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导语：在档案管理的基本知识的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：城市发展 园林档案 管理措施
1 城市园林档案的内容及其作用
在现代社会经济建设不断发展的今天，档案管理已经成为企事业单位行政管理工作一项不可或缺的工作，并且随着电子档案的不断建立和普及，档案管理所起的作用也是越来越重要。城市园林档案亦是如此，由于城市园林档案在城市的规划和建设中充当着重要的角色，这就要求我们首要要认真了解和掌握其基本内容，努力学习建立和管理城市园林档案的方法及其措施，使之更好的为城市建设发挥更大的作用。
城市园林档案所记载的内容是非常广泛的，它不仅记载着以往城市中各种风景区、旅游区和绿地的规划、建设和管理的信息，不仅记载着城市园林中各种珍贵树木、花卉、雕塑、建筑物的信息，而且连历年的花草树木的种植情况和城市园林工程的建设情况都有清楚的记载，可以说，城市园林档案就是一部城市园林建设史。
城市园林档案对城市的建设和发展起着不可替代的作用，其作用主要表现在以下几个方面：首先，城市的基础设施建设及绿化、园林规划、建设与维护都离不开园林档案。城市园林的突出特点就是具有连续性和周期性，而城市园林档案对于城市的规划、建设和绿化，树木花草的种植品种、培育方法都有详细的记载，这就必然决定了城市园林档案在城市规划、绿化和园林的规划、建设中的重要作用。其次，城市园林档案对于一个城市旅游业的开发和建设具有重要的促进作用。我们可以通过查找园林档案，对那些名胜古迹、名贵树木花草等进行开发和维护，多途径、多举措的开发城市的旅游资源和发展城市的旅游经济，最终为提高城市的知名度和城市的经济发展做出应有的贡献。
2 城市园林档案管理中存在的问题
城市园林档案不仅对于城市的经济发展具有促进作用，而且对于我国和谐社会的建设具有重大的意义，但是目前我国城市园林档案管理还存在不少的问题，这些问题主要表现在以下几个方面：
第一，对档案重视程度不够，投入不足，设备陈旧。目前，在大多数企事业单位中，档案工作并不能给单位带来直接的经济效益，因此没有把档案管理当作单位的一项主要工作来抓，这种错误的思想观念和管理观念必定会束缚档案管理工作的发展，并且由于档案管理缺乏足够的资金支持，这就造成档案管理工作不能向数字化、现代化的方向迈进。目前大多数园林档案管理缺乏必备的条件，档案室的环境也是十分简陋和陈旧的，更有甚者，有些珍贵的档案材料出现了发霉、虫蛀的问题。在硬件和软件设备上都亟待更新换代，这就不得不引起人们的思考和关注。
第二，管理员业务素质有待提高。从事园林档案管理的人员很多缺乏岗前系统的有关园林档案管理知识的培训，许多档案管理人员身兼多职，他们或是缺乏园林档案管理的基本知识，或是对园林档案管理的操作不够精通，这些问题必然会对园林档案管理造成混乱，导致园林档案资料出现收集不及时、归档错误、甚至出现档案丢失和缺损的现象。另外，在管理观念和管理方法上，大多数档案管理人员的思想观念和工作方法还是处于传统的模式上，这也是束缚我国城市园林档案发展的一个重要的问题。
3 完善城市园林档案管理工作的策略
城市园林档案的管理是一个系统的工作，需要多方面的努力和多举措并举才能够解决目前园林档案管理工作中存在的问题，从而实现城市园林档案管理工作又好又快的发展。
3.1增强园林档案管理意识
从事园林档案的管理工作，必须要在思想上高度重视这项工作。首先主管园林档案的领导要加大思想认识，提高思想观念，并且把园林档案工作当作单位一项日常的工作来抓，并且要抓出成效；其次，作为园林档案管理工作的普通员工，要增强思想认识，学习了解国家有关园林档案管理的基本知识，提高园林档案管理的业务素质，在园林部门的领导下，积极做好园林档案的建立和归档工作，从而为城市的建设和经济的发展创造良好的条件。
3.2做好园林档案的收集和整理工作
不管是哪方面的档案管理工作，档案的完整性和真实性都是至关重要的，也是最根本的，对于园林档案的管理工作也是这样的，这就要求园林档案管理人员在日常的工作中一定要做好园林档案的收集和整理工作。对于园林的规划、建设、完善、和维修中的每一个阶段都应该做好信息的收集工作，并且要及时核实所收集的信息，要做到档案收集工作有机会、有目标、有方法的进行。另外，在园林档案的整理工作中，要对收集上来的档案材料进行编排处理，并且对档案材料实施科学分类、排列和归档，从而实现所有档案资料的有效整合。
3.3提高园林档案管理人员素质，实现数字化管理
随着社会经济的不断发展，科学技术的不断进步，传统的管理观念和管理模式已经很难能够满足当今城市园林的建设和发展的要求。这一方面要求档案管理人员要不断的学习掌握现代的电子档案管理技术，对档案资料采取信息化的采集、梳理和检索，并且要形成一种比较熟练和快捷的现代管理模式，来促进城市的园林建设。另一方面，要求园林主管单位的领导，要加大资金投入，及时更新园林档案管理的硬件和软件设备，从而为实现园林档案的数字化管理提供设备上的保障。
参考文献：
[1]陈小英，城建档案管理的难点问题及解决对策[J]，城建档案，2009，(09).
