时间：2023-07-13 16:43:43
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对于建筑工程施工而言，科学、合理的概预算管理，不仅可以实现对建筑工程施工进度的有效控制，而且还可以提高工程资金的利用效率。因此，建筑工程概预算管理效率的高低将会直接决定工程施工整体质量的高低。
一、概预算控制管理中常见的问题
（一）缺乏完善规章制度
目前，我国大部分建筑工程概预算管理都缺乏与之相匹配的管理体系，而且已有的管理制度并未得到严格的执行。通常情况下，建筑工程施工是由多个部门结合在一起进行的，但是有些部门只重视自身利益，从而导致部门配合出现问题，即使完成了概预算工作，但是并未达到现有的概预算标准。在施工招标过程中，由于管理制度不完善导致建筑工程执行力度不够，无形之中提高了工程成本，影响了工程的施工进度和企业的经济效益。
（二）工程可行性缺乏全方位的探索
近些年来，我国建筑工程施工得到了快速的发展，大多数的建设企业经常会把几个项目同时进行，以更好的提高项目的建设效率。部分建筑工程概预算管理中所出现的问题，有可能使由于企业内部机构设置不合理所致，甚至还有一些企业在不了解工程详情的基础上，就开始联系，这种情况即使所选的编制机构是正确的，但是在具体实施过程中也会出现无法调动资源进行概预算的问题，对工程的施工进度产生影响。
（三）施工过程中未遵守概预算的规定
在进行建筑工程施工过程中，一些单位并未积极响应全局协调配合工作，缺乏行之有效的全局观念，从而导致对概预算工作缺乏明确的认识，而且一些监理人员并未严格按照要求来履行自己的职责，导致概预算管理过程中出现一系列的影响，严重影响了概预算管理工作的效率。甚至还有一些企业并未进行概预算管理就进行工程施工，同时为了节省成本，保障工程施工的顺利进行，人为的对施工图纸进行随意改动，从而影响了建筑工程概预算的准确性，这些都会对后续工程施工的进行产生一定的影响。
二、提高建筑工程概预算管理的措施
（一）完善建筑工程概预算管理体系
在进行建筑工程施工过程中，如果取法完善的建筑工程概预算管理体系，将会导致施工单位对概预算编制进行随意的改动，并未严格按照实际情况来进行施工，这样就会对概预算数据的准确性产生一定的影响。同时，在进行建筑工程概预算管理过程中，要根据实际情况来制定一套切实可行的建筑工程概预算管理体系，并严格按照拟定好的相关规范和标准来对其进行操作，只有这样，才可以保证建筑工程概预算管理工作的真实性和准确性，才可以确保建筑工程施工的顺利进行，提高建筑工程的整体质量。
（二）加强对建筑工程概预算管理的监督
（1）优化和完善建筑企业和政府部门的监管职能，加大对建筑工程概预算管理的力度。对建筑工程概预算管理的各个环节进行严格的监督和检查，一旦发现问题要及时采取有效的措施给予解决，以确保建筑工程概预算处于投资额度之内，不会出现资源浪费现象，从而有效提高建筑工程概预算的准确性和合理性。（2）确保建筑工程施工图纸的科学性、合理性，并根据建筑工程施工的实际情况来对其进行有效的调整和优化，这样不仅可以提高图纸设计的质量，而且还可以避免“三超”现象的发生，确保建筑工程施工的顺利进行。
（三）优化建筑工程概预算的技术手段
目前传统的概预算技术手段已经无法更好的满足时展趋势，而且也无法满足建筑企业快速发展的高标准和高要求。此时就需要建筑企业通过系统性的学习，并结合自身的实际情况，适当的借鉴国外的成功经验，来对现有的建筑工程概预算技术手段进行改进和优化，这样一来不仅可以有效降低建筑成本的支出，而且还可以有效提高企业的市场竞争力，更好的提高企业的市场价值和经济效益。
（四）提高工程概预算管理的整体意识和水平
在进行建筑工程管理过程中，需要对概预算管理给予高度的重视，只有这样才可以确保建筑工程概预算管理工作有条不紊的进行，更好的提高概预算管理的整体质量。同时，管理人员还需要加强与施工人员的有效交流与沟通，在对施工进度和质量进行检查的同时，还需要检查建筑工程各个环节的施工是否严格按照概预算方案来进行，只有这样才可以更好的发挥建筑工程概预算管理的作用，提高工程概预算管理的整体水平。
（五）提高概预算管理人员的综合素质
对于建筑工程而言，概预算管理人员综合素质的高低将会直接决定概预算管理工作效率的高低，因此需要从经济、法规、综合技术以及管理知识等方面来对概预算管理人员进行专业系统的培训与教育，以更好的提高他们的综合素质水平。同时，概预算管理人员还需要通过各种渠道来不断对新的知识和技能进行学习，这样不仅可以更好的发挥其主观能动性，而且还可以有效提高概预算管理工作的效率。
三、结束语
综上所述，概预算管理是建筑工程施工过程中比较重要的组成部分，其对工程的施工进度和质量产生决定性的影响。因此，需要对建筑工程概预算管理过程中存在的问题进行分析，并根据实际情况制定一套有效的预防和解决措施，以更好的提高概预算管理工作效率，提高建筑工程的整体质量。
参考文献：
[1]温向锋.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].中小企业管理与科技，2014，7（2）：57-58.
[2]王冬梅.论建筑工程概预算的控制及其管理[J].门窗，2016，12（12）：114-115.
