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导语:在会计信息质量监管的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
随着企业间的竞争日趋激励,企业的财务会计工作也成了企业必须要重视的内容,因此如何提高会计信息质量也成了企业财务工作的核心。目前,企业在经营法阵过程中的一切经济活动都会受到企业会计信息质量的影响,提高企业会计信息质量对于推动企业的发展也有着重要的意义。会计信息质量不仅有着可靠性、全面性的要求,同时在会计信息报告中也必须要对企业的发展决策有所帮助。特别是在当前的经济环境下,会计信息的质量也是企业发展决策中不可缺少的重要部分,而提高会计信息质量就必须要加强对会计财务工作的监管,这样才能够更好的避免会计信息出现失真的情况,这也为企业的发展决策提供了重要的保障。因此提高会计信息质量就必须要加强财务会计的监管,这样才能够最大限度的保证企业的健康发展。
二、影响会计信息质量的因素分析
1.注重利益。会计工作中存在着很多为了私利而制造虚假信息的情况,这样会计信息的真实程度也会受到很大影响,而在会计中所获得的利益也会促使会计人员以身犯险,让他们不计后果的来伪造会计信息,这也是目前影响会计信息质量的重要因素之一。
2.会计信息中的供求关系使双方在不对等的情况下忽视了会计行为准则,企业管理者也会利用会计信息来获取自身的利益,这样就会使会计信息的内容失去了其应有的作用,从而影响到会计信息的质量。目前很多企业中都存在着这种现象,这也需要我们进一步强调监管的重要原因。
3.企业在日常生产经营活动中会通过来进行经营,而出资者不会参与到企业的各项活动中,但企业的经营者会对企业的资金活动进行调整和控制,从而更好的实现企业的资金配置,然而这种分权的现象也会使会计信息的质量受到一定程度的影响,这样必然会影响到会计工作的质量。
4.我国的经济环境相对较为复杂,会计信息的变化快并且没有相应健全的制度来作为基础。同时,很多会计人员在日常工作中也难以适应经济环境的变化,这样就使整个会计行业的形象受到了很大的影响,很多会计工作者不仅达不到基本的素质要求,在工作者还存在着很多违规操作的现象。然而我国虽然针对会计行业做出了相应的规范标准,但是依然还存在着很多的漏洞,并且制度发挥还不够健全,这样也使整个会计行业的发展受到了一定的影响,因此对于会计信息的质量也会有着很大的影响。
三、强化财务会计监督的相关措施
1.建立起有效的管理机制,提高企业的内部管理质量。企业在财务会计活动中需要不断的加强内部管理部门的工作职责,在会计信息的工作中不仅要重视监督管理的作用,还要通过法律法规的手段来制约会计行为标准,同时建立起完善的监督机制,让企业的财务会计工作人员在工作中都能够受到合理的监督,从而保证会计行为的合理性,并且在管理上也要强化监督的作用,避免会计人员在会计行为中出现违规的现象,这样财务会计监督的质量也能够相应有所提高。
2.提高政府职能在财政监管中的重要作用。政府对于财务监管的作用不仅能够最大限度的避免出现不良的会计行为,同时对于违规的操作行为也能够依法进行处理,这样企业在会计活动中就可以依靠政府的职能来对会计的行为加以保护,从而有效的提高会计信息的质量,而这也是加强会计财务监督的重要手段之一。
3.企业内部要建立起科学的监管机制,并且提高内部控制在财务会计监督中的作用。企业内部控制不仅包括了对会计控制和管理控制等不同的部分,也可以有效的实现监督的作用。内部会计控制与管理控制两部分是相辅相成的关系,并且对于企业财务会计监督都有着重要的影响,而内部会计控制体系的完善可以从提高内部凭证制度、建立科学的预算制度以及定期盘点制度等不同的方面来加以实现,这样就可以最大限度的保证财务会计监督的质量,从而避免出现会计信息失真的情况出现。
4.有效完善的内部会计制度,使会计造假没有了造假的环节、载体,从源头上杜绝信息造假。严格会计人员的管理制度,提高会计工作质量水平。会计造假事件的产生,会计人员是主要、必不可缺的实施者,若没有会计人员的具体参与,会计造假就不可能最终出现。因此,提高会计人员的素质,保护会计人员的合法利益,是杜绝会计造假的保证。
一、领导重视,职责明确
为了认真做好会计信息质量检查工作,在接到市财政局文件后,我局立即进行了研究部署,并成立检查领导小组,由分管财政监督检查工作的副局长牵头负责,从监督检查法制股、会计股、农业股、行财股、企业股、国库股、社保股、国资股等相关股室抽调了10名业务骨干,共组成了三个检查组,对县移民局、妇幼保健站、威远供水有限责任公司三个单位实施了检查。为了充分认识到本次检查的重要性,全面提高每位参检人员的思想觉悟和业务水平,7月14日集中全体参检人员强调了检查纪律,并就具体的检查方法、步骤、具体检查中应注意的问题等进行了辅导培训。
二、认真检查,不走过场
每位参检人员都以高度的责任心,全身心的投入到本次检查中去,对被检查单位的会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查,包括会计核算是否真实、合法,会计信息披露是否充分、完整,是否存在会计造假行为等。在检查过程中,检查人员严格按照财政部《财政检查工作规则》的要求,以《中华人民会计法》、《国务院违反财政法规处罚的暂行规定》、《会计基础工作规范》、《行政事业单位会计制度》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《现金管理暂行条例》、《关于全省规范机关津补贴实施工作有关问题的紧急通知》等法律法规为依据,严格监督检查程序,切实履行监督职责。一是按规定下发检查通知书。二是制定检查实施方案。检查方案包括被检查单位名称,检查组成员名单及分工,检查步骤,检查的主要内容及检查纪律和检查中的注意事项等内容。三是召开被检查单位相关人员见面会。首先由被检查单位负责人或财务人员介绍单位的财务收支状况,其次是由检查组长布置相关事宜。四是认真填写工作低稿,搜集证据资料,被检查单位对每笔检查事项签字认可。五是如实撰写检查报告。根据检查工作底稿等检查资料,由检查组长在规定的时间内撰写检查报告和财政检查征求意见函,并将函件送交被查单位,被查单位收到后,在规定时间内及时将意见反馈回来,作为研究处理处罚的参考依据,确保处理处罚质量。
三、检查中发现的主要问题
