内部招聘要求进行筛选，（由部门负责人写用人申请一并注明招聘员工的要求及条件报人力资源部核对后按招聘条件进行筛选，人力部负责面试人员的把关，基本面试条件；身体健康、品德好、责任心强、有敬业精神、工作稳定性、工作经验、工作和实践能力、相关岗位专业技术知识、文化水平及社会实践能力、对公司文化的认可等。）
2）应聘者先填写“应聘人员登记表”，由人力资源部负责进行初试。初试时，主要审查其相关证件资料，了解个人基本情况、工作简历、及性格特点等。初试合适者，进入复试，复试包括面试、笔试和上机操作等，复试由所应聘岗位的部门经理或总经理负责进行，并签署复试意见。复试合格者，主管级以上人员报总经理或董事长确认同意后后，由人力资源部负责通知其上岗。复试未被录用人员由人力资源部建立人才库，归档，做人才储备。
3）应聘人员在接到人力资源部的录用通知后，按规定要求携带齐全的相关资料到公司人力资源部报到，由人力资源部为其办理入职手续，建立个人档案。所有新入职人员都必须和公司签订临时用工协议和试用期协议（具体试用期、薪资见公司人事管理制度中规定）考勤计算日以办理完入职手续之日计算以指纹考勤为依据。
5、公司人员管理
公司的所有人力资源管理统一由人力资源部进行，公司的人员招聘、录用等，统一由公司人力资源部负责组织。公司招聘的新员工，需经人力部负责人及总经理（董事长）批准后，方可办理入职手续，进行录指纹、计算考勤。（具体见入职规定）
第五章、员工培训
培训是企业不可缺少的项目，也是企业发展的动力，更是企业激励员工颇为有效的手段。给员工成长的空间和发展的机会，是企业挖掘员工潜力，满足员工需求的重要表现，更是企业“以人为本”方针的体现。通过培训提升员工各种知识水平，从而提高工作效率，更好地为企业服务。培训应当从实际出发，不断更新培内容、增长员工的专业知识、提升员工的个人素质。培训按不同的工种、岗位结合实际进行培训，以实战为手段、以实效为目的。
1、 培训流程：
配合公司的战略发展方向，各部门负责人拟定部门年度培训计划交于人力资源部，人力资源负责公司整理制作月度、年度员工培训计划及费用的预算，报公司领导审批后实施，培训计划下发至相关部门，人力资源部负责督察培训落实到位情况，检查《培训签到表》《培训评估表》《培训考核表》未到位部门根据公司奖惩条例对相关人进行处罚并计入绩绞考核内。
2、 培训内容：
员工培训主要根据其所从事的实际工作需要，以岗位培训和专业培训为主。管理人员以学习和掌握现代管理理论和技术为主；各专业技术人员按各自的专业技术要求进行培训，不断提高其专业技能和业务操作能力；管理层人员培训以学习公司和各项规章制度，掌握各自岗位责任和要求为主，新入职的员工必须参加入职岗前培训（公司历史、公司文化、组织架构、公司制度等）。
3、 培训方法及形式：
培训可分为内部培训和委外培训，各专业和业务理论知识培训以外聘老师或委外培训为主；各专业技能培训以培养相应领域内的业务骨干人员，定期为公司其他员工进行培训；制度培训等主要为内部培训。外出培训的管理:员工需要外出参加培训时，应先提出书面申请，经本部门经理签字后交人力资源部审核，并由总经理审批后方可参加培训。培训结束后，应向人力资源部提供培训证书由公司保管，进行培训总结，经人力资源部分阶段考核后方可办理费用报销手续，否则，财务部有权不予报销相关费用。具体见《公司年度培训计划及实施方案》、《新员工培训计划》、《培训考核办法》。
培训形式：现场授课、现场技能操作、光碟多媒体培训、委外培训等。
初步培训形式内容如下：
1、 培训考核及结果应用：
所有培训都应当进行相应的考核，具体考核由人力资源部结合培训的情况采用书面或其他形式进行。公司安排的培训及培训考核结果将计入个人档案、效绩考核中，并作为个人加薪、升职的依据之一。相关表单有《培训签到表》《培训评估表》《培训考核表》
2、 培训期间的考勤管理：
公司举行培训期间，员工不得无故缺席，违者以旷工处理；如确实不能参加培训的，应提前向人力资源部请假并说明。
第六章、建立持续激励的管理制度
管理需要不断完善，人才需要持续激励，只有持续的激励才能持续地调动员工的积极性与创造性，使公司充满活力与激情，也是用人留人的重要环节。从员工层面，随着员工素质、员工水平的不断提高，员工的需求也不断提高，随之配套的激励水准也需要相应提高。从公司层面，持续激励的重点将向重点部门、骨干员工倾斜。激励机制如下：
具体激励形式有以下几种：
1、 “月度优秀员工奖”和“月度进步员工奖”
月度优秀员工奖：各部门每个月根据部门员工的工作绩效情况、工作态度、出勤率、月度绩效考核结果等推荐/评选1至多名月度表现优异的员工，作为部门月度优秀员工