[2]刘秀萍，浅谈国有建筑企业档案管理[J]，山西建筑，2010，(01)
在我们这次海关档案培训工作过程中，我们很荣幸的邀请到国家档案局及海关学院领导专家给我们进行授课，通过这次培训，我们主要学习了专业的档案管理知识、档案管理的综合知识、基础的档案管理实践操作，同时还参加了一些海关档案库房关及相关互动活动。
在为期两周的培训工作中，我们全体参训人员深入的学习了档案管理的专业的知识，提高了我们自身的管理水平，这些有利于提升我们海关档案管理的科学性。接下来我就本期培训工作做一个简短的总结。
一、专业档案管理知识的培训
本次的档案管理培训的时间很短暂，但是培训的内容很丰富，在每次的培训之后，学员们都在积极的消化学习内容，以此来提升自己的档案管理理论水平和专业技能。
（一）增强了档案管理的法制意识
在培训中，国家档案局的专家给我们讲解了我国目前海关档案管理的基础档案法律法规的制定情况，并且详细的学习了海关档案管理的档案违法行为，让我们参训人员了解到哪些是属于档案违法行为，这些违法行为有什么样的特点，违法了这些档案法有什么样的法律后果，以及当事人或责任人会受到什么样的法律制裁等等，通过对这些知识的全面而系统的了解之后，增加了我们海关档案管理人员的法律意识，以及提升了档案的规范化管理水平。
（二）档案管理的专业知识和业务能力的提升
在培训中，专家详细的讲解了档案的管理知识，提升了我们海关档案管理人员对于档案管理知识的水平。
在档案管理培训中，了解了档案业务的规范化管理的各个环节及步骤，还掌握了不同类型、不同载体档案资料的整理管理办法，夯实了档案管理的理论基础。
通过对档案管理的理论学习，强化了自身对档案工作的要求，更加全面的掌握了管理的基础知识，提升了我们海关在档案管理方面的工作技能及业务水平。
（三）提升了档案管理科学化
从这次的培训中，我们充分认识到档案管理工作必须从平时做起，要养成自觉的习惯。
在平时的档案管理工作中，就要做好档资料的收集、整理及管理工作。平时工作中要做到主动的收集档案资料并及时的存档；按时归档、并要定期整理档案资料和经常检查档案资料的完整性；对于不同的档案要做到整理有序，科学化的管理，把不同的类型的资料进行分类分柜的存放，以方便今后查阅。
（四）有利于完善档案管理制度
通过这次培训，让我们认识到档案管理制度的重要性，规范化的管理制度是提升我海关档案管理水平的基础。
这就要求我们的档案管理人员在平时的工作中，认真总结在管理中所遇到的新问题、新情况，及时做好汇总，同时负责人要做好记载，以此来作为完善档案管理制度的基本材料，通过对我们的档案管理制度的完善，促进了海关档案管理的规范化建设进程。
二、提升了我们的综合知识的水平
今年我国就正式进入“十二五”时期，这是我国的经济、社会发展向着更高的层次和水平跨越的关键时期，科学发展速度在不断加快，推动了我国社会经济的快速协调发展。但是此时我国仍然处在重要的战略机遇期，所要面临的机遇和挑战都是前所未有的。
（一）社会发展面临众多的挑战
我国是一个多民族、多人口的发展中国家，整个人均资源占有率想对不足，因此我国目前正在积极实施计划生育，不断控制人口数量。从而提升我国公民的基本素质，优化我国人口结构，促进了我国人口、资源环境与我国社会经济的协调快速发展。
目前我国正处在一个社会的转型时期。由于社会各阶层的利益分布不均衡，社会政策的调整等等因素导致社会利益格局多元化发展趋势加剧，各种社会矛盾突出，恐有加剧之势。如果这些矛盾处理不好，很容易会诱发社会稳定问题。
（二）科学技术发展的提高
改革开发几十年来，我国的科学技术有了质的飞跃。我国的科学技术的进步为我国经济社会发展的贡献正在不断加强，科学技术推动了我国经济社会发展的快速发展。尤其是在我国的现代化建设中，提高我国自主的创新能力，建设创新性国家做出巨大的贡献。
（三）进一步学习保密法
为了进一步贯穿落实新的《保密法》，切实做好海关工作的保密工作，因此在培训中，专家给我们详细的讲解了新的《保密法》的各项规则，并结合我们海关的工作实际特点和性质，从新《保密法》的保密范围、重点以及如何提高保密技能和水平以及一些法律责任等内容，我希望我们的同志学习之后，要高度重视工作中的保密性，自觉的提升的安全意识，为我们的海关的工作做出新的贡献。
三、拓展我们档案管理的思路和眼界
在此次培训中，为了打破我们传统的思维方式，拓展我们的视野，特别安排了专家为我们讲解其他先进的管理经验，创新发展思维，开阔管理视野，提升工作水平。