关键词：建筑工程；概预算；管理；问题；措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
随着社会、经济和科学技术的发展，我国建筑工程造价管理已进入了一个全面发展和改革的新时期，要想使建筑资金发挥出最大的效用，就必须预先计算和确定工程所需要的全部投资额，通过必要的程序和方法对工程资金的使用进行有效的计划和控制，以创造出最好的社会效益，因此，建筑工程概预算就起着关键性的决定作用。工程概预算是投资控制的依据，也是资金规模和构成的基础。
一、建筑工程概预算管理存在问题
1、建设工程项目概预算方法的滞后性
随着社会主义经济建设的不断进步，工程项目施工建设所应用的施工技术、施工材料、施工工艺、工程结构也在不断的更新发展，在工程施工项目建设概预算的编制过程中则需要经常的使用工程施工概预算定额换算，但是由于现行工程项目施工建设概预算方式多为方法落后的静态概预，工程施工项目定额单价通常会以一些旧的数据进行统计，而且后补新增的工程项目施工建设定额也存在缺少代表性的现象，这就造成了工程施工建设项目概预算中工程量计算取费的偏差。
2 、工程项目施工建设概预算设计编制过程缺乏全方位、全过程意识
由于我国现代工程施工建设项目概预算管理大多处于阶段性概预算的管理模式之下，这就导致了工程项目施工建设概预算缺乏全过程、全方位管理的意识。工程项目施工建设概预算的设计编制通常仅在工程施工项目建设的前期进行经济预测，而工程项目施工建设过程中的其他施工建设阶段会由于某些不确定性因素而导致不可避免的计划外支出，在这种情况下，就导致了工程项目施工建设概预算编制的不准确，从而影响到工程项目施工建设的精确性以及施工进度。
3、工程项目建设施工设计变更的随意性
工程项目施工建设阶段的施工设计的变更随意性大，施工单位为了便于工程项目的施工建设，不按照工程项目建设施工设计进行施工，导致了很多工程建设施工项目计划之外的费用支出，造成工程施工建设费用的超支现象。这种情况下，工程项目施工建设概预算编制人员就不得把原有的工程施工建设项目概预算进行重新的编制改动。这种对工程项目建设施工设计随意改动的现象也体现出了工程施工相关部门对于工程项目施工建设阶段的施工设计变更的科学合理性与适用性缺乏有效的监管与管理。
4、工程项目施工建设招投标与施工项目设计制度的不完善
工程项目建设施工设计与项目施工招投标管理制度存在着许多不足，在工程施工设计招投标过程中，工程项目施工建设单位对于工程施工设计方案缺乏科学有效的监督与管理，这就导致了工程项目施工设计单位在设计工程施工图纸的过程中盲目的追求工程效果而忽略了工程项目施工设计原本应遵循的科学、适用、安全、经济的设计原则。
二、建筑工程概预算管理措施
1、严格取定概预算编制依据
为了合理确定工程造价，概预算人员要做到“嘴勤、手勤、腿勤”。编制依据是概预算编制的大前提，一切都是在这个大前提下进行的。它的取定直接影响到工程造价。“嘴勤”；在概预算编制之前，概预算人员要向有关人员询问，了解工程性质等相关内容。“手勤”：对有价值的资料、对概预算编制工作有利的资料随时记载下来。“腿勤”：要做到正确取定概预算编制依据，包括执行文号、定额、材料价格、费率标准、价差调整标准等。
2、做好工程造价预算的编制工作控制预算
工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。
3、加强设计工作的管理
对项目设计推行招投标制或限额设计，使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案，应该的功能适宜、技术先进、经济合理的统一体，只有当三者得到充分平衡时，建筑的价值才能充分体现，这就要求技术和经济有机结合。在目前市场经济的条件下，对达到一定规模的建设项目，都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术、经济比较，优选设计方案。也可通过限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，依照批准的初步设计总概算，严格控制施工图设计，利用价值工程的原理，对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然，限额设计也不应该一味地从节省投资来考虑问题，而应尊重科学、尊重实际，在实行限额设计的同时，注重优化设计、兼顾功能提高。
4、掌握要素价格市场动态
了解原材料市场，大量收集建筑工程建设所需材设备和材料，因为建筑材料品种多样、价格不一，因此购买设备和材料的费用在工程造价中占有很大的比重，在概预算编制过程中熟悉掌握建设项目现场的一手资料，并仔细研究可以采取的施工方法和措施石至关重要的，另外由于建筑产品存在于不同的地域空间，其产品价格必然受到所在的地区时间、空间、自然条件和社会与市场软硬环境的影响。建筑产品的价值是人工、材料、机具、资金和技术投入的结果，不同的区域和市场条件，对上述投入条件和工程造价的形成都会带来直接的影响，如当地技术协作、物资供应、交通运输、市场价格和现场施工等建设条件，以及当地的企业定额水平，都将会反映到概预算价格之中。在概预算编制过程中，除开需要计算工资、设备、原材料等费用外， 还需要统计施工企业其他花费以及与工程施工相关的费用，另外各种物品的价格的市场变化也会直接影响工程概预算编制，设计人员应该时刻把握其动态变化，并及时采取相应的措施，因此概预算编制人员必须对材料的各方面都心中有数。现场实地调查是施工组织设计编制的基础，根据现场的调查，可以合理的选择施工方法，同时确定原材料运输和施工各个方面布置，使整体施工有条不紊的进行。深入实地勘察，对施工环境条件、方案进行研究，了解施工定额标准，统一概预算编制，制定出最经济可靠的概预算方案，是一项基础而又重要的工作。
5、 信息化概预算管理
随着信息化时代的到来， 互联网、计算机和通讯技术等现代科技手段被越来越多的应用于项目管理。不容置疑， 它们的出现也为工程概预算信息化管理提供了条件， 建筑工程项目概预算不再由纯手工进行编制和管理， 而是结合这一系列现代化科技手段建立一套与现代化建筑行业相适应的项目概预算管理体系实现对项目的过程管理和动态管理， 对新出现的问题给予及时处理。将项目预算时可能用到的各种计算规则(新建工程施工费用计算规则、工程布线施工费用计算规则、工程采购设备费用计算规则、工程软件开发费用计算规则、旧工程改造费用计算规则、工程主要材料费用计算规则、工程培训费用计算规则、工程监理费用计算规则、工程设计费用计算规则、工程验收费用计算规则等)置入计算机内， 组成工程预算管理系统。信息化概预算管理主要是通过管理模块来实现的， 包括工程合同、采购合同、变更令及费用调整等模块， 概预算人员本身是无法直接在费用工作表中手工填写的， 而只能直接由管理系统设定的费用工作表查找到所匹配的费用数据。这样就可以实现对工程预算进度、成本、合同等信息的层次化控制和管理， 也便于工程预算管理数据的更新与反馈的实施操作。
参考文献：
[1] 李真.浅谈建筑工程概预算[J]. 杨凌职业技术学院学报. 2009(02)
关键词：建筑工程；概预算管理；问题；对策
1建筑工程概预算定义
建筑工程概预算工作就是对各种价格文件进行编制，然后根据这些文件将工程有关造价的工作预先确定，根据不同的标准，将其划分为集中类型，其中按照编制工作最终想要达到的目的来看，主要是分为施工图预算、设计概算以及施工预算三种类型。通过概预算工作的进行对建筑工程有非常重要的意义和作用，其中在招投标阶段中，通过概预算工作的进行实现了很多问题的快速解决，具体来讲，在招标人将招标书出去之后，企业根据自己的实力预测，将相关的条款认真分析和探讨，然后与其他一些有意向的建设企业一同开始进行竞争，招标人将会通过优胜劣汰的原则，选择出最适合自己工程项目的单位，保证建筑项目的顺利完成，在这个过程中概预算工作发挥着重要作用，实现了投标人和招标人这交易双方利益的共赢。
