时间：2023-07-12 16:49:51
导语：在工程管理标准体系的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
实际上，鉴于公共管理是一个由千百万要素
有机结合构成的、十分复杂的巨大系统，是一个社会与经济、文化与技术、个体与组织、过程与结果相互交错、相互碰撞、相互作用的复杂过程，具有行业全覆盖性、公共性、长期性、动态性和复杂性等特征，其管理难度是世界难题。而众所周知，标准化活动也具有全行业覆盖性、公益性、周期性的特征，与公共管理特征的重叠程度很高。因此，两者一经结合，标准化活动特有的责任基层化与利益协调性特征，不仅会提高公共管理的效率和科学性，还会大大增加其管理的柔性。
正是基于上述战略定位，美国政府通过法律和相关绩效考核机制，明确要求联邦政府各部委不但要在法规和政府采购中直接应用自愿协调一致标准(VCS)，还明确规定政府相关公务人员要直接并全程参与和其职能相关的民间标准化活动。通过参与活动，将部门的行政管理目标传递给一线的标准研制专家，使政府部门从规定结果式管理转变为过程影响式的导向管理。导向管理不但提高了行政管理质量和效率，大大降低了行政成本，而且将公共管理目标与技术标准活动进行了有机结合，这样既保证了经济的健康有序发展，又实现了公共管理的规范、高效和柔性，为美国实现政治、经济和社会的发展提供了重要支撑。
一、美国标准体系美国生产力和公共管理水平一流，标准化水平也是世界翘楚。世界上最早的标准化机构主要诞 生 在 美 国 ， 如 美 国 电 气 与 电 子 工 程 师 协 会(IEEE) 、美国保险商实验室 (UL) 、美国材料与试验协会 (ASTM) 、美国机动工程师协会 (SAE)等。得益于美国雄厚的经济技术水平、市场化能力和崇尚自由的传统文化，美国的标准体系以民间为主导，独立、复杂、独一无二。在这个体系中，美国政府对标准化作用的认识是逐步加深的，可以说政府应用技术标准支撑公共管理的许多战略设想，也都来源于民间智慧，甚至可以说由民间丰富的实践经验提炼而成。实际上，上世纪六七十年代，以国防部为代表的许多政府部门对标准化重要作用的认识已逐步到位，曾试图将民间标准化活动纳入政府管理，但未获成功，双方妥协的成果直接催生了 《1996国家技术转让和进步法 (NTTAA)》。NTTAA 承认美国标准体系以民间自愿标准为脊梁，以SDO、行业、政府之间的合作、沟通为基础，明确要求各政府机构及其工作人员履行参与国内外自愿标准活动的职责，将完成部门的行政目标与标准化活动结合起来，尽可能消除政府自行制定独用标准的现象。
NTTAA 以立法的形式要求美国政府部门和机构尽可能采用VCS，并主动积极参与VCS的制定。NTTAA的宗旨是精简标准的制定和实施，促使美国政府部门不断采用以协调一致为基础的自愿性标准取代政府部门专用标准。只有当无法使用VCS 或使用VCS会造成与现行法律相冲突的情况下，联邦政府各部委才可以决定选用其它标准，但须依照NTTAA，将为何使用其它标准的理由通过商务部下属的国家标准与技术研究院(NIST[1] )通知总统行政和预算办公室。
这个体系中， NIST拥有协调、指导、监督联邦各级政府部门标准化相关活动的法律地位，联邦政府各部委通过NIST提供的平台与其他部门进行协调。NIST下属的标准政策跨部门委员会(ICSP)协调联邦政府各部门更多地采用VCS。ICSP由NIST 院长代表商务部长担任主席，其成员由所有联邦政府各部委的标准执行官组成，定期召开协调会议，类似于我国标准化工作联席会议。在NTTAA 颁布之前， ICSP并未起到太大的作用，但在NTTAA 颁布之后，其协调工作就具有了法律依据。ICSP 致力于发现和解决影响联邦政府各部委的交叉问题，并指导各部委正确采用VCS。此外，ICSP还邀请SDO等标准制定组织商讨解决交叉问题，并制定解决共性问题的战略。这个体系中， ANSI是美国国家标准的批准机构，也是美国官方认可的民间标准机构的协调中心，与美国商务部及其下属机构有着密切的联系。ANSI本身是非盈利性质的民间组织，并不制定技术标准，而仅作为标准活动的协调机构和信息交换平台。美国数百家SDO虽说大多数均为行业组织，彼此重叠交叉并不多，不过一旦出现交叉和重叠，就由ANSI提供协调平台，尽可能地保证技术标准活动的协调一致。ANSI并没有强制执行的能力，但美国的SDO在这种协调机制下却几乎均能达成协调一致。
总之，美国的标准体系就如下图1所示， NTTAA是美国标准体系的法律基础，以ANSI为代表的众多民间标准机构是美国标准体系的脊梁，而以NIST 为代表的众多政府公共管理部门则是该体系的重要组成部分。二、通过标准化活动保证公共利益美国民间SDO往往拥有所在行业大量的一线技术专家作为会员，如ASTM拥有全世界300多个国家的3万多会员， ASME更是拥有12万会员。各民间标准制定机构在标准制定的流程上可能略有差异，但在本质环节上都是一致的。标准制定过程全程都是由一线行业专家起草、修改，特别要求在各阶段的投票中，消费者、政府等公共利益代表要占一半以上的比例，这保障了标准的公益性。同时，由于许多行业专家也是所研制标准的用户，从而确保标准符合市场需求、能够获得广泛应用。消费者利益、环境质量、公共安全等公共利益的保护一直是政府最重要的管理职能。美国政府通过全程参与相关标准研制活动，直接将保护公共利益的目标传递给各参与方，特别是为数众多的潜在公共利益破坏方(制造商代表)，培养大家的公益意识;同时，集中数以万计民间一线专家的集体智慧，通过研制切实可行的具体标准，保障公共利益。
美国消费品安全委员会 (CPSC) 在过去15年里，与相关SDO合作制定了300多个VCS，而只颁布了35项强制法规。例如， CPSC和燃气器具行业协会合作，通过研制各种容量储水式热水器的阻火器安全装置要求，成功地避免了室内火灾的发生，既实现了CPSC的安全管理目标，又保证了燃气器具生厂商的自觉遵守，是CPSC和生产商一起利用标准化活动，保障消费者安全、维护消费者利益的成功案例。
在环境保护方面，联邦政府各部委通过与SDO 的合作，也有不少成功案例。例如，上世纪80 年代，地下石油罐泄漏 (UST泄漏) 事故大量发生，而美国环保署 (EPA) 的清理速度严重滞后，到1995年仅完成了1/5的污染清理，还有近30万起污染事故来不及处理，此外还面临每周1 000余起的新污染。最后EPA向ASTM求助并得到响应，后者邀请来自10多个不同行业的400多位专家共同研制了标准E 1739[2]，提出了以3级处理方法为核心的8步清理UST污染方法，大幅度提高了清理速度，节省了数10亿美元的污染清理费用，结束了EPA的噩梦[3]。
公共安全始终是美国政府重点关注的领域，而CPSC更是在与SDO合作中受益匪浅。例如，由于在1991～2000年间收到160多起由百叶窗绞绳引起的窒息事故报告， CPSC与美国安全工程师协会(ASSE) 以及窗帘生产行业合作，共同指导居民正确使用2001年以前制造的百叶窗，避免因使用不当对儿童及青少年的伤害事故。窗帘安全理事会 (WCSC) 根据CPSC的建议，在2002年了标准ANSI/WCWA A100.1-2002，规定了各种百叶窗的安全要求，大大降低了因百叶窗的滚珠链、绞绳以及其他活动部件引起的青少年伤害事故。
