时间：2023-07-14 16:35:42
导语：在竣工结算审计的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【导言】：审计作为一种对经济行为进行监督、检查的工作，在市场经济中起着至关的作用。经过不断的完善和发展，至今己形成了一套比较完备的科学体系。工程项目竣工结算审计，是以规定的计算规则，在准确计算工程量的基础上以国家及地方定额站颁发的预算定额（或消耗量标准）、费用定额、设计文件、变更费用及签证为依据，对施工单位所做的工程竣工结算进行审计，是对基本建设项目竣工结算编制及有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计监督和评价的过程，是一种事后的审计监督，是全过程审计的最后一步，是控制项目成本的关键一关，因此竣工结算审计在审计中具有重要地位。
1、审计前期准备工作
1.1整理竣工资料
竣工资料是做好审计工作的重要依据，因此要准备好竣工资料，主要包括投标文件、工程合同、补充协议、设计变更通知单等相关的证明材料。
1.2熟悉竣工图纸
竣工图纸是审计结算过程中的重要依据，因此要全面熟悉竣工图纸的内容，避免审计的失误。
1.3了解计算包含的范围
在竣工计算审查工作中，要对审查计算的范围有全面的了解，从而很好的掌握工程的内容。
1.4清所采用的单位估价表
在竣工结算审计工作中要对工程的性质有详细的理解，熟悉工程项目的定价等资料。
1.5深入现场，掌握工程实况
为提高结算准确率，除了审核施工资料，还要深入现场进行全面了解，避免存在重复施工项目，审计中发现问题也可及时核对。
2、工程竣工结算审计要点
2.1确定合理的审计方法
由于不同的工程项目的要求不同，所以要选择适合的审计方法，保证计算审计工作的正确性与高效性。审计方法主要包括全面审查法、重点审查法、分解对比审查法，标准预算审查法。全面审查法适合工程量小，工艺简单的工程。此结算方法可提高审查工作效率，具有全面性和具体性的特点，避免竣工结算中出现的错误，但也有一定的缺点，如耗费的时间较多。重点审查法实际上是对工程中的重点项目进行审查，这种审查方法符合工程量大和施工复杂的工程，如建筑工程中的门窗等。分解对比审查法主要是把工程进行分解，最后进行分别审查结算，如果发现某一部分有错误，可以进行重新审查，效率比较高。
2.2工程量的审核
建筑工程造价结算审计与工程量有很大的关系，工程量越大工程造价就越高，在审查的过程中要按照规定的图纸和相关的工程量进行科学、规范的审查，避免审查工作中出现漏算、重算和错算情况的发生，认真进行竣工核对，为竣工结算提供真实的依据确保数据信息准确性，从而选择合适的结算方法，在审查时要注意结算单位的一致性，注意施工列出的细目与预算定额中的工程细目是否一致，避免审查过程中的错误。
2.3工程单价价款的审核
在工程单价价款的审核过程中，要确定相关内容是否正确，材料和设备的单价依据是否准确及都市工程单价价款审核的重要内容，也是工程审核过程中不能忽视的一部分，因此审核过程中也要重视工程单价价款的审核，避免出现纰漏。
2.4签证、设计变更及洽商的审核
在签证、设计变更及洽商的审核的过程中首要确保签证与洽商质量的真实性与合法性，避免签证、补充协议与招标文件之间发生不必要的冲突。认真核实竣工图纸的真实性，从而确定施工项目的可靠性，如果签证表述不清，用词不准确等在一定程度上增加了结算审核的难度，严重的还会造成经济损失。有些施工单位会在签证上弄虚作假，以少报多。还有一些施工单位为了提高自身的利润会在施工过程中偷工减料，导致施工中出现乱签证的现象，为了避免上述现象就要严格把关，明确责任，杜绝签证项目的盲目签证。在审核现场签证过程中要做到以下几点：首先要避免盲目签证，由于很多施工单位在施工过程中，不熟悉相关的管理规定，存在虚报预算定额的现象，导致很多签证不符合工作流程，出现很多盲目签证的项目。其次要审核现场签证是否手续齐全，是否存在相关负责人漏签的现象。最后要审核现场、项目是否清晰，如果在审查的过程中只存在金额，没有工程项目内容和数量，就不能作为工程结算的凭证。
3、结算审计中需要注意的事项
3.1材料价格计取
由于建筑工程是施工周期比较长，具有很多不确定的因素，材料的市场价格会存在变化的现象，导致材料在采购的过程中存在价格不一的现象，如果在竣工审计的过程中没有明确材料的型号和材质，就会提高竣工审计结算的难度。在竣工结算审计过程中，大多数采用市场价进行计算，所以会与预算造价存在一定的偏差。为了避免上述情况的发生，审计工作人员要进行市场调查，全面了解建筑材料的r格，及时与各方进行沟通，从而避免审计过程中的矛盾。
3.2结算审核的责任心
由于工程竣工结算审计是一项比较复杂繁琐的工作，如果在工作过程中缺乏耐心与责任心就会出现错误，有时会漏掉审查的项目，严重的会造成一定的经济损失，因此在审计的过程中需要具有一定的责任心。
3.3提高专业人员的素养
想要做好竣工计算工作，审核人员需要具备良好的职业素养与道德素养，不仅要拥有专业的知识，更要全面了解竣工结算的每个环节，熟悉相关的法律规定，做好相关的审计工作，避免结算过程中出现少算、漏算的现象，具有研究的精神，不断总结自己工作的经验，提高自身的思想修养，坚决抵制建筑市场中的“吃、拿、卡、要”的恶劣行为，是工程竣工结算得到有效的保证。
结束语
工程项目竣工结算审计工作关系到了投资方和施工方的切身利益，应该进一步分析结算审计和审计机构中存在的问题，并扩大现代新型审计方式的应用范围，提高相关人员素质。
【参考文献】：
[1]沈琳.对建筑工程竣工结算审核工作若干问题的探讨[J].安徽冶金科技职业学院学报.2015（02）
在实践与实务中，影响审计质量的原因很多，其中审计方法不当是影响审计质量重要原因之一；不当的审计方法也有许多种，如抽项审计法、重点审计法等，本文针对这些不当的计方法进行一一分析，指出其弊病，提出并倡导正确的审计方法。
1.工程竣工结算的概念
从大家论述的来看，我觉得有必要谈一下工程竣工结算的概念，因为发表的文章中题目大多数是关于预决算审计的，但文章却不谈预、决算审计，而只谈工程竣工结算审计，可能是对于工程预算、结算、决算的概念不理解。工程（施工多头开户的现象越来越严重，造成资金分散，不易管理，给审计稽核和财务监督工作带来困难。同时事业单位的票据管理存在许多违纪问题。货币资金管理有漏洞，费用开支不透明，导致经费紧缺。
2.工程竣工结算的主要措施
通过发现以上的问题，我们在工作中总结经验，提出了以下几方面的解决事业单位财务管理问题的措施。以达到科学、合理、规范地进行事业单位财务账务的处理。
（1）提高领导者意识，建立健全财务管理机制。领导者应该观念创新，确立财务管理的中心地位，要加强成本管理，树立成本观念，有效地把握和预计风险，建立风险预警机制；树立市场化的观念，面向市场开源节流，壮大经济实力。
（2）加强预算管理。针对预算编制 ，应该充分认识预算编制在事业单位的重要性。 同时预算编制的准备期可以适当延长，充分预见各因素，安排充足的编制时间，为科学预算提供条件。 另外， 事业单位应将收入进行统一核算和管理， 健全收入分配制度。编制部门预算时应广泛听取意见，收集各部门的资料，汇总后交领导和群众讨论，反复协调与平衡，实行预算内外综合统筹，进一步细化收支。严格执行部门预算，按项目、时间、进度支出，不准随意变更预算项目。
（3）加强资产管理。加强实物资产管理，应该加强资产清查，定期或不定期进行抽查盘点，以确保设备的完好无损； 确立以“钱物分离、互相牵制 、分级负责、责任到人”的原则，合理分工，明确职责。 对固定资产的管理实行双人保管，相互制约。 规范事业单位大宗物品管理。采用公开招标形式采购，增加物品采购的透明度；完善政府采购预算编制制度和政府采购监督体系，逐步形成以财政部门为主，纪检监察、审计及其他有关部门共同配合的监督机制。
（4）加强货币资产管理。规范银行账户，加强票据管理，各单位应严格按照规定办理银行开户和收支事宜，不出借出租账户，不公款私存。票据由会计人员负责购买、保管，不使用不合规票据，收据不跨年，剩余部分盖章作废。加强货币资金管理，严格遵守现金管理规定：库存现金不得超过银行核定的限额，遵守现金使用范围；不挪用及白条抵库，不保留账外现金；高度重视往来款项的管理，把往来款项的清查登记与改进财务管理结合起来；建