2建筑工程概预算管理中存在的问题
2.1预算管理部门缺少合理的管理流程
从目前的情况来看，部分建筑单位虽然设置了预算管理部门，但是其专业化管理意识不到位，资源预算管理流程不符合现状，常常会出现由于岗位设置不合理，导致预算管理工作混乱的现象，预算管理属于财务管理中的一部分，财务部门负责原料采购和施工资源配置等多个方面的内容，人力资源有限，这样的工作流程导致对预算管理工作的重视程度不断降低。综上所述，产生上述情况的主要原因使预算管理工作缺少规范合理的管理流程和标准，使预算管理工作不能发挥其本身的作用。
2.2施工阶段的施工变更随意性大
施工阶段中的施工变更是影响预算管理的重要因素之一，由于施工设计图纸的不合理，或者是施工现场与施工设计图纸不相符合，导致施工过程中随意的进行施工变更，在这样的情况下，原先所制定的建筑工程预算定额与实际施工情况不相符合。
2.3预算管理人员整体素质参差不齐
现阶段的建筑工程项目规模较大，涉及到的资金较多，相应的建筑工程预算管理工作也较为复杂，由于预算管理工作量较大，要求预算管理人员不仅要有专业的预算管理知识，同时也需要其具有较为端正的工作态度，这样才能有效提高建筑工程预算管理工作的整体水平。但是就目前的情况来看，建筑单位中的预算管理工作人员素质参差不齐，高素质的专业人才较少，大多预算管理工作人员的能力有限，其文化水平和专业理论知识水平较低。
2.4概预算的时效性较短
当前我国在建筑业中仍然存在一些项目概预算的相关负责人胡乱的进行项目的概预算，所以概预算的结果并不能反映出项目的真实性，也不具有实际操作的可行性，所以对整个项目造价管理工作也造成了很大的麻烦。以致于工程的概预算不具有时效性，导致概预算对整个工程不具有任何意义，不但不能发挥概预算本身所具有的作用，反而更容易导致工程造价的升高。
3对建筑工程概预算管理中存在问题的解决方法
3.1明确责任，严格审核
在预算、结算以及决算工作中，都要对此项工作加以严重的审查和监督，通过对预算工作的加强对工程款的最终阶段加以控制，保证企业的资金流向正确性，在如今激烈的市场竞争中，会出现一些不正当的行为和特征，这与工程的監管工作联系相对比较密切，因此政府要及时发挥其干预作用，保证市场不断向着更加健康和谐的方向发展，在项目应用中合同是控制项目的武器，通过相关条款能够对双方权利和责任进行明确，从而避免产生或出现不必要的纠纷。
3.2进一步提高预算管理人员的素质与技能
项目预算审计涉及多个部门，确保内部和外部同步调查，并以获得材料的基础作为审查，这将有助于审查。造价管理人员不应害怕吃苦，要深入施工现场进行严格检查，了解工程的数量，及时发现问题。施工项目成本预算管理对审计人员的素质和能力提出了更高要求，要求员工不但要掌握工程预算的专业知识及其相关法律、法规和政策，还需要了解设计、材料、设备采购、施工工艺、工程结构和投资控制，等等。
3.3优化建筑工程预算管理流程
根据建筑工程项目的实际情况，对负责预算管理工作的人员岗位职能进行确定，在此基础上对预算管理流程进行优化，形成一套完整的预算管理体系，同时提高对预算管理工作的重视程度，提升预算管理工作的专业化意识，结合目前建筑工程施工的需求，需要进行全过程预算管理，其中主要包括预算编制、预算审核、预算平衡和预算编制资料保存等多方面的内容，通过对流程的优化，能够在最大程度上提升预算管理水平。
3.4对施工变更进行严格的监督管理
目前建筑工程项目的投资较大，所以说需要提高对建筑工程预算管理的重视程度。在对建筑工程进行设计的过程中，需要结合建筑工程施工现场实际情况来进行设计，对各方面的情况进行充分考虑，尽量减少施工中进行设计更改的现象。在另外一个方面，需要对建筑工程项目的可行性进行研究，将工程造价控制到预期的投资额度当中，将工程建设实施中的实际工程造价控制在限额当中，在此基础上进行科学合理的组织，并且对建设过程进行监控。在需要进行工程变更的情况下，需要对其更改的必要性和合理性进行分析，这样才能在最大程度上保证预算管理工作的合理性。
3.5增强工程概预算的时效性
建筑工程概预算主要作用是为整个工程的提供一个主要的施工依据，并且也是建筑单位控制工程造价的基本前提，因此具有非常重要的现实意义。因此为了做出具有时效性较长的工程概预算，就需要我们加强对工程项目的现场实际情况的把握，深入项目基层，收集并掌握整个工程各个部门的数据资料。除此之外，还需要概预算的工作人员重视对设计图纸的审查和了解，做到完全了解设计图纸的含义和要求，以便能准确的进行工程概预算，增加它的时效性。
3.6建立工程造价管理监督机制
施工企业在项目实施前、应详细编，制工程造价，并建立相应的造价管理相，关规定与造价监督机制，通过各项监督，措施使建筑工程造价整体可控：①施工企业应对工程造价管理进行企业员，工教育，提高企业员工的工程造价管理，意识，实现工程造价全员参与与监督，形成工程造价管理与控制的良好基础；②施工企业应在项目实施前应针对，项目造价管理编制详细的控制措施及监，督方案，增强管理措施的实操性，理清，各方的行为及应尽的职责；③国家，行政管理单位及造价咨询公司应对施工，企业的造价管理工作进行监督，对工程，造价工作中存在的不合规的问题进行审，查，做到及时发现问题，及时向施工企，业提出，并及时改正。
结束语
伴随着经济的发展，我国建筑工程获得了非常好的发展机遇，当前建筑行业面临着转型的变化和过程，在实际项目运行中会受到一些相关因素的影响，在工程项目造价工作中，概预算工作是其主要的关键环节，通过规范化的管理和控制，将概预算工作中存在的各种问题加以解决是当前一项重要的话题。通过概预算工作的完善制度，将企业的管理水平进行了提升，也让企业能够获得非常好的成本控制和管理效果，本文对相关工作内容进行了简要分析，以供参考。
参考文献
[1]冉姚瑶.建筑工程概预算的重要性探析[J].建材与装饰，2017（41）：183.
[2]刘海波.建筑工程造价概预算编制分析[J].江西建材，2017（14）：232+236.
[3]孙耀峰.探究建筑工程概预算管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2017（07）：13-14.
关键词：电力工程；概预算编制；概预算管理；电力项目质量；工程造价管理
1电力工程概预算的意义
在科技不断进步的今天，电力对于人们的重要性已经不言而喻，现在电力工程更是关系到国民生计，而且电力工程具有投资大、工作复杂、技术性强、规模大等特点。在相关工作进行的过程中，工作人员要遵守电力建设的一些制度，严格按照规章制度办事，并且要设立专门的机构并配备专门的人员，组织起执行能力与责任心都很强的领导班子，这样可以更好地实现电力建设工程的有效管理，同时保障企业经营目标的完成。
1.1提升单位概预算效率合理性
在项目做出概预算编制之前，要对人员费用、材料费用等花费做出一个规划，避免在项目进行的过程中出现超预算事件的发生。在整个施工过程中，要对问题的探究使用正确的科学的方法。结合实事求是的原则，使用先进的设备，提高整体的项目概预算质量，确保企业利益最大化。
1.2提升电力项目质量
电力项目的概预算是从经济方面对工程的质量进行了保障，编制的科学性可以直接影响工程的质量。电力工程管理必备的三项内容分别是质量、进度、费用。这三项内容可以说是整个工程中，从头贯穿到尾的，这三项在实际管理工作中相辅相成。现如今，电力企业面对着市场上的严峻形势，只有在概预算的编制上有所突破，才能在项目中获得最大的收益，使企业能够长远地发展下去。
2影响电力工程概预算编制结果准确性的原因
2.1概预算定额体制不健全