三、通过标准化活动增强相互合作
美国34个联邦政府部门、2 700多个政府机构都有制定技术标准的权利。这些行政管理部门各自独立，如果不进行协调，在完成公共管理目标时必然会出现重复管理、标准不统一等多种问题，造成管理上的混乱和资源的极大浪费。因此，只有加强政府部门的协调一致、政府与民间各利益方的信息共享，才能提高全社会的协调性，实现公共管理效益的最大化。政府部门的协调一致包括联邦政府各部委之间和各部委内部的协调一致。前者主要通过ICSP实现协调一致，后者则通过内部设立的标准执行官 (SE) 及其标准项目办公室，迅速实现部委各部门间的协调一致。如规定政府人员在参与民间SDO 的VCS活动前，必须适当准备;若有多个部门共同参与，则在参与活动之前，各部门的代表必须进行协调，保持政策观点彼此一致;在参与活动过程中，政府代表表达的观点都应代表政府，且必须前后一致。这些规定确保了部委内部的协调一致。
政府与民间组织的信息共享，则通过与相关的SDO 长期保持密切联系来实现。政府代表通过与民间SDO工作人员的对口联系，随时了解其所涉及领域的民间技术标准活动情况，一旦有与本部门相关的标准化活动，就会上报SE，派员全程参与。在具体的参与活动中，政府代表随时了解行业现状，传递政府管理目标和执法监督信息，实现政府与民间各利益方的信息共享。四、通过标准化活动降低管理成本美国经济高度发达所带来的公共管理对象数量庞大，对技术指标的要求很高，但政府部门所拥有的资源相对来说却很有限。由于技术标准的制定和实施通常是以时间、人力、技术、资金及配套设施等为基础条件的，因此联邦政府各部委重复制定的标准不仅会带来管理上的不确定性，而且也会造成公共资源的极大浪费。广泛采用民间标准组织制定的VCS，可以充分利用民间优质的技术资源和专家资源。
美国DOD一直是NTTAA的有力推动者。DOD对标准的制定和维护资源消耗惊人，且由于专家数量有限，标准质量得不到保证。因此，从上世纪60 年代起DOD就开始了以尽可能采用民用标准代替军用标准为主要内容的军标改革。据统计，到1999年DOD已经成功采纳了9 500多个民间VCS，工作效率显著提高，节约经费超过1亿美元。例如， 2009年，为减少误伤友机的事故发生，DOD 仅通过采用 《通用防空询问系统 (CommonAir Defense Interrogator ) (第5版)》 修订标准，就为国防部节省了3 100万美元。五、通过标准化活动抑制官僚主义美国的标准体系分散、独立，但政府内部的标准管理模式却高度集权， NTTAA对政府部门采用VCS 和参与民间技术标准活动有着严格的规定。NTTAA 要求政府部门将采用VCS作为本部门实现政策目标或活动的措施之一，并规定只要此类标准活动与本部门相关，就应当全程参与其中。同时， NTTAA 还要求政府部门对于不采用VCS的理由通过NIST向总统行政和预算办公室汇报。这种严格的规定要求政府官员必须长期与相应SDO保持紧密联系，全程参与其标准化活动，并在参与过程中详细记录活动内容以备审查。此外，联邦各部委都在NIST的指导下，建立了一系列内部的标准化工作管理和监督程序，将政府人员参与标准化活动的内容细化，将绩效考评的指标具体到每一个细节，确保了政府人员积极参与标准化活动。由于VCS活动频繁，政府工作人员工作量很大，一个人常常要同时参与几个甚至十几个技术标准活动。如果在SDO的标准化活动中采取官僚作风，势必导致民间专家的不配合，从而令工作量倍增，得不偿失。 正是这种管理机制，促使政府部门及其工作人员在参与民间标准活动时，认真对待，避免官僚作风，并积极建立与民间专家的良好个人关系，保证政府职责能够得到较好地体现。
在“五化”的基础上，认为“现代”的含义包括三层意思:①要适应发展新形势，符合发展新要求;②管理手段的现代化，如信息技术、网络技术、智能化技术等管理技术和手段的应用;③工程建设项目的复杂化、约束条件的多样化、建设模式的新型化。综合以上分析，认为“现代工程管理体系”即通过制定符合“现代含义”要求的管理制度、标准、方法、手段应用到工程管理体系中，即通过完善建设阶段和建设流程，配套针对不同阶段、流程和不同控制(质量、进度、投资、安全、环保)的相应管理制度，进行相应的管理，最终保证工程建设项目质量高、投资小、进度快、事故少、环境污染少等目标的实现。
现代工程管理体系框架搭建
根据现代工程管理体系建设含义和要求，试图通过“四个标准化”，即制度标准化、人员标准化、现场标准化和过程标准化，对现代工程管理体系框架进行构建，并给出相应的指标说明，同时在构建过程中融合“现代含义”，特别对“五化”内容进行了相应的体现。
1建设流程和参建单位的定义
由于管理体系的构建中需要明确谁来建，谁来管，即参建单位的组成，以及管理体系都具体管什么，管哪些阶段，即工程建设项目的建设流程，因此，本文在构建体系框架之前需要定义参建单位的组成和工程建设项目的建设流程。通过“四个标准化”构建现代工程管理体系框架时，在建设流程方面，将工程建设项目的建设流程定义为从施工图设计至竣工验收的整个阶段(项目立项和初步设计阶段管理相对成熟，本文不进行讨论);在参建单位方面，将工程建设项目的参建单位划分为业主(项目管理办公室)、监理单位(监理组)、施工单位(项目部)三个部分(按传统的建设管理模式进行研究)。
2“四个标准化”的解释
前文提出试图通过“四个标准化”对现代工程管理体系进行构建，下面对“四个标准化”的具体含义进行说明。(1)制度标准化。在管理制度中，为通用制度，各参建方的相应配套制度间为相互关联关系，其中项目管理办管理制度［1］为总体要求和规范(包括对自身要求)，项目部制度［2］为制度细化(包括对自身要求)，监理公司管理制度［3］为对应项目管理办、项目部制度的相应监督、检查制度(包括对自身要求)。(2)人员标准化。为对人员配备相关要求，包括所需岗位、岗位职责、所需人员、人员素质要求、人员培训与考核等。(3)现场标准化。在现场管理标准化内容中，重点突出工程建设项目施工过程的现场管理［4］，其中项目管理办提出现场管理相关标准，项目部针对现场管理相关标准，提出相应的管理措施，监理公司进行相应的现场监督、监理工作，提出现场监理的具体工作和监理要求。(4)过程标准化。过程控制为工程建设项目实施的核心环节，为实现工程建设项目优质化的重要保障，本文将其按参建单位的不同进行分别分析，其中项目管理办过程控制［1］标准化的重点是将过程控制工作具体化，制定过程管理的标准和总体要求，并按照执行;监理单位［3］的过程控制标准化是应用各种检查、检测手段，对工程建设项目从开工阶段到竣工阶段进行全程监控，将过程控制具体化、定量化、系统化;项目部过程控制［2］标准化为从建设单位角度出发，按照工程建设项目施工进展的逻辑顺序，分开工准备、工程施工、项目收尾三个阶段，对施工企业项目过程控制管理提出要求。
3体系总框架的构建
