时间：2023-07-13 16:44:00
导语：在建筑工程施工预算的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】建筑工程；施工图预算；审查
中图分类号： TU198 文献标识码： A
前言
建筑市场竞争日益激烈，无数企业的成功经历证明,加强施工图预算的审查工作在建筑工程中发挥着举足轻重的作用。目前我国在施工图预算的审查方面虽然取得了一定的成果，但在实际的建筑工程中，由于影响预算的因素很多，所以仍存在一定的不足和需要改进之处。在经济突飞猛进的新时期，加强建筑工程施工图预算的审查工作，对于建筑工程业的发展具有深远意义。
二、审查施工图预算的意义
施工图预算编完之后,需要认真进行审查。加强施工图预算的审查,对于提高预算的准确性,正确贯彻党和国家的有关方针政策,降低工程造价具有重要的现实意义。
1、有利于控制工程造价,克服和防止预算超概算。
2、有利于加强固定资产投资管理,节约建设资金。
3、有利于施工承包合同价的合理确定和控制。因为,施工图预算对于招标工程,它是编制标底的依据;对于不宜招标工程,它是合同价款结算的基础。
4、有利于积累和分析各项技术经济指标,不断提高设计水平。通过审查工程预算,核实了预算价值,为积累和分析技术经济指标,提供了准确数据,进而通过有关指标的比较,找出设计中的薄弱环节。以便及时改进,不断提高设计水平。
三、施工图预算审查的内容
施工图预算审查的内容包括: 施工图设计的合理性和可行性、施工图工程量的计算、预算定额的套用、设备材料预算价格的选取、各项费用标准和费率是否符合现行规定等5个方面。
1、施工图设计的合理性和可行性的审查。
工程项目施工图预算的审查，应有专业设计人员和概预算审查人员共同完成。概预算审查人员首先应能看懂设计的施工图，并对施工现场非常熟悉，这样才能正确判定施工图设计的可行性和合理性。目前体制下，个别施工单位甚至建设单位，为了提高工程造价，增大工程利润空间，直接或间接联系设计单位，增大隐蔽工程的施工图设计或增大一些非重点附属工程设计。对这类施工图设计就要求概预算审查人员能正确判断其设计的合理性和可行性，去伪存真，从而得到优化设计。
2、施工图设计工程量的审查。
概预算审查人员通过施工设计图，重新计算工程量并与设计提供的工程量进行核对。在审查阶段，对于大型基建、更新改造工程，因时间紧、工程数量大，个别专业计算繁杂，不易逐个数据一一核算，建议采用抽查核对的方法。如发现工程量差别较大，就要求设计单位向建设单位说明原因，没有原因和依据的，应该核减，当然对于遗漏的工程量应该增加。
3、预算定额套用的审查。
在施工图设计工程量计算正确的基础上，审查预算在套用定额时是否存在高套定额、重复套用定额，采用“自调补充定额”的现象。例如，常见的机械施工定额采用人工施工定额，普通混凝土定额采用商品混凝土定额等。
4、 设备材料预算价格选定的审查。
个别工程设备材料预算价格在施工图预算中所占比重较大，若采用的是市场价，审查过程中应认真分析、核实其真实性。审查设备材料价格可通过市场调查，或采用互联网询价。对比较专业的设备询价困难时，可参照行业招标报价或由设计单位提供相应的依据。根据自行掌握的设备材料价格，与施工设计采用的设备材料价格相比较，不合理的进行调整。
5、费用标准、费率的审查。
主要是审查措施费、间接费和利润等的计取基数和费率是否符合行业和国家规定: 有无不应作为计费基数的费用列入计费基数；直接工程费或人工费增减后，相关费用是否做了调整；其他费用是否根据有关规定由基建或更新改造投资支付，并按规定费率列入建设项目总预算；有无巧立名目，乱计费、乱摊费用等现象。
四、建筑工程施工预算审查方法
1、重视搜集完备的依据性文件。
审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：
（1）建筑和结构专业提交的全套土建施工图；
（2）总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；
（3）工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；
（4）工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标。
2、抓住审点。
（1）工程量和单价的审查。审查时应注意：编制预算时所使用的综合预算定额是否适用于本工程；预算书中不得重列综合定额中已包含的工程量范围；是否按定额规定的规则计算工程量；防止出现张冠李戴，错套单价的现象。
（2）各项费用审查。各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。打桩：制作兼打桩按一般土建取费率的80%计算间接费；单独打桩按土建取费率的40%计算间接费。无论是“单打”和“制打”都以桩的制作和打桩的直接费合计数为计费基数。打桩不计取塔吊费用。高级装饰：按规定其取费率为土建工程取费率的40%计算间接费。对无定额可套而用市场造价套价的特殊材料项目不能计取间接费只能计取税金。
3、做好复核工作。
完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如差距过大，应寻找原因，如设计错误，应予纠正。
五、施工图预算的审查在沿海港口建筑工程的应用
本文以沿海港口建筑工程为例，简述施工图预算审核在沿海港口建筑工程的几种常用方法。
1、全面审核法。
全面审核法就是根据施工图设计文件、预算定额、编制规定、当地建筑材料、人工预算单价及建设主管部门公布的有关规定等重新编制施工图预算,将2次预算的情况进行比较。比较的内容包括使用的定额、工程量、套用的子目、子目内各项的定额消耗量、基价、市场价及取费情况等,通过对比,改正错漏。
2、重点审核法。
分项的选择原则是:(1)占预算总造价比重较大的分项；(2)使用自编或临时估价表的分项。由于沿海水工建筑工程的预算定额已经沿用多年,现在市场上出现了不少的新材料、新工艺,定额中没有相应的子目,需要自编,要根据设计要求、技术标准等审查自编定额的合理性。
3、对比审核法。
在一份预算中把相同类别的分项单价进行比较,或者把要审核的分项单价与“分项经济指标”进行比较,看是否有违反规律性的地方,来确定进一步审核的对象。由于不同时期、不同地区的材料、人工、机械台班价格存在着差别,不同预算的同一分项单价并不相同,但是这些单价的波动是有规律性的,找出不符合价值规律的分项工程,针对这些分项进行重点审核,再分析其差异较大的原因。
这里谈的是沿海港口建筑工程施工图预算审核的几种常见方法,实际运用时可以几种方法结合起来并用,提高审核的速度,以保证较好的审核效果。
六、结束语
施工图预算的审查工作不到位会给人们带来很大的困扰，因此，在建筑工程业的后续发展中，要不断提高施工图预算审查的控制，加强对审查质量控制的重视，严格预算审查的管理体系，促进建筑业施工图质量的提高。
参考文献
[1]段永正 浅谈加强施工企业预算工作 施工企业管理 1996年