通过这次培训情，各位专家详细的讲解了国际先进的工作经验，让我们开拓了眼界，打开了思路。尽管时间很短暂，但整个学习过程给我留下了深刻印象，深受启发。在学习中，结合自身实际和档案管理工作的实际情况，着重了解和学习了档案管理建设方面的一些情况，获益匪浅。
四、培训考核
在培训学习完成之后，我处结合培训内容，对参与培训的工作人员进行了培训考试，主要涵盖档案管理的专业理论知识、实际操作技能，国家发展规划及科学发展前沿的基本知识理论等相关知识，因此来检验我们学习的成果。
在这次的培训中，除了要感谢为我们的教授专业知识的各位专家教授，还要感谢海关档案库房方面工作人员的大力支持。
一是有的会计核算中心没有或未及时向委托单位移交会计档案，不符合《会计档案管理办法》的规定。《会计档案管理办法》第6条明确指出，“当年形成的会计档案，在会计年度终结后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管”。会计核算中心成立后形成的会计档案是委托单位委托被委托单位进行会计核算而形成的，尽管会计档案的实体由于保管单位的变更而变更，但其所有权仍是委托单位，属于委托单位全宗的一个门类，应当保持一个单位全宗的完整性和连续性。
二是纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案没有同步归档。会计工作由传统的手工记账形式到运用电子计算机形式记账，会计核算形式发生了变化，财政部颁发的《会计电算化工作规范》第四章第7条明确指出：“电算化会计档案，包括存储在计算机硬盘中的会计数据、其他磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来书面形式的会计数据。”《会计基础工作规范》第45条规定，“实行会计电算化的单位，有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理”。然而实际工作中，会计委派制核算的地区或部门，基本都实行了电算化会计，形成的大量磁介质会计档案都保存在会计核算中心，即便是定期向委托单位移交会计档案的核算中心，也只移交纸质会计档案。
三是会计工作与会计档案管理脱节。会计档案是会计核算的产物，它产生于会计业务工作之中，是会计工作的延伸，也是会计工作的终结。但在实际工作中，会计委派制管理下的会计人员对会计业务非常熟练，经常参加会计业务的培训和学习，但对档案知识，特别是会计档案规范化整理标准知之甚少，也没有参加过会计档案管理的培训与学习。各单位普遍重会计业务，轻会计档案管理。在各单位制定的会计制度中突出强调了会计业务，却忽视了制定详细的具有可操作性的会计档案管理制度，没有把会计档案的规范化管理纳入会计人员岗位职责中。在会计人员上岗前，没有邀请档案专业人员讲授会计档案管理的基本知识与操作技能，造成会计档案整理质量不高，封面内容填写不全，装订不整齐，有的分类、排列不规范，无目录等现象，使整理出的会计档案没有达到规范化标准，更谈不上科学管理。
四是财政部门与档案行政管理部门缺乏必要的沟通与合作。由于会计委派制是近些年来新型的管理模式，其业务主要接受同级财政部门的监管。然而从其成立至今，无论财政部门还是档案部门都没有对新管理模式下会计档案的管理作出具体的要求和规定，档案部门也没有主动地介入其中进行业务指导与监督。财政部门只强调会计业务规范与否，而对会计档案规范与否少有问津，使会计委派制下的会计档案基本属于“失控”状态。
五是会计档案管理制度不完善。制度不健全势必造成管理无章可循。不少会计核算中心并没有制定较为完善的会计档案立卷、归档、保管等制度，对会计档案的归档范围、归档时间，整理标准，移交等问题没有作出具体的可操作性强的规定。只突出强调了会计业务工作，忽视了会计档案管理，没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中，也没有配备专人管理会计档案。
针对会计管理体制改革给会计档案管理带来的问题，笔者认为应强化以下方面工作：
一要加强会计档案管理，理顺会计档案管理体制。实行委派制管理的会计档案，应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定，明确会计档案的所有权是委托单位，将委托单位的会计档案整理规范，在核算中心暂保管一年，期满后编制会计档案的案卷目录，连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案，向委托单位的档案机构移交。