通过以上对参建单位组成、工程建设项目流程以及“四个标准化”的具体说明，根据各参建单位的职责以及相互之间的关系，同时考虑工程建设项目管理过程中要充分体现“现代”“五化”含义，对现代工程管理体系总框架进行了构建，如图1所示。在总框架的基础上，还需要对总框架按参建单位进行进一步细化，共可形成“一主框架，九分框架”的现代工程管理体系框架，限于篇幅，本文对分框架不进行详细说明。
4体系框架中对“现代”含义的反映
(1)在整个标准化中充分融入环境保护、水土保持、绿色防护、文物保护的管理制度和要求，体现绿色发展、可持续发展的要求。(2)针对发展理念人本化，主要体现在安全管理制度中，特别是提出针对施工现场的保健急救、现场职业安全健康管理等内容进行重点体现。(3)针对项目管理专业化方面，特别在“人员标准化”中对组织机构的建立、岗位设置及职责、人员配备相关标准和要求、人员教育和培训及人员考评要求方面做了详细说明，为建设专业化管理团队创造了条件。(4)针对施工标准，在过程控制中针对质量、进度、投资、安全、环保等环节分参建单位提出了相应的控制流程和需制定的标准。(5)针对日常管理精细化，以“四大标准化”作为主框架，以各标准化中各参建单位的细化管理制度为控制条件，实现日常管理的精细化。
现代工程管理体系推进方案的设想
从以上对现代工程管理体系的论述来看，现代工程管理体系是一个复杂的系统，从参建人员至建设流程，从现场管理到过程控制，涉及到工程建设项目的方方面面，并且体系中人员配备、管理制度与其他组成部分任意组合，可形成一套有针对性的工程管理体系，如将管理制度、人员配套与现场管理相结合，可形成现代工程管理体系———现场管理篇，具体指导工程建设项目实施过程的现场管理。这样一套工程管理体系，要推动其实施存在较大的难度，需要各参建单位共同努力，经过长时间的调整和完善才能够完成，然而现代工程管理的理念和要求迫在眉睫，需要工程建设参与方引起足够的重视，因此如何进行现代工程管理体系的推进和应用需要深入的思考和研究。通过与各级工程建设管理部门和其他相关单位进行沟通了解，认为现代工程管理体系的推进需要采取“试点为主，逐步实施”的方式，并且在实际应用过程中需要采用“从上到下，从下到上”的方式不断实践、反馈、修正和完善。其中“试点为主，逐步实施”的含义为以大体系中的某个专项体系为突破点，如现场管理体系，进行相应体系的建设，相应制度的建设和相应制度的应用，在试点取得阶段性成果的同时，再逐步将相应经验和办法应用到其他专项中，最后形成完整的现代工程管理体系文件。“从上到下，从下到上”的含义为由工程建设项目管理专家或团队配合项目管理办制定相应的管理制度，下发至各参建单位，由各参建单位在实际工程建设项目中进行应用，并将应用过程中出现的问题和积累的经验反馈给制度制定部门，由制度制定部门调整后再下发至各参建单位进行实践。如此反复，在过程中不断进行反馈、调整、完善，最终形成理论与实践相结合的现代工程管理体系文件。
【关键词】工程管理；人才价值；实践教学；核心能力；发展能力
一、序言
专用性人力资本价值提升是指从传授专业知识和技能的高等基础能力教育开始到专业核心能力和发展能力形成为止的整个过程。在整个专用性人力资本的全生命周期内，各阶段专用性人力资本能力形成途径和具体内容均有所不同，基本可以划分为专业基础能力培养阶段和核心能力培养阶段、发展能力培养阶段几个主要过程。
二、人才价值提升导向的工程管理专业人力资本提升的主要过程
在工程专用性人力资本的全生命周期内，专用性人力资本价值提升过程也是专业能力体系的形成过程。在整个工程个管理专业人力资本价值形成过程中，专用性人力资本的能力标准体系是通过不同阶段中各种方式实现的[1]。专用性人力资本的专业能力体系与专用性人力资本形成途径有着密不可分的关系。只有各阶段驱动因素科学合理地安排和组织专业知识和实践活动，才能有效地达到各阶段对于专业人才培养的能力要求。各阶段专用性人力资本的能力培养与价值提升途径响应关系具体如图1所示。
1.人才价值提升导向的工程管理专业人力资本基础能力培养体系
工程管理专业人力资本价值提升的基础能力是指此能力主要是为了完成工程管理工作需要的最基本能力，主要通过学历教育和简单的实践建立其系统性[2]。通常工程管理专业基础能力的形成培养体系框架由经济类课程、土木工程技术课程、管理类课程、法律类课程等四个方面。
2.人才价值提升导向的工程管理专业人力资本核心能力的培养体系
核心能力是在基本能力的基础上建立起来的，是成为工程管理专业人才所需要具备的，反映出来的是专业人才在工程项目管理和工程造价管理方面的具有竞争力的实践工作能力。工程管理是应用型专业，学生必须具备过硬的动手能力。丰富实践环节使学生学到的培养基础能力的知识能够迅速应用于实践并形成专业人才应具有的核心能力。目前我国各高等院校开设的工程管理专业核心能力形成的教学环节基本上可以包括认识实习、课程设计、工程实习、课外实践、毕业设计等几大主要环节，主要内容和功能见图3。
根据实践教学的实施主体与客体不同，我国目前工程管理专业的实践教学环节主可以划分为校内实践教学环节和校外实践教学环节。校外实践环节的主要形式主要包括认识实习、测量实习、毕业实习几个主要阶段而展开的。校外实践环节的主要形式整体遵循着从感性认识、从点到面、从平面到立体这样一个人类认识事物的客观规律来进行的[3]。
3.人才价值提升导向的工程管理专业人力资本的发展能力培养体系
发展能力主要是在基本能力和核心能力的基础上进行拓展，其具体的能力标准可以根据造价管理和项目管理新的发展进行调整。是成为行业专家不可缺少的能力，其主要的内容包括学习新的知识、审查工程项目和评价项目管理绩效的能力。对包括项目风险管理、质量管理、信息管理、会计、审计、争端解决等知识能够灵活掌握和运用，能够对建设过程和管理过程进行分析与决策。人才价值提升导向的工程管理专业人力资本发展能力的培养主要包括工程造价方向发展能力培养体系和项目管理方向发展能力培养体系。主要发展能力体系见图5和图6。
三、我国工程管理专业人力资本价值提升对策
从近年来我国工程管理专业能力培养环节的典型范式不难看出，当前国内大多院校工程管理专业实践教学过程偏重于显性知识的获取，尤其是对工程技术知识、工程管理技术的直观感受和认知，而对于工程管理中隐性知识的学习例如管理决策和组织以及造价审计和估算等的掌握普遍被忽视。实习过程注重工程技术，轻管理决策过程的实践与运用。因此，建立稳定的校外实践教学基地，在课程安排上，应注重加强与相关施工企业，建筑设计院、勘察院，建设单位及工程造价咨询事务所的协作，建立实训基地，强化实践教学，采用渗透型的整合模式，使学生在校期间有机会进入生产实际领域，得到生产实践的锻炼。其次，可以尝试实行校内导师和校外导师相结合的双导师制，既充分利用社会资源为工程管理专业教学服务，同时又加强了课堂教学和工程实践之间的双向联系，促进本专业办学水平的提高鼓励运用隐性知识解决超出他们所学课程的范围的问题。并提出了采用非结构化的实践教学方式将理论运用到实践。
参考文献：
[1]王华，李勇.建筑业工程管理人才培养的半结构化范式研究[J].集团经济研究，2007（29）.
[2]黎玉环.有关工程管理人才培养的探讨[J].山西建筑，2010，36（4）.
[3]区莹.论工程管理人才创新能力培养[J].技术与创新管理，2006，27（4）：23-26.