月度进步员工奖：各部门每个月可推荐/评选几名本月度进步很快的员工作为部门月度进步员工，主要从工作业绩、工作技能、工作态度等各方面的进步综合考虑
人力资源部提供“月度优秀员工”和“月度进步员工”的评比标准及范例表格给各部门，各部门在每个月的5号前，将提交候选名单表格给人力资源部，人力资源部将集中在每月的10日对上月各部门的“优秀员工和进步员工”进行复核认定，报公司领导审批后给每个获奖人员颁发证书并赠送一份礼品，然后照相在公司内部刊物和公告栏上进行张贴表彰。
2、 月度员工生日祝福、生日券的发放和生日加餐
公司给每个月过生日的员工发放生日券统一放每月30日中午加餐，并派发由董事长签名的生日祝福贺卡。
3、 从工作环境中体会到乐趣和成就感
每月人力资源部征求各部门员工意见，以“创新”主题，组织一次文化沙龙，员工之间相互交流，各抒己见，探讨想法，大家能够提前准备好需要讨论的课件。比较好的创新意见将发表在公司内刊上，让员工享有一种成就感。
通过此种方式，让员工发挥自己的主动性、发挥自己的聪明才智，增强同事之间的情感沟通，在学习中得到成长，在成长中得到快乐、在快乐中得到分享。
4、 定期\不定期的团队小活动
日常小范围的团队活动，将能够使员工在工作之余，身心得到短暂的放松，也能够感受到公司这个大家庭的温暖。
1） 每个月各小组在工作上取得明显进展或完成了工作目标或被评比为月先进团队，部门负责人能申请一定的部门经费，组织部门员工聚餐，共叙情感
2） 每季度，公司高层和中层领导小聚一次或共同进行学习、拓展活动等，以加强沟通，相互勉力，共同为公司未来的发展献计献策。
3） 每半年度，全体员工利用周末时间，组织一次青岛市范围内的小型户外活动或比赛。
5、工龄激励
此项激励将在后续编写的“薪酬体系”方案中也会提到，具体数可根据本公司实际情况而定，服务年数越长工龄工资随之增长。
6、 企业文化的激励
企业文化一般包括4个层面即物质层、行为层、制度层、核心层。
1）物质层（表象的），比如公司员工工作牌、工作牌吊绳、工作服、名片、车辆等VI设计工作。
2）行为层，在公司内部倡导领导、管理者表率作用，以身作则，在工作态度、工作方式、工作理念上 ，积极进取，不断改进，不断创新，积极影响我们每一个团队成员，成为大家学习的榜样
3）制度层，公司在制度制定上，将在遵循法律法规的前提下，更多的将坚持“以人为本”的策略，在员工和企业之间系起一个相互信赖相互制约的良好关系纽带
4）核心层，公司高层领导在员工大会上和年终总结上，要着重说明公司的总体发展战略目标，并说明清晰的执行计划，鼓励全体员工，为了目标的实现，共同努力
7、 创新激励
任何企业都需要不断创新，特别是服务业和销售业，所以我们要鼓励创新，鼓励员工发挥自己的才智多多思考，多为公司出谋化策，特别是技术研发、工作流程等方面，只要是创新的并且经过验证能带来工作绩效提高的，各部门负责人要积极上报到人力资源部，对员工进行通报表扬和奖励。
8、绩效激励
绩效考核机制，具体的激励方案，届时请参阅公司“人事管理制度”“奖罚制度”“绩效考核方案和薪酬体系方案”
（以上八条激励措施根据公司实行情况及现有的基础实施。费用预算再做入人力资源成本可行性分析中。）
第七章、薪资福利制度
规范公司薪资福利管理，融洽劳资关系，激励员工士气，有利于调动全体员工的积极性，配合公司经营管理和发展需要，具体可参照国家劳动法规和相关行业标准。
1、薪资形式大可分为：计时工资、计件工资、月标准工资、岗位绩效工资、加班工资、销售提成工资、工龄工资、职务工资等。
2、相关福利：五险、法定节假日、年休假、妇女节、产假、婚丧假、工伤假、节假日福利及其它福利补贴等。
（具体薪资福利标准及细则参照公司原有的标准、国家劳动法规及本地区相关行业与消费水平等）
第八章、 人动管理
1、晋升
1）晋升标准：是否爱公司、爱岗、有责任心、敬业、遵守纪律；是否具备优秀独立工作能力和优秀协作能力；是否创造突出工作业绩；是否具有优秀创新能力。
2）晋升程序：部门负责人根据员工工作效果进行客观、公正的考核评估，提交调级或晋升申请给人力资源部。人力资源部依据公司有关规定和考核标准进行独立考核，提出考评意见，并经人力经理审批后，将部门调级或晋升申请一并提交总经理审批。总经理根据业务部门及人力资源部的考核结果审批普通员工的晋升，部门经理以上人员晋升须通过总经理领导层会议后由董事长决定。批准后的晋升执行从人力资源部签发文件之日起生效。
晋升流程如下：
2、岗位调动：
员工在公司内部可优先再上岗，实行内部调动；需要岗位调动的员工须经本部门负责人批准报人力资源部审核；总经理根据相关部门和人力资源部负责人考核结果审批；人力资源部岗位调动书之日起生效；岗位调动人员应在接到公司调动书三日内做好工作交接，并经相关人员及直接领导签字认可后方可到新岗位任职。