二要加强会计人员岗位培训，提高会计档案的案卷质量。会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度，决定了会计档案案卷质量的高低。因此，必须将会计档案管理及操作技能的培训，纳入会计人员岗前培训，从会计档案整理的基础业务学起，使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能，进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。
[关键词]建筑设计；文书档案；管理；信息化
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.127
[中图分类号]G275.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）14-0-01
1 建筑设计单位文书档案管理的特点
建筑设计单位的文书档案主要包括生产合同、人事档案、行政档案、院内重大活动（如职代会、建院周年庆等）的方案及记录、各类合作协议、各种上级来文、院务及党委会议纪要、院内普发文件、各项规章制度以及各种重要时刻的照片与影像，等等。对大多数建筑设计单位而言，设计图纸等技术档案有着重要的价值，自然受到格外的重视，一般设有专门的图档室并安排专业人员负责管理，而文书档案则没有得到足够的重视。与技术档案管理相比，整体上还处于比较原始的阶段，还有较大的提升空间。
1.1 文书档案管理过于分散
建筑设计单位根据业务需要，一般会设置不同的职能管理部门，比如：生产经营处、技术处、人事处、财务处、后勤处与办公室等，在日常工作中，这些职能部门均是为一线生产经营部门服务的，每个部门每年都会产生一定量的文书档案。为了使用的方便，这些档案大都由各职能部门自行存档管理，比如：生产合同由生产经营处保管、人事档案由人事处保管、财务资料由财务处保管、各种文件由办公室保管等，这就不可避免地造成了档案管理的过于分散，不利于建筑设计单位文书档案的整体控制与保管。
1.2 管理人员不够专业
建筑设计单位普遍缺乏专职文书档案管理人员，文书档案管理往往由其他岗位的工作人员兼任，例如：生产合同一般由生产经营处负责资质证书、项目登记，或者由生产一线的人员兼职管理；人事档案则由人事处负责，或由工资社保的同志兼职管理；办公室的档案管理一般由秘书负责，秘书的主要任务是起草文字、收发文件、登记传阅、上传下达等，日常琐事繁多。这些人因为都不是专职的文书档案管理人员，用在档案管理上的时间和精力就十分有限，管理也不够科学，收集、存放、保管都比较随意，存在收集不完整、归档不到位、借阅不归还的现象。
1.3 档案管理手段和技术落后
建筑设计单位的技术档案（图纸）管理水平十分先进，大多已采用了电子归档，之前没有电子归档的图纸，也已全部扫描成电子文件，极大地方便了图纸的归档整理和查阅。相比而言，文书档案则落后的多，基本全是纸质档案，由于没有专门的档案室，档案保存条件简陋，年代久远的一些文件资料，纸张开始变得发黄发脆，在翻阅时稍有不慎便会对这些宝贵的资料造成损害。因此，在文书档案管理过程中，引进一些现代化的管理手段和技术是十分必要的，充分利用现代化的一些软件和设备，实现文书档案管理的信息化、数字化并不是难事。
2 建筑设计单位文书档案管理的改进策略
文书档案管理作为建筑设计单位职能管理的一部分，有其自身的价值和意义，文书档案中的各种文件、合同、图片、影像等资料，是一个单位业绩的体现和历史文化的积淀，对于提升一个单位的声誉、影响有潜移默化的作用。因此，应重视文书档案管理，提升管理水平，发挥其潜在价值。
2.1 加强对文书档案管理的重视，整合职能，统一管理
建筑设计单位的一个共同特点是，重业务、轻党建，重生产、轻管理，文书档案管理与生产经营关系不大，不能带来直接的经济效益，所以很难引起领导的重视。但一个现代化的建筑设计企业，必须既重经营，也重管理，对记载着单位发展历程和重大成果的文书档案，更应引起足够的重视。首先，应成立专门的档案室，将单位所有的文书档管集中存放管理。如果条件不允许，至少在现有职能管理部门内开辟一个单独的空间有序存放本部门负责保管的文书档案。其次，配备专职的管理人员，专门负责文书档案的收集、整理、统计、归档和借阅等。再次，要依据《中华人民共和国档案法》制定适合本单位的档案管理制度，使文书档案管理更加规范化、科学化。最后，要将文书档案管理纳入单位的质量管理手册，每年进行质量抽查，确保安全有效。
2.2 加强对管理人员的培训，提高职业素养