[关键词]建筑工程；管理体系；再管理；策略
中图分类号：TU761 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）30-0180-01
引言
随着市场经济的快速发展，建筑市场竞争也更为激烈。为有效增加企业利润，降低施工成本，建筑施工企业尝试了各种手段及方法，虽然建筑成本有一定程度降低，但导致了建筑质量的整体下滑，建筑施工过程中出现较多问题。伴随着我国建筑行业市场竞争的激烈，对建筑工程管理体系的管理也必然更加专业化，管理水平和工作质量的要求标准也越来越高。这就要求建筑企业要不断加强其内部的管理体系的管理，以使企业能创造更大的价值、降低生产成本、提高建筑企业在市场中的竞争能力。
1 建筑工程管理体系概述
目前，我国建筑工程管理正由传统的生产导向、产品导向以及销售导向转变为更高层次的市场导向、成本导向以及价值导向。也就是由原本内在的质量管理需转变为外部因素、系统化的管理体系。根据管理学原理，建筑工程中的质量管理应随着方针、政策及目标的不断变化而相应的进行调整，这也是未来理论体系发展的必经之路。做好建筑工程管理体系的正确管理，需要建筑工程单位和管理单位一致的努力，要求我们在实际管理工作中必须做好建筑工程管理活动的每个具体环节。随着我国建筑行业市场竞争的激烈，对建筑工程管理体系的管理也必然更加专业化，管理水平和工作质量的要求标准也越来越高。这就要求建筑企业要不断加强其内部的管理体系的管理，以使企业能创造更大的价值、降低生产成本、提高建筑企业在市场中的竞争能力。
2 工程管理体系各要素的作用
2.1 完善的组织机构的重要作用
组织机构是为功能服务的；机构设置不完善，必然导致功能不完善。工程总承包企业和工程项目管理企业如果没有设置与工程总承包和工程项目管理业务相适应的组织机构，其功能必然是不完善的，必然不能搞好工程总承包和工程项目管理。目前，有的设计院，为了承担工程总承包项目，不是在公司一级设置项目管理部、采购部、施工管理部、开车服务部，而是在设计院原有机构之外，另设置一个“工程承包公司”。这种模式不能实施项目的矩阵式管理，不能发挥设计的主导作用，不能发挥工程总承包的优越性，因而是不宜推荐和推广的。
2.2 标准化质量管理的重要作用
标准化对准的就是我们身边的工作，通过标准化，我们能把工作中的薄弱环节或者不合理的环节剔除，把一些好的做法和成熟的宝贵经验提炼、固化下来，并随着标准的不断提升，持续改进，使其对实际工作更具指导性。标准化让施工人员能够很清楚地知道，干这项工作自己有什么职责，需要掌握、执行哪些规程、制度、流程，需要达到什么样的目标，需要怎样通过检查改进提高工作水平，需要怎样与别的人员配合协调。
质量管理体系的最大特点是将标准化质量管理“简化、统一、协调、优化”，从而实现质量管理的最佳秩序，通过标准的协调统一作用，企业内部各环节好的衔接起来，使上一工序满足下一工序的要求、零部件满足产品的要求、产品满足业主的要求，从而降低施工成本，提高工期。
2.3 保障资源的重要作用
资源是项目管理体系的要素之一，完成项目必须有资源保证。工程总承包企业和工程项目管理企业应合理设计和保障资源。为完成项目所必须的基本资源包括：人力资源、物力资源、财力资源、技术资源、基础工作资源等。缺乏这些基本资源，或资源质量达不到规定要求，资源保障不及时等，都会影响项目的正常运行。人力资源数量不足或素质达不到规定要求，必然会影响工程项目的进度和质量。物力资源缺乏，必然无法承担现代复杂工程项目。财力资源不足必然难于争取和承担工程总承包项目。技术资源缺乏，必然无法承担现代先进工程项目。基础工作薄弱，必然不可能做到高质量、高效率。通过建立项目管理体系，合理设计工程总承包企业和工程项目管理企业的资源需求，能使工程总承包和工程项目管理得到有效的支持，从而保证项目顺利运行，保证项目达到预期的目标。
3 工程管理体系再管理策略
3.1 提升项目管理人员整体素质，不断改进、完善相关的管理制度
全面完善项目合同管理、质量管理、工程管理、报价管理、安全管理等相关管理制度，全面提升企业竞争力，通过严格的制度管理，保障项目顺利开工、竣工及使用。实行监理工程师审查监督制度，规范项目施工工艺及方法，确保项目质量达到规定标准。加强项目管理人员培训，严格管理建筑师及技术人员资格审查工作，全面提升项目管理人员整体素质。
3.2 前期开发的预算控制
良好的资金状态是项目顺利进行的保证，因此，应全面改善项目资金紧缺的现状。首先，应加强投标管理，坚决执行开发战略，选择建设单位时，要详细审核企业资信状况及拨款比例，保证建设单位有较高的整体水平。同时，严格控制工程预算， 做到施工预算及时上报。以合同规定为依据，及时催收工程款，详细了解项目资金状况，并以此为基础，合理制定施工进度。
3.3 提高施工技术的管理
作为建筑工程的技术管理者，应参与图纸会审、编写施工方案等各环节，并根据建筑工程的技术措施，合理安排进度，确保工程质量，并尽力做到节约成本，加强监督管理手段。施工技术管理是建筑工程企业的重要制度。一般情况下，现场技术管理人员应明确分工，各负其责并实现相互监督与协调，以提高企业的技术管理能力。任何企业中的建筑工程都应有严格的管理制度，以实现科学化、规范化。根据具体情况，应实现对特殊结构及特殊部位的技术交底，组织日常检查活动的顺利开展。建筑工程管理理论体系中还应涉及新技术、新工艺的质量鉴别，实现分部工程与一般工程的质量评定、竣工验收等，加强对工程质量与安全的事故调查、分析及处理。发生质量事件应及时上报相关部门，并承担技术管理责任。通过全面质量管理组织，实现技术创新与技术开发的监督，并对监督资料进行整理和归档，加强技术业务的学习与安全教育。
3.4 发挥监督、约束和激励机制的作用
要保证监督、约束、竞争和激励等机制的不断创新。对管理人员实施科学高效的管理，才能保证他们在整个现代施工管理体系中发挥关键作用。在企业内部广泛使用竞争上岗的制度以充分激发管理人员的工作积极性，形成良好的工作作风，达到提高办事和工作效率的目的。以保证企业经济效益和工程质量的提高为目的，建立全方位的监督机制。加强对管理、设备、材料和人工成本费用的控制，同时提高对施工机械设备与劳动效率的管理。
3.5 普及计算机技术，提升管理体系效率
随着计算机辅助管理和网络技术的广泛应用，很大程度促使当今国内外很多新颖的管理手段和想法快速与建筑企业的日常管理相融合。这在保证工程质量、改善投资效益、提高企业的管理技术水平等方面都发挥了十分有效、积极的作用。实践证明，计算机辅助管理能够促进建筑工程管理体系效率的快速提升。因此，无论管理人员还是工程技术人员都应当接受相关计算机知识的培训以及现代管理体系的理论知识的学习。
结束语
随着我国经济的快速发展，我国建筑工程管理体系的再管理也必将会更加深入。良好的建筑工程管理，对建筑工程的施工质量与效率起到事半功倍的效果，也越来越成为社会主要管理领域，并将随着生产力水平的提高及具体项目的应用而不断调整与改进。
参考文献
[1]王文忠.建筑工程管理现状和改进[J].消费导刊，2008.