岗位调动流程如下：
3、降职
1）降职原因 没有完成工作任务且无充分理由；岗位变动原因可能需要的降职；违反公司有关管理制度；损失公司声誉或资产等。
2）降职程序 普通员工的降职由部门负责人提出申请；人力资源部审核并提出意见并经人力经理审核报总经理审批后执行。部门经理以上人员须经董事会决议后由董事长决定；董事长批准后，由人力资源部下发文件执行并计入人事档案。
4、解聘
1、辞职：员工转正后辞职,必须以书面形式《辞职报告》通知所属部门领导，已签定正式合同的员工在合同期内辞职须提前一个月以书面形式向直接上级递交辞职报告，由直接上级签字同意后（注明离职原因）报人力资源部，人力资源部接到部门审批的辞职报告后找辞职员工面谈，实无法挽留的方可办理相关离职手续。未提前一个月书面提出者，根据公司离职管理制度扣除相应的工资作为违约补偿。
2、辞退：员工不能胜任本职工作，由本部门经理提出辞退申请，报送人力资源部审核，情况属实后汇同部门负责人出面辞退该员工。经理级以上人员辞退必须由董事长决定。公司提出辞退通知后，被辞退人员应该在接到被辞退通知起三日内，办理完离职手续。
3、离职程序：部门负责人或员工提交辞退或辞职申请；试用期内须提前七天申请，合同期内辞职，须提前一个月向直接上级递交辞职报告并由直接上级签字同意并以书面形式通知人力资源部；人力资源部审核；离职员工提交主管书面交接报告，并经主管经理确认，相关人员签字认可后，到人力资源部领取《离职审批表》，按离职规定办理最后离职手续。未按照以上程序办理离职的员工，人力资源部和财务部可拒绝计算相应的工资等相关款项。
具体流程如下：
未果
同意
第九章、公司文化与员工工作面貌
1、做好公司文化建设：公司独有的企业文化是企业向心力的源泉。建立了“以人为本，服务为先”的企业文化，结合优越的工作环境，宽松、人性化的管理氛围，同事间的友善热情，形成公平向上的企业精神。人力资源部应加强企业文化宣传与渗透，（内部宣传及外部宣传），对公司简介、公司宣传画册，公司宣传图片、公司宣传广告及公司网站的推广等事项进行指导和协助。
2、不断改善员工的工作面貌：要在员工着装、工作状态、工作作凤、处事姿态、礼仪礼节等方面形成良好的工作面貌。
3、定期组织各种集体活动，比如：歌舞比赛、兰球、乒乓球比赛、拨河比赛、车技比赛、外出游玩、生日聚会、演讲比赛等，以活跃员工生活、改善员工精神面貌、增强公司凝聚力。
第十章 人事档案管理
1、公司所有员工都必须建一份完整的人事档案（除公司董事长总经理之外），人事档案由专人负责管理，员工的晋升加薪、处分降职、奖罚、人动都应在人事档案里存档。
2、人员档案、工资档案和考核档案为公司特级档案，按保密要求：特级档案应在封闭的专门的保管柜内保存；以上档案的借阅、复印和销毁应经公司领导批准，并登记造册。其中员工人事档案限部门经理以上人员借阅，工资、考核档案借阅由副总经理以上人员批准。查阅密级档案，应注意保密，不得将内容传播、泄露。人员档案及劳动合同在人员离职后即可撤出档案库，并按要求保存人离职人员档案库。人员档案保管期限：一般员工保存期限为一至两年，经理以上人员保存期限为三年，副总经理以上级人员保存期限为长期。
注：人员档案：包括员工进入公司后的全部情况记录，分为以下项目：
1、 求职申请表:本人填写内容全面、真实、详细，各级考核意见完备。
2、 证件：身份证、学历证、职称证等复印件。
3、 试工合同、试用期员工总结、转正考核表。
4、 考试记录 5、奖惩记录 6、调配记录
7、人事任免记录 8、离职手续表
9、劳动合同：签字生效的劳动合同手续签定协议。
10、培训档案：技能和素质、企业文化培训的记录。
第十一章、 人力资源成本分析
1、直接成本：员工的直接所得
如：工资、奖金、加班费、红利、职务津贴等
2、间接成本：企业付出但员工未必能直接得到
如：社会保险、商业保险、交通补贴、通讯补贴、伙食补贴、住房补贴等
3、开发成本：为增加数量或能力而支出的成本
薪酬费用 消耗费用
每月支付费用 其它支付
工作薪资 其它薪酬 法定福利 法定外福利 招聘费用 培训费用 其它费用
工资 补贴 临时补贴 各种奖金
职位工资 绩效工资 住房补贴 交通补贴 伙食补贴
招聘费用、培训费用等
第六次全国人口普查工作是继XX年第五次人口普查以来的又一次重大的国情国力调查，将反映近10年来全镇人口数量、构成以及居民居住方面的变化情况；摸清全镇外来人口规模、分布与人口迁移流动情况，以及全镇就业失业人口情况、社会保障等涉及民计民生的重要内容，将为深入贯彻落实科学发展观，进一步完善我镇人口、就业、教育等政策，科学制定经济社会发展规划和有关政策，促进人口全面、协调、可持续发展，构建和谐社会提供科学准确的统计信息支持。