通过检查发现我县会计工作还存在很多问题和不足,会计基础工作还比较薄弱,主要表现在以下几个方面:一是取得原始凭证不合规定,内容不完整;有的支出凭证未经领导签批,有白条抵账的现象。二是记账凭证的填写不规范,个别单位使用会计科目有差错,造成资产不实,债务不清。三是账簿体系不健全、不完善,固定资产明细账、卡片账大多数未建立;个别单位未按会计制度设置会计账簿,主要是总账不全,明细不明,存在账账不符,账证不符,账表不符等现象,造成账务管理混乱。四是内部会计管理制度不完善,存在出纳员与仓管员混岗的现象。五是有的单位政府非税收入不按规定缴存财政专户,坐收坐支,不实行收支两条线管理。六是会计报表不能真实、完整的反映单位财务收支情况,单位负责人不在财务报告上签字盖章。
关键词:会计信息;质量特征;真实性
中图分类号:F233 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2014) 04-0000-01
会计信息质量指的是会计信息满足信息使用者需求特征的总和。会计信息质量不同于普通产品,它很难利用技术来衡量。当前,世界各地都十分重视会计信息质量,经济一体化与国际化步伐加快,我国的市场经济体制建设正逐步展开,改革步入了全面、深化的重要阶段,全社会都在呼吁“以诚信为本”、一致抵制“作假”,在这样的国际形势下,由政府有关职能部门联合安排专家举办专题讨论,意在设立我国的会计信息质量特征标准体系,非常必要。
一、财务会计信息质量特征体系
1989年,美国FASB提出了SFAC No.2会计信息质量的特征框架。该框架得到了我国学术界的肯定。因而,我国在建立管理会计信息质量特征体系时,借鉴了该框架的逻辑结构。此约束条件、总体质量特征、限制标准、关键质量特征以及次级质量特征等组成了此框架。
(一)财务会计信息质量特征体系的构成要素说明
1.真实性。会计信息是否真实决定着会计信息是否满足使用者的需求。真实性是会计的灵魂,它包括真实反映客观的意义。真实性亦是所有会计工作的基本标准。会计工作所提供的信息不只是公司投资者和其他利益相关者提出经济对策的根据,还是国家进行宏观经济管理与维持市场秩序的主要信息出发点。若会计信息没有真实客观的反映企业的经济状况,不但不能满足信息接收者的需求,而且会误导信息使用者,从而做出错误的决定,使得经济利益受损。因此,通过对信息进行统计分析、审计验证、财务检查后,信息质量才使人们放心。
2.合规性及其次级质量特征。合规性是会计生命的保证。在我国,法治的历史经历了漫长的时期,所以,“规矩”已成为中华民族文化的组成部分。因此,不管是鉴定会计信息质量或者是检查评价会计工作,都需要法律法规的维护。
3.公正性及其次级质量特征。维持会计真实的另一基础是公正性。会计信息的公正性也是会计信息生命的保证。企业是利益相关者的协议总体。不同的利益相关者有不同的利益目标。会计信息需要客观反映企业的经营活动,不可以从主观的角度出发来达到其要求,使得一些使用者受益、一些使用者受损。企业会计要兼顾不同的利益相关者,所以财务会计信息必须具有公正性的特点。
4.相关性及其次级质量特征。相关性是展现会计信息使用者需求的属性,简而言之,指会计人员给出的会计信息和接收者所作决策的关系,或者是会计信息对其使用者所作决策造成的影响力度。相关性还需要及时性、预测性、反馈性等特征来衬托。
5.经济上收益须大于成本。因为所有的项目,只有收益比成本高时才值得实行,某个会计信息是否值得提供,首先要满足此限制条件。
6.重要性。若某个会计信息的省略和误报会对信息使用者做出决策造成影响,我们认为,它就具备重要性,并且重要性取决于造成错误的大小。可以看出,会计信息的重要性是非常关键的。
(二)财务会计信息质量特征体系中不同层次特征的作用与协调
建立以真实性特点为中心的财务会计信息质量特征体系,还取决于对会计选取的历史演化做出的判断:会计真实性历经了个别选择、社会选择、行业选择、国家与国际选择五个阶段。制度及文化的共同作用形成会计信息的真实性。制度运作与制度文化作用分别塑造了会计信息的合规性与公正性。
二、管理会计信息质量特征体系
(一)管理会计信息质量特征体系的构成要素
其约束条件和限制性标准与财务会计信息质量特征体系一样,判断管理会计信息是否值得供给,关键在于其经济性与重要性程度。
1.相关性。相关性与决策有关,具有改变决策的能力。相关信息是指与正在进行的项目具有某种联系的信息。信息的相关性有三种表现形式:影响目标、影响理解与影响决策。相关性也需要及时性、预测性、反馈性等特征来相衬。及时性指会计信息对决策有用时,能被使用者占有。会计信息预测性的作用在于供应提升决策水平所必需的发现、分析、解释差别,从而减小不确定的信息。反馈性指的是会计信息可以让决策者确定或改正以前决策时的预期成果。因此,及时性、预测性、反馈性都对决策者决策有帮助。
2.清晰性。清晰性注重信息的可理解性、组织性与综合性。它要求财务报告要以简洁明了的表达手法会计信息,来加强使用者对信息的理解能力。对于一些对使用者决策有利的复杂项目,不能因为使用者难以理解而将其从财务报告中除去,否则会破坏信息的完整性。
3.可比性。可比性要求不同的企业或者相同企业的不同阶段进行会计信息的比对,比较的目的在于发现不同之处,来判断优劣与发展方向。具有可比性的会计信息是经济国际化与全球化的需求,会计的国际差异阻碍了经济国际化的发展。因此,国际会计准则委员会建立了专门委员会着手探究与提升财务报表的可比性。这些都在证明,将会计信息的可比性作为质量特征,是完全符合标准的。
(二)管理会计信息质量特征体系中不同层次特征的作用与协调
相关性特征是会计信息质量特征体系中最核心的要素,是总体质量特征;及时性、预测性、反馈性是关键质量特征,用来保证相关性特征的实现;清晰性、可比性在一定程度上反映了管理会计信息的总体质量特征和关键质量特征。
三、结束语
会计信息质量特征与经济活动、会计环境的变化密不可分。它能够反映主体价值运动的经济信息,是对经济事项的解说,其基本形式是数据和定义或者数据与说明,其实质是会计管理性劳动的产品。会计信息符合信息使用者需要的特征总和就是会计信息质量。会计信息质量特征的动态性与相关性对合理利用会计信息,积极发挥会计信息的作用有深远意义,同时,也提高了我们对会计信息质量特征研究的兴趣。
参考文献:
[1]赵迪琼,覃群发.我国财务会计信息质量特征体系的发展探究[J].沿海企业与科技,2011(10):32-33.