立项目决策负责制和决策失误追究制，透明开支，加强预算外资金管理，加强专项资金的监督管理；提高部门、单位领导依法理财的意识，增强责任心，民主理财。
（5）会计集中核算制度。各单位应规范财务核算 ，对薄弱环节和重要岗位加强控制，细化责任。不相容职务分开，保证资金安全；定期核对资产，做到账账相符、账实相符；健全内部财务制约机制，实行分级授权制，规范大额资金的流向。 国库集中支付将事业单位的财务资金集中起来，便于财务处对下属各部门的预算资金执行情况实施监督，控制预算的实施，保障单位整体预算目标的实现，杜绝预算部门私设“小金库”，截留预算外资金等违规行为。
3.工程竣工结算的审计方法
工程竣工结算的审计方法有很多种， 从审计人员实际操作的和一些报刊杂志介绍来看，大约有全面审计法、增减审计法、重点审计法、抽项审计法、指标对比审计法几种，审计人员在实际审计过程中采用哪种审计方法。正如一些文章介绍的那样，要根据工程的规模、造价的大小、难易程度、时间松紧等因素来确定，对此做法和看法本人不敢苟同。 进行工程竣工结算审计，最终审计部门要根据工程审计结果出具审计报告， 业主和承包双方要以审计报告作为他们最终价款结账的依据， 就是说审计报告直接涉及到业主和承包方经济利益； 根据国家审计署的最新调查显示，这两年来，由审计报告不严谨引起的经济纠纷呈不断上升趋势， 这表明业主和承包商中至少有一方对审计结果不满意也呈上升趋势，这种趋势给审计部门提出了更高的要求，即审计部门要对审计结果负责，对社会负责。 为了使业主与承包方双方经济利益不受损失，也为了审计部门在社会上立足不败之地，就要求审计报告要公正、准确、严谨、科学，不能偏向任何一方，否则，不但会引起业主和承包方的经济纠纷，还会给审计部门带来许多问题和矛盾，影响社会对审计部门的信任，因此，审计结果尤为重要。影响审计结果的因素很多，有工程量计算，定额子目的套用和换算，材料数量及价格的确定，规费的计取等，这要求每个环节都不能出差错，否则就会影响工程造价，影响审计结果，要做好这一点，我认为审计工程竣工结算的最好方法就是全面审计法，其他审计方法都不容易做到这一点。
3.1全面审计法
全面审计法就是将工程竣工结算书及造价有关方的招投标、合同等文件对照图纸、变更、签证、实物、国家和地方定额、政策性文件进行全面审查，对有变化的工程量进行一一计算。 对有变化的定额子目进行一一套用或换算，对有变化的材料数量及价格进行一一确定，对所有规费进行一一计取，然后直接得出审定价。由于这种审定价是直接得出的，其中每个数字、每个定额子目全都经过审查得出的，因此这种审计结果不易出差错，是比较准确的，但这种审计方法的缺点是时间比较长，如拿时间和审计结果的准确性相比，时间的长短，就显得微不足道了，就目前的社会状况来看，我认为，全面审计法应当是现阶段的主要审计方法和最好方法，社会应广泛采用。
3.2抽项审计法
抽项审计法顾名思义，就是从工程结算书等有关资料中抽出一部分项目，如抽出一部分工程量或一部分定额子目进行审查，正确的便同意送审价，错误的将其更正，然后连同未抽部分一起合并计算，得出一个审定价。由于未抽审的部分不能保证其正确，因此，审计出来的结果也就不可能确保其正确性，尽管是节省了时间，显然，这种审计方法是不可取的。
其他审计法如重点审计法、增减审计法、指标对比审计法等都有其不同的缺点，本文就不一一分析了。总之，要想得到相对比较准确的、科学的审计结果，要选审计方法的话，应该选择直接得出审定价的方法，而不应该选择间接得出审定价的方法。我认为，目前最好的审计方法就是全面审计法。
关键词：建筑工程 竣工结算审计内容审计方法
中图分类号： TU198文献标识码： A
前言： 竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经竣工验收质量合格后，由建设单位进行的最终工程价款的结算，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。为此要求审计人员加强自身业务素质，提高工程竣工结算编审制水平，做好竣工结算审核工作，有效控制造价。
一、竣工结算审计的内容
工程竣工结算的审计首先是对施工单位报送的竣工结算以工程量入手，同时结合图纸、工程量清单、合同、现场核实工程量计算的准确性，注重研究现行定额，严格界定定额使用范围，看有无高套、重计、计算时小数点位移等现象，在此基础上重点审查对工程项目的价格产生影响的事项：
1、合同条款及补充合同的内容。
2、工程材料和设备价格的变化情况。
3、工程实施过程中发生的设计变更和现场签证。
4、工程实施过程中的建筑经济政策变化情况。
二、竣工决算审计的常用方法
为实现工程决算的快速审查，就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预决算采用对比、逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审计工作达到事半功倍的实效。
2.1全面审计法。是指按照国家、省地区或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同：首先，根据竣工图全面计算工程量。将计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。
2.2分组计算审计法。把决算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
2.3重点抽查审计法。这种方法类同于全面审计法，其与全面审计法之区别仅是审计范围不同而已。该方法有侧重地，有选择地根据竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。
2.4标准图审计法。是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。
2.5筛选审计法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工等几个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”，用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不予审计了，没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程进行详细审计。
2.6分析对比审计法。是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法，不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。
三、竣工结算审计时应注意以下重点
3.1重点掌握工程基本情况，搜集、查询工程施工图，设计变更通知、各种签证，材料的合格证、单价等竣工资料。在工程施工过程中，由于各方面的原因往往会发生对原设计图纸的变更。审计时，审计人员首先要向建施双方收集各种设计变更资料和隐蔽工程的实际收方签证，然后深入工程现场进行实地查看，核对签证内容是否与原合同规定相符，认真做好现场审计纪录，以便于为结算审计做好充分准备，防止和避免施工单位和建设单位相互勾结、串通一气、营私舞弊。
3.2重点审计工程量计算情况。在工程结算审计中，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上要查看施工图纸、施工变更单、隐蔽工程记录、施工合同等资料，对施工单位所报的工程量按规则逐一进行审查核实，必要时要对施工现场进行抽样检查，验证隐蔽工程纪录的真实性。
3.3重点审计定额套用情况。定额套用是工程竣工结算审计的又一重点。工程预算定额是计算工程造价和办理工程结算的重要依据，随着建筑工程的新工艺、新方法不断出现，与定额项目不完全相同做法的项目也越来越多。在审计过程中，审计人员应重点审查施工单位套用定额项目时是否进行了合理的定额换算，有无低套高或在套用了综合定额后再套用单项定额的现象。