二、普查工作的组织领导和职责
开展全镇第六次全国人口普查，是一项重要的政府行政行为。这次普查是一次重要的大规模人口调查，需要强有力的领导、广泛的社会动员、有关部门的密切配合和广大人民群众的积极支持。为加强对人口普查工作（以下简称人普工作）的组织领导，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，镇政府成立了镇人口普查领导小组。
三、人口普查的标准时间、对象和内容
1、人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。
2、人口普查的对象是指普查标准时点在团山寺镇境内居住的自然人，包括普查时点居住在团山寺镇境内的港澳台人员和外国人员。
3、人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记；普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。
4、人口普查以户为单位，户分为家庭户和集体户。以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。
5、人口普查主要调查人口和住户的基本情况，登记主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口等级状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
6、人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报；《普查表短表》由其余的户填报。
7、2010年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《死亡人口调查表》。
8、依法服刑及劳教人员，由派出所进行普查，普查表移交镇人普办。
四、人口普查前期准备工作
1、建立镇、村（居）委会等各级人口普查机构（2010年6月24日至2010年7月4日）。
⑴建立镇人口普查机构（2010年6月24日前完成）；
⑵建立镇人口普查办公室（2010年6月30日前完成）；
⑶建立村（居）委会人口普查工作站（2010年7月4日前完成）。
2、开展人口普查宣传工作（2010年6月24日至8月30日）。
3、各级普查区域划分和地址编码（2010年7月5日至8月30日）。人口普查工作按照划分的普查区域进行。普查区、普查小区的划分坚持地域的原则，以村民委员会和居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区，按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全镇所有地域。普查小区划分工作于2010年8月30日前完成。
4、全面户口整顿（2010年7月1至8月30日）。在镇人口普查机构统一领导下，由公安机关在全镇范围内进行户口整顿，并将有关资料提交镇人普办，供正式普查登记时参考。户口整顿工作于2010年 8月30日前完成。
5、选调和培训普查员和普查指导员（2010年7月1日至9月30日）。普查指导员、普查员的选调工作由各镇政府负责并组织实施（2010年7月1日至8月30日）。普查指导员、普查员的培训工作由镇人普办组织实施（2010年8月1日至9月30日）。
6、开展人口普查摸底工作（2010年9月1日至10月30日）。人口普查正式登记开始以前，普查员、普查指导员要对普查小区内的人口居住情况进行摸底，明确普查登记的地域范围、绘制普查小区示意图、编制普查小区内各户户主姓名底册。摸底工作于2010年10月20日前完成。
7、建立人口普查出生死亡人口台账（2010年6月25日至10月30日）。
五、人口普查的宣传和社会动员
⒈积极参加人口普查登记，如实申报人口普查项目是每个公民的义务，各单位要大力宣传力度，宣传《中华人民共和国统计法》和《人口普查条例》，深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。
⒉广播电视服务中心要在人口普查登记前后，采取广播、电视、等多种形式、广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。
⒊各单位要充分调动工、青、妇等群众组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持参与人口普查工作。
⒋镇人普办要协调全镇各中小学开展“小手牵大手，人普进我家，我是普查小宣传员”一堂课活动。要出动宣传车在镇城主要街道和各个乡镇进行人口普查的巡回、流动宣传。