文书档案管理人员除了应具备基本的政治素质、敬业精神、服务意识、保密意识和业务知识外，还要通过不断学习和培训，提高职业素养。首先，建筑设计单位的文书档案管理人员大多不是科班出身，缺乏基本的档案管理知识，因此要对他们普及档案管理的一些基本知识和技能，经过严格的培训再安排上岗；其次，根据建筑设计单位文书档案的特点，文书档案管理人员应学习一些勘察设计方面的知识和法律、法规，以便对所管理的档案有更深刻的了解，对档案的功能和价值有较好的把握；再次，档案管理人员要学习保密法，对文件要严格保管，以免因好奇泄密而触碰法律；最后，管理人员要充分利用文书档案的价值，为生产一线服好务。
2.3 加强信息化建设，提升工作效率
建筑设计单位文书档案管理的信息化、现代化水平普遍较低，应向图书馆、档案馆以及一些大型现代化企业的档案管理部门学习，加快信息化建设，进一步提升工作效率。首先，单位应投入一定的资金采购硬件设备，如扫描仪、硬盘等；其次，将现有的纸质档案全部扫描、分类存储；再次，建立综合信息查询借阅系统，通过设置一定权限，方便职工查询借阅相关资料；最后，逐步实现无纸化办公，新形成的文书档案由电子文书逐步取代纸质文书，当然，这是一个慢长的过程，不是一个单位的事情，需要全社会的共同努力。
主要参考文献
就业服务人员的信息量比较大，与其他部门的服务性质不同，档案管理工作更加复杂。作为档案的管理人员，即使实际工作的服务价值很难快速得到体现，但高尚的服务意识是大家不可或缺的职业素养，只有这样才能做好内容复杂繁多的档案管理工作。档案管理工作是一项复杂繁琐的工作，但是这项工作系于政治性，同时还有较强的服务性，这就要求档案管理人员在工作过程中要细致、细心，要做到一丝不苟，亲力亲为，做到不出差错，不办错事。因此严谨细致的工作作风是就业档案管理工作者所必须具备的。
二、提高就业档案管理工作的对策
（一）健全档案管理制度，做到有章可循规范操作建立档案管理制度时应按照规范的操作流程，一定要体现其合理性和实际性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，统一了规范和章程后，需要档案管理工作部门领导和我们工作人员的认真遵守，规范正常的操作流程，认真细致地工作。在规章制度的执行过程中，要做到赏罚分明，充分体现制度的权威性。（二）提高就业档案管理意识，严格就业档案管理程序提高工作人员的管理意识，培养其严谨认真的工作作风。还要加强每一个人的综合素质，调动其工作积极，从根本上确保档案材料准确完整性，做到及时归档，只有这样，才能满足现代社会就业档案管理工作的需要。
三、提高就业档案管理人员的信息化素质
随着社会信息化时代的大发展，原有的档案管理受到了现代化信息管理模式的冲击和挑战。传统的档案管理方式已经逐渐被淘汰，就业档案管理人员要不断充电更新知识，适应社会的发展需要。（一）档案管理人员学习现代的计算机、外语知识在实际的信息档案管理工作中，档案管理人员一定要能熟练运用计算机的理论和网络管理的基本知识，还要具备计算机、英语和网络知识等基础综合素质。只有掌握了这些现代化的知识，才能做好现代化的档案管理工作，为人民服好务。（二）培养档案管理人员的现代化创新能力社会在快速地发展，就业档案管理工作也在不断地改革发展，档案管理人员需要从各方面提升和培养自己的创新能力，在工作之余学习更多的档案信息化专业知识，把传统的档案管理与现代化管理理论相结合，更好地做好就业服务工作。
四、结语
关键词：人口；计划生育；档案管理；规范
1 科学管理计划生育档案的重要性
（一）计划生育档案是制定当地计划生育政策的重要资料，见证了人口和计划生育发展的历程，是对过去计划生育工作成效的存储，是今后开展人口和计划生育各项工作的重要依据。
（二）计划生育档案为计划生育家庭享受优先、优惠、奖励扶助政策提供了重要证明和证据，对维护广大人民群众合法的利益，维护广大人民群众对计生工作的参与权、知情权、监督权，防止和杜绝不公平、不公正现象的发生，发挥了积极、重要的作用。
（三）计划生育档案资料是各级计划生育单位统计人口数字的来源，是各级政府决策人口政策的重要依据。不仅为政府决策提供人口数据，为经济、社会发展明确工作重点，还为科学统筹安排生产、生活提供有效的各项资料和信息。同时，为各级党委、政府在干部选拔与任用中严格把好计划生育关，提供准确依据。
2 人口计生档案管理现状
（一）档案管理意识淡薄，重视程度不够高