3.4重点审计材差调整情况。建筑工程的材料品种繁多，产品来源渠道不一，价格差别很大，加上施工中各方面的监督力度又不够，致使施工单位以次充好现象时有发生。在审计时，审计人员应及时了解建筑材料市场的当期价格行情，是否存在跨期高套单价、虚抬单价的行为。同时应重点审查施工单位有无舍近求远购买质次价高的材料以及将不允许调整材料价差的材料进行价格调整。一是要审计材料用量分析是否准确。工程材料是否按施工实际用料计算，有无虚列材料用量的现象存在。二是要审计材料单价是否合理。以当地造价管理部门定期地材料价格信息为主要依据，对材料价格信息中明确的材料单价，可结合掌握的市场行情，合理确定其价格。
四、讲究审计技巧、实事求是提升职业道德
4.1结算审查工作一般时间安排较紧，在审查时应有的放矢，抓住重点，为实现工程预结算的快速审查，要做到由粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制预结算采用对比、逐项筛选和统筹法原理进行匡算，使审查工作达到事半功倍的效果。根据项目的具体情况采用一种或者几种方法组合的形式进行审查、达到快速、准确审核的目的。
4.2实事求是、提升职业道德应坚持以下几点：
(1)坚持四项基本原则。四项基本原则是我们国家的立国之本。因此，广大审计人员必须在政治上、组织上、思想上、行动上和党保持高度一致。为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家努力奋斗。
(2)遵纪守法。法律法规是开展各项工作的重要保证。审计人员在审计活动中，必须严格执行党和国家的各项方针、政策、法规、制度。在法律法规规定的范围内，认真履行《审计法》赋予的审计监督职责。坚持有法必依、执法必严、违法必纠，依法加强财政、财务收支的监督管理，旗帜鲜明地同一切违法违纪行为作斗争，维护财经法纪的严肃性，切实保护国家、集体财产的安全和完整。
[关键词]工程；竣工结算；审核
前言
竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，审核时要认真、细致、不少算、不漏算。
工程造价审核过程注意事项
2.1.读懂合同
合同条款繁杂，有些施工企业在对文明安全施工措施费、价差造价、取费标准等方面，找空子，忽略细小条款但对造价有影响，或者干脆逆着合同的条款编制造价。
2.2.施工图与竣工图的差异
竣工图是以实体完工时状态的记录，而施工图是招标依据和过程施工的证明，有些工程建设单位要求按竣工图结算，要求设计院把施工中发生的设计变更、联系单、会议纪要等变更的内容反映在竣工图中，不能反映的施工过程以“后补签证”形式结算。
2.3.改变功能和虚设费用
有些机械在施工中没有使用，或者使用的是小机械，但在结算造价中却有这些大型机械费用，改变机械使用型号，比如施工电梯用的是100M以内，却套用130M的定额；潜水泵使用直径Φ50的，却变成是直径Φ100的等等，这要求审计人员细心看出问题，核减价格。
2.4.材料性能和价格标准
某项工程外墙装饰施工图要求采用不锈钢条板做造型，而实际施工中，施工单位分包商却采用铝合金材质来施工，铝合金外表看起来和不锈钢很相似，特别是从远处观看，外行很难看出，但材料单价却相差很多，厚度不同有的相差几倍；材料的消耗量定额有明确规定，但有的施工单位在上报造价时却在工料组合里增加消耗量，这样分部分项工程的单价就会提高；施工中采用的新材料和新工艺，虚报材料价格和材料用量也是普遍现象。
工程预结算审核的主要内容
预结算的审核，常规的主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，这是基本的也是在审核中要这样做的常用过程。对每个项目都是一样的。
2.1.工程量的审核
工程量的误差往往是比实际值大，例如墙抹灰少扣门窗量，地梁和承台相交处的砖模未减，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；而缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏项目。因此要熟悉工程量的计算规则。
2.2.项目单价的审核
地方性的工程造价定额和信息价必须在本地的工程项目中使用，严格运用当地的计价软件。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
(1)对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。
(2)对换算的定额单价的审核---要注意换算的消耗量，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的高低。
(3)对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3.3.费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。
工程预结算审核的主要方法
采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要预结算审核方法有以下几种：
3.1.项目归纳审核法
本方法适用于多层住宅，小区里栋数较多，结构形式和建筑风格分成几类，每一类中又有几栋相类似的住宅。
首先，确定总体审核方案，根据不同结构形式、不同建筑风格及有地下室的工程，分别归类，挑选有代表性的工程为主要审核对象，将其栋号的特殊情况剔除，放在系统审核中。如钢筋的设计与定额含量的差别，塑钢门窗等。具体做法是：
3.1.1.在总体审核方案确定的基础上,选出审核对象的栋号计算工程量。
3.1.2.深入施工现场搞调研,核定新材料、新工艺的生项定额，即：单方工、料、机，实际发生的基础数据。
3.1.3.对本工程使用材料,深入市场调研摸清底价,为编制材料补充核算价格提供基础数据。
3.1.4.依据预算定额编制原则,根据现场测定资料编制有关发生项定额。
3.1.5.编制有代表性栋号的工程预算，确定其统一价格标准，在此基础上将每一栋工程按不同结构形式计算出建筑面积，计算出典型栋号在其中所占比例，代入统一价格标准。
3.2.逐项审核法
逐项审核法又称全面审核法，这是延用老的审核方法，适合小工程，投资较少的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等。这种方法全面和细致，审查造价准确率高，效果好；但是，工作量很大，时间又长。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但在房地产公司，特别是私企，为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
3.3.重点审核法
此种方法较以上两种方法，有所不同，比全面审核法范围小，因此要针对工程的特点决定采取哪种方法。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。对生项及换算定额部分，重点审核，其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
3.4.比较审核法
此种方法使用是有先决条件的，即在掌握大量数据和有丰富经验前提上，使用此方法较简单。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。
3.5．通病审核法
在预结算编制中，不同程度地出现某些常见病。某些施工单位的预结算常常出现以下常见病：
（1）工程量计算正误差：①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；⑤钢筋计算常常不扣保护层；⑥粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算；......