六、普查登记和主要指标快速汇总
普查登记和主要指标快速汇总阶段（2010年11月1日至12月30日），主要内容为：
⒈普查员入户登记（2010年11月1日至11月10日）。
⑴人口普查的正式登记工作，从2010年11月1日零时开始到11月10日以前结束。
⑵人口普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到区不漏户，户不漏人，人不漏项。普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对，由申报人确认无误后签字认可。
⑶普查表登记时，各户申报人应当根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。
⑷各单位干部职工，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众打击报复；不得以各种形式和借口干扰人口普查工作。
⑸普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。
⑹人口普查办和所有普查员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露；严禁公开个人和家庭的登记资料。
(7)普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅。
⒉复查及验收（2010年11月11日至11月25日）。
⑴普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查，在全面复查之前各普查区要对普查表进行自查、互查，如发现差错，经核实后，及时改正。
⑵复查工作完成后，镇人普办组织将进行事后质量抽查，抽查未达标的要认真反复核实。质量抽查工作于2010年11月25日前完成。
七、数据处理、普查资料的开发利用与后期工作
主要数据的快速汇总工作在2010年11月25日完成；积极安排专人参与市级普查瑶审核与编码工作以及普查资料的开发利用等后期工作。
八、奖惩及解释权
⒈对认真执行本方案，忠于职守，坚持原则，在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
一、活动时间
认种认养活动贯穿全年，集中种植活动安排在2013年3月上旬至4月中旬和2013年10月20日至12月31日。
二、活动地点
认种活动地点原则由各单位自行选定。需要区林业局提供认种活动地点的单位或个人，请提前与区林业局联系，区林业局根据需求，统筹安排在区政中心旁规划绿地、工业园区公共绿地、各镇规划绿地等地段。
三、活动要求
认种树木活动秉承“自愿、奉献、参与”的原则，倡导自行整地、施肥、购苗、种植和管护。为取得预期效果，提出如下要求：
1、区林业局牵头协调指导服务认种树木活动。落实区政中心旁规划植树造林用地，提供适合我区栽培苗木种类、参考价格供认种选择，协助确有需要的单位或个人代购苗木。
2、区总工会牵头，团区委、区妇联、区工商联共同组织，广泛宣传，刊发倡议书，营造浓厚的社会氛围。
3、区直工委牵头动员组织区直、驻区单位认种树木活动，区人武部负责协调驻区消防、武警、预备役等部队单位认种活动。各部门、各单位要密切配合，精心组织，合理安排，并结合本部门、本单位的实际，统计参加活动人员，选定种植树种、规格和数量，收集认种费用。于3月12日前将统计结果、收集资金上报上缴区绿委办，便于统一购置苗木和肥料及安排活动。
4、区总工会负责“工人先锋林”的营建工作；团区委负责“成长林”和“青年林”的营建工作；区妇联负责“爱情林”和“巾帼林”的营建工作；区工商联负责“企业林”营建工作。
5、有色冶金基地管委会、工业园区管委会负责工业园区公共绿地的认种活动。
6、各镇负责组织所辖区域的认种活动。
7、各级领导要身体力行，率先垂范，积极带领干部职工、社会各界多种树、种好树，相关职能部门要优质服务，加强指导，确保植树质量，做到种一棵，活一棵，种一片，活一片，切忌走过场、流于形式。
四、表彰奖励
1、区绿委办根据认种者的意愿，对认种树木进行挂牌。
2、区绿委办将本年度的树木认种工作情况列入评选绿化模范单位和绿化先进个人的依据。
一、发放范围
户籍在和龙市的85周岁及以上老年人。（截止到1934年12月31日出生）
二、发放标准
（一）85-89周岁敬老金为每人每月100元；（截止到1934年12月31日出生）
（二）90-99周岁敬老金为每人每月200元；（截止到1929年12月31日出生）