人口计生档案数据的整理和保管工作是基层计生工作的重要环节，根据多年从事人口计生档案的工作实际，发现在计划生育工作中，计划生育具体的事做的很好，但对后续的档案管理却不在意，单位领导对这项工作没有足够的重视，计生工作人员缺乏正确的工作意识，不能真正意识到档案管理工作对人口和计划生育工作的重要作用。在实际的工作中管理人员对档案管理工作缺乏积极的工作态度，对工作不够认真，马虎大意以及专业素质不强等因素造成在档案管理中的失误，造成对档案的开发利用不足，管理不能到位。
（二）管理设备投入不足，人员不到位
在档案管理工作中除了领导重视程度不高外，还存在着资金投入不足的问题。从硬件管理上来讲，各基层计生单位普遍缺乏微机等现代化的管理设备，档案存放的地方在防潮以及防虫火等方面也没有必要的设备，从而容易造成档案保存不当并出现损坏。部分计生档案管理不符合档案管理的标准，档案管理设备陈旧，管理技术落后，跟不上科学技术的进步，基本还停留在手工收集、检索，不利于档案的收集利用和开发。从人员配备上讲，计生档案工作人员兼职多，专职少，大都缺乏档案保管技术的基本知识和业务能力，运用计算机及网络技术从事档案管理的较少，普遍存在着结构不合理，学历偏低，专业知识老化，知识面狭窄，思想观念和管理水平相对滞后等多方面问题，从而严重制约了档案管理水平的提高。
（三）管理涣散，制度不健全
在档案管理工作中，还存在计生档案管理制度不健全的问题。各基层计生管理单位，计划生育档案管理分散，缺乏科学、严格规范的绩效考核体系，个别基层单位甚至没有将计生档案管理纳入考核范围，这就造成档案管理部门纪律涣散，服务意识性不强。具体来讲，在实际的档案管理中没有按照工作的实际要求制定相应的制度，即使制定了一些，但在具体的实施中却没有严格按照其进行。在内容上往往对职责的划分不够明确，同时对相应的程序上要求也不够严谨，在这种不健全的档案管理制度下为计生后续管理工作埋下了隐患。计生档案管理工作制度不健全，缺乏统一、科学、规范化的管理准则，缺乏具体的工作章程、考核评价方式，没有制定规范的档案管理制度，必将导致档案资料录用、搜集、开发利用等工作的效率偏低，档案资料的完整性不足，档案管理的工作方式与时代科学技术的发展相脱节，没有发挥档案管理工作在计生工作中的实际价值。
3 健全机制，规范档案管理
（一）建立计划生育档案长效管理机制。建立科学、现代化的基层计生档案管理体系，健全各项规章管理制度。档案管理的相关制度不仅是收集、存储、汇总计生数据，还应在实际工作中做到全员参与，上下一心，共同努力。以规范化、制度化的管理理念来做好当前计生档案管理工作，就要进一步提高认识，落实责任，明确基层计生单位档案管理的第一责任人，一级抓一级，层层抓落实；同时要加大宣传力度，严格制度，规范管理，要立足长远，常抓不懈。
（二）加大设备投入，提高档案管理人员素质，优化人才结构。要按照专业化、现代化的要求，积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班，提高档案人员的知识结构和整体水平，并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。档案管理人员要主动学习信息技术、科学管理档案等相关知识，掌握和提高应用计算机、网络技术和使用新技术的能力，让管理人员各司其职，专人专事，专人负责。
一是档案管理人员的知识水平不够全面。由于很多单位开展会计电算化时间不长，没有意识到电子会计档案管理的重要性，没有采取措施加大会计档案保管人员的业务培训，很多单位负责会计档案管理的人员没有电子档案管理的经验和业务素质，缺少电子档案管理和计算机应用等方面知识。
二是会计档案管理安全隐患突出。虽然计算机系统技术先进，功能强大，但也存在着不少缺陷：由于电子会计数据被记录在磁盘、光盘等磁性介质上，计算机系统存储电子会计数据容易不留痕迹被非法修改，而且磁盘、光盘容易损坏，如果不及时备份，一有突发事件可能损失极大；网络系统容易受到计算机病毒的危害，计算机中的会计系统软件易被破坏，电子会计信息易被非法增删改、窃取或泄露，不仅很难发现，而且破坏性极大。
二、要建立健全会计档案管理制度
要保证会计资料准确、可靠，必须首先建立严格的会计内控制度并严格执行，严格的会计内控制度能保证电子会计档案材料全面及时归档、运行安全可靠。如建立会计归档登记簿、借阅登记簿等防止档案丢失、泄密和毁损。建立严格的电子档案管理认证制度，引进电子档案加密技术可有效保证电子会计数据的安全性，防止外人非法进入电子会计档案系统，认证技术包括指纹认证、口令认证、全息认证等。建立授权操作制度，可设立系统管理员、操作员、主管等岗位，专人专职避免越权操作，不同岗位的职责和权限不同，相互牵制和监督。
三、要加强会计数据安全风险防范