（2）定额单价高套正误差：①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级）；⑥地坑。地糟、土方三者之间的界限；（3）项目重复正误差：①块料面层下找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③预制构件的铁件；④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。
（4）综合费用计算正误差：①措施手段材料一次摊销；②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；③综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。
3.6.筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
关键词：建设项目结算审核审计
建设工程结算审核工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它需要掌握一定的结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。笔者通过几年来对部分工程项目的结算审核，结合审计部门的审计报告，对竣工结算的审核和审计的异同作如下肤浅分析，仅供与同行探讨。
一、建设项目竣工结算审核的主要内容
工程造价结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查核定的结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。通过对工程结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。其审核的主要内容包括：
工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程结算造价的影响很大，因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。一是对竣工图工程量进行审核。二是核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。三是对客观、整体、全面进行审核现场签证工程量。审核签证事项发生的真实性及签证事项发生数量的真实性。
单价的审核。一是审核投标报价的综合单价描述内容和特征是否与项目内容相一致，综合单价是否合理与准确。二是审核所报材料单价是否合理，根据相关资料审核所用材料是否与所报材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按图纸和规范标准计算，是否提高材料损耗率等。三是对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据建设过程施工合同规定的材料价格确认办法结算。
费用的审核。根据施工合同、费用定额及相关取费文件，结合实际情况加以审查。一是审核执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确。二中审核建筑工程费用的计算过程是否准确，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，规费、税金费率套用是否正确等。
二、建设项目竣工审计的主要内容
建设项目竣工决算的审计，是指国家审计机关依照国家的方针政策、法律法规的规定，对工程建设项目财务收支活动的合法性、真实性、正确性，以及整个投资活动的合规合法性、效率性、效果性、效益性进行的监督与评价活动。主要内容包括:
（1）竣工决算编制依据，审查编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。（2）目建设及概算执行情况。审查工程建设是否严格按批准的概算内容执行，有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的问题。（3）交付使用财产和在建工程。核实在建工程投资完成额，查明未能全部建成，及时交付使用的原因。（4）转出投资、应核销投资及应核销其他支出。审查其列支依据是否充分，手续是否完备，内容是否真实，核算是否合规，有无虚列投资的问题。（5）尾工工程。根据修正总概算和工程形象进度，核实尾工工程的未完工程量，留足投资。（6）结余资金。核实结余资金，重点是库存物资，防止隐瞒、转移、挪用或压低库存物资单价，虚列往来欠款，隐匿结余资金的现象。查明器材积压，债权债务未能及时清理的原因，揭示建设管理中存在的问题。（7）基建收入。基建收入的核算是否真实、完整，有无隐瞒、转移收入的问题。（8）投资包干结余。审查包干结余分配是否合规。（9）竣工决算报表。审查报表的真实性、完整性、合规性。（10）投资效益评价。预测投资回收期等方面全面评价投资效益。
三、竣工结算审核和审核的区别
1、依据不同。
工程竣工结算审核，主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。
竣工决算审计依据《审计法》和审计准则及其他相关法律法规的规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查预（概）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等，审计的主要职能是监督职能。
2、标的不同。工程结算审核以单位工程为标的，从对单位工程的造价的合理性汇总建设项目的工程费用。审计以基建项目为标的，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支。
3、从业人员不同。审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主，必须是的执业资格的造价工程师或造价员。而审计以会计师、审计师为主。
4、两者法律效力不同。审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其他单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。工程结算审核，以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工的有关消耗标准进行核算，对双方均有约束力，其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。
5、目的不同。工程结算审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，从而达到提高投资效益和经济效益的目的，是一种技术行为。审计是由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效。审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失。其职能是一种监督行为。
四、审查与审计的关系