精细化管理就是“精和细”，“精”可以理解为更好、更优，精益求精；“细”可以解释为更加具体，细针密缕，细大不捐。精细化管理的目标为精，过程为细，那么河流工程管理要实现精细化，一是确定更详细、更具体、更具可操作性的管理目标体系；二是在实现目标过程中，在规范化的基础上，每个细节精益求精。
2开展精细化管理的必要性
2.1开展精细化管理是提高河流工程管理水平的需要。大部分河流工程管理，通过水管体制改革，实行了管养分离，开展了标准化工程建设。经过几年的努力，工程面貌发生了翻天覆地的变化，取得了可喜的成绩。但是，在相同或类似工作持续一段时间之后，管理人员容易出现疲劳、厌倦情绪，丧失工作热情和创新，并在管理工作中形成了一定的思维定势，从而造成工作理念固步自封，工作方式循规蹈矩，工程面貌踏步不前，工程管理很难再上新的台阶。
2.2开展精细化管理是实现工程管理现代化，实现可持续发展的需要。根据现代管理学划分，工程科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。在这三个层次中精细化承上启下，作用至关重要，精细化工作做得好与否，影响着河流工程管理实现现代化的进程。
2.3开展精细化管理是水管单位实现可持续发展的需要。从宏观上，目前我国经济发展正从引进、加工型、粗放型向自主型、创新型、集约转变，在这种背景下，河流管理部门的发展必然受到影响。开展河流精细化管理，是一种提高工作效率，促进河流管理事业发展的重要手段。
3做好精细化管理的几个要点
3.1建立好工程精细化管理的几个体系。①建立完善的目标管理体系。建立完善的目标管理体系，大目标要明确，小目标要细化，并制定切实可行的实施计划，结合河流工程管理的特点，把日常工程管理、工程维修养护、管理单位建设等工作列出详细的目标计划，编制出工作流程图，明确每年的总体工作目标，每月的分解目标，以及每天要完成的工作任务，并且确保每项工作目标细化落实到人。②建立可行的工作标准和质量评价体系。如果目标管理体系解决了干什么的问题，那么工作标准和质量评价体系就是解决怎么干、干到什么程度的问题了。对于河流工程管理来说，要根据已经规划制定的目标管理体系，建立起一个对应的详细的可行的操作规程和合理的工作评价标准，用以指导工程精细化管理中的每项工作任务，检验其完成的是否到位，以便对每项工作任务的完成情况做出科学合理的评价。③建立完善的考核奖惩体系。结合目标管理体系和工作标准评价体系，建立起操作性强的不同等级的考核奖惩机制。按照不同时期不同阶段，工作任务完成的优劣程度，对单位、部门、人员进行月度、季度、年度考核。在允许的情况下，可实行“百分制”的考核方法，即每项工作任务完成的最优状态为100分，然后按其完成程度，根据考核等级，给予相应的成绩。
3.2建立健全各项工程管理的规章制度。对基层管理部门，在上级规章制度的统领下，应对现行的规章制度进一步细化量化，根据具体的工作任务，制定相应的实施细则，并查漏补缺，不留死角，使规章制度囊括每项工作任务，实现制度约束每个人、每件事，排除人治，规范工作程序，崇尚规则意识，以此推进河道工程精细化管理工作。
3.3加强内部管理，提升管理单位职工素质。一是不断提高综合分析和决策能力。把握精细化管理工作的关键所在，找准切入点和突破口，按要求按程序，开展好各项工作。二是不断提高工作组织协调能力。充分发挥管理人员主观能动性，激发起工作热情，更好地落实精细化管理。三是提高工作执行能力，认真准确地贯彻执行精细化管理的工作要求，注重细节，提高工作效率，改进工作方法，善于创新。
3.4做好细和严。“细”是做细，细节决定成败，具体是把工作做细，管理做细，流程管细。“严”就是严格执行精细化管理，不打折扣；严格执行目标管理；严格落实各项管理制度，加强制度执行的刚性；根据工程管理的实际情况，编制规范的工作流程，并严格执行与控制，实现工作有章可循、有规可循、人人遵守的新管理理念，彻底杜绝人为操纵。
【关键词】建筑工程管理；问题；措施
随着市场经济的迅速发展，我国建筑工程行业蓬勃发展，建筑工程项目涉及的资金量、工程规模、工程施工量、工程人员需求、工程物资需求量迅速变大，另外工程施工安全性要求迅速提高，工程设计的各方面因素更加复杂化，所有的变化都对现代建筑工程管理的有效性提出了更高要求。有必要对如何加强现代建筑工程管理效果进行更全面的分析与探索。
一、目前我国建筑工管理基本问题分析
1、建筑工程管理体系不完善
建筑工程管理体系不完善是我国建筑工程管理中各种问题出现的基本因素。不合理的管理体系对于建筑工程的管理效果具有很大的阻力，形成工程施工过程中很多管理工作无法落实，很多员工身兼多职，员工之间又存在交叉管理，导致职责模糊。另外不完善管理体系对于员工管理工作的积极性也具有一定的负面影响。
2、建筑工程质量管理有效性低
一般而言，导致建筑工程质量管理有效性低的原因有两方面，其一，不科学的建筑工程准入制度，目前我国建筑工程行业蓬勃发展，建筑工程企业数目繁多，不科学的行业准入制度导致建筑工程行业出现大批虚报资质、信息虚假的不良企业，影响建筑工程质量。其二，受传统管理制度影响，工程监管人员作用发挥不大，工程监管对于工程质量的提高影响力度比较小。
3、建筑工程安全管理问题
现代建筑工程施工中施工技术要求越来越复杂，施工难度越来越高。很多建筑工程企业没有足够重视施工安全管理工作，导致施工安全事故频频发生。导致施工安全事故出现原因有很多，主要原因有建筑工程企业安全管理制度不合理，工程管理人员和施工人员安全意识不强，建筑工程安全管理法律法规没有得到落实以及相关工程监管部门监管不力。
4、建筑工程施工进度控制管理问题
所谓的建筑工程施工进度控制管理就是工程项目管理人员以工程设计单位编制的工程进度表为主要依据，对建筑工程的施工过程进行全面、综合的管理工作，通过控制建筑工程的施工进度，保证建筑工程的施工质量，使得建筑工程高质量完成。导致工程施工进度不合理的因素有：工程设计不合理或者不符合实际，施工人员没有按照规范的施工技术进行操作，工程管理人员工程进度控制意识薄弱等。
二、提高建筑工程管理有效性的几点措施
1、构建完善的建筑工程管理体系
高效的现代建筑工程管理离不开完善的建筑工程管理体系，可以说科学合理的建筑工程管理体系是提高建筑工管理效果的基础，是避免一切建筑工程问题的最基本的手段和保证。完善的建筑工程管理体系需要建筑工程项目管理单位对项目管理机构和管理部门进行优化配置，形成合理分工，职责明确，相互节制的管理组织结构，保证建筑工程管理不会出现任何漏洞。另外现代建筑工程管理体系离不开建筑工程管理理念的创新。管理理念是提高管理工作水平的思想动力，我国建筑工程管理人员要不断摒弃传统中不合理的管理理念，积极学习优秀的现代建筑工程管理理念，提高整个建筑工程管理体系的科学合理性。
2、优化建筑工程质量管理体系
质量是建筑工程的首要因素，没有质量保证的建筑工程不具有投资价值和使用价值，只会对社会经济和用户生命安全带来危害。建筑工程质量管理涉及面广，包括建筑工程所有的原材料、施工技术、施工设备等质量管理，包含因素丰富多变，控制方法也比较繁琐。建筑工程管理部门要对整个质量管理体系进行优化，具体方法有：所有质量管理工作人员要职责明确，出现的任何问题都能明确的找出负责人；建筑工程施工前，工程技术人员和质量管理人员要制定出最佳工程设计方案，并且对建筑工程施工过程中所有的施工标准进行明确规定；所有施工人员施工前必须依据自身即将进行的工程施工部分，认真严格学习相应质量管理标准，并由相关质量负责人进行考核，保证建筑工程施工质量符合标准，避免出现二次处理；严格控制建筑工程原材料质量，对采购部门实施责任制，原材料入库前要设置多重质量检测环节，保证原材料质量达标；入库后的原材料则安排专业人员进行合理分类，做好储存保护措施，提高原材料库存有效性，避免因储存不当导致原材料质量下降；分析建筑工程质量管理薄弱环节，并且进行重点管理；对已经完成的建筑工程要进行严格的质量检查和评定工作，对于不达标者要进行相应的质量改进处理。
3、强化员工安全意识，加强工程安全管理
建筑工程涉及的施工环节比较繁杂而多，整个工程会采用到很多各种各样的施工设备和工程材料，工程涉及的工作人员素质参差不齐，所以施工安全是工程顺利进行的基本保障。安全的核心因素就是人，所以在建筑工程安全管理中，必须强化全体施工人员安全施工意识，保护自身安全，对于发现的工程安全隐患及时报告。工程安全管理部门要定期对工程施工人员进行建筑工程安全常识的培训和宣传，提高员工处理各种安全事故的综合能力。
另外，建筑工程管理部门要设置专人每日对工程施工现场进行安全检查工作，每周对建筑工程项目安全性进行全面检查。对于检查发现的各种安全隐患要及时采取措施进行处理，避免各种安全事故，处理结束后要认真分析导致安全隐患出现原因，进行事后反省性处理。建筑工程施工现场要有安全施工宣传画或者标语，时刻提醒施工人员安全意识。施工安全管理部门还要设置专业技术人员对建筑工程中部分具有危险性较大的施工环节进行施工前的安全培训，只有通过考核的人员才能够参与施工。在整个建筑工程施工前，对招聘人员进行技术交底考核，能够极大的提高建筑工程安全管理效果。
4、科学合理控制管理建筑工程施工进度
建筑工程管理中要实现科学合理控制建筑工程目标，保证建筑工程施工质量具体对策如下。
首先，聘用专业的工程进度管理人才，构建高效、科学的工程进度管理团队，团队人员要具有协作能力、集体意识和很强的专业素质，人员需要有一定的稳定性，只有这样才能够保证建筑工程整体进度的连续性、合理性和有节奏性。工程进度管理团队要实行经理责任制，也就是说团队负责人要由项目经理担任，并对整个工程项目进度问题的解决负首要责任。团队内部人员要分工明确，承担工程进度管理中一部分责任。制定工程进度管理考核标准，合理奖惩工程进度管理人员。定期对工程进度管理人员进行专业培训，提高工程进度管理人员综合素质。
其次，借助现代化信息技术，优化建筑工程施工进度管理。随着建筑工程技术的迅速发展，各种工程进度软件都具有一定的实用性，能够更加精确的制定工程施工计划，优化建筑工程施工进度。
结语：
建筑工程管理的有效性对于建筑工程的施工质量和施工安全等都具有重要影响，只有完善的建筑工程管理体系才能够保证建筑工程顺利进行。建筑工程相关人员要不断学习各种工程管理理论知识，总结归纳实践经验，解决当前工程管理中存在的问题，保证工程质量。
参考文献
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[2]王凯翔.提高建筑工程管理及施工质量控制的相关途径[J].科技创新与应用，2013（3）
[3]王波，翁小龙，吴维.建筑工程管理存在的几个问题及其对策探究[J].农村经济与科技，2013（1）
关键词：建筑工程；管理体系；管理人员
Abstract: The construction project management throughout the whole process of engineering construction, it is a system project, closely related with construction, construction management is decided in the very great degree all phases of project measures, which requires in all phases of the project construction, the use of reasonable project management tools establishment of engineering controlling program, cooperate closely, the professional.