（三）100周岁以上敬老金为每人每月1000元。（截止到1919年12月31日出生）
二、补贴发放
2020年执行高龄老人敬老金按月（或按季度）进行发放，由市民政部门指定金融机构统一通过个人账户发放敬老金补贴。津贴核算基础时间为一个月，津贴按有效月份计算（当月去世，则可享受当月的津贴补助）。
三、认定依据
对于高龄老人的年龄认定，以居民身份证或户口本上的出生日期为年龄认定依据。
四、申报时间
2020年开始每季度月底25日之前报市民政局社会福利科。
五、“敬老金”的申请与审批
（一）申请
凡具备享受高龄津贴资格的老年人，由本人（或家属）向户籍所在地的村委会（社区居委会）提出申请，填写《和龙市85周岁以上高龄老人“敬老金”申请审批表》（一式三份），村（社区）、乡镇（街道）、市民政局各一份。申请所需材料：身份证、户口本、农商银行存折或银行卡、近期一寸彩照3张。
申请注意事项：
1、老人居住地和户籍地分离的，以户籍所在地为准。
2、高龄老人年龄有异议的，以户籍所在地公安部门核准证明为准。
3、新迁入的老年人，在户口迁入本市的第二个月才能享受高龄补贴。
（二）审核和录入
1、村（社区）负责对本辖区户籍高龄老人津贴的调查核实、人员统计和上报工作。村委会（社区居委会）在接到申请后，要认真审查核实，无异议后，签署审核意见加盖公章，将材料报乡镇、街道审核。
2、乡镇、街道负责对村（社区）上报的材料进行审核、统计和上报工作（同时上报纸质和电子版材料）。乡镇、街道接到村（居）委会提交的申报材料后，要及时完成申请材料的审核、登记和造册，审核无误后，签署意见并加盖公章，将申报材料报市民政局审批，并于每季度月底25日前，将本地区享受高龄补贴的变更、注销等情况上报到民政局。
（三）公示
村（社区）、乡镇、街道在名单审核、汇总上报前，需分别将审核名单公示7天，对名单有异议的，需重新审核和确认，对无异议的，按照规定上报，经市民政局审核审批后，逐人打卡发放高龄补贴。
（四）审查、审批
对乡镇、街道上报的高龄老人津贴申请审批表和汇总表，由市民政局会同市财政局、市人社局、市公安局对上报的85周岁以上高龄老人名单进行抽查，可从城乡居民社会保险、城镇离退休职工养老保险以及行政机关、事业单位离退休人员信息库、公安户籍人口信息库中进行85周岁以上老人信息数据比对，审核确认符合条件的高龄老人名单，填报《和龙市85周岁以上高岭老人“敬老金”发放汇总表》（纸质和电子版），抄报市财政局，并建立健全全市85周岁以上高龄老人信息数据。
六、资金来源和发放
（一）资金来源。市财政按户籍高龄老人实际人数全额承担高龄老年人“敬老金”发放资金。
（二）资金发放。市财政局根据审核确认后的《和龙市85周岁以上高岭老人“敬老金”发放汇总表》，由市财政于每季度月底，将高龄老人“敬老金”补贴资金下拨到市民政局指定账户，市民政局通过银行统一发放（享受高龄老年人“敬老金”个人账户）。
七、动态管理
(一）、定期回访，完善档案资料。村（居）委会要定期回访，了解老年人健康状况及“敬老金”领取情况，各镇、街道要严格按照要求，建立健全“敬老金”发放管理的各类档案资料，专人负责，妥善保存。
（二）、定期核查，及时掌握动态信息。各镇街道每季度组织一次老年人信息情况的核查，全面掌握情况，核查情况书面上报市民政局、财政局。市民政局会同财政局每年将组织专项检查，以保证核查工作规范、准确，并对发现的问题及时予以整改纠正。
（三）、有下列情形之一的停止发放或追回“敬老金”:1、享受““敬老金”的老年人逝世;2、享受“敬老金”的老年人户籍迁出本市；3、追回高龄老人逝世后继续享受“敬老金”的津贴资金。
八、保障措施
（一）加强领导，精心组织。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，精心谋划，周密部署，认真抓好落实。各级民政办要派专人负责此项工作，切实负起责任，发挥职能，牵头成立由民政、财政、人社、公安等相关部门组成的高龄津贴发放工作组，做好审核汇总工作，确保我市高龄津贴发放顺利实施。
（二）属地管理，分级负责。高龄津贴审核、发放工作遵循“属地管理，分级负责”的原则，市财政局、市人社局、市民政局对乡镇核准上报的享受高龄津贴的人员进行不定期抽查，经查有虚报、重报的，追回已领取的高龄津贴。如工作人员参与弄虚作假的，将严肃追究责任。
（三）健全档案，动态管理。建立85周岁以上高龄老人津贴发放信息库，切实做到有进有出，动态管理。为方便老年群众，实行按季度申报，每季度进行一次确认，各乡镇、街道于每季度月底25日前完成上报新增、资金调整、注销人员名单。建立定期抽查、核查制度和统计报告制度，广泛接受社会监督和有关部门的检查和审计。