1.提高会计信息质量与强化财务会计监管的意义
1.1确保会计信息及时准确披露。在监管制度的约束下,财务会计信息能够及时披露,严格遵循各项程序,避免出现有意隐瞒或者不按规定披露财务会计信息的情况发生。1.2及时发现各种违法行为。通过监督与管理,能够及时发现财务会计工作存在的问题与不足,对各种违法违规行为进行处理,确保会计信息质量的提高。1.3规范财务会计各项业务。通过监督管理,能够对存在的问题及时采取治理措施,促进各项工作的规范化进行,使得企业会计的各项工作有序进行。
2.提高会计信息质量与强化财务会计监管的对策
2.1完善财务会计监管体系。企业工作人员,尤其是企业领导要提高思想认识,认识到加强财务会计监管对企业发展的重要作用,并在制度、资金、人员等方面采取措施,推动财务会计监管的顺利进行。采取相应的措施,完善财务会计监管制度,使各项工作都有章可循,促进监管工作的制度化和规范化。要注重对财务会计监管工作经验的总结,同时落实监管责任制,明确相关部门和单位的职责,不断提高监管水平,确保会计信息质量。2.2建立会计核算制度。企业的经济运行都处在不断地变化中,会面临多方面的问题与挑战。为了确保会计信息质量,提高财务会计监管水平,必须建立完善的会计核算制度。核算制度应该明确核算工作的目的,日常行为规范,工作程序,工作要求等等。建立核算工作人员责任制,明确核算人员的职责,权限和工作目的,从而在核算的时候,以核算制度为依据,提高核算工作水平。同时企业也要高度重视核算工作,重视对会计风险的防范,确保会计信息的准确,使会计信息能够准确反映企业的经营状态,为各项经济决策提供依据,进而促进企业的发展和效益的提高。2.3完善公司治理结构。有效的公司治理结构有利于提高会计信息质量,强化财务会计监管工作,因此必须重视该项工作。具体措施如下:发挥董事会、监事会、经营管理层在会计信息产生及披露中的作用;发挥政府的监督管理作用,确保会计信息质量;注重法制建设,完善各项法律法规,对会计信息及财务监管各项工作进行更好的规范;发挥新闻媒体和社会舆论的监督管理作用。建立公司完善的议事规则、授权制度、内部控制制度等,完善财务会计管理组织和制度。做好会计信息的披露工作,严格按照相关法律法规披露会计信息。明确高层管理人员的管理职责和权限,对会计信息造假行为应该规定严格的惩罚措施,促进他们严格按照法律法规开展各项工作,提高工作水平。2.4提高会计人员综合素质。会计工作人员要遵守法律法规,严格执行各项规章制度,明确会计人员的职责,做好核算和监督工作,切实履行好自己的职责。要注重引进高素质的会计人员,及掌握会计专业知识,又具备良好的职业道德素质,提高会计工作队伍的整体素质,为各项工作的顺利开展奠定基础。注重对会计人员的培训,加强理论学习和实践技能训练,不断提高他们的综合素质。实行会计工作人员持证上岗制度,对于没有会计执业资格证书的人员不能从事专业技术岗位工作。此外,要做好对会计人员的考核工作,完善绩效考核各项制度,对会计人员的业务水平、职业道德素质等进行综合考核,确保他们严格遵循各项规章制度,提高工作水平,确保会计信息质量。
作者:陈旭 万琳琳 单位:江西旅游商贸职业学院
在现代企业财务管理以及经济管理中,会计信息的收集和整理至关重要,是企业经济信息的基础组成部分,与企业经济决策和管理密切相关。对此,本文首先介绍了现代企业对于会计信息质量的要求,然后根据地质勘查单位会计信息质量中存在的问题,提出了具体的解决对策。以期能够进一步加强和完善会计管理工作,规范企业会计工作秩序,确保地质勘查单位财务及经济管理活动的有序进行。
【关键词】
地质勘查;会计信息质量;研究
1引言
随着我国社会经济的快速发展,国内企业与国际金融体系的合作越来越多,为了确保企业的良好发展,必须不断改善和补充会计信息。地质勘查单位应该增加政府实施经济监管的职责,促进企业发展。另外,还应该妥善解决企业信息质量问题,确保企业财务管理水平的稳步提高。
2地质勘查单位对会计信息质量的要求
企业的会计信息质量的提高首先应当建立在先进的会计理论及方法的综合运用的基础上,专业会计人员应该严格遵守法律规定,获取具有较高的经济价值的各类会计资料和具体数据。在现代经济社会的发展中,会计信息不仅会对企业的经营与决策造成影响,而且还会发展成为一种宝贵的资源。对于企业经营管理模式的优化、财务状况评价及风险防范意识的提高均具有促进作用。企业在会计信息的收集及整理中,首先应该规范自身会计行为,同时还应该坚持从市场经济运转有序方面出发,不断提高会计信息质量。现代的企业会计信息质量主要表现为以下几点特征:相关性、可靠性、及时性以及谨慎性等,其中相关性、可靠性是企业会计信息质量评价中的基本要求。目前在国内企业中,会计信息质量的监管往往都是只注重形式,而忽略了实质的问题,尤其是在进行重大经济决策时,企业的会计部门无法为决策者提供科学准确的会计信息,从而导致了企业投资前期的会计处理质量受到严重制约。同时,作为企业会计信息,其及时性与谨慎性属于次级质量标准,关系到企业会计信息的时效性和质量,是企业财务与经济管理活动中的重要平衡手段。
3地质勘查单位会计信息质量存在的问题
3.1很难保证会计信息的时效性在地质勘查单位的会计管理工作中,为了保证会计信息质量,应该确保会计信息的时效性,地质勘查单位管理部门和管理人员应该予以高度重视。改革开放以来,社会经济发展迅速,地质勘查单位各部门的职能也随之调整,但是对于各部门资产分配的配置却没有一个明确的标准,导致企业内部各部门资产,特别是固定资产的占有率很不均衡。从企业的组织模式而言,国内地质勘查单位多为非上市公司,普遍未构建专业的财务管理及会计信息处理部门,在专业会计师和管理人员的招聘与培养中,也存在较大的弊端性,导致会计信息披露的时效性难以保证。我国地质勘查单位通常会采用不定期公布以及提供会计信息的模式,企业年度财务报告公布的时效性也很难保证,以至于企业管理和决策部门很难及时了解企业财务管理工作情况,导致企业决策部门对于财务部门工作效率及质量的监管职能难以真正发挥。