工程预算定额是概预算能否准确地反映工程造价的一个至关重要的指标。概预算定额的科学性、合理性在很大程度上受到计划经济体制的影响。国家政府在管理概预算定额方面设置了层层的管理结构，每一层的管理机构都有其各自的管理权限和管理范围，并且政府出台了相关的规定，对概预算、定额等方面的管理做出了规定，定额基价是根据其标准和方法进行制定。通常已经敲定的定额基价是不会轻易变动的，但是这种管理的方式的弊端就在于，其价格不能与市场的供求情况形成互动，无法及时地做出调整，导致了可能会违背市场经济去制定工程造价，最终概预算结果与实际投资的数额不等。在概预算定额的管理方面，划分的方法并不单一，可以按照企业的隶属关系、所有制形式、资质等级等划分方法进行。而施工企业因其自身原因差异导致的不公平竞争，后果就是一些企业进行无目的的压低造价。在投标的时候，会常有无法确定工程成本价的问题和操作困难的问题，这些问题归根结底是因为概预算的定额体制不健全造成的。
2.2缺乏概预算编制技术的人才
在目前的电力企业中，拥有电力工程专业造价师资格的人少之又少，高级专业人才的缺口非常严重。导致这种情况发生的原因就在于，一直以来对电力工程造价技术人才的不重视、不培养。在一些企业中，编制人员身兼多职的情况屡见不鲜，一个人做着三个人的活，输电线路工程概预算、配电工程概预算、变电工程概预算都需要一个人来完成，这样会导致一个人的精神极度疲劳，很容易出现错误。现实中，有证无岗、无证在岗的现象频频发生。有些取得职业资格的人，因为自身实际工作能力的缺乏，导致无法胜任工作。更过分的是有的人在编制的过程中凭空想象、毫无章法、脱离实际。有的人则完全按照领导的要求进行编制，对存在的问题和漏洞实行不审核，对工程概预算的准确性有着极大的负面影响。
2.3施工阶段变更工程设计
在实际的工程中，造成资金投入增加、工程造价与概预算编制结果出现差异的重要原因之一就是电力工程设计出现变更。在施工中因一些客观因素，某些施工单位被迫会对设计进行更改，同时对工程量进行调整，不合理的设计是导致这种问题发生的重要原因。设计人员在工作时，对国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准没有准确清晰的认识或设计方案没有经过一些现实的比较，导致其设计出现严重的漏洞，不得已临时调整，后果就是造成了工程概预算与实际造价出现了差异。有些施工单位为了其自身的经济效益，强行缩短工程工期，私自更改了设计方案，破坏了工程建设的科学性，使工程的可行性变得很低。这样就比原计划又多出了许多项额外支出，预算不够似乎就是必然的，这种情况下只能继续进行资金的投入。在工程设计阶段，进行预算设计的人员没有相应的综合管理意识，对设计图的项目内容了解不深，而且没有仔细的调查过施工现场的情况和机械设备的数据，且不完整的内部审查阶段制度等一系列因素，导致在施工过程中出现问题无法补救，只得通过变更、调整设计内容，才能完成任务。工程预算不足在这种情况下，是必然会出现的问题。
3电力工程概预算进行有效管理的措施
3.1加强工程设计的管理能够保障
电力工程顺利施工同时避免工程造价只增不减的设计方案。在现实的施工过程中，设计图纸的制定应该是重中之重，以设计图纸为基础再结合相关的法律规定，对工程进行概预算的有效编制，合理控制工程造价。这样做也能有效地增加工程的经济效益。在加强工程的设计管理方面要注意以下五点要求：（1）设计图纸必须是经过严格的前期勘测与后期的精密设计的，其施工现场的自然环境、地质条件等都应考虑在内；（2）根据现场的实际情况，合理安排线路，要绕过风景区等低矮建筑；（3）协调好电气、水利等部门的配合，防止设计出现遗漏；（4）在城市里进行电力工程建设还应该处理好排水、交通等多方面关系，不能影响到周围居民的正常生活；（5）施工阶段最好不要进行电力工程设计的变更，特别是技术方面的变更，会导致一系列的连锁反应。如果能妥善处理以上问题，那么设计内容的科学性准确性就有了相应的保证，最大程度上满足了电力工程建设概预算的要求，避免超额现象的发生。
3.2加强审核力度
电力工程概预算的结果出来后不是直接运用到实际中，后续还有一系列的审核流程。经过一系列的审核来评估工程的造价是否合理且可控，如满足上述条件，就可以确定这项工程的预算金额。如果概预算编制是前提，那么审核管理则是其必经之路，审核管理也是概预算管理的一个重要的环节。先进行概预算的编制，后进行审核，全面的对经济指标进行分析，可有效地降低编制中失误的次数，同时对编制的准确性也是一种提升，使电力工程管理出现良性循环。审核的内容非常的全面，上到与之配套的工程主体线路的管道、工程量、施工采用的定额单位标价，下到通信设备、材料单价等，所有的标价都需要审核。审核的管理方法有四种：重点审核法、分解对比审核法、经验审核法和全面审核法。现实中具体的审核过程中使用的无外乎上述四种方法，对已经编制完的内容进行审核，保留真实数据，实现概预算与实际投资一致。保证概预算的编制水平，有效控制工程造价。
3.3提高概预算工作人员的综合素质
复杂多变是电力工程企业本身存在的特点，工程概预算的编制同时也相对比较复杂，这是一份考验编制人员耐性与细心的工作。不单是其工作内容与工程造价息息相关，同时关系到企业的效益问题。工作人员在进行操作时，切记不可马虎大意，需要严谨认真的对待，要确保概预算的精准。这不是一个简单的要求，如想高质量的完成，对编制人员要进行必要的专业培训，能够将该预算的相关知识了然于胸，提升自身的专业素养。再者，工作人员在熟悉施工流程之后，要对电力工程方面进行了解，在平日可进行业务交流，进行经验的有效积累，可方便以后顺利地进行编制业务的开展。最后对工作人员的责任感和职业道德素养有所提升，这样对工程整体质量也是有着至关重要的帮助的。
3.4应用计算机进行编制
现如今，电力工程建设项目大多采用的是招投标的形式。这就要求了建设施工企业与单位能够及时、准确地编制工程造价和投标报价。这对于传统的编制方法提出了挑战，必须找到一种新型的、高效快速的编制方法。在信息化的时代中，各行各业都离不开计算机的身影。利用计算机来进行概预算的编制，是时代的所需，也是提高编制工作效率、保证编制质量必不可少的方法。
4结语
电力工程的概预算的管理工作已经越来越被企业重视，从工程的设计管理、设计方案等诸多方面实现革新，目的是让概预算更加精准，同时也体现出概预算的重要性。设计概预算编制，通常在了解了设计意图后在编制概算中考虑实际所要面临的问题。要想在施工图纸设计阶段就准确地进行概预算的编制，要有一定的专业素养和法律经济知识综合运用的技能，才能准确地反映工程造价。
参考文献
[1]王建伟．提高工程概预算编制质量的路径分析[J]．中华民居，2012，（2）．
[关键词]工程预算 管理现状问题探讨
中图分类号：TU201.7 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程预算中反应工程价值的主要形式就是货币。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理、降低工程造价、提高投资效益、推行投资包干和招标承包制等均意义重大。为适应我国现阶段基本建设管理体制改革深入发展的需要，我国已经统一了预决算的编制办法和标准，提高预决算编制质量，消除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。
一、工程预算的概念
工程预算是在执行过程中，根据工程设计初期进行的详细规划和国家规范规定的定额，指标以及各项费用的取费标准，预先计算和确定每一项新建工程、扩建工程、改建工程或者重建工程所需要的总投资额的文件。工程建设中的一个重要环节就是工程预算，它是编制基础建设计划、确定工程项目的总投资额、签订施工合同，进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量这个设计方案是否合理、经济的重要依据。
二、且前施工单位工程预算管理的现状
1）工程预算管理专业意识不强
目前，建设单位中将工程预算与部门预算混为一体的情况还屡见不鲜。现实中大部分的有关人员往往将工程预算等同部门预算进行管理，侧重强调工程预算的政策性，对工程预算的专业性、技术性认识不够，一些建设单位也没有安排专业人员进行工程预算管理，久而久之极易导致工程预算编制失真、工程预算控制失效，这是工程预算管理中长期以来的一个潜在而不太引人注意的问题。