根据县督导室本月随访督导安排和马集督学责任区2020年度督导工作计划，并结合自身情况，特制定马责任区责任督学10月份督导方案，以开展10月份随访督导工作。
一、督导内容：
学校校风、教风、学风建设及校园文化建设等
二、督导时间2020年10月25日至10月28日
三、督导方式:
校园巡视、座谈会、查阅资料、随堂听课。
四、督导学校：
马集中心小学，薛湖小学，郎庙小学，驼涧小学，祖师小学，蔺圩小学。
五、注意事项：
1.督导时严格参照《蒙城县责任督学随机督导工作流程图》，在校时间4小时左右。完成听评课、教师访谈、校园核查、功能室督导等工作，校园巡视、查阅资料等工作。
3.根据随访督导方案，进行实地督查。
4、10月29日下午下班前把个人的随访督导方案及报告微信发至邮箱：915754846@qq.com 。
马集责任区责任督学
2020年10月15
根据县督导室本月随访督导安排和马集督学责任区2020年度督导工作计划，并结合自身情况，特制定马责任区责任督学10月份督导方案，以开展10月份随访督导工作。
一、督导内容：
学校校风、教风、学风建设及校园文化建设等
二、督导时间2020年10月25日至10月28日
三、督导方式:
校园巡视、座谈会、查阅资料、随堂听课。
四、督导学校：
马集中心小学，薛湖小学，郎庙小学，驼涧小学，祖师小学，蔺圩小学。
五、注意事项：
1.督导时严格参照《蒙城县责任督学随机督导工作流程图》，在校时间4小时左右。完成听评课、教师访谈、校园核查、功能室督导等工作，校园巡视、查阅资料等工作。
3.根据随访督导方案，进行实地督查。
4、10月29日下午下班前把个人的随访督导方案及报告微信发至邮箱：915754846@qq.com 。
根据《关于做好2019年机关事业单位工作人员年度考核工作的通知》文件精神，结合市图书馆实际，制定2019年度考核工作方案。
一、人员基本情况
截止2019年12月在编人数为10人，全额事业单位编制10人，列入本年度考核人员范围的为全额事业单位工作人员10人。
二、拟定优秀比例和优秀人数
优秀比例为15%，拟评优秀1人。
三、组织领导
为切实做好2018年度考核工作，特成立考核工作组。
四、考核内容
从德、能、勤、绩、廉五个方面要求对工作人员进行考核，每个方面分优秀、良好、合格、不合格四个等次。
德，主要考核思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能，主要考核履行岗位职责的业务素质和能力以及接受教育培训的情况。
勤，主要考核工作责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩，主要考核完成聘用合同规定的工作数量、质量、效率以及取得的社会效益等，包括服务对象的满意度。
廉，主要考核廉洁自律等方面的情况。
四、考核程序
1、进行个人总结、述职述廉，填写个人年度考核登记表。
2、召开年度考核评议会议，员工述职，并进行民主评议。
3、考核小组在民主评议的基础上根据平时考核情况、工作职责履行等方面的表现进行综合评议，拟定考核等次。
4、对拟定为优秀的人员在馆内公示，公示时间为5天。
5、由考核小组确定考核等次，并将考核结果通知被考核人员，被考核人针对考核结果签字确认。
6、将年度考核结果报市文化广电新闻出版局、市人力资源和社会保障局审核备案。
五、时间安排
1、2月20前拟定工作方案，经主管局审核后报市人社局核准。
2、2月28日前工作人员完成工作总结和考核表填写工作。
3、3月10日前，召开述职评议会。
4、3月15日前，由主管领导对被考核人写出评语，并由考核工作组确定考核等次，并对拟定为优秀等次的人员进行公示。
6、3月30日前，整理考核资料报市人社局审核备案。
七、奖惩办法
一、指导思想
村级财务审计工作的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以维护村集体和农民的合法权益为核心，坚持依法依规按政策办事的原则，严格执行各项法律法规和政策规定，弄清村级经济实力，理顺财务关系，明确村干部的经济责任迎接村级换届，保持农村社会稳定和经济健康发展。
二、审计的范围和方法
村级财务审计的范围，主要是村集体经济组织、村委会及其下属企事业单位。重点是审计**年村委会换届以来（审计期限：**年换届之日起——**年8月31日止），村级财务活动情况和主要负责人任期经济责任。对群众反映强烈的重大问题，可追查到以往年度，立案逐项进行审计。
村级财务审计工作在市委、市政府的统一领导下，由乡镇、街道办事处组织进行审计，做到五个结合：审计查账与走访群众相结合，审计查账与核查实物相结合，审计与化解村级债务相结合，审计与处理问题相结合，审计与建帐建制相结合，确保审计工作取得明显成效。