3.2会计信息缺乏可比性目前,地勘单位会计制度已经无法满足当前会计核算需求。随着国家经济的发展以及市场环境的变化,地勘单位经济活动、经营业务已经发生了很大变化,过去的地勘单位会计制度已经不能对变化的经济业务核算规范进行修正完善。因此,对于不同地勘单位的经济业务或事项,不能采用相同的会计政策。
3.3社会审计监督不足当前,在处理地质勘查单位财务管理信息的过程中,社会审计监督力度不够的现象普遍存在,尤其是国内注册会计师数量无法满足市场的需求,再加上会计师综合素质和业务能力相差较大,使得地质勘查单位的财务以及经济管理活动不受国家审计部门控制。从宏观层面看,在会计信息质量监管中,财政预算与社会监管跟地质勘查单位中存在的问题具有十分密切的关系,目前还没有形成有效的、合理的制约机制,无法实现会计信息的优化。与此同时,还有一些地区政府以及财政管理部门没有充分意识到要加强对地质勘查单位的监督,监管部门与人员的设置也不合理。
3.4会计人员的职业道德观念淡薄会计人员的职业道德观念淡薄。受教育水平及业务能力的制约,地勘单位的部分工作人员没有较强的职业道德观念,缺乏科学的理论指导和专业的训练,这也是影响会计信息准确与否的因素之一。
4造成会计信息质量问题的原因分析
4.1主观原因(1)如果受到以下目的的影响,则会计信息提供者可能会提供虚假的会计信息。①单位利益。单位通过提供虚假会计信息可以骗取投资者、债权人以及国家相关管理机关的信任,而且还可以获得投资、贷款以及减少税收支出等经济利益;②个人利益。依靠权利的影响力,单位负责人迫使会计人员制造虚假会计信息,不仅能够骗取投资者信任,而且还能获得职务薪金等方面的利益。(2)由于各自利益的不同,信息使用者对信息的真实程度要求也不同。如:对于肩负着调节社会经济运作、维护社会稳定以及保障公众利益的政府部门和国有资产管理部门,其最需要真实的会计信息;而受利益的驱动,某些人会通过粉饰政绩或隐瞒事实的手段放弃对自己不利的真实的会计信息,这时,他们更需要对自己有利的虚假信息。
4.2客观原因(1)会计制度本身的局限性。现行地勘单位会计制度是1996年财政部为了规范地质勘查单位的会计核算,根据《企业会计准则》和国家有关规定,结合地质勘查单位的特点而制定的,适用于以地质勘查生产活动为主的国有地质勘查单位。该制度符合制定时的大环境,满足当时地质勘查生产活动经济业务会计核算需要。但是目前,我国的宏观经济和地质勘查生产活动都发生了很大变化,而地勘单位会计制度没有更新完善。因此,会计人员在处理新的经济业务的时候具有很大的灵活性,从而存在会计信息失真的可能。(2)使用会计软件的问题。由于会计软件本身存在安全缺陷,导致一些人会钻空子,影响会计信息质量。(3)社会审计监督力量薄弱。注册会计师肩负着保证会计信息真实可靠的重任,但是由于注册会计师队伍水平良莠不齐,监管部门监督力度不够,因此很难充分发挥注册会计师的作用。
5提高地质勘查单位会计信息质量的对策
5.1建立科学的会计信息管理机制在地勘单位中,各职能部门要在明确自我职责基础上,增强大局意识、协作意识及责任意识。地勘单位的会计信息管理不能单纯地依靠企业财务部门,还应该积极协调各级政府的税务、监察等部门,共同建立会计信息互动制度,从而实现会计信息及资源共享。在经济与科技不断发展的今天,地质勘查单位会计信息的质量监管变得十分繁琐,由于在监管过程中涉及的方面比较广泛,因此为了更加合理有效地做好监管工作,应该积极引进现代科学技术作为辅助工具。
5.2完善地勘单位会计制度地勘行业特点突出,对此可以依据财政部2012年修订后《事业单位财务规则》完善地勘单位会计制度。对变化的经济业务核算规范进行修正完善,将新增业务核算规范纳入制度管理。对于已经不适用的地勘单位会计核算内容,应该及时修改或者删除,不断增加和完善新增经济业务核算内容。确保地勘单位会计制度能够满足当前会计核算需求,对于不同地勘单位发生的相同或相似的经济业务或事项,都能够采用相同的会计政策核算,提高地勘单位会计信息的可比性。
5.3加强企业内部对于会计信息的监督在对地质勘查单位会计信息进行收集和整理的过程中,企业领导以及财务管理部门应该发挥内部监督智能,保证会计信息的真实性和可靠性。在构建地质勘查单位会计信息内部监督制度时,首先要明确各个部门和工作人员的职能和义务,然后不断加强会计信息质量的评估机制,避免会计信息在收集与整理中出现严重的漏洞或隐患。与此同时,还应该综合考虑地质勘查单位的业务特点和财务管理工作特征,结合会计信息内部监督中的问题,不断加强企业监督机制的制定和实施,真正实现违规必罚、违章必究的会计信息监督目标。
5.4提高会计队伍素质提高会计队伍素质。在我国地勘单位的财务管理组织构建中,注册会计师的缺乏影响了会计信息的质量,阻碍了企业财务与经济活动管理水平的提升。为了有效解决地勘单位会计信息质量问题,企业、社会应该共同努力。作为企业自身,首先要加大注册会计师的招聘力度,积极鼓励企业内部会计人员参加注册会计师培训考试,科学建设企业专业会计队伍,综合提升会计人员素质。对于社会方面,各级政府以及财政部门应当帮助协调企业会计信息质量的监管,通过强制管理的手段对会计师事务所以及从业人员进行严格约束,加强对注册会计师业务能力与职业道德的培训,实现国内注册会计师中介机构与行业市场的规范化发展,为地勘单位的会计信息质量提升提供有利的外部环境。
6结语
综上所述,提升地质勘查单位会计信息质量并不是一蹴而就的,为了改善会计信息质量,应该建立科学的会计信息管理机制,完善地勘单位会计制度,加强企业内部对于会计信息的监督,提高会计队伍素质。随着社会整体素质的提高以及相关法律法规的日渐完善,会计信息的质量必然会得到快速的提升。
参考文献
[1]王波.趋同视角下我国地质勘查单位会计制度问题探讨[J].商业会计,2014(18):56~58.
[2]杨梅.关于对地质勘查单位会计信息质量的思考[J].经济视野,2014(11):187.