2）工程预算管理观念没有很好的与市场接轨
改革开放以来，我国在工程造价方面的改革已取得明显的进展，观念也出现基本的转变。工程预算计价方式已从“定额计价”转为“清单计价”，但无论是政府还是企业，过分依赖于“定额”的思想还很浓重，特别是施工企业大多没有建立各自的企业定额，不利于自主报价、独立报价。以往的“定额计价”方式，既不利于政府的宏观管理，也不利于施工企业自主创新。在推行“清单计价”的模式下，虽然许多要素的市场化水平有了较大的提高，但受工程造价市场信息系统的开发和运用仍不完善的制约，特别是建设单位工程预算管理缺乏市场观念使工程预算市场化程度较低。
3）工程预算管理缺乏动态性
工程预算编制完成后，一般要经建设单位内部审核或送政府相关主管部门审核，才能进人招投标阶段，招投标完成后才签订施工合同。在项目管理实践中，从工程预算编制、审核，到招投标、签订施工合同，快则几个月时间，慢则一年半载甚至更长的时间。这期间虽然相对于预算的“量”方面来讲是静态不变的，但“价”方面受市场因素和新技术、新材料、新工艺等的影响，则随着市场的变化而变化。可见，工程预算在价格方面更多体现其动态性，是与市场密切相关的。长期以来，“预算”在人们观念和认识上是“静态”的，是不能随意更改的，工程预算同样被认为是“静态’的。
4）“重编制，轻管理”的管理思想仍占主导地位
随着我国工程造价改革工作的不断推进和完善，以往“轻预算、重结算的局面已基本上得到改善。然而，在重视工程预算编制的同时，却忽视了工程预算执行过程中的管理工作。
三、解决问题的办法
1）提高工程预算管理的技术含量
工程预算是工程价格的预期价格、预测值，是工程造价的表现形式之一，是一项政策性、专业性、技术性很强的经济工作。建设单位对工程预算“三性”的认识将直接影响到其对建设项目所进行的管理工作。政府及各投资主体在工程预算编制及执行管理过程中必须与部门预算密切联系又区别对待，把加强工程预算的专业性、技术性与部门预算的政策性、严肃性有机统一起来，建设单位在组织编制工程预算时，应由专业人员或委托有资质的造价咨询机构进行编制，提高预算的技术含量。
2）提高工程预算编制的准确性
项目预算的准确性，合理确定项目成本的决定性因素，也是预算管理工程的主要目标之一。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保项目成本的准确性，是项目预算管理的首要任务 提高项目预算编制的准确性，其核心是提高工程要素价格的市场的程度，因此，该项目的预算价格更符合市场现实偏离这一点，项目预算的准确性将是不可能的。
3）加强工程预算的动态管理
工程预算管理具有一定的阶段性、周期性。工程预算管理在工程项目管理过程中，有时也表现为一种管理手段和管理方法。加强工程预算的动态管理，关键是加强工程预算的全过程管理：一方面要求工程预算人员不仅要参与编制工作，还要参与项目实施阶段的管理工作，全过程跟踪工程预算l另一方面，要求工程项目管理人员，不仅要懂技术、懂管理、懂法规，还必须懂经济、懂工程预算。
4）加强工程预算的统筹管理
在工程预算管理过程中，片面地强调某一参与主体的利益不利于工程预算管理和项目管理。因此，建设单位应发挥其在工程项目管理中的核心统领作用，应有统筹的意识和观念，应改变以往不同参与主体的孤立性、对立性，加强各方面的统筹管理，应该将限额设计和施工过程的投资控制及成本降低有机的结合起来。
5）建立一个精干、高效、科学的工程预算管理体系
工程预算的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业以及银行等诸多部门，搞好工程预算编制和管理工作，需要建立一个由各相关部门密切配合的精干、高效、科学的体系
5．1切实加强工程建设及预算工作的指导，搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作，完善相关的经济法规，力争对工程造价实现动态管理，对报批的预算应认真审查，对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动实行跟踪监控。
5．2设计单位应严格按相关的经济法规编制概预算，真实反映工程造价；编制人员应深入调查研究，总结经验教训，积累技术经济资料，同时还需要熟练地掌握交通、水运、铁路、工民建等其他相关工程概预算的编制法和有关规定、费用标推，及时了解和应用相关经济信息，不断提高概预算编制质量。
5．3建设单位应以批准的初步设计预算为基础确定招标价，并对工程造价全过程实施控制和管理，设置专门的预算管理机构或专职人员管理预算工作。
5．4施工企业应结合自身的实际情况，合理确定报价，并按照设计和施工合同精心组织施工，力争以最少的投入获得最大的经济效益。
结束语
工程预算管理是建筑企业中一个复杂的管理过程，需要企业有一些配套的管理做保证。工程预算管理将在企业的基本建设中发挥巨大的作用，随着我国基本建设的不断发展和完善，它将对管理人才提出更高的要求，也将进一步发挥在全面预算管理中的作用。从工程竣工决算的审核环节如何提高建设工程造价的质金，正确反映工程设计经济的合理性，核实工程造价，节约并合理地使用建设资金，发挥投资效益。
参考文献
[1]陆非春，陈俊.工程预算管理中存在的问题及对策分析.建筑经济.20007( 3) :82-83.
自改革开放以来,我国国民经济取得了重大发展，电力电网建设也紧跟社会经济突飞猛进的发展脚步。电力工程的普遍开展加大了概预算人员的工作强度，也要求他们对待工作更为精细、准确、高效。概预算阶段是电力工程管理中很重要的一个环节，如何增强相关工作人员的预算水平，加强其工作质量，做到科学合理的控制工程的造价，关乎整个工程的持续、良性发展。本文就探讨在概预算过程中出现的一些问题，对此提出一些相应的措施。
关键词：电力工程；概预算；编制；管理
前言
国家与社会的经济在不断进步，电力电网也紧跟其后，在近年来得到了飞速的发展，这也与国家的民生息息相关，在对电力工程上面也加大了投资的力度，在电力的概预算工作中就提出了更多更严格的要求。在电力工程进行中，总会遇到一些不利的因素进而影响到了工程的概预算，使得其中的准确性被降低，这就需要工作人员在对概预算的内容进行科学合理的控制，概预算的管理也要在一定程度上加强，工程的费用才能被控制，让投入的资金不滥用。
一、影响电力工程概预算的原因
（一）、在电力工程施工中所需的一些的材料或许会因为区域、市场以及季节而产生一些价格上的波动，所以由此工作人员作出的概预算的金额与到最后统计出来的实际开销会有出入，想要一致的数据有一定的难度。如果施工中的主体材料价格在市场中的波动很大的话，相应出现的差异也会增加。所以有时候因为材料价格波动造成的不符合概预算的情况也是屡屡发生的。材料的价格在市场上的涨幅过大，财务人员在初期做预算的时候材料的价格就相对后期时的价格要低出许多，因为这一原因就会造成在电力施工中的金额超出了概预算的金额。在概预算与实际金额相差较大的情况下，概预算对成本的控制的意义也就因此而失去了。
（二）、在电力工程施工的过程中项目经理占着很重要的地位，要对工作有着极高的职业道德素质，对施工中的一系列的流程要有非常熟悉的了解，而且电力工程建设的特点也要熟知，以及其中的各种管理工作。然而在我国的电力工程中的项目经理普遍都是由其中的技术部门人员担任的，所以在项目经理中存在较多的问题就是对经济观念意识的匮乏，大部分的精力都投入到了施工工程的进度与质量这方面上，预算与成本控制都全权的交给会计人员去处理。虽然看着在电力工程施工中每个人都分工明确，各司其职，但是成本管理这个重要的一项内容都被大家所回避。