根据项目审计与工程结算审核在依据、标的、目的、法律效力、从业人员的本质区别，其一为监督、一为实施的职能已十分清楚。最高人民法院在答复河南省高级人民法院《关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确定的工程价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何运用法律问题的答复意见》中指出，“审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。
关键字：工程量清单竣工结算审计
Abstract: this paper introduces project completion settlement in audit under the mode of valuation of audit content change, and based on this model, with the actual situation of construction projects, and puts forward some problems should be paid attention to audit
Key words: closing audit completed the list of quantities
中图分类号： F239 文献标识码：A 文章编号：
我国《建设工程量清单计价规范》(GB50500―2003)自2003年7月1日起正式实施。2008年又对“03清单”进行了修改和完善，推出了国家标准《建设工程量清单计价》(GB50500―2008)，并于2008年12月1日起实施。工程量清单的全面实施，标志着我国工程造价改革管理进入了实质性改革阶段，由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。在以往的定额计价模式下，建设工程造价的审计集中发生在工程竣工结算阶段，这种事后审计具有很大的被动性。而在工程量清单计价模式下，工程报价很大程度上表现为工程单价的竞争，工程单价具有合同化的法定性，强调工程单价的事前确定性。因此，在这种新计价模式下，建设工程造价审计的内容及方法都发生较大的变化
一、 工程量清单招标投标计价模式
1. 工程量清单基本计价原理
基本构造要素的单位价格和实物工程量是影响工程造价的两个主要因素，工程量清单计价法中基本构造要素的单位价格采用的是综合单价，综合单价是由分部分项工程的直接费、间接费、利润和规费、税金综合计算而成，即分部分项工程的单位工程量发生的全部费用单价。
2.工程量清单模式下的投标报价和合同计价方式
工程量清单模式下的投标报价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费税金。投标人对所报综合单价承担风险，招标人对工程量的变化承担风险，体现了风险共担和责任与权利对等的原则。投标人一旦中标，其投标报价即作为签订建设工程施工承包合同价款的依据。
二、工程量清单计价与定额计价模式下工程审计的区别
1. 招投标阶段造价审计内容的变化
在工程量清单计价模式下，为了充分发挥市场竞争择优机制，招投标阶段成了建设工程造价确定的最关键环节。无论是对国家审计还是内部审计来说，要想确保建设工程价格的合理形成加强招投标阶段的造价审计无疑是重中之重，主要体现在以下几个方面：
(1).加强对招标文件的审计。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。审计人员应注意审计招标文件中风险分配结构是否合理，有关价格调整和结算的条款是否明确合理等。
(2).加强对工程量清单的审计。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。因此，在审计时应注意审核工程量清单的编制是否符合《建设工程工程量清单计价规范》和工程招标文件的要求，清单工程量是否与实际工作量出入较大，清单子目的工作内容与工作要求是否表述准确与完整等。
(3).加强对清单报价的审计。在审查工程总报价的同时要注意审查投标单位是否实施不平衡报价的策略，也就是投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在工程结算时，可以成功地达到追加工程价款的目的。同时对工程数量大的单价要重点研究审核，并应充分利用收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低。另外，在审查清单报价时，还应注意审查施工方案、施工措施、工作内容和工作要求等。
2. 施工过程中造价审计内容的变化
在这一阶段，造价审计的主要内容就是审查招投标阶段确定的工程造价的执行情况，特别要注意工程量的核定和工程量变更的签证工作。在对工程签证进行审计时，应注意区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等。另外，要注意审计合同中综合单价因工程量变更需调整时的价格调整结算办法。
三、 工程量清单计价模式下工程竣工结算审计的主要任务
工程竣工结算是最后确定工程总造价的重要环节，是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算核算实际完成工程量 ，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。
工程结算书这一阶段审核重点是：核对合同条款，审核竣工结算工程量编制范围及费用计取范围。审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格；审核结算方法、计价方法、优惠条款等是否符合合同；核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一一对应，审核竣工结算汇总金额；设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价的，重点核实增加的项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制，编制是否合理等。除此之外 ，工程竣工结算审计还应该注意以下几点。
(1).审核工程竣工结算资料的规范。送审资料需由工程管理部门认可避免有些施工单位送审工程量增加的资料，而不送审工程量减少的资料；现场签证应有三方 (施工单位、监理单位、工程管理部门 )签名盖章的原件一方面引起工程管理部门重视，另一方面减少送复印件可能出现的同一签证重复计算的现象 ；并按所提交的结
算资料列出资料交接的清单。
摘 要 从高校基建修缮工程竣工结算的特点可以看出工程结算审计过程中存在着一些问题和原因,比如结算资料、工程合同及现场签证、工程造价的结算等。因此要做好高校修缮工程结算审计的工作首先就必须得到学校领导的重视,同时加强对于施工队伍的管理,提高工程结算审计人员的本身素质,建立一支具有政策性强、业务水平高的工程结算审计队伍。
关键词 高校修缮工程 竣工结算 问题 研究