【关键词】会计控制会计信息质量企业管理
引言:企业内部会计控制对企业发展来讲非常重要,同时企业的会计控制与会计信息质量又有着非常紧密的关系,认识内部会计控制与会计信息质量的关系以及重要性并落实各条保证内部会计控制与会计信息质量的措施对企业实现健康稳定的发展具有重要意义。
一、内部会计控制与会计信息质量的重要性以及问题
内部会计控制与会计信息质量的重要性有以下几点:第一点,会计信息质量决定内部会计控制的质量。企业内部会计控制依赖于较高的会计信息质量,如果会计信息的质量过低,则会造成内部会计控制失真,达不到企业的要求。第二点,优化企业内控体系。一方面企业内部会计控制能够对会计信息的质量进行有效监督,另一方面会计信息质量又能够充分的检验内部会计控制是否真正发挥了作用,从而促使企业从管理层面不断优化自身内部控制体系。
内部会计控制与会计信息质量的问题有以下四点:(1)企业内部会计控制管理机制不完善。(2)会计人员的专业素质有待提高,目前企业还有一部分工作人员的专业素质满足不了企业内部会计控制的要求,这就给企业内部会计控制带来了不利影响。(3)企业会计信息沟通体系不完善,,由于企业的重视程度不够,大部分的企业都缺乏信息沟通体系。(4)监督管理制度不健全,大部分的企业对待企业内部会计控制存在有意忽视的态度,这就造成了监督管理制度的不健全。
二、保证内部会计控制与会计信息质量措施
(一)完善企业内部会计控制管理机制
完善企业的内部会计控制管理机制具体应该做到以下几点:第一点,企业加强对内部会计控制与会计信息质量的重视。企业的重视不足是企业内部会计控制管理机制还不够完善的原因之一,提高企业管理层的重视程度有利于管理机制的完善,从而促进企业的发展。第二点,根据企业的不同特点建立不同的会计控制管理机制。由于每一家企业都有着不同的问题和不同的特点,所以针对这些不同点就要对管理机制进行不同的改动,这样才能适应企业的需求。
(二)加强监督管理
加强监督管理需要做到以下两点:第一点,制定监督管理制度。第二点,使企业的监督管理制度有效落实。为了维护欣旺达电子股份有限公司和投资者的利益,保证股份公司财产不受损害,促进和加强公司内部会计控制和会计监督,防止和减少错误和舞弊给公司带来的损失和浪费,确保会计资料真实完整,会计信息准确及时,根据中华人民共和国《会计法》、《企业会计准则》和《内部会计控制规范——基本规范》等法律法规,制定了公司的监督管理制度。
(三)提升会计人员的专业素质
提升会计人员的专业素质主要应该做到以下几点:第一点,对会计人员进行专业技能培训。促使其不断学习,提高自身专业技能。第二点,引进专业人才。专业人才的引进能够带动企业会计人员的技能学习,通过互相交流提升企业会计人员的整体专业素质。为了贯彻落实财政改革要求,进一步提高会计人员业务能力和综合素质,财务中心在北京举办两期会计人员继续教育培训班。来自中央党校及知名院校教授、软件公司及银行人员分别就中国经济发展形势、政府会计准则及制度、总局财务管理信息系统实务操作及银行相关业务进行了培训。总局直属事业单位及各改革试点项目协会的会计人员共270人参加了本次培训。通过这次培训和会计人员的认真学习,会计工作人员学以致用,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,认真落实财政改革的各项要求,提升了自身的专业素质。
(四)建立完备的信息沟通体系
建立完备的信息沟通体系具体应该做到以下几点:第一点,采用多种方式进行信息沟通。第二点,确保所沟通的信息准确有效。宁波专员办为加强财政预算监管,贯彻事前、事中监督理念并体现监督与服务并重,通过搭建沟通桥梁、建立宣传交流平台,多维度构建交流沟通平台体系,实现属地中央基层预算单位监督日常化,取得良好效果。从2012年开始创立《综合财政监管工作通讯》,开设了“监管动态”“典型案例”、“法规介绍”和“政策答疑”等栏目。它既是专员办开展监管和服务的媒介,也是专员办与中央基层预算单位之间学习和交流的平台。刊物根据实际情况不定期出版,同时结合重大政策刊发特辑。,开展座谈会,座谈会通常以分片的形式展开,一般每年一次,时间相对固定。如金融类预算单位一行三局的年度座谈会,集警示、培训、交流、规范于一体。主要内容包括监管情况的通报、对共性问题的规范要求、对预算单位近期政策制度的解读和答疑、听取监管对象对我办监督的意见建议。通过座谈会的形式将预算执行中存在的问题予以明确,并给各单位整改提高的机会,也受到了各单位的好评。在采用传统方式的同时,借助科技信息化的手段,建立即时交流的渠道。建立QQ群的目的是促進监管关系双方以及监管对象之间的交流、即时传递监管信息、回复咨询和开展讨论。通过以上方式的综合运用,宁波专员办与中央基层预算单位之间的交流沟通体系初步形成,是事前事中监管模式的有益探索。一方面通过不定时的政策制度、监管信息、违规案例警示的推送,保持了持续高压的政策宣传态势,使得各预算单位始终感受监管力所在,增强了预算执行的规范性;另一方面,预算单位也养成了日常工作有报告、重大事项有请示的习惯,使得以前需要现场调查、审核、核查才能关注或发现的问题,提前到事前的交流沟通中加以解决,提高了监管效率。同时,将交流平台也是服务平台,通过及时宣传解读政策法规、帮助解答疑问等,规范预算单位的财务行为,提高其预算管理水平。
【摘要】
由于破产清算会计信息披露的过程中存在着比较多的问题,使会计信息披露缺乏透明化,权威性,不全面性。在一定程度上危害到了债权人的合法权益,所以探究破产清算会计信息披露的问题及解决方法成为了当务之急。
本文分析了我国破产清算会计信息披露过程中存在的问题,结合理论研究及国外先进的思想理论,提出了可行的、有针对性的解决方案。相信研究结果会对破产清算会计信息披露的工作有所帮助。
【关键词】
破产清算;会计信息;信息披露
基于维护债权人、债务人合法权益的大前提下,以破产法中破产清算程序为指导,向人民法院、债权人等个人或利益集体,提交的对资产变现、债务偿还等信息详细说明的报告是破产会计信息披露的主要工作。但破产清算会计信息披露的过程中存在着比较多的问题,使会计信息披露缺乏透明化,权威性,不全面性。在一定程度上危害到了债权人的合法权益,所以探究破产清算会计信息披露的问题及解决方法成为了当务之急
1.破产清算会计信息披露存在问题
1.1 破产清算会计信息披露质量低
目前破产清算中所披露的会计信息中,大部分企业在充分性规范方面做得不好,有的甚至流于形式。问题主要包括以下几方面:某些重大事件公告不完整,甚至有些对债权人有用的资料,财务报表附注中不做说明,结果使债权人蒙受巨大损失;定性的信息披露的多,定量的信息披露的少,绝对值披露的多,相对比例却披露的少,这些情况无疑降低了信息的可信性、可比性等信息质量特征。
1.2 破产清算会计信息披露不及时
很多企业在进行破产清算信息披露时,遵循的是“一阶段原则”,对于破产清算企业破产当年年初至破产宣告日,这段时间,企业的经营情况和财务情况没有及时进行披露,如果这些信息没有及时披露,容易导致企业破产清算时漏掉很多重要信息。同时,企业破产的会计信息不能得到及时披露,就会给债务人披露虚假的会计信息创作条件。在很多破产清算案件中,债务人不及时披露信息,会趁机将财产转移到其他企业,而减少自己的损失,损害债权人的利益。
2.解决破产清算会计信息披露存在问题的对策
2.1 加强会计信息披露质量的监管