Key words: construction project; management system; management
中图分类号：TU71
前言： 对现代建筑工程管理体系进行管理的必要性 。第一，有利于同其它生产或者经济领域相互交流和沟通。众所周知，不同的生产或经济领域具有很大的互补性。对我国当今的建筑工程管理体系实施现代化的管理，可以方便大范围地与其它生产或者经济领域进行合作，从而有利于整个国家社会经济发展。第二，有利于解决当今建筑工程中存在的诸多管理问题。由于当今建筑企业私营化起来越普遍以及企业自身的改制导致的管理机制被严重削弱，使得质量问题、违法违纪案件、管理混乱，工程事故以及鉴定不利等管理问题普遍出现，因此必须对现代的建筑工程管理体系加强管理，才能很好的解决这些问题。
1 影响我国建筑工程管理的主要因素 。从表面形式来看,我国建筑行业呈现出了巨大的发展潜力和空间,但是国内部分建筑行业专业管理人士通过对相关数据、资料进行研究与分析后发现,我国建筑行业管理工作的发展速度相对缓慢,甚至部分地区出现了“停滞”发展的状态。影响我国建筑工程管理的因素,主要表现在以下两个方面: 1.1主观因素 。世界一切事物的发展与进步都是主观因素起决定性作用的,如果在人的主观意念中排斥新事物的萌发,则必将扼杀这一新事物的成长和壮大。我国建筑工程管理工作的现状不容乐观,前景也难见光明,究其根本原因,与我国建筑工程管理人员主观意识中排斥先进、科学的管理理论与方法有极大的关系。由于我国大部分建筑工程管理人员坚持传统的管理理念和方法,在他们的主观意识中认为,传统的管理方式完全可以满足现阶段建筑工程管理工作的需求,无需耗时、耗力去进行修改与完善。建筑工程管理人员主观上不支持和配合管理制度的制定、管理体制的建立、管理责任制的明确、管理任务的具体化等工作内容,我国建筑工程整体管理水平较低的现象也就不难解释了。
1.2客观因素 。
影响我国建筑工程管理的客观因素,主要是指除建筑工程单位自身以外的一些相关机构和部门的因素。首先,政府建筑行业主管部门监督与管理的力度不足,是影响工程管理的一个重要客观因素。政府建筑行业主管部门具有协助建筑工程单位加强管理的权利和义务,但是由于受到多种原因的影响,政府部门的管理职能难以全面实施和落实。其次,由于我国工程监理单位及监理体制的起步、发展较晚,也无形中成为影响建筑工程管理的客观因素之一。监理单位是建筑工程管理工作的独立第三方参与者,其具有独立开展建筑工程全部项目审核与管理的权利,是有效促进建筑工程管理进步的新型体制之一,但是多数监理单位心甘情愿的被施工单位“束之高阁”,也就失去了监理的意义和效果了。综上所述,影响我国建筑工程管理的客观因素多是来源于外界,并且也较易得到解决。
2如何全面提升我国建筑工程的总体管理水平
建筑工程管理体系的正确管理需要建筑工程使用和管理单位共同的正确的管理和使用，它要求我们在实际管理工作中必须做好建筑工程管理活动的每个具体环节。随着我国建筑行业市场竞争越来越激烈，对建筑工程管理体系的管理也必然更加专业化，管理水平和工作质量的要求越来越苛刻。全面提升我国建筑工程的总体管理水平的措施,主要有以下几点。
2.1在管理人员方面，要充分发挥监督、约束、竞争和激励等机制的作用要保证监督、约束、竞争和激励等机制的不断创新[7]。对管理人员实施科学合理的管理，才能保证他们在整个现代管理体系中发挥关键作用。依据“公平、公正、公开”原则完善竞争机制，通过竞争补充管理体系的新鲜血液，引进优秀人才。在企业内部广泛使用竞争上岗的制度以充分激发管理人员的工作积极性，形成良好的工作作风，达到提高办事和工作效率的目的。以保证企业经济效益和工程质量的提高为目的建立全方位的监督机制。加强对管理、设备、材料和人工成本费用的控制，同时提高对机电设备与劳动的干预。在经营管理、施工生产、党政工作、后勤保障等方面制定有效的规章制度，建立有力的约束机制保证项目管理的平稳进行，保证管理工作能够有法可依、有章可循。同时制定相应的奖惩制度，并严格认真执行，以保证管理工作的标准、规划。
2.2新型建筑工程管理思路体系的建立 .近年来,在我国建筑工程管理工作中,由于国内管理理论和经验的缺乏,导致了我国建筑工程管理思路体系始终难以全面确立。建筑工程管理思路体系的建立是一个专业性十分强的问题,必须由资深的建筑学科专家和具有丰富工作经验的管理人员共同来组织实施,才能最终实现。在建筑工程管理思路体系建立的过程中,首先要充分借鉴和学习国内外建筑行业先进的管理经验和理论,还要积极吸取世界上先进的建筑工程管理思路与方法,并对各方面资料加以综合和整理,以实现建立一套符合中国建筑行业实际情况的工程管理思路体系。只有以健全的工程管理思路体系作为建筑工程总体管理水平提升的基本保障,才能确保我国建筑工程管理工作的有序进行.