从组织管理方面采取措施主要是将工程预算的经济责任分解到责任人，项目经理对本项目的成本、效益及工期和质量负主要责任。计合部和财务部负责建筑工程施工预算及计价结算工作，其他管理人员重视成本和收益，做好本职工作。这种分工合作既提高了工作效率，又使施工预算管理有了主体保障。
2、技术措施
技术措施不仅仅对建筑工程施工阶段中所遇到技术难题的解决有重要作用，而且还有利于控制工程造价。技术措施包括以下几点：①合理安排施工人员工作时间，避免出现劳累过度影响工作质量的现象。②合理安排施工阶段的进度，这样就可以避免机器和人工的停歇及其所造成的一些消极影响。③科学选择施工方案和施工人员。所谓磨刀不误砍柴工是说完备的准备工作会达到事半功倍的效果。管理人员事先可以征集较多的施工方案与施工队伍，在保证工期、质量的前提下可以选取费用最低的施工方案与施工人员。④严格按合同质量施工，认真按照质量对每一道工序进行验收。避免因为质量问题导致经济损失。
3、经济控制措施
（1）人工费用控制
在施工过程中，人工费的控制具有较大的难度。尽管如此，我们可以从控制支出和按实签证两个方面来着手解决。①按定额人工费控制施工生产中的人工费，尽量以下达施工任务书的方式承包用工。②产生了合同价款以外的内容，应按实签证。
（2）机械费用控制
机械费用在建筑工程的成本中占有较重比例，为在社会市场经济下获取最高利益为目的的施工预算应该掌握对机械坚持合理利用，最大限度发挥机械效能的原则。在施工过程中，一方面要避免出现机械闲置的情况。另一方面就是在机械类型选择上要结合工程的实际情况及费用两个方面综合考虑。
（3）材料费的控制
材料费的控制主要体现在材料进价、运输、数量方面。在进价上建筑公司可以选择与一个材料生产商长期合作以尽量降低材料价格。在运输方面也可以采取与进价一样的方法，当然要选择一个比较值得信赖的人，避免材料在运输过程中出现‘意外’。在数量上要尤其注意，在施工预算上一定要严格把关，避免出现材料过多产生的浪费。此外在材料储存上值得注意的是在施工过程中出现一系列状况，所以要避免材料储存过久，不仅影响数量，而且还影响质量。
（4）管理费用的控制
管理费用的控制应该根据施工预算和工期共同要求，制定出科学合理的费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。此外，要精简管理机构、管理人员，严格执行出差审批手续，严格控制业务招待的费用等其它措施，以达到最大程度的降低管理费用开支的目的。
4、实现有效的预算制度
建筑工程施工阶段预算管理最关键与重要的是预算要有效和真实。流于形式的预算在如今的建筑行业也是相当普遍的，这样不仅严重损害建筑工程施工的发展，更是对建筑公司的利益产生不可忽视的消极影响。所以实现有效的预算制度是势在必行的。
5、结语
关键词：建筑工程；施工图预算；影响因素
施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸，在施工方案或施工组织设计已经确定的前提下，按照国家或省市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定，逐项计算工程量，套用相应定额，计算直接费、间接费、利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。在建筑工程预算编制的过程中，除了满足国家或省市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定外，还必须适应社会主义建设的需要，同时还能够反映目前的市场经济体制的状态。所以预算指标的选择应该能够被预算人员、建设单位、施工单位、投资主体已经设计人员所认同。
在工程造价管理过程中，普遍存在"三超"现象。结算价格超预算价格是其中之一，工程预算结果准确性究其原因及影响因素有很多，主要包括以下几点：
1、资源的价格因素
施工生产的资源要素有人工、材料和施工机械设备。这三大基础资源要素的价格是工程计价的基础，工程计价时往往根据工程所在地区的材料来源以及当地的技术经济条件等，确定人工的工日单价、材料消耗单价和施工机械台班使用单价作为计价的基本依据。而我们在编制施工图预算时，采用的是预算定额，所采用的的价格都是参考市场的信息价，而这个信息价具有一定的滞后性，不能真实反映当时市场的价格，而施工实际种施工生产消耗的各种资源来自技术劳务市场、建筑材料市场、机械设备市场，可见资源要素的价格动态变化导致建筑工程施工图预算偏离了结算价格。要加强对工程材料价格信息的搜集、整理和分析工作；材料调查中应注意同一种材料的不同产地、运输方式和材料价格等。在工程招投标工作的同时进行主要材料招标，优选高质低价的材料。通过调查及信息工作，不断积累和分析有关数据，掌握其市场变化规律。
2、预算人员的因素
工程量计算是一个比较复杂的过程，预算人员专业技能不过关，对所采用的定额和工程量计算规则不熟悉的情况下，编制的建筑工程施工图预算往往会出现多种纰漏。在预算书编制完成以后往往不进行工程量的核实和检查，这样也造成最终的精度得不到保证。敬业的员工各行各业都是需要的，通常他们业绩比较突出，对企业做的贡献很大。管理者当然希望自己的员工个个都是敬业的员工，但实际上目前预算人员离敬业预算人员还有一定的差距。"做的工作不如我多，重要性也不如我，凭什么工资和奖金要比我的高？"在面对有欠公平的薪酬体系时，很多预算人员有这样的想法。这也是造成预算人员敬业度低的最重要原因。预算人员对所在单位缺乏认同感时，在这样的环境下，预算人员不可能敬业。这就像两个志趣不相投的人在一起生活一般。
3、工程变更的因素
建设工程具有建设周期长、投资数额大等特点，因此在工程实施过程中的任何变更，都会造成工程造价的改变，从而很有可能影响一开始以施工图纸为基准的预算。工程变更或引起工程变更的因素可能源自设计方、业主、管理机构、承包商或其他方面。 引起工程变更的因素既可能是人为的主观意识，也可能是独立于人们的主观意识之外的客观原因。在建筑工程中，工程变更是造成工程造价结算超预算的主要因素之一。一定数量的工程变更可能对项目总的工程造价产生负面的影响。一般来说，工程变更的数量越大，造价增加越多。工程变更是造价变化的主要根源，变更对造价的影响是复杂和多方面的，但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时准确地掌握工程项目的造价动态信息，达到主动控制造价目的，使不致发生工程做完、结完帐才知道工程已经突破预算的事情，各级领导在事情并未发生时采取有力的措施把超预算的因素消灭在萌芽状态。这样工程造价就得到根本性的控制，整个工程管理也将从粗放式管理进入一个科学管理的时代。工程造价控制不是孤立的，它反映出工程建设的管理水平。造价控制是工程管理的一个方面，要控制好造价关键还得提高建设者们的管理水平，建立完善的、科学的管理体制，形成一种互相约束的机制，防止人为提高建设标准、扩大工程规模、逃避监督的现象发生。只有这样才能真正达到有效控制工程的造价、提高建设项目的经济效益和社会效益的目的。