对于高校的修缮工程项目来说,特点是琐碎、地点分散、金额少、项目庞杂、内容繁多,而且涉及到很多的领域,对于相应的施工计划和完成的施工图纸不是很明确,多数的修缮项目找不到工程定额可套,签证的项目也很多,而且其施工的条件和工程的结算都照一般的建筑工程复杂的多。总的来说,高校的修缮工程结算特点是复杂性、技术性和政策性很强。因此在修缮工程中进行科学准确的结算审计,是提高建设资金的使用以及维护学校合法权益和经济秩序的保障。
一、修缮工程结算审计的三个阶段
1.准备阶段
审计准备阶段作为审计过程质量控制的保证,主要包括施工图纸、工程结算书、施工合同及工程变更还有现场签证等,结算送审资料的完整性、真实性和合法性,与工程造价审计结果有着直接的关系,同时与工程价款的高低也具有很大的联系。审计人员要根据工程的实际情况,对于工程的实际造价文件和材料价格等进行认真的分析
2.审核阶段
审核阶段的核心问题是工程造价,这对于工程造价的审计质量有着直接的关系。在审计的过程中,通过现行的计价规范和相关文件,再与施工合同、招投标文件、竣工图纸、设计变更和现场签证等相关资料结合起来逐项进行审核,在控制工程造价过程中,计算审核的工程量、定额套用的准确性以及材料的价格和费用计取的正确性等都有直接的关系。
3.定案阶段
工程造价控制的最后环节是审计的定案阶段,这能体现审计成果的最终方式,在与施工单位核对结算的关键环节的过程中,工作上具有很大的难度,当双反出现的争议比较大时,在与施工方沟通和谈判的过程中,就要一定的技巧和方法,以事实为依据,用证据说话,按照相关规定处理结算中棘手的问题,使施工方顺利接受工程结算审计结果,这样才能顺利的结束整个工程的结算工作。
二、常见的问题
1.送审资料缺乏完整性
修缮工程比较松散,项目也比较零星,常常是内容复杂同时造价还不高的项目,而且结算方式也是时间跨度长,几乎是许多工程项目合并后一起结算,而且结算的资料也是散、多,施工过程中也会出现一些诸如政策的改版、设计的变更和现场签证和价格的变动,这些都是导致修缮工程结算的变化。所在,在送审资料的途中,就会发现有些资料不全,一些资料的不合法,同时边审边补的现象比较严重,使双方出现扯皮的现象,影响了工程结算审计的质量和效率。
2.合同签订的不规范性
施工前建设单位要跟施工单位签订建设工程合同,这是二者在完成约定的建设工程项目之前,对双方的权利、义务关系的协议,同时这也是竣工结算的重要依据。有些高校在处理修缮工程管理上,没有足够的重视,使得一些修缮管理人员的素质也是参差不齐,一些工程造价会涉及到法规文件和工程计价办法,同时材料价格也出现动态的变化。修缮工程本身具有一些自身的性质和特点,再加上施工单位和建设单位在对合同的把握上,都会避免不了一些偏差,这就导致在进行审计的过程中,所建立的合同存在条款的不严谨和合同文本不规范,同时合同中存在的语句含糊,模棱两可,形同虚设的弊端,都会在审计工作中存在一定的困难,也为双方存在争议留下隐患。
3.现场签证缺乏必要的真实性
在修缮工程中,会经常发生现场签证不规范现象这一项工作。在现实中,建设单位和监理单位在管理上不够到位,对于业务上的技术也不够熟练,经常出现签证的项目不合理,内容的不完整以及程序的不规范性,这些都不属于签证的范围或者说是不该给签证,但是却常常出现予以签证或者多签的现象发生。
4.工程造价结算编制不够精准
结算造价计价方法是不论是按照工程量的清单计算法,还是按照定额计价的方法,都要对工程量、价格和费用这三个方面进行的,这就会出现一些问题。
(1)在工程量计量上,不按照规定进行计量,计量单位和定额单位也出现不一致的情况。以学校的学生宿舍改造为例,对双面木龙骨硅胶钙板隔墙的计算方法是按照单面的实际面积计算的,工程量应为1241.54m2,但是施工单位进行结算时却按照双面的中心线面积来进行计算的,所以编制工程量为2580.9m2,仅仅这一项就增加了107%,费用也增加了万元。
(2)在材料的价格上也没有按照合同进行约定计取,在材料的尺寸、规格和材质上与实际的不相符,出现抬高和错调材料的价格,对定额子目也出现错套、高套和乱套的现象,高报、虚报的现象时有发生,还会出现甲方提供材料在进行结算时没有扣除等等。
(3)取费的标准不符合工程的实际情况,计费的程序和费率都没有按照合同中约定的计算,而且计费的技术和费率的计算都没有按照相关文件进行增减。
三、解决办法与对策
1.高校领导要有足够的重视
修缮工程对基建工程来说是属于项目较小且造价低廉,本身的经济效益也不明显,这样就会使高校在修缮管理上没有加大重视,且缺乏一些专业的修缮人员,一些没有必备管理经验和业务能力低的施工单位伺机钻取空子,达到获得额外利润的目的。这样要想在根本上解决审计的问题,领导要有足够的重视,加强修缮人员的培训工作,加强施工单位的现场管理,同时要对合同的制定、现场的签证和结算的审计过程进行很好的监督,尽可能避免出现漏洞和问题。
2.选择规范的施工队伍
在施工单位的选择上也要认真的审计施工企业的资质和等级,对其承揽的业务是否符合工程的要求也要严格的进行审计。这是我们确保工程质量的前提和基础。要求我们在招标时就需要对施工企业的资质文件进行严格的审查,严格按着我们确认的资质和等级加以审查,对不符合标准的单位严格予以淘汰。从而确保程工质量的完成。
3.审计人员自身素质要提高
首先,要定期的进行工程预结算人员的业务培训和经验、技术的交流,对于计算方法和口径要进行统一,提高审计人员的专业素质和水平。
其次,审计人员要有自己的独立和自主的原则,对问题的处理要实事求是,不能存在偏见,更不能按人情办事。选择造价咨询公司的时候,也要选择信誉好,工作负责的单位,保证审计质量和审计过程中公平公正。
总之,要做好结算审计的工作,审计人员必须认真的读取合同,要以合同为核心进行审计工作,同时也要经常到现场中查看审核签证是否有效,并且熟悉计算的规则,认真的核对工程量,科学的、合理的确定基建修缮工程的工程造价。
参考文献:
[1]章慧.浅析工程竣工结算审核工作中存在的问题及对策.建筑经济.2007(12):213-215.
（神华宁夏煤业集团灵州工程监理咨询有限公司，宁夏 银川 750011）
【摘 要】工程竣工验收阶段的投资控制是工程竣工后对工程总投资的事后控制，也是投资控制总一个很重要的阶段。在现在的机制中，会计师事务所是最终确定工程价款的审定单位。虽然会计师事务所有严谨的行业守则，但现实的情况是，为了个人和事务所的利益，会计师事务所的造价师不惜与被审核的承包商串通，一起作假的事件常常见诸于报端。因此业主防范这类事情出现的可能性是十分必要的。这时就显示出作为初审的监理造价师的重要性。
关键词 工程监理；结算审核；投资控制；补充定额；制度建设；公开透明；经济效益
0 引言
目前许多监理的投资控制还局限在施工阶段，工程竣工结算时，监理人员己经撤离，往往认为结算是业主的事情，对工程竣工结算不重视，是控制的一项薄弱环节，专门配置专业造价师的项目也很少，因此做好工程竣工结算的审核是急需提高和重视的监理工作。
1 结算审核内容
结算审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。
竣工结算审核以监理的造价师为主，各专业监理工程师配合，以核实工程量为重点，全面审核施工中结算的各分项价格（清单价格报价）是否准确，变更的材料价格和各种取费是否合理。按照先易后难的原则，对于争议较大、又一时难以定论的问题列出明细，最后由业主、承包单位和监理等三方共同协商解决。