2.3施工质量管理理论.若想提高建筑工程的质量管理，必须提出质量战略，在企业中塑造质量体系。因为单凭全面质量管理理论是没有办法从根本解决建筑工程的质量问题，只有通过战略策划，并加入更多的质量文化内容，才能真正实现建筑工程质量的变革。实际上，建筑工程的全面质量管理并不是管理思想与理论的缺陷，而是市场竞争压力增大的必然结果。因此，这也对建筑工程管理提出了越来越高的要求，而工程的全面质量管理则需要在技术与方法上进一步改进，质量管理作为建筑工程中的一个子系统，应考虑与其他系统的结合、一致，实现整个系统的全局最优化。质量管理作为建筑工程管理理论中的重要内容，其方法与手段的实施需要随着工程管理目标而改变。目前，我国建筑工程管理正面临经营革命，由传统的生产导向、产品导向以及销售导向转变为更深层次的市场导向、成本导向以及人文导向。也就是原本内向的质量管理需转变为外向型、系统化的管理体系，根据管理学原理，建筑工程中的质量管理应随着方针、政策及目标的不断变化而调整，这也是未来理论体系的必经之路建筑工程的质量管理与质量体系必将在未来得以发展。
2.4建筑施工及项目管理中的协调管理 .无论是民用住宅、工业厂房,还是公共建筑,一栋高质量、高标准的建筑工程,从工程技术、施工管理的角度,各专业之间的协调与配合,是至关重要和不容忽视的,即使是一个普通的工程,施工中各专业协调的好坏,也直接关系到工程的质量与品质。很多建筑物,就其各专业本身,如建筑的外形、使用功能、结构型式、安全合理性等,不论在设计,还是在施工方面的质量,都能得到很好地控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作,经常处理得不尽人意。到了工程施工的后期,由于这些问题,往往出现返工,造成工程投资的极大消费,影响工期,有的还会影响到建筑物的使用功能,严重的甚至还会带来质量问题和安全隐患。
结束语 由上述的分析可知当今我国建筑工程管理中存在的诸多问题要求我们必须加强对现代建筑工程管理体系的管理，本文具体论述了具体的一些管理措施和方法，旨在使我国的建筑工程管理体系健康发展，为我国的建筑事业做出巨大贡献。
参考文献
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［2］马智亮，王宏伟．建筑工程项目多参建方信息化管理平台．
［3］李品．计算机信息技术在公路建筑工程管理中的应用．交通世界，2010，(10). 转
【关键词】建筑工程；管理体系；改进措施
引 言
近几年来，我国房地产行业得到了迅猛发展，很多地方的房价突飞猛进，市场竞争越来越激烈，为此国家和地方出台了很多限制房价的措施，但是房价仍然居高不下。一些建筑施工企业为了更好的承揽工程，降低施工成本，增加企业利润，尝试了很多方法和手段，虽然在一定程度上降低了施工成本，但由此导致的建筑质量下滑，却得不偿失。因此，对建筑工程管理体系的更加专业化与精细化的管理也就必不可少。这就要求建筑施工企业要不断完善内部的管理体系并紧跟市场，不断增强自身竞争力，降低施工生产成本，以达到企业效益的最大化。
一、建筑工程管理体系的概述
当前，我国建筑工程管理正在由以生产、产品、销售作为向导的传统模式向以市场、成本、价值作为向导的现代模式进行转变。[1]也就是说，将传统的建筑工程管理转变为更加科学、系统、完善的管理体系。
现代建筑工程管理体系的主要内容包括进度管理体系、质量管理体系和投资控制体系。在进度管理体系中管理人员在编制进度计划时，必须充分考虑到各种主观与客观因素对建筑工程进度的影响，以确保制定的计划更加科学、合理和具有可执行性。在施工过程中需要定期召开施工会议，时时听取各个施工阶段的施工计划与目标，掌握整个建筑工程的施工进度，以确保管理的全面性。另外，管理人员还要积极解决、协调施工过程中出现的各种问题和矛盾，对于影响施工进度的问题一定要找出根源并拿出切实可行的解决方案，必要时要及时调整计划，以保证施工进度。在质量管理体系中对于质量管理人员，一方面要积极主动与各相关业务部门配合，另一方面还要加强学习，不断提高自身的专业水平，以确保建筑工程的质量。管理人员在监管施工作业时，对于施工中明确规定的问题，应该严格按照国家标准和规范及时采取措施解决；对于出现的意外情况，要及时向上级报告并研究对策，在确保施工质量的基础上保证工期，并编写相关的质量控制书，为以后类似问题的解决提供参考资料。在投资控制体系中预算编制人员首先要对设计施工图进行再审核，一方面可以发现技术问题，便于施工企业提前做好变更准备，另一方面可以把涉及到概预算的问题统一协调解决，尽量把预算编制准确，尽最大的努力保证施工过程中不发生设计变更，只有这样才能编制出具有真正实际意义的工程投资概算。其次要严控工程变更，不能随意变更建筑布局、建筑结构和装修标准，更不能随意变更建筑材料和增加临时设备。对于签证用工和加班施工更要严格控制，仔细测算成本支出是否必要，如无必要则决不可随意签证。最后对于已发生的矛盾和问题，变更签证前也要先行区分是否属于设计问题或施工企业自身责任，根据责任划分合理变更签证。
二、建筑工程管理体系中存在的问题与不足
（一）资金紧缺。这个问题产生的原因是多方面的，但是主要是由于现在工程很多都需要先期垫付大笔资金造成企业流动资金短缺以及同行之间的恶性竞争所引发的。近几年来，随着国家在基础设施建设上的大笔投入，建筑市场的竞争也更加激烈，少数施工单位通过采取降低成本价格、签订不平等合同、围标和公关主要责任人等不正当竞争方法来获取中标，致使施工资金短缺，并且很多工程先期已经垫付大笔资金，这就加剧了资金短缺的状况，由此增加了企业风险，严重影响了工程质量，从长远来看不利于企业未来的发展。
（二）管理模式不健全。在工程项目管理的过程中，管理模式是多种多样的无论是由项目经理负责管理还是由企业法人负责管理，都要明确工程管理的权利和责任，如果权利和责任不明确就会导致项目无所适从，少部分人就会借机谋取私利，这样不仅增加了企业监管的难度，也阻碍了建筑工程管理的有效实施，致使项目管理人员产生懈怠心理，缺少主观能动性，施工的进度和质量也不能得到有效的保证。另外，责任考核机制的不健全，没有执行力，也会阻碍建筑工程管理的顺利实施。
（三）质量和安全管理意识淡薄。目前，在建筑市场中很多建筑施工企业不重视质量和安全管理，一味求快和降低成本。由于当初中标时就是低于成本价中标，因此在施工过程中很多时候都会赶工期，不按规范施工更有甚者还会偷工减料并削减必要的安全经费，由此就会造成工程质量下滑和没经费采购与安全全相关的必要设备和宣传资料，这样就会造成安全教育不到位，增加事故发生的可能性。
（四）成本管理不精细。成本管理是建筑施工单位获取经济效益的重要手段之一，因为要提升企业的管理水平，落实各部门的经济责任，提高企业的经济效益，都离不开成本核算的有效进行。[2]但是现阶段，我国的很多建筑施工单位都还处于粗放式管理阶段，整体的管理水平较低，责任成本管理制度的建立也很不完善，特别是企业的内部定额及取费标准没有制定或者无法及时更新，都会造成企业的成本无法真实核算，致使企业不能很好的获取经济效益。
（五）高素质人才匮乏。目前，我国建筑施工企业由于准入门槛低因此造成大部分管理人员普遍素质不高，尤其是懂管理、懂经营、懂技术的高素质管理人才更是匮乏，因此我国建筑公司的管理水平远低于国际大公司。另外，国内的很多建筑施工企业由于专业性技术人才老化或者普遍水平能力不高，新鲜血液无法得到补充，就会导致施工计划的设计不科学、不合理并与实际工程的进展不符，由此导致施工工期的拖延，严重影响了施工单位的经济效益。
三、建筑工程管理体系改进措施
要想提高建筑企业的管理水平，必须建立完善的建筑工程管理体系，完善管理体系必须从以下几个方面着手：
1.提高企业的流动性资金，减少垫付工程项目，通过融资来缓解企业自有资金压力，约束企业的不正当竞争行为，只有这样才能有一个公平的市场，才能杜绝违法行为的发生。