4、其他因素
缺乏总体预算目标意思，工程预算是贯穿于项目决策、设计、实施及竣工决算的全过程。在实际实践中，各主体为了各自的利益，并不关心总体预算标准，只做好本部门的预算标准，与其他部门的预算实施工作脱节。只考虑自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制，整体预算准确性得不到保证。另外，国家政策性调价的影响， 由于我国的国情比较特殊，国家政策在建筑工程行业扮演了重要角色，特别是国有大型施工单位受国家政策影响大。为了调节经济，保障经济稳步增长，国家会针对不同阶段的经济状况利用价格手段调节经济。工程施工建设具有建设周期长的特点，建筑工程的时间安排决定着建筑工程的阶段性任务，工程每一阶段都遵循一定步骤，不能将下一道工序的时间提前，然而，国家每一阶段都有可能进行政策性调价。国家政策性调价的影响势必会影响工程预案。
总之，建筑工程施工图预算的编制是一个复杂的系统工程，要使建筑工程预算编制结果的准确性有所提高，从而对建筑工程结算进行有效控制，预算人员在编制过程中，应该在充分理解施工图纸的基础上编制出工程预算书，认真分析影响建筑工程施工图预算结果准确性的因素，同时必须具备为良好的敬业精神，不断提升自身业务水平，找到合理的方法，严格把关，提高预算的精度。
参考文献：
[1] 钟其祥.影响工程预算编制结果准确性的因素[J].山西建筑.2010（29）
[2] 谭晓燕. 建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施[J]. 经营管理者. 2011（08）
关键词：建筑工程；造价；超预算成因；控制措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程造成造价超预算的主要原因
1.缺乏合理的造价概预算编制
造价概预算不合理是造成造价超预算的主要原因之一，在工程开始建设之前，就需要预算人员根据概预算编制进行详细的预算与评估，结合工程实际与市场状况确定预算数额。但当前，部分企业的概预算编制内容实际与建筑工程不相符，且预算人员是根据概预算编制进行的评估、预算，就很容易出现超预算的现象，从而影响整个工程项目的各项实施。
2.预算人员自身因素
前面说到，造成超预算的原因不仅有外部原因，由于预算人员自身的因素造成的超预算问题也不在少数。在实际的工程预算环节，预算人员自身的专业素质与专业能力不足，那么对于工程的预算就不够全面，造成很多工程项目没有被考虑到预算中，进而造成后期需要更多的数额进行施工，与实际造价有很大的差异，不仅会影响建筑工程的施工质量，更会影响施工工期。另外，如果预算人员缺少足够的预算意识，也会导致超预算现象发生。造价预算人员缺乏对实际施工现场的考察，没有全面考虑到各项影响因素，仅仅凭借其他工程的预算经验来进行造价预算，最后导致预算不具科学性，造成超预算现象。
3.市场环境因素的影响
在实际的工程施工过程中，超预算问题还受一些市场环境等的因素影响。在当前我国的经济条件下，市场环境每天都在产生变化，建筑施工是一项周期长、时间跨度大且涉及范围大的工程，由于这些特殊性使得预算工作很难根据市场来进行制定，因为很难预测市场在未来的环境、政策等变化。因此，虽然编制预算过程中要全面考虑到市场的客观因素，但实际做出的预算是不够准确的，一旦市场环境变化，很容易产生超预算问题。这些都是无法避免的因素，所以就要求预算人员进一步加强自身工作，避免其他因素带来更大的影响。
4.缺乏施工过程中对造价的管控
实际上，预算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是贯穿于建筑施工全过程的重要环节。在实际的工程施工过程中，如果将造价控制与预算分开，也容易导致超预算现象发生。一方面，建筑工程的预算工作本身就是连通全施工过程的工作，另一方面，只有重视起对全过程各项小细节的预算控制，才能做到整体的预算控制。因此，工程施工全过程的预算控制问题应引起造价人员的足够重视，一旦发生某一环节的超预算行为，必须及时做出有效、科学且合理的措施来解决，要确保工程的顺利实施且不影响竣工后的使用。
二、控制建筑工程造价超预算的主要措施
1.做好工程造价预算编制工作
建筑工程造价预算控制的顺利进行，离不开科学合理的造价预算编制，因此，对于工程造价预算编制要做好其相关工作。
①预算编制人员要全面掌握项目实际情况：在进行工程造价预算编制之前，相关预算编制人员应做好充足的准备，第一时间内进入建筑工程现场了解周边环境以及工程现场实际情况，并且，在了解的过程中有效结合施工方案以及施工图纸。此外，预算编制人员还应熟知现行建筑工程预算定额、取费标准以及材料价格等情况。
②编制人员要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价：一个高水准的预算编制人员首先要摸清图纸设计者的设计理念、设计思路，不但能够准确做出预算分析，而且还能对其工作量准确计算出来。
③客观分析设备材料价格：由于建筑工程有着工程涉及范围广泛，施工建设周期长的特点，所以，预算编制人员腰围价格的波动留有一定的空间，因此，预算编制人员不但要熟悉各种设备、材料的性能以及价格等因素，而且要对其价格波动的变化做出准确的判断。
2.提升工程造价人员的专业素养
工程造价人员作为开展工程造价编制工作的主体，其自身的专业素质、道德品质都会对建筑工程造价的预算准确性和控制效果产生影响。为了保证工程造价预算能够得到有效控制，施工企业必须要提升工程造价人员的专业素养。在这一环节工作当中，施工企业必须要保证造价人员的专业素质，保证每一个造价人员都是持证上岗，为工程造价预算编制和控制的准确性提供基本保障。与此同时，施工企业还要做好对造价人员道德品质的考察，保证每一个造价人员无论在任何时候都能够不为“诱惑”所动，保证工程造价工作的客观、科学、准确性。在此基础上，施工企业还必须要加强对造价人员的专业技术与道德素养的培训，一方面保证造价人员能够实时掌握先进的造价预算编制技术，另一方面保证造价人员的高尚意志品质。为建筑工程造价预算编制及控制准确性提供更为充分的保障。
3.科学的市场预测
对于市场的预测，是控制建筑工程中超预算现象的关键，但尽管预算人员对市场进行过详细的预测、分析，但实际工作中还是会出现很多问题。对预算人员的工作开展带来了很大的困难。除开要对市场进行充分的考察外，还应进行科学的预测，例如对建筑原材料的价格进行预测，预算时考虑到市场的弹性，做到预算能够很好的适应市场变化。这样一来，尽管市场在不断变化，但工程的预算是能够接受这些变化带来的影响，这样就能有效地减少超预算的发生。
4.严格把控工程造价调整审批
项目变更在建筑工程施工中较为常见，虽然引起项目变更的原因是多样的，但是，我们清晰的认识到，项目变更的同时会造成工程造价的增加。所以，为最大程度的减少因项目变工而给整个建筑工程造价预算控制带来的不利影响，预算控制人员要做到以下几个方面：首先，对建筑工程变更部分要做好论证，审核其变更的可行性与必要性。其次，工程变更对于工程质量等其他因素也有造成一定的影响，因此，要引导工程变更朝向有利于造价控制的方向。最后，对于工程造价调整审批要严格把关，建立健全监督审查机制，最大程度降低工程变更对工程造价的不利影响。