监理的造价师在审核中应审查结算是否按定额和工程计量规划、造价主管部门的调价规定等进行编制。根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减核对并进行现场校核。监理工程师应及时掌握施工方法和材料价格对投资的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使审核的结算价真实反映工程造价。经审查的工程竣工结算是核定工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。监理结算审核完毕后移交业主，以供造价审计部门使用。
1．1 审核工程量
审核工程结算的工程量，主要根据预算定额、有关工程量计算规则、施工图纸和说明、有关设计变更通知单等进行审查，工程量的计量单位和定额规定的计量单位相一致，工程量不能有漏算、重算和错算。施工阶段的工程量计量成果要用到，不能重复计算。
1．2 审核结算单价的套用
1．2．1 审查结算书单价
结算单价严格执行工程量清单招投标时的合同单价，同时要按合同约定或招投标规定的计价标准与计价规则执行。单价是否正确应着重审查预算书上所列的工程名称、种类、规格、计量单位与预算定额或单位估价表上所列的是否一致，如果双方一致时才能套用，否则套错单价，会影响直接费的准确性。
1．2．2 主要材料价格审核
由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性，使得建筑材料具有多样性且材料价格随时间(特别是季节)变化的明显性。这就要求造价审核人员注意当时一些主要材料的签证单价，同时订阅一些建筑方面的材料价格信息等有关指导资料，掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势，还要经常深入到建筑市场或通过上网去了解建筑材料的价格，这样材料调差时才会心中有数。
1．2．3 对换算的单价处理
首先要审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，其次审查换算方法是否符合预决算定额的规定。在工程量清单计价模式下，由于工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价以业主最终确认的单价为准。
1．2．4 对补充定额和暂估价
要审查补充定额的编制是否符合编制原则，每种材料的单价是否合理，暂估价是否准确，是否有高估冒算的现象。
新的子目组价，首先查清单报价，清单上没有相应的价格，了解信息价，信息价没有，协助业主去市场询价，对于损耗量很大的复杂子目，可现场实测材料用量，自己组价，经过造价管理站审核的价格更有权威性。
对于比较多的子项组价，如精装修组价，必要时还要召开专题会议。邀请上一级审计单位、造价管理站人员参加。经与会人员讨论协商的关于套用定额、采保费收取、人工价差、主材损耗率等达成一致意见后形成新的单价，并以会议纪要的形式确定下来。
1.3 审核其他有关费用
（1）对其他直接费的审查要注意是否符合当地的规定和定额的要求，对材料调价系数要注意应采用竣工期调价系数。
（2）对间接费的审查要注意以下几点:
l）施工单位是否按本工程的类别和性质计取费用，有无高套取费标准，在签合同时有无其它优惠等；
2）间接费的计取基础是否符合规定，预算外材料差价不能计取管理费和利润，只能计取税金，直接费调整后，相应的有关费用是否作了调整；
3）有无将安装的设备也作为计取安装工程间接费的基础，有无巧立名目乱摊费用现象。
（3）对计划利润和税金的审查。监理工程师的重点应放在计取的基础和费率是否符合当地有关部门规定，有无多算或重算现象。
（4）工程结算书中的分包、自营工程应予扣除。新的建设管理制度，往往限制或禁止工程分包，但分包的存在也是不容回避的现实。施工单位编制的结算书常将施工图纸的全部内容纳入结算书中，如果不将其扣除，直接后果是业主对分包、自营的工程重复买单。
（5）合同的签订内容与实际完成情况的检查。对于实行总价承包的项目，要求对完成内容逐一核对检查，未完成的、没进行的、发生改变的，要对价款予以核减以免花冤枉钱。
（6）甲乙双方账目的核对。主要包括甲供材料数量的核对、预付工程款、预付备料款的核对。甲供材料核对清楚后，才能从审定的结算书中予以扣回；预付工程款、预付备料款核对清楚后，才能准确计算出工程尾款。
（7）扣回甲方垫付款项。有些款项，本来是已经含在工程结算书中，应该由承包商支付，但实际工作中却往往由业主支付。这些支付只是垫付，应该从应付承包商工程结算款中扣回。最常见的有施工用水、电、气等费用，施工现场通讯、临时设施费用、施工安全保险费用、施工中遭遇的某些罚款、民工工资保证金、质量保证金等。这部分金额约占总投资的2%-%。
2 竣工结算审核成果分析
2.1 结算审核与施工阶段投资控制成果的衔接监理核算后的结算价应建立在施工阶段计量支付的成果上。在工程顶目施工阶段，工程造价的审核工作(也就是计量支付工作)提前进入是十分必要的，因为投资控制工作是一项系统的工作，从设计阶段到施工阶段再到竣工验收阶段，各项数据是连续的。结算价即计量支付的成果、施工中的索赔费用、变更引起的费用增加等的综合。这样产生的结算，既快速又准确。
2.2 审核成果分析
做好进度款的累计申报数和监理部的累计核定数的比较、分析；索赔、工程变更价款增减情况分析；承包单位竣工结算的报价数和项目监理部的核定额及上级审计部门的审计数三者之间的比较、分析；合同价款与实际结算价款的比较、分析；监理的造价师在投资控制中采取的控制措施和取得的成效分析。
一般来讲，结算总价会超出原合同价，利用工程施工阶段的计量支付成果和合同价、设计变更费用、索赔费用等资料，能够把审计数的差额说清楚，能够把结果和施工时的预测相对应，那么结算审核工作才是比较成功的。
3 结束语
总之，监理的投资控制工作，应该说存在很多问题。既没有引起足够的重视，也没有形成较为系统的理论，投资控制工作成效不大。如果能利用先进的理论、系统地控制工程的投资，不但投资不会失控，而且能大大提高建设工程的投资效益。
参考文献
［1］肖维品.建设监理与工程控制[M].科学出版社，2002．
关键词：竣工结算审核；工程量清单；计价模式
作为工程造价环节中必不可少的程序，工程竣工后进行的一系列结算审核工作对整个工程而言，有着至关重要的作用和意义。从理论上理解，对一项竣工工程进行结算，主要是施工企业按照既定合同进行工程施工、质量验收以及满足合同要求之后，进行的最后一项针对工程价款的计算与核对工作［1］。总而言之，工程竣工之后进行的结算审核工作，就是对工程项目进行系统且全面地检查、核实以及二次核对，以保障该过程中出现的各种问题能够得以及时改进和纠正，由此实现最优化的工程造价。
1竣工结算审核的基本内容