只有充分发挥政府监管的作用,破产企业破产清算会计信息披露质量才能有所提升,当前我国政府监管部门存在效率低下,监管力度不够的问题,我们要引以为戒,对政府监管人员的聘用进行严格审查,确保监管人员的职业素质和道德水准,从而提升政府监管效率。还有就是我国政府还存在监管部门较多,责任主体不明确的问题,因此,政府要做好各监督部门各司其职,必要情况下相互协作的工作,建立以证监会为主体,多部门协作的政府监管和审查体系。另外,随着社会的发展,社会舆论逐渐成为被关注的焦点,有此媒介,保障破产企业的会计信息披露质量就有了载体,努力建立和完善舆论监督方面的法律保障机制,具体就是要把违规披露会计信息的破产企业债务人在大众关注度较高的诸多媒体上披露,保证社会公众和媒体的舆论自由,形成一个全社会关注的、破产企业负责人注重的舆论监督氛围。
2.2 提高会计主体会计信息披露的积极性
一般当企业破产后,债权人只是关心何时拿到自己的资金,而不关注破产清算企业披露的会计信息,作为信息提供者的破产清算企业受到的会计信息披露的压力会逐渐减小。从供需原理的角度分析,需要的信息披露质量降低了,那么信息提供者需要提供的信息披露质量就逐渐减少。长此以往,破产清算会计信息披露质量必将下降。因此需要摆脱这种固有模式,应该做到以下几点:
首先,债权人没有弄清楚披露过程是以会计信息为基础的,认为自己少量的债权不值得去关注会计信息,只要加紧和债务人联系就可以解决问题。如果这样做,破产清算会计信息披露质量就会逐渐上升,因会计信息披露质量低引发的恶性事件就会变少。同时只有债权人积极关注破产清算企业披露的会计信息。而且我们现在处在和谐社会的大背景下,中国证监会要以身作则,尽一切可能的力量去引导债权人关注会计信息,关键是要设法降低债权人获取会计信息的成本。
其次,强化破产企业自身的社会责任感。会计信息披露质量作为破产企业社会责任感的一部分,只有破产企业自身社会责任感增强,会计信息披露质量才会上升。破产企业作为股权分散化条件下经济发展的主导力量,其社会责任感应该成为重中之重,股票持有者是在股权分散化的趋势下逐渐转向了关注资本市场的信息,然而,我们必须要勇于承担责任,高质量的进行会计信息披露。股权分散化条件下,破产企业会计信息披露比之前会更没有压力。这种情况下,我们要自加压力,把股民的利益放在第一位,勇于承担自己应该承担的社会责任,这才是一个破产企业真正的价值所在,而且国家也在三令五申的强调企业的社会责任,每个企业还被要求披露年度社会责任,所以破产企业要从自身做起,响应我国证监会的号召,尽可能的去披露高质量的会计信息,尽可能多的去承担社会责任。
最后,强化破产企业的负责破产清算的组织者的职业道德。当隐瞒、转移破产公司财产可以让自己获利,这种情况下容易产生破产清算管理层人员做决定懈怠的情形,他们会认为,反正所获得的大部分利益也是要给债权人的,亏损了也是债权人的亏损。作为破产清算企业的负责人员,要努力加强自身修养,以更高的职业道德标准要求自己,谨慎的处理破产清算会计信息披露问题。
参考文献:
[1]韦永福.论企业破产清算的若干财务问题[J].时代金融,2011,(36):23
[2]刘影.浅谈破产清算会计几点思考[J].东方企业文化,2012,(04):1416
【关键词】监管体系 监管目标 法规体系 运行机制 保障机制 惩罚机制
我国证券市场经过十多年的发展,已逐步走上了规范的公开披露信息轨道。但近年来,上市公司会计信息披露问题层出不穷、屡禁不止。随着“郑百文”、“银广厦”等恶性虚假披露事件的曝光,监管不力问题已成为无法回避的焦点,这些都不可避免地了我国证券市场会计信息披露监管制度的效率。监管失效既有监管制度目标事实上的错位、监管所需的配套法规不完善,又有监管部门的处罚力度不够等原因。本文以会计信息披露监管目标为中心,力图从以下四个方面构建有效的上市公司会计信息披露监管体系。
一.确定会计信息披露监管目标
构建有效的上市公司会计信息披露监管体系,首要之举是明确会计信息披露的监管目标,增强监管目标的稳定性,走出监管目标多元化多变性误区。按照“国际证券监督管理委员会组织(IOSCO)”的原则,证券监管目标有三个:第一,保护投资者利益:第二,确保市场公平、有效率和透明:第三,降低系统性风险。投资者作为证券市场的主要参与者,如果他们的利益得不到保护,就不会积极介入,不介入也就不会有市场。基于这样一个基本的逻辑关系,保护投资者利益就成为证券市场监管的首选目标,会计信息披露监管作为证券市场监管活动中一个主要的、专门的领域,会计信息披露监管的目标也应服务或服从于证券市场监管的总体目标,定位于保护投资者利益。保护投资者利益的关键是信息披露问题,高质量的会计信息披露将有助于保护投资者利益,提高证券市场效率。
在的证券市场上,中小投资者作为证券市场的主体,其合法权益能否得到有效保护,决定着证券市场能否有效健康、可持续性地发展,因此我们要将保护投资者尤其是中小投资者的合法权益,作为构建我国上市公司会计信息披露监管体系的立足点。
二.建立实现会计信息披露监管目标的有效机制
(一)完善会计信息披露的法规体系
健全完善的会计信息披露的法规体系是做好资本市场信息披露工作的重要基础,基础稳固了,资本市场的会计信息披露才能有制度保障,投资者投资资本市场的信心也才能更加坚定。
1.改进和完善规范会计信息披露的证券立法。修订《证券法》和《公司法》中已不适应市场发展的条款,出台相应的实施细则使之更具可操作性,尽快与国际接轨,引入民事诉讼和民事赔偿机制,强化民事赔偿制度等。进而确保会计信息披露监管确有法律依据,形成较完整的法律体系,保障监管手段的有效实施。
2.完善会计准则体系和会计信息披露规则。对会计准则和会计信息披露规则进一步细化和修订,特别是要注意结合我国证券市场的发展现状,增强规则对实际的指导性;同时还要尽快减少真空地带。一方面要检视己经颁布的会计准则,寻找并填平其中的真空地带。另一方面是检视当前的实际,寻找其中的新情况、新交易、新事项,并及时制定相关的会计准则。在会计准则体系构建上,进一步推动具体准则的制订,以使之能对会计实务作出较为全面之规范。
3.建立和健全审计准则体系。在维持现有独立审计准则与国际惯例接轨前瞻性和性基础之上,结合具体国情,修订和细化审计准则,确保审计准则的现实可行性;考虑到整体注册会计师专业素质良莠不齐问题,有必要在准则建设之外制定一些配套措施,为注册会计师创造更好的职业环境。
目前,财政部了39项会计准则和48项注册会计师审计准则,标志着我国与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系正式建立。从此次的准则目录即可看出,不少准则涉及的事项都是近年来在发展中出现的新事物、新手段或新途径。新会计准则,从信息披露这一关键环节入手,对原有的财务报告披露要求作了全面的梳理和显著改进,创建了比较完整的财务报告体系,准则对信息披露时间、空间、范围和的全面系统的规定,将促进企业不断提高会计信息质量和透明度。考虑到新的会计准则对上市公司会计确认、计量和报告带来的变化,相应地及时修改信息披露的相关法规,使得上市公司财务指标的及会计信息的披露尽可能地与会计准则的要求协调一致。对于此次同时建立的我国注册会计师审计准则体系,包括鉴证业务准则、相关服务准则和会计师事务所质量控制准则,这有利于促进中国注会业的执业水准,当然也赋予了注册会计师更多的责任。两大准则体系的实施,将导致中国上市公司的会计信息披露质量有一个巨大飞跃,为进一步强化监管工作提供了有力支持。
(二)建立上市公司会计信息披露监管运行机制
建立有效的监管体制不仅要完善法律法规体系,还应明确各监管部门的职责和权限,加强各部门的沟通和协调,保证会计信息披露监管有效运行。