5.项目实施各阶段的预算控制
工程造价预算的主要目的就是控制工程成本，提高经济效益。对于这样的目标，在实际的施工过程中，就要重视起工程各施工环节的预算控制，有效避免细节上的超预算问题，促进各项目良好实施。其次，造价人员还应针对设备材料和施工人员进行管理，避免造成材料设备与人员的浪费，能够根据项目的实际情况进行具体的实施布置，遇到情况能及时对预算作出调整，进而最大程度与实际工程数额相符合，进一步保障工程的成本及经济效益。
6.建立一个完善的预算控制监督制度
目前，各企业大都已建立了一套预算控制制度。但是，在实际工程预算控制过程中，对规章制度的执行力往往不够，导致工程预算控制时常流于形式。此外，由于利益的不同，企业内部各部门对于工程预算控制的认识也各不相同。因而，当实施预算控制时，经常会出现相互扯皮、互相推诿甚至拖后腿的现象。要解决这个问题，企业应制定相应的制度，对工程预算控制过程进行实时监督，真正做到将工程预算控制落实到每个相关部门及人员身上，责权不再相离，并及时推进预算控制的进行，从而增强预算控制制度的执行力。
三、结语
建筑工程造价预算能否进行有效的控制对于建筑工程造价管理有着深远的影响，所以，建筑单位应重视工程造价预算控制。科学合理的建筑工程造价预算控制离不开相关造价控制人员的重视，造价控制人员要在具体的工作中对于工程造价预算控制进行新探索、新尝试。能够有效解决建筑工程实施过程中的工程造价预算问题，确保建筑工程造价的有效控制，实现建筑工程的经济效益。
参考文献：
[1]崔玉娟.试析建筑工程造价超预算成因与控制措施[J].中华民居(下旬刊),2014,03:372.
[2]黄培杰.建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].经营管理者,2014,11:322.
关键词：建筑工程；概预算管理；问题；措施
对于建筑工程施工而言，科学、合理的概预算管理，不仅可以实现对建筑工程施工进度的有效控制，而且还可以提高工程资金的利用效率。因此，建筑工程概预算管理效率的高低将会直接决定工程施工整体质量的高低。
一、概预算控制管理中常见的问题
（一）缺乏完善规章制度
目前，我国大部分建筑工程概预算管理都缺乏与之相匹配的管理体系，而且已有的管理制度并未得到严格的执行。通常情况下，建筑工程施工是由多个部门结合在一起进行的，但是有些部门只重视自身利益，从而导致部门配合出现问题，即使完成了概预算工作，但是并未达到现有的概预算标准。在施工招标过程中，由于管理制度不完善导致建筑工程执行力度不够，无形之中提高了工程成本，影响了工程的施工进度和企业的经济效益。
（二）工程可行性缺乏全方位的探索
近些年来，我国建筑工程施工得到了快速的发展，大多数的建设企业经常会把几个项目同时进行，以更好的提高项目的建设效率。部分建筑工程概预算管理中所出现的问题，有可能使由于企业内部机构设置不合理所致，甚至还有一些企业在不了解工程详情的基础上，就开始联系，这种情况即使所选的编制机构是正确的，但是在具体实施过程中也会出现无法调动资源进行概预算的问题，对工程的施工进度产生影响。
（三）施工过程中未遵守概预算的规定
在进行建筑工程施工过程中，一些单位并未积极响应全局协调配合工作，缺乏行之有效的全局观念，从而导致对概预算工作缺乏明确的认识，而且一些监理人员并未严格按照要求来履行自己的职责，导致概预算管理过程中出现一系列的影响，严重影响了概预算管理工作的效率。甚至还有一些企业并未进行概预算管理就进行工程施工，同时为了节省成本，保障工程施工的顺利进行，人为的对施工图纸进行随意改动，从而影响了建筑工程概预算的准确性，这些都会对后续工程施工的进行产生一定的影响。
二、提高建筑工程概预算管理的措施
（一）完善建筑工程概预算管理体系
在进行建筑工程施工过程中，如果取法完善的建筑工程概预算管理体系，将会导致施工单位对概预算编制进行随意的改动，并未严格按照实际情况来进行施工，这样就会对概预算数据的准确性产生一定的影响。同时，在进行建筑工程概预算管理过程中，要根据实际情况来制定一套切实可行的建筑工程概预算管理体系，并严格按照拟定好的相关规范和标准来对其进行操作，只有这样，才可以保证建筑工程概预算管理工作的真实性和准确性，才可以确保建筑工程施工的顺利进行，提高建筑工程的整体质量。
（二）加强对建筑工程概预算管理的监督
（1）优化和完善建筑企业和政府部门的监管职能，加大对建筑工程概预算管理的力度。对建筑工程概预算管理的各个环节进行严格的监督和检查，一旦发现问题要及时采取有效的措施给予解决，以确保建筑工程概预算处于投资额度之内，不会出现资源浪费现象，从而有效提高建筑工程概预算的准确性和合理性。（2）确保建筑工程施工图纸的科学性、合理性，并根据建筑工程施工的实际情况来对其进行有效的调整和优化，这样不仅可以提高图纸设计的质量，而且还可以避免“三超”现象的发生，确保建筑工程施工的顺利进行。
（三）优化建筑工程概预算的技术手段
目前传统的概预算技术手段已经无法更好的满足时展趋势，而且也无法满足建筑企业快速发展的高标准和高要求。此时就需要建筑企业通过系统性的学习，并结合自身的实际情况，适当的借鉴国外的成功经验，来对现有的建筑工程概预算技术手段进行改进和优化，这样一来不仅可以有效降低建筑成本的支出，而且还可以有效提高企业的市场竞争力，更好的提高企业的市场价值和经济效益。
（四）提高工程概预算管理的整体意识和水平
在进行建筑工程管理过程中，需要对概预算管理给予高度的重视，只有这样才可以确保建筑工程概预算管理工作有条不紊的进行，更好的提高概预算管理的整体质量。同时，管理人员还需要加强与施工人员的有效交流与沟通，在对施工进度和质量进行检查的同时，还需要检查建筑工程各个环节的施工是否严格按照概预算方案来进行，只有这样才可以更好的发挥建筑工程概预算管理的作用，提高工程概预算管理的整体水平。
（五）提高概预算管理人员的综合素质
对于建筑工程而言，概预算管理人员综合素质的高低将会直接决定概预算管理工作效率的高低，因此需要从经济、法规、综合技术以及管理知识等方面来对概预算管理人员进行专业系统的培训与教育，以更好的提高他们的综合素质水平。同时，概预算管理人员还需要通过各种渠道来不断对新的知识和技能进行学习，这样不仅可以更好的发挥其主观能动性，而且还可以有效提高概预算管理工作的效率。
三、结束语
综上所述，概预算管理是建筑工程施工过程中比较重要的组成部分，其对工程的施工进度和质量产生决定性的影响。因此，需要对建筑工程概预算管理过程中存在的问题进行分析，并根据实际情况制定一套有效的预防和解决措施，以更好的提高概预算管理工作效率，提高建筑工程的整体质量。
参考文献：
[1]温向锋.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].中小企业管理与科技，2014，7（2）：57-58.