三、审计的主要内容
（一）村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支的真实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐，有无被侵占、挪用；非生产性开支是否严格控制，有无挥霍浪费；村内各项工程的决算情况；未入帐的费用情况；村公益事业资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用情况；村财务收支是否按时如实上墙公开；民主理财制度是否健全等。
（二）集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。审查集体资产、资源、资金的管理制度是否健全并严格执行，帐款、帐物、帐帐是否相符，集体资产、资源和专业项目的承包标的、期限、方式等是否经集体经济讨论决定，标的较大的是否引入了招投标机制，承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金，有无因管理不善造成集体资产和资源的损失浪费。
（三）村级债权、债务情况。查清债权、债务增减变化及拖欠占用情况，摸清帐外债权、债务情况。重点审查有无借款举债用于违背政策规定的非生产性支出，是否新增村级债务，有无存在盲目举债情况，有无将集体资金擅自借给个人、企业和外单位，有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或抵押等。
（四）村级民主决策情况。审查村级重大事项决策是否由村民代表会议或村集体班子会议讨论决定，有无“个人说了算”的情况存在。
（五）群众要求审计的其他问题。如村干部任期内的经济活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群众要求审计的问题。
四、审计的基本程序
开展村级财务审计工作，要严格按照《湖北省农村集体经济审计办法》规定的基本程序和方法进行，确保审计工作质量。
各级农村经营管理部门要依法行使农村审计监督的职能，具体承担村级财务审计工作的业务指导。各乡镇、街道办事处要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确审计事项的范围和内容、审计方式和方法、人员配置和分工、具体工作步骤和要求等。在审计期间，要通过宣传发动、设立举报箱等形式广泛收集意见和村民反映的问题，确保审计工作有效进行。
财务审计工作结束后，应形成审计报告，并召开村民会议或村民代表会议通报审计结果，同时在村务公开栏张榜公布，接受群众监督。对审计出的问题，要严格按照有关法规政策进行处理。审计查出被侵占的集体资产、资源和资金必须如数退还给集体；涉及村干部违法违纪的，要提出处理意见，移交纪检监察部门处理；情节严重构成犯罪的，要移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。对村级财务管理混乱的村，要提出具体整改意见，组织力量帮助整顿，制定规范化管理制度。
审计结果要作为村级组织候选人的必备条件之一。审计出的问题未退赔处理以前，不能作为村级组织候选人。
五、财务审计的工作步骤和时间安排
为确保财务审计工作顺利进行，收到实效，各乡镇、街道办事处要按照组建机构、制定实施方案和配套文件、宣传发动、培训骨干、逐村实施审计、规范管理等步骤，集中领导、集中力量、集中时间开展财务审计工作。总的要求是：村委会及其下属企事业单位审计面要达到100％，整个审计工作必须在9月25日前结束，并提交审计报告。10月上旬，市组织专班对各乡镇、街道办事处的村级财务审计工作进行专项检查验收，对验收不合格的，要追究责任，重新审计。
六、审计工作的组织领导
村级财务审计工作是村委会换届选举前的一项准备工作，各级各地要高度重视，加强领导，精心组织，统一部署，集中时间，切实抓紧抓好。
（一）强化领导。村级财务审计工作在市委、市政府的统一领导下，以乡镇为单位进行。市成立村级财务审计工作领导小组，由市委副书记李进新同志任组长，市委常委、副市长卢斌、市长助理袁道海任副组长，市财政局、市民政局、市审计局、市监察局、市经管局等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市经管局。各乡镇、街道办事处要成立相应的村级财务审计领导小组和审计专班，集中动员部署，培训骨干，统一组织力量，逐村开展审计工作。
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