2.要建立健全管理模式和责任考核机制，明确项目管理的权利和责任，通过制定相关的规章制度来杜绝行为的发生，并且认真贯彻执行责任考核机制，调动项目管理人员的积极性以达到建筑工程管理的顺利实施。
3.提高质量和安全管理的意识，必须让所有人员意识到质量和安全管理是一个企业赖以生存的根本，要通过制定例如质量管理制度、安全管理制度等规章制度并且通过采取严格的奖惩措施来保证这些制度的执行，由此确保工程质量和安全达到规定标准。
4.必须加强企业的成本管理，成立相关部门并通过制定企业内部定额和取费标准，并根据市场行情适时调整来控制施工成本并降低经营管理费用，并且要将经济责任落实到各个部门，由此提高企业的经济效益。
5.要加强对管理人员的技术学习和专业培训，让其成为一个懂管理、懂经营、懂技术的高素质管理人才，对于专业技术人员要对其资格实行严格审查，并且不断提高其业务水平。只有不断地补充新鲜血液并且通过合理的晋升机制以及福利待遇才能更好的留住人才。
四、结束语
总之，只有不断地完善我国建筑工程管理体系，让我国建筑行业由传统的建筑管理模式向现代化的建筑管理模式进行转变，适应时展的需要，才能保证建筑行业又好又快发展，为国民经济的发展提供坚实的保障。
【参考文献】
如今，农业水利工程的发展是以现代突飞猛进的科技为技术支持，以提高防洪安保，对农业用水资源进行调度进行优化，保护水资源与水环境，提高农业经济利益以及实现生态综合效益为主要目标的系统工程。在农业不断发展以实现突破和经济现代化、农业水利现代化的强烈需求下，农业水利工程管理现代化能较好的满足这些需求，助于农业水利工程发挥其作用于效益。因此对农业水利工程管理现代化及其评价指标体系进行探讨对促进传统农业水利工程实现现代化这一转变是非常有必要的。
1 农业水利工程管理现代化的含义
要理解农业水利工程管理现代化的含义应从其管理理念、管理体制与机制、现代化管理方式和管理水平体现、管理人才等方面入手。
1.1 管理理念
工业水利工程是我国国民经济增长以及社会和谐发展的重要基础，肩负发展我国农业经济、保护水资源等方面的重大职责。农业水利现代管理理念应根据新时期农业水利工程面临的新挑战和新机遇来调整，以实现传统农业水利发展模式的转变，促进自身可持续发展。因此，以科学发展观为主要指导、努力实现和人与自本文由收集整理然和谐相处、实现农业水利可持续发展成为当今农业水利工程管理现代化管理理念的重要内容。
1.2 管理体制与机制
对于农业水利工程管理现代化的管理体制与机制来说，就是要求构建权责明晰就、责任切实落实的农业水利工程分层级管理体制。需要建立起科学管理、规范经营的水管单位运行机制；构建一套与市场契合、专业实力强大的农业水利工程维修与养护体系；健全合理定制水价和有效计收水费的机制；建立对工程资金从投入到各个环节使用都进行全面管理和监控的监督机制。
1.3 管理方式和管理水平体现
农业水利工程管理现代化的管理方式和管理水平体现在以下几个方面：积极投入资金引入新技术、新设备以实现现有设备的更新和改造，最终改善工业水利工程管理的条件；着重建设自动检测系统，实现监测自动化；结合it技术推进信息化程度的提高，在监测、预报和工程决策上实现现代化管理；积极主动进行管理创新，提高工程管理工作的科技含量，最终促使管理水平大幅提高。
1.4 管理人才
推进农业水利工程管理现代化的主体是人才。应根据农业水利工程现代化的建设目标，加大人才的培养，充分开发和利用人力资源，通过人事制度改革的深化来组建一支高素质的农业水利人才大军，以为实现农业水利工程管理现代化提供强有力的保障及源源不断的动力。
2 农业水利工程管理现代化评价指标体系
对农业水利工程管理现代化进行综合的评价，必定依赖评价指标体系这必不可少的基础。由于农业水利工程现代化评价指标涉及的方面很多，在构建评价指标体系时应注意遵循一定的原则，搭建合理的框架，采用适合的评价方法和步骤，并与适合的评价标准进行比较。
2.1 构建评价指标体系应遵循的原则
为了能够更为客观、准确且较为全面的反映和评价不同地区农业水利工程管理现代化水平，在构建评价指标体系的同时应要遵循一定的基本原则。
遵循合规原则，即在构建评价指标体系时应遵循我国水利现代化方面的要求和规范；遵循系统性和协调性原则，整个评价指标体系是一个系统，各部分的指标之间应相互协调；遵循代表性和可比性原则，要求评价指标能抓住本质，反映本质；遵循兼顾管理水平和管理效果的原则，要求评价指标体系应综合对现代化管理水平和进行管理后的成效进行衡量；遵循层次性原则，应反映社会管理和工程管理不同层次的要求；遵循可操作性原则，要求评价指标体系能够被切实定性和定量化处理，并且计算不应太庞杂。
2.2 评价指标体系的基本框架
评价指标体系包括两个层级的指标。评价指标体系中的二级指标是一级指标的细化。对于评价指标体系中的一级指标而言，其包括定性、定量评价指标两个方面。定性评价指标中（1）管理体制合理性及先进性其下属的二级指标包括水管但单位分类定性准确性指数，管理与养护分离方案先进性与具体实施程度指数，管护经费落实、管理机制先进性指数；（2）管理规范度的一级指标下包括检查、检测制度完备、控制运用方案与操作制度和执行规范指数，预案完备指数，岗位责任制度完备指数，人才培育制度与激励制度的完备指数；（3）管理手段自动化程度及信息化水平这一级指标下包括管理信息化、工程安全监督检查和闸站工程自动化系统先进性、农业水情检测预报系统先进性等方面指数；（4）管理法治环境的优良等级这个一级指标下还包括管理权责划分完成、依法管理程度、检查人员素质培养力度、公众参与管理程度等方面的指数；（5）安全管理水平这个一级指标下还包括反事故预案、报告责任制度的完备指数一级责任落实程度指数。
另外，定量指标包括（1）工程设施完好度这个一级指标下包括设施完好率、设计能力达标率两个二级指标；（2）水环境保护水平的一级指标下包括环境保洁、绿化覆盖、水土流失治理、建筑物保洁指数等二级指标；（3）水管单位的经营绩效和水管单位的发展能力的一级指标下还分为费用收取、土地资源利用、经营项目盈亏比率等二级指标；（4）人力资源专业水平与人力资源队伍结构合理度这一一级指标下包括大专学历以上人员比率，从业人员业务素质、结构、人数与职能相适应比率。
2.3 评价方法
评价方法也包括两个方面，分别是定性指标评价方法与定量指标评价方法。
在定性指标评价方法上，应结合农业水利工程管理实践与其现代化建设状况，根据定性指标的内涵，对农业水利工程管理现代化水平进行分析，根据分析给出的评价意见来确定等级。具体的等级遵循五级制及分值为：优（0.9-1.0）、良（0.8-0.9）、中（0.7-0.8）、合格（0.6-0.7）、不合格（0.4-0.59）。
在定量指标的评价方法上，还应根据具体指标对应的定义来进行计算现状值。计算出现状值后还应根据相关的法律法规，参照相关个科研成果来确定目标水平，或者通过汇总专家意见来确定目标水平。将目标水平做分母，指标现状值做分子，得出定性指标的具体实现程度。
由于该评价指标体系是分为一级和二级指标的，因此在计算出二级指标值后，对各项指标进行赋权，求其加权平均值，确定一级指标的实现程度，完成对一级指标的评价。
2.4 评价步骤
首先应结合具体类型和功能的农业水利工程选择相应的评价指标及权重水平；接着确定定量指标的目标水平；完成后再进行二级指标进行考核评析，当中的定量指标可以直接求出，定性指标应根据其内涵考核确定等级；第四步应根据二级指标的结果和权重进行加权平均计算获得一级指标的实现程度，完成一级指标的考评；第五步应根据一级指标实现程度对该系统总体进行评价；最后应对农业水利工程管理现代化水平和实施效果进行综合评价，总结做到好的地方指出不足的地方。
2.5 评价标准
具体的评价标准分为三个层级，初步实现对应的现代化评价标准是该农业水利工程管理现代化的实现程度在90%以上，而基本实现层级对应的实现程度水平定在93%以上，全面实现层级对应的实现程度水平应达到95%以上。
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