[2]王冬梅.论建筑工程概预算的控制及其管理[J].门窗，2016，12（12）：114-115.
关键词：建筑工程；施工造价；预算；管理
一、前 言
建筑工程施工的预算与决算是一项细致的工作，从工程项目的建立到工程项目的竣工，施工工程的每一个环节都会涉及到工程造价的问题。绝大多数的工程项目都会遇到施工工期较长、外部环境较为复杂以及投资较大等一系列复杂的问题。因此，就必须在有效的工程期限内，运用最少的资金，采用最科学合理的方法，完成工程项目，实现工程目标。针对这个目标，对建筑工程施工中的总造价的预决算的控制与管理就显得尤为重要。
二、建筑工程施工中总造价预决算
建筑工程施工是一个极为复杂的过程，是一个组织管理、计算费用以及建设操作的完整的过程，这个过程主要有两个方面需要注意：一、技术性；二、经济性。一个建筑工程项目能否顺利的竣工，最关键的就是资金是否能够及时的供应，这就离不开工程的预算与决算。建筑工程的建设预算与建设决算统称为建筑工程的预决算，主要有四个方面：对投资进行预算、对设计进行概算、在施工前进行预算、在竣工时进行决算，这四个方面就是基本建设四算。目前，我国的建筑工程施工中经常会出现“三超”的问题，即预算超出概算，概算超出估算，决算超出预算。这就是建筑施工过程中经常出现的“四算三超”的问题。
三、建筑工程施工过程中总造价预决算管理的现状与问题
1.虚增工程量
这个问题主要发生在建筑工程的施工阶段，在这个阶段，建筑工程的基建中可能会出现某一部分工程的工程量多计算的现象。这些虚增的工程量大多会发生在较为隐蔽的工程之中，这就要求监管人员具有熟练的业务知识，对于建筑工程相关的数据进行详细清晰的记录，与此同时，此工程项目的负责人要绝对控制好建筑工程的现场签证工作。
2.竣工决算超出施工图的预算
在设计施工图时，会遇到编辑时间、编辑途径、编辑依据不同的现象，使施工图的预算只是一个理想的状态。致使施工图纸的说明、费用定额、预算定额以及材料预算价格等方面出现了时间差与价格差。因此，为避免此类问题的发生，就要求竣工决算的工作人员在编制过程中，考虑好时间差与价格差的问题，尽量科学合理的避免施工图预算的发生。
3.建设方的管理
建筑工程施工的过程具有工序多、工期长、场面大等特点，这就极容易出现建设方管理松散监管不力的现象。针对这一现象，就必须在施工的初始阶段就加强对工程的有效管理与监管。
四、建筑工程施工过程中总造价预决算管理的具体措施
1.提高设计的质量
在建筑施工项目的施工过程中，往往会出现建筑工程项目的工程设计图说明不完整、有效信息提供的不够充分、内容较为简单等问题。这些问题会导致要在施工过程中变更施工图，或者是使施工图预算以及设计概算发生较大的变更，最终会影响建筑工程施工总造价的预决算。因此，为了避免此类问题的出现，就必须在建筑工程的设计阶段，科学、喝了、准确的设计建设施工图，尽可能详细的进行设计概算，从根源上解决建筑工程施工过程中的“四算三超”的现象，保证在建筑工程的厨师阶段就可处在科学的水平。
2.控制实物量，定人工价格
建筑工程施工过程的时间跨度相对较大，就使得施工过程中存在不少的不确定因素。建筑材料、人工价格，施工设备以及机械都会很大程度上影响建筑工程的总造价。进行预决算编制的主要依据就是人工价格以及实物量。人工价格以及实物量易受市场经济的影响，价格上下波动的比较明显，这就要求建筑工程的双方要随时关注市场变化，对市场价格要及时掌握，并对市场价格的变化作出及时快速准确的反应。预决算的相关工作人员在编制时，要给市场价格留有预算的空间，依据不同地区不同时期的主管部门的指导价与调节价为指导来编制预决算。
3.完善施工方案，提高施工的专业水平
施工的组织水平与设计水平一直直接影响着施工方案的效果。它们是施工不可或缺的重要依据，这主要表现在以下三个方面：第一、施工组织设计以及施工方案为建筑工程的开展提供了材料运输、基础的开挖技巧、出渣以及地质条件等方面的依据；第二、施工组织设计以及施工方案为建筑工程的开展提供了最重要的墙、板、砌石、砼梁等方面的具体的施工方案；第三、施工组织设计以及施工方案为建筑工程的开展提供了重要的机械及设备的具体的安装方案以及砼拌制运输的具体操作方法。对于施工图的预算的编制，具体有三方面的措施：第一、就是要广泛的多方面多渠道的收集有效的信息，包括施工地形的测量图、工程勘测的地质报告、相关标准的信息图以及施工实际的图纸等；第二、定额价格的确定以及工程量的计算，在施工开始前，要对已经发生的设计变更有一个具体的了解，预防出现错误的记录；第三、要科学有效合理的控制好各项费用以及利税汇总的发生。在编制预决算的过程中，会出现施工方未确认的现象，这就要求进行预决算的工作人员必须从实际的情况出发，合理计费。
4.加强现场签证管理，控制好设计变更现象
在建筑工程施工的过程中，往往会出现变更原来的设计以及材料代用的现象，这就要求对设计的变更要有效的控制，还要认真地做好现场签证的管理工作。首先，设计的变更关系到施工单位、建设单位、设计单位以及监理部门等相关部门，它的变更过程比较复杂，通常设计单位要做出对变更针对性的说明，而后需要监理工程师对变更进行核查签发。这些都离不开各个部门的协同监管，必须要认真严肃的对待设计变更的工作。其次，现场签证范围较为广泛，影响较大、所需时间较长。现场签证的有效与否与签证人员的签证期限、监理单位、建筑设计以及签证人员的专业素质有着直接的关系。在某种程度上，现场签证一旦出现问题，对发、成双方都会造成巨大的影响。现场签证管理的松散会给决算造成较多的漏洞，影响工程总造价的预决算，因此，必须加强对设计变更与现场签证的管理与控制。
5.提高工作人员的素质
原有的预算工作人员综合素质普遍不高，专业技能水平较低且平均年龄偏大，而工程造价人员的工作范围仅仅局限在识图，套定额以及算总价上，这样不能满足建筑市场的需要，在市场竞争中处于不利地位。因此，必须提高工作人员的技术水平与知识水平，培养他们良好的业务素质与职业道德，为建筑工程业建立一支高素质的人才队伍。提高其市场竞争力。