计算机取代传统会计核算后，电子会计数据主要存储于光盘、磁盘等磁性介质，一旦发生盗窃、火灾、水灾等突发事件，就可能导致全部数据丢失和毁损。因此，要高度重视加强会计档案管理工作，一方面，要加强会计数据的日常安全，养成及时备份电子会计数据的习惯，注明备份时间和操作员的编号，备份文件最好用质地优良的光盘刻录确保数据安全。年终要将本年度所有会计档案整理归类，标明内容目录、日期、备份人姓名等内容。另一方面，要做好会计档案保管工作。会计档案室应满足防尘、防虫、防磁、防火、防潮、防变形、防磨损、防强震等要求，有条件的单位应安装监控和报警防盗设备，一旦有火灾发生，可及时报警。
四、提高会计档案保管人员的业务素质
由于会计信息化条件下，保管电子会计档案需要保管人员有更高的素质，因为保管人员要定期对电子会计档案进行检测，及时做好数据维护工作。保管人员应掌握档案学、会计学和计算机应用等方面的基本知识和技能，定期对电子会计数据库进行优化和备份，及时对已经存档备份的会计档案数据进行检查和核对，以便及时解决发现的问题。同时，还要定期进行病毒查杀和人工检查，防止财务系统专用计算机感染病毒。因此，要采取措施提高电子会计档案保管人员的素质，比如加大对现有的会计档案保管人员培训力度、选拔招聘符合条件的保管人员等等。
五、总结
关键词：档案管理 问题 建议
1.档案管理中存在的问题
1.1档案管理现代化的意识不强
当前，我们正走向档案管理现代化的进程中。但是，由于社会上对“档案”的作用和概念，熟知者甚少，对档案管理的意识相当薄弱，甚至某些领导对为何与如何加强档案工作的现代化认识不足，导致了许多单位的档案工作仍旧沿用传统的工作方法。由此可见，这严重的影响档案管理的现代化进程，降低了工作效率。
1.2现代化的人才不足
要实现档案管理现代化，跟上时代的步伐，前提是人才现代化。但是纵观当前人员现状，在许多企业、事业单位、机关的档案管理人员、文书人员，大多数还只是停留在收发与查找的阶段，缺乏现代化管理的基本知识，也没有具备现代化设备操作的技能。
1.3基础工作太差
档案管理要走上现代化的道路的前提是档案工作基础必须要标准化、规范化。目前事业单位、企业、机关的档案工作管理仍旧存在着很多的问题：许多部门未能按国家档案局制定的标准进行规范的操作。大量的案卷质量含量不高 ，有的企业甚至缺乏完整的检索工具。
1.4网络安全隐患
现在许多的档案都会在网络上传输，这样做方便、快捷，而且省去了在途中丢失和传输时间长的麻烦。但是，这同时也引发了一个重要的问题，那就是网络存在着许多的黑客、病毒等等会窃取档案资料。造成档案资料的泄漏，档案的丢失，或者是档案被人任意篡改的危险。
1.5电子档案管理过程中的问题
档案信息安全性主要涉及到传输安全性和档案信息载体安全性。载体安全性主要指存储介质对信息安全的影响。电子档案通常以光盘、U盘为载体,这类载体成分复杂，性能不稳定，常常会出现档案失真的问题。而且它们对温度防机械损伤、环境、湿度、防磁等条件要求比较高，一不小心就会损坏和变质，保存年限也低于传统的纸质档案。传输安全性指的是网络的安全性，网络的发展使电子档案能实现更大范围内的资源共享，但有利必有弊，不胜防的计算机病毒无和孔不入的网络黑客也给电子档案管理带来了极大的安全隐患。
2.档案管理问题的建议
2.1坚持依法治档是做好档案管理工作的必由之路
法制化是做好档案管理工作的一项重要的基础，要做好档案管理工作必须以依法治档作为根本，落实好档案管理制度化。要走到档案管理设备的现代化的时代，需要的是档案种类和载体的多样化，这决定了档案管理方式要不断的革新，只有坚持与时俱进，符合时代要求，才能够适应好新形势，开创企事业档案管理工作的一个全新的局面。因此，日新月异的形势对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。档案事业的发展必须坚持走依法治档的道路
2.2实现档案管理同现代技术的有机结合
随着计算机网络技术进一步的发展，对如何做好档案管理工作新的挑战逐渐的被提出了，只有正视并切实的接受这个挑战，实现档案管理与现代管理技术有机的结合起来，档案管理工作才能走上有前景的发展轨道上。档案管理是一门专业性比较强的工作，要求档案管理人员具备档案管理者应具备服务意识，同时也要求掌握现代化的管理技能。档案汇集了大量的指示性资料，也记载了许多丰富的信息，成为一种及其丰富的信息总汇和信息资源。但档案的整理工作有繁琐的东西，劳动强度大，重复劳动多。而且如果使用计算机等现代化方式去整理复杂的档案信息，就可以收到了事半功倍的效果，提高工作效率。在高科技情况下，档案管理又可按照文件形成先后的顺序进行排列打印，既可以降低因为人为因素导致文件归档工作中的影响，又可以发挥计算机的管理的优势，减少手工操作，提高工作效率。