（三）、在施工的过程中，对资金缺乏了有效的监督与管理，基本上都是财务人员上报到高层之后，只要高层批准就能实施，然后在实施的过程中没有特定的人员去监管，该有的约束机制与体系都没有很好的建立起来。所以在使用资金的时候就没有了严格的要求，支出资金时也没有经过深思熟虑，容易导致超出概预算的结果。而且工作人员都是等发现了问题才开始想对策，就没有很好的发挥出资金应有的用途，让资金被白白浪费。
（四）、施工过程中有时候施工人员会变更其设计，造成了资金支出扩大，超出了原本的预算。变更设计的一些原因有以下几点：①为了让工程加快建设进度，减少施工的时间，使得许多没有归入预算当中的资金被大量的使用，导致了施工期间资金的支出被大大的增加，超出财务人员所做的预算；②设计人员没有按照相关的规定去进行设计，使得最后的设计不合理，就不得不改变原本的施工方案，对设计进行变更，出现了使用资金与概预算数据不符的情况发生；③疏忽的管理也会增加其中的成本，工作人员如果没有对相关的设施设备有一定的了解与调查，结果出现的问题在施工的过程中才被发现，只能变更施工的方案，添加设计的环节，增加了施工工程中的成本。
（五）、专业的造价师在电力企业当中并不多见，企业忽视了对电力工程造价师的培养与引进，让有的员工在企业中身兼数职，造成工作的混淆，出现工作上的失误。或者是员工自身的职业素质不高，对施工当中的一些事物了解的不清楚，做预算的时候没有根据实际的情况去出发考虑，使得做出来的电力工程概预算缺乏了真实性与准确度。
二、电力工程概预算的管理措施
（一）、预算人员对要做的预算要经过深思熟虑，考虑是否符合自身施工工程的所需。要了解设计人员所设计的方案，并对其进行相应的了解，然后再进行预算的工作，要与设计部门之间进行有效的合作，控制电力工程的支出与成本，提高其中的利润。
（二）、要进行电力工程能进行顺利的施工工作，就要设计部门在事先做好相应的设计方案。所以提升设计人员的职业素质，根据电力工程的需要进行科学的设计施工方案。设计人员对施工地点要进行正确的勘查，发现问题及时的处理，尽量减少变更设计的情况以及后期容易出现的问题，让预算人员作出更贴切实际的电力工程预算，减少工程不必要的支出与成本，提升自身利润。
（三）、财务人员的整体职业素质需要进行提升，因为电力工程的预算需要有严谨的工作态度与较好的耐心，所以很容易在财务人员这一环节出现问题，导致预算与实际支出相差较大。企业可以对财务人员进行专业的培训，或者引进专业的人才，让财务人员在工作的时候能更为认真的对待，保证概预算的真实性与准确性。
结束语
我国的电力工程是一个较为重要的建设项目，要想电力工程施工能顺利的实施，其中的预算工作是极其重要的，但是在其中出现的问题也是不容小觑的，出现了一点疏忽就会让施工工程的成本被大大的增加，所以要有科学合理的措施来进行监管与改进，让预算更为贴近电力工程的需要，减少施工成本，提升自身的利益。
参考文献：
[1]吴宗忠.浅谈工程造价管理中概预算编制审查控制工作[J].内蒙古公路与运输,2013,05:30-32.
[2]唐任辉.完善电力工程预算编制的相关措施分析[J].通讯世界,2014,18:167-168.
【关键词】检修改造工程；合同；预算管理；结算管理
一、引言
石油作为一种重要的战略资源，对于我国的国民经济有着重要的作用，近年来，我国的石油化工等多个领域都呈现了高速发展的势头，成果显著。根据调查显示，许多老牌的石油化工企业依然沿用了上世纪陈旧落后的生产设备和生产工艺，生产技术也没有得到及时的提高和改善，严重影响了石油化工企业的进一步发展和生产效率的提高，同时长久以来存在的油气量损耗大、环境污染等问题依然没有得到有效的解决。针对以上问题，为了石油化工企业可持续发展，一批新建、改扩建项目提上日程，其中以改扩建项目居多。石油化工检修改造工程相比于民用建筑工程在施工过程中存在着更多的不可预见性因素，无论我们方还是施工企业都承担了相对较大的经济风险，如何做好检修改造工程项目合同和预结算管理，降低经济风险是当前石油化管理人员亟待解决的问题。
二、做好检修改造工程合同相关工作，降低经济风险
按照合同计价方式我国的工程项目承包合同主要有单价合同、总价合同以及成本加酬金合同，单价合同和总价合同可再分为固定和变动两种。固定总价合同的总价不会发生变动，我们只要做好成本预算一般不会承担较大经济风险，然而施工企业有可能承担较大的经济风险。固定单价合同中的单价不会变动，以实际工程量清单结算，如果一个工程项目工期较短，工程量变化不大，我们和施工企业来承担的经济风险均会较小。其他的合同形式均考虑不可预见因素引起成本增加，因此施工企业承担的经济风险相对较小，我们就会承担相对较多的经济风险。
科学签订检修改造合同，合理规避或者转移经济风险是非常重要的。管理人员应该做好以下几方面工作：第一，全面并深入掌握石油化工检修改造工程具体内容，编制可行性报告，确定科学合理的合同内容以及合同计价方式；第二，提前组织相关技术人员对需要检修改造的设备进行检查和预测，能够基本掌握施工工期和人力资源、施工材料以及施工机械的资源配置和部署情况，作为施工过程中多方面项目管理的依据，也可以作为评判施工企业提出增加结算费用等要求是否合理的依据。综上分析，在石油化工装置检修改造工程过程会出现一些不可预见因素导致工程投资增加，会承担经济风险，因此在与施工企业签订检修改造合同时通过约定一些合同条款进行风险转移或者风险共同承担，有效控制成本投资，避免施工企业利用合同漏洞进行索赔。
三、做好预算管理工作，争取工程项目最大经济效益
由于石油化工检修改造工程工期短、工程复杂、工程量无法准确确定，因此人力资源、施工材料、施工机械等资源配置和部署都需要进行科学地考量，如果在资源配置和部署或者工序设置等方面出现问题，势必带来该方面投资的增加，带来经济损失。因此管理工作人员首先应该做好工程项目预算管理工作，做好投资管理和投资控制，确定最科学合理的人力、材料和施工机械的配制和部署方案，保证每笔投入能够用到实处，具体内容如下：
首先，在工程开工之前管理人员应该做好可行性报告和施工预算等工作，最好能够细化到单位工程，甚至到分部分项工程，能够把每一个细节的预算进行优化，在施工工程中对施工全过程进行监控。对工程中可能出现的情况进行预测，一旦施工企业提出施工方案变更，及时作出应对对策，争取经济效益的最大化。
其次，鉴于石油化工检修改造工程在施工过程中会出现较多不可预见性因素，比如设备损伤情况远超于预测结果，施工预算就会有所增加，因此管理工作人员应该做好施工预算的动态管理工作。管理工作人员应该对施工全过程的费用支出情况进行监控，及时采取措施控制各项工程的投入情况，真正达到节约开支的目的。
四、做好结算管理工作，追求工程项目最大经济效益
鉴于石油化工检修改造工程本身的特殊性以及以往检修改造工程的经验，工程承包合同一般不会采用固定总价合同计价，以固定单价合同为主，根据竣工的实际施工工程量来进行结算。管理工作人员应该善始善终地做好结算工作，争取经济效益的最大化。这里分析有可能导致合同价变动的情况：
第一，检修改造工程内容发生改变。停车以后装置磨损情况的检测结果与停车前预测结果差别较大，施工企业会提出方案变更导致合同价变动，这里我们要提前考虑到这种情况做好应对策略。
第二，施工工序发生变化，比如施工过程出现交叉作业的情况，某工序会影响其他工序的正常进行，而且这种影响已经导致了施工进度的拖延以及施工成本的增加，应该审核交叉作业产生是否合理，是否由施工企业本身原因导致。
第三，施工方案的调整可以调整合同价。比如工期延期，为了尽快竣工需要投入更多人力、材料和施工机械，工程投入就会增多，应该审核工期延误的原因，是否因为施工企业本身原因导致成本增加。
施工过程中出现各种不可预见因素，合同价也会发生变动，此时管理工作人员应该做好结算工作，认真审核施工企业提交的方案，提高工程项目的经济效益。
五、结语
做好石油化工装置检修改造工程的合同和预结算管理工程，可以有效地降低经济风险，争取经济效益的最大化。
参考文献
[1]张翼.浅谈企业成本控制目标的确定与企业理财的合理性协调[J].山东：煤炭科技，2004（02）.