6.健全完善工程总价信息网
这样做不仅能够增强市场竞争力，还能够满足市场的需求，为建筑施工收集不同时间不同地点的各种价格以及工程资料，与此同时，对资料进行加工和总结，有效加强工程造价的预决算管理。
五、结语
建筑工程施工的总造价的预决算管理对建筑业的发展有着至关重要的作用。对建筑工程施工的预决算进行管理与控制是，要结合工程的实际情况，逐步完善对整个施工过程工程造价的的优先控制与管理，这是保证工程项目能够顺利完成的关键。只有这样，才能在工程期限内，运用最少的资金，在保证工程的质量的基础上，顺利的完成施工任务。
参考文献：
[1] 丁进芳.实现建筑工程的全过程预决算管理[J].建材与装饰，2013，9（11）：87-88.
一.工程概预算的分类和作用
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件，即计算建设项目总费用。它是国家确定和控制基本建设总投资的依据;是确定工程投资的最高限额;是工程承包、招标的依据;是核定贷款额度的依据;是考核分析设计方案经济合理性的依据
设计概算是初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁布的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。
它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。
二.概预算的异同
建筑工程概预算存在不同的设计或施工阶段，其编制的依据，与其所起的作用，都是不同的。但是，它们之间也存在着共同点，都是控制拟建工程费用的文件;都是对一个工程的造价的初略的估算，都得按一定的程序进行计算，都是工程量乘相应的单价加上相关的其它费用组成设计概算或施工图预算，都不是最终的造价。
预算定额是在基础定额(劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额)的基础上，将项目综合后，按工程分部分项划分，以单一的工程项目为单位计算的定额。一般是编制施工图预算或甲乙双方结算的依据。
概算定额是在预算定额的基础上，将项目再进一步综合扩大后，按扩大后的工程项目为单位进行计算的定额。一般是编制初步设计概算或进行投资包干计算的依据。两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一;概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。因此，概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多
三.当前建筑工程预算中存在的主要问题
我国现行阶段的建筑概预算还不完善，在概预算中还存在着许多的问题。由于概预算的不完善，致使在计算工程量时存在着差错，造成一些不必要的额外支出。
由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，通常是3年才更新一次，因此定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。
施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
施工企业的选择关系到建筑工程整体施工质量，影响工程经济收益。所以选择施工企业是相当重要的。在招标过程中，施工方往往会采用多报工程量、施工周期的方法来获得更多的施工收益，这也导致建筑工程造价与实际投资不符，概预算编制与实际资金投入存在较大差异。
四.加强建筑工程项目概预算管理可行性措施
概预算编制人员综合素质的高低决定着项目概预算编制的水平，及其精确性和预见性。，因而要做好一项工程的概预算不仅要求负责人具有扎实的概预算专业知识，还要非常了解相关法律法规及工程施工的具体步骤及方法。编制人员首先要做的是端正态度，进行项目概预算分析是为了确定与控制建筑工程造价，对现有的建设资金进行有效地支配与控制，是建筑工程造价管理不可或缺的必要环节，必须加强管理，认真对待。另外，编制人员还需仔细了解工程的类型，作用及规模等基本性质，熟悉设计方案，熟读设计说明书及相关设计图纸，然后进行工程量计算。在计算时务必做到既不重复计算也不少算，漏算，保证计算的准确性和可靠性。在需要套用定额计算时，需仔细选用，熟悉定额意义，熟读说明，最大程度地使所选定额与实际相符。再者，编制人员不仅要把图纸上标示的项目计算出来还要将一些没有标示但实际施工中会出现的项目也计算在内，保证概预算的准确性和预见性。这就要求编制人员必须了解施工的步骤和方法，准确设计施工组织及把握施工工艺，有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。
五.总结
综上所述建筑工程中的概预算是造价管理的依据，也是资金投入的管理根本，概预算编制的恰当与否对控制投资规模、制定对应设计方案，掌握建筑工程项目贷款和结算以及做好合理的经济性确定都起重要的作用。建设工程概预算的概念、概预算编制程序及编制方法，现行的工程概预算制度虽然存在一些与目前的市场竞争状况不适应之处，但对规范我国的建筑市场、促进我国建筑行业的有序健康发展仍有一定的积极作用，工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，建筑工程的概预算编制是施工企业改善经营管理，要提高建筑工程项目概预算，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效控制，从而提高工程投资的使用效益。
关键词：施工预算；审查；建筑工程
引言