2.3提高档案管理人员素质
档案管理人员是档案工作的直接负责人员，所以，档案管理人员对不仅对整个的档案工作管理甚至是企事业单位的发展都起着举足轻重的作用。要注意加强好干部档案工作队伍的建设，选择作风正派、责任心强的、政治上可靠的员工从事档案工作的管理工作，更要时刻的注意对他们思想教育的培养，定时的关心他们工作和生活，充分的发挥好他们工作的积极性、创造性。档案管理的做的成功与否，在很大的程度上取决于负责的档案工作人员。作为一个合格的档案工作人员，要注重自身专业水平修养的提高，通过自学或者是参加培训等方式，熟悉与掌握各个档案工作的各个环节，与工作的最基本要求，努力的掌握科学管理的方法和原则，提高管理的工作效率，提高档案的质量。积极的探索新的、有效的现代管理模式，使档案工作能够更实用、更科学，为不断发展进步的社会提供更有利的资源。
2.4加强电子档案的保管与数据备份恢复工作
电子档案的存贮内容具有不稳定性，存储介质易受温度、湿度、细菌、磁场等因素的影响，电子文件本身还很容易受到电脑黑客、计算机病毒的破坏，所以，档案管理必须要建造一个档案柜、专用库房来存放电子档案，配备专业的电子档案机房与安全性较强的电脑设备。尽量使用一次性的写入光盘，因为一次性的光盘比硬盘、磁带、磁盘等具有更好的稳定性，而且又只有只读性，可以避免修改。保持良好的湿度和温度,并能同时满足防尘、防虫、避光、甚至是强烈震动和防机械磨损等条件。要几十的进行文档耳朵备份，备份技术也是是一种安全技术，是确保电子档案信息不丢失的一个非常重要的技术方法。备份对象主要为照片音频、视频、文书等电子档案与传统的档案数字化后等文件，最还是实行双备份制，一份提供借阅，一份封存。针对网络的不安全性，要建立恢复系统数据备份和，确保关键的信息能够在计算机与网络发生灾难性故障后得以恢复。
总之，在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时展要求，要从观念上更新采取有效措施，时刻的留意研究和总结出档案工作中存在的问题与漏洞，积极探索档案现代管理模式，促进社会主义和谐社会建设。
参考文献：
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[3]李多;市场经济下的信用档案及其管理和利用[D];安徽大学;2009年。
[4]乐利珍.浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J].科技风，2008（24）。
一、医院档案管理的现实状况
（一）档案管理体系不全面。目前，我国医院档案管理过程中，已经将杂乱无章的档案进行合理的分类，可是这些资料的使用率却比较低，医院档案管理还没有形成全面的监管机制和监察机构，这对我国医院档案信息化进程建立构成了一定阻碍，再加上我国医院的管理人员尚未形成重视医院档案管理的意识，难以全面开发和利用医院档案，让我国医院档案无法最大程度地体现出使用价值。
（二）缺少专业管理团队。当前，我国医院内部负责管理档案的工作人员整体专业素质较低，工作技能较差，大多数没有经过专业的训练和培训，缺乏管理档案的基本知识。同时，很多管理人员不太熟悉医院开展的新项目，只是进行重复性劳动，难以充分利用档案信息资源，阻碍我国医院档案管理的信息化建设。
二、医院档案管理信息化建立的合理方案
（一）制定合理的医院档案管理相关管理机制和章程。医院档案管理实现信息化的首要内容之一就是建立完善的资料管理机制与相关制度。医院档案管理与国家卫生监督机构有着密切的联系，是落实卫生改革的重要保证。因此，进行医院档案管理信息化时，加强医院档案管理机制建设，让医院档案管理工作人员可以依据具体的行为规章进行管理，从而实现有章可循。档案管理的各个步骤与各个细节约束管理工作，保障资源本身的有效性和科学性。
（二）强调医院档案管理信息化的作用。在信息化建设过程中，一定要加强医院管理人员对于信息化建设的意识，让他们感受到医院档案管理实现信息化的便捷性和有效性。其中，医院管理人员应该在决策上对信息化建设给予肯定，并且愿意投入足够的资金进行信息化基础设施的构建。运用医院领导权力鼓励档案管理工作人员积极工作，提高工作的热情，提升工作的效率，从而转变工作人员的观念，逐步走向服务型档案管理工作。
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