关键词：水利工程；概预算；教学；工程造价
一、水利工程概预算课程的特点
水利工程概预算课程是土木工程专业的一门专业必修课，也是培养学生经济管理能力的重要课程专业之一，了解水利工程概预算课程的特点，有利于我们更进一步的提高水利工程概预算的课堂效率。
水利工程概预算课程具有知识面广的特点。水利工程概预算课程学习牵涉到多方面的知识，如“土力学与地基基础”、“混凝土结构”“房屋建筑学”“工程造价”“经济数学”“建筑绘图”等等相关的课程内容。正是由于水利工程课程的牵涉面较广，所以课程教学难度较大。知识讲的太浅，学生不好理解消化，讲的太深又会影响课程进度，所以给教学带来了较大的难度。
水利工程概预算课程具有政策性、区域性强的特点。国家出台的很多法律法规对水利工程的建设提出了规范的要求，而且在国家的法规下每个省份还有自己的具体政策要求，所以水利工程概预算课程具有政策性、区域性的强的特点。该课程的政策性、区域性强的特点使得课程内容更加繁琐复杂，无疑也加大了课程的难度。
水利工程概预算课程具有灵活性高的特点。由于水利工程在每个区域都有自己的不同要求，因而在教学的内容也不尽相同。比如对某个具体项目工程量的计算，每个省份的计算方法是不一样的，得出的量也是不同的。在要求我们在教学的过程中，要注意教学内容的具体化准确化。
二、水利工程概预算课程教学中存在的问题
水利工程概预算因其涉及知识面广，内容灵活出现了一些的问题，现对目前出现的问题进行简单的分析与探讨。
教材内容滞后，课程内容多。水利工程概预算课程的内容具有很强的政策性和区域性特点，新的法规要求不断出台，教材内容不进行及时的更新，导致课程内容落后。教师不仅要讲课本上原有的知识，还有讲解新内容，所以课程量就加大了。教材编排的欠缺系统也是影响课堂教学的重要因素。部分教材较及时的更新内容，但是新教材与老教材内容联系不到位，衔接不当导致知识点脱节，为了课堂的顺利进行，教师也需要对学生进行知识补充，这无疑也加大了课程的教学量。
学生基础知识差，影响教学进度。由于水利工程概预算是大四的一门课程，相较之前的课程，内容变多深度加强，对学生的基础知识有较高的要求。如果基础较差，学生在学习此门课程时就会感觉特别吃力，教学进度就会受到影响。在笔者的教学过程中发现，学生的工程技术知识相对欠缺。学生的实践较少，学生的对合同，图纸的理解能力不够，对教材的相关荣理解起来也会比较吃力。另外一方面，学生的读设计图的能力也相对较低。这使得教师在教学过程中需要不断给同学讲解原本应该掌握的内容，使得课堂教学进展的较为吃力。
三、改进水利工程概预算课程的措施
合理挑选教材，恰当安排教学课时。这一改进措施主要是针对学校一方提出的。一方面，希望学校在日后的教材选择上，可以在仔细斟酌以后再加选择，一切是为了学生，为了学生更好的理解学习，学校应该挑选最新版本内容最全讲解最清晰的版本给学生；另一方面，希望学校要安排合适的课时，理论授课时间要大致在40-48个课时之间，再加上一周的课程设计，这样的课时安排是较为合理的。学校在安排课时要考虑到节假日及校园大型活动对课时的安排的影响，一面耽误太多课时内容。
改进教学方式，理论授课与课程设计有机结合。改进教学方式，是为了有效的提高课堂效率。老师在课堂上的语言要尽量的精简，不要在不相关的问题上浪费太多时间。学生的作业问题，尽量在课下讨论，以免占用学生的集体时间。教师的讲课内容要有机的安排，将理论课程与课程设计有机衔接。最后，老师要充分的做好备课工作。在课前确认好课堂讲解的详略内容，实例要收集准备好相关素材。
实行启发性教学模式，并改进考试方式。大学生的学习方式主要靠自觉，自己成绩的好坏很大程度上都取决于自身的努力程度。教师采取启发式的教学模式，可以在最短的时间内对学生的学习进行指导。由于进行启发式教学，学生需要提前预习，熟悉教材内容，就在很大程度上杜绝了部分学生太过依赖教师讲解而不自己主动学习的情况，这样一来，可以有效的提高学生学习的主动性。采用启发性的教学模式，既保证了学生学习的主动性，又可以提高课堂效率，学生真正积极主动的学习，学习效果明显，教师的教学任务也减轻很多，对于双方都是一件有利的事情。以往的考试评审，都是30%的平时成绩加上70%的期末成绩。学校可以尝试性的加大平时成绩的比例，调动学生平时学习的积极性，学生平时学习主动性积极性加强，学习的效果就会比较好，这样对学生整体成绩的提高都有利。平时学习加强，期末的成绩自然也会比较好。
四、结语
“水利工程概预算”是培养学生经济管理能力的重要课程，是建筑企业现代化管理的基础。运用科学的规律方法，研究现代建筑并加快现代建筑在市场经济竞争的能力都需要我们搞好这门课的学习。以上都是笔者的个人经验之谈，如有不足之处还望多多补充。
参考文献：
P键词：水利水电工程；概预算；有关问题；策略
中图分类号：TV512 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-02
引言
随着水利水电工程建设规模的扩大化，要保证工程质量，就要不断地提高工程施工的专业技术水平。在水利水电工程施工中，不仅要采用了新的工艺技术，还要使用高科技材料，而且在水利水电工程的建筑结构设计上也不断地实现创新。水利水电工程建筑材料选择科技成分比较高的材料，不仅可以保证建筑质量，而且提高水利水电工程的美观程度，计算建筑工程造价的难度也会提高。要对水利水电工程造价进行有效控制，就要将概预算贯穿到整个的工程建设中并做好编制工作，使水利水电工程造价更为合理，可以保证水利水电工程获得更高的经济效益和社会效益。
一、水利水电工程工程施工中概预算所发挥的作用
（一）水利水电工程中概预算可以明确产品的价格
水利水电工程工程的建设过程中，做好概预算的编制工作是非常重要的。在在整个的水利水电工程施工中发挥着基础性的作用，可以确保水利水电工程方案科学合理，还可以为经济核算制度提供具有参考价值的依据[1]。因此，在水利水电工程中，编制工程概预算的时候，要对水利水电工程的价格予以明确，可以有效地工程造价。
（二）水利水电工程的概预算可以为招投标以及承包合同提供参考依据
水利水电工程施工中，承包合同所发挥的是约束效应，要求承包双方要对工程承担责任。水利水电工程的建设方和施工方都需要认真履行合同，对自身的权力和所获得的利益都充分明确，并在具体的工作中认真履行责任。这些工作要做到位，工程概预算是重要的参考依据。水利水电工程概预算可以确保工程建设的投资中，对自己的投入量予以有效控制。造价稳定，同时对工程施工管理进一步强化。特别是在水利水电工程的招投标工作中，工程概预算的准确性对保证工程质量起到了决定性的作用。对于投标单位而言，工程概预算是重要的参考依据。