工程预算结算的审查，对提高设计者的设计水平、管理者的管理水平以及工程的投资效益都是非常有益的。另外工程施工图预算的审查工作，为施工单位和建设单位办理竣工结算和考核工程投资的经济合理性提供了重要依据，也对如何合理的调配人、财、物三方面的关系起到了非常大的指导作用，是落实工程造价的一个重要措施。
1、预结算审查的主要过程
1.1熟悉施工图纸，做好准备工作
为了初步了解工程预期结算的内容，熟悉工程的安装与设计，必须全面了解所有图纸并进行核对，将图纸及内容仔细审查并依次读取。此外还要了解图纸的设计变更以及工程鉴证等内容。
1.2根据不同预结算方式，选择相应审查方法
工程预结算的编制，是根据不同的建设规模和繁简程度的不同而分别编制的，此外也与施工方法和施工企业的不同而不尽相同。为此需要选择合适的审查方法进行审查。
1.3根据实际情况进行不同处理
根据工程的具体施工情况，综合整理审查资料并认真分析探讨，与编制单位交换意见后，根据实际情况进行实事求是的处理。
2、审查的主要方面
2.1审查预结算编制的合理性
审查预结算的合理性主要包括四个方面的内容：一是审查编制说明；二是审查编制的合法性；三是审查编制依据的时效性；四是审查编制依据的适用范围。其中审查编制说明，可以检查预结算的编制方法、深度以及依据等重大原则问题。而审查编制的合法性，终于要是看其是否符合各种适用性质以及合同是否符合有关规定。审查编制依据的时效性，是看是否注意相关法律法规有没有新的调整与规定。最后审查适用范围，主要区别一些定额和取费标准有一定的使用范围，一定要在其规定的范围内使用。
2.2审查工程量的计算是否正确
工程量的审查主要是审查计算规则中容易混淆的部分以及定额综合内容较多的分项。其主要就是为了防止工程量的重重复计算以及重复列项。另外，审查工程量的计算还包括深入现场，核实工程量。这是为了防止由于施工设计文件完成比较早，而与实际的工程地形和地物不相接，造成工程造价发生较大变化。比如一些桩间挖土体积的计算，以及顶层楼梯间缓台部分的满堂红脚手架等问题，比较容易漏算以及计算的不准确问题，都会对工程造价造成很大的影响。
2.3审查特定情况下的计算系数
对于一些特定的预算定额，需要在计算的时候适当的乘以一定的系数，并要严格按照这一规定执行。譬如试桩、天棚以及墙面部分，试桩因其量小、分散的特点，则需要再人工和机械的使用方面乘以一定的系数，而天棚超过3.6米应以满堂脚手架计算。还有一些像大面积换土夯实部分，需要再垫层人工费用中乘以0.83。这些计算系数以及方法必须在工程计算中严格执行，防止漏算、少算。
2.4审查定额的使用方法是否正确
定额的审查方法主要是对定额单价的三种使用方法，即套用、换算以及补充单价三种方式的审查。对于其中的直接套用模式，主要是对同类项目有无高套、重套以及所包含的内容是否与单位鼓表相同。比如机械开挖的土方中，应明确标注好含水量大于百分之二十五，成粘土壮时，需要将人工和机械的使用部分都乘以相应系数，不能笼统的将低于或等于改含量的一起乘以一个系数。另外还有诸如机械开挖的百分之十的人挖部分以及一些抹灰程度等都要进行严格区分，保证定额使用方法的正确性。
3、针对有关问题的一些建议
3.1注意依据性文件的完备收集
相关审查人员必须按照规定，严格向有关部门及人员搜集完备的编制预算的依据性文件材料，严禁采取简单从事、缺乏政策观念的做事风格。完备的材料主要包括专业性的全套土建施工图、土石方工程，道路以及挡土墙、围墙等结构的平立剖图，工程所在地的综合预算定额、计算费用相关文件以及类似工程预算和经济技术指标等文件，对于此类必须文件一定要收集完备。
3.2审查应突出重点
对于审查工作一定要突出重点，着重审查结构工程量计算以及以及比较复杂的建筑工程定额套用问题，此外还有一些比较容易忽视和发生失误的具体问题。一般来讲，审查工作都侧重于预结算表中采用的工作项目技术条件、相关工作量以及相关系数的主要客观依据上是否充分，还有编制的说明是不是全面和合理，这些问题都应该重点突出出来。
3.3强化资料的收集、整理工作
工程竣工时，注意收集各类相关经济资料和数据，并对其编纂成册，按照不同技术经济指标进行分类，为以后的施工项目预算提供参考依据，并在收集过程中不断提高自己的工作能力与业务素养。
3.4严格控制现场签证
现场签证状况的管理是工程价款结算方式中必不可少的一部分，也是现在大多数企业管理工程结算的一种重要方法。为了保证现场签证的准确性，一定要严格遵守相关规定，必须进行随发随签，不能拖延。并且要对工程项目组成费用以及定额明确与心，防止对有些内容多签、重签，一定要结合具体施工情况进行。
3.5注意各项费用审查
费用的计算基数要按照不同的项目进行分别计算，主要是工程、打桩以及装修项目的计算。制作与打桩一般按照土建去费率的百分之八十计算间接费，单独打桩按百分之四十收取费用。另外打桩费用中不包括塔吊的费用，而且单打和制打都以桩的制作和打桩的直接费用合计数为计费基数。
3.6根据不同的建筑特点选用合理的审查方案
针对不同的建筑工程及其特点，采用的工程预算审查方法也不尽相同。对于一些容易出差错的部分工程项目，可以采用经验审查法，按照一般经验进行审查。对于工程预算中的重点部位则需要采用重点审查法。另外对于一些比较细致且费时费力的，则需要采用全面审查法，务必使审查项目面面俱到。另外对于一些时间紧、任务重、预算编制质量好的。往往采用经验法与重点法相结合的审查办法，以此达到查缺补漏的目的。
4、结束语
总之，建筑工程的施工预结算审查，是合理确定工程造价的必要程序，也是保证目标管理实现的事实基础，同时也可有效提高管理者以及设计者的专业水平，在现在的工程预算中发挥着重要作用，因此一定要严格对待审查工作，认真做好每一个步骤。
参考文献：
[1]丁井余.关于工程预算结算审查的思考[J].安徽建筑，2002，01.
[2]李仕兴.建筑工程的施工预算结算审查的若干问题.科技咨询，2008，02.