对证券市场信息披露进行监管的主体各有自身的优势,也都有一些缺点或能力不及之处。它们在对信息披露进行监管时能够互补,在问题发生的不同阶段起不同的作用,缺一不可,共同构建上市公司会计信息披露监管运行机制。有效监管制度对与上市公司有关的信息从产生到最终向市场公布的整个过程应该处处防范,层层监管。会计信息披露须经过三道监管,首先是上市公司的内部监管,如独立董事的设立、公司监事会的监督属于此类;其次是外部监管,包括注册会计师的强制性审计签证、交易所的一线监管、证监会的事后监管等。最后是监管,如新闻媒体监督。
1.加强内部监管,使上市公司的欺诈行为能在一开始就得到有效的抑制。一个健全的公司治理结构对于规范上市公司会计信息披露、保护投资者利益是必不可少的。为此,可采取如下措施:(1)健全董事会。应进一步完善独立董事制度,使独立董事真正发挥独立的作用,维护投资者,特别是中、小投资者的利益。(2)建立审计委员会。审计委员会应主要由公司的非执行董事和监事组成,负责对公司经营和财务活动进行审计监督,并拥有聘用注册会计师的决定权等。(3)建立董事会与管理层之间的一种基于合约的委托关系,明确双方的责、权、利。(4)建立和完善对经理人的绩效考评制度,形成有效的激励和约束机制。
2.外部监管作为会计信息披露监管行为的关键环节,各监管主体发挥着重要作用。在IPO阶段,证监会拥有最终审核权;在持续披露阶段,证交所处于监管的第一线,证券交易所应履行一线监管职能,明确上市公司的日常监管权力隶属于证券交易所,注册会计师则扮演着“经济警察”的角色,担当着鉴证上市公司财务报告合法性、公允性的重任。中介机构对上市公司的信息披露行为主要进行质量上的严格把关。尤其在现行核准制下,要求中介机构和公司自身严格掌握发行和上市条件,严格进行信息披露,否则他们将会面临被诉讼的危险。证监会作为证券市场信息披露监管主体中唯一的行政力量,应在市场失灵的领域中发挥作用,且在监管时应考虑监管的社会成本与社会收益,不应盲目扩大权力,造成对证券市场的过度监管,而应充分利用市场机制本身的优势,为市场力量参与监管创造良好的外部环境,并把监管的重点放在事后严格查处违规事件上,提高证监会的威慑作用。
3.充分发挥监管的职能作用。完善投资者监督和申诉制度,积极支持投资者行使监督权、质询权和建议权;机构投资者,加强投资者的监督力量;媒体可以利用其敏感的触觉,究根寻源的职业习惯,无处不在的独特的职业优势,以及赋予的特别权利,把第一时间得到的消息传递给社会以促进信息的对称,特别是把消息传递给社会监管体制的各个层面,使各种制衡机制能无间地合作有效地运转,迅速达到约束和控制的效果。
三.建立信息披露监管目标实现过程保障机制
会计信息披露监管目标的实现,制度的完善本身是一个方面,另外还要加强对制度实施过程中的监管。高质量的会计信息披露不仅需要高质量的制度安排作为前提,而且需要高效率的执行机制作为保障。
1.建立信息披露的风险预警机制。会计信息披露中可能出现的,虽然我们可以通过事后措施进行拯救、弥补,但是不可能消除其造成的所有损失。因此,我们应该考虑建立预警机制,加强事前、事中的监管,早日发现可能出现的问题,及时解决,这样就可以避免事件发生后可能造成的损失。建立上市公司的风险预警系统,当具有内部逻辑的众多监测指标出现异常情况时,自动发出不同种类的风险预报,并将之转化成一般投资者能够理解的信息,这样可以提高股民辨别能力,及时发现违规行为,有效地保护投资者免受损失。
2.确定监管的重点领域。关于上市公司会计信息披露监管的仍然没有形成一种切合实际的监管思路,尤其是没有找准实施会计信息披露监管的重点所在。我国监管部门应针对上市公司的行为监管提出具体的要求,并确定监管的重点领域,不失为一条加强会计信息披露监管,提高会计信息质量的现实之路。当前我国上市公司会计信息披露监管的重点应落脚在关联交易和重组收购行为以及再融资行为等方面。为确保新准则体系贯彻实施到位,把新准则体系的执行情况作为今后一个时期会计监管的重要,切实防止少数上市公司利用新老准则体系的转换过程来人为调控损益。
3.提高监管从业人员素质。从某种角度来讲, 即使制度很齐全,没有足够的、高素质的专职人员去执行,最终很难保证实施效果。因此,可以从几方面解决:(1)充实监管人员数量;(2)大力推进会计从业人员的诚信建设;(3)强化监管人员的专业素质,加强后续培训。其中重中之重是加强上市公司中的董事、管理层的“及时、完全、准确”的会计信息披露意识。新准则体系的颁布,国内的从业人员也将面临着巨大的挑战,对会计师职业判断的要求很高,这首先就要求监管从业人员要吃透新的准则,还要研究有关规则,提高自身的业务水平。
4.对监管者的再监管。再监管包括对监管人员行为的监管和监管部门的监管。监管者在信息披露监管过程中,其监管行为是一种垄断力量,容易导致“设租和寻租”现象的发生。另外,监管者与被监管者之间信息不对称,败德行为难免发生,这些因素都容易引起监管失灵。信用中介机构在对上市公司监管时存在一个制度性缺陷,因此本身也需受到监管。故加强对监管者的再监管,将使监管更为有效。
5.加强监管手段的技术创新。在监管上,一方面要加强事前登记和事后审核,建立严格的上市和退市制度,确保上市公司质量和退市时的债权债务清算,给投资者一个明明白白的说法。同时要把大量时间用于市场的日常监管和信息披露上来,证监会的监管要发挥行政监管的时效性,由被动管理变为主动管理,实现动态监管。加快建设上市公司信息披露化体系,建立会计信息披露平台,改进信息披露方式。
6.建立上市公司信息披露评级系统。评级系统应全面、准确评价上市公司信息披露的真实性、完整性和及时性。在综合评定的基础上再划分出评价等级,从而使各个上市公司信息披露的结果一目了然,不仅为外部监管,也为上市公司自律、投资者决策提供高效的依据。
四、违犯会计信息披露监管目标惩罚机制
1.增强信息披露违规处罚力度。安然事件后,美国2002年颁布的《萨班斯一奥克斯莱法案》对证券犯罪做出了一系列严厉的惩罚规定,包括: (1)公司首席执行官和首席财务官因编制违法违规财务报告,最高可处500万美元的罚款或者20年的监禁; (2)在政府调查或者公司破产等期间有意销毁、篡改或者伪造纪录以及破坏审计纪录的,将被处以罚款,或者20年以下监禁,或者两者并处;(3)欺诈与公司证券有关的人士,或者通过虚假或者欺骗性的借口、陈述或者承诺等方式,获取与买卖公司证券有关的任何现金或者不动产,将被处罚款,或者25年以下监禁,或者两者并处。我们也可以从加强处罚力度入手,加大会计信息披露的违规成本,形成强大的法律震慑力。
2.尽快建立健全民事赔偿制度。针对我国的法律规范中存在重行政、刑事责任而轻民事责任的现象, 应该从以下几个方面对民事责任制进行完善。(1)完善法律规范中对民事责任的规定。建议通过立法和司法解释细化证券违法行为的民事责任,对诸如原告被告资格的确定、损失范围规定、赔偿金额、举证责任、偿付方式等问题作出明确的规定;(2)建立合理有效的诉讼机制。在美国,小股东可以提起民事诉讼,要求证券违法者承担信息披露民事违规违法责任,我国的小股民应得到这种合理的、有效的诉讼救济。笔者建议借鉴美国的经验,确立可以操作的诉讼机制,即股东集体诉讼制度和股东代表诉讼制度,切实加强对违规信息披露者的外部约束。(3)要尽快建立证券市场投资者权益保护中心,为权益遭受损害的投资者特别是中小投资者提供法律援助,帮助中小投资者通过司法诉讼,对各种损害投资者权益的行为予以纠正,并请求民事赔偿。
参考:
[1] 徐经长. 证券市场会计监管研究[M] 北京:人民大学出版社,2002.