（三）工程概预算始属于是经济核算的基础性数据
编制水利水电工程概预算的时候，两项重要的指标是必不可少的，第一项指标为货币指标，第二项指标为实物指标，这两项指标也是保证工程施工质量的关键。从施工单位的的角度而言，一项需要高度重视的工作就是经济核算，对保证工程施工质量起到了决定性的作用[2]。同时，概预算还可以对施工单位需要投入的资金数额予以有效地预测，还可以对可能获得的经济利润作出推测。水利水电工程施工单位还可以根据概预算所获得的数据构建经营指标考核体系，以使得经济核算能够发挥实效性，保证水利水电工程投入使用后能够获得良好的经济效益。
二、水编制利工程概预算的主要内容
水利水电工程建设中，进行概预算的编制工作需要采用单价法。具体的操作中主要包括如下的环节。
（一）水利水电工程的基本情况
水利水电工程的建设中，编制概预算是重要的工作内容。在进行编制的过程中，要查阅上一个阶段的各种文件资料，特别是设计资料的内容是需要重点熟悉的。还要对本工程段的设计成果予以了解。
对水利水电工程的基本情况进行了解，就要了解工程的规模，工程施工场地的地形地貌，机组的机型、枢纽的布置情况，还需要详细了解水工建筑物结构以及相关的专业技术数据，施工场地的布置情况、工程施工场地的对外交通方式，工程施工中所采用的方法、施工导流以及施工的进度等等。
（二）调查研究施工场地并搜集相关资料
调查研究施工场地，就要进入到施工现场中，对施工场地实地勘查，对枢纽工程的布置情况和施工现场的布置情况都套充分了解，还要勘察施工场地与外界之间的运输条件，包括天然建筑材料的加工厂、砂砾料的开采条件等等，了解运输条件，包括施工场地以内和施工场地以外之间的运输条件以及所需要采取的运输方式等等[3]。
施工场地的勘察人员有必要到上级主管部门以及工程施工单位收集资料。包括劳资部门、物资供应部门、计划部门、供电部门以及交通运输部门等等，都是资料搜集单位。做好资料搜集工作，为编制概预算提供条件。包括水利水电工程建设中所涉及到的各项支出，包括人工工资、材料价格和设备价格、工资性津贴标准，工程施工材料的主要来源，对于材料所需要采用的运输方法以及所涉及到的运杂费计费标准、电费价格等等。采用新的工艺技术，搜集新定额资料并对相关的数据信息进行分析，可以为编制概预算提供基础性的数据，诸如施工机械台班费的补充以及定额搜集资料等等，都需要参考概预算数据。
（三）基础单价编制
在基础单价的计算中，需要参考有关的基础资料以及施工组织设计。在进行水利水电工程概预算的过程中，所涉及到的数据信息包括材料预算价格、人工预算价格、施工过程中所消耗的水、风、电价格、砂石料的价格以及施工机械台班费用等等[4]。
关于人工预算，是按照《水利工程设计概（估）算编制规定》中的内容计算，如果是枢纽工程（一般地区），人工的价格为工长每工时为11.55 元、高级工每工时为10.67 元、中级工每工时为8.9 元、初级工每工时为6.13 元；如果是引水工程（一般地区）：工长每工时为9.27 元、高级工每工时为8.57 元、中级工每工时为6.62元、初级工每工时为 4.64元。
对于青海省西宁市（二类地区）。枢纽工程：工长每工时为 11.98 元、高级工每工时为11.09 元、中级工每工时为9.31元、初级工每工时为 6.35元；引水工程：工长每工时为9.61元、高级工每工时为 8.91元、中级工每工时为6.96元、初级工每工时为4.98 元。
边远地区划分为不同的级别，在进行概预算的的过程中，人工预算单价存在着不同，就必然会使得工程单价中人工消耗的费用以及施工机械设备运行中的费用发生变化。工程施工材料的预算价格，如果没有深入调查工地现场所具备的交通l件，也没有对当地的物资材料价格进行查看，就无法在概预算中获得准确答案[5]。在对人工费、机械设备的使用费以及材料费的工程单价进行编制的过程中，就要需要具备最基本而完整的价格资料，这就需要将所获得的参考性资料与实际资料向比较，确保预算准确。
（四）对水利水电工程的分项工程编制预算单价以及总概预算
根据造价的计算方法，水利水电工程施工组织设计，工程的基础单价以及工程量等等，将水利水电工程的概预算单价计算出来，经过汇总之后将总概预算计算出来，其中还涉及到水利水电工程建设中所涉及到的其他费用。在对水利水电工程的分项工程编制预算单价以及总概预算的过程中，需要参考《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》，其中主要涉及到的是费用标准的编制；《水利建筑工程概（预）算定额》，此为主要的定额参考依据，还包括《水利工程施工机械台时费定额》、《水利工程机电设备安装定额》中所规定的定额内容以及相关的补充定额。
（五）水利水电工程各种概预算表的编制
水利水电工程各种概预算表的编制过程中，按照《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》中的相关内容，包括水利水电工程建设的说明书以及附件都要按照文件中的内容进行编制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概预算编制中，包括表格的编制、说明的编制以及各种附件的编制等等，都要按照《青海省水利水电工程设计概（估）算编制规定》中的相关内容进行编制。
三、结语
综上所述，水利水电工程建设中，做好编制概预算的工作是一个繁琐的过程，而且运行非常复杂的。其中不仅涉及到的程序多，而且各个环节中的内容之间都存在着关联性。在整个的水利水电工程建设中，编制概预算贯穿于其中。随着水利水电工程建设的规模不断扩大，要对水利水电工程建设投资以有效控制，做好概预算工作是控制好工程造价的基本条件，可以确保水利水电工程施工顺利展开，而且还能够保证水利水电工程质量。
参考文献：
[1]赵志倩.浅议建筑工程造价管理中概预算编制的运用[J].中华民居：下旬刊，2012（11）：205-206.
[2]郭勇.水利工程概预算编制中存在的问题及改进措施[J].水利技术监督，2016（3）：15-16.
[3]张礼武，骆士龙.试论工程量计算技巧与结算审核[J].科技致富向导，2011（33）：282-283.
[4]邹永红.对《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》在实际运用中其他直接费存在偏差的分析及建议[J].2015年1月建筑科技与管理学术交流会论文集，2015.
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