【关键词】建筑工程；预算；成本；控制措施
一、建筑工程造价预算的意义
建筑工程具有多样性与单件性，工程体积庞大，其生产流程具有流动性，生产周期长且施工生产受气候和现场条件的影响大。建设工程的投资大，由于其具有的固定性、生产周期长的诸多特点，因此，带来的投资风险也较大。由于工程造价或投资受地区区域限制，工程造价或投资对每一个工程项目均须单独进行计算，工程造价的确定是分阶段多次性计价。由于建筑工程的定价与工业产品不一样，不能统一价格，价格有政府指导价和市场竞争价两种表现形式，建筑产品的定价要遵循基本价值规律，市场竞争形成价格，同类产品价格水平应基本一致。
建筑工程预算是指在正常合理的施工条件下，对规定完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗的费用进行数量标准的概预算。其根本作用是为编制施工图预算、确定工程造价的依据；是编制单位估价表的依据；是施工企业编制人工、材料、机械台班需要量计划，考核工程成本，实行经济核算的依据；是建设工程招标投标中确定标底及投标报价，签订工程合同的依据；是建设单位和建设银行拨付工程价款和编制工程结算的依据；是编制概算定额与概算指标的基础。
二、建筑工程预算工作的内容
在投标阶段，预算员根据业主提供的施工图计算工程量，套用定额、计算费用、最后编制完成商务标书。这项工作就要求我们必须熟悉掌握定额中工程量的计算规则及灵活套用定额子目，这样才能对投标阶段瞬息万变的情况作出迅速反应。这也是作为一名预算员应具有的基本技能。在计算完毕之后利用经验数据对结果进行反复检验以确定其正确性，能够快速、完整、准确、系统地编制取费标书是预算工作能否顺利进行的前提条件。
在工程中标的一个月内，预算员要根据已经确定的施工图、施工组织设计方案重新完成工程量的计算、套用定额、计取费用，同时将详细的定额子目以及物价上涨引起的造价提高预计范围等数据文件一起提供给项目决策人，并以此作为签订总承包施工合同的重要依据。承包合同中形式的选择直接关系到承、发包双方的权利、责任、利益、义务和风险的分担。常用的工程承包形式为：固定总价承包、固定单价承包、实际成本结算承包、固定基本价承包。
在合同签订前项目负责人依据预算员预先提供的数据仔细分析出工程的主要获利点及风险程度，这样在权衡利弊之后得出预算收入量比实际的用量要大，成为今后工程的主要盈利部分，但是由于建材市场千变万化材料涨跌无常的现象，在合同中提出了包干部分的钢筋、砼施工期间每月平均信息价与投标价的差额与投标时信息价比例超过5%时，超过部分进行调整，现场签证、变更按实结算的条款。建筑工程、给排水、电气工程、通风空调工程、排风系统工程由于其施工项目繁多、技术复杂、现场施工作法多变的特点，决定采用固定单价承包、工程量按实结算的方式，这就从根源上杜绝了因招标工程量清单缺项、漏项所导致的双方在结算时扯皮现象。
三、工程预算的成本控制措施
预算员在已重新编制的施工图预算和已签订的工程总承包合同的基础上进行工程初期的成本预测，也就是将预算文件进行费用分析，得出人工费、材料费、机械费及其它费用。这里特别要说明的是材料费，以主体结构为例，主要材料为钢筋、砼、模板，其费用总和占总成本的60%左右，所以要将这些材料的预算数量、单价汇总成电子表格，根据成本预测作出系统的成本计划。
在每个施工阶段前下发到工地各个部门的负责人手中，为他们在现场工程量的控制提供依据。与此同时现场施工进程中的实际消耗量与成本计划中的计划用量进行比较，这样对比后支出与收入同时显示，盈亏金额也就一目了然。成本分析得出结果后，预算员与项目上的施工部门、物资部门、财务部门共同查找盈亏的原因，及时纠正总结经验教训为下一个施工环节打下良好的基础。
在工程完工后预算员就要根据合同有关结算的条款，将现场签证及变更编制结算文件报送业主。经审批后再次对结算文件进行费用分析，循环上一过程，最后总收入与竣工后现场实际支出相对比作出竣工后成本总分析，得出具体准确的盈亏金额，完成主体结构的总成本核算。在主体结构的结算编制完成后又对整个工程主体部分进行细致的分析。工程量计算采用EXCEL表格形式，仍然分层、分部位、分标号进行汇总。这个汇总电子文件能够随时、快速、准确地为现场工程师工程提供预算量作为参考依据。
成本预测、成本分析、成本考核这几项工作的前提就是预算员必须编制出准确无误的预算文件作为基础。在日常的工作中要做到“三多”，即“多看、多问、多思考”。“多看”，就要平时多看工程的施工组织方案、施工工艺流程，多下工地了解现场实际情况；“多问”，就是对于预算中不常遇到的较边缘的工程问题，或是因自己经验不充足的问题，不匆忙做定论，要向现场工程师进行咨询；“多思考”，定额是确定造价的主要依据，但也应客观地认识到定额不可能囊括市场。由于新工艺、新材料地不断涌现，工程现场的特殊情况需要对子目进行组价，项目组价仍是造价工作时常遇到的情况。
工程造价的最后一关就是竣工结算。工程完工后由于预算员对工程的某个细小部位不是十分了解，而一些较为复杂的工程图纸不叫能面面俱到，逐一标明。因此在工程量计算阶段就必须深入工地与现场人员一起核对、记录、丈量才能将结果计算得准确无误。作为一名预算员不仅要深入工地掌握实际，还需要深入市场了解建筑材料的品种及价格，做到胸中有数，及时向业主申报因价差导致的造价提高金额，使预算工作交被动为主动。
四、工程成本核算内容与细则
工程成本核算的基本任务是遵守国家和建筑行业规定的有效成本投入和开支标准的原则基础上，对建筑工程施工过程中各个环节的费用消耗进行审核、分析，然后完整、准确地进行成本报告的编制，从而为促进企业进行工程项目管理以及有效降低工程总成本提供依据。建筑企业进行工程成本核算必须要按照国家现行的核算制度和规定进行。
进行工程成本核算过程中的会计科目，必须严格按照财政部设置的相关会计制度进行。工程实际成本的核算应遵循权责发生制以及成本与收入的配比原则。要严格执行和杜绝以预算成本、计划成本、估计成本或定额成本来代替工程的实际成本；另外，建筑工程实际成本中所消耗的建筑材料数量，要严格按照施工期内的实际用量为准，要杜绝以领代耗、以购代耗的现象。
进行核算过程中的所有成本核算资料必须保证完整和准确，能够真实的反映出建筑工程施工过程中的所有消耗，有关工程成本核算过程中的各项原始记录、凭证、账册、费用汇总表和统计资料均应由项目管理部进行保管和统计；为了更佳规范建筑工程项目的成本核算行为，便于建筑企业进行成本分析，项目经理部的成本报表必须采用统一报表格式进行编报。
结语：
综上所述，在对其工程造价进行预算、成本进行控制的过程中，工作人员一定要确保其科学性、合理性。 施工人员也应该严格根据施工标准来进行施工，必须对工程造价、成本进行有效的控制。这样才能让工程的施工工作顺利进行，从而增强工程的整体质量，提升建筑工程的经济效益和社会效益。
参考文献：
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