[2] 陈汉文.证券市场与会计监管[M].中国财政出版社,2002.
[3] 苟亚娟. 浅议我国上市公司会计信息披露监管制度存在的问题与对策〔J 〕. 西安, 2002 ,
自我国加入WTO后,我国企业迎来了更大发展机遇与更加广阔的市场,逐渐成为我国国民经济发展过程中的重要力量。然而,在企业得以快速发展的过程中,会计信息质量较差的问题愈发凸显,不仅影响到企业的长远稳健发展,还在一定程度上扰乱了我国经济市场的正常运转。
虽然我国财政部、证监会等部门不断重视会计信息质量问题,并针对当前会计信息造假、财务舞弊等问题出台了多项管理政策与制约措施,但从历年财政部的会计信息质量检测结果来看,当前的会计质量问题形势依旧非常严峻。如2012万福生科涉嫌在半年报中虚增收入、财务造假事件;2014年被曝光的“新中基6年虚增利润2.2亿”事件等等,都显示当前我国的会计质量现状堪忧。
二、影响会计信息质量的因素分析
1.相关会计准则与法律法规不够完善
会计信息的生成需要依照相关的会计准则与制度规范,由于各国经济发展情况、市场形势有所差别,所制定的会计规范与法律制度也各不相同。我国会计信息的生成需要依照相关的法律规范、会计规范、信息规范、信息披露规范、审计规范、公司治理以及内部控制规范等,对会计信息的生成提供了充分的约束。但随着我国经济市场的不断发展,企业运营与会计信息的复杂性不断增加,现有的会计准则与相关的法律制度并不能完全的杜绝会计信息质量问题的出现,也不能对企业所有经营生产活动与理财活动产生的数据信息进行全面的审核与监管,这就给部分企业或会计人员以会计造假的可乘之机。
2.企业内部治理存在问题
目前部分企业在管理运营的过程中权利过于集中,导致部分经营者或管理者的操作决策缺乏严格的监督管理,容易出现部分人为了个人利益在会计信息上作假的现象。另外,部分企业缺乏健全的会计监管机制,在会计信息的产生、收集以及整理的过程中没有进行严格的监督控制,导致企业会计信息的来源与真实性不能得到有效的保证,甚至部分会计人员会为了个人利益,利用监管漏洞造假、虚构、漏报、瞒报相关的会计信息数据。
3.人为因素造成会计信息失真
综合分析当前存在的会计信息质量问题,发现很大程度是由于人为因素造成的。人为因素造成的会计信息质量问题可分为两种,一种是无意识的行为,如会计人员由于自身专业知识、职业技能的不足,以及对行业会计制度、相关政策法规的理解不透彻等,导致在实际工作中对相关条款的运用不当、对会计信息处理流程不够规范等,进而影响会计信息生成的可靠性与真实性,导致会计信息质量下降。另一种则是有意识的行为,部分会计人员利用政策制度或监管上的漏洞,在会计信息上进行作假以达到某种利益目的,导致会计信息质量不受控制。
三、提高会计信息质量的应对措施
1.完善相关法律法规与制度政策
我国要在全面总结、深入了解当前会计信息质量及影响因素的基础上,不断完善现有的会计准则实施标准以及相关的法律政策、制度规范,适时符合我国市场发展特点的具体会计准则,使会计准则兼顾统一性与灵活性。同时,还要进一步规范会计信息披露,提升会计信息透明度,避免个别企业利用会计准则与法律漏洞虚构会计信息,通?^会计财务报告造假操纵企业利润。
另外,政府相关监管部门应加强对会计师事务所会计违规行为的处罚力度,同时要重视对后续整改情况的回访和检查,巩固监管成果,对于整改不到位、改后再犯的会计师事务所,要采取严厉的限制措施,如限制其为上市公司、大型国有企业及社会影响力较大的民营企业提供服务。
2.健全企业内部治理结构与内部控制机制
首先,企业应当根据企业的实际发展情况,全面梳理现有治理结构和内部机构设置,确保其符合现代企业制度要求。同时,建立健全内部控制机制,科学合理地划分职责范围,建立相互协调、相互制约的机制,有效控制会计活动。
其次,健全会计监督管理机制,一方面健全内审机构、完善内审制度,充分发挥内部审计的职能作用,实现对会计控制的再监督;另一方面,强化企业外部会计监督,通过政府监督与社会监督来有效保障企业会计行为的合法合规性,维护会计法规的权威性与严肃性。
3.强化会计从业人员
一方面,我国要严格的控制会计从业人员的准入机制,要求会计从业人员不仅要有扎实的专业知识,还要熟悉了解我国的会计准则与相关法律法规,同时还要具备较高的职业道德规范。这样一来,会计从业队伍的质量将会不断提升,在源头上有效的减少了会计信息造假的几率。
另一方面,对于在职的会计从业人员,企业要定期开展培训学习活动,培训学习的内容主要包括国内最新的会计准则与法律法规,国内外先进的会计处理方法等,通过为会计人员提供再教育的机会,不断提升企业会计人员的工作能力。在不断提升会计人员专业知识与职业能力的同时,还要着重提升会计人员的法律意识,将国内会计造假的案例以及惩处结果展示给会计人员,使其不断的提升警觉性与自觉性,在工作中自觉遵守职业道德规范,严格按照相关的会计制度处理会计信息数据,保证会计信息的真实性、准确性、完整性。