就目前我国工程的竣工结算工作而言，大多数都是在工程量清单的基础上进行的价格计算与审核。通过比对分析，这一形式下进行竣工结算审核，其基本内容主要包括以下几点：（1）关于合同内部价款的审核。①按照签订合同中包含的施工范围和施工内容进行现场施工检查和检验，针对施工不合格的部位，需要根据合同认定的结算方式进行调整和把控。②对合同中有具体价格规定的材料进行重点查看，特别是该材料的购买程序、交易手续、以及交易价格等。如果出现程序超规、手续欠缺、价格超标等严重情况，需要对该材料或设备进行二次审核。二次审核中，需要组织专门的人员进行处理和商榷，以保障业主的合法权益得以维护。③针对综合单价已经被明确规定的合同，在审核时应将各项工程量计算的科学性和准确性作为审查与核实的重点。（2）关于设计变更和更换、现场签证以及洽商等内容的审核。①以签订合同为依据，对设计变更、现场签证以及洽商等进行审核，重点审查这些内容是否涉及有相应的费用调整。如果不牵扯任何的费用调整，便可将其认定为技术变更，在最终结算时，其费用调整只需针对经济变更即可［2］。②对经济变更中相关工程量的计算进行审核，检查其准确性是否符合客观要求。在此过程中，不仅要对经济变更项目中各个综合单价的计算进行准确性重点审核，还要对新增项目中包含的综合单价及其规定的组价原则进行审核，明确其开展和进行的组价是否严格按照签订合同的投标费率实施。除此之外，还要审核对超过签订合同范围的经济变更是否进行了相应的原综合单价调整。（3）关于调整暂时预估价格的相关审核。①当暂时预估价格的相关项目确定后，对其对应的价格内容进行审核，重点审核其内容是否与原始价格所涵盖的内容保持一致。如果确定内容大于原始估价内容，应删去两者间重复的部分。②对不属于暂时预估价格内容的项目进行审核，检查其是否出现了相应的调价处理。按照合同条款，不属于暂时预估价格范畴的不应该予以调整。③针对暂时预估价格的内容进行调整数量的审核，如果调整数量超出了原投标数量，则超出部分的数量便不进行相应的费用调整。④对暂时预估价格的相关项目进行调整费用审核，重点审核其是否计量了除税收金额和规定费用以外的费用［3］。（4）关于索赔费用的相关审核。①针对索赔的理由、资料、以及程序进行审核，查看其理由是否足够充分合理、资料是否准备齐全、程序是否遵循合同规定和要求。②针对索赔工程量的单价、计算以及费用计算等进行审核，查看其单价是否超标、计算方式和过程是否科学正确、相关费用结算是否违背相关规定。
2竣工结算审核的主要存在问题
2.1审核准备工作
对竣工工程进行结算审核时，需要完成一系列的准备工作。其中，最突出的问题就是各项审核资料和审核程序的欠缺和作假。具体而言，其表现主要有：（1）资料送审超时。《计价规范》中有明确规定：当接到承包人报送的竣工结算文件之后，发包人应该立即根据合约规定的时间进行比对核实。然而，在现实的工程施工过程中，资料送审超时的现象层出不穷。翻看我国工程项目记录，工程项目验收交付后，业主投入使用半年后仍未进行结算资料报送的不在少数。从工程管理的角度讲，资料送审超时，不仅严重影响了工程审核中结算程序的真实性和完备性，还大幅度阻碍了整个工程项目后续结算工作的开展和进行。（2）送审资料不真实，缺乏完整性。在结算审核的工作中，送审资料缺乏完整性的情况相当严重。常见的情况有：①竣工图纸上没有体现出完整的工程实际情况，大多数变更项目都缺乏对应的图标、注释等；②针对各项设计变更情况，缺乏各种变更手续。其中经济签证、变更通知缺少是最常见的；③针对部分隐蔽工程，其现场验收环节缺乏正式的签证手续；④某些项目出现变更时，只有简单的变更材料说明，但缺乏相应的结算单价确定表。除此之外，在现场签证的审核工作中，也有各种各样的问题出现：①部分签证项目中，只对数字进行了定量，而对该项目的材质、规格以及具体做法等，并没有详细的备注或描述；②部分签证文件中，还有签字损坏、欠缺的情况。诸如此类，都是影响签证资料完整性的重要因素。整体而言，送审资料的缺乏或不完整，会严重影响整个竣工结算审核的工作开展，不仅使得该项工作缺乏理论依据，还使得整个竣工结算工作的准确性大幅度降低。
2.2编制内容审核
就目前我国工程的竣工结算审核工作而言，其编制内容审核过程出现的问题也尤为突出。对此，可以将整个编制内容的审核过程分为两个小部分，从而详细分析其各个细节部分存在的问题。第一部分，竣工结算编制依据的审核。在整个工程的竣工结算审核中，应该对竣工结算的编制依据进行重点关注，特别是编制依据与竣工结算之间的有效性以及相关性。工程实际操作中，会出现工程结算所应用的编制依据不符合国家相关规定，或是未获得国家或相关授权机关批准的现象。除此之外，工程结算所利用的主要编制依据不科学、编制方法不正确等现象也时有发生［4］。第二部分，工程量相关计算的审核。在具体的工程量清单计价模式下，竣工结算需要严格审核由施工单位送达的关于竣工结算的相关工程量计算表格。进行实际审核时，需要严格遵守设计图纸、现场签证、设计变更以及清单等一系列的计算规则，审核是否有工程量漏算、错算以及重算的情况。另外，对这部分进行审核时，需要抓住审核重点，对其进行科学详细地计算、比对和核实。受职业素质和技能的影响，很多工程造价相关的工作人员对竣工结算进行审核时，经常会因为工程量计算规则掌握不全面、工程量计算方法应用不熟练等原因，导致工程量计算范围混淆、计算结果错误、计算尺寸核对偏差等问题。从理论角度理解，这些问题都是影响最终计算结果的主要因素。另外，对签证工程量进行审核时，如果没有进行严格的调查研究、没有尽可能地实现科学合理和实事求是的计算，也会严重影响各项工程量的计算和审核。
3竣工结算审核相关问题的应对策略
通过竣工结算审核相关问题的分析和研究，人们想要更好地进行和开展竣工结算审核的相关工作，避免或减少上述问题的出现和发生，以提升该项工作的效率和质量，就可以切实按照以下措施进行：（1）对竣工结算的相关资料进行全面收集和整理。从工程项目的提出、勘探、筹备、前期设计、中期施工到后期竣工投产，无论哪一环节产生的图纸、表格、数据、文字材料、计算材料、音频或录像材料，都要进行严格的收集、整合以及归档。这样，才能为后续审核工作的开展和进行打好坚实可靠的基础。（2）熟悉工程承发包合同以及招标文件、投标文件的内容和各项技术要求。另外，还要重点掌握竣工结算审核的一系列程序。如此，才能切实保障整个竣工结算审核工作的顺利开展和进行。（3）注重自身行业知识的全面更新，正确地掌握《计价规范》中对于各项工程量的计算规则。在具体的计算过程中，除了要注意各项目的基本信息和要求，还应该审核换算方法、采用系数等的正确性，以此确保各项工程量计算的科学性和正确性［5］。（4）相关工作人员应切实深入到施工现场进行调查研究，特别是工程量的计算。只有相关工作人员切实深入到施工现场进行丈量、核对、记录，才能保障各项数据的准确性和真实性。也只有切实进入到施工现场，相关工作人员才能全面了解到各项新材料、新技术以及新工艺，才能最大限度地做好竣工结算审核的各项工作。
4结语
事实上，竣工结算审核是一项极其复杂的系统性工程。为了有效提升该工程的工作效率和质量，人们必须在切实了解其基本内容的基础上，深入研究其主要存在的问题。只有这样，才能探索出切实有效的解决方法，以确保竣工结算审核阶段工作的高效率、高质量完成。
参考文献：
［1］尹贻林，孙昌增.工程量清单计价模式下竣工结算审核的有关问题分析［J］.哈尔滨商业大学学报（社会科学版），2010（01）：53-57.
［2］刘祥立.工程量清单计价模式下工程竣工结算审核要点初探［J］.中国房地产业，2011（12）：59-62.
［3］汤静萍.工程量清单计价模式下总承包工程竣工结算审核浅析［N］.建筑时报，2010-09-16.
［4］张译元.工程量清单计价模式下结算方式改进研究［D］.天津：天津理工大学.
购物车(0)